太和医药产业专题汇报[全文5篇]

第一篇：太和医药产业专题汇报

关于太和医药产业发展情况的专题汇报

中共太和县委、太和县人民政府

2014年3月

近年来，我县认真贯彻落实张宝顺书记关于太和医药产业发展的重要指示，在市委、市政府的正确领导下，在省直有关部门的大力支持下，紧紧围绕把太和打造成为华东最大生物医药生产基地的战略目标，在集聚产业要素、打造发展平台、提升服务环境等方面进行了不懈努力，医药加工产业蓬勃发展，中药材种植、医药加工、医药物流等大医药产业联动发展格局基本形成。现将有关情况简要汇报如下。

一、近年来我县医药产业发展的新进展

经过多年发展，我县医药产业在企业主体培育、产业载体打造、市场体系建设、基础设施完善等方面形成了一定的基础，初步形成医药生产、新药研发和医药物流协同发展的医药产业体系，成为我省产业集聚度最高、品牌影响力较强的医药产业基地。主要表现在：医药生产企业快速集聚壮大。目前，全县有医药企业60多家，其中规模以上企业30家，产值超亿元企业15家。2013年，医药企业产值突破50亿元，利税近6亿元。医药产业创新能力不断提升。目前全县共有医药高新技术企业5家，省级工程技术研究中心1家，省级企业技术中心3家，博士后科研工作站1个。2006年至2012

1年，共上报四类以上新药临床试验申请3项，生产申请3项。贝克药业拥有国际领先的手性化合物合成技术，宝和生物在中药提取萃取方面取得重大突破，悦康生物制取7-ACA装臵为目前世界单体第一。县经济开发区先后被命名为安徽省新型工业化生物医药示范基地、安徽省生物医药及物流高新技术产业基地。医药市场品牌效应更加突出。太和医药市场是全国唯一以西药普药销售为主的市场，也是国内最大的医药集散地。2013年，太和医药市场销售规模突破150亿，单体市场销售连续九年位居全国第一。同时，太和医药市场物流配送体系不断发展。华源医药拥有亚洲最大医药仓库，配套医药运输网络遍布全国，配送体系水平国内领先。自2008年起，华药会已在太和连续举办6届，影响力不断增强，成为继国药会之后全国第二大药交盛会，有力提高了太和医药市场的层次，品牌效应更加突出。

二、近年来推动医药产业发展的主要举措

（一）加强产业规划，明确发展目标

经过慎重比选，委托国家发改委宏观经济研究院有关专家编制了《太和县医药产业“十二五”发展规划》，并在省发展研究中心等有关部门支持下，拟定了具体实施方案。在此基础上，聘请国际一流咨询公司德勤•摩立特把脉问诊，从产业定位、空间布局、实施路径、招商培训等方面进行详细分析论证和设计，同时，积极发挥该公司在全球医药领域

丰富的专业信息优势和广泛的人脉资源优势，促进我县有效对接国内外高端医药企业和产业要素。力争经过5年左右的努力，全县医药工业总产值达到200亿元，培育具有自主知识产权、自主品牌和国际竞争力的百亿元级医药企业1-2家，拥有3-5个销售收入超10亿元的医药大品种，形成西药、中成药、原料药、中药材加工、医疗器械、保健品、生物制药等七大产业集群，太和经济开发区跨入国家级高新区行列。

（二）引进培育并重，强化企业主体

坚持把大招商、招大商作为加快医药产业发展的第一要事，不断创新招商引资方式方法，实现了新的突破，建成了一批综合实力较强、发展潜力较大的重大项目。贝克药业一期、上海华源安徽仁济制药、哈药集团安徽三精日化、天然制药、一帆药业、海神药业、哈博药业、神健医药设备等20多家骨干企业落户太和并建成投产。另有悦康生物、贝克二期、银丰药业、海南海力药业、德信佳生物科技、徽邦香料、盛康药业、致鑫药业等20家医药项目在建。同时，依托太和20万药商大军优势，积极实施“凤还巢”工程。积极引导在外成功人士为家乡介绍项目、回乡创业，把他们多年在外打拼积累的管理经验、资本、技术在太和发挥出来，为家乡发展作贡献。

（三）集聚创新资源，提升产业层次

为进一步集聚创新资源，提升医药产业层次，2013年以来，我县积极与中科大对接，围绕生物医药技术开发、成果产业化、高端人才培养等达成战略框架合作协议，以独立平台方式(科太生物医药产业技术创新战略联盟)入驻中科大先进技术研究院。合作内容和单元包括：以生物技术药物开发及技术人才培养为目的的合作实验室-科太生物医药联合实验室；以长效干扰素药物技术和成果转让及合作开发为目标的合资企业-科太生物医药创新有限公司；以及为持续保证平台研发资金为目的设立基金公司-安徽冠亚创业投资基金管理有限公司。通过科太创新联盟，推进太和医药企业与中科大先进技术研究院深入合作，加强协同创新，提升企业创新研发能力和综合竞争力。同时，为进一步集聚国内外高端医药创新资源，吸引更多高层次人才创新创业，积极谋划建设太和医药创新基地，通过建设医药产业公共服务平台、中试研发大楼、标准化厂房和专家公寓等，努力为医药研发和产业化创造良好的服务环境。目前规划设计方案已经完成，近期将开始基地建设招标工作。

（四）拓展产业载体，优化产业布局

坚持把夯实产业载体作为促进医药产业发展的基本依托，优化产业布局，全面优化产业发展基础环境。首先，进一步做强太和经开区。2013年7月，省政府正式批复同意太和经开区扩区至13.126平方公里，这为太和医药产业发展

提供了更大空间。以此为契机，按照产城一体的新要求，坚持以人为核心，统筹考虑产业发展、城市建设和居民生活，不断提升开发区产业承载力、人口集聚力。其次，以促进集群发展为目标，着力打造中药材种植、医药加工、医药物流“三大医药板块”，努力形成以中药材种植为基础，医药物流为牵引，医药加工为核心的大医药产业发展格局。目前，全县薄荷、桔梗、黄蜀葵、板蓝根等中药材种植面积达20余万亩。太和被誉为“中国桔梗之乡”，板蓝根基地是全国首批通过国家GAP专家组认证的中药材生产基地。

同时，我们也清醒地看到，由于地理区位、经济基础等方面的原因，太和医药产业规模仍然偏小，具有较强竞争力的医药大企业仍然偏少，产业发展环境有待进一步改善。特别是面对激烈的区域竞争，必须以超常的思维和举措，在更大范围内集聚发展要素，努力促进太和医药产业发展实现新的突破。

三、几点建议和请求

为进一步促进太和医药产业加快发展，提出以下建议和请求。

1.借鉴外省经验，建议建立阜阳市与省直有关部门合作共建太和医药产业基地工作机制（具体建议附后），既“市厅共建机制”，加强对太和医药产业发展的工作指导和政策支持。

2.建议将太和经开区纳入全省产城一体试点开发区。

3.建议支持太和与合阜现代产业园加强战略合作，共同推动太和医药产业发展。支持合阜现代产业园通过阶段性专业人才支持、设立太和生物医药分园等多种方式，快速提升太和医药产业的要素竞争力，促进太和医药产业加快发展。

第二篇：太和供电公司优质服务汇报材料0717

太和公司供电服务汇报材料

一、太和公司供电基本情况

太和公司现有全民工395人，阳光员工672人，辖区内有220KV变电所1座，110KV变电所4座，35KV变电站21座，供电所22个，35KV线路254KM，10KV线路3840KM。公用配变4296台，容量341505KVA,专用配变1949户，容量259340 KVA，35KV用户3户，10KV专用变用户1949户，低压用户447666户，承担着太和县175万人口和地方经济发展的供电服务任务。

2012年完成购网电量90923万千瓦时，同比增长23.7%位居全市第二。

二、供电服务具体措施：

（一）领导重视，尽心服务。公司领导班子高度重视供电服务工作，确立为党政一把手工程，由党政一把手亲自抓，负全责。为了进一步提高优质服务水平，我公司加强职业道德建设，强化内部管理，规范服务行为，把供电服务活动列为工作的重中之重，摆在与安全生产、经营管理同等重要的位置，坚持党政一把手共同负责，党政工团各司其职，齐抓共管；坚持考核检查奖惩同步运作；坚持风险责任共同承担；坚持物质奖励和精神奖励同时并举。

（二）建立规范，强化考核。公司先后建立了职业道德

规范、业扩报装受理岗位规范、抄核收岗位规范、形象标准规范、营业厅服务行为规范、文明服务规范用语等，并建立了服务规范考核办法、抄核收服务过程考核细则等考核机制，优质服务指标纳入月度绩效考核，实行诚信服务指标与经营指标同考核同考核，对创建活动中涌现的先进典型、好人好事，大力宣传表彰；对行业不正之风和不诚信行为，发现一件处理一件。

（三）深化承诺，丰富载体。

多渠道公开承诺，严格兑现承诺。多年来，公司坚持通过营业厅、网站等媒体多渠道向社会公开服务承诺，并制定了违诺的处罚办法和群众举报程序。为了使承诺制持之以恒地保持生机和活力，我们探索了一套承诺服务与生产经营有机结合的机制和方法，使承诺制纳入了企业日常管理，成为生产经营工作的组成部分。为了保证承诺的落实，我们加大了城乡电网建设和改造的力度，从硬件设施上，为安全供电优质服务提供了保证。

（四）、通过“供电连心桥”开展供电服务宣传 太和供电公司和太和广电局联办的“供电连心桥”广播热线每周一、三、五进行了优质服务宣传节目，向广大电力客户宣传安全用电、有序用电、停电计划等。太和公司相关负责人主持热线亲自宣传用电服务并就客户关心的热点问题给予详细解答，受到广大电力客户的欢迎。

（五）、配合县消协发起有序节能用电倡议

6月15日，我公司“小红帽”青年志愿者在文庙广场开展有序用电倡议节能活动，向广大电力客户宣传安全用电、有序用电。太和县副县长李超到咨询台看望公司宣传人员，并高度评价此次供电公司的有序用电宣传资料内容丰富、主题鲜明。在整个活动中，公司精心策划宣传活动，制作了内容丰富的展板，用图文并茂的方式向过路客户讲解节约、安全用电的生活常识，大力宣传避峰用电节约能源带来的方便快捷，同时配合县消协发起有序节能用电倡议活动，受到广大电力客户的欢迎。此次宣传活动共接待客户咨询百余人次，发放有序节能用电倡议书1000余份，提高了客户的有序用电意识，倡导了客户节能避峰的绿色生活理念。

（六）、定期走访工业园大客户。

6月底启动有序用电以来，公司负责人杨东升及分管副总黄敏经常主动与大客户进行沟通，对43户有序用电用户进行了到户走访，就避峰生产的重要性向客户做了耐心详实的说明，设身处地为客户着想，并带领客户实地查看与解说，主动为客户当高参，详细了解当前高温天气下生产情况和用电服务需求，及时掌握用电动态，引导大客户错峰避峰，同舟共济，共度用电难关，为确保有序用电方案的落实，太和供电公司还与大客户建立了信息平台，使大客户及时掌握信息，有计划的安排生产，实现有序、有效、安全用电。

（七）通过供电所提升工程提高服务水准

今年以来，我公司大力开展乡镇供电所管理问题排查，构建了领导包片、中层干部包点、供电所具体实施、管理部室随机指导的立体式排查格局，通过排查大力提升基层所站的服务意识和水平，同时通过供电所提升工程完善营业环境，为客户提供舒适的服务环境。以“环境舒适型、服务规范型”为目标，积极完善各级营业厅服务环境，先后建成B级营业厅1个，C级营业厅20个，各级营业厅内统一公示收费标准、业扩报装流程、岗位监督台和供电服务投诉电话，同时在主营业厅配置了叫号机、自助缴费机、自助查询系统，极大地方便了客户进行业务咨询、业扩办理、交纳电费等用电业务，使我们的工作更加贴近客户、方便客户。

（八）通过增加收费点方便客户贴心服务

太和供电公司现有社会代收网点603 个，拥有营业厅收费、POS机收费、移动公司代收、邮政便民站代收、手机支付、信用联社代收6种收费模式，2013年下半年计划与邮政便民服务站联合对太和偏远行政村开展代收电费业务50个，公司已上报POS机采购计划100台，投放重点为各乡镇行政超市、行政村卫生室等，已达到村村有收费网点目标。

（九、通过拓宽渠道社会监督持续提升服务。7月9日，我公司召开了2013供电形势优质服务通报会，来自全县各工业乡镇、大客户、人大政协代表、新闻媒体、政府办、经信委、县消协及各行业行风监督员共计

80余人参会，太和县副县长丁志凯应邀出席，会议听取了公司副总经理李红星、黄敏关于太和电网建设、供电服务及有序用电工作的汇报。

为了促进优质服务工作深入开展，我公司主动走访太和县消费者协会、县纠风办等部门汇报工作，争取领导和监督。为了广泛接受社会监督，聘请了社会各界人士为供电服务行风监督员，建立起了三级行风监督网，定期通报工作情况，听取意见。每年都把各级人大代表、政协委员请进来，对公司优质服务工作和行风建设工作进行全面的检查考评，各级领导对我公司优质服务工作的评价是“领导重视，认识明确，注重过程、服务规范，管理严格，工作扎实，社会认可，群众满意”。

目前太和的配网还不够坚强，部分员工服务意识需要提高，在供电服务方面还存在很多问题，但在各级政府部门、消费者协会的正确领导和支持下，太和供电公司将立足诚信服务，推陈出新，不断拓展供电服务领域，尽心服务，尽力先行，进一步提升“国家电网”诚信服务文化品牌，充分展示了供电企业的品牌形象，在此也感谢社会各界对我公司的监督和支持，太和供电公司的优质服务在各位的关爱下才有了快速的发展和进步，谢谢大家！

第三篇：太和供电公司优质服务汇报材料0717

太和公司供电服务汇报材料

一、太和公司供电基本情况

太和公司现有全民工395人，阳光员工672人，辖区内有220KV变电所1座，110KV变电所4座，35KV变电站21座，供电所22个，35KV线路254KM，10KV线路3840KM。公用配变4296台，容量341505KVA,专用配变1949户，容量259340 KVA，35KV用户3户，10KV专用变用户1949户，低压用户447666户，承担着太和县175万人口和地方经济发展的供电服务任务。

2012年完成购网电量90923万千瓦时，同比增长23.7%位居全市第二。

二、供电服务具体措施：

（一）领导重视，尽心服务。公司领导班子高度重视供电服务工作，确立为党政一把手工程，由党政一把手亲自抓，负全责。为了进一步提高优质服务水平，我公司加强职业道德建设，强化内部管理，规范服务行为，把供电服务活动列为工作的重中之重，摆在与安全生产、经营管理同等重要的位置，坚持党政一把手共同负责，党政工团各司其职，齐抓共管；坚持考核检查奖惩同步运作；坚持风险责任共同承担；坚持物质奖励和精神奖励同时并举。

（二）建立规范，强化考核。公司先后建立了职业道德

规范、业扩报装受理岗位规范、抄核收岗位规范、形象标准规范、营业厅服务行为规范、文明服务规范用语等，并建立了服务规范考核办法、抄核收服务过程考核细则等考核机制，优质服务指标纳入月度绩效考核，实行诚信服务指标与经营指标同考核同考核，对创建活动中涌现的先进典型、好人好事，大力宣传表彰；对行业不正之风和不诚信行为，发现一件处理一件。

（三）深化承诺，丰富载体。

多渠道公开承诺，严格兑现承诺。多年来，公司坚持

通过营业厅、网站等媒体多渠道向社会公开服务承诺，并制定了违诺的处罚办法和群众举报程序。为了使承诺制持之以恒地保持生机和活力，我们探索了一套承诺服务与生产经营有机结合的机制和方法，使承诺制纳入了企业日常管理，成为生产经营工作的组成部分。为了保证承诺的落实，我们加大了城乡电网建设和改造的力度，从硬件设施上，为安全供电优质服务提供了保证。

（四）、通过“供电连心桥”开展供电服务宣传

太和供电公司和太和广电局联办的“供电连心桥”广播热线每周一、三、五进行了优质服务宣传节目，向广大电力客户宣传安全用电、有序用电、停电计划等。太和公司相关负责人主持热线亲自宣传用电服务并就客户关心的热点问题给予详细解答，受到广大电力客户的欢迎。

（五）、配合县消协发起有序节能用电倡议

6月15日，我公司“小红帽”青年志愿者在文庙广场

开展有序用电倡议节能活动，向广大电力客户宣传安全用电、有序用电。太和县副县长李超到咨询台看望公司宣传人员，并高度评价此次供电公司的有序用电宣传资料内容丰富、主题鲜明。在整个活动中，公司精心策划宣传活动，制作了内容丰富的展板，用图文并茂的方式向过路客户讲解节约、安全用电的生活常识，大力宣传避峰用电节约能源带来的方便快捷，同时配合县消协发起有序节能用电倡议活动，受到广大电力客户的欢迎。此次宣传活动共接待客户咨询百余人次，发放有序节能用电倡议书1000余份，提高了客户的有序用电意识，倡导了客户节能避峰的绿色生活理念。

（六）、定期走访工业园大客户。

6月底启动有序用电以来，公司负责人杨东升及分管副总黄敏经常主动与大客户进行沟通，对43户有序用电用户进行了到户走访，就避峰生产的重要性向客户做了耐心详实的说明，设身处地为客户着想，并带领客户实地查看与解说，主动为客户当高参，详细了解当前高温天气下生产情况和用电服务需求，及时掌握用电动态，引导大客户错峰避峰，同舟共济，共度用电难关，为确保有序用电方案的落实，太和供电公司还与大客户建立了信息平台，使大客户及时掌握信息，有计划的安排生产，实现有序、有效、安全用电。

（七）通过供电所提升工程提高服务水准

今年以来，我公司大力开展乡镇供电所管理问题排查，构建了领导包片、中层干部包点、供电所具体实施、管理部室随机指导的立体式排查格局，通过排查大力提升基层所站的服务意识和水平，同时通过供电所提升工程完善营业环境，为客户提供舒适的服务环境。以“环境舒适型、服务规范型”为目标，积极完善各级营业厅服务环境，先后建成B级营业厅1个，C级营业厅20个，各级营业厅内统一公示收费标准、业扩报装流程、岗位监督台和供电服务投诉电话，同时在主营业厅配置了叫号机、自助缴费机、自助查询系统，极大地方便了客户进行业务咨询、业扩办理、交纳电费等用电业务，使我们的工作更加贴近客户、方便客户。

（八）通过增加收费点方便客户贴心服务

太和供电公司现有社会代收网点603 个，拥有营业厅

收费、POS机收费、移动公司代收、邮政便民站代收、手机支付、信用联社代收6种收费模式，2013年下半年计划与邮政便民服务站联合对太和偏远行政村开展代收电费业务50个，公司已上报POS机采购计划100台，投放重点为各乡镇行政超市、行政村卫生室等，已达到村村有收费网点目标。

（九、通过拓宽渠道社会监督持续提升服务。

7月9日，我公司召开了2013供电形势优质服务

通报会，来自全县各工业乡镇、大客户、人大政协代表、新闻媒体、政府办、经信委、县消协及各行业行风监督员共计

80余人参会，太和县副县长丁志凯应邀出席，会议听取了公司副总经理李红星、黄敏关于太和电网建设、供电服务及有序用电工作的汇报。

为了促进优质服务工作深入开展，我公司主动走访太

和县消费者协会、县纠风办等部门汇报工作，争取领导和监督。为了广泛接受社会监督，聘请了社会各界人士为供电服务行风监督员，建立起了三级行风监督网，定期通报工作情况，听取意见。每年都把各级人大代表、政协委员请进来，对公司优质服务工作和行风建设工作进行全面的检查考评，各级领导对我公司优质服务工作的评价是“领导重视，认识明确，注重过程、服务规范，管理严格，工作扎实，社会认可，群众满意”。

目前太和的配网还不够坚强，部分员工服务意识需要

提高，在供电服务方面还存在很多问题，但在各级政府部门、消费者协会的正确领导和支持下，太和供电公司将立足诚信服务，推陈出新，不断拓展供电服务领域，尽心服务，尽力先行，进一步提升“国家电网”诚信服务文化品牌，充分展示了供电企业的品牌形象，在此也感谢社会各界对我公司的监督和支持，太和供电公司的优质服务在各位的关爱下才有了快速的发展和进步，谢谢大家！

第四篇：长治市医药产业规划

长治市医药产业发展规划

医药行业是我市重点培育发展的新兴产业,对我市经济发展、产业结构优化升级具有十分重要的意义，同时担负着服务城乡、保障人民生命健康的重任。

一、产业发展现状

我市医药产业近年来发展速度较快，目前已形成了中成药、中药精制、生物医药、化学合成原料药及制剂和医疗器械及医药物流配送等门类品种较齐的医药工业体系，共有医药企业20户，主要产品有清开灵、生脉注射液、血液制品、复方苦参注射液、六味地黄丸等300多种。2010年实现销售收入18.8亿元。骨干企业有太行药业股份有限公司、康宝生物制品股份有限公司和山西振东金晶药业有限公司等。从发展趋势看，我市医药行业的比重逐年增大，正朝着成为全市新型工业化支柱产业的方向发展。

二、目前医药产业存在的主要问题

我市医药行业存在的主要问题是企业规模偏小，布局分散，知名品牌少，自主研发能力弱，资金投入不足，人才相对匮乏。

三、总体思路和发展目标

(一)总体思路

坚持继承与创新并重，活跃市场龙头，巩固种植基础，壮大工业支撑，打响文化品牌，全力推进种植标准化、加工精深化、物流现代化、产品品牌化、管理规范化，构筑药业发展“四大支撑”，推促医药产业整体上档升级，提升核心竞争力。

(二)发展目标

医药行业的总体发展目标：实现我市医药强市的战略目标；医药产业成为我市的支柱产业；医药工业在全省全国地位争取进入前列。到十二五末全市医药工业现价总产值达到200亿元。

四、发展重点

以科学发展观为统领，以医药新型工业化为主题，突出特色，做大做强，突破性地发展医药产业，使我市的医药产业成为我市新的支柱产业，力我争成为全国乃至国际知名医药产业基地。

以市场为导向，以企业为主体，以结构调整为主线，以技术进步为支撑，以品牌为核心，依据新型工业化和发挥比较优势的原则，以中药现代化和生物医药为突破口，以医药流通为载体，依靠科技创新、制度创新和品牌创新，实现医药工业结构的优化升级，提高医药行业的整体素质和国际竞争力。在全市形成六大中药材种植基地（平顺、壶关、屯留、沁县、沁源、武乡），五大医药优势行业（中药、生物制药、化学原料药、医疗器械、医药物流配送），十大优势医药产品系列（清开灵、人血白蛋白、复方苦参、冻干粉针剂、神经生长因子、比卡鲁胺胶囊、L-苯丙氨酸、六味地黄妨、单味配方颗粒、依西美坦胶囊）的格局。到十二五末力争医药行业成为我省优势产业之一，主要经济指标位居全国前列。

以太行药业为代表的中药现代化要向纵深发展，要研发一些新特药。随着回归自然潮流的涌起，国际市场对天然药物的需求量与日俱增，天然药物成为现代医药的发展热点，目前世界天然药物的销售额以每年10%的速度递增。为此，各国竞相采用现代技术研究开发传统医药，抢占国际天然药物市场。因此要重点发展高效、速效、长效（三效）和剂量小、毒性小、副作用小（三小）及贮存方便、携带方便、使用方便（三方便）的新型号中药，如单味配方颗粒，是继中药材、中药饮片、中成药之后的中药第四大支柱，是中医药领域的未来方向性产品。

以康宝制药为代表的生物制药要向外围拓展。现代生物技术成为医药的发展方向。现代生物技术的飞速发展，将对医药工业产生革命性影响，对疑难疾病认识的深化，众多新型生物技术药物的问世，用生物技术改造传统产业等都将极大地改变医药工业面貌。世界发达国家利用资金、技术、市场上的优势，垄断国际生物制药市场，表明我国医药界在生物技术领域同发达国家的新一轮的竞争已经展开。因此要在人血白蛋白的基础上，加大神经生长因子、抗凝血酶、医药中间

体、L-苯丙酸胺、艾滋病、非典型肺炎、禽流感及免疫缺陷等严重威胁人类生命与健康疾病的新型基因工程疫苗、诊断试剂和生物技术药物等的开发力度。

以振东药业为代表的抗癌药要向扩大抗癌药物品种发展。目前癌症已上升为仅次于心血管病的世界第2位“杀手”。自 90 年代初至今全球抗肿瘤药物销售额年复合增长率为12.5%，大大高于其他药物 7%的平均增长率，且增速还将提升。我国抗肿瘤药物行业的增长一直高于医药行业的增速，目前国内抗肿瘤药物及免疫调节剂的医院销售额达到 90 亿元市场规模，预计未来我国抗肿瘤行业复合增长率将为 26%。由于抗肿瘤药物行业壁垒较高，市场份额主要被专业抗肿瘤药物生产厂商占据，市场集中度较高。因此要在现有抗癌药物的基础上，重点发展注射用培美曲塞二钠、注射用盐酸头孢唑兰、来曲唑片、硫酸氢氯吡格雷片等新型抗癌药物。

五、保障措施

(一)、加强我市医药产业发展的统一领导，进一步发挥市政府部门联席会议的协调作用。建立市医药联合协调组织，由经委、发改委、药监、卫生、工商、财政等部门组成联合协调工作小组，负责协调医药产业发展中重大问题，加强宏观指导。

加快市医药协会的组建，强化行业自律，规范行业经营行为，努力打造医药行业规范化、秩序化、文明化、国际化新格局。

(二)、实行科技兴药政策，鼓励技术创新。

1、建立适应市场经济体制和科技自身发展规律的科技体制。积极支持和引导企业与在专院校和科研院所确定科技主攻方向，加大科研力度，利用国家政策，帮助企业建立国家、省级科技创新中心。

2、加强新药研发。积极支持研制具有自主知识产权的新药为目标，逐步建立新药自主研究开发体系，利用国家的支持政策开展新药研发。

3、加强和鼓励技术改造、技术创新。

有计划的对企业的技术改造，鼓励引进和消化吸收国外先进设备、先进技术。对研制具有自主知识产权的新药，在研发、立项、经费补助、新药审批及必要的固定资产投资上给予优先考虑。

(三)加大改革力度，规范企业行为，提升企业的管理水平。按照现代企业制度的要求，建立科学规范的法人治理结构和机制，增强企业的市场竞争能力；大力推行股份制改革，鼓励经营者持大股，购买企业组建大集团。

(四)优化产业发展政策环境。

根据我市医药产业发展的需要，适时地调整支持和鼓励医药产业发展的相关政策，大力改善医药工业发展的宏观环境，进一步改善舆论环境、政策环境、法制环境和社会环境，有效的促进医药工业的健康发展。

第五篇：医药产业动态聚焦

医药产业动态聚焦-——宏观经济与政策月度分析报告2011年第二期 医药行业】基本药物目录即将调整 药企命运融入制度环境建设

“国家基本药物目录(基层使用部分)将进行调整和完善，力争更好地适应基层用药需求，并适时启动制定新版国家基本药物目录工作。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，国家卫生部部长陈竺表示。

“所谓调整，应该包含三个层面的意思：不动、调出和调进。就基本药物目录而言，我个人觉得还是调进的比重将更大一些。”江苏某制药企业政府事务部总监表示。

在制药企业尚在观望基本药物目录如何调整时，2月18日，国务院办公厅下发《医药卫生体制五项重点改革2011年工作安排》（以下简称《工作安排》），明确指出，2011年将初步建立国家基本药物制度，并提出了较为具体的实施方案。

“目录调整只是基本药物制度实施过程中的一个内容。在政策推动下，我国基本药物制度将进入实质性阶段。对行业来说，这是机遇，也是挑战。”神威药业营销总经理王伟说。

1、调目录缘自“不够用”

为确保老百姓“用得上、用得起”安全有效的药品，我国于2009年8月开始实施国家基本药物制度，确定了307个品种的国家基本药物，并要求政府举办的基层医疗卫生机构对国家基本药物实行药品零差率销售。最新监测结果表明，基本药物制度已在国内57.2%的政府办基层医疗卫生机构全面实施。安徽、天津、宁夏、吉林、江西、陕西、甘肃、海南等地初步实现了基层全覆盖。

卫生部2009年提出的目标是，到2011年，初步建立国家基本药物制度。但基本药物制度实施一年半以来，“基本药物数量和品种均不够用”的呼声不绝于耳。

按照国家相关规定，各省、市、自治区有权根据当地实际情况增补基本药物目录。据统计，到2010年9月底，已有14个省(区、市)完成了药品目录的增补，普遍增补了200种左右的药品。如浙江首批增补目录达150种，江苏增补292种，广东增补244种，山东增补216种，安徽增补265种，天津增补240种。《上海市基层医疗卫生机构增补药物目录》（2010版）更是增加了381种基本药物。

所谓增补，即国家目录不够用而进行增加。广东省基本药物专家组组长、广州中医药大学第一附属医院主任药师席萍接受媒体采访时坦言，广东地处亚热带，气候湿热，国家基本

药物目录不能满足基层基本急救(农药中毒、蛇咬伤等)、抗过敏、儿科、妇科、皮肤科以及清热祛湿祛暑的常见病慢性病和感冒、胃肠道疾病的用药需求。

“随着一些病症的变化，临床用药也会出现一些新的情况，这就意味着原有的307种可能不够用。”罗浮山国药股份有限公司市场部部长郑传誉说。

日前国家发改委副主任朱之鑫也表示，“不够用”主要有几种情况；第一，各地用药习惯存在差异。一般乡镇卫生院和社区卫生服务机构的用药品种普遍为300种，但是一些地方的常用药和国家基本药物目录（307种）的重合率只有50%。第二，以中心乡镇卫生院为代表的基层医疗卫生机构，现在诊疗的范围已经从原来的常见病、多发病扩展到住院手术，超目录用药需求不断增加。第三，一些城市社区卫生服务机构承担着部分上级医院转诊患者的康复治疗工作，对药的需求范围加大，特别是患者普遍希望用大医院原来所用的药。

《工作安排》也强调，相关部委要“研究完善国家基本药物目录（基层使用部分），规范各省（区、市）药品增补，兼顾成人和儿童用药需要，更好地适应基层基本用药需求。”

2、企业静观各种变化

“从国家层面来看，国家对基本药物制度的推行有着极大的决心，制药企业应该会对目录调整有强烈的兴趣。”江西三精易安医药总经理杨昌顺表示。

“目前各省基本药物招标都将实行量价挂钩和单一货源，对企业来说，产品如果不在基本药物目录内，就意味着该产品将无法在基层市场销售，广阔的基层市场就彻底丢了。”杨昌顺说，独家品种一旦进入目录，则将给企业带来较高的利润空间。

四川科伦药业有限公司总经理卫俊才认为，将那些本身销量不大又不具备价格优势的药品纳入到基本药物目录调整，对普药企业来说则更具诱惑力。“一旦进入基药目录，该产品不仅被自动纳入医保甲类报销目录，同时还可以借助政府采购，迅速占领市场，增加企业的现金流。”

但也有人士表示，制药企业对待基本药物目录的态度已渐趋理性。原因无外乎以下几条： 首当其冲的莫过于基本药物降价。坊间已传言，国家发改委已经制定出包括600多个品规的基本药物降价目录，降价幅度因品种不同而异，有可能在今年“两会”前后公布。此外，基本药物目录基层版调整增补也会考验医保的支付能力。有企业人士预测，医保部门也会要求对基本药物价格进行控制。卫俊才表示，基本药物多为普药，本身利润就薄，在物料、人力成本都持续增加的当下，药品价格继续下降，企业很难继续扛下去。“现在我们使用的包装材料，单个供货价上涨了4分钱左右。单纯靠企业已难以消化生产成本的上涨。”郑传誉坦言，罗浮山国药之所以在30多个基本药物中，主推消炎利胆片一种，原因很简单，那就

是该产品的质量标准是罗浮山国药定的，成本控制相对容易。

其次是政府补偿尚未完全到位。众所周知，由于基本药物在推行过程中采取零差率销售，因此基层医疗机构维持日常运转需要政府的财政支持。如果政策和经费落实不到位，保障机制也不健全，都将直接影响基本药物的需求量和供应量，预期受益基本药物销量放大的医药企业也很难美梦成真。

事实上，由于补偿不到位，一些基层医疗卫生机构在以零差率销售基本药物的同时，还销售着大量非基本药物；去年，某省在基本药物招标中做出了“30天回款”的承诺，但在实际结算过程中，中标企业却很难及时拿到货款。“我们跟基层医疗机构结账，基层医疗机构说政府还没有把资金给他们，他们也没钱。”一位企业人士说。不仅如此，随着基层医疗机构留住患者的积极性减弱，加上随着交通便利以及人们对自身健康的重视，一些基层患者开始涌入医疗能力更强的县级医院，一些地方出现了“基层医院门可罗雀，县级医院人满为患”的现象。

“我们做了一个初步统计，尽管在招标过程中政府实施了单一货源政策，但我们中标产品在2010年9月~12月期间的销量，较之上年同期并没有出现预期增长。”一家基本药物生产企业高管称。

3、政策环境正在改善

“实施基本药物制度是为了让百姓用到安全、有效、价廉的药品，基本药物目录调整的初衷也在于此。但是基本药物制度的实施，关键是让老百姓能够持续用上基本药物，一次两次地使用不能算。因此，创造良好的政策和制度环境尤为关键。”中国医药企业管理协会会长于明德指出。

可喜的是，随着《工作安排》的出台，围绕着基本药物制度建设的政策环境正在发生变化。《工作安排》提出，要进一步提高筹资标准,政府对“新农合”和城镇居民医保补助标准均由上一年每人每年120元提高到每人每年200元，并适当提高个人缴费标准。2011年，我国将扩大基本药物制度实施范围，在所有政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售。

此外，《工作安排》强化了财力保障，明确要求各级政府要将2011年医改任务所需资金纳入财政预算，确保按时足额拨付到位。“要重点落实基层医疗卫生机构补偿政策，确保基本药物制度和基层综合改革顺利推进„„要建立政府投入长效机制，完善政府投入方式，提高资金使用效益，将医改任务完成情况和绩效考核结果与财政补助安排挂钩。”显然，这一要求从政策层面扫清了基本药物制度实施的最大障碍。

天相投资研究人员认为，医保补助标准提升和基药市场扩容，使基本药物生产企业“迎来利好”。不仅如此，公立医院改革步伐正在加快,16个公立医院改革试点城市都取得了初步进展。预计到2011年下半年,公立医院改革方向就会比较明确,新一轮政策驱动即将拉开序幕。

基本药物制度建设配套措施逐步完善，可能在未来有助于基本药物在基层用量增长。作为企业人士，王伟的态度则更为乐观。他认为，随着政府推行基本药物制度的力度增强，企业遇到的一些问题，有望在制度实施过程中得到逐步解决。重要的是制药企业该如何抓住机遇。

“制药企业要想在基本药物目录调整，乃至基本药物制度推行过程中真正获益，必须做到两点：一是生产出高质量的基本药物；二是顺应政策趋势，通过技术升级来控制成本。”王伟强调，基本药物市场的蛋糕，不会让所有医药企业来分享。无论是新版GMP，还是各省基本药物招标中采用的技术标，都对基本药物产品质量提出了更高的要求。而药品降价已成为大势所趋，无论是行业还是企业都难以抗衡。在这种情况下，基本药物生产企业必须顺势而为，以技术升级降低成本来赚取利润，一些在技术上、质量上都不占优势的企业，有可能被淘汰出局。

“当然，想赚取更多药品利润的企业，也可以走专利药、创新药的路子。走高端还是走低端？大部分企业的战略路线明晰了，行业格局才能进一步趋向合理。”王伟说。