北京市规划委文件

第一篇：北京市规划委文件

9、工程设计单位资质审查

发布时间:2010-08-31 【字体：大 中 小】

一、申请

（一）、申请条件

1、工程勘察设计企业申报资质，应按照以下要求提交申报材料

(1)．除《工程勘察、工程设计资质申请表》外的附件材料应装订成册，并列出详细目录及页码范围，规格应为 A4 纸；技术人员证明材料应按人整理并依照申请表所列技术人员顺序装订；

(2)．申报单位只申请一个行业资质时，应提供二份申报表和一份附件材料；申报单位申请两个及以上行业资质的，申报材料中每增加一个行业，需在原提交材料基础上增加一份申请表和一份附件材料；申请涉及铁道、公路、水运、水利、信息产业、民航、海洋行业资质的，需另增加一份申请表和一份附件材料。

(3)．附件材料中的复印件除身份证之外均須由北京市勘察设计与测绘管理办公室申报窗口核验原件，核验人应在附件材料的复印件上加盖核验人签名章，同时在资质申请表上签字。资质证书正、副本须全部复印，不得有缺页。复印件应加盖企业公章，注册执业人员应加盖个人执业印章。材料中要求加盖公章或印鉴的，复印无效。

(4).企业申请工程勘察设计资质要如实填报《工程勘察、工程设计资质申请表》，企业法定代表人须在申请表上签名，对其真实性负责。申报材料要清楚、齐全，出现数据不全、字迹潦草、印鉴不清、难以辨认的，资质受理部门可不予受理。有关证件印章为钢印的，应在复印件上注明印章全称；

(5).社保证明应提供《北京市医疗保险手册》首页复印件及申请单位近一个月社保交费证明（参见市规委网站下载中心《企业社会保险缴纳情况表》（样表））

2、首次申请工程设计资质企业需提交下列材料

(1)．首次申请内资工程设计资质：

①《工程勘察 工程设计资质申请表》一式二份及电子文档；

②企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；

③企业章程或合伙人协议文本复印件（需附股东或合伙人签字或盖章页）；

④企业法定代表人、合伙人的身份证明复印件；

⑤企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；

⑥工程设计资质申请表中所列注册执业人员的身份证明复印件、企业注册所在地省级注册管理部门盖章的注册变更表或初始注册表；

⑦工程设计资质申请表中所列非注册专业技术人员的身份证明、职称证书、毕业证书等复印件，主导专业的非注册人员还需提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；

⑧工程设计资质申请表中所列主要专业技术人员（注册、非注册）与企业依法签订的劳动合同主要页（包括合同双方名称、聘用起止时间、岗位、签字盖章、生效日期）、与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明或近一个月的社保证明复印件；其中，对军队或高校从事工程设计的事业编制的主要专业技术人员不需提供社保证明，但需提供所在单位上级人事主管部门的人事证明材料；

⑨办公场所证明，属于自有产权的出具产权证复印件；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件。

(2)．首次申请外商投资工程设计资质，除需提供 1 中所列申请材料外，还需提供：①外商投资企业批准证书复印件；

②外方投资者所在国或者地区的从事工程设计的企业注册登记证明、银行资信证明；

③外国服务提供者所在国或者地区的个人执业资格证明以及所在国或者地区政府主管部门、行

业学会、协会、公证机构出具的个人、企业工程设计业绩、信誉证明；

④本规定中要求申请者提交的资料应当使用中文，证明文件原件是外文的，应当提供翻译机构出具的中文译本。

(3)．首次申请建筑工程专业事务所资质，应当先申报组建方案，提交下列材料：

①申请设立设计事务所的报告；

②书面合伙协议、企业名称预先核准通知书复印件；

③技术人员的职称证书、毕业证书、身份证复印件及专业技术人员基本情况和业绩表；

④技术人员及注册执业人员原聘用单位的拟同意解聘证明（离退休人员提供离退休证明）；⑤注册执业人员身份证复印件、加盖执业印章的注册证书或执业资格证书复印件（首次注册）、申请变更注册的人员，还应提供原注册单位和申请资质单位以及原省级注册管理部门盖章的注册变更表。

(4)．在组建方案批准后，申请建筑工程专业事务所资质应提交以下材料：

①《工程勘察、工程设计资质申请表》一式二份及电子文档；

②合伙企业营业执照副本复印件；

③合伙协议书复印件；

④《工程勘察、工程设计企业资质申请表》中所列技术人员的职称证书、毕业证书、身份证复印件及专业技术人员基本情况和业绩表；

⑤在国家实行有关执业制度后，应提供《工程勘察、工程设计资质申请表》中所列注册执业人员身份证复印件、加盖执业印章的注册证书复印件；

⑥《工程勘察、工程设计资质申请表》中所列技术人员及注册执业人员与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明或近一个月的社保证明复印件、与现申报单位依法签订的劳动合同主要页（包括合同双方名称、聘用起止时间、岗位、签字盖章、生效日期）（合伙企业的合伙人不需提供本款材料）；⑦固定办公场所证明（自有的：提供产权证复印件；租用的：提供出租方产权证及租用合同 < 协议 > 复印件）。

3、申请晋升工程设计资质等级企业需提交下列材料

(1).《工程勘察 工程设计资质申请表》一式二份及电子文档；

(2).企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；

(3).原工程设计资质证书副本复印件；

(4).企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；

(5).工程设计资质申请表中所列注册执业人员的身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件；

(6).工程设计资质申请表中所列非注册专业技术人员的身份证明、职称证书、毕业证书等复印件，主导专业的非注册人员还需提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；

(7).工程设计资质申请表中所列非注册专业技术人员与企业依法签订的劳动合同主要页（包括合同双方名称、聘用起止时间、岗位、签字盖章、生效日期）及近一个月的社保证明复印件；其中，对军队或高校从事工程设计的事业编制的非注册专业技术人员不需提供社保证明，但需提供所在单位上级人事主管部门的人事证明材料；

(8).满足工程设计资质标准要求的企业业绩证明材料，包括：工程设计合同主要页的复印件；建设单位（业主）出具的工程竣工、移交、试运行证明文件，或工程竣工验收文件的复印件。

(9).固定办公场所证明（自有的：提供产权证复印件；租用的：提供出租方产权证及租用合同 < 协议 > 复印件）。

4、申请增加其他资质的工程设计企业需提交下列材料

(1)．《工程勘察 工程设计资质申请表》一式二份及电子文档；

(2)．企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；

(3)．原工程设计资质证书副本复印件；

(4)．企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；

(5)．工程设计资质申请表中所列注册执业人员的身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件；

(6)．工程设计资质申请表中所列非注册专业技术人员的身份证明、职称证书、毕业证书等复印件，主导专业的非注册人员还需提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；

(7)．工程设计资质申请表中所列非注册专业技术人员与企业依法签订的劳动合同主要页（包括合同双方名称、聘用起止时间、签字盖章、生效日期）及近一个月的社保证明复印件；其中，对军队或高校从事工程设计的事业编制的非注册专业技术人员不需提供社保证明，但需提供所在单位上级主管部门人事部门的人事证明材料。

(8).固定办公场所证明（自有的：提供产权证复印件；租用的：提供出租方产权证及租用合同 < 协议 > 复印件）。

5、申请设计综合资质的，需提交以下材料：

(1)．《工程勘察 工程设计资质申请表》一式二份及电子文档；

(2)．企业法人营业执照副本复印件；

(3)．企业法定代表人基本情况表、任职文件、身份证明复印件；

(4)．企业主要技术负责人或总工程师的任职文件、毕业证书、职称证书或注册执业证书、身份证明等复印件及“专业技术人员基本情况及业绩表”；

(5)．甲级工程设计资质证书正、副本复印件；

(6)．大型建设项目工程设计合同，试运行或竣工验收证明复印件；

(7)．企业相应年度财务报表（资产负债表、损益表）、年度审计报告复印件；

(8)．注册执业人员的注册执业证书（加盖执业印章）、身份证明复印件；

(9)．专业技术人员初级以上职称证书、身份证明复印件；

(10)．工程勘察、工程设计、科技进步奖证书复印件；

(11)．国家、行业工程建设标准、规范发布批准文件及出版物主要页（包括出版物名称、批准部门、主编或参编单位名称、出版社名称）复印件；

(12)．专利证书、专有技术发布（批准）文件或工艺包认可、认定、鉴定证书复印件；

(13)．ISO9001标准质量体系认证证书复印件；

(14)．办公场所证明，属于自有产权的出具产权证复印件；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件。

6、申请延续工程设计资质，需提交下列材

(1)．工程设计资质申请表及电子文档（见附件1）；

(2)．企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；

(3)．原工程设计资质证书副本复印件；

(4).主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；

(5)．工程设计资质申请表中所列注册执业人员的身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件；

(6)．工程设计资质申请表中所列非注册专业技术人员的身份证明、职称证书、毕业证书等复印件，主导专业的非注册人员还需提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；

(7)．工程设计资质申请表中所列非注册专业技术人员与企业依法签订的劳动合同主要页（包括合同双方名称、聘用起止时间、签字盖章、生效日期）及近一个月的社保证明复印件；其中，对军队或

高校从事工程设计的事业编制的非注册专业技术人员不需提供社保证明，但需提供所在单位上级主管部门人事部门的人事证明材料。

(8).固定办公场所证明（自有的：提供产权证复印件；租用的：提供出租方产权证及租用合同 < 协议 > 复印件）。

7、企业因注册名称、注册资本、法定代表人或执行合伙企业事务的合伙人、注册地址等发生变化需变更资质证书内容的，由企业提出变更理由及变更事项，并提交以下材料：

(1)．企业出具由法定代表人、执行合伙企业事务的合伙人签署的资质证书变更申请；

(2)．企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；

(3)．资质证书正、副本原件；

(4)．建设工程企业资质证书变更审核表（从北京市规划委员会网上下载填写）；

(5)．与资质变更事项有关的证明材料：

①企业名称、注册资本变更的，提供变更后的工商营业执照副本复印件；

②法定代表人或执行合伙企业事务的合伙人变更的，提供企业法定代表人或执行合伙企业事务的合伙人的身份证明；

③地址变更的提交新的办公场地的自有产权证明或租赁（借）合同和所租（借）场地的产权证明。

8、企业合并、分立、改制、重组后，需重新核定资质的，应提交下列材料：

(1)．企业合并、分立、改制情况报告，包括新企业与原企业的产权关系、资本构成及资产负债情况，人员、内部组织机构的分立与合并、工程勘察设计业绩的分割、合并等情况；

(2)．首次申请设计资质所需提供的全部材料；

(3)．原资质证书正、副本复印件；

(4)．改制（重组）方案，上级行政主管部门及国有资产管理部门的批复文件，企业职工代表大会的决议；或股东（代表）大会、董事会的决议。

9、具有工程勘察甲级、工程设计甲级以及涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质的企业申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变更，除提供首次申请工程设计资质企业需提交的材料外，还应提交下列材料：

(1)．企业原工商注册所在地省级建设主管部门同意资质变更的书面意见；

(2)．资质变更前原企业工商注册登记注销证明及资质变更后新企业法人营业执照正本、副本复印件。

其中涉及到资质证书中企业名称变更的，省级人民政府建设主管部门应将受理的申请材料报建设部办理。

10、增补（含增加、更换、遗失补办）企业资质证书的，办理时应当提供如下资料：

(1)、遗失补办证书的，需要提供全国性建筑行业报刊或省级以上（含省级）综合类报刊上刊登的遗失作废声明及企业遗失证书原因说明和对企业遗失证书责任人的处理意见；

(2)、《建设工程企业资质证书增补审核表》（从北京市规划委员会网上下载填写）；

(3)、资质证书正本或副本复印件（申报时核验原件）。

注：新批准企业原则上一年内不予增加资质证书副本。增加副本数量，甲级不超过4本，乙级不超过2本。

(二)、申请条件的依据《 建设工程勘察设计企业资质管理规定（建设部令第 160 号）》

(三)、申请方式：书面送达

(四)、申请材料和申请书示范文本

《工程勘察、设计企业资质申报表》、《专业技术人员基本情况及业绩表》、《建设工程企业资质证书变更审核表》、《建设工程企业资质证书增补审核表》、《企业社会保险缴纳情况表》（样表）从规委网站下载中心下载

(五)、提示强调：

申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。

二、受理

（一）受理条件（依据《行政许可法》第三十二条，申请单位提出的申请符合申请条件，提交的申请材料齐全、符合法定形式）。

（二）岗位及职责

岗位：北京市勘察设计与测绘管理办公室申报窗口

职责：申请人提交的材料符合受理条件，所提交的申请材料齐全、规范、有效（为形式审查）。符合受理条件的，即时收取申请人申请材料，填写“收件表”。将“收件表”第一联（预立案表）加盖受理专用印章后交申请人；将申请材料和“收件表”第二联顺序装袋，填写移交单，转交委有关管理部门。审查：、申请人提交的申请事项不需要取得行政许可的，应即时告知申请人不受理；、申请事项依法不属于委职权范围的，应即时作出不予受理决定书（加盖受理专用印章），并告知申请人向有关行政机关申请；、申请材料存在可以当场更正错误的，申请人当场更正错误后作出预受理。对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应在 5 日内将需要补正材料一次性书面告知申请人；逾期未告知的，申请人的“收件表”（预立案表）为正式受理通知。

三、审查

（一）审查标准：

建设部《关于印发<工程设计资质标准>的通知》（建市【 2007 】86 号）

（二）审查依据《 建设工程勘察设计资质管理规定 》（建设部令第160 号）

（三）审查岗位： 1、专家委员会 2、北京市勘察设计与测绘管理办公室资质科

（四）岗位职责：收到符合标准的申报材料后，按照有关资质管理文件的规定，专家委员会对申报材料进行评审，提出评审意见，资质科对专家委员会评审意见进行复核并在审核流程上签字。

（五）审查时限： 13 个工作日（专家委员会评审所需 15 个工作日不计算在审查期限内）

四、决定

（一）审定标准：审查意见合格符合行政许可程序性规定

（二）岗位及职责：市规划委主管领导

（三）结论及送达

申报窗口根据市规划委审批意见，对经审查符合标准的，依法作出准予行政许可的决定，填写齐全审批流程表后，将核发的准予行政许可草稿及相关材料转交受理部门统一制作正式文件并送达申请单位；对经审查不符合审查标准的，依法作出不予行政许可的决定，填写齐全审批流程表后，将不予行政许可的文件草稿及相关材料转交受理部门统一制作正式文件并送达申请单位。不予行政许可的文件应当告知申请人依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

（四）送达时限： 2 个工作日

五、本项许可不收费

六、政策咨询电话

许可事项政策咨询电话:68052299

七、举报监督电话

本单位举报监督电话:68020689

第二篇：北京市人民政府文件

北京市人民政府文件

京政发[2011]27号

北京市人民政府关于印发北京市

国有土地上房屋征收与补偿实施意见的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

现将《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年五月二十七日

北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见

为规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《征收补偿条例》），结合本市实际，提出以下实施意见：

一、市政府相关部门按照各自职责分工做好房屋征收与补偿实施工作的指导和监督，完善相关工作机制。区县人民政府负责本行政区域内房屋征收与补偿工作；区县房屋行政管理部门为本区县房屋征收部门，负责组织实施本行政区域内房屋征收与补偿工作。

二、房屋征收部门可以委托符合条件的房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督。

房屋征收部门或者房屋征收实施单位根据需要可以通过购买服务方式完成房屋征收与补偿过程中涉及的测绘、评估、房屋拆除、法律服务等专业性工作。

三、为了公共利益需要征收房屋的，由建设单位向建设项目所在地区县人民政府提出征收申请，并提交项目批准文件、规划意见、土地预审意见等文件。收到申请后，区县人民政府按照《征收补偿条例》规定审核建设项目是否符合房屋征收条件。

四、对符合房屋征收条件的建设项目，区县房屋征收部门自收到区县人民政府的确认意见后5个工作日内，在征收范围内发布暂停公告，告知被征收人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、变更房屋权属登记等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不当增加部分不予补偿。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知规划、工商、公安、房管等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限，暂停期限最长不得超过1年。

五、房屋征收部门发布暂停公告后，可以委托房屋征收实施单位或属地街道办事处（乡镇人民政府）组织被征收人在规定期限内协商选定房地产价格评估机构；协商不成的，根据多数被征收人意见确定；若无法形成多数意见，则由房屋征收部门通过公开摇号的方式随机选定，结果应当在征收范围内公布。

六、房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

七、房屋征收部门应当按照公平的原则，会同财政、发展改革、监察、审计等部门及街道办事处（乡镇人民政府）拟定房屋征收补偿方案，报区县人民政府批准后，在征收范围内予以公布，征求公众意见，征求意见期限为30日。被征收人有意见的，持本人身份证明和房屋权属证明，在征求意见期限内以书面形式提交房屋征收部门。区县人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

八、区县人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估，制定并认真落实各项防范、化解、处置措施。

房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经区县人民政府常务会议讨论决定。

九、对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建需要征收房屋的，多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，区县人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

十、在作出房屋征收决定前，应当明确征收项目补偿资金的总额和产权调换房源。房屋征收部门应当设立房屋征收补偿资金专用账户，确保资金足额到位、专款专用。

十一、区县人民政府依据《征收补偿条例》规定，履行上述程序后方可作出房屋征收决定，并及时在征收范围内公告。公告应当载明征收范围、实施单位、征收补偿方案、签约期限和行政复议、行政诉讼权利等事项。

区县人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。

房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

十二、区县人民政府及房屋征收部门应当按照《征收补偿条例》规定对被征收人给予公平补偿，补偿方式包括货币补偿和房屋产权调换。被征收人符合住房保障条件的，应当优先给予住房保障。

十三、房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的区县人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

十四、被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的区县人民政府依法申请人民法院强制执行。

十五、实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的区县人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

十六、在《征收补偿条例》实施前已经依法取得拆迁许可证的项目，继续沿用原有规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁；对被拆迁人与拆迁人达不成拆迁补偿协议，经行政裁决后不搬迁的，可依法向人民法院申请强制执行。

十七、本实施意见自公布之日起施行

第三篇：北京市人民政府文件

北京市人民政府文件

京政发[2011]27号

北京市人民政府关于印发北京市

国有土地上房屋征收与补偿实施意见的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

现将《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年五月二十七日

北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见

为规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《征收补偿条例》），结合本市实际，提出以下实施意见：

一、市政府相关部门按照各自职责分工做好房屋征收与补偿实施工作的指导和监督，完善相关工作机制。

区县人民政府负责本行政区域内房屋征收与补偿工作；区县房屋行政管理部门为本区县房屋征收部门，负责组织实施本行政区域内房屋征收与补偿工作。

二、房屋征收部门可以委托符合条件的房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督。房屋征收部门或者房屋征收实施单位根据需要可以通过购买服务方式完成房屋征收与补偿过程中涉及的测绘、评估、房屋拆除、法律服务等专业性工作。

三、为了公共利益需要征收房屋的，由建设单位向建设项目所在地区县人民政府提出征收申请，并提交项目批准文件、规划意见、土地预审意见等文件。收到申请后，区县人民政府按照《征收补偿条例》规定审核建设项目是否符合房屋征收条件。

四、对符合房屋征收条件的建设项目，区县房屋征收部门自收到区县人民政府的确认意见后5个工作日内，在征收范围内发布暂停公告，告知被征收人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、变更房屋权属登记等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不当增加部分不予补偿。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知规划、工商、公安、房管等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限，暂停期限最长不得超过1年。

五、房屋征收部门发布暂停公告后，可以委托房屋征收实施单位或属地街道办事处（乡镇人民政府）组织被征收人在规定期限内协商选定房地产价格评估机构；协商不成的，根据多数被征收人意见确定；若无法形成多数意见，则由房屋征收部门通过公开摇号的方式随机选定，结果应当在征收范围内公布。

六、房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

七、房屋征收部门应当按照公平的原则，会同财政、发展改革、监察、审计等部门及街道办事处（乡镇人民政府）拟定房屋征收补偿方案，报区县人民政府批准后，在征收范围内予以公布，征求公众意见，征求意见期限为30日。被征收人有意见的，持本人身份证明和房屋权属证明，在征求意见期限内以书面形式提交房屋征收部门。区县人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

八、区县人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估，制定并认真落实各项防范、化解、处置措施。

房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经区县人民政府常务会议讨论决定。

九、对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建需要征收房屋的，多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，区县人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

十、在作出房屋征收决定前，应当明确征收项目补偿资金的总额和产权调换房源。房屋征收部门应当设立房屋征收补偿资金专用账户，确保资金足额到位、专款专用。

十一、区县人民政府依据《征收补偿条例》规定，履行上述程序后方可作出房屋征收决定，并及时在征收范围内公告。公告应当载明征收范围、实施单位、征收补偿方案、签约期限和行政复议、行政诉讼权利等事项。

区县人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。

房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

十二、区县人民政府及房屋征收部门应当按照《征收补偿条例》规定对被征收人给予公平补偿，补偿方式包括货币补偿和房屋产权调换。被征收人符合住房保障条件的，应当优先给予住房保障。

十三、房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的区县人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

十四、被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的区县人民政府依法申请人民法院强制执行。

十五、实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的区县人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

十六、在《征收补偿条例》实施前已经依法取得拆迁许可证的项目，继续沿用原有规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁；对被拆迁人与拆迁人达不成拆迁补偿协议，经行政裁决后不搬迁的，可依法向人民法院申请强制执行。

十七、本实施意见自公布之日起施行。

中华人民共和国国务院令

第590号

《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

总 理

温家宝

二○一一年一月二十一日

国有土地上房屋征收与补偿条例

第一章 总 则

第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。

第二条 为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。

第三条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。第四条 市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。第五条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。

房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

第六条 上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。

第七条 任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。

监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。

第二章 征收决定

第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

第九条 依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展计划。

制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。

第十条 房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。

市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

第十一条 市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

第十二条 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。

作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

第十三条 市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

第十四条 被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

第十五条 房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

第十六条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

第三章 补 偿

第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

第十八条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

第十九条 对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

第二十条 房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。

房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。

第二十一条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十二条 因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。第二十三条 对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

第二十四条 市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。

市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

第二十五条 房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

第二十六条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。第二十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

第二十八条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

第二十九条 房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

第四章 法律责任

第三十条 市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。第三十二条 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第三十三条 贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第三十四条 房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附

则

第三十五条 本条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的 《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。

第四篇：北京市总工会文件

北京市总工会文件

京工发[2006]31号

北京市总工会关于认真学习贯彻 党的十六届六中全会精神的意见

各区、县总工会，各局、总公司工会，各直属基层工会，市总各部门、各直属单位：

党的十六届六中全会是在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）和胡锦涛总书记的重要讲话是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件，也是做好当前和今后一个时期工会工作的重要指导文件。各级工会组织和工会干部要认真学习贯彻十六届六中全会精神，把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，统一到六中全会所提出的各项任务上来，团结带领广大职工，按照中央和市委的要求，努力在推进社会主义和谐社会首善之区的建设中发挥应有的作用。

一、认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到十六届六中全会精神上来

认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。《决定》在科学分析国际国内形势的基础上，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和重要原则，全面部署了构建社会主义和谐社会的各项工作。胡锦涛总书记的讲话，全面系统深刻地总结了十六届五中全会以来所取得巨大成就，从理论上阐述了社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，分析了当前的形势和工作中需要研究解决的重大问题，为我们进一步做好工会工作，全面贯彻落实六中全会提出的各项任务指明了方向。

各级工会要结合自身工作实际，组织广大工会干部认真学习贯彻，深刻领会六中全会的基本精神、重大意义，深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性；深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和重要原则；深刻理解和把握《决定》中作出的构建社会主义和谐社会的重要举措，坚持一切从实际出发，扎扎实实地构建社会主义和谐社会；深刻理解和把握加强党对构建社会主义和谐社会的领导。要把学习的过程作为进一步统一思想、振奋精神的过程，作为进一步明确方向、指导工作的过程，从而把思想和行动进一步统一到六中全会精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到构建社会主义和谐社会首善之区的目标任务上来，努力提高认识上的坚定性，行动上的主动性和实践上的创造性。

二、秉承传统、勇于创新，充分发挥工人阶级在构建社会主义和谐社会中的主力军作用 全会指出，社会要和谐，首先要大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。中国工人阶级在社会主义革命、建设和改革开放的历史进程中始终发挥着主力军作用；构建社会主义和谐社会是造福于广大人民群众的伟大事业，面对这一新的历史使命，工人阶级肩负着义不容辞的重要责任。工会是党领导的群众组织，我们要团结带领广大职工，以参与改革促进和谐、以加快发展巩固和谐、以维护稳定保障和谐、以提高素质推动和谐，发扬工人阶级团结拼搏、大公无私、勇敢无畏、顾全大局的优良传统，自觉站在改革的前列，坚定不移地拥护党和政府推进改革的各项方针政策，积极参与经济体制、政治体制、文化体制与社会体制的改革和创新，为构建和谐社会增添生机和活力，为建立健全促进社会和谐的保障制度多做贡献。要教育和引导广大职工，正确认识和对待利益关系和利益格局的调整，善于通过理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护工人阶级队伍的团结统一，自觉维护工人阶级同其他劳动群众的紧密团结，推动形成全体人民平等友爱、融洽相处、安定有序、各得其所的局面，努力成为增进团结、促进和谐的模范。要坚持用发展的办法解决前进中的问题，进一步激发工人阶级的创造活力和劳动热情，广泛开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”和奥运工程劳动竞赛等多种形式的职工经济技术创新活动，为促进首都经济和企业发展献计出力。要积极组织广大职工参与社会主义精神文明建设，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，认真组织首都职工素质教育工程，深入开展“践行社会主义荣辱观，构建和谐社会首善之区”主题宣传教育实践活动，尤其要加大农民工业余学校的建设，强化对农民工的教育和培训，积极开展“向农民工送文化”活动，提高职工道德素养和职业技能水平，倡导和谐理念，培育和谐精神，建设和谐的企业文化，促进社会主义核心价值体系建设，提高职工队伍整体素质，在构建社会主义和谐社会中发挥工人阶级的主力军作用。

三、突出重点、健全机制，为构建和谐稳定的劳动关系不懈努力

社会和谐的重要基础和具体体现就是劳动关系的和谐，工会组织应当立足特点、发挥优势，把建立稳定协调的劳动关系作为一项长期重要任务抓紧抓好。要坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则，围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，在建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制上下功夫，积极开展创建劳动关系和谐企业活动，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，使劳动关系各方各尽其能、各得其所、和谐相处、共谋发展。要紧紧抓住贯彻落实《企业工会工作条例》（试行）这一有力契机，突出履行维护职能，积极推行以工资协商为重点的平等协商和集体合同制度，推动企业全面实行劳动合同制度，建立健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度。要坚持以人为本，关心职工群众生产生活，继续开展职工医疗互助、“金秋助学”、“一 帮一”扶贫解困等活动；尤其要加大对困难职工的帮扶力度，认真做好“两节”送温暖工作。要坚持主动维权、依法维权、科学维权，以清欠工资为重点，努力做好农民工权益维护工作，在务必抓出成效上下功夫。要广泛开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动，切实保障职工的生命安全和身心健康。

四、加强工会干部队伍建设，努力提高推动构建社会主义和谐社会的能力和水平

要在和谐社会建设中发挥工会应有的作用，关键是要有坚强有力的工会领导班子和高素质的工会干部队伍。各级工会组织要认真制定干部教育培训计划，切实加强社会建设理论和社会政策的学习研究，不断提高参与管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、维护职工合法权益和社会稳定的本领，使广大工会干部真正成为“组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范”。要创新干部管理机制，使培养、选拔干部制度更加适应公共管理的新变化，充分调动青年干部积极性。各级工会组织和工会干部要主动适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的客观情况，科学分析影响社会和谐特别是劳动关系协调的矛盾和问题，努力把握工会推动构建和谐社会的特点和规律，为进一步做好新形势下的工会工作提供理论支撑，以理论创新推动工会工作创新。要进一步转变工作作风，深入调查研究，不断认识和把握新形势下和谐社会建设与劳动关系发展的特点和规律，提出具有较强针对性和实效性的对策措施，及时发现和 解决影响职工队伍团结与社会政治稳定的突出矛盾和问题。要适应社会管理体制的建设和创新，改进活动方式，拓展活动空间，扩大社会影响，围绕和谐社会建设的重大问题，按照提供服务、反映诉求、规范行为的要求，积极献言献策，逐步形成党委领导、政府重视、各方支持、工会积极运作、职工参与的推动和谐社会建设的社会化工作格局。

五、加强领导、精心组织，把学习贯彻六中全会精神落到实处

各级工会组织都要把学习六中全会精神作为当前的头等大事来抓，加强领导、精心组织。各级工会领导班子和领导干部要按照同级党委的统一部署，带头学习，做学习贯彻六中全会精神的表率，扎扎实实地把学习活动组织好、落实好。要认真组织广大工会干部和工会积极分子，密切联系工会工作和工会干部思想实际，通过举办各种形式的报告会、培训班、研讨会、开展各具特色的学习教育活动，加强对六中全会精神的理解，深刻领会和把握构建和谐社会的精神实质。要深入到基层和群众中去，进行系统传达和学习辅导，组织引导好广大职工的学习，通过学习，把六中全会精神变为广大职工的自觉行动，更好地发挥出工人阶级在构建和谐社会中的主力军作用。要充分发挥各级工会文化宫、俱乐部、职工学校和报刊杂志等宣传文化教育阵地的作用，运用职工群众喜闻乐见的形式，突出六中全会精神的重点、和谐社会建设的亮点和职工群众关心的热点，广泛深入地开展多种学习宣传活动，要不断总结和宣传学习的好经验和好做法，推动学习宣传活动在职工群众中持久开展，深入 人心。各级工会组织要进一步增强责任感和紧迫感，扎扎实实做好今年“清欠农民工工资”、“送温暖”等各项工作。要在认真学习领会六中全会精神的基础上，总结全年的工作、制定好明年的工作计划，使学习贯彻六中全会精神真正落到实处。

北京市总工会 年10月18日

2006

第五篇：北京市工商行政管理局文件

北京市工商行政管理局文件

京工商发[2003]157号

关于深入开展“守信企业”公示活动的通知

各区县分局,市局机关各处室、各直属机构,各行业协会： 为贯彻落实国家工商总局“百万守信企业”创建活动的要求，进一步强化企业信用意识，促进企业诚信经营，推动社会信用建设，现就深入开展“守信企业”公示活动的有关问题通知如下：

一、要充分认识开展“守信企业”公示活动的重要意义 “守信企业”公示活动是“百万守信企业”创建活动的重要组成部分，是实施企业信用分类监管的重要手段，开展“守信企业”公示活动，有利于增强企业的法律意识和信用意识，促进企业诚信经营，对完善《北京市信用信息系统》，加快企业信用体系建设，促进首都经济发展将发挥积极作用。

1各分局要充分认识“守信企业”公示活动的重要意义，加强领导，精心组织。要会同行业协会做好“守信企业”公示活动的宣传、发动工作，引导企业积极参与这项活动。要加强对行业协会的指导，使“守信企业”公示活动顺利开展。

各行业协会要充分发挥行业自律性组织的作用，对自愿申请参加“守信企业”公示活动的企业加强培育和辅导，积极向工商部门推荐符合标准的“守信企业”。

二、要严格把握“守信企业”的标准

开展“守信企业”公示活动的基本方法是：政府组织、企业申报、协会推荐、社会公示。

“守信企业”公示活动遵循自愿参加、公开、公平、公正、非终身制的原则，要坚持标准、注重质量、严格把关。

（一）申报条件：

1．依法设立满两年；

2．年检通过A级；

3．无经营性亏损；

4．企业无失信违法行为。

（二）“守信企业”标准：

1．企业重视商业信誉和信用管理工作，有较高的信用意识和管理水平；

2．企业在订立合同过程中符合法律、法规的规定；

3．企业在履行合同过程中遵守诚实信用的原则；

4．企业在生产经营活动中遵纪守法，经营信用良好；

5．企业在生产经营活动中银行信用、质量信用良好；

6．在同行业企业中，经济效益良好。

三、要切实做好受理、申报和推荐、公示工作

（一）企业申请参加“守信企业”公示活动，应当向所在行业协会申请，并提交下列材料：

1．《北京市“守信企业”公示申请书》（一式三份）；

2．企业法人营业执照、营业执照的复印件；

3．企业所具有的行业资质等级证书的复印件；

4．上企业《资产负债表》、《损益表》；

5．企业信用管理制度汇编及信用管理工作总结；

6．其他与企业信用、声誉有关证明文件的复印件。

（二）各行业协会受理企业申请后，应当对申报企业进行培育、辅导、考核。对符合标准的，每年1月15日前向企业住所地分局推荐，并报送企业申报材料。

（三）各分局应对行业协会推荐的企业申报材料进行初审，并对申报企业进行抽查，抽查比例不得低于30%。初审合格，并在《北京市企业信用信息系统》中无不良行为警示记录的，每年2月10日前向市局报送初审意见；不符合标准的，书面反馈行业协会并退回申报材料。

（四）市局收到分局初审意见后，对拟公示的“守信企业”名单在HD315网站上向社会征求意见，并于15天后作出是否

公示的决定。

市局对符合标准的“守信企业”，记入《北京市企业信用信息系统》的“良好信息系统”中，颁发北京市“守信企业”证书，并通过媒体向社会公示进行广泛宣传。企业要求制发牌匾的，统一制做。

“守信企业”公示工作按进行，市局颁发的荣誉证书有效期为一年。

四、要加强对“守信企业”的信用监督

（一）参加“守信企业”公示活动的企业要向工商行政管理机关及行业协会提供真实准确的数据材料，正确使用荣誉证书，并接受协会和工商行政管理机关的信用监督。

（二）“守信企业”在中因失信违法等行为被记入《北京市企业信用信息系统》中不良行为警示记录的，市局应予以撤销。市局对撤销的“守信企业”在HD315网站向社会公示，收回证书和牌匾，企业在2年内不得再次申报。

（三）各分局要在“守信企业”公示作出之日起30日内建立“守信企业”档案，录入金网系统，由市局将“守信企业”名单导入到《北京市企业信用信息系统》，向社会提供查询。

五、要做好对“守信企业”的宣传、扶持工作

（一）要通过开展“守信企业”公示活动，树立守信典型，加强正面引导和扶持，在全社会营造“诚实守信、依法经营”的良好氛围。

（二）要建立“守信企业”的激励机制，“守信企业”可在年检中免审,免于日常检查，并享有办理行政事项优先的权利。

（三）对假冒“守信企业”名义从事经营活动的，要依照有关法律法规严肃查处，并记入不良行为警示系统。

六、妥善处理好各项衔接工作

目前，全市已有“重合同守信用”企业1352家，这些企业参加2003“守信企业”公示活动，应当到企业所在的行业协会申请，没有行业协会的企业，可向北京市私营个体经济协会申请。

原经市局命名的“重合同守信用”企业，符合“守信企业”标准的，公示为“守信企业”，其年限可连续计算。原“重合同守信用”证书牌匾收回。

各分局、各行业协会在开展“守信企业”公示活动中，要加强协调与合作，注意收集反馈信息，遇到问题，应及时向市局请示。

二ＯＯ三年九月二十七日

主题词：守信企业公示通知

北京市工商行政管理局办公室2003年9月28日印发