妇女事业健康发展存在问题不容忽视

第一篇：妇女事业健康发展存在问题不容忽视

妇女事业健康发展存在问题不容忽视

根据国家及自治区《妇女发展纲要（2001-2010年）》的要求，结合本市实际，乌海市人民政府于2002年制定了《乌海市妇女发展纲要（2001-2010年）》（以下简称《纲要》），确定了2001-2010年妇女发展的总体目标、优先领域、主要目标及策略措施，并把妇女事业的发展纳入了全市国民经济和社会发展总体规划。我市妇女纲要颁布实施以来，妇女事业取得长足发展，妇女生存、保护和发展的经济社会环境明显改善。现就妇女纲要统计监测各项指标的进展情况进行分析、评估，从而发现问题，分析原因，研究对策，提出建议，为进一步促进2010年终期目标如期实现提供更好的决策依据。

一、妇女事业发展的经济社会环境日益优化

1、国民经济持续快速增长。近年来，乌海市国民经济保持健康快速的发展态势，综合经济实力显著增强，社会事业投入不断增加。2009年，全市人均地区生产总值为64147元，比2001年增加53221元，增长5.87倍,年均递增24.76%；地方财政收入逐年增加,2009年达53.85亿元，比2001年增加51.18亿元,增长20.17倍,年均递增45.57%；地方财政支出46.52亿元，比2001年增加39.92亿元,增长7.05倍,年均递增27.65%。其中国家财政性教育经费5.61亿元，比2001年增加4.43亿元,增长4.75倍,年均递增21.51%；卫生经费5.16亿元，比2001年增加4.94亿元,增长23.45倍,年均递增48.33%；妇幼卫生经费0.16亿元，比2001年增加0.14亿元，增长7.36倍，年均递增28.35%。防治防疫经费0.43亿元，比2001年增加0.40亿元，增长13.78倍，年均递增38.81%；计划生育事业费0.25亿元，比2001年增加0.20亿元，增长5.21倍，年均递增2

2.92%。

2、人民生活水平稳步提高。随着经济的发展，人民生活也不断得到改善。2009年年末全市常住人口(在我市居住半年以上人口)48.76万人，比上年末增加0.49万人。全市人口出生率为9.2‰，死亡率5.11‰，自然增长率4.09‰。城镇人口45.86万人,城镇人口比重达94.05％。全市城镇居民人均可支配收入17621元，比2001年增加12520元,增长3.45倍,年均递增16.76%；农牧民家庭人均纯收入8226元，比2001年增加5675元,增长3.22倍,年均递增15.76%；在岗职工年平均工资达30731元,比2001年增加23461元,增长4.23倍,年均递增19.74%。

3、各项社会事业全面进步。

医疗卫生服务事业不断发展。2009年，全市共有各类卫生机构284个（不含村卫生室）。医疗卫生机构实有床位2726张。其中医院2105张，社区卫生服务中心330张，卫生院89张，妇幼保健院162张，专科疾病防治院（所、站）40张。全市卫生技术人员3111人。

基础教育进一步优化。全市共有幼儿园63所，在园幼儿10066人，学前教育毛入园率为74.21；小学31所，招生4888人，在校生33063人，毕业生6365人，小学学龄儿童净入学率为100%，小学五年巩固率为101.7%；初级中学17所，招生6089人，在校生18739人，毕业生5980人，初中阶段毛入学率为116.5%，初中三年巩固率为93.95%。

全市完成环境污染治理项目72个，完成环境污染治理项目总投资2.96亿元。建成区绿化覆盖率达到33%，比上年提高1.68个百分点。人均公共绿地面积10.7平方米，比上年增加0.04平方米。城市生活垃圾无害化处理率为81.52%，城市污水处理率为69.01%，农村改水受益率、农村自来水普及率均达标。政府对社会各项事业投入的增加为促进妇女事业的发展创造了良好的外部环境。

二、妇女纲要目标分领域进展情况

《纲要》涉及经济、政治、教育、健康、法律与环境等领域。通过统计监测，六个领域的33项主要目标，衡量达标情况的35项可量化指标，以２０１０年终期目标值进行判断，27项提前达标，2项可望达标，2项未达标，4项无数据。(见附表)

1、妇女与经济。到2009年底，全市城镇单位就业人员10.81万人，其中女性占30.54%；参加基本养老保险人数12.28万人，基本医疗保险19.52万人，失业保险9.81万人，工伤保险8.18万人，分别比上年提高了14、12、5和8个百分点，女性参保人数均有不同程度的增长，妇女的社会保障水平得到了极大的提高。

2004年我市颁布实施了生育保险法。截至2009年底，参保职工达9万人，女性参保人数较上年增长了20%，生育保险覆盖率达85.6%。

2、妇女参与决策和管理。截至2009年底，全市公务员总数3599人，其中女性1125人，占公务员总数的31.26%，相比2008年增加2个百分点；女人大

代表比例为24.11%，女政协委员比例为37.95%，均与上年持平；村民委员会中女性比重较去年增加11个百分点，居民委员会中女性比重有所下降；地级党委领导班子中女干部配备数为1人，地级政府领导班子中女干部配备数为1人。县级党委领导班子中女干部配备率和县级政府领导班子中女干部配备率均为100%，乡（镇）级党委领导班子中女干部配备率为20%，乡（镇）级政府领导班子中女干部配备率为100%，均已提前实现纲要确定的目标。

3、妇女与教育。九年义务教育普及程度得到继续巩固，小学适龄女童净入学率超过99%，女童小学5年巩固率为101.4%，女童小学辍学率为0.71%，女童初中毛入学率为117.2%，与男童无明显差异。高中阶段接受教育的比例持续稳定，其中女生毛入学率为92.07%，比2001年提高了21.77个百分点。女性平均受教育年限为8.61年，比2001年提高0.49年，但比同时期男性平均受教育年限略低。女性成人识字率为85.30%，刚刚达到妇女纲要目标（2010年为85%），而女性青壮年识字率为93.62%，已接近妇女纲要目标（2010年为95%）。

4、妇女与健康。2009年，全市孕产妇死亡1列，孕产妇死亡率为27.85/10万。因为我市出生人口基数小，孕产妇死亡需连续几年累加才能真实反映全市的死亡水平。孕产妇住院分娩率为99.86%，其中农村孕产妇住院分娩率达99.3%，农村高危孕产妇住院分娩率达100%，非住院分娩中消毒接生率达100%,孕妇产前医学检查率为96.99%，孕产妇系统管理率为88.67%。已婚育龄妇女综合避孕率为91.40%，比2001年下降1.1个百分点。女性感染艾滋病病毒和感染性病的比例均有所上升。

5、妇女与法律。妇女法律保护意识不断增强，对各种侵害妇女人身权益的违法行为打击力度不断加大，使妇女的人身、财产等合法权益得到有效的维护。各级妇联组织建立健全了信访接待制度、法律援助制度，在全市范围内建立了“110”家庭暴力报警中心和乡镇、社区家庭暴力报警投诉点，成立了妇女儿童老年人维权中心，开通了家庭暴力投诉电话；公安部门充分发挥职能作用，开展专项行动严厉打击各种侵害妇女的犯罪活动。2009年全年破获强奸案件22起，较去年同期增加5起；拐卖妇女儿童案件未发生；破获组织、强迫、引诱、容留妇女卖淫案件13起，较去年同期增加11起。

6、妇女儿童与生存环境、社会福利。乌海市的自然环境正在不断改善，生存环境越来越优良，人们的生活质量也在逐渐提高。特别是农区妇女的生存生活环境有了较大改善。2009年，农村自来水普及率为98.23%，农村改水受益率达100%。农村卫生厕所普及率为24.93%，农村粪便无害化处理率达13.41%。城市污水处理率为69.01%，城市生活垃圾无害化处理率达81.52%。城市建城区绿化覆盖率为33%。城镇社区服务设施数44个，较上年增加12个。城镇便民利民服务网点数1205个，较上年增加31个；农村卫生厕所普及率、农村粪便无害化处理率、城市建城区绿化覆盖率增长缓慢，实现纲要终期目标还需政府大力支持。

三、存在的问题

进入新世纪以来，我市妇女儿童事业虽然取得了很大成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。妇女生存、保护和发展的环境还有待进一步改善。对落实《纲要》还存在着认识不到位，措施不得力，经费和人力投入尚不能满足实际工作需要等问题。

1、女性就业压力不容乐观。据统计，受金融危机影响，截至2009年底，全市城镇登记失业人员0.82万人，比上年增加29人，其中女性失业人员5015人，占全部失业人员的比重为61%。虽然女性就业人数相对平稳，但一些企业用人不规范，随意提高对女性的录用标准，部分下岗女职工的择业观念不适应，下岗失业女工存在年龄大，文化技术水平低的缺陷等，造成女性再就业难的问题仍然比较突出。此外，由于妇女自身的生理特征，使其就业范围受到一定的限制，失业后再就业的能力和机遇相对较弱，侵害女工权益、性别歧视的现象依然存在。

2、医疗卫生事业总体上未能与经济同步发展。卫生经费投入不足，各级妇幼保健机构技术服务设施较差，医资力量不足，整体素质偏低。卫生保健网点不够健全，农村、矿区、小城镇的医疗卫生条件大大落后于中心城区。妇女儿童保健意识较差、无病不检查、小病不治、大病小治，特别是一些贫困家庭有病得不到及时治疗的现象时有发生。

婚前医学检查率不高。主要是群众对婚前保健重要观念落后，不重视婚前医学检查；二是宣传力度、宣传面仍然不够；乌达、海南地区因为交通因素导致婚检不便。

孕产妇系统管理率上升缓慢。主要是少数孕妇自我保健意识淡薄，对产前检查的重要性认识不够；二是一些困难家庭的孕妇没有经济能力接收系统的产前检查。

3、城镇职工生育保险覆盖率急待提高。由于生育保险主要对参险的企业女职工因生育发生的相关费用给予补偿，男职工只有在妻子无工作情况下享受一定的补偿，待遇标准低，受益人群小，没有女职工或女职工人数少的企业不愿参险。

四、对策建议

1、高度重视实施妇女纲要工作，将其列入重要的议事日程。政府要加大政策扶持和资金投入力度，使妇女事业实现较快发展。

2、切实解决实施妇女纲要中的重点难点问题。保障妇女在就业、劳动保护、卫生保健、参与决策和管理等方面的权益，是今后妇女事业发展的重点。推动政府及各职能部门全面贯彻落实“纲要”的要求，切实保证有关妇女权益保护的法律法规的实施。

3、妇儿工委应发挥综合协调议事职能作用。进一步加强领导，加强部门之间的协调，并每年组织召开全市妇女儿童发展纲要统计监测工作会议，组织业务培训，研究解决实现妇女纲要目标中存在的问题，督促各成员单位按照妇女纲要目标责任分解和职责要求切实做好统计指标监测及分析评估工作。

4、对一些不稳定指标进行重点监测。监测情况表明2001年以来孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、5岁以下儿童中、重度营养不良患病率等指标均出现不同程度反弹，因此有必要对这些不稳定指标进行重点监测。

5、住院分娩是减少孕产妇死亡的有效措施，继续大力推行住院分娩，积极实施“降消”项目和农村孕产妇住院分娩补助项目以及加大新型农村合作医疗住院分娩补偿力度。切实加强农村、矿区的妇幼保健队伍建设和基础设施建设。

6、广泛利用各种媒体，加强健康教育的公益宣传，使卫生保健意识深入人心，增强婚前医学检查的自觉性。普及生殖保健、优生优育、避孕节育知识，提高生殖保健知识普及率和育龄人口计划生育知识普及率。继续贯彻实施《母婴保健法》，加强母婴保健服务管理，设立母婴求助基金，减免贫困妇女儿童的保健医疗费。

7、针对生育保险受益人群小，待遇水平低，吸引力不大的实际，适时提高男职工生育保险补偿标准，继续对参险女职工定期健康体检，让参险企业看到参加生育保险的实实在在的好处，让生育保险的实惠吸引未参险企业参险。调整现行医疗保险政策，改变医疗保险基金支付参险企业生育费用的现状，生育费用只能通过生育保险解决，促进企业参加生育保险。强化稽核等手段，依法强制参保。加大生育保险政策宣传，让生育保险政策企业皆知，职工皆知。

8、努力拓宽就业渠道，大力发展第三产业，积极发展个体、私营经济，积极落实如小额贷款、税收等优惠政策，加强职业技能培训与指导，促进妇女就业与再就业。同时，要加大劳动执法检查力度和女职工劳动保护政策的宣传，严厉依法打击违反国家规定，侵犯女职工合法权益的行为，确保女职工的劳动权益和身心健康。

9、提高提高妇女参与决策与管理水平，尤其是女干部人数和正职或重要岗位女领导干部少，县处级后备干部中女干部比例低，与全市干部总数和人口的性别结构不相协调。

10、对统计监测评估工作应有一定的经费投入，搞好统计监测人员的业务培训，确保统计监测工作质量。

第二篇：妇女权益维护存在问题不容忽视

妇女权益维护存在问题不容忽视

政协委员来梅朔 反映“代表和维护妇女权益，促进男女平等”是妇联组织的基本职能，是妇联组织的血脉之源、立身之本。为了进一步了解搞好新时期维权工作，更好地推进我县和谐社会建设，我们和县妇联6名同志分成两组深入到全县具有代表性的6个乡镇、24个村，采取召开座谈会的形式进行调研，同时对全县城乡进行了千名妇女的抽样调查，先将情况反映如下：

一、当前妇女权益保护中存在的主要问题

由于受经济、社会和历史等诸多因素的制约和影响，妇女在政治、劳动、教育，婚姻家庭权益等方面不同程度地存在一些问题：

1、妇女参政状况不容乐观。女性参与国家和社会事务管理与决策的程度仍然偏低，与妇女占总人口的比例以及参与经济发展的程度不相适应；女干部在主干线上仍存在三多三少的问题，即副职多，正职少，低层次的多，高层次的少，一般部门配备多，综合和重要部门配备少。在女干部人才库的建设方面也存在着“存”而不用的问题。

2、妇女劳动问题突出。女性就业难，易下岗，再就业难的问题日益突出；男女收入差距明显拉大；在一些乡镇企业、个体私营和效益差的国营、集体企业中，女性的劳动保护状况令人堪忧；生育保险得不到全面落实。

3、妇女受教育水平普遍偏低。尽管妇女总体受教育水平有所提高，但女性相对受教育水平仍然偏低，边远山区，贫困家庭的女童辍学问题仍比较严重；下岗女工中，初中文化程度以下的占大多数；女性文盲仍然占文盲中的绝大多数。

4、婚姻家庭领域女性面临新的危机，家庭暴力呈上升趋势，而且程度加剧，恶性事件时有发生；家庭暴力案件举

证十分困难；单亲家庭逐年增多，离异后妇女、儿童的住房权、抚养费、探望权问题得不到必要的保护。

5、弱势妇女群体权益保护工作较为薄弱。因病因灾而致贫致残的妇女儿童，缺乏必要的社会救助；老年妇女再婚后合法权益得不到保障；特别是农村老年妇女中存在无人赡养、受虐待、遗弃等情况屡有出现；流动人口中妇女权益保障成为维权工作中的新难点。

三、当前妇联维权工作中存在的主要问题具体表现

1、妇联维权工作缺乏前瞻性，视野不够开阔。妇联在维权工作中，更多注重具体事件和传统维权领域问题的解决，存在重事实轻理论的倾向，指导性不强；而且对新形势下出现的新情况、新问题缺乏敏感和参与，往往以对妇女工作的调研取代对妇女当前所面临的突出问题的调研。

2、妇联维权“源头参与”力度不够。妇联在立法、政策、计划、规划制定和修改环节，参与被动。并且，一些有关妇女权益保障的法律法规体系仍不健全，有待进一步完善。

3、基层妇联组织力量削弱，经费严重缺乏，工作难度大。由于机构精简，部门合并，各级妇联组织人员大量减少，尽管各乡镇、部分机关设有妇联机构，但妇联干部多数是身兼数职，无论其精力还是工作量都是超负荷的；同时由于县域经济不发达，维权经费严重不足，加之组织性质，职能所限以及传统观念的制约，妇联协调各部门开展维权工作存在一定的障碍。

二、妇联维权工作的建议

如何开展好新时期的妇女维权工作，应加强以下四方面的工作：

1、加强对妇女权益问题和妇联维权工作的调查研究和理论研究，提高工作水平。妇联组织尤其是领导机构要坚持开展深入的专题调研和对策研究，提出有价值、有质量、操

作性强的意见和建议，推动党委政府及各方面积极采取措施，解决突出问题；同时应加强对维权工作的理论研究，将多年的工作实践总结提升到理论层面，更好地指导今后的工作。

2、加强源头参与。妇联组织要进一步加强源头参与，积极代表广大妇女群众参与法律、法规，政策，计划的制定和修改，推进立法，出台政策。同时应加强对决策层性别意识宣传，强化决策者的性别平等意识，使其在决策时自觉考虑广大妇女权益，将性别平等意识纳入决策主流。

3、整合社会资源，推动建立更加完善，有效的社会化维权机制。妇联组织一方面应发挥社团的社会监督作用，督促有关部门严格执法，公正司法：另一方面应积极与立法机关、司法机关以及政府职能部门合作，建立健全和完善维权联席会议等社会化维权机制，共同有效维护妇女权益；同时通过多种渠道，为维权工作提供经费保障。

4、重视妇联干部队伍整体素质的提高，努力建设一支专兼职结合的维权工作者队伍。积极创造条件，组织妇联干部培训和交流，特别是法律专业，心理及相关知识的培训，以适应市场经济条件下对维权工作的需求。同时加强与社会相关援助组织的联系，建立起以法律工作者、社会工作者为主的维权队伍志愿队，发挥社会各界人士的优势，形成维权工作合力。

第三篇：乡镇国有资产管理存在问题不容忽视

乡镇国有资产数量庞大，具体包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。管好这些资产，对提高国有资产的整体运营效率，确保国有资产的安全、完整和保值增值，是非常重要的。但是，在对乡镇等一些行政事业单位财政财务收支审计中发现，国有资产管理还很不规范，应引起有关部门的重视。

这些问题主要有：

一、固定资产总账和明细账、账面和

实物不相符，有的单位甚至没有资产的明细账和固定资产卡片。

二、对已竣工交付使用，未办理决算手续甚至已办理决算手续房产不作为固定资产登记入账。

三、工程完工未及时决算，所付工程款仍以暂付该工程承包者个人的名义挂账，未作为长期投资或者作为固定资产管理，极易造成国有资产的流失。

四、单位之间相互赠送的固定资产，赠送的单位不到财务部门消账，造成有账却查不到资产；被赠送的单位不入账，形成账外资产，致使资产家底不清，容易诱发腐败行为，不利于对资产的监管。

形成的原因：一是国有资产管理重视不够。一些单位重使用轻管理，只想购置新资产设备，忽视现有资产的管理和利用。许多单位的固定资产更新、维修所形成的资产、接受捐赠的资产、通过行政手段调入的资产没有登记入账。对于一些已报废、淘汰处置的资产也不办理核销手续，结果造成账账、账实严重不符。二是资产管理机构不健全，管理人员缺乏，监管不力，未指定专人管理负责；三是内控制度不健全或未能严格执行；四是不排除部分人受利益驱动。

上述国有资产管理不合规的事项，会导致单位的部分资产在账外形成体外循环，容易造成国有资产流失。为解决上述问题，建议采取以下措施：一是加强国有资产基础管理工作，包括产权登记、界定、变动和纠纷的调处、资产的使用、处置、评估、统计报告制度和监督等。二是加强国有资产管理机构的建设，各单位要指定专人管理，建立健全国有资产管理网络。同时进一步完善国有资产管理和考核办法，并奖勤罚懒。三是建立国有资产国有资产清查登记和闲置资产统一调剂制度。四是审计机关要把国有资产的管理作为审计的重点内容，发现问题按照有关规定从严处理，以此促进单位领导特别是“一把手”的财经法纪意识的提高，确保国有资产的安全、完整和保值增值。（县审计局）

第四篇：基层金融机构统计工作存在的问题不容忽视

基层金融机构统计工作存在的问题

不容忽视

基层金融机构统计工作存在的问题不容忽视2007-02-02 21:54:2

5金融统计资料是国家进行宏观经济决策的重要依据。作为源头数据报送者的基层金融机构，统计工作必须做到真实准确、内容全面、报送及时。但从目前基层金融机构统计工作实际来看，还远远没有达到上要求。

一、基层金融机构统计工作中存在的问题

1、统计基础相对薄弱。许多基层金融机构统计人员较少，没有专职统计人员且统计手段较为落后，疲于在日常性报表中应付，无法开展统计调查和统计分析，形成高质量的统计报告。同时，统计队伍不稳定，换岗频繁，容易造成工作脱节、失误增多。一些金融机构疏于对统计资料的管理，原始记录、统计台帐不健全或根本没有设置，上报的统计数据缺乏可靠依据。

2、现行管理体制和监督机制缺陷导致金融统计数据失真。由于激励机制不健全，金融机构经营成果与经营者的收入联系紧密度低，对经营者的积极性激励不够，导致一些金融机构经营者为了个人利益或小集体利益而违反财经法纪做假账、设帐外账，或者隐瞒或虚报经营成果来迎合领导意志，造成会计信息虚假，进而造成统计数据失真。

3、数据采集、项目调整随意性较大，不能严格执行金融统计制度。基层金融机构数据采集是统计工作的支点。由于统计人员的工作失误，或对于现有统计人员来说工作量过大，一些金融机构的统计人员不能完全按照金融统计制度要求进行统计数据采集。如在编制现金收支统计报表时，统计人员不按现金

传票来源、用途分项统计，而是主要登记储蓄存款收入（支出）、其他金融机构收入（支出）、居民归还贷款收入（提取贷款支出）等几个主要的项目，然后将其他项目的现金收入统统归入到其他收入（其他支出）中。这明显违背了现金收支统计操作规程的要求，难以全面准确反映现金收支构成的真实情况。

4、数据录入、汇总质量不高，上报不及时，不能保证金融统计报表的准确、完整。金融统计目前基本上实现上机操作。手工采集的统计数据录入到计算机中时，由于统计报表项目多、数据大，常常因统计人员工作不细心而出现“串行”现象，虽能使统计报表校验平衡，但项目数值已发生变化。数据汇总虽然由计算机自动完成，但也存在错选、漏选报表代码等现象，从而造成数据汇总不完整。同样，在数据上报过程中也常出现类似的错误，再加上人为的延误报送时间，常常影响到金融统计报表的编制和统计信息的发布。

5、统计人员素质不高，不能严格执行有关规章制度。统计人员本身素质不高对金融统计质量和可靠性有很大影响。业务素质不高，职业道德观念不强，导致统计人员缺乏科学的理论指导和严格的业务训练。对统计人员的日常考核和继续教育、知识更新等管理环节的弱化，使统计人员实际业务水平大打折扣，报表质量差强人意。同时，依法行政的随意性导致执法不严、以罚代法，使一些金融机构领导和统计人员因此对统计法规熟视无睹、有章不循，助长统计数据失真问题朝量化方向发展。

二、防范统计数据失真、提高金融统计质量的建议和对策

消除统计数据失真，从外部来说要强化外部监督、完善法规制度执行，对严重的、人为的统计数据失真严肃查处甚至司法处置。从金融机构内部来说，要从管理层抓起，抓好源头，抓好员工思想品德素质和业务素质提高。

1、充分重视金融统计工作的重要

性。金融统计工作是中央银行货币政策决策的支持系统，金融统计信息不仅为中央银行的金融监管提供服务，还为金融机构的经营管理提供了数据信息。各级领导要充分认识金融统计工作的重要性和严肃性，抓好金融统计工作的人员配置、内部协调以及统计真实性的内部审计，把好数据关，切实提高金融统计质量。同时，要为统计人员创造宽松的工作、学习和素质成长环境，保证统计工作的相对稳定。

2、不断提高统计人员业务素质。经济金融形势迅速发展对金融统计工作提出了非常高的要求。没有高素质的人才，无法胜任既繁重且时效性又非常强的统计工作。这就要求统计人员既精通统计业务，又要及时了解国家经济金融政策和宏观经济金融形势，学习会计业务和计算机知识，提高分析能力，从而在更高层次上把握金融统计工作的内涵。为此一定要重视统计人员的培训和考核，切实抓好统计人员的经常性管理，促使他们学好新业务、新知识、新技能，抓好统计人员职业道德教育，提高思想品德、职业道德，弘扬爱岗敬业精神。

3、依法进行金融统计。金融统计法规对指导、规范金融统计活动，查处和打击各种金融统计中的违规、违法行为，保证金融统计活动有序、有效开展具有重要意义。实际工作中，各级领导和统计人员要真正做到学法、懂法，依法开展金融统计活动。为做到这一点，工作中应坚持执行四项制度：一是统计质量检查制度。对统计项目调整、数据采集、录入、汇总、上报等进行严格检查，及时发现和解决问题，不断提高统计工作质量。二是统计报表审核制度。既要审核统计数据的真实、合理性，又要审核统计数据与其它报表的衔接情况。三是统计分析报告制度。充分利用统计资料，完善分析形式、增强分析深度、提高分析质量，发挥统计分析在业务经营中的决策服务的作用。四是统计资料管理制度。对统计资料做好“双备

份”，分类存放、专人管理，保证统计资料的连续性、完整性和规范化。

4、加大统计执法力度，提高统计执法水平。人民银行统计部门在保证各项统计业务正常开展的同时，要抽出时间和精力指导、监督金融机构的统计工作，坚决查处金融统计上的弄虚作假行为，严格依法行政，做到执法必严、违法必究，把对金融机构金融统计的监管工作真正落到实处，并使统计执法检查逐步走向制度化、规范化、经常化的轨道。

第五篇：发挥人大职能促进妇女事业健康发展

发挥人大职能促进妇女事业健康发展

近年来，随着社会主义民主法制建设的进程，妇女的整体素质逐步提高，妇女参政的人数逐年增多，参政议政意识也越来越强，发挥作用越来越大，但与实际发展的需要还存在一定的差距。因此，充分发挥妇女的“半边天”作用，提高妇女的参政水平，仍是党和人民关注和努力争取的目标。原创：www.xiexiebang.com县

人大常委会作为地方国家权力机构，理应充分发挥职能作用，为提高妇女权力，促进妇女事业健康发展创造条件。下面，结合我县实际，就发挥人大职能，促进妇女事业健康发展谈几点看ā

一、加强对马克思主义妇女观的宣传，为妇女发展创造良好的舆论环境。加强对马克思主义妇女观的宣传，是创造舆论环境的一项重要而紧迫的任务。从目前来看，社会对马克思主义妇女观认识和宣传的深度、广度都是不够的。马克思主义妇女观，是运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，对妇女社会地位的演变、妇女的社会作用、妇女的社会权利和妇女争取解放的途径等基本问题做出的科学分析和概括，是马克思主义科学体系中的一个组成部分，是发展的、开放的理论体系。它明确阐述了妇女组织是无产阶级政党联系群众的纽带和桥梁，妇女在创造人类文明，推动社会发展中具有伟大的作用。为此，我们通过新闻媒介以及教育、宣传阵地，广泛传播文明进步的妇女观，从而摒弃封建社会“重男轻女”的思想，克服不利于妇女成长的各种偏见和习惯势力，使实现男女平等、维护妇女权益不再是一般意义上的口号，真正成为国家的法律规范，政府的行政责任，社会的共同认识，人们的自觉行动。向社会宣传妇女参与社会主义建设的重要性、必要性和巨大贡献，宣传男女人格平等、社会价值平等、社会权利平等观念，引导社会舆论朝着有利于妇女成长的方向发展，消除了人们的偏面观念，深化了人们对马克思主义妇女观的认识。

二、完善女干部培养选拔机制，为优秀妇女人才脱颖而出创造公平的竞争环境。现在许多单位和部门，在吸纳女性上学、就业和选拔人才上，不同程度地出现对男女不能等同对待的现象，从而使平等的竞争变成不平等的竞争。因此，社会应当创造一种男女平等竞争，以劳动成果、贡献大小、素质高低为客观标准的竞争环境，为妇女发展提供均等的机会。培养选拔妇女干部就是提高妇女地位的一个重要方面，也是贯彻男女平等基本国策的一项重要内容。随着党的十六大提出的社会主义政治文明建设的逐步推进，社会主义民主政治建设包括妇女干部的培养、选拔和使用工作，必须进一步得到加强。为此，我们积极建议县委把培养选拔妇女干部工作摆在重要议事日程，每年至少召开两次常委会专题研究妇女干部工作，定期不定期会听取县委组织部和县妇联对全县妇女干部培养情况的汇报，及时研究解决妇女工作中存在的重要问题和各种困难，并研究制定了全县妇女干部发展规划，对比较优秀的妇女干部加强培养，优先提拔重用。通过县、乡党校加强对县、乡、村女干部的培训，并利用电视等新闻媒体大张旗鼓地宣传各类妇女典型，树立样板，带动全县妇女干部工作的开展，发展女党员工作，制定了倾斜政策，做到制定计划时妇女优先、培养措施上优先、在发展上优先。目前，我县妇女干部占全县干部总数的的比例达，；担任各级领导职务的妇女干部人数和比例与过去相比，均有较大幅度的增长。同时积极优先推荐选拔女代表，努力提高女代表的比例，促进和支持妇女参政议政，使女人大代表在全县人大代表中的比例达到，保证了妇女在权力机关的应有地位，使广大妇女的呼声真正能反映到人民代表大会上，妇女参与国家和社会事务管理的程度得到明显加强。目前，全县现有县级人大代表人，其中女代表人，占。人大常委会组成人员人，其中女委员人。

三、充分发挥女代表作用，引导妇女代表投身建设小康社会的伟大实践。妇女是社会发展的动力，只有提高妇女的参与程度，原创：www.xiexiebang.com才能显现妇女对社会的推动作用。为此，我们从落实基本国策的高度，积极引导妇女代表投身建设小康的伟大实践，进一步提高妇女参政议政的综合水平，体现妇女的主体性地位。县人大常委会实行常委会组成人员联系女人大代表制度，要求每名成员联系名女人大代表，定期走访，征求意见，帮助妇女解决在工作生活中遇到的特殊困难。积极帮助女人大代表提供致富信息，引技术、引资金。近年来，县人大共为妇女代表解决难题多个，提供致富信息多条，帮扶资金多万元。广大女代表不负人民重托，认真履行人大代表的职责，积极献言献策，为全县经济建设和社会各项事业的发展做出了突出贡献

四、保障妇女权益法律法规的落实，为妇女发展创造良好的政策环境。实践证明，国家颁布的有关维护妇女权益的法律法规以及政策措施，有效地保证、促进了妇女发展，这也是我们社会主义制度优越性的具体体现。未来的社会民主与法制逐步健全完善，更需要我们加强对妇女权益相关法律的执法检查。为此，我们每年

都把加强维护妇女合法权益的专项性法律法规检查放在首位，通过听汇报、走访、召开座谈会及问卷调查的方式，深入乡镇、村庄及有关单位加强对《宪法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动法》等有关妇女权益法律法规的执法检查，特别是对女工比较集中的企业每年至少检查两次，根据妇女权益保护方面出现的新情况、新问题，出台相应措施，建立良好的法制环

境，使妇女的各项权利基本实现有法可依、依法保护。县人大还通过多种渠道和方式加强《妇女权益保障法》及相关法律法规的宣传，推动全社会形成尊重和保护妇女、关心和支持妇女工作的良好局面。