紧握五大关注点加快提升发展新境界

第一篇：紧握五大关注点加快提升发展新境界

文章标题：紧握五大关注点加快提升发展新境界

当前，**已明显地进入了城市现代化的加速期，进入“全面达小康，建设新江苏”的重要阶段，作为**这样的发达地区，已到了把城市现代化摆上重要战略地位，以城市现代化统领各项工作的关键时期。为此，各级领导干部亟需增强城市发展知识，提高城市规划建设管理能力。作为第九期学员，通过国内

外近二十天的学习培训，借鉴发达国家城市规划建设管理的经验，结合**的实践，感到以下几点值得高度关注。

一、必须坚持城市规划的全覆盖

城市规划是我们统筹协调城市发展各个领域、统筹协调各类要素和公共产品的优化合理配置、统筹协调不同群体利益和矛盾的重要手段，从而不仅保障城市的科学发展，而且使人人平等地享有城市。因此，我们必须坚持城市规划的全覆盖，确保城市规划的系统性、全面性和前瞻性。首先要体现区域发展的全覆盖。**8488平方公里要整体规划，不留规划“盲区”，尤其要从区域经济社会一体化发展高度，围绕把**建成区域化特大城市的目标，更加强调**总体规划对县（市）、区级规划的调控作用，县（市）、区级规划对乡（镇）规划的调控作用，努力实现区域城市群的协调发展。同时要围绕提高中心城市集聚度、推进新农村建设，将城市规划覆盖到农村，以便在规划层面上形成以城带乡、城乡互动的局面，防止城乡发展的“两张皮”现象。其次要体现各类规划的全覆盖。我们既要制定城市总体规划，又要制定分区规划和专项规划，既要考虑三次产业布局，又要考虑城乡基础设施建设，使之相互衔接，配套协调，引导各类要素的优化配置，使经济、社会、人口、资源、环境、人居相协调。再次要体现整个过程的全覆盖。城市规划必须具有一定的超前性，在一定发展阶段起到引领和调控作用，但同时，城市规划又不是一成不变的，必须根据宏观形势要求，与时俱进地进行修编，在动态中保持规划的全覆盖，这样的城市规划才更具科学性。

二、必须强化“城市设计”的新理念

如何强化城市设计这一重要环节，以提高城市的整体协调性，这是许多国际大都市在规划建设中都必须面临并且妥善解决的重要问题。我感到，像**这样的地方，在城市设计上要把握这样几点。一是注重凸现城市的文化底蕴、文化内涵和文化品位，这是**城市发展的优势和个性魅力所在。二是必须综合体现社会、经济、城市功能、审美等各方面的要求，“城市一切看到的东西，都是要素”，要通过城市设计，使建筑、绿化、道路、广告、灯光等各类要素合理、协调配置。三是中心城市与县市都要体现协调性，尤其是中心城市，既有保护古城的问题，又有七大板块的协调互补问题，要按照中心城市“东进、北拓、南优、西育”的发展思路，通过城市设计，使山水人文景观、历史文化街区、现代商贸集聚区、居民区等等在组合中相协调。四是城市建设的规划者、投资者和管理者都要强化城市设计的理念，城市设计是一项整体性的工作，贯穿于城市发展的全过程，只有各个环节都形成合力，才能增强城市设计的执行力。

三、必须凸现城市功能的“人本化”

借鉴新加坡经验，我们在凸现城市功能“人本化”的实践中，有必要把握这样几个环节。一是牢固确立以人为本、以民为重的城市建设理念。人是城市的主体，我们在建设中不能只见物不见人，要彻底摒弃以往较多注重城市气派、较少注重百姓方便；较多注重领导政绩、较少注重百姓生活的做法，扎扎实实做好城市重大项目和实事工程，把展示城市形象和便民利民结合起来。二是努力关注城市设施的“细节”。城市设施无小事，要把更好地满足市民的生产和生活需求、解决群众的实际问题，作为城市功能建设的重要内容和导向，在城市公共交通、上学就医、环境卫生、社会治安等方面作出优先安排，把为老百姓服务的公共产品向农村、向社区延伸和覆盖，注重从住区道路的沟通、服务网点的开辟、绿化绿地的设置等细微处体现人文关怀。三是坚持创业与宜居环境营造的结合。适宜创业和适宜居住不是隔裂的，要把**建成各方人才投资和创业的首选之地，要使各种资本在**能发展、做得大、留得住，很重要的首先要建成宜居城市，使人们在**居得起、居得好、居得久，让人们实实在在享受到社会的和谐、生活居住环境的优美、基础设施的完善配套、文化氛围的个性魅力。四是妥善处理好城市建设中的突出问题。比如，随着城市化进程的加快，“城中村”问题凸现，我们必须妥善解决好农民的各种权益保障；等等。

四、必须注重城市管理的协调性

在城市发展中，规划统领城市发展的路向，建设决定城市质量水平的高低，是一个动态过程，而管理则决定城市的核心竞争力。随着城市化进程的加快和外来务工经商人员的增多，城市管理机制不顺、条块分割、管理盲区等问题仍不同程度存在，迫切需要我们作出新的探索。一要牢固确立“重视城市管理工作就是促进社会

第二篇：开辟城乡统筹发展新境界

开辟城乡统筹发展新境界

第十五章 深化城乡一体化改革

1.创新一体化发展体制

深化规划体制改革，高水平推进城乡规划一体化。实施主体功能区规划，完善城乡规划体系，促进城镇建设、土地利用、产业发展、生态建设“四规融合”。全面落实城乡建设用地增减挂钩政策，创新土地城乡一体化使用制度，促进土地资源优化配置，提高农村土地集约利用水平。到2015年，耕地集中经营达80%，镇村企业集中度达90%。积极推进昆山张浦、吴江盛泽、常熟梅李、张家港凤凰、太仓沙溪、吴中木渎、相城渭塘等经济发达镇的行政管理体制改革试点，增强社会管理和公共服务功能。深化户籍制度改革，建立居住证制度，放宽县城和小城镇落户条件，鼓励引导更多农民换股、换保、换房进城进镇落户。完善相关政策，实现农村基本养老保险、新型农村合作医疗保险、农村最低生活保障与城镇社会保障并轨，并逐步提高保障标准。

2.提高新农村建设水平

统筹推进城乡交通、水利、电力、电信、环保等基础设施建设，促进城乡设施共建共享共用。科学规划建设“新市镇”，加强跨乡镇行政区域的规划协调，加大中心镇基础设施和社会服务设施建设力度，提升服务功能，扩大辐射范围，把中心镇建设成为既有相应人口规模和经济实力，又有各自风貌和特色的现代化小城市。加强历史文化名镇风貌保护，形成中心镇、一般镇既错位又协调的发展格局。高度重视被撤并镇区的资源整合和配置，发展特色产业园和集中居住区。加强配套设施建设，提高农民集中居住区的建设水平。到2015年，农村居民集中居住度达到60%以上。扎实办好农村实事工程，完善城乡义务教育、文化事业均衡发展机制，健全城乡居民共享的医疗卫生、计划生育和养老服务体系，推进集党员活动、就业社保、商贸超市、卫生计生、教育文体、综治警务、民政事务、环境保护、防灾减灾等功能于一体的农村社区服务中心全覆盖。

3.巩固完善富民强村机制

深化农产品流通体系改革，建立健全农业发展支持保护政策体系。落实农民

减负增收的各种政策，坚持就业、创业、产业、物业并举，拓宽农民就业渠道，改善农村创业环境。认真落实村集体留用地政策，为发展壮大农村集体经济提供空间。充分发挥蒋巷村、永联村等明星村的示范作用，优化农村资源配置，加大富民强村载体建设力度，壮大农村新型集体经济。深化农村“三大合作”改革，促进农村资源资产保值增值，增强集体经济发展的造血功能，增加农民财产性收入。鼓励发展信用贷款和联保贷款，探索扩大农村有效担保物范围，完善农村金融组织体系。建立农村产权交易市场，推动资源资产化、资产资本化、资本股份化，构筑农民与集体经济更为紧密的利益联结机制。到“十二五”期末，全市村级集体资产股份化覆盖率达到100%，村级集体经济年收入平均达到600万元。

部分村庄开始了工业化进程，农村生态环境保护与环境质量不容乐观。因此，在推进城乡一体化建设的同时，我们应该对农村的生态功能予以重视。

生态环境保护往往是限制自身，惠及他人，但实际上也是为了我们自己。在农村，由于资金、技术等方面的缺乏，对生态环境的保护就更加弱化。在城乡一体化建设中，我们不光要关注城乡的建设、社保、就业等的一体化，还要重视城乡生态功能的差异，充分保护农村的生态环境。全社会都应该提高认识，了解农村生态对于整个城市、整个地区的生态环境有重要的调节作用，在制定规划和发展政策的时候，要充分重视生态环境保护。同时，对于农村的工业污染一定要严格控制。为保护农村生态环境提供更多的资金支持和政策倾斜。

第三篇：提升：领导力发展的五大原则

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管理人员的能力提高70%来自基于经验的发展方式，20%来自基于关系的发展方式，10%来自课堂学习。但现实中，课堂培训仍然是企业领导力发展最主要的手段。

始于 2010 年 9 月的中国企业领导力发展现状调研是德勤领导力学院开展的一个持续的、性的调研，旨在全面了解在华开展业务的国企、外企和民营企业在领导力发展方面的现状，并为其他企业提供参考数据和经验。

在2012年10月至12月之间，德勤领导力学院对 152 家在细分行业中处于领先地位的国有、民营和在华运营的跨国企业，进行了领导力发展现状调研。

此性的调研通过对企业领导力发展成熟度、资源投入、开展方式及成效等数据分析，了解中国不同性质、行业的企业领导力培养现状，为中国企业制定领导力发展规划提供参照依据。

此次调研结果表明中国企业越来越重视领导力培养，并且投入了较多的资源开展相关工作，但是多数企业领导人才培养成效并不明显，仍然面临较高比例管理人员不胜任的问题。

此次德勤调研报告有以下四个主要发现：

一、企业非常重视领导力的培养，并且经过过去几年的努力很多企业在领导力发展的成熟度上有了明显的提高。

◆ 高达 91%的参与企业认为领导力培养工作非常重要或是重中之重，有近84%的企业开展过或正在开展领导力培养项目。

◆ 与 2011 年调研结果比较，此次参与调研企业的领导力发展成熟度普遍有所提升，即从“缺乏逻辑的管理人员培训”向“结构性的领导力发展和培训”方向迈进。

◆ 相应的，具有更成熟的领导力发展的企业得到的回报也更多,这些回报包括更好的企业业绩、更低的员工流失率、更高的员工敬业度和生产率。

二、各企业都加大了资源投入，且投入资源进一步向高层级管理者倾斜。

◆ 在中大型企业里约 40%的管理人员参加过各种领导力培训项目。

◆ 多数企业为领导力发展工作的开展配备了专职人员。

◆ 56%的领导力发展预算投向了资深和核心管理者，并且呈现进一步向中高层管理人员倾斜的趋势。

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◆ 同时在人才保留方面，调研中也发现随着管理层级的降低人员的流失率相应增加，而提供更多的学习发展机会将有助于管理人才的保留。

三、多数企业虽然尝试了多种领导力发展方式，但是课堂培训仍是最主要的方式，70-20-10 的发展模型仍没有得到很好的应用。

◆近一半的参与调研企业反映在领导力培养中混合使用了4～5种发展方式，并且不同的发展方式在各层级管理人员领导力培养中都有应用，但课堂培训仍然是最主要的手段。

◆ 基于实际工作的轮岗、教练辅导、行动学习等能创造更高价值的培养方式未得到广泛使用。

◆ 德勤的研究表明管理人员的能力提高70%应来自基于经验的发展方式，20%来自基于关系的发展方式，而只有 10%来自课堂学习。

四、参与调研企业都存在较高比例管理人员不胜任岗位工作的现象，这一定程上反映了过去的领导力开发工作成效有限，企业需要寻求更加有效的方式推动领导力开发工作。

◆ 较高比例的企业认为领导力培养工作给他们带来了好处，特别是在未来人才储备方面。

◆ 但企业也反映目前在其各个管理层级上，都存在管理人员能力与岗位要求有差距的状况，高达一半以上的中间层管理人员存在着不胜任的情况。这种不胜任状况与企业重视领导力培养工作的要求形成了较大反差，表明企业过去的领导力开发工作并没有达到理想的效果。

德勤建议

德勤建议企业可以通过“领导力发展五步曲”来审视自身的操作，避免我们常见的一些误区(见图)。

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领导力发展五大误区

1.领导力发展之误区一: 将素质简单等同于胜任力/任职资格

任职资格包括专业能力(专业知识技能)和素质能力，它们是确保达成工作目标的必要条件，目前许多企业将素质简单等同于胜任力/任职资格;此外素质模型没有充分得到应用，当前企业更多把素质模型仅当作一个人力资源部门的工具。

2.领导力发展之误区二: 过于依赖和迷信单一的个性测试等测评工具进行人才测评

简单的个性测试等在线测评具有操作简易、耗时短、成本低且可大批量使用等优点，但这也大大降低了其评估的有效度;同时这些测评工具只是反映一个人特质方面的某一维度，不能以偏概全来代表一个人的能力。全方位的人才测评应包括自我认知、他人反馈和人对人的测评辅以工具测试共三个维度，当前企业过于依赖和迷信单一的个性测试等测评工具进行人才测评。

3.领导力发展之误区三：过多通过传统课堂培训来提升员工能力

培训的三大价值在于：创造与实际工作一致的体验机会、人际互动以及传授知识理念。目前企业过多通过传统课堂培训来提升员工能力，该方式仅停留在知识理论层面，在

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定制化和参与度方面不足。

4.领导力发展之误区四：过于关注和放大员工的不足之处，没有充分发挥员工优势

每个人最大的增长空间源自他们最具优势的领域，而非不足。企业过于关注和放大员工的不足之处，没有充分发挥员工优势，在为员工提供充分发挥其优势和激发潜能机会的方面有待提升。

5.领导力发展之误区五：因基层管理者流失率较高而减少对其的投入

基于上述发现，德勤建议企业在领导力发展上要紧密围绕五个原则：以终为始、领导牵头、回归根本、改革创新和系统整合。

1.以终为始：紧密承接业务战略，基于科学的数据分析方法来进行领导人才规划，确定领导力发展策略，做好人才储备和培养发展的长远计划。

2.领导牵头：将领导力发展工作转为“一把手工程”，确保实际效果。

3.回归根本：平衡领导力培养的短期回报和长期投资，应重视从基层开始的各层级领导梯队建设和培养，并且投资于高潜质领导人才的培养上。

4.改革创新：应用70–20–10的领导力培养原则，跳出固有模式，减少对课堂培训的依赖，设计更多能够帮助整合知识、技能和经验的发展方式。

5.系统整合：把领导力培养工作纳入整个人才管理的体系，从识别、评估、发展、使用、激励、保留等全方位入手，确保高影响力，应对中国企业领导者的能力欠缺的挑战。资料出自MBA巴巴商学网，建议直达MBA巴巴浏览下载更多权威企业管理，MBA，企业文化战略等相关资讯。

第四篇：严以修身 提升人生新境界

严以修身 提升人生新境界

根据中央要求，在领导干部中开展“三严三实”专题教育，这一举措，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是继续深入推进党的思想政治建设与作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。把严以修身放在“三严三实”之首，充分体现了严以修身的极端重要性。什么是严以修身；为什么对严以修身这么重视？领导干部怎样更好的做到严以修身？

一、准确把握“严以修身”的时代内涵

（一）科学内涵

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

这给严以修身提出了明确要求。修什么：修党性修养、理想信念、道德境界、高尚情操。

1、严以修身的核心：加强党性修养——党员必备的品质要求

党性问题说到底就是立场问题。共产党人的党性是什么？共产党的性质宗旨决定了共产党人的党性原则就是人民利益至上。就是要站稳党和人民立场。每一个领导干部都要拎着“乌纱帽”为民干事，而不能捂着“乌纱帽”为己做“官”。焦裕禄、杨善洲等楷模，一辈子为党和人民鞠躬尽瘁、不懈奋斗，支撑他们的正是崇高信仰、坚强的党性。我市的农业专家冯树英之所以能孜孜不倦，苦苦奋斗四十年，解决了美国用近60年时间，投资超过60亿美元，都没有攻克三系杂交小麦培育这个世界性难题，实现中国农业的“哥德巴赫猜想”，支撑他的也正使命意识和责任担当！总书记指出“抓好党性教育和党性修养，教育引导广大党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，始终站稳政治立场，不断增强宗旨意识，弘扬党的光荣传统和优良作风，真正经受住权力、金钱、美色的考验”。（课件）“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”。德才兼备，以德为先是我们党选人用人原则，德放在第一位，德的核心是什么？就是党 性。通过加强理论修养，政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养。不断加强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观。破解“三观”问题。

2、严以修身的根本：坚定理想信念——党员必备的品质要求

什么是信仰？信仰是人看待世界、人生、未来的一种终极信念，是人接受某种教义、学说、主义的执着态度，表现为真诚的信奉、忠诚的敬仰和坚定的守护。坚定理想信念，就是要解决的是“举什么旗、走什么路”的问题。正因为有坚定的理想信念，革命先驱李大钊面对绞刑架，发出了；“我们深信，共产主义在世界、在中国，必然得到光荣的胜利”这样的豪迈誓言。方志敏烈士在英勇就义前，慷慨陈词：“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰！因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理！”夏明翰烈士在就义前写下千古绝唱的就义诗：“砍头不要紧，只要主义真，杀了夏明翰，还有后来人。” 叶挺将军皖南事变被俘时还不是党员。蒋介石派顾祝同当说客，告诉叶挺只要发表一个脱离共产党的声明，就让叶挺当战区长官司令，照样可以抗日，而且会给你过去没有得到的荣华富贵。叶挺严词拒绝，并写下了脍炙人口的《囚歌》。抗战胜利后，叶挺出狱，记者问叶挺，你在监狱里关了这么多年，现在最想干什么？叶挺说第一件事就是给中共中央写信，请审查我在监狱中的表现，如果认为我在监狱中，没有做损害党和人民利益的事，就请中央接收我为中国共产党员。这就是被囚铁窗后多年的叶挺的选择与回答。后来，国民党特务头子戴笠听闻这件事以后说，“看来，共产党人的可怕就在这个地方”。“咱 2 是一名党员，虽然行政上退休了，但共产党员身份永无退休。”这就是我市退休干部高文毓的坚守，正是这种信念的支撑，十四年绿化治理荒山一万亩。也正是因为理想信念动摇，共产主义理想和中国特色社会主义信念不坚定。一些领导干部不信马列信鬼神，忘光了入党时的誓言，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，在困难面前悲观失望，在诱惑面前不能洁身自好，甚至腐化堕落。已被枪决的北京电子动力公司经理兼党委书记陈铭说了这样一句“肺腑之言”：“在地球爆炸之前，不可能实现共产主义。”胡长清对移居国外的儿子说：“总有一天中国会不行的，有两个国籍，将来就有余地了。” 列宁说得好：“对于社会主义思想体系的任何轻视和任何脱离，都意味着资产阶级思想体系的加强”。总书记指出：“坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”

新常态下坚定理想信念就是坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，就是要坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。——破解“三个自信”问题

3、严以修身的基础：提升道德境界——做人为官的首要的基本要求

古人说:“百行以德为首”，蔡元培先生说过：“若无德，则虽体魄智力发达，适足助其为恶。” 陶行知曾说：“道德是做人的根本，根本一坏，纵然是你有一些学问和本领，也无甚用处。”习近平同志在同北京大学师生座谈时指出：“道德之于个人、之于社会，都 3 具有基础性意义，做人做事第一位的是崇德修身。”“德”包括社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。

调查发现：80%的官员腐败案都与家庭成员有着密切关系，“父子兵”“夫妻店”“全家腐”敛财总动员。“前门当官，后门开店”。正是因为家教不严、家风不正，最后给家庭带来“毁灭性灾难”。总书记在今年春节团拜会上强调：“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风„„”毛泽东主席有著名的“三原则”：恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰。周恩来总理专门制定了《十条家规》严格要求亲属。

刘云山在中央党校2014年秋季学期开学典礼上讲话指出：“我们作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。”人格魅力说到底就是“德”的影响力和感召力。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”领导干部带头弘扬中华优秀传统美德，模范践行社会主义荣辱观，和社会主义核心价值观，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量，要做到以德服人，以德赢人，以德聚人，以良好家风带政风促社风。——破解“三风”问题

4、严以修身的保障：追求高尚情操——做人为官的品格要求

调查发现：90%以上的落马官员都有情人。一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。严重影响党在群众中的威信和形象。孟子说：“上有所好 下必甚焉”。关系社会风气的形成、关系大众生活情趣的培养。

追求高尚情操，做到三点：第一，情绪要稳定；第二，情趣要健康；第三，情怀要博大。

第一，情绪要稳定。淡泊以明志宁静以致远，对人哦宁河，对名平静，对利平淡，对身外之物“看得透、想得通、放得下、忘得了。就会“守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验”。落马的徐州市政协原副主席张引说，看着那些老板住豪宅开好车，穿名牌，灯红酒绿纸醉金迷，自己，没日没夜地加班，有时招商引资还要赔笑脸，每个月就拿这点工资，凭什么不如他们？想想心里就失衡。总书记说，你沉下来走走看看，你的心灵会得到净化，你的境界会得到升华。去哪儿会有这样的效果？中央党校的省部级和厅局级的干部学员总结自己的从政经验时就谈到，比如说孤儿院、贫困山区、医院的重症监护病房、火葬场。去这些地方走走看看，心理会得到一种平衡，心灵会得到净化，境界会得到升华。

第二条情趣要健康。每个人都有自己的生活情趣和爱好。爱好对党员领导干部来说是一把双刃剑，既可以培育情操，提升修养，也可能由“好”而“贪”、由“雅”而“腐”。毛泽东喜好游泳，“不管风吹浪打，胜似闲庭信步。”显出他的云水襟怀和刚毅本色。时代先锋、领导干部的楷模孔繁森热爱摄影，工作之余，用一个普通的相机，定格下对西藏的大情大爱。但也有一些领导干部倒在这把双刃剑下。英国著名学者罗斯金有一句名言：“艺术的价值在于没有私欲，在于为万人的利益服务。”河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海的摄影爱好为的只是满足自己出名。秦玉海甚至毫无廉耻地宣称：“只要是为了摄影，一切都可以接受。” 安徽省原副省长倪发科喜好玉石，其收受的玉石藏品可办展览；江西省人大常委会原副主任陈安众书法比不了“大家”，但权力下的作品“价更高”。“不怕领导讲原则，就怕领导没爱好”。宋人程颐说的好:“淤泥塞流水，人欲塞天理。”“玩物”与“丧志”互哺，开出的必将是一朵恶之花。玉本无瑕，奈何贪欲作祟；摄影无罪，罪在欲壑难填。如何以健康的爱好涵养党性心性，是每位领导干部都应当做好的功课。

第三，情怀要博大。要有全局观念。树立 “功成不必在我，建功必须有我”的政绩观。党委班子里还是党员之间都要坦诚相待、掏心相见，以对党高度负责、对同志真诚关心的态度推心置腹地交流思想领域存在的问题；坚持对党用真心、动真情，对班子谏真言、说实话，对同志动真格、较真劲，在各级班子中形成坚强有力的真团结。其次要尊重他人。不盛气凌人，不高傲自大，严以律己，宽以待人，谦虚谨慎，虚心好学，永不自满。第三要有群众观念，树立正确的群众观、历史观。我们共产党的干部就像高脚玻璃酒杯一样，老百姓举着的时候，你就晶莹透亮美丽风光；如果老百姓撒手了，你就落到地下，你就是一堆废渣。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”，人民群众中蕴藏着无穷的智慧。遇事同群众商量。这样的话，事干成了，能够获得人民群众的认同；干不成，干错了，因为这个过程人民群众参与了，也能够理解，容易得到群众的支持。

在当前复杂的社会环境下，各级领导干部要加强思想道德修养，注重培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，明辨是非，克己慎行，讲操守，重品行，时刻检点自己生活的方方面面，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。成为“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。破解“做什么样的人”问题。

总书记从思想境界、政治追求、道德情操、价值追求四个方面对党员干部提出了严以修身的基本遵循和“严”这个标准。是“三严”之首，也是“三实”之基。是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。

二、从三个维度深刻领会严以修身的实践价值

（一）、历史延展：传承与坚守中华优秀文化和党的优良传统，做人为官的新境界

中华文化历来把修身作为从政做人的基础性工程，“自天子以至于庶人，壹是皆以修身为本”，“修身齐家治国平天下”，在修齐治 6平中，修是前提、是基础，“不患位之不尊，而患德之不崇”，“君子为政之道，以修身为本”。而且在修身上要求“严”。以孔子为代表的儒家提出从政者要“正己”，“正己”即要使自己端正，怎么达到“正己””，要求“克己”。“克己”就是要克制自我的不符合道德规范的各种欲念和行为，以符合“仁”和“礼”的要求；要“非礼勿听、非礼勿视、非礼勿言、非礼勿动”，即一 言一行、一举一动都要符合社会规范。

我们党历来就非常注重党的思想建设和党性修养。历代领导集体都针对他们所处历史时代党的建设面临的突出问题，强调加强党性教育。毛泽东同志曾指出：不讲政治，就等于没有灵魂。每位领导干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。邓小平同志指出，党和政府愈是实行各项经济改革和对外开放的政策，党员尤其是党的领导干部，就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。江泽民同志要求，领导干部必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，还必须讲修养、讲道德、讲廉耻。胡锦涛同志指出，领导干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，永葆共产党人政治本色。习近平同志指出：必须毫不放松抓好思想政治建设，点亮党员、干部心中的明灯，教育引导党员、干部筑牢思想防线，坚持“革命理想高于天”，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。——《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》（2014年1月20日）为了加强自己的修养，周恩来同志他专门写了《我的修养要则》。焦裕禄精神之所以历久弥新，正是他坚持严于修身，自我崇高思想情操的塑造。焦裕禄是去世后，人们在他床上和枕下发现了两本书，一本是《毛泽东选集》，一本就是《论共产党员的修养》。

习近平同志指出，“不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新”。将严以修身放在“三严三实”的首位，并赋予新的内涵，与古代的用人智慧和我们党的优良作风一脉相承，又与时俱进，实现了创造性转化、创新性发展，（课件）使我们的优秀传统文化在与现代文化相融相通中焕发出新的活力。(二)现实要求：适应全面从严治党新常态，作风建设的新要求。苏共20万党员时建立新政权，但却在2000万时却丧失执政地位。一个政党的战斗力并不必然与其规模成正比，而更与党组织的凝聚力和党员队伍的素质密切相关。我们党面临“四大考验、四种危险”。“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。——《在全国组织工作会议上的讲话》（2013年6月28日）必须全面从严治党。全面从严治党的核心是什么？核心就是思想建党与制度治党相结合。通过思想建党、思想教育提高觉悟，调动党员干部内在的自觉性，严格要求自己。同时坚持制度治党，发挥制度根本性、全局性、稳定性、长期性的作用，思想建党、制度治党相辅相成、缺一不可。如果只讲思想建党不讲制度治党是不行的，但是反过来说制度也不是万能的。有句俗话叫做“针尖大的窟窿，斗大的风”。如果一心搞不正之风，搞歪门邪道，总有可能钻制度的漏洞，何况制度是要由人来制定，人来执行，人来保证监督的，所以一方面要强调外在的制度约束，另一方面也要解决内在自觉性的问题，把思想建党和制度治党结合起来。思想建党的重点是要加强党性和道德教育，引领党员干部来坚定理想信念，坚守共产党的精神追求。这主要是要调动党员干部内在自觉性，在思想上划出红线。达到高度自觉地执行制度，这样就能够做到事半功倍。

开展党的群众路线教育实践活动，着力加强作风建设。王岐山书记针对反腐有一句名言，治标和治本相结合，治标为治本赢得时间。

过去也讲标本兼治讲了十多年？本是什么？怎么来治？是含糊的、笼统的，所以没法去落实。这两年治标很明确，那就是既拍苍蝇又打老虎。而且成效显著，“四风”得到有效遏制，作风有了明显好转。但是也要清醒看到: “树倒根还在、藕断丝还连”，“不能”和“不想”的问题还未真正解决。2015年以来，全国共查处违反中央八项规定精神问题7595起，10125人受到处理，5965人受到党纪政纪处分。今年4月份全国共查处违反中央八项规定精神问题2508起，3238人受到处理，1849人受到党纪政纪处分。2015年3月，全国查处违反中央八项规定精神问题1931件，给予党纪政纪处分1486人。呈上升趋势。这就说明切实发自内心反“四风”的思想自觉和行动自觉还没有完全形成。当前部分党员干部中存在修身不严的具体问题。

一是理想信念动摇、立场不牢。有的对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈的、难以企及的幻想；有的不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛，遇事“问计于神”；如郭正钢在被查获前还在寻找大师来问旦夕祸福。有的政治立场不明，是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化，碰到重大问题态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑，甚至故意模糊、存心投机；有的甚至向往西方社会制度和价值观念，对社会主义前途命运丧失信心，“身在曹营心在汉”，家属、钱财转移到国外，随时准备“跳船”。

二是宗旨意识退化、动力不足。随着从严治党、高压反腐，为官不为现象严重。有的干部因为自己不干净而怕东窗事发，有的干部怕担责、不敢办，层层请示汇报，坐等上级指示。有的干部怕干事得罪人惹麻烦，信奉“无事一身轻”，能不干则不干，能推就推，层层请示汇报，坐等上级指示。一些干部特别是窗口服务单位的工作人员，礼不敢收、饭不敢吃，但该做的事也不认认真真地做，变着法子找借口、下绊子，门好进了、脸好看了，但办事仍然难办。

道德认知缺位、境界不高。有的知行分离，说一套做一套，两面人，台上反腐，台下腐败，大搞以权谋私、权钱交易；有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马，有的丢掉艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，任意挥霍国家 和集体钱财，有的只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。“当官不发财，请我都不来”不是为官做事，而是做事为官。

修身不严不仅损害着自身形象和政治信誉，也损害群众的切身利益，使群众失去安全感，使政府失去公信力，使社会失去凝聚力，同时影响着党群关系，透支折损着政府形象，动摇着党的执政之基。

问题是时代的声音。开展“三严三实“专题教育是为了解决问题，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》强调：“ 坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、党性修养缺失、不讲党的原则等问题”。（课件）

就是要建立作风建设的长效机制，实现常态化。在推动反腐从治标到治本转变的关键阶段，严以修身的提出，明确了治本的突破口。习近平强调，抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。（课件）为新形势下作风建设提出新要求。

（三）、党建规律：全面提高党的建设科学化水平，思想建党的新标尺

党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”。如何进一步提升？要求是什么？标准是什么？科学化就是对规律的把握和遵循的过程。重视思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，也是90年来我们党的建设经验的总结。十八大把坚定理想信念作为全面提高党的建设科学化水平的首要任务。一些党员干部犯错误无非有两条轨迹：一条是在政治上跑偏；另一条是在生活上走邪。两条轨迹的交汇点，就是理想信念发生动摇，最终导致人生崩盘。唐代大政治家魏征说：“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚（疏通）其泉源。”（课件）

在信念上坚持马克思主义信仰，坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义信念相统一，在人格上坚持党性原则、宗旨观念和高尚 情操相统一。抓住了思想建党的主要问题，是思想建党的新标尺。（课件）

“严以修身”是推进全面从严治党必须的第一要求，是锻造执政党钢筋铁骨必修的第一内功，是建设高素质领导干部必备的第一素养。只有坚持“严于修身”，才能为全面践行“三严三实”打下坚实的思想、精神和人格基础，才能锤炼“为民、务实、清廉”的作风，干出经得起历史、实践和人民检验的业绩。

三、严以修身贵在“严”、重在“修”，实现常态化

（一）“严”上着力，做到“三要三不要”

1、要心存敬畏，不要心存侥幸。做到全方位，内外兼修。内心有约束，行为不越轨。德国哲学家康德的墓志铭上刻着这样一句话：有两样东西，越是深入持久地思考，就越能唤起心灵的赞叹和敬畏，这就是我们头顶上的星空和心中的道德律令。古人云：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”十八大以来严惩腐败呈高压态势，依然一些领导干部不收敛不收手，顶风违纪，都是心存侥幸。山东省委原常委、济南市委原书记王敏仅十八大以后收的购物卡就多达173张，占其收受购物卡总额近四分之一；收受商人、官员贿赂200余万元，占其受贿总额的12.1%。西安碑林一碑文这样写道：“勿谓一念可欺也，勿谓一言可轻也，勿谓一时可逞也，勿谓一事可忽也。”古代有一个白袍点墨的故事，讲的是宋朝有一位叫洪迈的官员，小时候读过一首诗，诗中写到“一滴清油污白衣，斑斑驳驳使人疑。纵使洗遍千江水,争似当初不污时。”说有一个油点把白衣服染了，恢复不到以前了，用一江清水整天洗也洗不干净，终生遗憾。洪迈从中悟出一个道理，我的正身、我的人格、我的形象就 11 像这个白袍，绝不能够因为一次不廉洁，把正身给玷污了，后悔终生。所以我们的干部面对利益诱惑时一定要有白袍意识，不能有丝毫放纵，心怀敬畏，严守党的纪律和规矩，坚决守好思想和行为的底线。就会把好欲望关，增强免疫力，无论小事大事都能把得住小节，无论事前事后都能守得住规矩，无论何时何地都能挡得住诱惑，做人就不会出格，做事就不会为所欲为，做官就不会让权力任性。

2、要持之以恒，不要三天打鱼两天晒网。做到全过程，常修勤修。一些贪官的堕落轨迹都是“苦难的童年，奋斗的青年，上升的中年，悲惨的晚年”，缺的就是时刻对自己的言行的反省。严以修身必须一辈子坚守。周恩来总理说“活到老、学到老、改造到老”。彭德怀曾说，不论怎样忙，每月总要抽出半天时间，把自己做过的事情检查一遍，看哪些做对了，哪些做错了，以便减少错误或不犯错误。“喜来时一点检，怒来时一点检，怠惰时一点检，放肆时一点检。”时时不忘“一点检”。这次“三严三实”专题教育突出特点，不是一场活动，而是长久性的，融入日常生活工作当中。持之以恒、锲而不舍，在学习、工作、生活、实践中常修勤修。

3、坚持“全天候”，不要留空白。8小时以外不放松。从落马的腐败分子看，一个值得注意的事实是，绝大多数腐败分子都很擅长“变脸”，比如像苏荣、万庆良、刘铁男、王敏„„“跟党装两面人，耍两面派”，台上道貌岸然、台下乌烟瘴气；人前正襟危坐，人后骄奢淫逸。刘少奇曾在《论共产党员的修养》一书中说过，在思想上、言行上严格要求自己，最好连小节也注意到。做到这一点，管好8小时以外很关键。在这段时间和环境里，人离岗，思想不能撤防；不工作，精神操练不能懈怠。

（二）“ 修”上下功夫，做到忠诚干净担当

古人云：“士有百行（xing），以德为首。” “小胜靠术；中胜靠智；大胜靠德”。道德品行是衡量领导干部做人为政的首要标准。

总书记曾指出：“在历史的长河中，那些帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台，无不与其当政者不立德、不修德、不践德有关，无不与其当权者作风不正、腐败盛行、丧失人心有关。”（课件）“干部党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随职务的升迁而自然提高，而需终身努力”。人而无德，行之不远。一个官德不好的人，结局肯定好不了。一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上。（课件）一定要把立德、修德、践德作为终身课题。

1、学以立德，修赤胆忠心之身。——修心

忠诚，就是心中有党、对党忠诚，保持了忠诚，关键时刻才能靠得住；忠诚，意味着政治过硬。就是要在增强三个自信上走在前、做表率，要增强对“道路、理论、制度”的笃信程度。

“心如水之源，源清则流清，心正则事正。”“欲修其身者，先正其心。”《左传》有言：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。”总书记指出“坚守崇高信仰，炼就金刚不坏之身”。

要抓好思想理论建设这个根本。加强理论学习，官职的提升不等于理论素养的自然提高，先进的理论不会凭空在大脑中产生，必须通过原原本本的学习。一是从中华优秀传统文化中汲取营养。吸收前人在修身处事、治国理政等方面的智慧和经验，养浩然之气，塑高尚人格，不断提高人文素养和精神境界，增强文化自信。二是从党的伟大历史中汲取营养。共产党人是用特殊材料制成的，这个“特殊”就体现在先进性上。学习党的伟大历史、学习革命先烈和英模人物，有助于党员干部立追求信仰的德、服务人民的德、牺牲奉献的德。三认真学习马克思主义理论和党的路线方针政策。当前把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务。要真信真学真懂真用，做到内化于心，外化于行。现在，一些党员之所以理想渺茫、信仰动摇，根本原因就是历史唯物主义观点不牢固，看不清世界发展规律，不知 道人类从哪里来、到哪里去，不知道历史是怎样走过来的、怎样走下去。只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。学懂弄通中国特色社会主义理论体系，掌握马克思主义的立场、观点、方法，学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，把党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求学到家。

通过学习，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，从而不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要始终做到政治信仰和政治立场坚定不移，政治道路和政治方向坚决不偏，政治法律和政治纪律坚决不松。

抓好党性教育这个核心。要“内练一口气”，向书本学。认真学习党章、严格遵守党章、切实维护党章，让党章“内化于心，外化于行”，增强党的意识、执政意识、大局意识、责任意识。要“外练筋骨皮”，向实践学。在艰苦环境中接受磨炼，在重大关头经受考验，在摸爬滚打中培养坚强意志和优秀品质。要“内外兼修”练好“硬气功”，通过组织学。严格党内生活，在党内生活中增强原则性、组织性、纪律性。

——要明大德，炼就“金刚不坏”之身，坚守信念，坚定信仰。（想透）

2、敬以修德，修敢于担当之身 ——修为

修身不是沽名钓誉式的“独善其身”，也不是推卸责任式的“超然物外”，不是为修身而修身，修身的目的是为了更好的做有利于党、有利于人民的事。《论语·宪问》中把“修己以安百姓”作为修身的至高追求。总书记讲：“共产党的干部是人民的公仆，就要多一份责任、多一份辛劳、多一份担当。为官不为是官之耻辱，为官有 14 为才是官之本分。如果只想当官不干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，是没有资格做领导工作的。” 衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，有客观标准的。总书记提出了“四个能否”：“能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”是思想基础。“能否吃苦在前、享受在后”是基本要求。“能否勤奋工作、廉洁奉公”是具体体现。“能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命”是根本途径。

坚持“五个敢于”：面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。强化政治担当，自觉与党中央在思想上、行动上保持高度一致，确保中央和省委的重大决策部署得到坚决贯彻、全面落实。强化为民担当，做到心中有民。“民之所好好之，民之所恶恶之”，想问题、办事情、作决策，站在最广大人民的立场上。孔繁森最喜爱的名言是：一个人爱的最高境界是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民。杨善洲常说：“多想一想我们的工作怎么样，有没有对不起党和人民的地方。”强化能力担当。通过强化实践锻炼，既善于把群众的意愿呼声和鲜活经验变为决策依据和工作方法，又善于把党委政府的决策部署变为群众的广泛共识和自觉行动；强化职责担当，不怕担风险、不怕担责任、不怕得罪人、不怕遭非议，遇到问题不回避，遇到困难不躲避，遇到风险不逃避，不畏惧、不退缩，把应该办、能够办、可以办的事情一件件办成办好。

——要修公德，坚守党的“生命线”，筑牢执政之基。（干实）

3、廉以践德，修德行高洁之身——修行

摆正身子。孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。对照三根标杆正身，抓好道德建设这个基础。对照社会主义核心价值观。把个人的价值目标与社会主义核心价值目标结合起来，从自身条件出发，立足本职工作，摆问题、找差距、明方向。对照公民道德规范。就是要遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。从这些基本道德规范做起，把良好道德行为落实到日常生活和工作之中。对照内心道德戒律。作为党员领导干部，如果朝思加官晋爵、暮想封妻荫子、梦寐“金银满堂”，久而久之便会腐化堕落。心中产生道德敬畏感，由内而外产生约束和要求。就会“思”出乎理智、“做”有所顾忌、“行”不忘法纪。以“廉者不求非其有，智者不为非其事”为底线要求，（不做不应做的事情，不取不应得的财物。）以毫不利己、专门利人为高线标准，保持定力、减少欲望，抵挡住诱惑，远离低级趣味。避免功利心、计较心，要有满足心、平常心。

常照镜子。加强道德修养，就要像每天照照镜、洗洗脸那样，持之以恒地抓长抓常。要以五面镜子常照自己。以古代先贤为镜，继承和弘扬中华民族传统道德文化精华，并内化为自身的道德认知和道德自觉。以革命先辈为镜，继承和弘扬党在长期奋斗中积累的宝贵经验、形成的光荣传统和优良作风，培育高尚的道德情操，追求崇高的思想境界。以身边模范为镜，见贤思齐、择善而从。以党纪国法为镜，使道德“软约束”与法纪“硬杠杠”相互促进、相得益彰。以反面教材为镜，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

净化圈子。近年来，不少腐败案件以窝案状态呈现。一些官员落马，总能拔出萝卜带出泥，相继落马者不乏同学、老乡、上下级、16 校友等关系。“圈子文化”危害极大，一是圈子利益凌驾于组织利益之上。二是圈子关系凌驾于组织纪律之上，有人说“进了班子还要进圈子，进班子不进圈子等于没进班子”，圈子的存在已经挑战了常规的决策规程。三是圈子好恶凌驾于是非善恶之上，看事情不是实事求是，而是讲宗派、看亲疏，混淆了是非对错。导致政治生态恶化。总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上讲话提到，“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。”孙悟空用金箍棒划一个圈，保护唐僧。领导干部也有自己要给自己划一个圈。不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说。君子之交淡如水，“以势交者，势倾则绝；以利交者，利穷则散；以色交者，色衰则尽。”要想清楚“三个交往”：为何交往，与谁交往。怎么交往。坚持讲党性、有原则、守纪律，分清公私界线。

提升思想境界。是培养健康情趣的基础和前提。

提高文化素养是培养健康生活情趣的重要保障。“腹有诗书气自华”，文化素养高的人，往往能够远离低级趣味，保持高雅的情趣追求。著名学者王国维论述过治学的三种境界。第一种是“昨夜西风凋碧树，独上高楼望尽天涯路”；第二种是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”；第三种是“众里寻他千百度，那人却在灯火阑珊处”。这三种境界既是提高文化素养的途径，其实也是提高生活情趣的途径。毛泽东同志一生酷爱读书，他的床上、办公桌上、饭桌上都放着 书，一有空闲就手不释卷地看起来。他一生读了多少书无法估量，直到去世前的两个小时，他仍在读《容斋随笔》。

要加强品行修养，时刻检点自己的个人生活，及时扫除自己思想上、人品上沾染的灰尘。

切实把高尚的精神追求，内化为自己的生活态度和生活方式。不为名所累、不为利所困、不为情所惑，不斤斤计较个人得失，不去利用手中的权力牟取私利。

——要严私德，坚守为政之道，把守做人之本。

作为领导干部，是落实“三个方案”的关键，要时刻以“君子检身，常若有过”的谦诚态度，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，聚焦我市提出的“争做三个楷模”的标准要求，不仅要“严修”，要做到常修、深修、长修，实现“严以修身”常态化。始终把德的修养摆在突出位置，加强政治品德、社会公德、家庭美德和职业道德教育，以良好的品德来规范自己的一言一行，自觉做到以德修身、以德立规、以德定行。不断加强市委提出的“三个建设”（即，党性建设、能力建设、人格建设），用坚定的理想信念炼就“金刚不坏之身”，提升思想力；用坚强的党性铸就立身、立业、立言、立德的牢固基石，提升领导力；用共产党人的人格力量提升影响力，用高超的综合能力提升执行力，奋力开创弊革风清、富民强市新局面，为“运城梦”的实现提供正能量。

第五篇：浅谈加快五大步伐推进渔业发展

浅谈加快“五大步伐” 推进渔业发展

发布时间：2011-11-11信息来源：中国论文下载中心 作者：陈克新

论文关键词：渔业 产业化 外向度 新渔村建设

论文摘要：随着改革步伐的不断推进，保护和合理利用渔业资源成为新农村建设中重要一环。本文就荆门市渔业发展的实际，从渔业的结构调整、渔业产业化、渔业服务体系、渔业项目和新渔村建设五个方面，分析了渔业发展的趋势和特点，围绕渔业工作的市场规划、特色布局、措施管理等内容进行了阐述，旨在拓宽发展思路，水产部门充分发挥职能作用，深化改革，强化管理，积极推进渔业健康、快速发展。

党的十六届五中会议提出了全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村的重大历史任务，明确提出要“积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源”。在新的历史时期，为了努力实现渔业增产、渔业增效、渔民增收的“三增”目标，结合荆门市渔业发展实际，我们认真研究，明确发展思路，坚持以“三个代表”思想为指针，以市场需求为导向，以质量效益为中心，以渔（农）民增收为目的，以科技为动力，以科学的发展观总揽全局，充分利用资源，狠抓养殖结构调整，实行水域资源、资金、技术、人才和劳动力等生产要素优化配置，深化改革，强化管理，走出一条水产强市的新路。东风催帆帆竞发，渔业待起起宏图。我们主要从以下五方面“加快”步伐：

1、加快渔业结构调整，促进渔业增长方式转变。荆门市渔业尽管规模较大，但多数仍然沿袭着粗放经营模式，加快渔业增长方式转变任重而道远。一是要完善区域布局，重点建设和发展十一大区域特色，即以河蟹、虾类养殖区；淡水白鲳、罗非鱼、彩红绸等热带鱼养殖区；甲鱼、乌龟等特种养殖区；黄颡鱼、大口鲶养殖区；斑点叉尾鮰养殖区；虹鳟鱼、金鳟鱼、三文鱼等冷水性鱼类养殖区；鲟鱼养殖区；网箱养鳝养殖区；石头鱼、武昌鱼养殖区；银鱼、鮰鱼、鳜鱼养殖区；湘云鲫养殖区。二是要优化产业结构。确立比较优势强的主导产品，形成一乡一品，一村一特，一县一业的渔业特色，突出规模优势。大力发展二、三产业，实现主业与二三产业并重发展，提高渔业综合效益和发展后劲。三是要调整品种结构。按照市场对水产品优质化和多样化的需求，加快品种更新，提高良种覆盖率。四是要优化养殖模式。采用先进的现代生物技术优化种质体系，大力发展生态、健康的养殖方式，积极开发占地少、具有节地、节水、节能、无污染的现代化新型渔业。实现人和自然和谐共存、渔业经济与生态环境的协调发展。

2、加快渔业产业化发展，积极扩大水产品外向度。“十一五”期间，一是要建设苗种和成鱼大基地，重点建设沙洋、钟祥、掇刀、京山、东宝等地十个名优水产良种生产供应基地。按照标准化、规模化、产业化、科技化、生态化、多元化、品牌化的要求，继续推进水产板块建设。二是要促进水产品加工企业大发展，重点培育壮大龙头企业群的发展，前景大的龙头产业化企业，如长湖启芸水产品公司、宋河楚龙兹露公司、漳河水产总公司、立光鲟鱼公司、东方实业公司等一批有基础、有发展后劲的水产加工企业和南湖渔场淡水鱼加工、东宝区牌楼镇杨家桥腌熏鱼加工厂一批初具规模的加工企业。使全市水产品加工实现跨越式的发展。三是要开发水产大市场。进一步扩大城东水产养殖协会的水产品批发市场规模，使其吞吐和消化能力突破3万吨。同时，积极进军西部，建设好重庆活鱼批发市场，还要组织和引导各类水产运销协会、经纪人、运销大

户举办并参与产销对接会、渔业博览会，积极开展网上销售、期货贸易，开拓国内外市场。

3、加快服务体系建设，全面夯实渔业基础。全市水产系统要逐步完善和落实六大体系：即苗种繁育体系、科技服务推广体系、质量监测体系、信息网络体系、水产加工及流通体系、渔政执法体系。苗种体系主要抓好市鲸源渔业有限公司的建设，积极争取省级良种场的挂牌，为申报国家级水产良种场创造条件。同时争取成为华中农业大学水产学院的教学基地和中国水科院长江水产研究所的科研示范基地；科技服务主要抓好送科技下乡、技术培训、发布技术信息、病害防治等，大力推广实用技术，重点组织推广生态养殖、网箱养鳝、种青养鱼等先进养殖模式和技术；质量监测体系主要是建立市、县水产品检疫站，筹备质检、病害防治站；信息网络体系主要是完善荆门市水产网，并网络县市区和重点水产乡镇；加工流通主要是培育壮大水产品生产企业，完善各类中介协会，确保出口创汇再创新高；渔政执法体系主要是改善渔政执法车、船装备，坚持汉江禁渔制度，加大对各种渔业违法行为的打击力度，同时抓好渔政队伍的建设，提高执法水平，进行渔政机构改革和争取渔政人员能否纳入公务员管理。

4、加快水产项目建设，加大政策扶持力度。进一步加大对水产业的投入，积极争取国家和各级政府对渔业公益性建设项目专项资金的投入，主要运用于病害防治与测报、渔业执法基础设施建设，水产苗种基地建设、水生动植物检验检疫体系建设，技术推广、试验示范、新品种引进、科技培训等。其中，荆门市鲸源渔业有限公司名优鱼良种繁育项目，计划重点建设以湘云鲫为主的产业化龙头企业；荆门市水产技术推广站建设项目，计划项目总投资500万元，主要改造办公楼及实验室550平方米，购置渔业生态环境监测仪器34台（套）及相关配套设施；荆门市“三站合一”项目，项目总投资680万元，建设内容为改造办公楼及实验室650平方米，购置渔业生态环境监测仪器43台（套）及相关配套设施。省级板块项目，重点建设好钟祥10万亩网箱,10万亩精养基地、沙洋25万亩无公害生产基地、京山特种生产基地5万亩、掇刀10万亩绿色水产品生产基地。

5、加快建设五大片区，推动社会主义新渔村建设。以健康持续发展为主题，围绕板块抓好五年规划推进。长湖优新渔业圈。（力争达到23万亩，其中精养8万亩，产量9万吨，产值过7亿）；汉江高效渔业线。（力争达到21万亩，其中精养7万亩，产量7万吨，产值过7亿）；漳河绿色渔业园。（力争达到16万亩，其中精养2万亩，产量1万吨，产值过2亿）；永兴特种渔业片。（力争达到6万亩，其中精养3万亩，产量2万吨，产值过4亿）；城郊多元渔业区。（着力建设养殖、观光、游玩、餐饮、垂钓于一体的各类专业休闲渔场1600家，专业垂钓面积6500亩，直接休闲渔业增加值2500万元以上）合计五年规划实现水产品产量达到25万吨，渔业总产值30个亿。同时，树立大水产、大市场、大食品、大产业、“大生态”观念，走“产+加+销，基地+农户+工厂（市场）”一体化发展之路，全面实施无公害养殖计划，推进水产业健康、有序、可持续全面发展。