关于永嘉电业局青年女职工现状调查与思考报告

第一篇：关于永嘉电业局青年女职工现状调查与思考报告

关于永嘉电业局青年女职工现状调查与思考报告

陈幸钰（广州市广播电视大学、10秋行政管理专科）

[摘要] 家庭是社会的细胞，这一细胞的素质直接影响着社会机体的健康和正常运作；工作是职工实现谋生和个人价值的手段，企业是实施这一手段的桥梁。家庭和企业是女性职工最主要的活动场所。而女性职工中的青年女职工则是其中最积极、最有生气的一支主力军。本人与永嘉电业局团委联合开展了一次青年女职工婚恋、家庭、工作现状的调查活动，通过问卷统计分析等方式，立体化、多层面地了解当前青年女职工的思想脉搏、行为趋向，为正确把握青年女职工工作的特点提供了比较科学的依据。

一、调查目的21世纪是知识经济的时代，我国加入WTO后面临的是全球化的竞争，在企业面临着挑战的同时，现代职业女性也将接受一次前所未有的考验。一方面知识经济淡化了女性的体力弱势，为女性提供了更大的舞台，另一方面“让女人回家”的呼声却掀起了高潮，甚至于提案到了全国政协会议。在这个机遇与挑战并存的时刻，带给现代职业女性的挑战将远远大于机遇。

从迈出校门走上工作岗位、从步入婚姻走向家庭，这是人生两个重要的转型，更是职业女性决定个人价值取向、实现自我价值的一个重要的时期。作为电力系统的青年女性，又是如何直面来自社会、工作、家庭的压力？如何迎接时代的挑战的呢？为了准确把握这一时期女职工的思想脉搏，日前，本人通过永嘉电业局团委专门对团员青年中的女职工进行了思想动态调研，通过了解这个群体的思想状况，以期能为该局团委工作的一个方面提供参考。

二、调查时间、地点、时间：2011年9月

地点：永嘉电业局

三、调查方法与对象

本次调研采用了访谈方式，调查对象为年龄在28周岁以下的青年女职工。调查内容涉及青年女职工的基本结构、工作状况、思想动态等内容。调查结果显示，这一时期的青年女职工队伍的思想状况是健康、良好、稳定的，是一个与时代共进的更具自信、自立、自强，更加注重生活质量、崇尚个人价值的现代女性群体。

1但是也存在着一些不容忽视的共性问题在困扰着她们。

四、调查结果与分析

（一）基本情况

永嘉电业局团员青年中女性共有127人，占同龄青工的30.8%。其基本情况详见下表：

青年女职工基本情况汇总

（二）根据上表中反映，青年女职工的构成有以下特点：1.从岗位分布来看

从事一线生产的最多，占总数的41.7%，其次是从事管理岗位的，占总数的31.3%，技术人员和后勤服务人员相对较少，占17.3%和10.2%，值得一提的是，还有一名28周岁以下的女性中层领导，这对其他青年女工有极大的鼓舞作用。

由于近年来新进人员基本是从专业或大专院校毕业分配，从而使这些年轻的女性能够在生产一线或管理岗位上一展身手，形成了与别的年龄层尤其是年龄较大的一些女职工基本以后勤服务为主的传统模式。

2.从文化程度来看

这一年龄段的女职工的最低文化程度为技校、高中类，事实上这50人中，有86%的女青工正在利用业余时间参加学历教育，并依次选择了电大、函授、自考、远程教育等方式以获得更高的学历。她们已深刻意识到新世纪是一个知识经济的时代，唯有加强自身的学习，才能不被时代所淘汰。同样，从正规大学毕业的女职工也在不断充电，提升学历、加强英语、计算机等知识的充实，以期通过多元化、多渠道的学习不断提高自身素质，提高竞争力。

3.从政治面貌来看

女性党员的比例不高，只占7.1%，这与电力系统的工作性质及男性主导地位的因素有关，也不能否认女职工在树立崇高的理想的思想认识还不够。但是，我们也可喜地看到，递交了入党申请书、被列为入党积极分子的女青工近几年呈上升趋势，占女青工总数的18.6%，女党员的队伍有望在今后几年中进一步得到壮大。

4.从婚姻状况来看

处在这个时期的女工大多数将经历恋爱、结婚、生育等人生的特殊阶段，从目前情况来看，已婚女性占多数，未婚女性中已恋待婚的也占大多数。一般来说，处在孕期、哺乳期的女职工享有特殊权益，但对于个人工作或事业的发展而言，或多或少产生了一些负面影响。

(三)工作状况

大多数女职工认为工作是自己生活的一部分，或把工作就当作了自己的事业，且43.3%的女职工能胜任自己的工作岗位，有52.3%的女职工表示可以胜任更高岗位，仅有4.4%的女职工觉得现任工作比较累。从调查情况来看，大多数青年女工对现任工作都比较满意，她们不再把工作当成单一的谋生工具，更关注的是职业发展前途，也希望得到更多的学习培训机会，大多数人对竞争上岗表示有十足的信心，而且认为如果现在工作不适合自己，也会考虑跳槽。从中，我们可以欣喜地看到，绝大多数女职工具有迎接挑战的最关键因素：自信。当然随着电力体制改革的深化，60%的女职工们也感到工作有危机，工作压力最大的来源

依次为竞争、考核及工作责任。

（四）自身素质

素质，通常反映人在社会活动中体现的一种综合能力，作为一名职业女性，面临的挑战首当其冲就是要胜任职业，顺应时代发展。现代青年女工充分利用业余时间努力提高自身技能，并从实用性的角度出发有选择地汲取知识，参加的学习依次为本岗位业务知识、学历学习、现代化知识（电脑、英语等）、法律知识等。

能在巨大的压力下保持良好的心态也是面临挑战所必需的。那么电力青年女性又是如何释压的呢？调查显示：大多人会向家人或朋友倾诉，占56.6%，其次是通过“运动”、“逛街购物”等来发泄，但也有极少数女职工选择了“闷在心里”和 “发脾气”等不妥的方法。由此可见，大部分女性都能够采取比较正确有效的减压方法去适应这个环境。

作为新时代的女性，自身素质提高的要求是多方面的。在其它方面，她们想在个人形象、社交礼仪等方面接受指导，也热衷于参加美容健身、参观旅游之类的活动。由此可见，新一代的电力女性对自身的要求也更为全面，对生活的品质为更为注重。

虽然调查中我们的电力青年女职工更多地展现了她们积极向上、自信、自强、自立的一面，但不容忽视的是一些长期以来困扰女性发展的问题同样存在着，以致形成了女性自身的消极因素。

五、存在的问题

（一）青年女职工对个人事业的发展的期望值与年龄的增长成反比

在对个人事业的信心一栏中，可以发现年龄大的女性比年轻的女职工更没信心，占了选择“没信心”中的69%。由于女性有“经期、孕期、哺乳期”的特殊生理特点以及电力系统的工作性质，使女性择业及事业上的发展有较大的局限性。男性在同等条件下具有更大的优势也是不争的事实，这个事实也严重挫伤了许多女性的工作积极性和创造力，从而放弃了争取的动力和信心，造成了女性人才成长的不良循环。许多青年女性从刚进单位时的踌躇满志到后来渐渐丧失了信心，尤其是部分女职工成家有孩子以后，就以相夫教子为已任，放弃了个人事业的追求，把更多的精力投入到家庭中，并以“成功男人背后的女人”聊以自慰。本人以为，造成这种现象有两个方面的原因。客观上，社会、家庭为女性设

计了“贤妻良母”的模范形象，使女性所承担的多重角色相互冲突，同时在用人等条件下对女性发展也有所制约，牵绊了女性的发展。但是，无论纵观横看，我们身边也有几个出类拔萃的“女强人”。无庸讳言，问题的关键还是在主观上：一部分女性因碰过壁、遭遇过失败而产生了的“畏难”情绪而放弃，一部分女性则是在自身“家本位”意识的驱使下，形成的对事业努力的“惰性”，纷纷把自己的价值取向转到了以家庭为中心，自动退出了了公平竞争的舞台。

（二）由性别偏见导致的女性自卑感依然存在在女性择偶观的调查中可以发现，几乎百分之百的女孩都希望对方人品好的同时，具备学历、身材、收入、地位等条件都能超过自己。而且看看我们身边的大多数夫妻，似乎也具备了这一特点。其实这里也存在着一种千百年来形成的“男尊女卑”，一种女性长期以来形成的服从心理，有很大的惯性。虽然男女平等提了多年，女性地位的确得到了翻天覆地的变化，甚至有个别男性认为要从维护男性地位方面倡导男女平等。然而，纵然电力系统的青年女职工具有独立经济来源，有较强的独立意识，但潜意识中依赖、服从男性的自卑心理仍难以摆脱。当然了，笔者提出这个问题并没有要对这种模式本身表示异议，而且也欣喜地看到周围打破这种传统模式的有情人正在越来越多。

（三）生理因素及特殊时期的制约

在自我提高的过程中，女性面临的最大困难是婚后多重角色的冲突以及特殊时期的身体因素的制约。大多数女职工表示尤其是“孕、产、哺乳期时身体的不适最会打乱自己的工作学习计划，这已成为女性提高自身技能素质最大的绊脚石，而婚后繁重的家务牵扯了大量的时间、精力也是难以克服的困难。“心有余而力不足”是大家无奈的共识。

团的工作一直以竭诚服务青年为出发点和立足点，所谓竭诚就是要有的放矢，行之有效，青年女性工作因其性别因素的影响，在工作中也必须有所不同，团委也必将根据这些特殊性开展一些有针对性的活动，来解答青年女性面临的困惑，为她们的成才和需求提供帮助。笔者也就调查所反馈的宁波电业局青年女工的现状及问题，提出几点粗浅的建议和想法。

六、解决问题的几点建议

（一）加强宣传教育，培养青年女性的自信心

团委可运用多种载体加以宣传，通过树立榜样培养青年女性的自信心，进取

心。明确现在所处的新时代带给女性的新机遇及当前应对电力体制改革所面临的挑战，机遇与挑战并存，压力与动力共在，不断鼓励青年女性要与男青年一样大胆果敢、积极争取、抓住机遇、充分发挥自身优势，树立有作为才能有地位的意识，并从立足岗位，脚踏实地做起。

（二）多一点关心，多提供服务，帮助青年女性顺利渡过特殊时期

由于这个年龄段的青年女性大多将经历“孕、产、哺乳期”这一关，组织上应多关心处在特殊时期的青年女性的工作生活，告知她们可享受的特殊权益，多与她们谈心交流，帮助她们适时正确面对自身状况与工作学习的关系，适时调整心态，顺利渡过特殊时期。

（三）通过多种渠道，为青年女性展示风采构筑平台

近年来，团委组织的一系列知识竞赛、演讲比赛等竞赛类、文娱类活动中不断有女青年脱颖而出，为她们展示自己的风采提供了机会。建议今后团委能通过组织系列活动有意思的培养选拔各有特长的青年女性，为她们施展才华搭建舞台。同时还可与工会女职委加强联系，针对青年女职工的特殊需要设计一些活动帮助青年女性成长成才。

随着社会的进步与发展，男女两性越来越平等，女性拥有发挥自己潜力的空间与舞台也变得更大。希望在团委的帮助下，自身的努力下，新世纪的电力系统青年女性更有作为，头顶的半边天更加绚丽多姿。

第二篇：煤矿青年思想现状调查与思考（定稿）

青年思想政治工作是共青团工作的灵魂所在，是共青团组织团结带领广大团员青年积极投身企业改革发展的中心环节。随着集团公司改革发展的不断深化，企业青少年思想发生了前所未有的变化。为研究探讨新形势下青少年思想情况，强化青少年思想政治工作力度，我们矿团委通过各种形式对青少年的思想状况进行了一次调查，对当前企业青少年的思想状况进行了总结

和探讨。具体体现在以下方面：

一、青年对政治问题的关注程度较高，对思想政治工作的作用给予肯定，党团形象的较好，入党入团愿望的强度较高，但党团组织对青年的凝聚力还有待提高。

青年在回答“是否经常谈论关心政治”问题时，有47.2的人“经常谈”，有59.2的青年认为企业思想政治工作的作用“很大”，并有86.9的人认为进一步加强企业的思想政治工作“很有必要”。青年中认为思想政治工作在自己的工作、生活中占有比较重要地位的有79.8。这充分表明青年对政治问题是比较关心的，特别是与自己切身利益相关的政治问题。另一方面，青年对社会政治问题的评价中，功利因素和物质利益因素起主导作用，关注纯政治意义的政治问题的青年较少，表明青年对政治问题的关注趋向于“务实化”。

在青年中，表示自己心目中党的形象“很好”（31.2）和”较好”（42.3）的占73.5，认为“很差”的只占3.6。影响党的形象的主要因素是“贪污腐败”，经调查，84.1的青年表示最厌恶的社会现象就是贪污腐败,而有89的青年认为社会上贪污腐败现象是比较严重的。以上统计数字表明，党团的形象在青年心目中的整体得分均值较高，同时，近年来，国家加大党风廉正建设，相续查处的部分大案、要案使青年对党的形象建设增加了信心，并且令人欣慰的是，有80的青年表示自己想入党入团。青年只所以有如此积极的入党入团愿望，主要是矿党政领导近几年对青年人才的需求和提供的良好成才环境，得益于全矿各级团组织认真贯彻团中央的新发展思路，在矿开展的以青年为主体的“青年文明工程”、“青年人才工程”和“青年创新创效工程”的建设。而影响入团愿望的主要原因是由于青年的“利己思想”，同时有30.8的青年认为“党政对团组织的重视程度不够，在企业中显示出没地位”也是影响入团的原因之一。在调查中还发现，党团组织对青年的凝聚力有所下降，党群之间、团青之间的心理距离较大，这提醒我们要深入基层，密切关系，不断提高党团组织对青年的凝聚力和吸引力。

二、青年的教育意愿和成才欲求明显增强，事业有成、奉献社会成为企业青年的主要追求，独立自主意识显著提高，崇尚实现自我与奉献社会的和谐统一。

随着我矿改革发展的逐步深入，使青年面临着激烈的岗位竞争局面，给青年带来了就业的无形压力，使广大青年逐渐意识到知识的重要，并且具有强烈的成才欲求，而共青团组织开展的“青年人才工程”和“创新创效工程”恰恰为我矿青年的成长成才提供了有效的载体。调查结果表明，97.4的青年渴望加强自身素质，学习科技文化知识，不断提高业务技能水平，在本职岗位上建功成才。有80以上的青年认为成长、成才的主要途径和方法是企业提供成才环境，积极举办青工技能培训，以“青年人才工程”为载体，广泛开展创新创效活动，锻炼自己，提高自己。在回答“你的业余时间通常怎样度过时？”，有81.1的青年选择了“读书学习”（位居第一）。有相当多的青年对“念书深造”表现出迫切要求。这些事实表明：近几年我矿青年职工的“成才欲”和“求知欲”明显上升。

当代青年的自主独立意识显著增强，有60.5的青年表示“做自己喜欢的事，实现自我价值”，另有13.6的人认为“敢为天下先”是青年应具有的品格，说明当代青年的价值取向和行为选择的独立自主意识和个性化显著增强。多数青年重视真才实学和文化素质，向往个人成功，追求自我价值，愿为企业做贡献，具有强劲的奉献精神，显示出大多数青年崇尚个人价值与社会价值的和谐统一。

三、社会主导性价值取向在青年价值观变动的多元格局中占居重要地位，与市场经济相适应的职业道德处在养成之中，志愿者活动作为青年参与企业政治生活和社会道德规范建设的主要载体已显示出其深远的影响。

通过调查，有88.5的青年对雷锋精神、“保尔”精神理解较深，认为雷锋精神、“保尔”精神是青年应该继承和宏杨的，而且被赋予了更新的时代精神。由此可见，在青年价值观变动的多元化格局中，社会主导价值取向占主导地位，并且有效地遏制了市场经济条件下西方腐朽没落的价值取向对青年价值观的渗透。同时，有86.1的青年认为发展市场经济和深化企业改革，职工必须有良好的职业道德，表明青年对市场经济与职业道德的关系认识明确。然而，也反映出青年职工的职业责任感、企业信誉意识、质量意识等与市场经济相适应的职业道德尚处在养成之中，不稳定性明显，急需教育、引导和培养。

经过研究发现，经过近几年经济体制改革逐步

取得成果的今天，企业青年参与企业政治的心态趋于成熟，青年对改革的成绩与问题表现出一种理智的评价和较稳定的心理承受力，以往的那种对改革抱以“急功近利”和参与政治问题的“躁动”心态明显减弱。其中大多数青年对公司共青团系统开展的青年志愿者活动表示了赞同，认为对改变青年企业参与的不协调和促进矿区社会道德风气的好转起了重要作用。有89.3青

年表示不同程度的参与过“青年志愿者活动”，其中经常参加的占34.5，有时参加的占42.7，偶尔参加的占12.1。广大青年认为，青年志愿者活动作为精神文明建设的有效载体，对于改变社会风气和培养青年职工社会道德规范具有重要的现实意义。

四、以民族凝聚力和民族自强意识为标志的爱国主义精神显著增强，对国家综合实力和国际整体形式的评价更加理性务实，对国家的发展前景充满了信心。

调查发现，青年的民族凝聚力和民族自强意识明显提高，使青年的爱国意识强烈，表现了极强的民族自强意识。调查中，有92.8的青年对“法轮功”问题表示了坚决制止的坚定态度。93.6人认为“作为一个中国人就理所当然地应热爱自己的祖国”，充分体现了爱国主义精神在青年中依然最具感召力和凝聚力，是激励广大青年立足岗位、无私奉献的巨大精神动力。

在回答“你认为国家综合实力如何？”、“当前中国的国际地位如何？”、“你对当前国际整体形式怎样看”等问题时，有91.8的青年认为国家综合国力明显增强，91.4的青年感到中国的国际形象很好，国际地位不断提高，并有77.4的青年认识到“和平与发展”依然是国际形式的主题。这些事实表明，青年对国内、国际的发展形式的认识更加理性务实，对国家的发展前景充满了信心，并对集团公司在大的环境下推动各项改革，实现国际化、现代化、可持续发展企业集团的宏伟目标拥护、支持的坚定态度。

对于当前青年思想所反映出的问题，如何解决、克服，我们认为应通过以下几点措施：

一、努力加强青年思想政治教育，积极建设思想政治工作体系

在青年思想观念、行为方式日趋多样化、多元化发展的新形势下，我们要创新思想政治教育载体，努力加强企业青年的思想教育工作。要加大青年思想政治教育工作力度，加强思想政治工作研究，重视强化青年思想教育工作的物质依托手段。积极地正面引导教育青年树立正确的人生观、价值观和世界观，坚定理想信念，用辨证唯物主义和历史唯物主义理论以及科学文化知识武装青年的政治头脑，做“三个代表”重要思想的积极实践者。坚持在引导学习中保证鲜明的教育导向，在积极实践中不断拓宽教育主渠道，以热情服务提高教育的渗透力，大力增强青年思想政治工作的针对性、实效性和主动性。要努力构筑以学习组织体系、工作服务体系、工作领导体系和工作网络体系为主题的思想政治工作体系，使广大青年理论学习有阵地，服务企业有目标，思想交流有网络。要积极拓宽思想教育的领域，创造思想教育新载体，努力创新教育方式，加大宣传力度，提高工作效率，讲求科学、艺术的引导，使思想教育工作更具有思想性、科学性、针对性、实效性和趣味性，提高青年对政治问题的关注程度，作到思想政治工作“随风潜入夜，润物细无声”的效果。

二、以服务青年为主，建立健全多层次、多渠道、多功能青年成才的良好企业环境

企业越是在改革发展的关键时刻，越应该重视青年的成长、成才与发展，青年利益的发展变化，在一定程度上反映了广大职工的利益所在。集团公司在改革不断深入的同时，要考虑青年的切身利益，努力为青年的健康成长服务。要积极推进人事制度的改革，调整岗位设置，实现真正意义上的人力资源配置，实施岗位竞争机制，创造上岗机会，调动青年的工作积极性，使其做到人尽其用、才尽其能。不断加强青年教育与成才问题的理论性研究和发展性研究，引导青年树立正确的市场经济条件下成才就业观念，教育青年要把成才与企业的需求结合起来，摆正自己的位置，立足本职，开拓创新，实现岗位成才。着眼于青年发展成长的新需求，积极健全完善青年人才交流库和青年科技协会，加大青年技术大比武活动力度，强化青年岗位能手评选、管理和使用，优化青年培训再教育环境，为共青团组织实施的“青年人才工程”和“青年创新创效工程”提供良好的企业空间。帮助青年不断更新知识，提高就业本领，增加就业机会，创造发展条件，引导和满足青年的求职成长需求，使他们在市场经济的发展中更好地施展才智，成就事业，服务企业。

三、适应新形势的要求，积极拓宽青年工作的载体

在新的形势下，要做好青年工作，必须调动社会各方面力量，做到齐抓共管。首先，要加强共青团工作，将团的工作纳入到党的工作格局中来，真正做到团建目标纳入党建目标任务，团的阵地建设纳入党的阵地建设，团建考核纳入党建考核，切实发挥共青团组织作为先进青年群众组织的优势，使其贴近青年，做好青年工作。其次，必须提高青年工作者队伍的素质。要提高政治素质，用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑；要提高业务素质，努力学习和掌握同做好青年工作有关的科学文化知识；要培养过硬的作风，有强烈的进取心和责任感，在生活中严以律己、清正廉洁、勤奋工作、勇于奉献，做青年的表率。最后，要对青年工作提供必要的物质条件和经费保障。要在必要的地方对青年工作进行适当的投入，充分调动青年工作在各方面的积极性，对在青年工作中作出突出成绩的，要大张旗鼓地表彰奖励，宣树工作典型，激发工作热情。要加大青年文化活动阵地建设和改造的力度，不断丰富青年文化生活，增强为青年服务，做好青年工作的实力，夯实青年工作的基础。

第三篇：农村青年入党现状的调查与思考

农村青年入党现状的调查与思考

XX市农村青年入党现状的调查与思考

做好在农村青年中发展党员的工作，及时把那些符合入党条件的先进青年吸收到党内来，补充新鲜血液，保持党组织的生机和活力，提高党的战斗力，是农村党建的一项十分重要的工作，关系到能否培养造就一批可靠的接班人，关系到党的事业在广大农村能否持续兴

旺发达。在这次党员队伍建设基本情况调查研究中，我们着重就农村青年入党工作展开了深入细致的调查研究。

一、农村青年党员的现状

我市有乡镇、办事处34个，行政村625个，共有农村党员25467人，其中：35岁以下的青年党员3387名，仅占农村党员总数的13.3。近年来，我市在加强农村基层党组织建设，特别是在开展“三学三争”党建活动和争创农村基层组织建设先进县（市、区）的工作中，对发展农村青年入党问题十分重视，并把吸收先进青年入党、培养优秀青年党员作为考核乡镇、村两级党组织和驻村工作组的重要内容，经过全市各级党组织共同努力，从2000年到2003年，全市每年平均发展党员1100人，其中发展农村青年党员年平均为150人，并有相当一批青年党员成长为农村各项工作的骨干。总的来看，全市农村青年党员的发展形势是好的，发展农村青年入党工作取得了一定成绩。同时，我们还发现，农村青年党员发展还存在两个不容忽视的问题：

一是农村青年党员数量少。据统计，我市农村党员年龄在60岁以上的7448名，占党员总数的29.2。而35岁以下青年党员只占13.3，显然，在我市农村党员队伍中，青年党员数量过少。据调查，一些村已经出现了党员队伍青黄不接的现象。党员队伍年龄偏高、文化水平偏低，支部缺乏活力，党员缺乏开拓精神，导致村里各项事业不能健康发展。如磨形乡石余村60岁以上的党员占据了该村党员总数的54.1。35岁以下党员没有1人，该村各项工作已经连续多年在乡里倒数了。

二是发展青年党员工作不平衡。虽然全市每年有150名青年农民入党，但从各乡镇村发展情况看，很不平衡。凡是经济条件好、党支部凝聚力强的地方，青年农民入党工作抓得也比较好，每年有一批积极要求上进的优秀青年加入党组织。反之，经济发展相对较慢、青年党员缺乏的村，发展工作抓得也不好。有个别村，甚至连续几年不发展党员，更谈不上发展青年党员了。如黄市镇上堡村连续10年未发展青年党员，对该村党支部，我们已经黄牌警告。

二、影响青年农民入党的原因

1、主观方面的因素。主要表现在：首先，思想认识上有偏差。部分乡镇、村党组织在指导思想上，对党在农村的基本政策理解不足，片面强调以经济建设为中心，忽视或不重视党的建设工作，存在着“一手硬，一手软”的现象，甚至出现个别乡镇、村领导，一谈经济工作，夸夸其谈，一谈党建工作，哑口无言的现象，致使部分乡镇、村党组织忽视了发展青年农民入党这项根本性工作，忽视了宣传党的宗旨、党的纲领和党的基本知识，没有为农村青年营造一个良好的氛围，使得不少青年农民对共产主义信念谈漠，政治上热情下降，拜金主义思想严重，也有个别村党支部对发展青年入党有畏惧心理，怕多个政治对手，动摇自己的地位，因而故意压制人才。有一些原本想积极要求上进的青年，不仅得不到党组织在政治上的关怀、帮助，反而受党组织不重视党建的影响，对党也产生了片面的认识。其次，理论认识上模糊。一些农村党组织在党员标准理论上产生了误区。他们认为改革开放以来，随着党的工作重点的转移，新时期党员标准应有所变化，有的农村党组织把农村青年是否在村里工作做为入党的条件；有的把在本乡镇、村工作的青年做为培养对象，凡是在村外工作的或从事个体经营的青年农民，则被挡在党组织的门外。调查中了解到有两名建党对象连续两年在当地党委会上得不到通过，原因就是他们是长年在外打工。第三，观念上守旧。有的农村党组织因文化、年龄结构不尽合理，农村党员队伍老龄化，平时学习较少，没有接受新鲜事物，特别是一批思想品质较好、党性较强的老党员，由于年龄大，观念陈旧，大部分人的思想仍停留在五、六十年代的计划经济时期，很难接受市场经济的观念，直接反映在对农村青年的一些作法、想法很难接受，对青年的要求太高，看不惯的地方太多，青年的观念与老党员的观念发生了冲突。一些老党员对青年不放心，总觉得他们“不成熟”。本来各方面条件比较好的青年，一谈及入党，经过老党员讨论来、讨论去，总是认为“毛嫩”，和他们入党时相比有差距。我们有一个村，3名支委的年龄都超过了55岁，村支部原想发展青年入党，培养后备力量，但对培养的入党积极分子，总是通不过。要说也没有太大毛病，老党员就是看不惯青年的作派，用一位老党员的话说：“现在的青年人都不是入党干工作的料”。

2、客观方面的因素。一是大量青年外流。我市乡镇、村集体经济没有充分发展，不能吸纳更多的劳动力就业，家中仅有的几

第四篇：乡镇统计工作现状调查与思考

乡镇统计工作现状调查与思考

期刊门户-中国期刊网2009-2-24来源:《中小企业管理与科技》供稿文/尚春华

[导读]加强基层统计基础工作建设，提高统计工作特别是乡镇一级的统计工作水平已刻不容缓。

摘要：加强基层统计基础工作建设，提高统计工作特别是乡镇一级的统计工作水平已刻不容缓。

关键词：乡镇统计工作 调查

0 引言

统计工作是反映国民经济和社会事业发展情况的基础性工作，也是各级政府科学决策的重要依据。而乡镇统计工作是统计调查立足之本，是统计人建功立业之基，是统计事业兴旺发达之源。加强统计基层基础建设，不仅是提高统计调查数据质量的重要环节，更是打造“科学统计、依法统计、阳光统计”，实现“内创和谐，外树信誉，优质服务”的关键所在。近年来的统计工作虽然取得了不错的成绩，统计工作环境有了较大改善，统计在社会发展和经济建设中发挥了较为重要的决策咨询作用，统计事业不断健康有序发展。但相对来说，基层统计工作建设还比较薄弱，与统计工作的客观要求相差甚远。乡、镇统计工作现状

1.1 统计网络不健全，业务经费无保障 由于《统计法》只规定乡镇应配备专职或兼职统计员，乡镇机构改革时，不仅撤掉了原有的统计站，而且没有设立专门的统计岗位。统计人员不专一，有的乡镇统计工作由乡镇办公室文书、经管站干部等兼职。统计管理不归口，从分管领导来看，出现了管人的不管业务，管业务的不管人的矛盾；从统计工作归口管理看，未进行详细区分，乡镇政府一个统计往往兼搞农业、工业等多个专业。由于统计机构不健全，绝大多数乡镇财政紧张，造成了统计工作办公条件普遍较差，业务经费无保障，工作难以正常开展。乡镇统计人员办公设备简陋。由于经费无法保障，大多数乡镇一年难以召开一次，乡镇统计工作会议，对于上级会议精神和工作任务，只能分级贯彻安排，导致会议精神传达不及时、不准确。致使统计工作不能及时完成，统计数据不能准确上报。

1.2 统计队伍不稳定、人员不专业 由于乡镇统计人员归乡镇政府管理。工资由乡镇政府发放，办公费用由乡镇政府出，而且关于乡镇统计人员的管理问题，有关法律、法规没有明确的规定，县级统计部门大多权力有限，无力干预乡镇政府调配统计人员，因而乡镇政府随意更换统计人员，随意安排人员从事统计工作，统计人员一年一换、一年几换，导致乡镇统计人员不稳定、素质不高、兼职过多，统计只当副业干，迟报、错报、漏报现象时有发生。

1.3 统计资料不完整。调查中我们还发现，一些乡镇由于统计人员更换过于频繁，统计员之间交接手续不完整，致使统计资料丢失、损坏，统计资料断档现象较为严重。同时，一些乡镇统计人员工作责任心不强，没有严格按上级统计部门的规定和要求设置统计台帐，对统计资料的归档不够规范。

1.4 统计方法制度改革滞后，不适应经济体制改革的需要 县乡农村经济发展的多元化，要求统计工作做相应的变化，而多年来，农村统计制度一成不变，农业是一个受自然影响大的行业，因自然灾害和农民生产趋向而改种、弃种的现象时

有发生，而报表却不变。如春夏播种面积和全年播种面积调查表，上半年报的数字，下半年不得做任何改动，而实际的情况有时却有很大的出入。这既不能反映农村经济和农业生产进度，更凸现出统计制度和统计报表呆板，不适应经济体制改革的需要。

1.5 统计数据处理手段落后，信息化建设进展缓慢 在一定程度上，基层统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是：一方面基层统计人员少，而各种统计调查过多，个人承担的工作过重，无暇开展统计服务；另一方面，部分基层统计人员业务素质偏低，缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识。2 解决乡镇统计工作问题的对策

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提指出：“要完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享”。切实加强和搞好基层统计工作，确保统计数据源头的真实可靠，成了当前各级统计部门的一项主要任务。加强乡镇一级的统计工作，应当着力做好以下工作：

2.1 明确责任，加强管理。根据情况，乡镇可成立联合型综合统计机构，设置专职统计员1至2名，由组织人事部门统一任命，明确身份为乡镇行政编制，条件成熟的可以享受副科级干部待遇。承担乡镇农村统计工作，并负责收集乡镇各站（所）的全部统计资料及运行情况，按照上级统计部门统一编制的统计报表进行归集、汇总、分析，将月度统计报表资料和相关分析材料于次月5日前提供给乡（镇）有关领导，经乡（镇）领导审核同意后，同时报送县统计局和县直有关部门，充分保证乡镇统计网络的稳定性，确保统计报表渠道畅通。

2.2 稳定队伍，上下联动。统计工作在国民经济运行中起着指导和监督作用，为各级领导宏观决策提供依据。乡镇政府要重视统计工作，把统计工作当作关系国计民生的一件大事来抓。同时，要建立和完善统计创新人才的激励机制。良好的激励机制促进统计人才不断创新，要使统计人员在为社会创造财富的同时，自身价值不断得到实现。在政策允许的范围内，适当提高基层统计人员的福利待遇，解决基层统计人员在工作环境、办公条件等方面的实际问题，增强统计人员的爱岗敬业精神。严格执行《统计法》的有关规定，基层统计人员变动必须征得统计管理部门的同意，统计员必须持证上岗，统计员不得随意变动。

2.3 健全制度，严格考核。制定和完善《乡镇统计工作目标考核制度》、《统计调查制度》、《统计报表报送、审核、评估制度》、《统计数据责任追究制度》等，用这些制度来规范乡镇统计工作，管理约束统计人员，逐步使乡镇统计工作步入规范化、制度化、法制化，从源头上确保统计数据质量的真实可靠。

2.4 加强乡镇统计基础设施建设，尽快实现基层统计电算化。首先要加强硬件建设。要为各乡镇统计站解决办公用房、办公桌椅、资料柜等必要的办公设备，并配备专用微机，解决统计手段落后的问题，逐步实现县、乡统计信息微机联网，推进乡镇统计信息化建设。社会进入信息时代，对统计信息的数量和质量都提出了更高的要求，无论从统计报表指标复杂化，还是从报表的趋势上看，统计工作网络化、信息化是必然趋势。这就要求所有乡镇都要配备电脑设备，统计人员要努力学习计算机知识，与业务工作相结合，快速提高统计工作的服务水平。其次是加强软件建设。选拔一批政治素质好、文化素质高、工作能力强的人才进入统计队伍，并不断加强业务培训，提高业务素质。

2.5 强化服务，突出精品。一是加强对乡镇统计历史资料的整理开发工作，对其

进行深入系统的分析利用，把握其综合性和趋势性；二是强化统计分析的编写，乡镇统计人员要充分发挥统计工作的优势，撰写出有一定份量的统计分析文章，为乡镇党委、政府提供决策参考。三是加快统计数据对乡镇党委、政府以及社会各界的提供速度，在统计数据上报县级统计部门审核和评估通过后，要及时反馈给当地党委、政府领导和有关部门，切实体现统计数字的权威性、准确性和快捷性。

乡镇统计工作现状、问题及建议

作者：郴州市统计局高湘平文章来源：本站原创点击数：4731更新时间：2007-10-17

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统计是国民经济的晴雨表，是国家科学决策和宏观管理的重要手段。随着社会主义市场经济的不断发展，统计的信息、咨询和决策服务作用日益凸现，越来越引起各级党政领导的高度重视。但是，由于方方面面的原因，统计工作难度加大，困难增多，尤其是乡镇统计基础薄弱、统计队伍不稳、管理体制不顺等问题，严重阻碍了统计事业的健康发展。乡镇统计基础建设亟待加强。根据调查情况，现对全市乡镇统计工作现状、问题及采取的对策建议分析如下：

一、乡镇统计工作现状

乡镇统计是政府综合统计的重要基础，乡镇经济在全市总体经济中占有很大比重。扎实推进乡镇统计基础建设，对于提高统计数据质量，确保统计有序进行至关重要。然而，目前乡镇统计工作现状令人堪忧。

1、乡镇统计机构设置情况

2001年，在乡镇机构改革中,我市多数县（市、区）都没有设置乡镇统计职能机构，没有明确统计编制。尽管各级政府统计部门做了大量的争取工作，但收效甚微。因为无编、无岗，乡镇统计工作只好并入其他办公室。有党政办加挂统计站牌子的，有经管站或企业办加挂统计站牌子的，等等。据调查，2007年6月底止，全市经过县级编制部门批准认可的乡镇统计站只有39个，占乡镇总数的15.6%。

2、乡镇统计人员配置情况

全市现有250个乡镇，7个街道办事处，共配置专职或兼职综合统计员265人，其中专职118人，占44.5%。由于机构和人员编制没有落实，多数乡镇统计站普遍只配有一名兼职统计人员。这些兼职统计人员工作非常辛苦，除完成日常统计工作任务外，还要兼管乡镇其他工作，有的还要担负驻村组和联系招商引资项目的任务。若遇计划生育、综治治安、防汛抗旱等中心工作，乡镇干部更是全力以赴。因此，乡镇统计人员负担过重，统计工作时间难以保证。

3、乡镇统计管理体制情况

我市对乡镇统计员实行的是双重管理方式，行政上受乡镇人民政府领导，统计业务上受县级人民政府统计机构的领导。由于统计员的人事管理权、工资在乡镇，因而乡镇可以随意抽调统计人员从事统计以外的工作，统计人员变动极为频繁。据调查，能连续

从事统计工作两年时间的很少，一年一换、一年几换的问题突出。此外，乡镇统计员的编制比较混乱，严重影响了统计人员的工作积极性。目前，我市乡镇统计员中，行政编制及参照公务员管理的占59.2%；事业占编21.5%；自收自支和其他编制的占19.3%。

4、乡镇统计基础建设情况

目前，乡（镇）统计工作所需要的硬件环境比较差，多数乡镇统计站没有专门的办公场所，办公条件简陋、陈旧，统计手段相当落后。现乡镇统计专用微机很少，一般是与乡镇办公室、计生办、综治办等共同使用。加上乡（镇）统计人员的素质偏低，懂电脑操作的人不多，因而大部分乡镇仍使用计算器、算盘等原始的计算工具，进行村组和企业各种统计报表数据的汇总和计算，统计信息化、网络化水平极低，严重影响了统计源头数据质量的提高。

二、乡镇统计工作存在的问题

1、乡镇统计力量薄弱，难以适应形势发展的需要。一方面是基层统计力量薄弱，统计人员不堪重负。近年来，涉及到乡镇社会经济发展情况的统计报表有增无减，统计专业分类越来越细，少说也有二、三十多种报表，加上各种名目繁多的统计调查项目，以及周期性普查任务，使乡镇统计员应接不暇，不堪重负。另一方面是各级对统计工作的要求越来越高。乡镇统计已由单纯的农村统计发展成为涵盖国民经济的方方面面。这对乡镇统计工作和数据质量提出了更高要求。因此,统计力量不足与经济发展的更高需求形成了巨大的反差，矛盾越来越突出。

2、乡镇统计队伍不稳，制约统计业务素质的提高。一方面，统计任务与日俱增，工资待遇长期偏低，导致乡镇统计人员身心疲惫，厌烦情绪趋重；另一方面，乡镇统计机构的特殊性无法保证统计队伍的基本稳定，乡镇统计人员一年一变甚至一年几变的现象比较普遍。这样，给统计部门的业务培训工作带来困难，培训的频率远赶不上乡镇更换统计人员的次数，严重影响了统计员业务素质的提高。

3、统计方法制度滞后，影响统计数据质量的提高。现实统计工作中，受调查经费等条件的限制，法律规定的统计方法制度就难以落实到位。以农业生产统计为例，多年来沿用的是直上而下布置、直下而上报送的全面统计报表制度，虽根据需要也开展主要产品产量的抽样调查，但统计年报数据仍以村级上报的全面统计数据为准。农村实行家庭联产承包责任制后，农村经济活动分散到千家万户，对农作物种植面积及产品产量进行全面统计调查，是不切合实际的，也根本无法搞准核实。

4、统计经费严重不足，影响统计工作的正常开展。农村税费改革后，乡镇财政收入渠道有限，乡镇财政普遍偏紧，对统计工作的经费投入严重不足。据了解，我市多数乡镇是按照“据实报账”的原则解决统计经费。经济条件稍好的乡镇，基本能保障统计的开支需要。条件较差的乡镇，连正常的开支都报不了帐。有部分乡镇的统计人员常常是自己掏钱垫付开支，到年底还揣有一大把发票无法报销，有的甚至拖上几年才报账。村级经费情况就更加糟糕，大部分统计工作都是靠行政手段压制或凭村级统计人员的社会责任感来完成，基层抵触情绪较大。

三、加强乡镇统计工作的建议

1、建立健全统计职能机构。要以法律形式具体明确乡镇统计机构的合法地位，建立健全具有行政管理效能的乡镇统计机构，并将村级统计正式纳入统计法律体系的框架之内，进行全方位的统计管理体制改革。目前，从网上了解到，吉林、北京、新疆、辽宁等省、市正在进行统计改革试点，实行统计垂直管理。这是统计发展的一种趋势，对稳定统计队伍，强化统计管理，加快信息化建设，全面提升统计水平是十分有利的。

实行统计垂直管理，首先是要解决编制问题。这可以从两个方面考虑：一是开口子增编。由省政府协调，省统计局争取，与省人事厅、省编办等有关部门共同签发文件，全省统一增加乡镇统计人员编制，或由省里给政策，由各县（市、区）政府各自解决增加乡镇统计人员编制的问题。二是从有关部门调编。随着农村税费改革的实现，乡镇原有部门的职能在弱化，如财税所在取消农业税后，财税所的编制有些过剩，人员过多。统计系统可向省编办建议，将财税所的编制切一块给统计站，这样既不增加乡镇编制，又较好地解决了统计人员的编制问题.2、改善乡镇统计工作条件。一是将乡、村两级统计经费分别列入县级财政部门的常年预算，或直接列入中央、省级预算，然后逐级拨付；二是千方百计解决好统计人员的经济待遇问题，建议发放农村基层统计人员岗位津贴，以调动统计人员的工作积极性；三是加大对统计员的培训力度，切实提高基层统计队伍的素质。考虑到基层的经济承受能力，任何统计培训都必须实行免费培训，以提高基层参与培训的积极性及统计培训的实效。四是改进统计工作手段，尽管实现乡镇统计配微机和联网直报，促使乡镇统计信息化、网络化水平的全面提高。

3、改革农村统计方法制度。要遵循市场经济规律，大胆破除那些陈旧落后的统计制度、统计方法和统计指标体系，建立既符合实际，又符合国际一般规则的统计方法制度。

具体来说，就是在国家统计报表的基础上，尽量减少农村统计的全面调查，取而代之的是以方案简单、指标较少，符合国际规则，能及时满足各级政府需要的抽样调查、专项调查和一次性调查。这既可以减少人力、物力、财力的投入，又有利于提高统计数据质量。

4、强化统计法制工作机制。坚持依法治统，建立健全统计法制工作机制，全面推动统计工作的健康发展是十分必要的。一要加大统计法制宣传力度。增强社会公众和领导的统计法律意识，为统计执法创造良好的社会氛围。二要加大统计执法检查及惩处力度。通过开展经常性的统计执法检查，严肃查处统计违法行为，为统计工作营造良好的社会环境。

第五篇：乡镇统计工作现状调查与思考

乡镇统计工作现状调查与思考

近年来我县的统计工作虽然取得了不错的成绩，统计工作环境有了较大改善，统计在全县社会发展和经济建设中发挥了较为重要的决策咨询作用，统计事业不断健康有序发展。但相对来说，全县的基层统计工作建设还比较薄弱，与统计工作的客观要求相差甚远。因此，加强基层统计基础工作建设，提高统计工作特别是乡镇一级的统计工作水平已刻不容缓。

一、我县乡、镇统计工作现状

1、统计网络不健全。从某种意义上讲，基层统计网络也就是乡镇统计机构以及统计人员的设臵和配备问题。我县目前的乡镇统计工作基本上是一种松散的、不稳定的网络结构，构成这个网络结点的统计人员不仅承担着繁重的统计工作，也大都兼任着其它的乡镇工作，如分包村户、计划生育等，且都与工资挂钩，导致部分统计人员往往安不下心来，统计工作缺乏相对的稳定性和连续性。

2、统计队伍不稳定。由于统计工作的繁重琐碎和统计人员的清苦贫寒，尽管各乡镇都配备了统计人员，但专职的极少，而且统计人员变动频繁，个别乡镇甚至一年几换。按《统计法》规定，更换统计人员必须征求上级统计部门的意见，但实际上很少这样执行。统计人员的频繁变动，造成了统计资料遗失、统计数字不能衔接、统计人员业务素质不高等现象，严重影响了统计工作的连续性和完整性。

3、统计资料不完整。调查中我们还发现，一些乡镇由于统计人员更换过于频繁，统计员之间交接手续不完整，致使统计资料丢失、损坏，统计资料断档现象较为严重。同时，一些乡镇统计人员工作责任心不强，没有严格按上级统计部门的规定和要求设臵统计台帐，对统计资料的归档不够规范。

4、统计服务不到位。在一定程度上，基层统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是：一方面基层统计人员少，而各种统计调查过多，个人承担的工作过重，无暇开展统计服务；另一方面，部分基层统计人员业务素质偏低，缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识。由于乡镇没有设臵综合统计机构，全县11个乡镇的统计工作是分散的，农业统计、工业统计、人口统计分别由不同的统计人员承担，也没有专职的统计人员对全乡镇的经济社会发展情况进行综合统计和分析，往往给乡镇党委、政府造成统计服务不到位的感觉。

5、统计制度不健全或不实用。目前的统计调查制度大都以满足本级和上级的需求为主，而基层统计人员往往只是简单地收集和汇总各种统计报表，不能满足乡镇对其经济情况分析的需求。加上市、县一些部门常常擅自制发不符规定、未经统计部门审批的报表，且大多不能采用抽样或难于取材，加重了乡镇统计人员的负担。即使是统计部门的正规统计报表，虽然规定得很详细，也难免有一些与乡镇的实际不符，导致乡镇统计人员在实际操作中几乎只能是简单应付，无法

真正实行。

二、对加强乡镇统计工作的几点建议

党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出了“完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享”的要求。因此，如何切实加强和搞好基层统计工作，确保统计数据源头的真实可靠，成了当前各级统计部门的一项主要任务。就我县的实际情况来看，由于统计工作涉及全县经济社会发展的各个方面，统计调查单位遍布城镇乡村的每个地方，全县统计调查单位有近400个，统计范围之广，单位之多，是其他工作少见的，工作难度可想而知。而要真正的解决好以上这些问题，关键在于各级政府，在于最基层的乡镇统计人员素质的高低和统计队伍的稳定与否。建议可以从以下几个方面切实加强乡镇一级的统计工作，确保统计工作健康有序发展，为全县经济建设和社会发展作出应有贡献。

1、明确责任，加强管理。根据我县情况，乡镇可成立联合型综合统计机构，设臵专职统计员1名，由组织人事部门统一任命，明确身份为乡镇行政编制，享受正（副）股级干部待遇。承担乡镇农村统计工作，并负责收集乡镇各站（所）的全部统计资料及运行情况，按照上级统计部门统一编制的统计报表进行归集、汇总、分析，将月度统计报表资料和相关分析材料于次月5日前提供给乡（镇）有关领导，经乡（镇）领导审核同意后，同时报送县统计局和县直有关部门，充分保证乡镇统计网络的稳定性，确保统计报表渠道畅通。

2、稳定队伍，上下联动。在政策允许的范围内，适当提高基层统计人员的福利待遇，解决基层统计人员在工作环境、办公条件等方面的实际问题，增强统计人员的爱岗敬业精神，另一方面，适时开展必要的统计培训工作，全面提高基层统计人员的业务素质和职业道德。

3、健全制度，严格考核。制定和完善《乡镇统计工作目标考核制度》、《统计报表报送制度》、《统计数据质量评估制度》、《统计数据责任追究制度》等，用这些制度来规范乡镇统计工作，管理约束统计人员，逐步使乡镇统计工作步入规范化、制度化、法制化，从源头上确保统计数据质量的真实可靠。

4、强化服务，突出精品。一是加强对乡镇历史资料的整理开发工作，对其进行深入系统的分析利用，把握其综合性和趋势性；二是强化统计分析的编写，乡镇统计人员要充分发挥统计工作的优势，撰写出有一定份量的统计分析文章，为乡镇党委、政府提供决策参考。三是加快统计数据对乡镇党委、政府以及社会各界的提供速度，在统计数据上报县级统计部门审核和评估通过后，要及时反馈给当地党委、政府领导和有关部门，切实体现统计数字的权威性、准确性和快捷性。