构建学习创新型领导班子的实践与体会

第一篇：构建学习创新型领导班子的实践与体会

为了进一步提高各级领导班子的整体素质，开创工作新局面，实现“三个一流，两个满意”的目标，即：打造一流的领导班子，培养一流的干部队伍，创造一流的工作业绩；让人民群众满意，让上级满意。从XX年5月开始，合山市委按照“以深化学习为基础，以促进创新为手段，以加快发展为目标”的思路，在全市范围内开展了创建学习创新型领导班子活动。经过一年来的探索和实践，创建活动取得了阶段性的成效。

一、分析形势，确定创建活动思路

发展是当今时代的主旋律，是我们党执政兴国的第一要务。如何抓住机遇、理清思路、创新发展，始终是摆在各级党委政府面前的首要问题。在这方面，我市一直都在努力探索和实践，并且取得了显著的成效。特别是XX年开展的解放思想再讨论活动，促使干部职工思想观念、工作作风和工作方法大有转变，有效地推动了合山经济建设的快速发展，终于冲出了小煤矿关闭导致经济大滑坡的低谷，各项经济指标大幅度增长，并以总分第二名的优异成绩跨入“广西经济发展十佳县市”行列。这次解放思想再讨论告诉我们：经济和社会要取得长足的发展进步，必然要求各级领导干部深入学习，增强素质，解放思想，更新观念；必然要求各级领导干部找准方向，掌握规律，勇于实践，大胆创新。一句话，就是要学习工作化、工作创新化。市各级领导班子是本地和所在部门工作的决策者、组织者、实践者、推动者，必须强化学习，不断提高创新能力。得益于解放思想再讨论活动的重要启示，市委认为，开展创建学习创新型领导班子活动具有十分重大的现实意义，这是进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想、用科学理论武装头脑的需要；是加强各级领导班子执政能力建设、加快合山发展的需要；是把握当今复杂多变发展形势、及时采取积极应对措施的需要；是进一步激发全市领导干部工作热情、保持良好精神状态的需要；是每个领导干部提高自身综合素质、增强为人民服务本领的需要。基于以上认识，市委作出了在全市开展创建学习创新型领导班子活动的决定，并精心组织，把这项活动策划好，组织好，开展好，见成效。

二、精心组织，扎实推进创建活动

创建学习创新型领导班子本身就是一种创新，前无先例参照，旁无方法借鉴，但我们认真策划，精心组织，并在实践中不断地总结提高，使创建活动稳步推进。

（一）出台学习制度。建立制度是确保创建活动顺利开展扎实见效的必要条件。我市先后出台了《合山市关于开展创建学习创新型领导班子活动的决定》、《合山市关于开展创建学习创新型领导班子活动实施方案》、《合山市关于建立科级领导干部述学、评学、考学制度的意见》、《合山市关于在先进性教育活动中深入开展创建学习创新型领导班子活动方案》、《合山市干部培训“1+1”工作方案》、《合山市开展创建学习创新型领导班子活动先进集体和先进个人考评办法》等。这些制度为创建活动走上制度化规范化打下坚实的基础。

（二）构建学习的平台。市委中心组带头学习，并且坚持做到“五个一”：每月集中学习一次；每季度读好一本书；每季度举行一次学习交流座谈会；每人每年写一篇以上高质量的调研文章；每人每年至少创新一种以上工作思路。在促进领导干部个人自学的同时，市委定期聘请外地专家教授前来合山为科级以上干部作新知识专题讲座，组织干部分批脱产培训。各单位也积极开展业务培训，岗位练兵，与外地兄弟单位互学交流等。全市各级领导干部拥有了一个宽阔的学习的平台，增强了干部参与活动、积极学习的自觉性。XX年，我市聘请专家学者举办新知识讲座8场，听课干部XX多人次，举办干部集中脱产培训班31期，培训干部1963人；与外地兄弟单位互相交流学习20次，各单位开展业务培训、业务竞赛30多次。这些学习活动使广大干部丰富了知识，开拓了视野。

（三）强化学习考核。为使各级领导的创建活动扎实有效，我们严格执行《领导干部述学、评学、考学制度》。“述学”，即每个领导干部向市委督导组报告学习情况，把所学的内容、方法、效果和努力方向一一陈述。“评学”，即由一般的干部职工对领导干部进行学习评议；印发《学习测评表》，根据每个领导干部述学情况分别作出优秀、优良、合格、不合格四个等次的评价。“考学”，即每年对领导干部进行统一命题，统一考试，封卷统改。为使创建活动更加严格、有序、规范，我们还建立学习档案，把领导干部参加述学、评学、考学的真实情况，所撰写的学习心得体会和调研文章，创新工作思路和方法的设想、措施落实过程以及学习创新活动的效果等都一一记入档案，作为干部考核、提拔任用的重要参考依据，也作为年终考核评比的主要依据。

（四）进行学习交流。我们大力提倡互动学习，共同提高。市委中心组和各单位都分别定期进行学习交流活动，以座谈会方式交流心得，总结经验，寻找亮点，加以推广。为了检验活动开展的实效，我市于今年4月26日召开了深入开展创建学习创新型领导班子活动动员暨阶段总结表彰会。会前，各部门各单位都按要求实事求是地总结自己开展创建活动的情况，并以书面形式上报市委，市委督导组根据总结材料到各单位进行复核，评选出8个先进集体和16个先进个人，在大会上给予表彰奖励，并对下一阶段的创建活动作动员部署，使创建活动不断向纵深拓展。此外，还定期出版学习简报，通报各单位学习内容、学习进度、学习效果。

三、创新显威力，激活全市发展一盘棋

按照“以深化学习为基础，以促进创新为手段，以加快发展为目标”的思路，全市各级领导班子在加强学习的同时，结合本单位实际，掀起了创新思路、推动工作的热潮。

（一）市党政班子带头创新 创新工业发展思路。围绕“工业强市”的工作方针，充分发挥合山本地的资源优势，做好“煤电文章”。市委、市政府积极主动与合山矿务局、合山电厂两家大型国有企业沟通联系，除了全方位做好各项服务工作，确保矿务局完成年生产煤炭220万吨，电厂实现发电60亿度外，还就这两大企业进一步合作，实施煤电结合，壮大我市支柱产业提出了意见和建议，这一建议得到了两家企业的一致赞同。目前，双方已达成了合作意向。创新招商引资思路。市委、市政府在坚持“一新三好”招商原则（即观念新，政策好，服务好，环境好）的基础上，XX年又提出了“推介合山优势，引进合适项目，全程跟踪服务，营造最佳环境”的招商引资工作新思路。尤其是在“引进合适项目”上，我市摒弃了以往的“有商必招”，改为“选择招商”，有效地避免重复建设，资源浪费，与科学的发展观相适应。这一思路得到了全体市民的一致拥护。XX年，我市的招商引资正是按照这个思路来开展工作的，全年共引进新工业项目14个，涉及电力、煤炭、建材、冶金、造纸、石材加工、林业开发等领域，到位资金2.13亿元，超额完成招商计划。创新城市建设思路。我们在招商引资搞城建开发项目，扩大城市规模的同时，还对人民中路实施旧城改造。根据市财力有限，难以大规模投资搞城建的实际情况，市委、市政府提出了“财政不花一分钱，城市面貌大改变”的工作新思路。在旧城改造上，充分利用沿街铺面的商业价值，引进外地客商对人民中路低矮旧房进行高标准规划建设，建成后铺面由投资者经营，楼上归各单位使用，实现了投资商得利，各单位得办公用房，城市面貌得到改变“一举三得”的好效果。创新农村工作思路。市委、市政府提了“调整结构，增加收入，建设沼气，改变面貌”的农村工作新思路。改变传统农业耕作的观念，大力发展科学种养业，指导农民群众利用旱地种植牧草养牛养羊，提高旱地经济效益。目前，全区最大的个体养羊户就在我市北泗乡，这是煤老板转产搞养殖业成功的一个典型，仅去年卖羊收入就达18万元。我们还引导农民走向市场，调整种植结构，大规模发展产量高、价格高、销路畅的新品种，同时利用国债资金扶持项目，大力推广沼气池建设，我市连续两年列为广西生态家园建设示范县（市），共获得350万元项目扶持资金，有效地带动了全市种养业的发展。既促进了农民增收，又改善了农村生态环境，提高了农民生活质量。

（二）各级领导干部结合工作实际，敢于创新 在市委、市政府班子的影响和带动下，我市各级领导班子认真思考创新问题。一方面结合工作实际投入到政治理论、专业知识、法律法规、科学管理等方面的学习之中；另一方面，大胆实践，把新知识应用到创新工作中，取得了理想的效果。市国税局为了提高科学管理水平和工作效率，大胆引进一套ctais税收征管软件系统，全局上下都如饥似渴地学习这套软件操作知识，如今，这套软件系统正发挥着巨大的效能，为国税征管工作走向现代化打下了良好基础。此外，为使税收征管工作服务更规范，该局将办理涉税事宜统一在办税厅处理，实行首问制、服务承诺制、“一窗式”、“一站式”服务管理模式，为客户提供了极大的便利，深受好评。市计生局在开展婚育新风进万家活动中，积极创新工作思路，把计生整顿对象由“打击”对象变成服务对象，在全市设立了30多个计划生育服务中心点；在流动人口计生管理上，采取了合同信息追踪的新办法。为了使计生政策宣传到位，深入人心，该局努力把生育文化与城市文化、农村文化有机结合起来，建立起富有特色的计划生育宣传新方式，他们在市里创建灯箱计生广告一条街，在农村创建计生漫画宣传长廊；并与大饭店、酒店合作，把计生标语印在餐巾纸上，等等。市妇联积极发挥与广大妇女的桥梁和纽带作用，创新工作思路，拓宽工作范围。除了给广大妇女做好维权服务工作，还与市委党校、职业高中和劳动就业培训中心密切合作，为广大农村妇女举办短期技术技能培训班，结业后输送到外地务工，大受雇主欢迎，成为农民增收的一个新亮点。市农村信联社充分利用农村营业网点多的有利条件，扩大业务范围，率先推出“无抵押小额信用贷款”业务，使众多个体工商户和农村种养专业户解决了资金短缺的燃眉之急。此举在全区属于首创，自治区和来宾市专门在合山召开了经验交流会。类似这些学以致用，创新工作思路和工作方法，并取得明显成效的单位还有不少。

（三）成效明显，全市经济社会提速发展 在创建学习创新型领导班子这项活动的有力推动下，我市经济社会继续提速发展。XX年全市共完成gdp120550万元，同比增长12.8%；财政收入达16536万元，同比增长30.23%；规模以上工业盈亏相抵后利润1848万元，同比增长9倍多；全社会固定资产投资完成112100万元；社会消费品零售总额17444万元，同比增长16.8%;农民人均现金收入1895元，同比增长9.9%。XX年底，中国县域经济网公布了一份全国县域经济发展评估报告，我市被列为“第四届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县（市）”之一，经济日报也发表了该份评估报告。XX年以来，我市经济运行继续保持快速增长的态势，经济增长创造三年来同期新高：截止至5月中旬，全市地区生产总值完成41769万元，同比增长21.8%；财政收入完成9818万元，同比增长71.29%；社会消费品零售总额6759万元，同比增长11.6%;农民人均现金收入913元,同比增长28.54%。财政状况好转后，我市的干部职工工资福利也相应有较大幅度的提高。去年以来，凡政策上所规定的适当补贴、生活补贴、公务员岗位津贴已全部兑现发放，全市干部职工工资收入平均每人每月增加500多元；XX年春节前，我市亦把完成经济建设“三突破”任务的奖金足额发放给全体干部职工。此外，XX年我市的精神文明建设和文化、教育、卫生、科技、体育等各项社会事业都相应取得了长足的进步。如拥军优属、拥政爱民工作突出，再次被自治区授予“双拥模范城”光荣称号；还评为自治区“社会治安综合治理先进市”及“安全生产先进市”；彩调剧《鸡为媒》获自治区金奖；市男子篮球队勇夺全区县市篮球比赛冠军；计生工作成效显著，受到自治区和来宾市的表彰。

四、对创建活动的几点体会

我市通过开展创建学习创新型领导班子活动，引导各级领导班子逐步走上学习之路、创新之路、发展之路，努力成为适应形势发展需要、能准确把握方向、善科学决策的新型领导集体，成为思想先进、知识丰富、富有能力、朝气蓬勃的坚强领导集体，成为善于思考、敢于创新、奋发进取、争创一流的开拓型领导集体。在创建活动中我们有以下几点体会：

一、认识到位是前提。创建学习创新型领导班子是一项复杂的系统工程，市委及各级领导班子必须首先深刻认识到学习的极端重要性、必要性、长期性、艰巨性，才能在制定方案、时间安排、制度落实、确定内容、确定对象、确立目标等方面胸有成竹，有的放矢。

二、提高素质是基础。干部素质如何，直接影响到他们的工作思路、工作方法、工作作风和工作效率。必须全面提高领导干部的理论水平、业务水平、领导水平，才能发挥出干部们的创新力、创造力，因此，开展创建学习创新型领导班子活动必须以全面提高干部队伍的素质为基础。

三、搭建平台是关键。学习创建活动要有空间、有平台、有载体，才能形式多样，生动活泼，有吸引力，有创造力。在活动中，市委班子是火车头，必须做好表率，搭建起学习的平台，拓展好创建的空间。

四、建章立制是保证。没有建立创建活动的长效机制，再好的计划也可能虎头蛇尾，半途而废。因此，建立健全各项创建制度，狠抓制度的落实，并实行激励政策，严格检查监督，是创建活动能否扎实有效开展下去的重要保证。

五、创新发展是目的。学习知识，提高素质只是基础，创新工作，推动发展才是根本目的。检验学习是否认真用功，是否见成效，要以是否有创新的工作思路和方法，是否开创工作新局面来衡量。今后，我市将不断总结经验，采取更有效的措施，继续把开展创建学习创新型领导班子活动向纵深推进，并结合当前的开展保持共产党员先进性教育活动，拓展学习空间，丰富学习内容，全面提高领导班子的执政能力，力争在不长的时间内，使我市各级领导班子实现“三个一流、两个满意”的创建目标。

第二篇：构建学习创新型领导班子的实践与体会

为了进一步提高各级领导班子的整体素质，开创工作新局面，实现“三个一流，两个满意”的目标，即：打造一流的领导班子，培养一流的干部队伍，创造一流的工作业绩；让人民群众满意，让上级满意。从～年5月开始，合山市委按照“以深化学习为基础，以促进创新为手段，以加快发展为目标”的思路，在全市范围内开展了创建学习创新型领导班子活动。经过一年来的探索和实践，创建活动取得了阶段性的成效。s0100

一、分析形势，确定创建活动思路

发展是当今时代的主旋律，是我们党执政兴国的第一要务。如何抓住机遇、理清思路、创新发展，始终是摆在各级党委政府面前的首要问题。在这方面，我市一直都在努力探索和实践，并且取得了显著的成效。特别是～年开展的解放思想再讨论活动，促使干部职工思想观念、工作作风和工作方法大有转变，有效地推动了合山经济建设的快速发展，终于冲出了小煤矿关闭导致经济大滑坡的低谷，各项经济指标大幅度增长，并以总分第二名的优异成绩跨入“广西经济发展十佳县市”行列。这次解放思想再讨论告诉我们：经济和社会要取得长足的发展进步，必然要求各级领导干部深入学习，增强素质，解放思想，更新观念；必然要求各级领导干部找准方向，掌握规律，勇于实践，大胆创新。一句话，就是要学习工作化、工作创新化。市各级领导班子是本地和所在部门工作的决策者、组织者、实践者、推动者，必须强化学习，不断提高创新能力。

得益于解放思想再讨论活动的重要启示，市委认为，开展创建学习创新型领导班子活动具有十分重大的现实意义，这是进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想、用科学理论武装头脑的需要；是加强各级领导班子执政能力建设、加快合山发展的需要；是把握当今复杂多变发展形势、及时采取积极应对措施的需要；是进一步激发全市领导干部工作热情、保持良好精神状态的需要；是每个领导干部提高自身综合素质、增强为人民服务本领的需要。

基于以上认识，市委作出了在全市开展创建学习创新型领导班子活动的决定，并精心组织，把这项活动策划好，组织好，开展好，见成效。

二、精心组织，扎实推进创建活动

创建学习创新型领导班子本身就是一种创新，前无先例参照，旁无方法借鉴，但我们认真策划，精心组织，并在实践中不断地总结提高，使创建活动稳步推进。

（一）出台学习制度。建立制度是确保创建活动顺利开展扎实见效的必要条件。我市先后出台了《合山市关于开展创建学习创新型领导班子活动的决定》、《合山市关于开展创建学习创新型领导班子活动实施方案》、《合山市关于建立科级领导干部述学、评学、考学制度的意见》、《合山市关于在先进性教育活动中深入开展创建学习创新型领导班子活动方案》、《合山市干部培训“1+1”工作方案》、《合山市开展创建学习创新型领导班子活动先进集体和先进个人考评办法》等。这些制度为创建活动走上制度化规范化打下坚实的基矗

（二）构建学习的平台。市委中心组带头学习，并且坚持做到“五个一”：每月集中学习一次；每季度读好一本书；每季度举行一次学习交流座谈会；每人每年写一篇以上高质量的调研文章；每人每年至少创新一种以上工作思路。在促进领导干部个人自学的同时，市委定期聘请外地专家教授前来合山为科级以上干部作新知识专题讲座，组织干部分批脱产培训。各单位也积极开展业务培训，岗位练兵，与外地兄弟单位互学交流等。全市各级领导干部拥有了一个宽阔的学习的平台，增强了干部参与活动、积极学习的自觉性。～年，我市聘请专家学者举办新知识讲座8场，听课干部2000多人次，举办干部集中脱产培训班31期，培训干部1963人；与外地兄弟单位互相交流学习20次，各单位开展业务培训、业务竞赛30多次。这些学习活动使广大干部丰富了知识，开拓了视野。

（三）强化学习考核。为使各级领导的创建活动扎实有效，我们严格执行《领导干部述学、评学、考学制度》。“述学”，即每个领导干部向市委督导组报告学习情况，把所学的内容、方法、效果和努力方向一一陈述。“评学”，即由一般的干部职工对领导干部进行学习评议；印发《学习测评表》，根据每个领导干部述学情况分别作出优秀、优良、合格、不合格四个等次的评价。“考学”，即每年对领导干部进行统一命题，统一考试，封卷统改。为使创建活动更加严格、有序、规范，我们还建立学习档案，把领导干部参加述学、评学、考学的真实情况，所撰写的学习心得体会和调研文章，创新工作思路和方法的设想、措施落实过程以及学习创新活动的效果等都一一记入档案，作为干部考核、提拔任用的重要参考依据，也作为年终考核评比的主要依据。

（四）进行学习交流。我们大力提倡互动学习，共同提高。市委中心组和各单位都分别定期进行学习交流活动，以座谈会方式交流心得，总结经验，寻找亮点，加以推广。为了检验活动开展的实效，我市于今年4月26日召开了深入开展创建学习创新型领导班子活动动员暨阶段总结表彰会。会前，各部门各单位都按要求实事求是地总结自己开展创建活动的情况，并以书面形式上报市委，市委督导组根据总结材料到各单位进行复核，评选出8个先进集体和16个先进个人，在大会上给予表彰奖励，并对下一阶段的创建活动作动员部署，使创建活动不断向纵深拓展。此外，还定期出版学习简报，通报各单位学习内容、学习进度、学习效果。

三、创新显威力，激活全市发展一盘棋

按照“以深化学习为基础，以促进创新为手段，以加快发展为目标”的思路，全市各级领导班子在加强学习的同时，结合本单位实际，掀起了创新思路、推动工作的热潮。

（一）市党政班子带头创新

创新工业发展思路。围绕“工业强市”的工作方针，充分发挥合山本地的资源优势，做好“煤电文章”。市委、市

比赛冠军；计生工作成效显著，受到自治区和来宾市的表彰。

四、对创建活动的几点体会

我市通过开展创建学习创新型领导班子活动，引导各级领导班子逐步走上学习之路、创新之路、发展之路，努力成为适应形势发展需要、能准确把握方向、善科学决策的新型领导集体，成为思想先进、知识丰富、富有能力、朝气蓬勃的坚强领导集体，成为善于思考、敢于创新、奋发进娶争创一流的开拓型领导集体。在创建活动中我们有以下几点体会：

一、认识到位是前提。创建学习创新型领导班子是一项复杂的系统工程，市委及各级领导班子必须首先深刻认识到学习的极端重要性、必要性、长期性、艰巨性，才能在制定方案、时间安排、制度落实、确定内容、确定对象、确立目标等方面胸有成竹，有的放矢。

二、提高素质是基矗干部素质如何，直接影响到他们的工作思路、工作方法、工作作风和工作效率。必须全面提高领导干部的理论水平、业务水平、领导水平，才能发挥出干部们的创新力、创造力，因此，开展创建学习创新型领导班子活动必须以全面提～部队伍的素质为基矗

三、搭建平台是关键。学习创建活动要有空间、有平台、有载体，才能形式多样，生动活泼，有吸引力，有创造力。在活动中，市委班子是火车头，必须做好表率，搭建起学习的平台，拓展好创建的空间。

四、建章立制是保证。没有建立创建活动的长效机制，再好的计划也可能虎头蛇尾，半途而废。因此，建立健全各项创建制度，狠抓制度的落实，并实行激励政策，严格检查监督，是创建活动能否扎实有效开展下去的重要保证。

五、创新发展是目的。学习知识，提高素质只是基础，创新工作，推动发展才是根本目的。检验学习是否认真用功，是否见成效，要以是否有创新的工作思路和方法，是否开创工作新局面来衡量。

今后，我市将不断总结经验，采取更有效的措施，继续把开展创建学习创新型领导班子活动向纵深推进，并结合当前的开展保持共产党员先进性教育活动，拓展学习空间，丰富学习内容，全面提高领导班子的执政能力，力争在不长的时间内，使我市各级领导班子实现“三个一流、两个满意”的创建目标。

第三篇：创新型领导班子

佳木斯市教育局“创新创业型领导班子”

建设活动实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，进一步提高教育系统直属单位领导班子和领导干部的执政能力和创新能力，推动全市教育事业又好又快发展，按照市委开展“创新创业型领导班子”建设活动的总体要求，结合我市教育工作实际，制定此方案。

一、指导思想

以十七大精神和市委十一届五次全委会议为指针，以科学发展观为统领，以建设教育高端服务中心为主线，以提高各级领导班子、领导干部的执政力、创新力、发展力为重点，全面加强教育系统各级领导班子和干部队伍建设，努力把全市教育系统各级领导班子建设成为政治坚定、业务过硬、开拓创新，具有较强凝聚力、战斗力和创造力的创新创业型领导集体。激发各级领导班子和领导干部想事干事成事的热情，为教育科学跨越发展提供坚强的组织保证。

二、评价标准

“创新创业型领导班子”评价标准:

1、具有改革创新的发展意识。（发展思路好）思想解放，善于用发展的眼光研究谋划工作，能够把本单位的改革发展纳入教育发展大局中去思考、去谋划、去落实，把发展作为第一要务，坚持全面、协调、可持续的发展观，坚持用创新的理念谋划和开展工作，工作理念新，工作思路明晰。每年有2项以上创新性工作，并取得实际成效，工作成果得到上级部门认可、交流或推广。

2、具有群众公认的工作成果。（工作实绩好）全面贯彻

教育方针，领导班子的创造力、凝聚力、战斗力强，工作效率高，整体功能得到有效发挥。能够全面完成或超额完成工作目标，工作业绩突出，各项工作比过去有大的发展和创新；开齐开全各门课程，基础达标率达标。围绕教育高端建设每年能干成2项牵动全市教育或本单位发展的大事。全年工作在教育系统各项检查评比中均列前10名。在争创东部最好、全省一流、全国知名的高端建设目标中取得突出成绩的，有跨越发展目标的，按档次给予相应加分。

3、具有良好的社会形象。（社会评价好）解决问题、处理矛盾及时得当，社会满意度明显增强，群众认可程度高；学校无乱办班、乱补课、乱收费和乱订教辅资料问题；不违规招生，不歧视和排斥学困生；在安全稳定、校园周边环境综合治理等方面有显著成效，无越级上访事件和安全事故。全系统行风测评中获优秀单位。

4、具有团结和谐的工作氛围。（团结协作好）能够认真贯彻执行民主集中制原则，重大事项坚持集体讨论决定；党政主要领导有较强的民主意识，能够发挥和调动班子其他成员的作用和积极性；班子成员合心、合手、合力，相互支持、相互补台。形成一心一意谋发展、聚精会神抓工作的良好氛围。局党委考核无杂音，民主测评干部职工评价好班子率达90%以上。

5、具有求真务实的工作作风。（工作作风好）工作作风踏实，实事求是，不搞形式主义；加强民主管理，认真执行教代会制度；坚持廉洁从政，严于律己，秉公办事，不搞特殊化，赢得群众的拥护和信任，严格执行廉洁自律各项规定，落实党风廉政建设责任制。班子成员中无违法违纪问题和铺张浪费现象。

“创新创业型领导干部”评价标准:

1、素质好，工作思路开阔。政策理论水平较高，科学发展观念牢固，勇于探索、创新意识强，坚持用发展的观点指导实践；思想解放，能够围绕教育中心工作和职责分工，创造性谋划新思路，顺应教育事业的发展，提出创新措施和改革办法，并付诸实施。每年至少有1项创新性工作或创新思路被班子采纳。

2、能力强，工作措施得力。注重学习，刻苦钻研业务，熟悉分管工作，具有较强领导水平和业务能力。注意协调配合，善于集中各方面的智慧和力量，群众威信较高。能够果断稳妥地解决难办、棘手的问题。工作创新意识强，能够高起点、超常规，跨越式推进工作，促进教育事业发展。每年至少有2项以上亮点工作。

3、业绩优，工作绩效突出。在本单位创新发展工作中献计献力，表现突出。注重抓工作落实，高质量地完成或超额完成各项工作目标任务，主抓或分管工作成效显著。勇于争先创优，本职工作同比具有较大的发展和提高。每年至少在教育刊物上发表或系统内交流教育理论文章1篇，每年至少有2项以上工作成果受到上级部门表彰奖励或在市以上工作会议上交流、推广。

4、形象正，工作作风扎实。工作勤奋敬业，埋头苦干，把主要精力放在想问题、抓工作、办实事上，工作积极主动，作风扎实，密切联系群众。主要领导作风民主，不搞“一言堂”；副职大局观念强，善于团结协作，廉洁自律，遵纪守法。经常深入一线指导工作，学校领导每学期听课不少于30节。年终考核优秀率90%以上。

三、具体措施

“创新创业型领导班子”建设活动是一项系统工程，涉及思想、组织、能力、作风、制度建设等多方面内容，各单位要从实际出发，围绕“建设教育高端服务中心”目标和“先锋工程”活动，结合本单位实际，提出并落实好符合科学发展观要求的“创新创业型领导班子”创建措施。

1、加强思想建设，增强领导科学跨越发展意识。要建立和完善学习制度，利用中心组学习、专家讲座、挂职培训、外派学习、参加上级部门的各种理论、专业知识培训等形式，提高广大干部的能力水平。引导广大干部进一步解放思想，放大发展优势、找准问题差距，切实解决学用脱节问题，做到训用结合。

2、加强组织建设，提高领导班子整体功能。积极推动基层党建工作科学化、规范化、制度化建设，要大力推进“先锋工程”，深入开展“党员旗帜工程”活动和深化党建示范校建设活动，实施党建工作责任制，实现党务和行政工作相互促进、共同提高。

3、加强能力建设，提升领导干部科学发展的本领。领导干部要增强改革意识、创新意识、大局意识，要跳出教育看教育，开拓眼界，在实践中不断增强科学发展能力，围绕建设教育高端服务中心工作出主意、谋思路、解难题。各单位要努力为干部想事、干事提供舞台，对现有领导干部要积极鼓励创新发展的思想，对一些好思路、好点子要善于采纳，增强上进意识；对素质好、能力强、有培养前途的年轻后备干部要敢于压担子，增强驾驭复杂局面和应对突发事件的实践能力。

4、加强作风建设，树立良好社会形象。健全和完善联系群众制度，要俯下身子倾听群众的意见，要开展“走进群

众”活动，深入基层、深入群众，抓住群众关心的热点和难点问题，及时提出推进工作和解决问题的措施和办法。要改进领导方式和工作方法，把工作的着力点放到研究解决加快发展的重大问题上，放到研究解决群众实际工作中的突出问题上。

5、加强制度建设，夯实领导干部科学发展的基础。贯彻执行民主集中制，班子主要领导发扬民主、集思广益，促进班子团结。要建立集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，凡属关系改革发展稳定的重大决策制定、重大建设项目管理和大额度资金使用，以及涉及群众自身利益的问题，必须进行集体研究，充分发挥班子的整体作用。要有明确的职责分工和保证落实的具体措施，建立决策“问责”制度，规范领导干部的职责分工，促进领导干部依法办事，便于公众进行监督。坚持民主生活会制度，领导班子每年至少召开一次专题民主生活会。

四、评选步骤

“创新创业型领导班子”建设活动每年考核一次，每两年进行一次评选。

1、自检自查。按照活动方案的具体要求，年底前进行自检自查，认真总结开展创建活动情况、取得成效和存在不足，提出深化开展创建活动的意见和建议，向局党委书面报告活动开展情况。

2、组织考核。局党委组织检查组深入各单位通过听汇报、测评、查阅基础材料、座谈等形式进行综合考核。

3、综合汇总。针对检查验收情况和对各单位领导班子及成员的考核情况，进行综合评定，提交局党委会研究决定优秀名单。

4、表彰奖励。在综合考评优秀且符合评价标准的班子中评选出“创新创业型领导班子和领导干部”。表彰奖励的“创新创业型领导班子”不超过综合考核优秀领导班子总数的50%，表彰奖励的“创新创业型领导干部”分别按正职干部总数10%和副职干部总数5%的比例评选，其中，正职领导干部须在被评选为“创新创业型领导班子”中的产生。

六、组织领导

为确保“创新创业型领导班子”建设活动的顺利实施，教育局党委成立创建活动领导小组。

组长：颜忠

副组长：娄艳颖

成员：教育局机关有关科室负责同志

领导小组办公室设在教育局党群工作部，具体负责创建活动的组织实施、情况综合、检查指导、评比表彰等工作。

第四篇：学习实践与创新

学习●实践●创新

农村中小学现代远程教育工程设备运行培训体系的研究

随着时代的发展，社会对教育的要求越来越高。教育质量要提高，关键在于教师。对于新一轮课程改革更是成也教师，败也教师。所以，打造一支过硬的教师队伍，是学校工作中永恒的课题。一所学校的发展与兴旺在于它具有一支高素质、善学习、勇创新的教师队伍。基础教育课程改革以来，我国数百万教师专业发展问题已上升到前所未有的高度，教师的培训学习，也显得比以往任何时候都更重要。如何把学校构建成学习型组织，如何在新的条件下拓宽学习的途径，如何在学习中不断提高自己掌握现代科学技术手段的能力，是摆在每一个教育工作者面前十分紧迫的任务。

我们对学校目前的现状作了调查和分析发现主要存在如下问题：

1、部分教师课程改革意识薄弱，忽视或缺乏对课程改革理念的研究，直接制约了教者不能站在教学动态的最前沿，从而导致教学工作的盲目性、随意性。通识培训并未达到给全部教师洗脑的目的，新的课程理念并未完全入脑入心。需要新的适应教师发展需求的培训模式。2．部分教师在教育教学理论学习方面亟待提高。调研过程中我们发现，很多教师在教学实践中，缺乏教育教学理论的指南。具体表现为三少一慢：教师经常主动阅读教学教研材料的少；教师自愿撰写论文、学习心得、体会进行日常积累的少；教师主动进行研究、学习的少。缺乏理论支撑的教师，必然缺乏发现问题的敏锐能力，缺乏具有深度和实效的教学反思，必然导致教师的成长缓慢。以往教研并未注意为每位教师营造研究的氛围，而教师自身又缺乏钻研的自觉性。

3、以往教师队伍的素质提高依靠大面积的在职培训，然而这种培训的内容往往外在于教师的个人需求，与教师当前的、现实的工作、生

活情境与需要没有直接关联，缺少教师自身心理体验的融入和个人需求的渗透。

正是出于对远程教育的深刻认识及对学校师资队伍现状的调查分析及相关理论的学习，学校申报承担了教师远程培训试点工作，借助远程培训为教师专业发展提供学习、研究、借鉴的平台，目的是使教师教育教学更加成熟、稳定，张显活力，从而全面提升教师实践智慧和综合素质。学校参与远程培训，提出这样的学习宗旨：“提高教师实践智慧，促进教师专业发展”其基本定位与思考是：以新理念为导向，以现代信息技术为基础，以新课程实施过程中学校所面临的具体问题为对象，以教师为研修主体。将学校作为研究中心，学年组、教研组和相关学科构成的综合组为基本研究单位，教师作为研究者，充分利用本校的各种资源，以问题为中心，以课题为牵动，发挥学校教师集体的智慧，对教师的教育理念及行为进行诊断与评价，研究与分析，使教师不断地发现问题、解决问题，更新教育观念，变革教学方式，改善教学行为，实现专业水平的提高。经过近一年的实践、探讨，我们有了一定的收获和体会，现总结如下：

利用远程教育这类现代通信技术，将有效突破了原有的“三尺讲台+一本教案+一支粉笔”的传统单一教学模式，利用网络、电脑等通信工具，将最先进、最丰富的教学资源，再加上教学光盘播放设备和成套教学光盘等辅助资源，让所有的学生都能享受到优良师资、现代化的电子设施等先进教学资源，有效的注重了教育的公平性和区域均衡发展。

4.校本行动策略

各中小学校是开展中小学教师现代远程培训的主阵地，“深化校本，发展远程”一直是我市教师培训工作的指导思想。

以往的校本研修往往在很大的程度上局限在一个学校的内部开展，这样的校本研修存在着几个明显的不足：一是缺乏专家的指导；二是可利用的资源过于贫乏；三是教师们研修交流的范围过于狭窄。现代远程培训能有效地克服以上不足。网络上大量的教育教学资源以及开辟的专家与学员、学员与学员之间的交流平台为教师们开展校本研修和教育教学科研提供了一个广阔的舞台。

实践证明，有了现代远程教育支持的校本培训将会对教师专业发展发挥事半而功倍的作用。以校为本，远程引领，“远程＋校本”是我们在远程培训实践中探索出来的混合培训新模式。以校为本，学校整建制加入，既突出了学校的主体地位，丰富了校本培训的课程资源，同时也实现了对教师的远程专业引领。

二、“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”

自我校配置了远程教育系统以来，对全校教师多次进行了远程教育系统操作培训，切实做好教学的学习活动，我校大部份是青年教师，大家都有极强的求知欲，有强烈的竞争意识和团结协作的团队精神，大家都希望学习先进的教学方法。感悟最新的教学理念，感触最前沿的教学动态。青年教师们结合当前的教学改革，从教学思想，课程结构，教学技巧等角度，从远程教育资源中的示范课上，领会课中蕴含的新课标、新理念、新方法、新思想，从而提高了教学理论水平和业务能力。

以前都说，“要给学生一滴水，自己要有一桶水。”现在应改为：“要给学生一滴水，老师要有源源不断的活水。”的确，新课程改革给教师提出了新的要求，单靠自身以前的知识储备是不够的，还要求教师注入新的知识。才能让学生佩服你，业务水平才能提高。今年，我常常在备课之后利用远程教育资源查阅相关资料，特别是“纲要信号”和“课后拓展”两方面，这里面的资料让人爱不释手。

三、现代远程培训试点工作的阶段成果

远程培训的实践，使我们可以从不同视角来审视和比较与以往传统的面授集中培训之间的差异。现代远程培训打破了时空阻隔，使教师拥有更多的学习自由、自主空间，有效缓解了工学矛盾问题。与此同时，也使广大教师平等地享用优质的课程资源，进一步增强了教师运用现代信息技术与课程整合的意识和能力，改变了教师、学校的教育生活。

1．远程培训促进了教师的专业成长

一是教师专业发展的自主意识正在形成。教师培训方式的转变，极大地激发了教师参与培训与学习的热情，促进了教师能动作用的发挥。教师参加网络远程培训，任何地方，只要具备上网的条件，就可以随时参与学习；同时教师可以自己根据业务和工作需要，自主安排自己的学习内容，教师的自主性、个性化学习得到彰显，网络教师培训，实质上就是教师的自主研修。

二是教师的专业知识得到更新和拓展。基于信息技术环境下的教师专业化

成长，改变了教师继续教育资源分布的不对称性，扩大了教师学习范围，拓宽了教师的专业视野。继教网目前基本完成了容量大、功能全的先进资源平台，开发了10个门类800多门网上课程及专题讲座，搜集整理了大量的教育教改信息资源，涵盖了教师专业成长所需的信息技术知识、教师的学科知识和教育理论、方法等教育性知识，极大地满足了教师的学习需求，广大农村教师可以通过网络培训平等地享用这些优质的教育资源，身在农村与身在城市的教师在远程教师学习的平台面前是没有差别的，这“使关注每一位教师”的教育理念在教师远程培训中成为可能。

三是教师的专业能力得到不同程度的提升。教师的教育反思能力，成为在远程培训中教师专业化能力增长的亮点。

2．远程培训加速了学习型学校建设的进程

2002年，我市印发了《哈尔滨市中小学教师学习型团队建设实施意见》，明确了学习型团队建设的内涵、特征、途径，提出了“团队－学校－联片－区域”的教师专业化发展思路。在信息技术环境下，网络培训的交互性在教师学习中不断延伸。在教师远程培训的“学习场”中，个人自主学习、同伴互助学习、团队学习、校际学习共同体、城乡教师之间学习、专家引领式学习等形式应运而生，虚拟学习空间不断扩大。

在网络化学习环境中，学习不再是个人的事情。以互联网和信息技术为基础，建立合作的互助网络，利用图像、声音、文本等多种方式，丰富了知识、信息交流的内容，加快了传递的速度，也提高了交流的准确性和真实性。在汇集众人的智慧，弥补个人的不足的过程中，运用集体的智慧不断提高着整体的应变和创新能力。

3．加强了区域教师学习资源中心的建设

由教师继续教育任务的驱动，我市市区两级教师培训机构均实现了实质性整合，正按照“培训牵头、部门配合、任务驱动、资源整合”的思路，肩负起教师远程培训的任务，取得了较好的收效，也反映出了教师培训机构体制上的协调与和谐。

现代远程教育培训试点工作目前在我市应该说刚刚起步，在省教育行政领导机关和业务主管部门的正确领导下，在全国“继教网”的大力协助下，我市在试点工作的起始阶段有了一个良好的开端，但，不可否认，工作中还存在一些问题，诸如课程资源问题、教学管理方面的问题、继教网”教务管理和课程辅导平台技术升级的问题，都必将随着研究的深入而不断得到解决。相信有了第一阶段培训工作的扎实基础，在接下来的培训中我们一定会有新的突破！

第五篇：对话：市县领导班子制度创新与实践

对话：市县领导班子制度创新与实践

作者：本刊记者来源：中组部党建研究网添加时间： 2012-8-16

对话人：姜国文中共黑龙江省哈尔滨市委副书记、市纪委书记李亚中共河南省许昌市委书记

姚高员中共浙江省嘉善县委书记

陈昌旭中共贵州省黔南州委副书记、瓮安县委书记

记者：哈尔滨市委是如何将科学执政、民主执政的理念融入到议事决策制度中的？

姜国文：我们主要是通过三种途径来解决这个问题。一是突出事前论证。规定把事前论证作为党委决策的前置要件，凡是涉及全市性重大问题的决策，市委市政府都组织相关部门成立专题调研组开展广泛深入的调查研究，形成可行性研究报告，坚持做到没有调查研究不做决策，确保每一项重大决策都有可靠的调研成果作支撑。同时，充分发挥“智囊团”的作用，成立由235人组成的市专家顾问委员会，对拟出台的每项重大决策进行专题研究和分析评估，坚持做到未经专顾委评估论证的不予决策、评估论证不到位的暂缓决策，确保决策的科学性。二是规范集体决策。适应地方党委实行新的领导体制和工作机制的要求，健全完善全委会、常委会议事规则，进一步明确全委会和常委会的决策范围，规范了议事和决策的规则和程序。坚持市直部门一把手和区县党政正职人选民主提名、市委常委会票决任用干部、市委全委会票决任用重要岗位主要领导干部等方面制度，进一步提高了民主决策水平。三是注重集思广益。建立完善各方参与决策机制，把集中民智、群策群力贯穿于决策全过程。事关经济社会发展的重大决策，广泛听取人大、政协和人民团体、民主党派的意见建议，充分发挥人大代表、政协委员和离退休老干部等参政议政作用；

涉及民生、群众关注的重要问题，实行听证会制度，把百姓的所盼所求纳入决策之中；涉及重点工程、大项目建设等重大事项，严格实行向社会公示制度，增强决策的透明度；开辟“议论风声哈尔滨”网站，利用网络平台广泛收集群众的意见和建议，为规范决策提供了可靠保障。

记者：许昌新一届市委领导班子是如何贯彻民主集中制原则的？

李亚：新一届市委领导班子成员认真学习民主集中制的基本理论，切实增强民主意识，维护民主规范，班子建设呈现出团结和谐、充满活力的局面。一是完善常委会议事规则和决策程序，贯彻落实民主集中制。按照集体领导和个人分工负责相结合的要求，对常委会的议事范围、议事原则、议事程序等进行了明确规定。对事关全局的重大问题和重要事项，事前充分听取意见，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，确保常委会运转规范高效。二是实行书记议事会议制度，增强统揽全局、协调各方能力。每周召开一次书记、副书记、人大主任、政协主席参加的书记议事会，传达上级精神，通报全市重点工作和重大活动，并对拟提交市委常委会研究决定的事项进行务虚讨论、充分酝酿，加强沟通协调，统揽工作全局。三是坚持经常性谈心谈话制度，促进班子团结和谐。书记与班子成员、班子成员之间经常开展谈心谈话，提倡做到“五个人人、五个互相”，即：“人人都有长处，要互相学习；人人都有个性，要互相尊重；人人都有不足，要互相理解；人人都有难处，要互相帮助；人人都会有失误，要互相提醒”，努力营造“计出一群、令出一人、戏唱一台、棋下一盘”的和谐氛围。

记者：为实现“阳光决策”，嘉善县委是如何建立公众参与机制的？

姚高员：为了做到科学民主决策，县委制定一把手“五个不直接分管”制度，对一把手进行“削权”、“限权”，在县委班子进行重

大事项决策时书记末位表态发言。同时，引入公众参与机制，特别是对涉及发展和民生的重大事项决策充分征求公众意见，有序开放县委、县政府重要会议，邀请县“两代表一委员”和专家列席并提出意见建议。例如，我们就“县级公立医院改革”、“城区交通拥堵”等重大决策公开征求并吸纳群众意见。成立专项工作联合督查办公室，聘请经验丰富的“退二线”领导干部担任县委督查专员，对县委各项重大决策落实情况进行督查。搭建县委党务公开长廊、县委党务公开网和县委书记、县长手机短信等“三大平台”，主动把县委班子权力公开出来，让公众参与进来监督。去年以来，县委党务公开长廊先后接待各界党员群众上万人次，群众满意率91.28%。建立完善县委班子议事决策群众民主评议制度，每年以无记名问卷调查的形式，广泛听取干部群众意见，有效推动县委班子议事决策科学高效运行。

记者：在瓮安从“大乱”到“大治”的过程中，县委班子是如何从制度上解决自身问题、转变干部作风的？

陈昌旭：近年来，瓮安县委痛定思痛，从强化班子内部制度建设入手，着力整治班子成员职责分工不明确、干部庸懒散等突出问题。县委制定了《关于开展作风教育整顿活动的意见》，引导全县各级干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，妥善处理好改革发展稳定的关系。县委班子成员大力弘扬求真务实精神，不断强化宗旨意识，认真组织实施以县委书记大接访为龙头的“五大访”活动，带头进村入户开展“记民情日记，建民情台账”、“联乡驻村”、“四帮四促”、“千名干部下基层，服务一线办实事”等活动，较好地解决了一批群众关心关注的民生保障问题，让人民群众共享改革发展的成果，进一步密切了同人民群众的血肉联系。积极做好新形势下的群众工作，有效解决了社会管理滞后、治安混乱、瓮安“不安”的问题，瓮安县群众安全感从2007年全省倒数第一跃升至2011年的全省第二。瓮安，这个曾经的反面典型，通过三年多的思想政治建设实践，实现了凤凰涅磐、浴火重生。