第一篇：在全市建筑垃圾综合整治会上的讲话
在元旦刚过和省市两会即将召开之际，我们在天桥区召开这次建筑垃圾综合整治调度会议，主要出于如下考虑：一是借鉴天桥区建筑垃圾综合整治经验，完善“市区结合、以区为主”管理体制机制，迅速在全市推开，力争尽快见到效果。二是对建筑垃圾乱倾乱倒这一久治不愈、时常反复的城市管理顽疾，必须在年初就精心谋划，出重拳，强攻坚，确保在全运会和园
博会前取得根本性改观。刚才，我们现场察看了省交警总队南院工地，听取了天桥区开展建筑垃圾综合整治工作的经验介绍，田庄同志对全市建筑垃圾处理工作进行了总结并对下一步的工作做了具体安排，历下区、市中区、槐荫区、历城区政府和高新区作了很好的发言。希望大家互相学习借鉴，争取更大成绩。下面，我再讲几点意见。
一、认清形势，增强责任，全面展开建筑垃圾综合整治攻坚战
自去年4月11日全市市容环卫工作会议以来，市建筑垃圾综合整治领导小组和各区、各部门不断加大力度，推进工作，建筑垃圾整治工作取得了明显成效。但是，撒漏乱倒建筑垃圾的现象时有发生，社会各界反映强烈，从整治工作的角度看，主要问题可概括为三个“不到位”：一是政策落实不到位，“六个一”和“四不开工、四不出门”的源头管理要求没有得到很好的落实，超载、不蓬盖、带泥上路、撒漏、乱倒等违法违规行为没有有效制止。二是攻坚破难的措施不到位。建筑渣土管理确实是一项城市管理难题，但是天桥区却从建筑渣土乱倒、撒漏重灾区，成为今天整治的样板区，主要做法还是领导重视，措施到位。各级各部门都要反思。三是管理合力不到位。各部门之间缺乏有效的协调配合，执法力度还不够。各级各部门一定要充分认清建筑垃圾综合整治工作的极端重要性和紧迫性。
第一，这是全运会、园博会筹备的迫切需要。筹办好全运会和园博会是一项严肃的政治任务，为此而营造良好环境是筹备工作的重要组成部分。建筑垃圾沿途撒漏和随地乱倒问题已经成为生态环境的重要污染源之一，严重破坏城市形象。这个问题如果在全运会和园博会之前得不到有效治理，给城市形象和政府形象带来的损失将无法挽回，也无以弥补。
第二，这是改善民生的迫切需要。大量的建筑垃圾堆积在道路两侧和居民区附近，甚至有的路段路面的三分之二被渣土覆盖，绵延四五公里长。大量无证车辆违规运营、违章驾驶，每年造成交通事故上百起。已经严重影响到群众的出行和生产生活。可以毫不夸张地说，建筑垃圾问题已经成为人人喊打的社会公害，强力整治已经刻不容缓。
第三，这是优化发展环境的迫切需要。城市形象和环境，既是城市生产力，也是城市综合竞争力。建筑垃圾管理问题是我市提升城市宜居、创业水平和生态环境的一个瓶颈制约，成为改善发展环境的短板，必须引起高度重视，坚定不移、坚持不懈地抓紧抓好。
第四，这是提升政府公信力和执行力的迫切需要。围绕建筑垃圾的治理，各级各部门采取了很多措施，想了很多办法，但仍未取得根本性的效果，群众意见很大，各界十分关注。建筑垃圾处置已经成为影响政府公信力和执行力的重要因素，能不能快速地、有效地处理好建筑垃圾问题已经成为检验政府公信力和执行力的重要方面。
二、标本兼治，重拳出击，全面推进建筑垃圾综合整治工作
市委、市政府领导对建筑垃圾综合整治工作高度重视。荣竹书记近期指出，要切实加大对乱堆乱倒建筑渣土行为的整治力度，研究制定有效措施，出重拳打击，根治乱倒渣土问题。建国市长要求，要采取多种措施，坚决把乱倒渣土的问题解决好。各级各部门要认真贯彻市委、市政府的部署要求，瞄准全运会和园博会之前取得根本改观的目标，采取标本兼治、综合治理措施，出手要快、出拳要狠，切实管住、管实、管好，实现渣土处置的长效管理。
（一）强化属地责任，在源头治理上下功夫。建筑垃圾点多面广，必须以行政区域为主，坚持属地管理。一要突出建筑工地源头管理，全面落实签订承诺书和缴纳保证金制度，把整治的重点放在建设、施工单位落实管理责任上，放在建筑垃圾运输单位和车辆的考核管理上。要安排专人对辖区内所有建设施工工地，盯靠管理，定职责、定岗位、定考核、定奖惩，全面落实“六个一”和“四不开工、四不出门”的管理措施。二要突出运输单位和车辆的管理。市建委、市容环卫、城管执法、公安交警、环保等管理部门要相互配合，形成监管合力，对建设施工工地不符合规范，达不到施工标准要求的坚决停工，运输单位和车辆没有通过核准的坚决不允许运输。三要全面推开。全市重点建设工程要带好头，起到表率作用。要积极借鉴天桥区经验，在现场会后一周内，各区要抓出1—2处示范工地，以点带面，推动建筑垃圾综合整治工作深入开展。
（二）注重严管重罚，形成打击垃圾撒漏乱倒的高压态势。要认真借鉴外地成功经验，采取技术手段、经济杠杆等多种措施，形成打
击非法营运建筑垃圾和撒漏乱倒现象的高压态势。一要督促建设施工单位使用核准的运输单位和车辆，对擅自使用非法营运车辆的坚决采取停工措施，该处罚的要严厉处罚，决不手软。二要严格做好建筑垃圾运输单位和车辆的管理考核工作，实行“黑名单”制度，对违规违章计分达到限定标准以上的运输单位要限期整改，直至取消其建筑垃圾运输资格。三要认真落实执法人员
岗位责任制，实施24小时监管，发现撒漏乱倒现象立即查处，并实行联单处罚、倒查追究制度。四要坚决打击强包强运建筑垃圾行为，对不按照市场规则，扰乱市场秩序，强行包揽建筑垃圾运输的业户，实行联带追究和累计追究措施，借鉴天桥区6部门联合处罚签单制度，提高违法成本。公安和执法部门要加大打击力度，触犯法律的依法严惩，确保建筑垃圾市场的有序运行。
（三）坚持标本兼治，着力在机制创新上求突破。建筑垃圾综合整治工作，既要注重治标，用重典治顽疾，更要注重治本，在总结经验的基础上，探索一条标本兼治、重在治本的体制机制，从根本上解决建筑垃圾撒漏倾倒的乱象。一要高度重视执法力量建设。充分调动政府各相关部门的行政资源，着力打造一支指挥顺畅、业务精湛、反应快捷、作风顽强的联合执法队伍，形成打击垃圾撒漏乱倒、敢于碰硬的中坚力量，为垃圾综合整治工作打下坚实的组织基础。二要加强制度创新。认真分析研究当前建筑垃圾市场存在的主要问题和深层次原因，采取改革的办法，市场的办法，创新的办法解决问题，形成一套完善配套的市场准入、退出和监管制度。对建筑垃圾市场存在的运输定额标准低，分包发包不合理，相关经费监管不力，体制上不完善等问题，要立足实际，分步破题，逐步解决，最终形成规范配套的建筑垃圾综合治理长效管理机制。
三、强化领导，明确责任，形成建筑垃圾综合整治的合力
一要责任落实到位。各级各部门要把建筑垃圾综合整治工作摆上重要议事日程，主要领导重点抓，分管领导靠上抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作合力。要按照属地管理的原则，把综合整治的任务逐级分解，定人、定位、定责、定奖惩，切实做到事事有人抓，件件都落实。要坚决克服畏难情绪和等待观望的态度，瞄准建筑垃圾整治中的重点、难点做工作，不解决问题绝不放手。
二要督查督办到位。要进一步健全完善工作机制，实行日调度、周讲评、月考核制度，狠抓督查落实。切实细化督查工作制度和程序，督查项目要责任分解、定期汇报、督促检查、公开通报。对各级各部门既定的整治任务，市领导小组要加大督办力度，落实不力的要追究各级领导和部门的责任。建立综合整治工作定期调度讲评制度，调度讲评情况要发各成员单位，同时报市主要领导和分管领导，作为半年和年终考核的重要内容。要严格行政问责，从工作机制上解决抓落实中的梗阻问题，进一步加大对重点工作的督查、问责力度，强化目标管理，严格时限要求，明确责任约束。
三要舆论宣传到位。市领导小组负责协调新闻媒体，对建筑垃圾综合整治工作进行广泛深入的宣传报道，及时向广大市民宣传综合整治工作的重大意义、目标要求、重点任务及具体措施，充分调动人民群众理解、支持和参与建筑垃圾整治的主动性，通过群众监督和媒体监督，曝光一批严重违法的典型案件，打一场整治建筑垃圾的人民战争。各区政府要利用各种手段，宣传建筑垃圾随地乱倒对人民生产生活带来的不便和对城市形象的严重影响，形成整治建筑垃圾的良好社会氛围。
四要服务保障到位。各级各部门要从全市工作的大局和讲政治的高度，为建筑垃圾综合整治工作提供有力保障。市区两级要进一步统筹有限的行政资源，在人力、经费和物资上给予大力支持，该调人的调人，该拨款的拨款，该筹资的筹资。市领导小组、市建委要考虑设立专项资金，根据工作进度，采取以奖代补的形式给予支持。
另外，我再强调一下垃圾死角清理工作。在三级“两会”和春节即将到来之际，各级各部门要按照市委、市政府的工作部署，强化措施，落实责任，认真做好垃圾死角清理工作，确保以良好的城市形象迎接三级“两会”和新春佳节的到来。
同志们，建筑垃圾综合整治工作任务艰巨、责任重大。各级各部门要充分认清肩负的重大责任，按照市委、市政府的决策部署，振奋精神，攻坚破难，以全新的市容市貌迎接全运会和园博会的胜利召开！
第二篇：在城市环境综合整治会上的讲话
文章来
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K J.cOm 3 同志们：
根据全省关于城市环境综合整治活动的要求，经市委、市政府研究决定，自4月份起到年底开展临沂城城市环境综合整治活动，为加强对这项工作的组织领导，市政府决定成立城市环境综合整治活动领导小组。在座的都是领导小组成员。为了切实做好综合整治工作，下面，按照市长办公会研究的意见和连市长的要求，我讲几点意见。
一、充分认识搞好城市环境综合整治工作的重要性和必要性
近年来，我市的城市规划建设管理工作取得了很大成就，城市功能得到了不断完善，市容市貌有了明显改观。就城市管理而言，我们多次开展集中整治活动，但是由于缺乏长效管理机制，整治效果保持得不好，目前，临沂城城市环境质量比较差，管理工作中的问题还比较突出，因此，新一届市委、市政府按照省政府关于开展城市环境综合整治活动的要求，借迎接王羲之诞辰1700周年纪念活动之际，在临沂城开展一次全方位的城市环境集中整治活动。综合整治活动的实施方案已经下发，下一步的关键就是按照《方案》确定的工作步骤，扎扎实实地落实各项工作措施。
二、主要任务
按照市委、市政府研究的意见和《实施方案》的要求，这次城市环境综合整治的主要任务是：以城市出入口、主干道两侧和车站、广场等公共场所，以及城乡结合部等脏乱差现象比较突出的区域为重点，整顿规范户外广告，严格控制道路挖掘，清理占道经营，查处违法建设行为，清理城市露头丑以及未经批准的夜市、早市和停车点，清除垃圾死角和各种乱贴乱画，为广大市民提供一个整洁、优美、舒适的工作生活环境。
三、工作方法
本次综合整治本着“全面治理、重点突出”的原则进行。采取严管重罚措施，增强广大居民的城市意识。具体实施工作按照高标准、高质量的要求，先对沂蒙路和金雀山路的占道经营、环境卫生、交通秩序等进行集中治理，以这两条路段为样板，对城区内的主次干道逐条进行整治。每条街道经验收合格后，按照管理任务分工，由责任单位实施长期监管，防止反弹。
四、具体工作措施
（一）强化宣传教育，加大管理力度。从现在开始，市容、规划、公安、交警、工商等部门和新闻单位就要立即行动起来，采取发放宣传材料、编制专题节目、开辟专栏等形式，大张旗鼓地宣传有关加强城市管理的法律法规和集中开展这次城市环境综合整治活动的目的、意义，力求形成强大的舆论声势，增强广大市民的城市意识和自觉维护城市环境质量的责任意识，取得广大市民的理解与支持，充分调动他们参与综合整治活动的积极性。
（二）全面推进，突出重点。在整治内容上，要重点抓好两个方面：一是大力整治交通秩序，下大力气对市区内的所有违章、违规现象进行严厉查处，教育广大市民自觉维护管理，坚决杜绝店外经营和占道经营现象，取缔马路市场，还路于民。二是美化市容市貌，提高城市环境质量。清理整顿户外广告和乱贴乱画、乱张乱挂，对城市重要位置要做到全日卫生保洁，清理规划区内的各类垃圾，刷新建筑和墙壁，安装轮廊灯、射灯和霓虹灯，沿路花木要进行整修清洗；对城区关键部位、重要位置要摆放鲜花，切实使临沂城出现一个崭新的形象。
在整治范围上，要突出四个重点：一是要重点抓好主要道路。这次集中整治活动，要把沂蒙路、通达路、蒙山大道、金雀山路等路段作为综合整治的重点路段，确保这些路段车辆畅通、路面清洁、环境优美。二是要重点抓好公共场所。主要是批发市场、影剧院、宾馆、车站以及公园、游园等。三是要重点抓好城市出入口。主要是提高出入口的环境卫生质量，清理乱搭乱建，搞好人流、车流疏通。四是抓好大气污染、水污染的治理，对不能做到达标排放的企业，该关停的要坚决关停，同时，还要把城区内的噪声污染治理作为一项重要内容。
（三）明确分工，齐抓共管。各级、各有关部门要按照“统一领导，综合管理，分工负责，协调高效”的原则开展工作，既要做到统一行动，集中整治，又要认真研究措施，积极主动地抓好本部门、本单位所承担任务的落实，为使综合整治活动取得显著成效作出积极的努力。市容、公安交警部门负责清理沿街“露头丑”及违章占压道路乱堆乱放的各类物品和流动摊点；市容、工商部门负责治理店外经营；建设、建管部门负责各类建筑工地封闭施工卫生管理；工商、市容部门负责清理沿街洗车、修车点；公安交警部门负责沿街交通设施的整修、标志线的更新和交通秩序的维护；交通部门负责打击出租“黑车”和长途客运班车的进站管理；市政、公安交警部门负责公交车的定点停靠；市政部门负责兰山城区范围内宽18米以上道路路面的整修；市政、环保部门负责水体和大气、噪声污染治理；市容、卫生部门负责环境卫生管理，重点是城乡结合部的污染治理；市容部门负责垃圾死角的清运、公厕管理，组织实施好《绿化实施方案》；市政、水利部门负责河道、滩堤的维护，制止向河道乱倒垃圾、乱排污水等现象；工商、市容、公安交警等部门负责户外广告的清理整顿；宣传部门负责宣传发动，广造社会舆论，并搞好治理过程中的舆论监督。通信公司、移动通信公司、联通公司负责对违章经营户通讯工具的关停；市财政局、广电局、文明办等单位要根据自身的职责范围，积极主动地与有关部门搞好配合；兰山区政府负责辖区内沿街各村居和宽18米以下所有道路及两侧的环境综合整治；罗庄、河东区负责各自辖区内的环境综合整治。整治活动领导小组要根据不同阶段的整治任务及整治情况逐项进行指导、检查，定期调度和通报情况，及时进行督导，对在活动中做出突出成绩的单位和个人及时进行表扬，对个别行动迟缓、没有按期完成任务的单位进行通报批评。
（四）切实加强这次综合整治活动的领导。城市环境综合整治是一项系统的社会工程，涉及到方方面面，仅靠一个部门、一个单位很难取得实质性效果。因此，必须实行统一领导、统一方案、统一部署、统一指挥，全社会齐抓共管，全体市民共同参与。领导小组各成员单位都要从整体利益出发，顾大局，识大体，对这次城市环境综合整治活动要从思想上重视，行动上支持，从自身做起，积极主动地做好工作。部门各位领导同志要带好头，发挥好表率作用，积极带领本单位人员到一线开展工作，要注意搞好方方面面的协作和配合，部门、单位之间要及时通气协调，相互交流经验，共同研究解决问题的方法和措施，坚持做到不推诿、不扯皮，既要扎扎实实抓好自己分担的工作，又要树立共同作战的思想，努力形成强大(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的联合力量，确保活动取得实效。综合整治领导小组办公室的同志要按照《实施方案》的规定，及时对工作进展情况进行调度，了解和掌握工作中的困难与问题，及时向领导小组汇报，并在新闻单位的配合下，随时对工作进展情况和在活动中出现的正反两个方面的典型进行报道，促进活动的顺利进行。
总之，开展城市环境综合整治是我们当前的一项十分重要的工作。各有关部门、单位和三区政府都要引起高度重视，这次会议以后，就要按照自己的分工抓紧行动。领导小组办公室从星期一开始就要正式开展工作，这两天由市容办确定好办公地点，并留好联系电话，公安交警、市容、工商部门回去后就确定好人员与市容办联系，星期一正式办公。文章来
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第三篇：在全区违法建筑整治推进会上的讲话
在全区违法建筑整治推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区违法建筑整治推进会，主要目的是统一思想，明确任务，落实责任，动员大家按照省、市部署要求，强化举措，加快速度，全力以赴打好违法建筑整治攻坚战，确保按期完成目标任务。刚才，xx同志通报了整治工作进展情况，各单位作了表态发言，希望大家按照任务要求，对照时间节点，切实抓好落实，不折不扣完成任务。
今年以来，在大家的共同努力下，我区违法建筑整治工作稳步实施、扎实推进，并取得了初步成效。目前，省、市交办的xx个违法建筑设施问题，已整改完成xx个；排查出的xx个问题，已整改完成xx个。但根据省、市要求，我们必须在11月底前完成剩余xx个违法建筑问题的整治工作。可以说，时间紧、任务重、要求高，希望大家树立强烈的大局意识、责任意识，全力发动，全员加压，坚决打赢违法建筑整治这场硬仗。现在，就做好下一步工作，我简要强调三点意见：
一、深化思想认识，切实增强违法建筑整治的责任感、使命感。
开展违法建筑整治，是省委、省政府和市委、市政府贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，对于保护生态空间完整、维护生态健康生命、实现生态功能永续利用具有重大意义。我们必须深化认识，认清形势，以义无反顾的坚强决心全力推进整治工作。一是加强生态保护的政治责任。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视生态文明建设和生态环境保护。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。10月22日，习近平总书记在山东考察时候指出“咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗”。当前，存在的违法建筑问题，不仅影响生态的行洪功能、堤防的水利安全，还会造成环境污染、生态破坏。我们必须强化政治意识，提高政治站位，坚定担负起洪泽湖违法建筑专项整治的政治责任。二是落实生态长制的工作要求。维护生态环境，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，是各级生态长的重要职责。特别是当前，随着生态长制的全面推进、深入实施，生态治理已从突击式治水向制度化治水转变。我们不能“身体进入新时代、思想还停在过去时”，不能再对破坏生态生态环境的违法建筑问题听而不闻、视而不见。去年xx省发生的xx生态环境整治事件，就是因为思想不重视、责任不落实，导致“拆违”工作一拖再拖，长期没有实质性进展，xx名人员因此被严肃问责。希望大家以此为鉴，深刻汲取教训。三是省市高质量考核的目标任务。今年，省委、省政府将生态“两违”整治工作，列为全市高质量发展考核个性指标任务；市委、市政府也将这项工作列入我区高质量跨越发展考核内容。上个月，市委、市政府将召开违法建筑专项整治现场推进会，要求我区11月底前全部完成整治任务。对此，大家要增强大局意识，全力整改好剩余的xx个违法建筑问题，为全区高质量发展考核争先进位作出应有贡献。
二、坚持多措并举，切实形成违法建筑整治的高压态势。
违法建筑整治，是一项系统工作，更是一项难点工作。要变压力为动力，把硬战打成胜仗，确保做到天天有突破。一要紧盯目标快推进。从前期推进情况看，xx、xx单位行动迅速、进展较好，但个别单位措施缺位、进展滞后。会后，各单位要立即紧起来、动起来、抓起来，按照生态长制工作责任要求，进一步细化目标、落实责任，调度手上资源，上足机械人力，强化各项保障，加快推动问题整改。要及时做好复岸、复绿、复原工作，做到解决一个、销号一个，确保11月底前交办问题见底清零。二要针对难点强攻坚。违法建筑整治，越往后难度越大，特别是个别问题，由于历史原因，已成既定事实，属于整治瓶颈。要发扬安征迁扫尾的攻坚精神和实干精神，坚定信心、增强勇气，通过集中时间、集中力量、集中资源、集中投入，多方面齐抓共管，各条线协同作战，力争在较短时间内取得实质性突破。要加强宣传引导，切实做好解释，消除群众的顾虑和不良情绪，积极争取理解和支持。三要兼顾全局抓整治。今年底，全省国考、省考断面水质要全部达Ш类水标准。在推进违法建筑整治的同时，要严防河湖等断面水质下降。区生态环境局要加强向上对接，加大协调力度，切实做好沟通工作。区交通局、商务局、市场监管局要强化对湖区餐饮船、住家船、运输船的管理，在港口码头增设污染物、生活污水、垃圾等转运接收装置。区农业农村局要协同做好退网还湖工作，压缩治理时间。区住建局、水利局要加强断面上游黑臭水体、周边生态环境整治力度，确保断面水质稳定达标。四要着眼长远建机制。要注重成果巩固，加强洪泽湖空间管控，强化分区管理和用途管制，坚决防止乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题反弹，确保生态开发利用科学有序、高效生态。要强化生态违法执法管理，持续开展专项执法，严厉打击生态违法犯罪行为。要强化沟通合作，建立健全部门之间信息共享、定期会商、联合执法等工作机制，形成洪泽湖保护监管合力。
三、强化责任担当，切实凝聚违法建筑整治的工作合力。
完成违法建筑整治任务，关键在抓落实、见成效。要以高标准、严要求压紧压实责任，确保整治工作取得过硬成效。全区上下要按照“属地管理”原则，切实扛起责任，带头沉下身子，重实干、列清单、明责任、定措施、限时改，以零容忍的态度确保违法建筑实现零增长。一要认真履职尽责。各级生态长是第一责任人，要深入一线，靠前指挥，亲自统筹协调，现场督办会办，为大家树好样子、立好标杆。各责任单位主要负责人要主动上前、一线作战，及时高效地协调解决遇到的困难与问题。各级生态办要充分发挥组织协调和平台枢纽作用，协助生态长履行总召集、总督导、总调度职责，当好生态健康守护人的角色，有效巩固前期治理成果，落实长效管控机制。二要全面做好保障。各责任单位要协调整合各方力量、各项资金，加大人力、物力、财力投入，保障整治工作有力、有效推进。各相关职能部门要相互协作、密切配合，各司其职、各尽所能，形成整治工作的强大合力。宣传部门要加大有关政策、整治工作的宣传力度，搭建各方参与的平台，不断提高公众参与度，广泛营造全社会共治共享的浓厚氛围。三要加强督查指导。督查要及时跟进，问责要从严从速，区生态办要积极下沉技术力量，主动加强指导服务，帮助基层解决实际遇到的困难和问题；要采取明察暗访、督促整改、跟踪问效等方式，加大督查检查力度，倒逼责任落实。区纪委监委要主动介入，对工作不力、成效不好的，及时通报批评、问责处理。
同志们，违法建筑整治关系重大、事关长远。希望大家按照部署要求，不讲条件、不打折扣、不搞变通，高质量、高标准、高效率完成整改工作，为加快建设现代化生态旅游新城作出新的更大贡献！
我就讲这些，谢谢大家。
第四篇：建筑垃圾的整治方案
关于要求治理建筑垃圾的建议的答复
洪益锋代表：
每个行业都会产生各种垃圾，尤其是建筑行业每年都会产生大量的各种建筑垃圾。建筑垃圾的带来的危害如此巨大，已经得到了各界充分重视，如何解决这个问题，已关系到民生。经调研推进建筑垃圾综合利用，实现经济效益、生态效益和社会效益的同步推进、协调发展，是今后的发展方向。但建筑垃圾的资源化利用牵涉到社会、经济、环境等多项问题，是个系统工程。现将初步整治方案解答如下： 首先，推进建筑垃圾的综合利用，重点加强建筑垃圾分类收集，避免采用混合收集，减小垃圾资源化、无害化处理的难度；提高建筑垃圾回收利用率，建筑垃圾分配现场的施工人员分拣，提高可以回收的资源。施工现场配备一名工人专门负责垃圾的管理，将垃圾类别的标志牌尽量做到清晰易识别，项目负责人对其进行不定期检查和监督，争取切实做好施工人员的环境意识和资源合理利用的观念，保护好现场的环境。加强现场管理，做好施工中的每一个环节，提高施工质量，将可以有效地减少垃圾的产生。在工地产生的建筑垃圾中，因建筑施工质量返工引起的垃圾量比例较大，而且造成材料浪费。施工技术人员应该尽可能的应用总结出来的办法，把施工质量隐患防范于未然。
其次，作为行业主管部门，我局将与城管、交警等相关单位共同商讨设立中远期存放建筑垃圾的消纳场地，用来储存、消纳建筑垃圾，可相应合理收底费。根据施工进度由施工方安排，及时清运。在运输建筑垃圾时，随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照城管、交警有关部门规定的运输路线、时间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。每开始施工，由专人负责指挥交通，至施工完毕后，将建筑垃圾及时清运并清扫干净防止扬尘。建筑垃圾运输车辆应按核准的路线和时间行驶，并到核准的地点处理处置建筑垃圾。
最后，建设单位、施工总承包单位与建筑垃圾承运单位签订合同中，明确双方防止污染市容环境的责任。加强对建筑垃圾产生业主单位的监管，对建筑垃圾处理发包要严加管理，严格对建筑垃圾清运单位进行资格审查，对清运车辆实行严格的登记制度，确保建筑垃圾处理的源头不乱。整合各个执法部门力量，加大执法力度，对违规、违法行为重拳出击，严格执法。
第五篇：在全市道路交通安全综合整治工作会上的讲话
在全市道路交通安全综合整治工作会上的讲话
市委副书记、市长吴光镭
市政府专题召开全市道路交通安全综合整治工作会，主要目的是进一步分析形势，统一思想，明确任务，落实责任，强化道路交通安全工作。下面，我讲四点意见：
一、深刻汲取教训，找准问题症结
近年来，通过全市上下共同努力，我市道路交通安全管理工作态势总体较好。但是，在春节前后7天之内，我市境内连续发生了“1.23”和“1.30”两起较大道路交通事故，道路交通安全形势异常严峻。惨痛的教训再次提醒我们：道路交通安全必须警钟长鸣、常抓不懈！各级党委、政府必须高度负责、切实抓好！
当前，我市道路交通安全主要存在以下问题：一是交通参与者素质有待提高。主要是广大驾驶员和行人的交通法制意识、安全意识、文明意识不够到位。相当部分驾驶员不规范驾车，无证驾驶、酒后驾车、超速行驶、违法超车、疲劳驾车现象严重，开“霸王车”、“英雄车”的大有人在，一桩桩血案由此引发。也有部分市民、村民出行的安全意识薄弱，缺乏交通常识，无视交通规则，养成了一些交通陋习，走路不看信号灯、横穿马路、不走人行横道和过街设施、钻跨护栏等不文明交通行为随处可见，为交通事故的发生埋下很多隐患。二是道路交通安全硬件设施有待改善。机动车整体安全性能、公路等级和公路安全技术标准等亟需提升。随着人流、物流、车流的高速增长，发生道路交通事故的风险将会进一步加大。三是预防事故的长效机制有待建立完善。部分地方和企业的安全制度不健全，安全主体责任、监管责任没有完全落实，道路交通安全管理工作亟待进一步加强。
面对严峻形势，各地各部门要认真排查、深刻反思：我们在道路交通安全工作中究竟该做些什么？我们做了些什么？问题和差距在哪里？要真正找出问题症结所在，认真汲取血的教训，时刻绷紧道路交通安全这根弦，以更大决心，下更大力气，采取更加有力措施，千方百计减少交通事故发生，千方百计遏制重特大事故，千方百计减少人员伤亡，迅速扭转道路交通安全严峻形势。
二、务必高度重视，切实加强领导
安全生产，责任重于泰山。出一个事故、死一个人往往就会毁掉一个家庭的幸福。我们讲“以人为本”,保护人的生命安全是第一位的。只有把安全工作抓好，社会才谈得上和谐。道路交通安全工作是我市安全工作的重中之重，道路交通事故能否有效控制，对于全市整个安全工作能否稳定好转起着举足轻重的作用。
因此，各级各部门必须高度重视，切实加强对道路交通安全工作的领导。市政府已成为了以剑明同志为组长的组织领导机构，各区县、相关职能部门也要搭建专门班子抓好这项工作。一是要将交通安全工作纳入整个经济社会发展的全局通盘考虑，列入目标考核的重要内容，层层分解任务，抓好考核监督。年底市政府将进行专项考评，并坚决兑现奖惩。二是各区县、乡镇政府的主要领导要亲自抓、负总责，分管领导责无旁贷，要具体抓、抓落实。要把交通安全工作作为领导干部政绩考核的一个重要标准。三是要加强交通安全管理队伍建设，尤其是进一步关心公安交警队伍的建设。随着经济社会的高速发展，道路通车里程、机动车和驾驶员迅速增加，而交警部门警力十分有限，面临的管理压力越来越大，特别是县乡道路还有很多失控的地方。各级务必要把抓好道路交通安全管理必须的警力、经费、装备等保障到位。
三、开展综合治理，形成工作合力
今年是市上确定的“道路交通安全综合整治年”，以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，要力争交通事故起数、死亡人数、受伤人数明显下降，坚决遏制群死群伤重特大道路交通事故发生。
道路交通安全是一项系统工程，涉及社会管理各个方面。从安全技术规范，到车辆牌证管理；从人、车、路、环境的全面改善，到针对不同层次、不同群体、不同年龄人员的宣传教育，都必须实施综合治理。抓好道路交通安全管理工作，不仅是安监、交通、交警等几个部门的责任，更是全社会的共同责任。各县区、各相关职能部门，一定要按照市上的统一安排部署，深入开展综合治理，充分调动和组织好方方面面积极参与道路交通安全工作，形成齐抓共管的工作合力，确保实现市政府下达的道路交通事故控制指标。一是要将此项工作与“平安畅通县区”创建活动有机结合起来，以达到平安畅通县区评价体系标准为最终目标。二是要充分发挥道路交通安全工作联席会议机制的作用。联席会议要定期分析形势，科学制定道路交通安全规划，协调、整合各方面力量和资源，逐步解决影响和制约道路交通安全工作的深层次问题。联席会议成员单位既要各司其职、各负其责，又要强化协调配合，加大综合治理力度，着力解决突出问题。三是要认真落实道路交通安全工作专报制度和特大道路交通事故检查制度。
四、坚持“三个到位”，确保工作落实
安全生产重在预防，重在排查和整治事故隐患。不能等事故发生了，再集中精力、人力、财力去处理。因此，我们应将道路交通安全工作的重心放在预防上，坚持“责任、监管、教育”三个到位，确保各项工作落实到位，加大源头治理力度，全力抓好道路交通安全事故预防，防患于未然。
一是坚持责任到位。道路交通安全工作落不落实，关键看责任落不落实。谁主管，谁负责，工作责任要具体到单位、具体到岗位，落实到人头。要明确政
府的主管责任、职能部门的监管责任和运输企业的安全主体责任。无论是官员还是企业家，无论是从政还是经商，我们做人做事都要无愧于心，一定要对人民的生命财产高度负责。出了事故，必须出重拳、出硬招，严格追究相关责任人的责任，必须要对社会有交代，形成道路交通安全管理的高压态势。哪怕是处理负有责任的各级干部，也是出于对干部的帮助和爱护，纵容和手软都是对人民的残忍。大家一定要对此有清醒的认识。事故的处理必须始终坚持依法办事的原则，要让各方面都受到教育，在全社会形成正确的导向。
二是坚持监管到位。各职能部门要依法履行职责，明确工作目标和重点，细化工作措施，全面加强道路交通安全工作的监管。公安交警部门（高速公路交警部门）要坚持严格管理，严格执法，下大力气整治交通秩序，加大道路巡查力度，严格纠正超员、超速、酒后驾车、疲劳驾车、破坏高速公路隔离设施、行人上高速公路、摩托车和低速汽车违章载人等严重交通违法行为。交通部门要做好危险路段治理；要加强公路运输源头管理，严把客运市场准入关，定期不定期对营运车辆尤其是出租车、客车驾驶员营运资格与车辆状况进行全面检查，不符合条件的一律要停运；要监督和指导运输企业建立完善的交通安全管理规章制度，确保行车安全。农机部门要严格做好农用车辆管理工作，切实加强农用车辆检验审验和驾驶员审验考核，加大对农用车载人的监管、查处力度。安监部门要加强道路交通安全综合治理工作的协调和监督检查，协助公安、交通、农机等有关部门解决治理工作中出现的问题和难点。这里我要着重强调的是严查事故隐患。各级各部门要深入重点区域、重点路段、重点单位，严格排查和整治交通安全隐患。特别是交通事故多发路段，要由安监部门牵头，交通、交警部门和当地政府密切配合，对每个路段事故情况和隐患进行具体分析，分别拿出整改意见，迅速进行治理。对一些一时无法整改的事故多发路段，要增派力量、加强监管。
三是坚持教育到位。从“1.23”和“1.30”事故可以看出，行人和驾驶员的安全意识差是发生道路交通安全事故的重要因素。因此，必须要加强对交通参与者的宣传教育和正确引导。要立足建立交通安全宣传教育长效机制，建立和完善“政府领导、部门负责、齐抓共管、全社会广泛参与”的交通安全社会化宣传体系。安监、交通、交警、农机、宣传、教育等部门要确定专门人员，制定具体措施，深入开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭活动。相关单位、部门要按照《道路交通安全法》规定，加强对本单位人员的交通安全教育，管好自己的车，管住自己的人。当前，要由公安交警部门牵头，各级各部门积极配合参与，在全市开展一次声势浩大的集中宣传行动。以学龄前儿童、中小学生、运输企业驾驶人和农村群众为重点，广泛宣传道路交通安全法律法规和基本常识，要通过不定期的明察暗访，对道路交通事故典型案件和重大隐患进行曝光，开展警示教育。翠屏区和宜宾县高速公路沿线乡镇，要特别加强对村民的宣传教育、堵疏结合，禁止村民进入高速公路。
——摘自《市长吴光镭在全市道路交通安全综合整治工作会上的讲话》（2009年2月12
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