按照省委学习实践活动领导小组的统一部署[模版]

第一篇：按照省委学习实践活动领导小组的统一部署[模版]

按照省委学习实践活动领导小组的统一部署，厅党组研究决定，今天在这里召开深入学习实践科学发展观活动总结大会。主要任务是全面总结我厅深入学习实践科学发展观活动的开展情况，研究部署巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的主要措施。自20*年9月以来，作为全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，通过近半年的努力，我厅圆满完成了学习实践活动三个阶段11个环节的工作任务。受到了省委学习实践活动领导小组和省委第十一指导检查组的肯定，得到了广大党员群众的认可。2月下旬进行的群众满意度测评结果中，“满意”的占93.9%，“比较满意”的占6.1%。

下面我分三个方面作个总结。

一、基本做法

（一）突出部门特色，及早谋划部署学习实践活动

一是加强领导，统一思想认识。省委20*年9月27日召开学习实践活动动员大会后，厅党组于次日即召开党组（扩大）会议，传达学习赵洪祝书记在全省学习实践活动动员大会的重要讲话和省委的《实施意见》以及斯鑫良部长前期赴我厅指导调研科学发展观学习实践活动的指示精神，专题研究部署我厅学习实践活动，并做出相应的计划安排和工作部署，把党员干部特别是党员领导干部的思想和认识统一到中央和省委的决策部署上来。同时，厅机关成立了厅学习实践活动领导小组及其办公室，抽调人员组成工作机构，专门负责学习实践活动的组织、协调工作。二是精心谋划，制定实施方案。厅党组多次召开会议研究论证活动的指导思想、目标任务和各阶段工作安排，注重平台、载体、抓手和成果设计，注重广泛参与和互动交流，注重学习与推进工作相结合，制订了切实可行的《实施方案》。三是动员部署，明确活动要求。20*年10月10日，我厅在省级机关中率先召开动员大会，省委学习实践活动第十一指导检查组组长方士荣到会作了重要讲话，对我厅如何搞好学习实践活动提出了明确要求。我代表厅党组作动员报告，全面部署我厅开展学习实践活动。四是搞好宣传，营造良好氛围。我厅学习实践活动开展以来，得到了新闻媒体的高度关注。《浙江日报》、《中国国土资源报》、浙江卫视、浙江电台等主流新闻媒体，对我厅学习实践活动进行了多次报道。省委学习实践活动简报多次刊发我厅学习实践活动经验做法，我厅2篇文章入选省委学习实践活动成果汇编。《浙江国土资源》杂志共刊发学习实践活动新闻报道、评论和优秀体会文章35篇；厅学习实践活动办共编发学习实践活动简报37期，专报9期，制作宣传展板2个，举办专题书画展1次，营造了良好的活动氛围。

（二）突出求真务实，扎实开展解放思想“三大行动”

一是组织学习，开展科学发展理论传播行动。认真制定学习培训计划，采取了“领导干部带头学、突出重点全面学、集中分散结合学、联系实际促进学”等“四个学”措施。开展了“举办专题报告会、浙江国土资源论坛、党风党纪教育和撰写学习心得、办好宣传专栏”等“五个一”活动，来推动我厅学习实践活动的深入开展，增强了活动的自觉性和坚定性。二是讨论交流，开展科学发展理念扎根行动。围绕“现在怎么样、形势怎么看、今后怎么干”，以“构建保障和促进科学发展新机制、服务经济转型升级、建立节约资源创新发展新格局”为主题，按照“勇于革思想的命、勇于削手中的权、勇于去部门的利、勇于破陈旧的规”的要求，分“支部、片组、集中”

三个层次和“土地、矿政、综合、党群”四大板块进行解放思想大讨论，进一步明辨是非、查摆问题、研究对策。三是深入调研，开展科学发展举措调研行动。重点围绕影响和制约保障科学发展的重大问题、基层单位和群众最关心最直接的现实问题、国土资源管理和服务中的疑难问题，确定了27个重点调研课题，由厅领导带队，深入基层开展调查研究。根据当前的经济形势，就如何做好扩大内需促进经济平稳较快发展中的服务和监管工作，进行专题调研。目前，各项调研课题均已完成，并已形成调研报告，下一步将着重抓好调研成果的转化，加快推进政策规定和有关制度的“立、改、废”，健全和完善有利于保障和促进科学发展的法律法规和政策制度。

（三）突出实践特色，积极推进资源要素保障工作

我厅学习实践活动紧密结合国土资源工作和当前经济形势，突出实践特色，积极服务我省经济转型升级，推进保稳促调，取得了一定实效。一是开展“重点建设项目推进服务月”行动。由厅领导带领6个工作组，深入杭甬客运专线、杭宁铁路等重点建设项目施工现场，进行专题调研，主动上门服务，着力为重点建设项目提供用地保障。20*年12月18日，省委常委、常务副省长陈敏尔在我厅上报的《关于开展“重点建设项目推进服务月”活动工作情况的报告》上批示：“省国土厅开展重点建设项目推进服务月活动的思路、方式和效果都比较好，望及时总结经验，建立长效机制”。二是开展农村土地管理制度改革调研活动。由厅领导带队，对加快农村土地管理制度改革工作进行了调研，理清了思路。三是开展“365”节约集约用地推进行动。进一步健全完善组织领导和工作协调机制、目标分解和责任落实机制、进度报告和监督检查机制，先后2次召开由省级相关部门负责人参加的“365”节约集约用地行动联席会议，交流进展与成效，分析存在的问题和困难，提出下一步的具体对策与措施。四是开展 “标本兼治保稳促调”工作部署。积极应对当前复杂经济形势，及时研究出台了《关于落实标本兼治保稳促调要求促进经济平稳较快增长的意见》，以及为扩大内需、加大投资提供用地保障和矿产资源服务等方面的措施。20*年11月28日，省委书记赵洪祝肯定了我厅的做法，并在省政府办公厅、省应急办值班信息快报《省国土资源厅采取有力措施为扩大内需加大投资提供用地保障》上批示：“要尽最大努力，为扩大内需加大投资项目的落地提供用地的保障”。

（四）突出群众路线，扎实开展分析检查工作

一是坚持开门纳谏，广泛征求意见建议。围绕国土资源领域热点、难点问题，采取问卷调查、民主恳谈、实地走访、开设专栏、设立征询箱等多种方式，广泛征求省级有关部门和基层有关单位意见建议。这些意见和建议经归纳梳理后，作为厅党组专题民主生活会上集中对照检查的问题，作为分析检查、整改落实的重要内容。二是深入查找问题，高质量开好专题民主生活会。为开好民主生活会，厅领导做了充分的准备工作，会前开展了谈心活动，过好双重组织生活，事先撰写好发言材料。民主生活会上，厅领导班子成员认真查找自身和班子存在的突出问题，开展批评与自我批评，深入剖析原因，提出解决问题的措施和努力的方向。陈敏尔常务副省长、方士荣组长等领导到会指导，对我厅和全省国土资源工作给予了充分肯定，对我厅切实搞好学习实践活动做好国土资源工作提出了明确要求。三是紧密联系实际，认真撰写厅领导班子分析检查报告。

厅党组多次召开会议，专题研究厅领导班子分析检查报告的起草工作和群众评议工作。分析检查报告深刻分析了在贯彻落实科学发展观过程中存在的五个方面问题及存在问题的主客观原因，提出了“保发展、保资源、保权益”和“抓节约、抓改革、抓队伍”的下一步努力方向和对策措施。

（五）突出立说立改，切实抓好整改落实工作

一是做好意见建议分解落实。对收集到的223条意见建议，11个市国土资源部门提出的8类46条专题意见建议，以及自身查找出的突出问题，进行全面梳理，分门别类，并按照职能分工分解到机关各处室、直属各事业单位，逐条研究整改落实措施。并且坚持立说立改、近期整改和留待研究整改相结合的原则，研究制定了整改方案，明确了整改项目内容、完成时限、具体措施、牵头领导和责任处室（单位）。二是开展“服务重点项目、服务基层”专项行动和开展企业服务年活动。制定了专门的工作方案，下发了专门的文件，及时抽调厅机关干部组成8个工作组，由厅领导带队，深入基层、深入企业、深入重点建设项目了解情况，分赴全省11个市，深入甬台温铁路、杭甬客运专线、三门核电项目等有关重点建设项目现场，了解重点建设项目实施情况，积极开展服务重点项目建设“规划、计划、占补、审批、服务、矿产”六大保障措施，主动提供“一对一”服务，力促我省重大投资建设项目快报批、早启动。开展调整提高征地补偿标准工作、农村地质灾害防治服务工作和农村扶贫帮困工作，积极做好涉及群众切身利益的惠民实事，维护农民权益。三是围绕突出问题，研究制订整改措施。对查摆的问题，我厅研究制订了55条整改措施，条条落实到具体责任单位，明确整改措施，狠抓整改落实，务求取得实实在在的成效。

二、主要成效

（一）科学发展的理念进一步确立。通过学习实践科学发展观的学习培训和解放思想大讨论，广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的认识，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成了共识，实现了思想上的新解放，夯实了实践科学发展观的思想基础。大家认为，国土资源部门贯彻落实科学发展观，必须紧密结合部门实际，把国土资源管理工作放在国内外经济形势大局中来思考，放在中央和省委、省政府重大决策部署中来安排，进一步加强服务保障、推动改革创新、落实监管责任。必须竭尽全力服务和保障发展，千方百计保护和节约利用资源，真心实意维护群众合法权益，统筹处理好服务与监管、依法与创新、开源与节流以及发展与民生的关系，使科学发展理念在国土资源工作中落地生根、开花结果。

（二）服务保障科学发展的能力进一步提高。按照“保护保障、节约集约、维权维稳、依法依规、有责有方”的基本要求，努力做到执行大政方针决不动摇，促进经济发展决不推诿，维护群众利益决不马虎，加强队伍建设决不放松。广大干部特别是处级以上干部提高了谋划全局的能力，能自觉做到谋全局、想大事、出主意、提建议，提高了工作的针对性、预见性和前瞻性；提高了统筹协调的能力，能较好地处理好保护与保障中的难点、热点问题；提高了创新发展的能力，能积极开动脑筋，打破常规思考问题，努力破除影响科学发展的体制机制问题，探索构建保障和促进科学发展新机制；提高了行政执行力，全厅上下工作的主动性和积极性明显增强，工作质量和效率明显提高。

（三）破解科学发展难题取得初步成效。通过学习实践活动，在破解影响和制约国土资源科学发展的重点难点问题上取得了明显成效。一是针对土地要素保障压力不断增大的问题，我们对新一轮土地利用总体规划修编和规划局部修改试点方面积极加以推进，从空间上来确保经济社会发展对用地的需求。二是针对我省土地后备资源匮乏的突出问题，通过调研，启动了全省“百万”造地保障工程，全力推进土地开发整理复垦工作。三是加强矿产资源规划，提高管理水平，从具体的工作部署都有新的提高。四是针对土地违法和土地信访较为突出的问题，研究提出了对违法用地比例较高的政府领导进行约谈的一系列措施，从源头上预防和减少违法用地的发生。同时，着手开始考虑建设信访大格局的有关方面工作。五是针对审批效率有待提高的问题，积极地思考，勇于削自己手中的权，提出了有关审批制度的意见，提出了建立省、市、县三级国土资源部门建设用地报批分级审查负责制度，提出了矿产资源审批制度改革的具体措施。六是针对国土资源政策法规体系不够完善的问题，加强了有关法律、法规和政策的研究制订，配合省人大、省政府做好《浙江省地质灾害防治条例》、《浙江省土地登记办法（修订）》等工作。

（四）党风廉政建设和机关作风建设进一步加强。一是学习风气更加浓厚。广大干部学习科学发展观和业务知识的积极性有了明显提高，围绕国土资源管理中心工作，深入调查研究，撰写出一大批调研文章。二是服务意识和宗旨观念进一步强化。领导干部带头“沉下身子”调查研究，问计于民，切实帮助基层群众解决实际困难。特别是学习实践活动期间，各有关处室开展了一系列的调研工作和多项专项行动，直接下基层到企业、到重点工程做好服务，得到了省委、省政府领导和社会各阶层的好评。三是党风廉政建设进一步加强。我们扎实推进惩防体系建设，进一步加强了教育监督工作，建立了巡视督察工作制度，去年对2个市局、1个直属事业单位进行了巡视，效果非常好。厅党组健全完善了党风廉政建设责任制，从组织领导上确保党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项任务在厅机关和国土资源系统的贯彻落实。

（五）保障和促进科学发展新机制的框架开始形成。一是着力构建国土资源参与宏观调节机制，建立资源开发利用和宏观经济运行分析评价制度，完善国土资源参与宏观调节政策体系，积极为加快现代服务业发展提供要素保障；二是着力构建节约集约机制，坚持开源与节流并举，利用资源紧缺的倒逼机制，认真落实“365”节约集约用地行动计划，健全完善矿业权有偿取得和矿产资源有偿开采制度；三是着力构建市场配置机制，特别是通过推进资源有偿使用制度改革，完善以招标拍卖挂牌出让等制度，加大市场配置资源力度；四是着力构建国土资源管理共同责任机制，进一步明确地方政府的责任主体地位和相关部门的监管职责，完善对地方政府保护土地和矿产资源的责任考核制度，特别是共同责任机制做得非常好。五是着力构建统筹配置城乡土地资源机制，着手开展农村土地管理制度改革的调研，积极支持嘉兴市开展统筹城乡综合配套改革试点，特别是“两分两换”改革试点工作的有关措施。推进农村宅基地的整理复垦进程，与省农办一起开展全省调研，摸清了基本情况，提出了下一步推进这项工作的意见。参与调研并提出了低丘缓坡开发利用的政策意见，为省政府出台政策性文件打下基础。

三、几点体会和下一步工作安排

（一）主要体会

1、深入开展学习实践活动，必须坚持以思想为先导，形成国土资源工作新理念。思想是行动的先导，是行动的指南。思想决定思路，思路决定出路。认识不到位，思想很难清晰，只有思想观念的转变才能有行动的实践，谋划科学发展的思路。实践证明，要有效解决当前国土资源工作面临的矛盾和困难，就必须以科学发展观为指导，切实提高干部思想认识，把干部的思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，统一到厅党组的工作安排和要求上来，使发展的好思路变成发展的好决策，变成工作的有力部署。

2、深入学习实践科学发展观，必须坚持围绕中心、服务大局，推动国土资源工作新发展。围绕中心、服务大局，是做好国土资源各项工作的基本要求，也是国土资源系统广大党员干部的政治责任。在当前金融危机的大背景下，我们必须统筹好保护与保障的关系，紧紧围绕省委、省政府“标本兼治、保稳促调”的总体要求和“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，把学习实践活动的着力点放在服务和促进经济社会发展上，放在为经济社会发展提供国土资源要素保障上，既积极主动服务，又严格规范管理，实现经济社会全面、协调、可持续发展。

3、深入开展学习实践活动，必须全面深化改革，为国土资源工作创新发展注入新动力。当前的国际金融危机和我省经济发展面临的困难与挑战，使我们更清醒地认识到改革创新和科学发展的紧迫性和重要性。因此，深入开展学习实践活动，必须把体制机制创新作为一项重要任务来抓，注重以实践创新形成科学发展机制，以机制创新推动科学发展，以科学发展观为指导，全面审视我们的思想和工作，全面深入地总结、探索市场经济体制下的国土资源工作规律，深化改革，强化服务，为国土资源工作创新发展注入新动力。

4、深入学习实践科学发展观，必须提升干部队伍服务科学发展的能力和水平，推动国土资源工作上新台阶。在复杂多变的形势和矛盾凸显的阶段中，多元利益关系的冲突，使我们面临着艰巨和繁重的任务。深入学习实践科学发展观，必须要着力提高干部队伍，特别是领导干部服务科学发展的能力和水平，才能积极、有效应对。要始终坚持以科学发展观武装广大干部职工，以科学发展观的科学内涵、指导实践、推动工作，以与时俱进的精神审视自己，以改革创新的精神完善自己，不断提高服务科学发展能力和水平。

（二）下步打算

1、深化学习，进一步解放思想、扩大共识。要继续抓好科学发展观的学习，着力从思想上巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，不断解放思想、提高认识、扩大共识。要把科学发展观学习放在理论学习的首要位置，作为广大党员干部理论学习的长期主题，不断完善厅党组理论中心组学习、干部培训、党员轮训、个人自学、理论考核等各项规章制度，使之长期化、经常化、制度化，以与时俱进的精神，不断理解和把握科学发展观的重大意义、精神实质和根本要求，全方位提高广大党员干部的理论修养和业务水平。要发扬理论联系实际的优良作风，坚持学以致用，用以促学，把科学发展观的要求转化为正确的工作思路和政策措施，切实用科学发展观武装头脑、指导实践，推动我省国土资源事业的科学发展。

2、狠抓落实，进一步把整改方案落到实处。要高度重视整改落实工作，将其摆上重要议事日程，按照职责分工，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。要加强协调，密切配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。牵头单位要切实负起责任，及时组织有关处（室、局）认真研究所承担的整改落实任务，进一步细化和落实整改方案，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。有关处（室、局）要积极协助、主动配合，认真负责地完成好职责范围内的整改任务。要根据整改任务的轻重缓急和难易程度，坚持量力而行、尽力而为的原则，对于已经具备条件或条件成熟，当前可以解决的问题和可以出台的政策，要不等不拖，按时完成；对于难度较大或需要较长时间才能解决的问题和制定的政策，要积极创造条件，深入调查研究，广泛征求意见，加强沟通协调，逐步加以解决。

3、完善制度，进一步健全落实科学发展观的长效机制。要加快建立和完善重大问题集体、民主和科学决策机制，不断提高领导层的决策能力和决策水平。要健全完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度。要建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制。把科学发展观的基本要求同广大党员干部的岗位职责结合起来，完善干部考核评价方法，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部政绩的根本标准，形成正确的用人导向，引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，切实增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性。要把这次学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等行之有效、群众欢迎的好做法上升为制度规范，并长期坚持下去。

4、求真务实，努力完成今年国土资源工作的各项目标任务。在当前复杂多变的形势下，要解决国土资源工作中存在的困难和问题，完成今年各项目标任务，推进国土资源事业的科学发展，保障和促进我省经济社会的科学发展，关键是要贯彻落实科学发展观。为此，2009 年要深入开展“四个年”活动。服务保障年：保障中央扩大内需、确保经济平稳较快发展的一系列决策部署贯彻落实到位，做好国家和省重大项目的用地服务保障工作；改革创新年：解放思想，改革创新，全面构建保障和促进科学发展新机制；加强监管年：按照中央严格保护耕地、节约集约用地的要求，做到规范用地管理；作风改进年：非常之年要有非常之举，以优良的作风、扎实的措施，确保中央扩大内需决策部署真正落到实处，确保农村土地管理制度改革得到稳妥规范推进。为此，要以保障重大项目建设为重点，积极做好服务保障工作；以推进土地开发整理复垦为重点，确保实现全省耕地占补平衡；以加强执法监管为重点，严格规范管理国土资源；以实施“365”节约集约用地行动计划为重点，努力提高资源节约集约利用水平；以实施新一轮矿产资源规划为重点，进一步提升矿产资源开发管理水平；以深化改革为重点，构建保障和促进科学发展新机制；以维护农民权益为重点，全力促进社会和谐稳定；以加强基础业务建设为重点，不断提升国土资源管理水平；以转变作风为重点，切实加强干部队伍建设。

同志们，学习永无止境，实践亦永无止境。深入学习实践科学发展观活动虽然告一段落，但是，深入贯彻落实科学发展观、巩固和扩大学习实践活动成果、促进国土资源事业又好又快发展，依然任重道远，需要系统上下继续坚持不懈的努力。

第二篇：省委教育实践活动

桃群办发〔2014〕67号

中共桃江县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室转发《省委教育实践活动领导小组办公室关于对第二批教育实践活动整

改落实、建章立制工作进行评估的通知》的通知

各乡镇党委，县委各部办委、县直机关各单位、各人民团体教育实践活动领导小组办公室，县委各督导组：

根据省委教育实践活动领导小组安排，定于9月下旬对市州、县（市）区第二批教育实践活动单位整改落实、建章立制工作情况进行评估。现将《省委教育实践活动领导小组办公室关于对第

— 1 — 二批教育实践活动整改落实、建章立制工作进行评估的通知》（湘群办发〔2014〕39号）转发给你们，请各单位按照要求认真做好迎检准备。

同时，县活动办将比照省里的办法对各乡镇和县直单位第三环节工作进行评估。各乡镇要对村（社区）和本乡镇的非公有制经济组织、社会组织及其它基层党组织进行相应评估，县直单位要对下属基层党组织进行相应评估。各单位要在9月23日前将自查报告报县委活动办联络组。

中共桃江县委党的群众路线 教育实践活动领导小组办公室

2014年9月12日

— 2 — 省委教育实践活动领导小组办公室 关于对第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作进行评估的通知

各市州、县市区委教育实践活动领导小组办公室，省直机关第二批教育实践活动领导小组办公室，省属高校和企业教育实践活动领导小组办公室，各行业系统教育实践活动领导小组办公室，省委各督导组：

为深入贯彻中央和省委关于切实抓好第二批教育实践活动整改落实和建章立制工作的指示精神，确保教育实践活动善始善终、善做善成，取得群众满意、经得起历史检验的效果，经省委教育实践活动领导小组研究同意，定于9月下旬对市州、县市区、省属高校和企业、各行业系统、省直机关第二批教育实践活动单位整改落实、建章立制工作情况进行评估。现将有关事项通知如下。

一、评估内容

（一）整改落实情况

1.全面检查评估市州、县市区及直属部门、乡镇（街道）领导班子，省属高校和企业及下属单位，各行业系统、省直机关第二批活动单位领导班子的整改方案和整改问题清单的整改落实情况；检查各级各单位领导班子成员及其他党员干部个人整改措施、整改清单的整改落实情况；检查村（社区）、非公有制经济组织、社会组织及其他基层党组织整改措施（整改问题清单）和党组织

— 3 — 负责人的个人整改清单的整改落实情况。

2.重点检查评估市州、县市区委常委班子，省属高校和企业领导班子的整改方案和整改问题清单的整改落实情况；检查市州、县市区委常委班子，省属高校和企业领导班子率先垂范抓整改的情况。

3.重点抽查评估市州、县市区委、省属高校和企业党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志个人整改措施和整改清单的整改落实情况。

（二）专项整治情况

在全面落实中央、省委部署的专项整治工作任务的基础上，重点检查评估以下专项整治项目。

市州、县市区重点检查评估的专项整治项目（共22项）1.整治“门难进、脸难看、事难办”。重点检查开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治工作情况，检查着力整治庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题的效果，查处在项目审批、专项转移支付资金分配中搞暗箱操作、权力寻租等问题的情况。

2.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。重点检查推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关的情况。查处公款吃喝，参与高档消费，在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题的情况。

3.调整清理多占办公用房。重点检查调整清理的总体情况，— 4 — 办公用房腾退、整合、有效利用的情况。

4.清理清退超编、超标配备公务用车和违规借（换）车。重点检查清理清退的总体情况，按规定及时进行处置，规范公务用车管理的情况。

5.整治侵害群众利益行为。重点检查在征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面对损害群众利益行为开展专项整治采取的措施和整治的效果。

6.整治群众办事难。重点检查县乡村建立健全便民服务中心情况，市州、县市区及直属单位公开和简化办事程序情况，窗口单位和服务行业提高办事效率、提高服务水平情况，查处办事刁难群众典型案件等情况。

7.整治乱收费、乱罚款、乱摊派。重点检查对“三乱”行为进行专项整治的情况。检查较活动开展前，减少收费、罚款项目数的情况，检查整治各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为采取的措施和整治的效果。

8.整治落实惠民政策缩水走样。重点检查解决落实惠民政策不公开、不公正、不及时、不到位等问题采取的措施和效果，查处在惠民政策落实中违规加重农民、村级组织和农民专业合作社负担的情况，查处在城乡低保工作中徇私舞弊，错保、漏保、搞人情保、关系保的情况，查处在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分配中违规操作、谋取私利等问题的情况，查处在发放

— 5 — 农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠农补贴中弄虚作假、以权谋私行为的情况，查处在征地拆迁、救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中办事不公、优亲厚友的情况。

9.整治拖欠群众钱款、克扣群众财物。重点检查对拖欠群众钱款、克扣群众财物的集中整治情况。检查对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账，不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款，滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵占各种补贴资金，拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农民工工资等问题的清理兑现情况，检查对违法违纪的责任人员予以严肃问责的情况。

10.整治执法执纪部门办“关系案”“人情案”“金钱案”。重点检查对办“关系案”“人情案”“金钱案”等执法不公、执法不严、执法不廉等问题进行专项整治的效果。

11.整治信访积案久拖不决、久诉不息。重点检查是否开展整治消化信访积案专项行动，集中解决一批涉及群众切身利益的信访突出问题，集中解决一批长期积累的信访案件，建立各级领导干部包案责任制和下访接访制度的情况。

12.整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财。重点检查贯彻执行《关于党和国家机关工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》（湘纪发〔2013〕17号），对党和国家机关工作人员借结婚、生日、乔迁、生病、职级晋升、学习培训、出国考察、子女升学、亲属去世等机会收受红包、礼金借机敛财等问题进行集中治理，坚决刹住变味的“人情风”和“宴请风”的情况。

— 6 — 13.整治国家公职人员参赌涉赌。重点检查是否采取得力措施，严肃查处国家公职人员利用打麻将、打扑克等方式进行赌博，严肃查处国家公职人员以赌博为名收受管理服务对象或请托人的钱物，严肃查处国家公职人员为赌博提供赌资、赌具和场所等行为，有效整治和遏制国家公职人员的“赌博风”的情况。

14.整治乡镇干部“走读”。重点检查贯彻落实《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》（中办发〔2014〕14号），结合实际，研究制定加强乡镇干部队伍作风建设、纠正乡镇干部“走读”问题的有关制度规定，严格落实请假考勤、值班住宿、走访恳谈、民情日记、工作考核等制度，促进乡镇干部扎根基层、履职尽责、服务群众，对乡镇干部“走读”问题进行集中整治的情况。

15.清理整顿村级财务和“三资”问题。重点检查是否开展了清理整顿村级财务和“三资”问题的专项行动，对村级财务进行全面清理整顿的情况。检查解决村级财务开支监督不到位等问题所采取的措施和效果；检查严肃查处村干部虚报冒领套取资金、违规报销费用等乱收乱支、贪污挪用问题的情况；检查对村集体经济组织的资金、资产和资源进行清查，全面核清各村“三资”家底，明晰集体产权，建立符合要求的产权制度，完善各项监管制度，加强规范化管理等情况。

16.整治“吃空饷”。重点检查对“吃空饷”人员进行全面清理和清退纠正的情况。

17.清理党政领导干部企业兼职。重点检查党政领导干部企

— 7 — 业兼职的清理情况，按照有关文件规定，辞去兼职、规范管理情况。

18.清理党政领导干部社会组织兼职。重点检查党政领导干部社会组织兼职的摸底排查情况，按照有关文件规定，辞去兼职、规范管理情况。

19.清理在编不在岗、编外大量聘用人员。重点检查对在编不在岗、编外大量聘用人员摸底排查情况，按照有关政策规定清理清退情况。

20.对村、社区等基层干部违法违纪行为进行专项整治。重点检查市州、县市区党委进行专题研究，制定工作方案，逐项深入摸排的情况，检查对村、社区等基层干部办事不公、损害群众利益等违法违纪行为特别是涉黑涉恶问题进行集中查处的情况。

21.对村、社区承担的公共事务进行全面清理。按照湘组发〔2014〕9号、湘群组发〔2014〕71号文件要求，重点检查各县市区制定具体方案，摸清底子，组织全面清理情况；检查以县市区为单位统一编制村、社区承担公共事务目录的情况；检查全面清理上级机关和有关方面在基层设立的临时工作机构，加挂的各种牌子，集中规范委托基层代办事项和面向基层开展的各类检查考核、评比、达标活动，大力压缩面向基层的各类会议、台账、材料、报表，切实为基层减负的情况。

22.检查根据本地实际，集中解决几件群众反映强烈的突出问题的情况。

— 8 — 省属高校重点检查评估的专项整治项目（共19项）

1、整治文山会海、检查评比泛滥；

2、整治门难进、脸难看、事难办；

3、整治公款送礼、违规职务消费和公款吃喝；

4、整治“庸懒散”；

5、调整清理多占办公用房；

6、清理清退超编、超标配备公务用车；

7、规范领导干部因公出国（境）管理；

8、整治“吃空饷”；

9、整治收红包及购物卡；

10、整治党员干部参赌涉赌；

11、清理高校领导干部企业兼职；

12、清理高校领导干部社会组织兼职；

13、整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题；

14、整治违规设置“小金库”；

15、整治发展教育事业中损害群众利益行为；

16、清理在编不在岗、编外大量聘用人员；

17、纠正豪华铺张办庆典晚会问题；

18、规范科研行为，加强科研经费管理；19.根据高校实际，集中解决几件师生反映强烈的突出问题。

省属企业重点检查评估的专项整治项目（共18项）

1、整治文山会海、检查评比泛滥；

2、整治公款送礼、违规职务消费和公款吃喝；

3、整治公款出国旅游，境外考察奢侈浪费；

4、整治办公用房面积超大、设施奢侈豪华；

5、整治超标配备公务用车及公车私用；

6、整治“庸懒散”；

7、整治违规设置“小金库”；

8、整治违背科学发展，盲目铺摊子上项目行为；

9、整治收红包及购物卡；

10、整治党员干部参赌涉赌；

11、整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题；

12、整治选人用人、人员招聘中的不正之风；

13、整治商业贿赂、违规招投标行为；

14、整治侵害职工群众权益行为；

15、整治虚报浮夸、报假数字、做假账行为；

16、— 9 — 整治利用职权为亲友谋取私利行为；

17、整治企业改革中违纪违规行为；18.根据企业实际集中解决几件职工群众反映强烈的突出问题。

（三）建章立制情况

根据中央、省委部署的制度建设任务，按照湘群办发〔2014〕35号文件要求，重点检查以下几个方面制度建设情况。

1.对接中央和省级层面明确要求制定配套办法和措施的16项制度，逐一出台相关配套制度的情况。

2.针对本地本系统本单位在解决“四风”突出问题和关系群众切身利益问题、联系服务群众最后“一公里”问题等方面的制度漏洞，结合实际制定相关制度的情况。

3.对违反制度规定的行为，特别是对顶风违纪行为从严处理，加强制度执行的情况。

（四）在教育实践活动中进一步加强基层党组织建设情况 按照中组发〔2014〕13号、湘组发〔2014〕9号文件要求，检查评估在党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的情况。重点检查湘组发〔2014〕9号文件中提出的进一步加强基层党组织建设9个方面任务的落实情况。

1、深入推进软弱涣散基层党组织整顿工作；

2、以村、社区为重点加强基层组织带头人队伍建设；

3、全面推行结对帮扶制度；

4、推动机关在职党员到社区报到为群众服务；

5、严格党员教育管理；

6、健全落实“四议两公开”等民主管理制度；

7、进一步加 — 10 — 大基层基础保障力度；

8、加强基层党务工作者队伍建设；

9、健全落实基层党建工作述职评议考核制度。

由省委组织部组织在2014年底进行考核评估。

三、评估方法

1.对照自查。各地各单位党组织要对照检查评估内容开展全面自查，对照“两方案一计划”、整改问题清单和重点检查评估的专项整治项目，一项一项检查抓得怎样，整改落实到什么程度，对存在的问题和薄弱环节，该补火的抓紧补火，该返工的坚决返工。撰写自查评估报告，要对照重点检查评估项目，逐项列出所采取的整治措施、整治的进度、所取得的成效、存在的问题和下步打算，对进展缓慢、整改效果不好的要逐项说明原因。

2.督导组检查把关。省委各督导组采取查阅资料、个别访谈、实地调研、明察暗访、选择部分基层单位对整改效果组织群众评议等方式，对整改落实情况进行检查评估。在此基础上认真审查督导单位的自查评估报告，并签署审核意见。有关厅局主管的企业和高职高专的自查评估报告应报主管单位主要领导审核签字。

3.全面检查评估。省属高校和企业的整改落实情况，由省教育系统和省国有企业教育实践活动办公室负责组织全面检查评估。各行业系统和省直机关第二批教育实践活动单位的整改落实情况，由各行业系统和省直机关第二批教育实践活动办公室负责组织全面检查评估。市州的整改落实情况，由省委教育实践活动办公室负责全面检查评估，并抽查评估部分县市区的整改落实情

— 11 — 况。负责组织全面检查评估的各责任单位，要按照从严从实的要求，根据本地区本行业本系统的实际情况，抓紧制定检查评估具体方案和评估实施细则，组织专门力量深入到各地各单位，采取听汇报、个别访谈、明察暗访、组织基层群众评议等方式进行检查评估。要严格审核各单位的自查评估报告和督导组签署的审核意见，在此基础上，提出综合评估意见。省委教育实践活动办公室对省属高校和企业、各行业系统和省直机关第二批教育实践活动单位的检查评估情况进行重点抽查，并将抽查结果在一定范围内通报。

四、评估结果运用

1.凡有以下情形之一的，视为综合评估不合格。所检查评估的项目有一项没有达到整改要求的；省委教育实践活动办公室交办的“12380”群众举报案件办结率低于80%的；组织基层群众对整改落实情况进行民主评议，综合汇总基层单位群众测评结果，总体评价满意度低的；上报整改落实情况有关数据经调查核实与事实不符，弄虚作假的。

2.按照湘组发〔2014〕74号文件要求，综合评估不合格的单位，由省委教育实践活动办公室在全省通报批评，约谈相关责任人，并限期整改，整改评估合格后才能召开总结会。

3.集中宣传报道整改落实工作中的好做法、好经验、好典型。各市州、省属高校和企业于2014年9月30日前把经省委督导组审核签字后的自查评估报告报省委教育实践活动办公室。省 — 12 — 教育系统和省国有企业教育实践活动办公室、各行业系统和省直机关第二批教育实践活动办公室要形成检查评估工作总结报告，于2014年10月10日前报省委教育实践活动办公室。

（联系人：谭华坤，邮箱1224011065qq.com，电话***）。

中共湖南省委党的群众路线

教育实践活动领导小组办公室

2014年9月11日

中共桃江县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

2014年9月12日印发

第三篇：广元市教育局学习实践活动领导小组

广元市教育局学习实践活动领导小组 关于开展“建章立制集中月”活动和做好

群众满意度测评工作的通知

各县区教育局、市直属学校学习实践活动领导（指导）小组：

按照广元市教育局学习实践活动领导小组《关于广元市中等职业学校中小学校深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段指导意见）（广教学科发〔2009〕40号）安排，市教育局学习实践活动领导小组决定在全市中等职业学校、中小学校开展“建章立制集中月”活动，并切实做好学习实践活动群众满意度测评工作。现将有关事项通知如下：

一、“建章立制集中月”活动

（一）活动时间：2010年1月中旬至2月中旬。

（二）活动目的：从“提速学校灾后重建、推进教育科学发展”的需要出发，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题，建立完善推进科学重建、科学发展的具体政策措施、规章制度，力争在学习实践活动期间取得一批制度成果。

（三）活动形式

1、集中清理。对现有的措施，办法和规章制度进行一次系统清理，区分“废、改、立”三种类型，改废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的抓紧新建。

2、健全完善。各学校应选择几项当前迫切需要而且又有较好实践基础的制度精心研制，成熟一个出台一个，努力构建学习实践科学发展观的长效机制。

二、群众满意度测评工作

（一）测评内容

1、各学校组织开展学习实践活动的总体情况；

2、各学校落实整改方案、解决群众反映强烈的突出问题情况。

（二）测评方式

1、大会测评。由各学校党组织主要负责人组织召开测评会认真测评相关项目。测评方案要事前报市教育局学习实践活动指导小组审阅。

2、社会评价。各学校可根据实际情况，采用个别走访、寄发信函、电话调查等多种方式，听取参评人员的评价意见。

（三）测评时间

各学校务于本学期放假前完成大会测评工作。社会评价工作可于下学期开学初继续进行。

三、工作要求

1、各学校要高度重视制度建设和群众满意度测评工作，主要负责同志要亲自抓，作出周密安排，认真组织实施，务求取得实效。

2、各学校要对本校开展学习实践活动的成效，特别是对落实整改方案、解决突出问题、完善制度机制等方面情况进行认真总结、大力宣传，并于2010年1月31日前将整改落实阶段总结报市教育局学习实践办。

3、本学期放寒假前，各学校应将《建章立制情况明细表》和《满意度测评汇总表》及时报给市教育局学习实践办。下期开学初建立、完善的制度及社会评价情况等，继续填好相关表册上报市教育局学习实践办，做到善始善终。

4、各学校测评情况要向本校党员教师通报，并在一定范围内公布。测评满意率(不含比较满意)不到60％的学校，要认真总结分析，深刻查找原因，剖析问题根源，限期完成整改。

附：

1、《广元市中等职业学校中小学校学习实践科学发展观活动建章立制情况明细表》

2、《广元市中等职业学校中小学校学习实践科学发展观活动群众满意度测评表》

3、《广元市中等职业学校中小学校学习实践科学发展观活动群众满意度测评汇总表》

（代章）

二○一○年一月十四日

主题词：学习实践活动△ 建章立制 满意度测评 通知 抄送：省教厅学习实践指导办，市委科发办，市直机关工委。广元市教育局办公室 2010年1月14日印发

（共印30份）

元坝区教育局

二○一○年一月二十二日

主题词：学习实践活动△ 建章立制 满意度测评 通知

元坝区教育局 2010年1月22日 学习实践科学发展观活动领导小组通知.doc2.doc（47.50KB）

第四篇：科学发展观学习心得体会 按照省委开展深入学习实践科学发展观活动的有关精神和十七大决定

科学发展观学习心得体会 按照省委开展深入学习实践科学发展观活动的有关精神和十七大决定，在全党开展深入学习时间科学发展观活动要求，我们中国海峡人才市场给流动党员寄了<<毛泽东邓小平江泽民论科学发展观>>，<<科学发展观重要论述摘编>>学习材料。通过认真学习，使我对开展学习实践活动的重要性和必要性有了进一步的认识，对科学发展观的丰富内涵和精神实质有了更深的理解。通过这段时间的学习和实践，我深深地感到：科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，是发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、提高执政能力、做好财政工作，具有非常重要的意义。如何在学习科学发展观的同时，努力提高工作能力，我个人的心得体会是：

一、要深入学。

1、科学发展观的第一要义，是坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。建设中国特色社会主义，首先要发展。不发展，就不可能解决我们面临的这样那样的问题，就不能建设中国特色社会主义。

2、科学发展观的核心是坚持以人为本。以人为本是马克思主义历史唯物论的基本原理，是我们党全心全意为人民服务宗旨的集中体现。

3、科学发展观的基本要求是坚持全面、协调、可持续发展。

全面、协调和可持续发展，是经济发展、社会发展和人的全面发展的统一。是经济社会与人口、资源、环境的统一，是物质文明、政治文明和精神文明建设的统一。

4、科学发展观的根本方法是坚持统筹兼顾。统筹兼顾就是总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。

在认真学习科学发展观的同时，还要加强业务学习。

二、要勤思考

所谓勤思考，就是要透过现象看本质，“不为浮云遮望眼”，不为缤纷繁杂的现象所迷惑、所困扰。要从现象分析入手，由此及彼，由表及里，去粗取精，去伪存真。科学发展观学习内容的丰富，决定了我们思考内容的更为丰富。古人云：“学而不思则罔，思而不学则殆。”这两者是相辅相成的，在深入学习了科学发展观后，我们还必须勤于思考：为什么科学发展观意义如此重大？影响如此深远？为什么说科学发展观是马克思主义中国化的最新成果？为什么开展学习实践活动，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要？在经济社会发展过程中，如何解决发展不平衡、不协调以及发展与资源的矛盾？如何实现加快发展与科学发展的有机统一，在迅速扩大总量的同时，着力提升发展的质量和效益？这些都是需要我们认真思考和积极探索的重大课题。我们每一位党员干部都应该在深入学习的基础上勤于思考，“三思而后行”，将学习、思考的成果用于指导我们的财政工作，创造性地开展工作。

三、要认真干

十七大报告要求我们党必须进一步提高执政能力，提高党员干部的执政水平。在新的历史条件下，提高党员干部执政水平和执政能力，必须牢固树立和贯彻落实科学发展观。

四、要善总结

从某种意义上讲，善总结和勤思考是一个事物的两个方面，思考偏重于过程，总结偏重于结果。在整个学习、思考、实践的过程中，透过现象看本质，从中找出规律性的东西，把这个规律性的东西记录下来，就是“善总结”。或者说，善总结就是要善于把握规律性认识。作为一名党员，学习科学发展观，更要结合自身实际情况，把学习践行科学发展观与当前各项工作结合起来，与实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益结合起来，着力提升我们的理解力、执行力、操作力、创新力、融和力和组织力。提高总揽全局、民主科学决策、综合协调、依法行政和优质服务的能力。这些能力的提高，我认为应该做到以下四个方面：

一，提高学习能力，进一步增强自身素质。我们不仅要深入学习理论业务知识，用理论业务知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，争当学习型职工，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。

二，提高工作能力，进一步增强服务群众的本领。新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。我们要有“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业精神，要树立热情服务的宗旨，实行办事程序公开，做到廉洁办事，为国库集中支付工作的发展提供良好的环境。

三，提高创新能力，进一步增强工作的实在性。

深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，也是用科学发展的眼光看待当前的金融危机，坚定发展信心的迫切需要。一方面，受国际金融危机的冲击，集团公司面临着不少的困难，经营环境更加严峻，保稳定、促发展的任务更加艰巨。另一方面，危机环境中更加考验我们的管理思变能力，更加考验我们把握发展机遇的能力，如果能在危机中让企业更加成熟起来，机遇自然就出现了。因此，通过扎实开展学习实践活动，进一步解放思想，调整经营布局，强化内部管理，坚定发展信心，战胜当前困难，把握历史机遇，促进科学发展，完成好今年的各项经营任务，都是十分重要的。作为集团公司的一名党员，学习科学发展观，更要结合自身实际情况，把学习践行科学发展观与当前各项工作结合起来，我认为应该做到以下三个方面： 一，提高学习能力，进一步增强自身素质。我们不仅要深入学习理论业务知识，用理论业务知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。二，提高工作能力，进一步增强服务群众的本领。新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。三，提高创新能力，进一步增强工作的实在性。

第五篇：科学发展观学习心得体会 按照省委开展深入学习实践科学发展观活动的有关精神和十七大决定

科学发展观学习心得体会

科学发展观学习心得体会 按照利民党委深入学习实践科学发展观活动的有关精神和十七大决定，在全党开展深入学习时间科学发展观活动要求，我们利民党委给积极分子和，预备党员，党员学习了<<胡锦涛论科学发展观>>，<<科学发展观重要论述摘编>>的有关学习材料。通过认真学习，使我对开展学习实践活动的重要性和必要性有了进一步的认识，对科学发展观的丰富内涵和精神实质有了更深的理解。通过这段时间的学习和实践，我深深地感到：科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，是发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、提高执政能力、做好工作，具有非常重要的意义。

如何在学习科学发展观的同时，努力提高工作能力，我个人的心得体会是：

一、要深入学。

1、科学发展观的第一要义，是坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。建设中国特色社会主义，首先要发展。不发展，就不可能解决我们面临的这样那样的问题，就不能建设中国特色社会主义。

2、科学发展观的核心是坚持以人为本。以人为本是马克思主义历史唯物论的基本原理，是我们党全心全意为人民服务宗旨的集中体现。

3、科学发展观的基本要求是坚持全面、协调、可持续发展。

全面、协调和可持续发展，是经济发展、社会发展和人的全面发展的统一。是经济社会与人口、资源、环境的统一，是物质文明、政治文明和精神文明建设的统一。

4、科学发展观的根本方法是坚持统筹兼顾。统筹兼顾就是总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。

在认真学习科学发展观的同时，还要加强业务学习。

二、要勤思考

所谓勤思考，就是要透过现象看本质，“不为浮云遮望眼”，不为缤纷繁杂的现象所迷惑、所困扰。要从现象分析入手，由此及彼，由表及里，去粗取精，去伪存真。科学发展观学习内容的丰富，决定了我们思考内容的更为丰富。古人云：“学而不思则罔，思而不学则殆。”这两者是相辅相成的，在深入学习了科学发展观后，我们还必须勤于思考：为什么科学发展观意义如此重大？影响如此深远？为什么说科学发展观是马克思主义中国化的最新成果？为什么开展学习实践活动，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要？在经济社会发展过程中，如何解决发展不平衡、不协调以及发展与资源的矛盾？如何实现加快发展与科学发展的有机统一，在迅速扩大总量的同时，着力提升发展的质量和效益？这些都是需要我们认真思考和积极探索的重大课题。我们每一位党员干部都应该在深入学习的基础上勤于思考，“三思而后行”，将学习、思考的成果用于指导我们的财政工作，创造性地开展工作。

三、要认真干

十七大报告要求我们党必须进一步提高执政能力，提高党员干部的执政水平。在新的历史条件下，提高党员干部执政水平和执政能力，必须牢固树立和贯彻落实科学发展观。

四、要善总结

从某种意义上讲，善总结和勤思考是一个事物的两个方面，思考偏重于过程，总结偏重于结果。在整个学习、思考、实践的过程中，透过现象看本质，从中找出规律性的东西，把这个规律性的东西记录下来，就是“善总结”。或者说，善总结就是要善于把握规律性认识。作为一名党员，学习科学发展观，更要结合自身实际情况，把学习践行科学发展观与当前各项工作结合起来，与实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益结合起来，着力提升我们的理解力、执行力、操作力、创新力、融和力和组织力。提高总揽全局、民主科学决策、综合协调、依法行政和优质服务的能力。这些能力的提高，我认为应该做到以下四个方面：

一，提高学习能力，进一步增强自身素质。我们不仅要深入学习理论业务知识，用理论业务知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，争当学习型职工，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。

二，提高工作能力，进一步增强服务群众的本领。新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。我们要有“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业精神，要树立热情服务的宗旨，实行办事程序公开，做到廉洁办事，为国库集中支付工作的发展提供良好的环境。

三，提高创新能力，进一步增强工”作的实在性。

科学发展观学习心得

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持立党为公、执政为民，求真务实、锐意进取，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的同时，不断推进党的理论创新，提出科学发展观这一重大战略思想，为党和人民事业的发展提供了科学的理论指导和有力的思想保证。

第一，贯彻落实科学发展观是我国时代发展的必然要求。科学发展观是我们党立足社会主义初级阶段基本国情，深入分析我国发展的阶段性特征，总结发展实践，把握世界发展趋势，适应新的要求提出来的，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。胡锦涛同志指出：“一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果”。

经过30年的改革开放，我国已经站在了新的历史起点上。我国的经济建设已经得到了很大的发展，取得了举世公认的成就，2007年我国的国民生产总值已经达到了246619亿元，位居世界第四位，从1979年至2004年我国经济年均增长9.6%，过去五年我国经济的年均增长更是达到了10.6%。这些成绩的取得确实令人感到振奋，感到自豪。我国已经解决了十三亿人的吃饭问题，这也是中国人民为世界做出的重要贡献。目前全国人民在党中央国务院的坚强领导下，正在以饱满的热情、满怀信心地为全面建设社会主义小康社会而奋斗。

但是我们应该清醒地看到，我们还存在这样或那样的诸多问题，虽然我国的GDP总量不少，但是平均到每个人就很少了，甚至比一些发展中国家还少。在医疗、教育、住房、社会保障等方面我们还有大量的工作要做，还远远不能满足人民群众的需要。更加严峻的是，我国在贫富差距、社会稳定、道德建设、环境保护等方面面临着巨大的挑战。目前官方的数据显示，我国的基尼系数已经达到了0.48，基尼系数是经济学用来反映贫富差距的指标，基尼系数越大表明贫富差距越大，基尼系数越小表明贫富差距越小。如果基尼系数在0.4至0.5之间说明这个国家的贫富差距较大，如果在0.5以上说明这个国家的贫富差距很大。据说，有的学者对我国基尼系数所做的统计还高于0.48。这说明我国的贫富差距是比较大的。而我们的邻居日本基尼指数一直在2.7左右徘徊。就连我们一直认为贫富差距很大的美国，其基尼系数虽然创下了新高，但也仅为4.6。所以我们如果任由贫富差距继续扩大，将对我国的稳定团结造成很大的威胁。还有一个数据同样值得我们注意，2007年我国5人以上的群体性事件已经达到了9万起。因此我们必须采取有力措施，缩小城乡差距，缩小贫富差距，维持国家的稳定和社会的和谐。

再有，我国粗放型的发展模式是以消耗资源，牺牲环境为代价的。资源和环境是不可再生的，如果我们继续这种发展模式，不做任何调整，不但经济的高速发展难以为继，由此带来的资源浪费、环境污染可能会部分抵消经济发展的成就，甚至威胁到广大人民群众的生存环境，对我们的子孙后代是极不负责任的。此外，我国的道德建设也刻不容缓，在市场经济的冲击下，少数人利益至上，不惜干违法乱纪的事情，前不久发生的三鹿牌婴幼儿奶粉事件说明，少数商人在利益的驱动下可以完全不顾人民的死活。以上这些问题当然不能抹煞我国经济建设取得的巨大成就，但是居安思危，我们不能忽略这些问题，而要采取有力的措施，保持我国经济又好又快得可持续性发展。

近年来不少人都在谈论拉美化陷阱，拉美化陷阱有四大特征：一是贫富差距拉大，二是经济发展停滞，三是政治动荡不安，四是社会民生凋敝。拉美部分国家经济发展起来了，但是由于贫富差距过大，造成社会的动荡不安，这是我们要予以警惕的事情。

因此，党中央国务院一再强调科学发展观，并且决定在全党开展深入学习贯彻科学发展观活动，有着十分重要的现实意义。通过这次学习，我对于学习实践科学发展观的重大意义有了更加深刻的认识，对于贯彻落实科学发展观的紧迫性和必要性有了更加充分的理解。我认识到，要解决我国现阶段的诸多问题，就必须用科学发展观来武装广大党员干部特别是领导干部的头脑，把不符合、不适应科学发展观的思想观念转变过来。我认为，当代中国只有在科学发展观的指引下才能继续保持国民经济的健康持续发展，才能保持国家的团结与社会的稳定，才能实现中华民族伟大复兴的美好愿景。

第二，科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、“邓小平理论”和“三个代表”重要思想是一脉相承，但又与时俱进。科学发展观坚持马克思主义基本原理，紧密结合中国特色社会主义的伟大实践，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度，进一步明确了新世纪新阶段我国社会主义发展的一系列重大问题，继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想。

人类社会的发展特别是社会主义社会的发展问题，是马克思主义理论的重要组成部分。马克思恩格斯认为，人类社会的发展是自然历史过程；生产力的发展，是人类社会发展的最终决定力量；生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动，是社会发展的根本动力；生产发展必须正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系；人类社会发展要使物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高，实现每个人自由而全面的发展。

邓小平同志总结过去的经验教训，强调社会主义的根本任务是发展生产力，提出发展是硬道理的著名论断，提出实行改革开放、分三步走实现现代化，一再强调以经济发展为中心，通过经济的发展来解决我们所面临的许多问题，通过鼓励一部分人先富起来实现共同富裕。在邓小平理论的指引下我国经济取得了巨大的发展。这是对我国社会主义发展道路认识的一次飞跃。

江泽民同志着眼于国际政治经济格局的深刻变化和国内改革发展的新任务，强调发展是党执政兴国的第一要务，指出发展不仅仅是经济发展，而是包括社会主义政治文明、精神文明在内的全面发展，要实现区域经济合理布局和协调发展，正确处理改革发展稳定的关系、速度和效益的关系等一系列重大关系，进一步丰富了社会主义现代化建设的理论。

以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼于党和人民事业发展的全局，紧紧围绕建设中国特色社会主义这个主题，准确把握时代特征和中国国情，认真研究和回答我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设面临的一系列重大问题，不断总结实践经验，不断扩展理论视野，不断做出理论概括，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观这一重大战略思想。科学发展观进一步明确回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求，进一步丰富了中国特色社会主义理论，是与时俱进的马克思主义发展观。

因此，通过学习我深深地体会到，科学发展观与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想是一脉相承的，是马克思主义中国化的最新成果。它立足于我国的实际情况，运用马克思主义的思想观念和方法，着眼于解决我国经济社会发展中所出现的突出问题，为我国现在与未来的发展指出了一条正确的道路。它是我国社会主义现代化建设理论上的一次重大创新，是全国人民建设有中国特色社会主义的巨大精神财富。

第三，深入贯彻科学发展观对于我们食品药品监管部门而言就是要以科学监管理念为指导，切实保障公众饮食用药安全。党的十六届三中全会以来，局党组认真学习科学发展观，深刻领会和贯彻落实科学发展观，并在其指导下提出了科学监管理念。科学监管理念厘清了监管与发展、公众利益与商业利益的关系，指明了监管工作的发展方向。

两年来，国家食品药品监督管理局大力实践科学监管理念，积极开展药品市场秩序专项整顿、处置各种药害事件，加强党风廉政建设，受到了党中央、国务院的充分肯定，得到了社会各界和广大人民群众的广泛支持。这说明，以科学发展观为理论基础的科学监管理念，适应了当前我国食品药品监管形势的需要，体现了以人为本、关注经济社会协调发展、维护公众饮食用药安全的监管要求，经受住了实践的检验。在这次学习实践活动中，局党组提出了“大力实践科学监管理念，确保公众饮食用药安全”的主题，我认为，我们应该借此机会进一步增强树立和实践科学监管理念的自觉性和坚定性，准确地把握科学发展观与科学监管理念的关系，重温科学监管理念的具体要求，按照科学发展观的要求转换监管观念，转换监管方式，谋划监管思路，提高监管能力，使监管成果最大限度地惠及广大人民群众。

我相信，通过这次深入学习实践科学发展观活动，我们一定能够更加深入地把握科学发展观的深刻含义和科学内涵，以科学发展观来指导食品药品监管事业，使广大人民群众吃上放心食品，吃上放心药，为提高广大人民群众的生活质量、为构建社会主义和谐社会做出我们更大的贡献 学习实践科学发展观心得体会

科学发展观是对以胡总书记为核心的党中央一系列重要思想和理论观点的高度概括；科学发展观是十七大精神的灵魂，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响；科学发展观吸收和借鉴了一系列新思想、新观点、新论断，科学系统地揭示了社会主义发展的客观规律。通过学习科学发展观，我有如下体会： 学习科学发展观的最终目的是用科学发展观来指导工作。因此，必须加强对科学发展观全面深入的学习，深刻学习理解和全面、完整、准确的把握认识科学发展观的精神实质和科学内涵，以利建立科学工作理念，形成广泛工作共识，确定正确工作方法。对科学发展观的学习须特别倡导学以致用的学风，真正落实于实践、贯彻于实践、指导于实践。通过学习科学

一、科学发展观是一个文化战略性命题

科学发展观不是一个学说，它是一个非物质文化进程，是一个文化哲学的命题。

感觉、思维、意识、观念、主观、理性、真理，这是文化进程。

感觉、思维、意识、观念、主观、理性、真理、证据，这是文明进程。

感觉、思维、意识、观念、主观、理性、真理、证据、科学，这是科学进程。

《博弈圣经》以人为本作为文化的开端，按照文化的次序和文化的进程来理解文化，视其为一个开放、动态的进程,正如《博弈圣经》中所说：“其实人类的文化进程无穷无尽，无终无果。”

人类在科学发展观的文化进程中通过哲学的分化所形成的理论一定是正理均赢论，这个理论是科学发展观的实体。《博弈圣经》中说：“凡是与实体能分离的就是性质，凡是与实体同在的就是实体，永不能是某种别的事物的形式，就是偶然。”

科学发展观这个文化战略性命题，在《博弈圣经》中也显示了命题的唯一性。“里面的非物质文化思想，它的美妙之处在于大自然可以分开为每一个人单独运行，又不会产生竞争性，它可以一次次地重复使用而不会降低效用。”

战略文化命题有这样一个特点：越似虚无，越显得伟大和宽泛。

《博弈圣经》告诉我们，“分裂产生哲学”，并给出了哲学的定义，“我们把文化中借助国正论的语文学反映，定义为哲学”。由此，从普通语文学角度理解科学发展观的以人为本，是建立各种上下对应的关系，而国正论语文学则把世界的万物区分为主动的人和被动的实体。然而，在各种相互对局的变换中，每一个人都是实体，而每一个实体也是人，这就是为什么我们同样设想科学发展观是一个实体与人的对应。科学发展观另外对应着的是一个大自然的实体，这样识别科学发展观，才是自然的知识论，通称为知识。《博弈圣经》里知识的定义，“我把识别万物实体与性质的是与不是，定义为知识”，而很多人把常识误认为知识。

我们今天用认识知识的哲学形式认识文化，文化进程中只有一次次的达成与错失，它的结果相当于文明与野蛮的基本对立，文化进程中没有成功，只有前行……

《博弈圣经》中说：“越简单越难，越复杂越美。”这也许能对科学发展观有更深的感悟。

科学发展观复杂的内在结构，包括了各个领域，很难让人理解。《博弈圣经》里有这样一句话：“都接受的是艺术，不易懂的才是科学。”

任何文明的出现都是先有一个主题，一套理论，那么，科学发展观从文化到文明正在过渡中，还没有一套完整的理论，而科学发展观只是一个主题，一个文化命题。

二、科学发展观的文化起源

文化是一种非物质现象，只有高级的文化才孕育出科学发展观。《博弈圣经》中对文化的形成曾这样的陈述:“精神是虚无的，没有个性，在浮浅无知的层面上自我构成，以绝妙的组合与大自然的节奏和谐。感觉、思维是生理、心理能量的原始开端，从无到有的状态在影子和气息之间进行着灵魂的运动，这个抽象、混沌的体系不可能找到，这是构成文化的初级阶段。文化只有进程，没有核心，是虚无的精神谎言，但又分裂成大小不同的两块。文化进程里恩怨游戏的终结就是文明。文明的永恒、普适、唯一性就是科学。文化进程的创新战略结构就是国正论里的非绝对对立性。”（国正论：它是一个实体性质的地域似的区间，具有复杂的结构，用情、理、法、力都不容易分割的一个不知大小的抽象体。从中我们可分出正确和期望得到的那一小部分，与反相对、与负相对，又可以判断事物的道理。世界上的万物、事件的结果，都是不平等的、非绝对对立的两块，大的那部分是国，小的那部分是正。”

《博弈圣经》中说：“国正论的非绝对对立性没有理性，是一种观念。”这个观念是一部自然发展史。

“过去、现在和未来一起构成了时间的特征，通过时间，我们把主观认识的在场的东西持续不断地引入了思想中，一旦我们深思它，未来的它就是大小不同的两块，我们把分配给它的时间在它上面停留，一段时间之后，物体便会区分出大小。因此，心灵活动创造了观念，经验观察提供了理智。

两块物体在时间的交互中，我们就以各种矛盾思考并陈述这些东西，这样我们就处于各种矛盾的陈述中。” “一个人懂得了文化进程，就走进了产生智慧、文明、科学的发源地。人类在文化进程中，通过自由的激情，在真理之前不可能达到完整性，因为包含了错误行为的那一部分，任何人从未彻底解决这一矛盾。每一个人都有权让自己变得愚蠢，有权犯错，寻找自我，确证自我的存在。”

“文化诞生于谎言，文化又是虚无主义，只有文化才有万能的理性产生当代文明。”

《博弈圣经》203节中说：“我们有一种感觉，生命指挥无生命的东西产生出千奇百怪的物势影像，可以达到所有人的目的。这种神秘的东西存在于有机和无机之间，可以通过复杂的无机体和装置产生无法理解的功能。在混沌和有序之间有一个夹缝，这里是一个世界，是一个外人所不知的黑匣子。谁能在这里有所认识、找到一部分常识、找到与现实的平衡，谁就可以得到期望值。我把混沌和有序这两个极端的中间称为边缘，也是我习惯讲的边界，很多复杂的现象都出现在这个边界上，可能这里还有没被发现的元素，这里储存有外人不知的信息，这里可能还是个禁区，是一个从未探索的地带。很多科学家都曾猜想过，这里可能保存有自然界的档案。两个金属缝中出现X线，两个硅片中间会发光，冠军型的企业在狭缝中得意狂妄，科学家总是在这个夹缝中有所发现。”科学发展观就是资本主义和共产主义之间的夹缝中发现的一个文化世界。

（物势影像：博弈中的一个影子模型。把人在博弈中的行为特性所指向的同一方向按同特性转换，一个不可复制的现象发生了，给出的这个迹象，就是一个初始状态，这是一个开端、一个边界，一个问题的入口，在这里可以计算未来。）

“如果成为这里的角色，完全自由地在这个边缘上作出博弈正理的运动，也是万物开始的地方。了解什么是起源，什么是死亡，按照生物特性，淘汰老的，让新生物种的规则成为一个开放的永恒变化着的未来世界。”

(正理：在博弈中的终极真相是无法从生物特性得到的，留出了唯一的出路就是引进一种方法，并用一种策略行为与初择样本的直觉进行对抗，用定性分解找出它的最小单元，看清粒子行为的内部结构，建立决策粒子二特性对局，这是唯一成功通向破解奥秘的理论。)

三、科学发展观用国正论区分才形成科学知识论

概念在文化中的存在，使思维在识别裂变中活动，在相对性的存在现实中，以人为本和万事万物的对应中，分出多少、轻重、好坏、大小等等。人们用对应的国正论和自然哲学思维，用国正论的非绝对对立的观点，将所有的事物都看成一大块一小块，大块为国，小块为正，经过人与对应物，将它区分出大小，给以归类，表现人的文化派别观念，这就是知识的雏形。《博弈圣经》关于观念的定义：“观念是自身知觉、意识、思想、理智的对象。” 它会触及所有人的意识活动，成为我们文化中的一部分。一个人拥有的观念越多，就相当于掌握的工具越多，辅助求知就更加容易。

用人格固有观念作为度量的尺子，文化观念才呈现在人的精神文化中，人的精神文化又在自然中，以人为本是通过文化这个中介进行交流。《博弈圣经》给出交流的定义：“就是共同驱逐自我身中和它者身中之后建立的关系。”。自我固有的一切，都是临时出现，暂时存在，只有改革开放，一直走向更遥远的地方，让所有的人感受不同的文化、理性、自信、道德与博弈。《博弈圣经》中说：“理性是说教，道德是展现。有多少人，就有多少道德途径，都是为了绝对的自信进行国正论的大小之争。道德与自信没有法纪，是第三空地里游荡的个人意志，那里的灵魂正将演变成智慧，它不是生也不是死，而是新文明的创生。”事物的生一次或死一次都是繁荣未来的一次选择，人们把社会变成多样性的中心，与时代共荣，谋求发展。

四、科学发展观的文化度量

《博弈圣经》中说：“科学的理性是一个国家的准绳、品德和声誉。”文化的一切创新，都是命题的总括。命题作为非物质与人对应的关系，这是一个人与自然的博弈实体关系，一切都由这个博弈实体规则所支配，再由命题的文化沿着正理的进步与增长，表现出科学发展观的“发展”是连续、持久、均衡的自然特征，又是战略里的六法则之一。科学发展观的正理均赢论是大自然的均衡体系，也是科学发展观的精髓。

用《博弈圣经》认识科学发展观的大部分特性是正理与均赢，它面向世界未来文化的开放、独创与包容，再让所有的人在自由中，找到一个个与现实的联系，自上而下贯通一个实事求是的真假概念。《博弈圣经》有一段提示：“一个个局部真理属性的连续性，构成了真理的永恒特征。它不容忍假设，更不允许与谎言并存，因为真理的下一站就是物理世界的证据，那是文明的所在地。”人们理想得到的一切都是自我建立对局之后才能实现。

科学发展观的正理均赢论落实到现实中，正理就构成了哲学思维的主题元素，同时，构成了人与自然的博弈实体，（博弈实体：是心灵、思想、意识、行为、理智的对象和广延，也是人与自然的对应，构成一个多态式的、表现出二特性的事实。二特性是先前必然决定的人与大自然统一成一个实体的东西，无限永存，有可分不变性又不可还原的属性，并被统一在一个单一的实体中，成为博弈实体的一元论，也是自然意图。实体一元论在数目上的同一性，发生的因果次序不属于个人的部分本性，这种属性是实体的性质。因此先定性通过不同步时空概念，把决策人再进行实体空间的延伸，通过属性自身，接受哲学和逻辑学的一致性就会有认识了对局和理性的可能，它始终同在实体内被理解，理解事物的不一致，理解多态式是大自然的均衡，理解反事实的论断，完整的博弈世界就是决策二特性。）所以，我说，科学发展观的实体分离不变性，表现出来的正理均赢论，任何人应用它，都有无限创新的可能。文化命题不能具体，文化是靠感情的转换，遗存下来才有价值，文化就是以哲学的形式和科学的方式进展着。《博弈圣经》中说：“文化就是去掉完整性，区分出是与不是才能在文化进程中完成探索、发现、发明。”

如果不能认识科学发展观的正理均赢论里的对应关系，将不知道一个人在说什么，或者变成对名词的吼叫，一个伟大的命题也会变成口号。

五、文化----感情----文明

文化具有独特性，相互包容，相互尊重，随着时间在空间中的流变，文化成为非物质多维抽象概念。《博弈圣经》对抽象的概念也作了陈述：“概念是前卫的、新颖的、潮流的，有未来的趋势，有背景有画面。概念具有严格固定内容，也有一定的模糊性。概念不是实在的，而是想象的，用概念进行思想，用概念展示其真实性。”文化向文明过渡时，文化成为了一个“初择样本”，成为文明的草稿。（初择样本：根据国正理论，发明家的做法是等待优先决策人优先决策，并且把其当成最初的决策样本进行分析，然后进行对抗。）

人与自然之间表现在精神上的一切都是文化，也都是创新的文化，文化依赖于文明才能留存下来，历史记载也都是记载了生物行为的文化遗产。科学发展观这个文化战略命题，是一个连续性的概念。

科学发展观有它的民族情感倾向性和时代特征。一个时代的文化创新及其生态背景，会形成群体的世界观和人生观，将文化引入感情，就产生了文明。不能简单地认为文明的达成是通过文化恩怨和行为的改造、通过肌肉的运动，创作了有长、宽、高、有形的物理才进入了文明。其实非物质的文化到文明中间，实存一个第三空地，只有“感情”做为中介，才可以连接文化和文明。《博弈圣经》给出感情的定义：“感情是依赖，是瘾魂驱动欲望过程中的殷勤创作。”（瘾魂：它是指一种非物质的像以太一样的存在，并且充斥在细胞微粒之间。在博弈中，当各种欲望来临时，它具体指参与人的那种无比沉重、坐立不安，身体膨胀得难以忍受的状态，而当欲望得到满足之后，它又会让人感到瘾魂退去时的轻松、虚空、愉快。）

科学发展观的战略文化命题的高深、宽泛与博大没有人能一下说清，只有围绕着命题的精髓，正理均赢论才显得实在、易懂，谈论输赢也更令人兴奋。

六、科学发展观的以人为本是一颗文化创新种子

人是一个创新的种子，一个拥有偏执和魅力的野性种子。一个突破屏障的种子，就是创新的开端。人处于自然的边界，人与自然、人与背景、人与社会的创新行为都是一个个故事。理解一个人的一次创新故事，需要一个对象，从对象那里实现欲望的扩充。人们面前的每一件事情都是双重性的，不是这个，不是那个，也不是两个，而是第三空地里创新的一个。决策行为的二特性，是《博弈圣经》里描述的一个自然平行法则：“一切创新突破都介入了人与世界的相际关系，一切创造都是博弈的结果。”记录历史就是记录了英雄与罪犯的历史。其实，第三空地的现在是属于群体的。

科学发展观创新的文化不是讲量论，不是数学的统计，不讲资本与内容的记录，政绩的量论是历史的映像，像是旧票据，已经不是创新的内容。《博弈圣经》的创新结构是：“相对性的国正论是连着两个世界的桥梁，它中间的第三空地象征着一个可创新的美丽世界，是深刻现实的艺术中心，那里表现出最深刻的精神现实，就是创造博弈结构的无限可能。

七、科学发展观的正理文化改变着人们的眼睛

科学发展观是被发现的一个不同反响的文化命题，它里面是原始自然的果实----正理均赢论。它让人将文化命题转化为文明的成就。科学发展观的文化创新基因，可扩充到各行各业相关联的各种观念，让人们用丰富的想象力，并开放性地自由思考，不断地实践、创造，才能达到个人、集体、国家乃至人类的目标。

科学发展观的哲学诠释理论是正理均赢论，它去除了人的虚伪和幻觉，去掉低能，它是大自然的优胜持续法则。有些高官是半盲目主义者，是一知半解的博弈文盲，他们有一部分被优先唤醒了，正带领着一个国

《博弈圣经》里有这样的一句话：“博弈实体的可分不变性是博弈的性质，世界上很少有人知道这个性质。”它会不会引起高官的深思？其实高官的性质代表了博弈实体，《博弈圣经》中有这样一句忠告：“任何利用文明实体威力狂妄地表现出权力、金钱优势的人，一旦离开文明实体独立存在成为赌客时，立刻会表现出渺小而不堪一击。”

对科学发展观实体与性质的区分可以看清高官的文化派别，也是区分知识与常识的重要标准。假如不能正确区分，他的情感和行为就无法准确理解和实践科学发展观，如果一定去理解和实践，那只能是几句口号。

每个人都有信仰的自由，科学发展观的正理均赢论恰好适合人类的信仰。《博弈圣经》告诫人们：“被动的提倡不是信仰，它会搞得民族传统的知识支离破碎，任何一个没有完成深刻精神革命的民族，都会留下一些含糊不清的观念。现代科学的发展告诉我们，只有科学创新才会带来一次次革命，也可以用不同的方式叙述这场革命。

杨娜

2009-3-30

科学发展观思想汇报

我们质检部党组织利用课余时间认真学习了胡锦涛同志的十七大报告和、《科学发展观重要论述摘编》，现就对科学发展观精神的学习体会向党组织汇报如下：

科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是全党智慧的结晶，其全面、系统、辩证的哲学思想方法和现代科学思想理论体系特征，既体现海纳百川、和谐精进的中华文化个性，又反映当代中国经济社会发展的客观规律。深刻而不是机械地理解掌握科学发展观这一党的创新理论，需要我们带着对传承中华文化的深厚感情，对科学发展观真学真信真用的理论追求，打牢深入学习实践科学发展观的素质基础。

文化溶于血液，显于气质，张于个性。深入学习实践科学发展观，关键在“深”字。弄清古今中外历史文化延脉及演化规律，有利于我们理解中国特色社会主义理论体系的独特文化魅力及内涵，品悟出科学发展观的理论个性。科学发展观是中国共产党担当执政兴国使命，以建设社会主义和谐社会为目标，主导当代中国发展方向的重大创新理论，它综合了世界历史文化的多样性和中华文化的特色性，结合了历史文化的客观性与现实文化的创造性，整合了世界潮流文化与当代中国发展文化的探索性和前瞻性。通过对世界的、中国的历史文化现象解读，追根溯源，对比思考，理出社会历史发展的必然规律，理解科学发展观要义下的以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的缜密思维方法，在实践中追求科学的精神文化和物质文化和谐统一。全党开展深入学习实践科学发展观活动，是在党的十七大后作出的一项重大战略部署。党的十七大报告明确指出，科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展是全党和全国各族人民的共同事业，需要凝聚人心，形成共识，通力合作。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。党中央对开展这项活动高度重视，当前，试点工作已经开始，正在扎实推进。开展这项活动，进一步用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，必将有力地推进中国特色社会主义伟大事业。学习科学发展观就是要让这个先进的理论指导我们的行动，始终保持我们的先进性。

党员是党的组织肌体，党的先进性要靠千千万万去弘扬，党的方针政策要靠广大党员带头执行。学习实践科学发展观，党员责无旁贷，理应成为先锋。在推动科学发展的实践中，党员能不能充分发挥先锋模范作用，关键在看党员主体地位是否得到尊重。只有尊重党员主体地位，党员的主人翁意识才能激发，先锋作用才能显现，才能有效带动群众争当科学发展的主人。要把人民赞成不赞成、答应不答应、满意不满意作为检验工作的最高标准，老老实实干事，扎扎实实创业，用实实在在的工作业绩，科学的发展成果，赢得党和人民双重满意。

人民群众是靠山。切实端正对人民群众的根本态度，善于理解群众的心情，尊重群众的感受，珍惜群众的感情，言而有信，行而必果，切实做到制度围绕“为民”来制定，改革围绕“利民”来实施，工作围绕“便民”来展开，处处体现以人为本的科学精神。只有把贯彻落实科学发展观的过程变成不断为民造福的过程，让发展成果惠及广大人民群众，实现科学发展才具有最广泛最深厚的群众基础，党才能把广大人民群众组织起来共同为全面建设小康社会、进而基本实现现代化而奋斗。要努力扩大人民民主，保障人民当家作主，动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听取人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。要最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，善于发现和总结人民群众的新鲜创造，不断解决党在执政兴国道路上遇到的复杂矛盾和问题，推动党的领导方式和工作方法创新，努力形成全党服务科学发展、全民崇信科学发展的强大合力，确保党的执政地位长期稳固。在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，历史和时代赋予了我们党执政兴国的崇高职责，无论在治国理政方面，还是在自身建设方面，我们党都积累了许多宝贵的经验。面对执政条件和社会环境的深刻变化，我们必须适应新形势新任务的要求，树立和落实科学发展观，坚定理想信念，强化使命责任，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。切实做到以宽广的眼光观察世界，以进取的心态把握时代要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力；坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况新问题。

总之，改革开放30年的伟大实践，推动着中国特色发展观的不断创新，使我们找到了适合中国建设实际的科学发展观。科学发展观以一系列新思想、新观点、新论断，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展等当代社会发展的根本问题，为我们在新的历史条件下推进中国特色社会主义事业开辟了新的理论视野和科学的行动指南。我们可以通过学习让知识面和眼界更宽一些，跟踪前沿科技的嗅觉更灵一些，科学思考和开展工作的能力更强一些、实践科学发展观的效率更高一些。科学发展观的揭示，表明中国特色社会主义发展进入了一个新的历史阶段，开创了中国特色社会主义发展的新纪元。

通过学习我的思想水平不断的提高，分析问题的能力也有了质的飞跃，这些都离不开党组织的关怀和指导，请党组织放心，我一定不会辜负党组织的殷切希望的，请党组织考验我吧！汇报人：杨娜

日期：2009年4月 18日

思想汇报 今天晚上我们党支部开了个会，会上我们主要是讨论科学发展观的学习心得。自从科学发展观在十七大上被写进党章，从党中央开始到各个地方掀起了学习科学发展观的热潮，我们也不例外，作为一名党员我们也应该对科学发展观有一些认识。基于潮流我们也开始了这样一个会议。

我们今天的会议开的还算是比较成功，在会议上大家都谈了各自对科学发展观的理解，总的来说，坚持科学发展观，是实现全面建设小康社会宏伟目标和构建社会主义和谐社会的必然要求；是贯彻落实“三个代表”重要思想，实现最广大人民根本利益的需要；是保证国民经济又好又快发展的需要；是实现共同富裕这一社会主义的根本原则和全国各族人民共同理想的需要；是促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，建设中国特色社会主义的具体体现；是坚持对外开放基本国策的必然要求；是实现人与自然和谐发展、走可持续发展道路的正确的选择。

一、科学发展观，是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展

科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了毛泽东思想的理论与实践相结合，实践是检验真理的唯一标准等思想，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。试想发展继承马克思主义、毛泽东思想不用科学的观点、发展的观点去做行吗？不行，那只能是教条主义。继承和发展邓小平理论不用科学的观点、发展的观点，中国特色社会主义如何建设，现代化的社会主义中国怎么能强盛。“三个代表”重要思想中的代表先进生产力发展要求、代表先进文化发展方向、代表人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，如何代表最广大人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，在当今科技高速发展的时代，我国的生产力发展水平会取得怎么的预想效果？不进则退，随着社会的进步，人们对价值观、文化的渴求越来越高，精神文明建设发展和社会的进步，不坚持科学的发展观，就不能代表先进文化的前进方向。如果不落实科学的发展观人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。从这一点看，“科学发展观”就应该是我们党的指导思想。

二、科学发展观，是改革和开放二十年来经验教训的最精辟的总结

我们党作为执政党无时不在求发展，但曾有过求发展不科学的功过教训：大跃进是冒进，违反了客观规律；文化大革命是“左进”，想通过所谓的革命求发展，其结果是倒退了；粉碎四人帮后，曾提出过在2000年实现现代化，其结果是盲进，脱离了中国国情。特别是改革开放的20年，我们党的头脑清醒了，从左的思想束缚中解脱出来，逐渐确立了科学的发展观，制定计划，考虑到了中国的国情、物质文明、精神文明、政治文明的发展，有步骤、分阶段逐步实施。回顾一下，从理论上的拨乱反正，解放思想，到坚持实事求是的思想、路线和什么是社会主义、什么是资本主义的大讨论，以及“三个代表”重要思想，被确立为党的指导思想，无不证明了我们成熟了。从经济建设目标的确定，也体现了科学发展的观点，从国民生产总值翻一番、二番到翻三番，就符合了生产力发展的要求，由于经济发展观的科学，这个目标实现了。政治上的科学发展体现的也非常明显，从反对党内不正之风，不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争，从我国在20年来陆续出台的法律、法规，看得出我国正在向法制化国家迈进，而出台这些法律并不是在一夜之间，而是成熟一个出台一个，出台一个落实一个，这就是科学的发展观。从民主化进程上看，老百姓敢说话了，敢发表不同意见了。文化上的百家争鸣、百花争艳，从科学意义上讲，也是文明进步的表现。胡锦涛和党中央正是总结了这些成功的经验，才提出了具有历史性指导意义的科学发展观。因为科学发展观的提出不是阶段性的，既指导了改革开放的20年，也必将指导我党我国的各项事业，还将指导奔小康的全征程。

三、科学的发展观，体现了“三个代表”重要思想和时代要求

与时俱进是在十六大报告的指引下提出的，尽管与时俱进，不管它提出的时间是否在科学的发展观（2004年的3月10日）之后。而与时俱进是在2002年11月24日的十六大报告上。但我认为胡锦涛及党中央的科学发展观正在和已经形成。我们回想一下，“三个代表”重要思想的提出也并不是一开始就被所有人们所接受，不是有人说“三个代表”重要思想早在毛泽东、邓小平时代就有过论述，可随着时间的推移、全党学习的深入，才真正认识到“三个代表”重要思想的确立，也体现了与时俱进。毛主席的《论十大关系》谈的也是发展生产力，但还不是先进的生产力，毛主席也有在延安文艺座谈会上的讲话，提出了文艺为群众服务，为工农兵服务的思想。这是完全对的，也必须坚持的，“三个代表”重要思想中的“代表先进文化的前进方向”的提出，就体现了发展的观点和科学的观点，这科学发展的观点不仅是文化为人民群众服务，是执政党的一个重要任务，还要代表和把握先进文化的前进方向，我要说或者有人准要问谁能代表和把握先进文化的前进方向——唯我中国共产党。毛主席和邓小平都提出过“为人民服务”和让中国人民富裕起来，“三个代表”重要思想提出了“代表最广大人民群众的根本利益”，这个利益既有物质利益，也有文化利益、政治利益，它含概了最广大人民群众对最根本的各种利益的要求，这种利益是至高无上的，是我们党为之奋斗和必须让他们满足的。而要尊重人民的利益，实现人民的利益，即使我们现在的生活提高了，民主化进程加快了，但停留在这个水平上还是远远不够的，必须继续发展，继续提高。建国初期人民的利益主要是当家作主和吃饱肚子，六、七十年代人们渴望有自行车、缝纫机和收音机，可现在和今后人民的利益是要享受小康社会给人们带来的高质量的生活、更加优美的生存、生活、工作条件和环境，如果不用科学的发展观来指导，人民的这些根本利益就得不到保证。特别从现阶段，从我们从事的各行各业的工作，不树立和落实科学的发展观，不与时俱进，怎么能满足人民对我们党的期望和要求。因此科学发展观在相当长的时期内，对我们党都有非常重要的指导作用。

四、要树立和落实科学的发展观，我们应该怎么做

首先，必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。这里要把握四条：一是以人为本，二是全面发展，三是协调发展，四是坚持发展。

其实是注意把握如下几个问题：一是必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是必须在经济发展的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。三是必须着力提高经济增长质量，努力实现速度和结构、质量和效益相统一，实现经济发展和人口、资源和环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。第四，必须坚持理论与实际相结合，因地制宜，因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。第五，要树立“四个观念”，也就是以人为本的观念，节约资源的观念，保护环境的观念和人与自然相和谐的观念。

总之，树立和落实科学发展观对我们党、对我们每个党员都非常重要，对我们国家也非常重要，我要树立和落实好。胡锦涛为总书记的党中央会创造新的指导思想，在事实上有重大理论建树，这就是“科学发展观”。

汇报人：杨娜

2009年4月16日