基于宿城区推行集中式分层化干部培训模式的经验材料

第一篇：基于宿城区推行集中式分层化干部培训模式的经验材料

文章标题：基于宿城区推行集中式分层化干部培训模式的经验材料

去年以来，宿城区结合当前干部教育培训工作中出现的新情况、新问题，大胆探索，把提高教育培训的质量作为重点来抓，推行了以“干部集中培训月”为主要形式的“集中式、分层化”干部教育培训新模式，在全区形成了大培训、大促进、大提高的浓烈氛围，实现了中心任务和干部培训工作“

两不误、两促进、两提高”。

一、“集中式、分层化”干部培训模式的实施情况

“集中式、分层化”培训是为解决目前工学矛盾而进行的探索和尝试，我们在工作中，着重从以下几个环节推进工作开展：

1、转变思路，集中时间精力，提高教育培训工作的科学性。如何解决工学矛盾，提高干部教育培训的质量和效果，充分调动干部参与教育培训的积极性、主动性，一直是干部教育培训工作中的难点、重点、焦点问题。去年以来，我们通过召开座谈会、问卷调查、个别走访等形式，对干部教育培训工作进行了深入调研。通过调查，大多数干部反映，零散式、“独立团”式的培训不系统、效果差，已越来越不能满足干部学习和“充电”的需求，而且还会与中心工作相互交叉扯皮，影响培训实效。如果每年安排一个较为固定的时期集中开展教育培训，大家共同学习，容易为广大干部所接受，而且培训效果良好。在调研的基础上，我们切实转变工作思路，在征得区委主要领导的同意后，根据区委干部教育培训计划的总体安排和区直各部门申报的办班方案，将7-8月份作为全区“干部集中培训月”，将全年的培训项目和培训班次集中在这一个时间段内，集中精力，统一组织，统筹安排，集中培训。在这一个多月时间内，全区原则上不召开大型会议，各单位各部门也尽可能少地安排工作人员外出招商，一门心思抓培训、抓充电，保证参学率和培训效果。

2、强化领导，严格考核奖惩，提高教育培训工作的规范性。区委专门成立干部培训工作领导小组，负责集中培训的组织协调；各相关职能部门也成立由主要领导为组长的培训工作实施机构，主要领导负总责，全面抓，分管领导尽全力，具体抓，统筹安排，确保不走过场。区委组织部抽调专门人员，组成两个督导组，采取电话询问、现场督学、记录检查等形式，进行定期和不定期的督促和检查，促使各单位早计划，早组织，早培训，完成集中培训的目标任务。同时，把干部参训情况、考核成绩及培训实效予以量化，换算成一定的分值，计入干部培训档案，年终进行统一评比，兑现奖惩，调动干部参训的主动性和自觉性。

3、整合力量，注重分层实施，提高教育培训工作的互动性。一方面，充分挖掘现有培训资源，整合各职能部门的力量，采取点、线、面相结合的办法，发动组织机构、部门单位、干部个人全力参与，分部门分层化实施培训，形成上下联动，协同作战的良好培训局面。在面上，组织新任科级干部、企业家、党政干部业务管理及信息化与电子政务培训班等4个主题班次；在线上，以各部门为单位，根据行业、系统业务需要和基层需求确定培训内容，分行业、分系统进行培训，共举办20个班次；在点上，各单位各部门干部职工广泛参与，各类参训人员达3000余人次。另一方面，注重提高培训层次，按照“博而广、少而精”的原则，先后邀请上海同济大学朱德米教授、国家领导科学研究会副会长路阳教授、中国矿业大学管理学院博士生团、南京大学博士生团来我区举办“加强执政能力建设与构建和谐社会”、“领导科学知识”、“中小型企业成长论坛”、“公务员法知识”等9期博士论坛，取得了良好的效果。

4、以人为本，按需分类施教，提高教育培训工作的针对性。充分考虑行业特点、岗位需求及个体差异，通过征求意见、科学论证及召开专题咨询会等方式，了解各级各类干部教训需求。根据需求，分层规划，坚持从实际、实用、实效出发，精心设计集中培训的内容，力求紧贴工作需要和个人需求，形成有活力、柔性化的集中式培训特征，使干部集中式培训每个主体都有高收益。主要从“三个围绕三个立足”着手开展培训：一是围绕中心工作，立足“三化”搞培训。从全区中心工作出发，围绕服务于推进全区“工业化、城市化、市场化”进程这一主题，相继举办了“中小型企业成长论坛”、加快城市化进程、《成功招商18法》等培训课程。二是围绕开阔视野，立足“外出”搞培训。注重把培训对象“带出去”，进“名校”、到经济发达地区接受培训，使他们开阔视野，增长见识。去年以来，共选派5名计生系统职业医师到南京医科大学进行继续教育培训，并分别在南京大学商学院和江阴市举办全区企业家以及新任科级干部培训班。三是围绕实际需要，立足“业务”搞培训。从提升本系统本行业干部队伍的整体素质，增强单位整体业务水平的目的出发，采取集中授课、分散自学、结对帮学等形式，大力开展业务知识培训。区委组织部两次会同区农林局、科协等单位，开展“科技下乡”、“专家支农”等活动，将农技人员培训班办到田间地

头，让专家与农民面对面进行交流；区安监局与教育局联合，举办教育系统特种作业人员安全培训班，全区中小学特种作业人员30多人参加了培训，也都取得了良好的经济和社会效益。

二、推行“集中式、分层化”干部培训模式取得的成效

“集中式、分层化”干部培训模式，有效弥补了以往培训时间过于分散的不足，实现了完成培训任务与满

足本职工作需求的有机结合。通过培训，全区上下呈现出单位忙组织、人人忙学习，干部受教育、工作上台阶的良好局面。

1、增强了干部服务发展的能力。通过设置城市化博士论坛及实施“走出去”培训，让参训人员进“名校”培训，到经济发达、开放度高的地区进行实地培训学习，使参训人员开阔了视野、增强了发展的信心。特别是通过在外地考察、观看、实地学习，使参训人员从产生心理落差，到进行综合比较，通过潜心研究与思考，找出了本地的差距和不足，增进了他们能干事的勇气，肯干事的决心，干成事的信心，促发展的本领。

2、提高了干部的业务工作水平。通过开展干部“集中式、分层化”培训，各单位各部门以能力建设为重点，通过以会代训、分期培训、分类施教、结对帮学等多种形式，大力开展本职业务知识培训，形成了业务大比拼、成绩大展示、素质大提升、比学赶帮超的竞争共进氛围，促进各单位、各行业、各系统干部职工业务知识的拓展，业务素质的提升。

3、有效解决了干部培训中的工学矛盾。干部“集中式、分层化”教育培训，把全年要举办的培训班次和内容能集中的都尽量集中在一段时间内，组织开展，使各部门能统筹安排，精心组织，全员参学，使干部都能集中时间、集中精力、全身心的接受学习、教育和培训，不仅提高了培训的参与率，增强了培训效果，而且在完成集中培训的目标任务后，各个部门和单位及其工作人员还可以把集中培训所学到的知识运用到具体工作中，在实践中去消化，达到了培训和工作的“双赢”。

4、强化了部门培训的职能和责任。推行“集中式、分层化”干部培训模式，切实改变了以往干部教育培训工作由组织部门独自承担、其它部门不加关心的状况，相关职能部门在培训的组织和实施中感受到了培训给单位和职工带来的实效，也感受到了每个部门都完全可以在教育培训工作中大有作为，进一步强化组织，充实培训内容，加强培训力度，促进“学习型”机关的建立。

三、几点思考

在实践中，我们体会到，推行“集中式、分层化”干部培训模式以及深层次推进干部教育培训工作改革，应当注意处理和解决好以下几个问题，以切实提高教育培训工作的成效。

1、建立规范科学的培训坐标体系。对干部队伍现状作深入细致的调查摸底，准确地掌握各层次各类别干部的政治理论水平、文化知识程度和工作能力的强弱。同时，分层次确定不同干部在不同岗位上应具备的政治理论、文化知识和工作能力的基本标准，建立干部素质能力标准坐标系，其纵坐标代表不同层次的干部素质能力层次要求，横坐标代表不同岗位的各类干部素质能力定向要求。在构建好这一坐标系后，将每位干部按照其工作岗位的层次和分工放到坐标系中去对照，确定每位干部的教育培训需求，再从整体上制定分层化的干部的教育培训规划，将共性与个性有机结合起来，增强培训的针对性。

2、建立培训质量的效益评估体系。主要是评估干部培训计划的可行性和合理性、培训内容的针对性、培训方式的适用性以及培训师资的质量。在培训前，针对具体的培训班次和目标，对培训的时间、对象、经费、课目等，进行成本核算与培训效益估量，并形成具体而规范的培训方案。培训结束后，要及时通过多种方式，根据检测结果，对培训的质量和效果进行评估，并与培训前的评估预测进行对照，找出差距和不足，总结经验和教训，及时反馈，不断提高培训质量。

3、建立激励约束的长效管理体系。将干部培训工作纳入到各部门目标考核范围，把领导干部参加学习培训情况作为干部实绩考核、领导班子思想政治建设的重要内容，与干部的评优选优、晋职晋级结合起来，坚持做到“三不”：一是现职领导干部任职期内不按要求参加党校培训和其它培训的，一般不能连选连任；二是年轻干部未经党校脱产培训或培训不合格的，一般不能提拔使用；三是组织部门研究干部提拔任用时要上报干部参加培训情况，未经组织培训的，一般不能上会。以此来形成一种制度，从整体上推动干部教育培训工作的开展。

4、建立灵活实用的多样化培训体系。在实际培训中，要根据成人的认知规律，以学员为中心，让教师围着学员转，突出培训对象在教育培训中的主体地位。同时，一是办班前要为学员确定自学篇目和调研课题，让学员带着问题参加培训；二是实施主导式、启发式教学，不断增加参观学习、案例分析、讲座交流、社会调研等新方法，让学员在对问题的“争执”过程中，加深理解，提高认识，增加教学过程中的互动性；三是走出课堂，到实地考察，在“活”的事例面前长见识；四是逐步采用电化教学、远程教育、网络教学等现代手段，通过多种措施使学员由被动接受转变为主动学习。

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第二篇：推行五化工作模式

推行“五化”工作模式

进一步加强和改进基层党建工作

一、“五化”工作模式诞生的时代背景

去年以来，全区各级党组织按照中央关于社区党建工作“三有一化”的总体要求，认真贯彻落实《2010－2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》提出的目标任务，不断加大领导和投入力度，扎实推进社区党组织“五个基本”、“七个体系”建设，取得了明显成效。当前街道社区党建工作既面临难得机遇，又面临新的挑战。

机遇：中央和省、市、区委对社区党建和社区建设工作越来越重视。去年下半年，中办、国办印发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》。前不久，省委、省政府下发了《关于进一步加强社区建设的意见》，明确了一系列重大政策措施。市委、区委从去年开始已相继出台一系列政策从人力、物力、财力上给予重视和支持。尤其是新一届区委提出在今后五年要突出抓好三项重点工作（经济发展明显提速、城乡一体化稳步推进、社会管理创新形成特色），把社会管理创新工作摆在了重要位置。

挑战之一：重心转移。社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。从我区的区情来看，将近一半的人口集聚在城区，随着城市化进程的不断加快，社区在服务大局、促进发展，凝聚人心、促进和谐，化解矛盾、维护稳定等方面的作用越来越凸显。近年来，区委以创建街道社区党建工作示范区为目标，以“三有一化”为重点，社区建设取得了一定成效。但仍然存在组织设置不科学、工作人员素质偏低、服务设施薄弱、管理服务水平不高等问题，影响了城市社区建设的整体推进。正是基于这一现状，区委、区政府已逐步将社会管理创新的重点转移到了社区管理服务上了。但真正把街道社区党组织的中心真正全部转移到社区管理服务上，还需要相当长一段时间，需要大家的共同努力。

挑战之二：理念转变。加强和创新社会管理，首先是理念的创新。中央提出要树立“以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策”的管理理念。街道社区党组织要履行好社会管理服务的职责，必须转变党建工作理念，与社会管理理念相契合，与开放、动态、信息化的社会环境相适应。一要强化统筹的理念。社区党建是社区建设、社会管理的政治保证和组织保证，是社区各项工作的灵魂。没有社区党建的引领、保障，社区建设、社会管理就会迷失方向；没有社会管理创新，社区党建就会失去活力。二要强化服务的理念。任何社会管理部门都是为群众服务的部门，任何社会管理工作都是为群众谋利益的工作。党是服务群众的工具。如果不为群众服务，党就失去了存在的价值。必须把服务的理念贯穿街道社区党组织活动始终，着力打造服务型党组织，着力建设服务型党员干部队伍，把群众满意作为社会管理的出发点和落脚点，寓管理于服务之中，实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变，使居民群众在接受服务中切实感受到权益得到保障、秩序安全有序、心情更加舒畅。

挑战之三：破解社区工作者队伍建设中的难题。当前，我区社区工作者队伍素质总体上是比较好的，但面对加强和创新社会管理这张“新考卷”，社区工作者队伍建设还表现为“三个不适应”。一是能力素质不适应。二是工作力量不适应。三是待遇保障不适应。现在社区承担着计划生育、社会治安、城建卫生、劳动保障、文明创建、工会、残联等十几个方面的具体工作，另外还有一些部门临时性的统计、调查、检查等任务。社区干部任务重、压力大，而工作报酬又很低，向上发展的空间十分有限，直接影响了社区工作者队伍的积极性和稳定性。如何应对新形势新变化，不断提高社区党组织在组织社会、管理社会、服务社会方面的能力，培养造就一支年轻化、知识化、专业化的高素质社区工作者队伍是摆在我们面前的一个重大课题。

二、“五化”工作模式的目标要求

通过1-2年的努力，在所有城市社区健全党组织领导下的自治组织、群团组织、共驻共建组织，形成职责明确、相互协调的社区组织体系；选优配强社区“两委”领导班子成员，抓好社区专职工作者、社区党员、社区志愿者“三支队伍”建设，打造一支高素质的社区工作者队伍；以城区办事处大工委、社区大党委为主导，充分发挥各类组织的功能作用，构建面向广大居民的公共服务、物业服务、关爱服务相互配套的多元化社区服务体系；强化党组织在社区管理中的领导核心地位，整合各类资源，理顺各种关系，实现管理一体化；加大人、财、物等各类资源下沉到社区并有效统筹的力度，建立健全社区党建工作保障体系，不断增强社区党建工作的生机和活力。

三、“五化”工作模式的具体内容

（一）组织设置网络化

1、完善党组织体系。建立“办事处大工委—社区大党委—各类党支部—楼栋党小组—楼门党员中心户”的五级组织架构，实现党组织在城市社区范围内横向到边、纵向到底、动态延伸、全面覆盖。

城区办事处大工委实行专职委员＋兼职委员制，即在保持城区办事处党工委现有专职委员不变的基础上，吸纳影响力较大的驻区单位党组织、社区党组织及非公有制经济组织和社会组织党组织负责人为党工委兼职委员，共同讨论、决定事关辖区建设与管理等方面的重大问题。社区大党委，实行专职委员＋兼职委员制，兼职委员由辖区内有一定影响力的驻区单位党组织负责人，小区业主委员会、物业服务企业党员负责人、驻社区党员民警担任。其下一级党组织主要有四类：第一类为公共服务站党支部。第二类为物业服务企业党支部。第三类为网格党支部。在社区行政区域不变的前提下，将社区划分为若干网格状的管理单元（一般为300-500户、1500人左右），每个网格单独建立党支部。第四类为非公有制经济组织和社会组织党支部。辖区内规模较小的非公有制经济组织和社会组织成立的党支部纳入社区大党委直接管理。

2、完善自治组织体系。按照“社区居民委员会—居民小组（网格）—楼栋长—楼门信息员”四个层级建立居民自治网络。社区党组织和社区自治组织成员实行交叉任职，即社区党委委员兼任社区居委会委员，网格党支部书记兼任居民小组长，楼栋党小组长兼任楼栋长，楼门党员中心户兼任楼门信息员。

3、完善群团组织体系。辖区内所有的单位和组织全部建立健全工青妇等群团组织，推进工青妇等群团组织区域化建设。

4、完善共驻共建组织体系。在社区组建党建工作联席会，社区党建工作联席会网络辖区机关企事业单位和中小型企业及新社会组织。

（二）队伍建设规范化

1、加强社区“两委”领导班子建设。实行社区“两委”成员“双向进入、交叉任职、专职使用”，一般配备5至9人。社区党委书记、居委会主任“一肩挑”的社区，配备1名专职党委副书记。对社区“两委”成员实行定岗位目标、定工作报酬、定考核奖惩的“三定”管理。

2、加强社区专职工作者队伍建设。采取社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作的办法，不断充实社区专职工作者力量，确保每个社区公共服务站专职工作者不少于5人。在此基础上，社区每个网格配备1名网格管理员，主要从事网格内的信息采集、综合治理、城市管理等工作。所有社区专职工作者（含网络管理员）以区为单位统一组织招聘，实行“一岗多责”，由社区党委负责对其进行日常管理和工作考核。

3、加强社区党员队伍建设。推行社区党员分类管理，对居民党员实行“直管”，对在职党员实行单位和社区“双管”，对流动党员实行流入地与流出地“共管”，对离退休党员实行“协管”，对下岗职工、复转军人和未就业的大中专毕业生党员实行“接管”。深入开展“在职党员进社区”活动，建立在职党员向居住地社区党组织报到制度、在职党员社区表现评价制度。广泛开展党员服务承诺活动，设立“党员先锋岗”、“党员责任区”等，创新社区党员开展社区服务的载体和方式。

4、加强社区志愿者队伍建设。注重从驻区单位在职党员、有特长的青年、妇女和有发挥余热愿望的离退休人员中招募社区志愿者，不断壮大社区志愿者队伍。按照志愿者兴趣爱好、专业特长、居民需求等组建不同类型的志愿者服务队。建立社区志愿者注册制度，社区志愿者注册率达到居民人口的10%以上。

（三）社区服务多元化

1、公共服务。在城区办事处建立综合服务中心，在社区建立公共服务站，公开服务项目、服务流程、服务承诺、联系方式，由社区“两委”成员领班，社区专职工作者面对面为居民提供劳动就业、社会保障、医疗卫生、人口计生、城市管理、社区安全、法律援助、文化教育等“一站式”服务。

2、物业服务。在城区办事处大工委、社区大党委的引领下，重点依靠社区物业服务企业和社区物业管理服务中心，为小区居民提供治安、保洁、绿化、维修等各类物业服务。同时，由社区党委牵头，打造“一刻钟”生活服务圈。按照步行“一刻钟”的半径辐射，整合辖区内的各类社会组织，统一制定服务章程，规范服务标准，为居民提供无偿、低偿、有偿等多样化的服务。

3、关爱服务。以社区“两委”成员、社区专职工作者、社区党员和社区志愿者为主体，做好面向社区各类弱势群体、特殊群体、困难群体的服务。推行“三必到、五必访”，即居民有突发事件必到、有不满情绪必到、有家庭纠纷必到；对困难家庭必访、住院病人必访、下岗失业人员必访、劳教释放人员必访、孤寡老人必访。依托社区党员群众服务中心，开办“老年大学”、“四点半”学校等，为“空巢老人”、农民工子女提供学习、娱乐、护理等服务。开展各种形式的送温暖活动，与贫困户、残疾人结对帮扶，组织他们参加职业技能和实用技术培训，开展社区残疾人康复服务。组织社区居民开展各类文化体育活动。

（四）社区管理一体化

1、建立健全社区党委领导下的工作协调机制。推行社区党委领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业“四位一体”管理模式。社区党委统揽和协调社区管理工作，在建设文明和谐社区中发挥领导核心作用。居委会依法履行自治职能，积极支持物业服务企业开展多种形式的社区服务，业委会和物业服务企业主动接受居委会的指导和监督。业委会和物业服务企业之间按照市场准则确立选聘与服务关系。

2、建立健全社区党委引导下的民主管理机制。全面实行社区要事“两会制”决策，在社区党委领导下，对社区内的所有重大事项，均由党员大会和居民代表会议进行民主决策、民主管理、民主监督。

3、建立健全社区党委主导的矛盾纠纷调处机制。城区办事处建立综治维稳中心，社区建立综治维稳站，网格建立治安巡逻队，形成矛盾纠纷调处组织网络。整合信访、综治、民政、司法和工会、共青团、妇联等方面的资源，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解格局。建立城区办事处领导班子成员和社区“两委”成员“四访四包”制度，即“开门接访、主动约访、带案下访、上门回访”，“包掌握情况、包思想教育、包调处化解、包息诉息访”，努力做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位。建立“有话就说”工作机制，实现小事不出楼栋、难事不出小区、大事不出社区，矛盾不上交。

（五）投入保障制度化

1、加强社区党员群众服务中心规范化建设。每个社区党员群众服务中心面积不少于500平方米，按照“15个一”的要求，实现标准化、规范化建设，即有一面国旗、一个公示宣传栏（橱窗）、一个文化体育活动场地、一个便民服务大厅（室）、一个服务指南、一个公共服务电话、一个居民谈心（说事）室、一个多功能会议室（党员活动室）、一个文化娱乐室、一个图书阅览室、一个市民学校、一个档案室、一个超市（爱心）、一个社区卫生服务站、一个警务室。按照强化党务、规范居务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，拓展和整合党员群众服务中心功能，使党员群众服务中心真正成为社区管理中心、便民服务中心、宣传教育中心、文体活动中心、矛盾调处中心、卫生医务中心。

2、推进社区信息化建设。整合社区信息资源，逐步建立集党的建设、行政管理、社会事务、便民服务为一体，覆盖所有社区的综合信息管理和服务平台，实现数据一次收集、资源多方共享、信息实时更新，区、办事处、社区三级信息互联互通。

第三篇：某区推行土地托管模式经验材料

某区推行土地托管模式经验材料

去年以来，我区聚焦农业生产薄弱环节，创新“土地股份合作+全程托管服务”模式，建立健全农业全流程服务体系，为加快农业农村现代化提供了有力支撑。目前，全区已成立65家土地股份合作社，托管土地2.1万亩，年内将达7万亩。

一、多方发力组织推动土地托管。

发挥农业合作社的组织功能，整合村集体和农户的土地资源，与供销社开展业务合作，搭建“利益共同体”，同步解决农民组织化和土地规模化两大问题。一是搭建土地合作框架。由山东省供销社、山东农业大学、山东理工大学、区政府四方签订战略合作协议，采取“供销系统+大学+地方政府”合作框架，依托省供销社先进模式和山东农业大学、山东理工大学智力、技术支持，促进农业规模化经营，引领农业从“单打独斗”到“抱团发展”。二是组建专业平台公司。省供销社、区政府共同出资2000万元成立山东鲁供齐丰农业服务有限公司，为土地股份合作社提供企业化运营、规范化管理、标准化服务。三是强化金融扶持。围绕破解农业生产融资难、融资贵问题，金融赋能土地全程托管服务，鲁农担公司通过政策贴息、优惠费率等形式，利率降至2.35%，降低了农业融资成本。

二、利益引导吸引农民参与托管。

建立完善“保底收益+盈余分红”分配机制，提高了农民收益，让农民自愿当起了种地“甩手掌柜”。一是提高农民收益。实行土地托管后，每亩租金收取不低于800元，农民加入合作分红收益不低于每亩300元，农民还从土地中解放出来安心外出务工经商、从事二三产业，合作社农忙时节优先雇佣入社农民，实现了农民“离地不离乡、离乡不愁地、不种保收益”的目标。二是提前兑付收益。积极对接农业银行、农村商业银行，为32个村土地股份合作社授信。合作社种地前先期兑付保底租金，粮食收获后兑付分红收益，去年先期兑付租金达1400多万元，从根本上打消了农民顾虑。三是增加村集体收入。土地股份合作社与鲁供齐丰签订合作服务协议，在优先保证结算农民“租金+提成”的基础上，生产利润按照约定进行分成，中等村可实现增收5万元以上。

三、用现代经营方式提升托管水平。

一是经营企业化。省供销社在当地成立土地托管服务公司，公司联合土地股份合作社，农民以土地经营权入股、村集体以土地整合后溢出土地及公用设施入股，土地股份合作社享受“保姆”式服务。二是管理精细化。土地托管后，原先分散的地块整治成田成块、地成形的标准化农田，“小田”变“大田”，实现了集中连片规模经营，原来的水沟、田间路、“磨牛地”得到平整利用，土地有效利用面积增加5%以上，农药、化肥、用工等支出减少约15—30%，每亩降低生产成本约260元。三是服务标准化。建立“三化五统十服务”机制，提升服务组织化程度和整体效能，打造了为民服务品牌。

四、土地托管提高了农业发展质效。

一是推动了农业供销有效衔接。土地托管服务采取订单式种植模式，解决了农业发展种植、加工、销售、服务等环节相互割裂、信息不对称的问题，形成相对稳定高效的农产品销售和加工转化渠道。朱台镇托管土地繁育小麦良种，解决了禾丰种业良种基地不足问题，凤凰镇托管土地种植的小麦供应康浪河面业、高粱用于中轩酒业酿酒，实现了合作社与农业龙头企业的高效嫁接。二是推动了农业科技转化应用。土地托管服务将先进适用的品种、技术、装备等要素导入农业生产，推进信息化、智能化同农业社会化服务深度融合。山东理工大学与省供销社助力禾丰种业建设了500亩的生态无人农场，加快精准农业航空应用、农用无人机、农业机器人、人工智能、5G通信、田间无人装备云端远程控制等众多新技术的示范推广，在未来土地“谁来种、怎么种”上探索出了路径。三是推动了农产品安全有效监管。土地托管服务把农产品质量安全作为关键环节，完善绿色生产、标准推进、全程追溯、执法监管等工作机制，大力推进减药控害，增施有机肥，防止土壤劫掠使用，提升了农产品品质和产量，保障了人们“舌尖上的安全”。同时，政府参与、公司运营，托管土地全部用于种植小麦、玉米、高粱等作物，有效化解了土地“非粮化”，保证了粮食生产稳定性。

第四篇：干部培训经验材料

经验材料（刘文彬）

坚持三个结合 破解三大难题

积极推进基层干部主题教育培训工作深入开展

——干部培训经验材料（省刊载）

我县共有16个乡镇，848个行政村，需参加主题培训的各级基层干部XXXX多名。去年以来，我们通过创新培训方式、拓宽培训渠道、完善培训制度、搭建培训平台等一系列的措施，逐步解决制约基层干部科学发展和社会管理主题培训中人员分散覆盖难、学用脱节见效难、经费投入保障难等问题，收到了较好的效果。

一、坚持突出重点与全员参训相结合，推行培训形式多样化，破解基层干部人员分散覆盖难的问题

基层干部工作在一线，工作任务繁杂，工学矛盾突出，为保证主题培训全员化，实现培训对象的全覆盖，我们在抓好“科级干部、农村两委正职、专业技术干部”三个重点参训对象的基础上，采取多种形式确保全员参训。一是集中办班轮训。将重点参训对象全部纳入主题培训计划，由县委组织部统一安排部署，各有关单位抽调人员参训。县委组织部负责对纳入培训计划的科级干部和农村两委正职的集中培训，人劳、卫生、教育等部门负责对其他公务员和专业技术人员的集中培训。目前，全县已举办科级领导干部培训班X

期，培训人员XX名；举办农村两委正职培训班X期，培训人员XX名；举办卫生、教育、市场经济、小城镇建设等专题培训班XX期，培训各类人员XX多名。二是“送学上门”普训。从党校、农业、土地、卫生、司法等部门抽调XX名专业知识精通、授课能力强的业务骨干，分XX个组赴全县16个乡镇开展“送教下乡”活动，每乡镇全年宣讲时间不少于XX学时，重点为未参加集中培训的乡村干部讲解理论知识、传授科技技能，解答宣讲中的疑问和和工作中的难题等，并印制授课要点发放给每名参训干部，促其深入消化。主题培训开展以来，全县共组织下乡宣讲XX多场次，参训干部达XXX多人次，发放各类宣传资料XXX余份，有力提升乡村干部学知识、学技能的热情。三是构建网络助训。结合党员干部现代远程教育站点建设和党建网的开通，为全县16个乡镇、848个村庄和XX多个县直单位建立了网络学习的平台。县委统一规范上网学习内容和时间，统一制定学习制度，要求各单位上网学习必须做到有记录、有笔记、有心得。目前，全县已收录各种课件XX多部，有XX多人次通过网络登录学习，科学发展和社会管理知识的普及面明显扩大。

二、坚持普遍要求与个性需求相结合，增强培训形式针对性，破解基层干部学用脱节见效难的问题

教育培训的最终目的是“用”，为真正做到“学与需”的统一，我们坚持因人施教、因需施教，着力在培训的实效

性上下功夫。一是建立基层干部培训基地学真知识。在全县筛选了无公害蔬菜种植、橡塑制品加工、温室养鸡、生猪养殖、芦笋种植五个有特点的产业村，采取政府出资扶持、党员干部按需参训的办法，由县委每月征集一次乡村干部，特别是农村干部的创业需求，每季编排1至3个班赴各基地学习相关技能。培训基地成立以来，已组织XX多名乡村干部参训学习，有力增强了乡村干部指导产业结构调整的本领和自身创业的热情。二是下派干部挂职锻炼长真本领。针对部分干部坐机关时间长，基层工作经历少和个别农村班子战斗力弱的现象，从县委办、组织部、团县委等县直部门选派XX名干部赴乡镇挂职锻炼，从各乡镇选派了XX名机关干部赴农村挂任党支部书记或第一书记，促使机关干部在解决基层问题中学本领、长知识，在一线学习体会科学发展和社会管理的内涵和精神实质。三是丰富活动载体转好作风。结合创选争优活动开展，抽调1000名县乡机关干部，分为16个工作队、50个工作分队、260个工作小组，深入全县260个经济发展缓慢、信访矛盾多发、党群干群关系相对紧张的村和企业，开展了以“建强一个班子、化解一个矛盾、帮扶一个企业、引进一个项目、提供一条信息、救助一个困难户”为主要内容的“六个一”活动，把工作主战场由机关转移到了农村、企业最前沿，把干部受教育的课堂延伸到田间地头、工厂车间。活动开展以来，下基层干部共为群众解决实际困

难XXX多件，落实帮扶资金XXX多万元，调处各类纠纷XXX多起，为群众代理信访事项XXX多件，有力促进了农村科学发展、和谐稳定。在实实在在的为民办实事、做好事的过程中，使基层干部普遍受到了一次宗旨教育，锻炼了引领科学发展、维护社会稳定的能力。

三、坚持财政投入与多方支持相结合，实行优质培训资源共享，破解经费投入保障难的问题

培训经费不足、培训资源缺乏是制约基层干部开展培训的关键，为有效解决经费投入少和培训需求大这一难题，我们在加大县级财政投入的同时，采取了三项措施节约资金或“补给”资金。一是统一编印基层干部学习培训教材。组织力量对、农业、科技、环保、土地、计生、政法等有关部门的业务知识进行梳理，结合乡村工作实际，统一编印了《基层干部工作300问》，以乡村干部必读书目的要求分发给基层干部学习，保证其在不能参加集中轮训或专业培训不对口时能学到应当具备的知识。二是建立农村基层干部创业辅导基金。按照“党费拨一点、财政筹一点、村里出一点”的办法，全县筹资XX万元建立了农村基层干部创业辅导基金，此项经费由县委组织部建立帐户统一管理，主要用于有创业意向农村干部的启动资金。农村干部创业辅导基金由个人申请、村乡证明核实后，县委组织部以无息的方式发放给基层干部创业，待干部创业成功后归还基金，以此调动乡村干部

赴基地学习的积极性和创业发展的主动性。三是严格专兼教师课时比例。在基层干部主题培训中，县委规定了结构化课程菜单，采取个人自荐、组织推荐、试听试讲等方式确定了XX名兼职教师，提出所有主题培训班次的师资要由专兼职教师按不少于7：3的比例组成，科级干部的授课由县乡领导干部做兼职教师，农村干部的授课由专业部门负责人或“土专家”、“田秀才”做兼职教师，专职教师领取课时报酬，讲解专业知识；兼职教师现身说法，义务传授自身经验。为提高专兼职教师的授课质量，我们还实行了教师授课质量评估制度，由学员从授课内容、授课形式、授课效果等方面对教师的授课进行百分制评估，并把评估记录作为评价教师的重要依据。主题培训开展以来，共有XX名兼职教师登台授课，既增强了培训的实用性，又节约了培训经费投入，有力推进了培训工作的深入开展。

第五篇：创新工作模式 推行“痕迹化管理”

创新工作模式 推行“痕迹化管理”

为更好的完成中心各项工作任务，不断创新工作模式，中心经过充分的总结、讨论，规范巡查记录的填写，保证巡查记录内容更加详实、准确、全面，做到巡查工作的痕迹化管理。

巡查记录的记载是日常管理工作中一项重要的内容，中心结合实际工作，积极探索，对日常巡查人员提出新的要求： 一是要正确填写巡查的时段、巡查人员、巡查区域、天气等情况；

二是巡查中发现的情况、采取的措施、处理结果应在日常巡查内容中详细记录，期间发现情况时间及处理完毕时间必须如实记载；

三是巡查记录中当班没有发生的事项，不能简单填写“无”，应写上无异常情况发生或未见异常；

四是巡查日志上的巡查人员名字、当班领导名字必须由本人填写，不得代签；

五是巡查记录必须现场填写，做到“当时事，当时记”，不得事后填写或交班后填写。