浅谈社区教育在构建终身教育体系的地位

第一篇：浅谈社区教育在构建终身教育体系的地位

浅谈社区教育在构建终身教育体系的地位

内容简要：终身学习是个人的学习主体性和主动性在一生中不断获得满足与发展，是学习权和发展权的实现；终身教育更侧重于创造学习的条件，使人们各种学习需求的实现得以保障。开展社区教育是实施终身教育的一条重要途径。社区教育是构建终身教育体系的奠基。

关键词：社区教育、终身教育、迈向学习化社会。

江泽民总书记在《关于教育问题的谈话》中谈到，“学校接受的还只是基本教育，尽管这个基本教育十分重要，但毕竟不是人生所到之处受教育的全部”，他号召人们要“做到老学到老”。江总书记在这里对终身教育的观点再次作了强调。构建终身教育体系，建设“全民学习、终身学习的学习型社会”，是未来20年我国教育发展和改革的重要奋斗目标。为了实现这个目标，中国政府提出，要深化教育体制改革，调整优化教育结构，推进教育创新，构建现代国民教育体系和终身教育体系，实现教育发展和人力资源开发的新跨越，实现教育观念、教育制度、教育体系的重大变革，努力把中国建设成为“人人皆学之邦”。

终身教育是当代世界影响最大的教育思想之一，自1970年以后，终身学习概念与终身教育概念并列，终身学习、终身教育、迈向学习化社会成为主导性的教育思潮。至今已被越来越多的国家所接受，它的重要意义随着时间的推移正在逐步显现出来。1972年联合国教科文组织出版《学会生存》，书中提出“终身教育” “终身学习”和“学习化社会”三个基本概念。“如果学习包括一个人的整个一生(既指它的时间长度，也包括它的各方面)，而且也包括全部的社会(既包括它的教育资源也包括它的社会的经济的资源)，那么我们除了对‘教育体系’进行必要的检修以外，还要继续前进，达到一个学习化社会的境界”。“我们再也不能刻苦地一劳永逸地获取知识了，而需要终身学习如何去建立一个不断演进的知识体系——‘学会生存’”。人的生存“是一个无止境的完善过程和学习过程”，“人是一个未完成的动物，并且只有通过经常地学习，才能完善他自己”。

一、发展终身教育、终身学习是时代的要求。1994年11月，在意大利罗马举行了“首届世界终身学习会议”，会议强调了终身学习对教育、政府和社会的影响，认为如果没有终身学习的意识和能力就难以在21世纪生存，“终身学习是21世纪的生存概念”。

学习是人自身的主动性、积极性、创造性的过程，人自身如果没有这种终身学习的需求，根本就谈不上什么终身教育。终身学习着重从学习者的主体角度出发，强调个人在一生中能持续地学习，以实现个人在一生中各个时期各个阶段的各种学习需求的满足；终身教育着眼于教育客体，着眼于建立各种教育机构，提供各种教育的场所和机会，建立和架构一个使学习者能够终身受到教育的体系。

终身学习是个人的学习主体性和主动性在一生中不断获得满足与发展，是学习权和发展权的实现；终身教育更侧重于创造学习的条件，使人们各种学习需求的实现得以保障。迈向学习化社会，意味着：

1．学习将成为一种人的自身发展的需求；

2．学习将成为社会一切成员整个生命期的活动；

3．学习和教育将成为一个结构和功能完整的社会体系；

4．学习和教育要成为一种社会的责任。学习和教育与社会形成互动，密切交织。学习化社会的出现，“只能把它理解为一个教育与社会、政治与经济组织(包括家庭单位与公民活动)密切交织的过程。这就是说，每一个公民享有在任何情况下都可以自由取得学习、训练和培养自己的手段，因此，从他自己的教育而言，它将基本上处于一个完全不同的地位。教育不再是一种义务，而是一种责任了”。

5．学习和教育将包括家庭的、学校的、社区的，正规的、非正规的、非正式的一切过程；

6．学习和教育将包括社会的、文化的、各个方面；

7．社会以及社会中的各个组织和机构，在行使自己的专业职能的同时，也要行使学习和教育职能；

8．社区教育是迈向学习化社会一种重要的途径。在迈向学习化社会过程中社区教育必然将由舞台的边缘迈向舞台的中心。

社区教育是迈向学习化社会一种重要的途径。在迈向学习化社会过程中社区教育必然将由舞台的边缘迈向舞台的中心。我们曾经常使用“教育社会化、社会教育化”的说法，但是，这一概念的涵义不同人有不同的解释，理解不完全一致。人们常常把“教育社会化”和“社会教育化”分隔开。例如，我们现在实行“教育社会化”，而后再实行“社会教育化”。教育社会化，强调教育向社会开放，增强和协调教育与社会的联系，发挥教育的社会功能。社会教育化，强调社会根据其成员的教育需求向社会成员提供各种各样的教育并形成体系。两者是相互紧密联系的，不应把两者割裂开来。“教育社会化、社会教育化”概念，从其实质上说，和“学习化社会”应该是一致的。如今“学习化社会”已经成为国际通用语言，因此，我们应该使用“学习化社会”这一国际规范了的语言。

终身学习是个人的学习主体性和主动性在一生中不断获得满足与发展，是学习权和发展权的实现；终身教育更侧重于创造学习的条件，使人们各种学习需求的实现得以保障。按照联合国教科文组织和国际教育界的共识，那种认为青少年时期学习的知识可以终生受用，因而把人的一生划分为接受教育期和职业活动期的想法和做法，已不符合现代生活的实际和未来社会发展的需要，知识的不断更新及其总量的迅速增长，要求人们必须能够终身处于学习的过程之中。于是20世纪60年代末70年代初产生的终身教育的理论很快为世界各国所接受。与终身教育的观点并列，联合国教科文组织在1976年11月召开的第19次全体会议通过的《关于成人教育发展的报告》中，提出了终身学习的概念。终身教育和终生学习是两个相互联系的概念，它们是一个问题的两个方面，都强调破除一次性教育与学习而受用终身的传统观念，注重将人生作为接受教育和进行学习的全过程。

发展终身教育和终身学习是社会发展和人的发展的必然要求。

第一，科学技术的迅速发展与信息、知识的激增需要终身学习。有人作过调查，目前，人类社会获得的科学知识，90%以上来自第二次世界大战以后。在19世纪，科技知识是每50年增加1倍，20世纪中叶是每10年增加1倍，当前则是每３～5年增加1倍。据权威人士预测，未来30年，人类的科技知识将在现有的基础上再增加100倍。由于科技知识的激增，新学科不断涌现，科技知识的更新速度也在加快。拿农村的普通劳动者来说，从过去的扶犁掌耙到使用化肥农药和各种机械，直到今天发展都市农业需要使用计算机、运用生物学，未来实现农业现代化还需环保科学、生物工程技术等，都说明了一点，学习是没有止境的。因此，只有不断学习，更新知识，才能跟上科学技术的发展，适应工作的需要。

第二，市场经济的发展与产业结构的调整需要终身学习。随着产业结构的调整，产品升级换代的加快，使一个人一生只会一种技术、专门从事一个工种的可能性越来越少，转业和转岗将经常发生，接受转业转岗培训也将成为就业的必需。在市场经济潮流的冲击下，许多农村地区的产业结构布局已由传统的“一、二、三”转变为“二、一、三”，一些经济发达地区的农村已呈现“二、三、一”的布局态势。九十年代以来，上海市郊城镇以发展旅游业、房地产业为龙头，带动了商业、饮食业、交通、金融业等第三产业发展，新兴产业的崛起，呼唤着人们不断学习新的知识和技能，成为有灵活应变能力、创造能力的新型人才。

第三，文明素质的提高与人的全面发展需要终身学习。改革开放以来，人们的生活水平有了明显提高，在沿海发达地区的农村尤其如此。但是，农民的文明素质并未与之同步得到提高，即使在一些生活相当富裕的地区，农民的思想意识、价值观念、生活方式等方面还存

在着不少愚昧落后的现象。在一些地区，农民的文化要求滞后，消极的道德现象有所发展，集体主义观念淡薄，愚昧型消费盛行，旧风陋俗和封建沉渣泛起。为了将农民培养成为具有远大的理想、高尚的道德、文明的举止、实用的知识技能和健康的身心的新型劳动者，需要强调终身教育和终身学习。第四，老龄化社会的到来对终身教育的开展提出了需求。上海已进入了老龄化社会，社会应当通过教育来充分满足老年人老有所学，老有所好，老有所为的需要。这不仅是中华民族敬老爱老优良传统的继承和发扬，也是实现社会安定家庭幸福的现实需要。

综上所述，树立终身教育，终身学习的思想，是时代的要求，也是教育观念更新的一项重要内容。

二、开展社区教育是实施终身教育的一条重要途径

社会和经济的发展，对于每个社会成员而言，需要大力倡导终生学习；对于政府而言，应当积极推进终身教育体系的建立，为社会成员的终生学习提供机会。发展社区教育，促进学习化社会形成，便是题中应有之义。

社区教育是一种包括社区内各级各类教育在内的、集各种教育内容、方法、组织形式、主体和对象为一体的全方位教育体系。农村社区教育是对市（区）以下的乡镇、社区内共同生活的人群组合所进行的一种“大教育”。它既是一项区域性的整体教育活动，又是一个能够组织协调社区内各种社会力量参与、统筹区域内各级各类教育及各种教育资源、为社会发展服务的机制。农村社区教育在类别上包括该区域内的基础教育、职业教育和成人教育，在形式上包括学校教育、家庭教育和社会教育等，在教育对象上包括从幼儿到老年的社区内所有成员。社区教育的实质就是各级各类教育的各种因素与社区相应部分的有机结合与一体化，其基本内容就是教育社会化和社会教育化的辩证统一，即把教育纳入社会大系统，使其成为社会各部门共有的责任、权利、义务和职能，在全社会广泛关心、参与和支持教育的同时，教育主动接受社会的监督和指导，积极为社会提供更多的服务，直到实现教育同社会的高度融合。

终身学习和社区教育都要求突破传统的封闭的教育时空观，主张学习不限于学校，不限于课堂和书本。因此，两者在开放式和现代教育思想方面具有高度的一致性。社区教育在教育对象和教育内容上体现了“三全”：一是“全员”，即是以全体社区成员为教育对象；二是“全程”，即指对每一个人从婴幼儿开始直至生命终结，都要持续地、不间断地学习；三是“全面”，即在教育内容上既要为社区成员“德”的完善服务，又要为其“才”的提高服务；既要满足社区成员“谋生”的需要，又要满足其“乐生”的需要。从这个意义上来说，社区教育是实施终身教育、终身学习的一种有效的途径和形式。

遵循这一指导思想，萧山区从2008年开始举办全民终身学习活动周，至今每年由一个镇或街道举办。2012年由闻堰镇举办。近年来，闻堰成人学校每年培训工作开展得红红火火：09年，开展各类培训82期，13919人次，占劳动力的94.36%；10年，开展各类培训92期，14024人次，占劳动力的95.07%；2011年开展各类139期，15231人次，占劳动力的93.56%。三年平均14391.3人次，年培训率95.78%，转移就业率等指标远远高于上级规定要求。通过培训，有力提升我镇农民、市民、职工、外来务工的素质和技能，有力促进我镇经济和社会各项事业的发展，有力服务新农村建设，受到上级省市区各级领导的高度好评。具体涉及项目有：

1、开展农民实用技术培训；

2、开展市民转移就业培训（1)强化失地农民转移就业培训，（2）强化失业人员转移就业培训；

3、开展预备劳动力培训；

4、开展餐饮特色培训；

5、开展企业职工培训；

6、开展电脑知识培训；

7、开展富余劳动力培训；

8、开展双证制培训；

9、开展外来务工人员培训；

10、开展其他项目培训：电脑、财务、物权法、疾病防控、教科研、新闻稿件、老年人健康、插花、保险业务、消防安全、村干部廉政、优生优育、食品卫生、青少年视力保护和爱国主义教育、法律法规、书法、家庭教育、党的知识、文明礼仪、交通

法规、家庭教育、科学育儿、青少年心里辅导、女性美容、湘湖文化资源、党建对象、残疾人、学校安保、美容美发、再生资源、烟花爆竹、插话、丝网花、人民调节等等。闻堰镇形成了学校、家庭、社会教育有机结合，普教、职教、成人教育互为渗透的社区教育模式，使

社区内人人都有学习机会，人人都能得到提高，为构建终身教育、终身学习体系奠定了基础。

三、对广泛深入开展社区教育的几点建议

社区教育对于提高人的综合素质，推动社会进步有着重要意义。但是，从目前来看，社区教育还面临着许多困难。比如，社区教育尚未纳入各级教育行政部门的教育发展规划，也未纳入社会发展规划，社区教育发展处于自流状态，各地发展并不平衡。另外，社区教育的发展缺乏应有的保障机制，各地区是否重视往往随着行政领导的更替而变化，处于极不稳定的状态。为了使社区教育更为广泛深入的开展，笔者提出以下几点建议：

一要加强学校和社区之间的双向沟通和服务，开发各种教育资源；在不影响学校正常教学秩序的前提下，可将各种教育资源向社会开放，社会也应将各种教育资源向学校开放，以提高教育质量和效益。

二要充分利用现代教育媒体和现代教育技术，形成包括电视教育、网上教育、函授教育、自学考试等多种形式在内的全方位的教学体系，运用现代教育手段和技术，实行多形式多渠道的全方位的教育，以满足社区成员的多种需求。

参考文献：《社区教育、终身教育、学习社会》历以贤，《终身教育慨论》董华

第二篇：(修改稿)构建终身教育体系 推进社区教育进程

构建终身教育体系

推进社区教育进程

--------江口镇社区教育示范乡镇汇报材料

各位领导、各位专家，大家上午好！

我镇位于武隆县东南部，因乌江和芙蓉江交汇而得名，距离武隆县城18千米。境内风光秀丽，气候宜人，拥有国家5A级景区---芙蓉江和芙蓉洞，319国道、渝怀铁路、渝湘高速公路横穿江口全境而过，山峡电站枢纽工程乌江银盘电站和芙蓉江江口电站的建成投产，为江口的快速发展带来了勃勃生机。全镇面积138.5平方千米，常住人口 2.17万人。辖2个居委和8个村，是重庆市45个中心集镇和百强镇之一，2013年实现了三业总产值6.14 亿元，人均纯收入 7851元。

我镇社区教育从2013年5月开始，县上社区教育动员会后，我镇主要领导肖力书记和任本涤镇长高度重视，专题召开党委会，研究社区教育工作，准备工作做好后，召开了镇级单位部门领导、村居委四职干部和社长共100多人参加的社区教育动员会，在此会上，宣读了江口镇社区教育领导小组文件、各自职责和江口镇社区教育实施方案，成立了1所社区教育学校和10个社区教育活动中心，整合镇文化站和村居委活动室资源，根据社区教育学校的需要，政府投入现金40余万元，新添置了必要的设施设备和各类社区活动，保证了社区教育学校各项工作开支，如龙舟赛、芙蓉大讲堂、居民卡拉OK赛、社区服务以及各种社区活动，在上级的关心和支持下，创建了武隆县社区教育示范乡镇，芙蓉大讲堂荣获“全国百佳学习活动品牌”称号，形成了县、镇、村居三级社区教育网络，我镇社区教育以一条主线、四条辅线组成。初步奠定了终身教育体系基础。一、一条主线------芙蓉大讲堂

芙蓉大讲堂，它的前身是原江口镇广播电视站举办的《芙蓉夜话》栏目，从2002年开始，深受广大市民喜爱，其中，由于广播电视站的撤并，中途停办了几年，2013年，我镇社区教育的兴起，更名为芙蓉大讲堂，拟定了芙蓉大讲堂实施方案，组建志愿者、辅导员、讲师团成员共250多人，要求主讲人员紧扣江口镇实际，用典型的案例深入浅出的讲解本次主题，采用答辩、案例分享、环境创设情景剧等多种方式进行，时间大约1.5小时，讲授结束时，评选优秀学员，每期用300元左右购买日常生活用品奖励学员。今年共举办11期32次，其中，举办文明礼仪培训4次，涵盖公民道德形成与养成、公民常规礼仪、家规祖训延续和文明城镇创建，参训人员有花甲之年的老人，也有风华正茂的中年和潮气蓬勃的少年，同时开展“五好家庭”、“最美庭院”、“和谐社区（村民小组）”、“孝心儿女”等评比活动，进一步深化学习内容，收到了明显的效果；举办科技卫生知识培训6次，涉及卫生习惯与养成、常见疾病预防、科学饮食、伤员救治与包扎、养生与运动、中草药识别与用途，以社区为单位，开展各类当地偏方的提炼与收集，为今后社区教育教材的编写提供了第一手素材；举办惠农政策宣讲培训9次，政府各部门负责人为主要宣讲员，内容包括移民政策、扶贫政策、社会事务政策、计生政策、林木采伐与管护政策、农业种植直补政策、微型企业创办政策、城市建设政策，增强了政府的透明度，密切了干群关系；举办法制知识培训13次，包括到农村院坝调解民事纠纷、企业员工劳资纠纷、伤亡事故赔偿纠纷等，为当地民工讨回应得报酬78万元。到目前为止，参与培训市民8000余人次。二、四条辅线--现场说法，农村实用技术培训，四点半留守儿童课堂，社区活动。

1、现场说法。我镇政法书记根据了解收集的信息，安排司法所、派出所、交警队、移民办以及驻村干部到实地现场，调查处理，利用相关法律法规教育周边群众。这是把调解现场搬到农村院坝，便于方便群众和教育群众，收到良好的效果，深受社区居民喜欢。

2、农村实用技术培训。针对我镇农村居民居多的情况，我镇大力实施农村实用技术培训，如三峡移民再就业培训、阳光工程培训、农民转岗提升培训等，让农民就地就近就业，取得了较为理想的效果，近年来，培育了一个纺织厂和一个白酒厂以及23家农家乐老板，解决了1635人就近就地工作问题。

3、四点半留守儿童课堂。我镇由于地域原因，到我镇中小学就读的外地孩子增多，大多数是爷爷辈带的留守儿童，我镇本地的留守孩子也不少，孩子回家的作业以及管理都成了问题，我们社区教育学校，举办了四点半留守儿童课堂，聘请了退休教师作兼职教师，每天给这些孩子辅导作业、练习书法、心理咨询等。受到社会广泛赞许。

4、社区活动。我镇由于处在5A级景区，各类社区活动相当频繁，如每年的端午节、国庆节都是黄金周，我们社区志愿者都自觉到景区执勤，疏通道路，完全检查等，我镇也是国际山地越野赛的必经之地，我们也同样组织群众观看，学习那种顽强拼搏的精神。除此之外，我们还组织农民趣味运动会、居民卡拉OK赛，每天傍晚，社区居民在我们政府广场、上街广场、下街广场跳坝坝舞、打腰鼓，有的到社区活动中心，看书、下棋、上网、练字、搓麻将等，社区居民脸上露出幸福的笑容。

总之，江口镇社区教育工作，在上级有关部门的正确领导下，全镇人民齐心协力、通力合作，取得了初步成效。一是社区居民对社区教育的知晓率、认同率、满意率均达80%以上；二是社区居民综合素质有明显提高，各类案件发生率逐年下降，居民的生活环境和精神生活质量有明显改善；三是社区自创的“楼段长管理模式”收到了明显的效果，以房管人减轻了居委工作压力，社区楼段内公共设施有人管，邻里之间的亲情明显增强，卫生死角明显减少，居民的脸上露出了灿烂的笑容；四是社区教育主阵地“芙蓉大讲堂”和“现场说法”收到了预期的效果，政府相关部门的惠农政策大宣讲，深入人心，文明礼仪和卫生知识，得到了空前的普及，居民的行为习惯变成了自觉行动，各类事故和邻里纠纷通过现场说法，当场处理率达90%以上，今年的上访率明显下降。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。我镇社区教育工作虽然取得了一些成绩，但和重庆主城还有较大差距，特别是农村，客观地受到经济水平、社会发展、文化差异的制约，也受到组织者、实施者认识水平的制约，目前还处在初步探索阶段，还有待进一步加强领导，我们决定在今后的工作中，加大居民的文明礼仪、卫生知识、法律法规等知识培训，八个村加大农村实用技术培训，拓宽市民的知识面。乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海，我们真诚希望得到各位领导、各位专家的指导和帮助，我们将以此为动力，继续加大社区教育的投入，扎实开展社区教育各项工作，为建设武隆公园做出更大的贡献。

第三篇：构建终身教育体系与学习型社区社会建设研究.

构建终身教育体系与学习型社区社会建设 研究

摘要:人类已经迈入21世纪,面对经济全球化、日新月异的科技进步及快速发展的知识经济给世界经济与社会发展带来的深刻变革,构建终身教育体系,创建学习型社会正在成为世界各国为实现可持续发展、提高综合国力而采取的主要的发展战略之一。终身学习、全民学习已经成为世界教育发展的主要潮流,我们正在迎接一个人类新的学习时代的到来。

关键词:终身教育体系学习型社会科学发展观基础教育教育资源

一、党的十六大把“构建终身教育体系,形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”列入全面建设小康社会目标;十六届五中全会再次强调要“建设学习型社会”。福建省人大常委会根据党中央确定的战略目标战略任务和省委的部署,顺应时代进步潮流和社会发展趋势,在大陆地区率先制订通过了《福建省终身教育促进条例》。这一重要举措,对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区具有十分积极的意义:(一构建终身教育体系是贯彻落实科学发展观的必然要求

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体,深刻总结我们党带领人民推动我国发展的长期实践经验,吸收人类现代文明进步新成果,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。

科学发展观的根本着眼点是坚持以人为本,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,落实“五个统筹”,切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道,用新的发展思路去实现更快更好的发展。

贯彻落实科学发展观,必然要求致力于人的全面发展和国民素质的不断提升。当前,信息技术革命、生物技术革命以及纳米技术革命把人类带入了知识经济时代。一方面,知识和人才在经济社会发展中的作用日益凸显;而另一方面,人类知识的总量正以几何级数递增,科学技术的普及和换代周期越来越短,知识老化和更新周期不断加快,那种专业性或一次性学校教育学习已无法适应社会生

产生活的需要,不再能享用终身。这就要求人们为适应人类社会的深刻变革,必须学会学习,终身学习;这就要求国家、社会构建终身教育体系,不断给公民提供学习和接受教育的机会和条件。因此,构建终身教育体系、倡导终身学习、建设学习型社会,成为我们把握机遇、适应时代发展的必然选择,成为我们落实科学发展观,实现全面、协调、可持续发展的必由之路,成为我们实现民族复兴的一项重要的战略任务。

当前,我国国民素质教育和人力资源开发的总体水平较低,要想在综合国力竞争中占据有利位置,必须更加重视科教文卫体等社会事业的发展和人力资源的开发,努力推进终身教育事业发展,建立一个无人不学、无时不学的学习型社会,通过组织多样化的培训和教育,大力提高国民的科技水平、思想道德水平以及自主创新能力,为全面建设小康社会提供智力支持和思想道德基础。只有这样,才能把沉重的人口压力转变为强大的人才资源优势,才能在激烈的竞争中处于领先地位,才能实现全面建设小康社会的奋斗目标。

(二大力发展终身教育事业是建设海峡西岸经济区的现实需要

当前,在福建省委、省政府的正确领导下,随着建设海峡西岸经济区战略的制订和实施,福建进入了一个崭新的发展阶段。尤其是中央在《国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展,促进两岸经济技术交流和合作”,明确了海峡西岸的概念和福建的定位,体现党中央对福建建设海峡西岸经济区所进行的探索和实践成果的充分肯定,体现党中央对福建在祖国统一大业中地位和作用的高度重视。党中央对海峡西岸经济区战略的充分肯定和高度重视,极大地鼓舞福建广大干部群众立足新起点,把握新机遇,实现

新跨越,全面贯彻落实科学发展观,努力推进海峡西岸经济区的建设,为把福建建设成为促进祖国统一的前沿平台、我国区域经济发展的新增长极、自主创新能力不断增强的创新型省份而奋斗。

在建设全面繁荣的海峡西岸经济区的进程中,省委、省政府提出创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题,大力推进经济结构优化升级和经济增长方式转变,加快科技成果转化,使科技进步真正成为促进我省经济持续较快发展的重要支撑,完善区域创新体系,不断提升区域科技创新能力,建设创新型省份等一系列战略任务。要实现省委、省政府提出这一系列战略任务,实施科教兴省和人才强省战略是关键。努力构建比较完善的现代国民教育体系和终身教育体系,加快实施人才强省战略,建设学习型社会,着力建设高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍,为福建经济、政治、社会等方面全面协调发展提供强大的人才和智力支撑,是建设全面繁荣的海峡西岸经济区的现实需要。我们必须响应省委的号召,创新终身教育发展观念、开拓终身教育发展思路、破解终身教育发展难题,贯彻落实《福建省终身教育促进条例》,为建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区做出应有的贡献。

二、当前,在构建福建省终身教育体系、发展福建省终身教育事业进程中,参考国内外的经验做法,比较适宜从构建学习型社区入手。社区是社会的基本单元和组织,也是社区成员的利益共同体。每一个

人除了工作在单位以外,自己的大半时间都是在社区度过的。努力提高社区成员的综合素质和文明程度,形成积极向上的道德风尚和文明、和谐、健康的社区环境,对社区的每一个成员都具有重要的意义。近年来,创建学习型社区在我国各地正深入开展,目前已有50多个城市提出创建学习型城市,众多的学习型社区蓬勃兴起。我们要研究和借鉴成功的经验和做法,推动我省学习型社区的建设,采取各种措施办法,积极开展创建学习型社区的活动,从建设学习型社区抓起,建设学习型城市、学习型社会:

(一构筑终身教育体系。学习型社会首先是一个终身学习的社会,要满足大众终身学习的需要,就必须建立起终身教育体系。为此,要按照终身教育的思想改革现有的教育体制,建立学前教育、学校教育及继续教育之间有机联系的终身教育体系;加强普通教育与职业技术教育之间,基础教育、高等教育和成人教育之间的相互贯通和相互衔接,构筑起人才成长的立交桥。我们高度关注职业教育和成人教育在构筑终身教育体系进程中所起的决定性的作用。我们将从入学、课程及学习评估、学习时间、学习方式等方面,为成人学习提供便利和条件。

(二改革学校教育。为适应创建学习型城市的需要,必须加速对目前的学校教育进行改革。我们认为,学校教育在培养目标上必须有所转变。在终身学习的社会中,学校教育主要目的在于培养个人终身学习的观念、习惯、态度、方法和技巧,努力培养学生成为自我导向的学习者,为其离校后持续不断地学习打下坚实的基础。这就要求学校教育尤其是基础教育,要从终身学习、学习化社会观点筛选最有价值的教育内容,要更加重视基础知识和基本技能的传授,注重学生的学习态度和学习能力培养,改革课程教材和教法,以使学生提高学习的素质,获得可持续发展的能力。

(三建立学习型组织。学习型组织是学习型社会的细胞,学习型城市的创建必须建立在各个“学习型组织”的基础上。因此,我们将积极倡导建立各种类型的学习型组织,包括学习型家庭、学习型团队、学习型企业、学习型政府等。

(四建设学习型社区。建设学习型社区是构建学习型城市的重要载体和形式。我们要以实现社区全体成员素质和生活质量的提高,满足社区和谐发展的需要为目标,根据社区的规模、教育资源和其他有关条件,建立社区学院和社区学校、社区教育中心、社区文化俱乐部等不同类型的社区教育和培训机构,大力开展社区教育。

(五提高市民整体素质。为提高全民素质和城市文明程度,我们要在全体市民中进行计算机知识的培训,普及法律知识和科普教育、文明市民和文明家庭教育、市民文化生活以及老年教育,倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范,传播文明礼貌的知识技能和健康文明 的生活方式。使公德意识、科学意识、环境意识、卫生意识和健康意识深入人心。

(六加强农村教育。我国加入WTO后,农业领域深度开发呼唤大批的知识农民,即具有一定文化科技知识、农业生产技能、市场竞争意识的新型农民。而目前我市农民的素质状况还不能适应越来越激烈的国际市场竞争。因此,我们要进一步加强农村教育,更新农民的素质与观念,加大农民职业教育中的科技含量,使经过培训后的农民在知识、技能和素养方面有明显的提高。

(七加大对外来务工人员的培训。在海西的建设中,外来务工人员在建筑行业、服务行业和其他社会服务领域发挥着重要的作用。对这部分人员的培训与再教育关系着海西现代化发展的全局,也关系外来人口的切身利益。政府将继续为外来务工人员提供充足的教育机会,不断提高他们的职业素质。

(八加强对弱势群体的教育和培训。学习型社会是使每一个成员能够得到发展和教育机会的社会。建立学习型城市,要特别关注、帮助弱势人群的生存与发展。我们计划通过资格认定和经费帮助,确定免费培训的教育机构或基地,为下岗工人、低收入者、残疾人提供有效的教育和培训。

(九加快教育信息化步伐。加快建立覆盖海西城市各级各类教育的信息化网络,推进教育信息化,将是建设学习型城市的重要内容。我们计划,在全市高校、中学、小学都要建成校园网并均能接入国际互联网;远程教育的网络覆盖全市;全市小学以上开设信息技术教育必修课;公共教育资源实现全民共享。

(十加快教育文化设施建设与开放。在创建学习型城市的过程中,除了学校、培训教育机构的建设,图书馆、博物馆、文化馆、艺术馆、体育馆等公共文化教育设施也发挥着不可替代的作用。我们将把文化基础设施建设纳入城市建设规划,集中力量建设一批体现北京特色的标志性的文化设施和博物馆、展览馆等场所,进一步发挥这些文化设施机构的教育功能和作用,满足广大市民的文化学习需求。

参考文献:

1王书明,秦继兰,杜建莉;论终身教育和学习型社会的构建[J];继续教育;2005年11期

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第四篇：对开展农村社区教育，创建终身教育体系的思考

对开展农村社区教育，创建终身教育体系的思考

作者：edu

社区教育作为社区建设的一部分，具有基础性、群众性的特点。它作为一种教育组织形式，其内涵在实践中被不断丰富和完善，越来越受到社会各界的重视，成为现代教育发展的一种新趋势。

成职教科已把社区教育全面推向农村，加强乡镇社区教育与创建学习型城镇作为====年我县成人教育的重点工作来抓。

农村社区教育与城市社区教育由于地域、人群等的差异，有其自身的特点和规律，如何探索新形势下农村社区教育工作，围绕十六大提出的“全面建设小康社会”这一主题，将是农村社区教育工作者面临的一个重要课题。

一、农村社区教育兴起的原因

首先，改革开放以来，我国社会经济飞速发展，农村城市化和农村产业化进程不断加快，农村劳动力日益朝非农业转移，农村人口和产业进一步向城镇集中。而建设经济繁荣、科技进步、生活富裕、社会文明的新农村，都离不开农村社区教育。其次，“一优两高”农业的实施，第三产业的蓬勃兴起，为城乡居民提供了更多的就业机会和门路，同时对人的素质提出了更高的要求。由于社会经济的快速发展，农村人均收入快速增长，人们崇尚教育、崇尚文明，需要学习新知识、新技能的要求更加迫切，从而追求一种高质量、高品味的新颖生活。农村群众生活质量的提高促使社区教育应运而生。

二、农村社区教育的性质与作用

社区教育是指将教育置于一定区域的社会政治、经济、文化背景中所形成的学校、家庭、社会一体化的教育体系和活动，是区别于正规学校教育、旨在实现学校和社会的交流与沟通、带有社区性质的教育。农村社区教育有=个基本特点：一是与城市社区教育相比，具有明显的松散性，也即无论在形式还是在内容上都具有其特定的模式；二是具有更强的现实性，农村从业人员的素质决定了农村社区教育必须符合农村居民和从业人员的现实需求；三是农村社区教育要培育农村学习群体，构建农村终身教育体系。农村社区教育对于我国全面建设小康社会具有特殊意义。

农村社区教育在农村社区发展中具有相当重要的作用，对农村社区发展是一个具有根本性、关键性的影响要素。如果没有农村社区教育，农村社区就不可能实现健康、完美、协调和持续发展，而且会在未来的学习化社会中失去许多发展的机会。

那么怎样才能构建学习型社会呢？

创建学习型社会，就是说，每一个公民都享有在任何情况下可以自由取得学习、训练和培养自己的各种方式。在农村，学习型社会，就是要沟通农村社区教育与社会的联系。一方面，充分利用社会上的各种教育因素，提高农村成人教育的效率，使农村社区教育得到农村从业人员的认可；另一方面，通过各种途径和形式，将农村社区教育延伸和渗透到农村经济政治生活的各个方面，使农村社区教育化。这两方面最终构成农村学习型社会。农村社区教育的终身性、开放性、多样性决定了它可以把教育和整个社会紧密地结合在一起，通过多种形式、多种方法、多种手段，培养各层次的农村人才，满足建设农村现代化社会的需求。

三、农村社区教育的对象和内容

社区教育的对象具有全员性，教育内容具有全面性和全程性。不同规模、条件的农村社区，有不同的教育对象和内容，且随时代相应变化。目前，农村社区的对象和内容可以包括以下几类：

⒈从业人员的业余文化教育和岗位技术培训

它包括农村实用技术培训，“农函大”’、“绿色证书”教育，乡镇企业和个私企业的各类管理人员培训；第三产业各行业从业人员岗位培训，失地农民培训，农村基层干部教育和培训等。

⒉预备力量的职业技术教育

它包括初中毕业生的职业技术培训，中小学生的劳动技术教育，外来人员的文化技术教育培训及下岗工人再就业培训。

⒊提高自身素养的群众文化体育活动

它包括社区内群众性体育锻炼、儿童少年象棋围棋培训、田歌辅导培训、舞蹈培训等。

⒋中老年人为主体的休闲养生卫生保健活动

它包括农村的老年教学（如老年大学），家庭妇女家政家教学习，社区内卫生保健培训与推广等。

⒌青少年学生为主的文体艺术培训

由成校组织的利用双休日进行的校外德育教育、校外体育、艺术培训、个性素质兴趣课，都可以作为社区教学的重要组成部分。

⒍各阶层群众的精神文明教育和普法、环保等教育

基本路线教育，农业农村现代化建设教育，以及近期“三个代表”、十六大精神等内容的教育，科普教学、普法教育、环保教育等，都是社区教育的补充和完善。

四、农村社区教育的开展形式

镇、村两级成校是农村社区教育重要的阵地和载体。因为农村社区的主要特点是其空间与基层政权的管辖空间相一致，所以镇、村两级政府有责任和义务承担本社区从业人员素质的提高，以利于本社区经济社

会的发展，因此，突出镇、村两级成校成为农村社区教育重要的阵地和载体就显得尤为必要。

社区教育具有全员、全程、全面的特点，针对农村社区教育特定的对象和内容，开展多元化的教育培训。

例如各镇自考联络站承担起全镇学历教育的组织和实施工作；镇党校主要以提高党员的政治理论水平和综合素质为主，深入开展创建“规范化党支部”、“五好党支部”、“红旗党支部”等活动，采用“请进来”、“走出去”等办法开展十六大主题教育，举办了“三个代表”重要思想培训班、“招商引资”工程、“先锋工程”等系列教育活动。农技站则发挥自身的优势，通过举办“绿色证书”、“农函大”等培训班，采用召开新品种、新技术现场会，用电化教育、图片展览、专家咨询、发放资料等教育手段，使广大农户掌握多项农用技术，指导生产实践等等。

总之，社区教育培训中心必须依靠群众力量开展各种活动，促成全镇“人人皆是学习主人，处处皆是学习之地，时时皆是学习之时”的局面，从而提高了群众的整体素质，推动学习化社会的进程。

五、农村社区教育的推进策略

⒈加强宣传，积极实践

要推动此项工作，镇党委政府必须认识到社区教育的开展有利于全面提高社区成员的素质，认识到两个文明建设与社区教育的密切关系，因此，党委政府要把“社区教育”当作一件实事工程来抓，并把它纳入到政府的议事日程。加大宣传力度，形成一种共识。

⒉健全网络，完整制度

社区教育必须有一个扎实的运行载体，才能深入、有效、持久地开展起来。

全镇范围内的教育培训活动主要由社区培训中心承担，各层次的文化教育、学历教育、岗位培训、思想教育等通过社区培训中心组织实施，同时，社区培训中心应协调、指导农村社区培训站开展工作，如定期召开工作例会，以保障教育活动的正常开展。

⒊政府参与，统筹规划，资源共享

搞好社区教育必须有一个坚强有力的领导机制。可根据“政府统筹，社会参与，群众参加”的原则，在各镇成立由当地政府主办的，集公益性、综合性、社区性于一体的社区多功能教育培训中心。社区教育培训中心全面负责社区教育，制订教育计划，落实具体措施。社区教育培训中心主任应由镇分管领导担任，可聘请镇党委书记、镇长，教育局有关领导和社会人士为顾问，指导社区教育实践工作，镇成校校长担任副主任负责具体工作，镇党校、科协、妇联、团委、文化站、农技站、计生办、司法办等职能部门负责人，中小学校长和各村书记或村民委主任担任委员，协助开展工作。各行政村成立社区教育培训站，由村支部书记担任站长，村民委主任担任副站长，村民委员担任联络员，具体组织、实施社区教育培训中心下达的各项培训任务。

镇社区培训中心和村社区培训站的建设，必须有政府参与，没有政府参与，农村社区教育的工作很难开展。政府的参与，不是对具体工作的直接插手，而是确定社区教育的目标及方针，对教育资源的综合集聚的决策，制订出推进本社区教育的相关的总体规划及政策，并对阶段工作进行指导。为社区教育规定了具体的方向；并着力培育出一批学习型社区、学习型企业和学习型家庭，为初步形成农村终身教育体系，初步建立学习化社会奠定基础。

开展农村社区教育，既要发挥当地政府的统筹协调作用，也需加强各部门的协同合作和资源共享。首先是有关部门和单位，要重视本部门、本单位人员的教育培训工作，并将这些工作同社区教育衔接；其次，社区内各级各类学校要充分开放各类资源，提高综合效益，要求中小学在寒暑假、双休日等时间，定期向社区居民开放有关资源；再次，社区内的文化站、图书馆及各式各样类文化设施也要无偿或低偿向社区开放，以达成居民“学有去”的格局。

⒋吸纳人才，健全队伍

培育骨干，建设队伍是农村社区教育健康发展的依托。农村的社区教育与城市的社区教育不同，教育的对象文化层次低，而且呈分散状态，没有专职的管理人员和师资队伍，再好的规划与设想，都无法落实，即使在政府的关怀下，一时搞得轰轰烈烈，时间一长，很可能走过场。因此，要高度重视培育农村社区教育骨干和农村学习群体，建设农村社区教育队伍，逐步建成一支有一定数量并有较高质量的农村社区教育的专兼职教师队伍。

此外，社区教育需要一大批志愿者队伍。各镇可建立社区教育人才库，经过调查摸底，把社区内热心教育的退休干部、教师、专家、技术人员和先进人物组织起来，进行归档，从而步形成各类志愿者队伍，并在此基础上进行报告、咨询、辅导讲座等宣传活动。

社区教育的发展必须坚持“以人为本”的思想，为此需要形成一支专兼结合“召之即来，来之能战”的教育工作者队伍，能够对社区教育进行参与、评估，并发挥各自的积极作用。

社区教育工作者必须具有一定的学历和相应的专业知识，懂得教育规律，熟悉社区情况，更重要的是，还必须具有强烈的社会责任感和一定的奉献精神，才能搞好这项工作。

⒌探索创新，制定标准

探索创新，制定规范建设标准，是规范村级成校教育行为的重要措施。农村社区教育在农村兴起以后，许多活动必须加以规范，可以制订一些切合实际的标准，通过积极试点，从而促进村级成校的进一步发展。

第五篇：远程教育在当今社会的继续教育、终身教育中的地位及作用

远程教育在当今社会的继续教育、终身教育中的地位及作用。

在当今这个信息化高速发展的时代，越来越多的知识在不断的更新，世界文化的交汇，各国政治的公开和民主化，人们的生活方式都有了更本的改变。所以人在一身中需要不断的学习和体会，发觉自己的潜能。那么终身教育和再教育就显得更加重要了。现在人类社会已经进入“知识大爆炸”的时代，信息科学与技术的迅猛发展，“地球村”概念的形成，知识经济的迅速崛起，新科学、新专业、新领域不断涌现，迫使人们对知识的极速增加，靠老师言传身教已经不能满足人们学习的需要。人们必须持速不断地进行终身学习，继续教育、终身教育不断充实自我已成为不可避免的现实，当今社会人们不可能全部放弃工作再进全日制课堂，也不可能全部都挤进图书馆。快节奏的生活，迫使人们边工作边学习，那远程教育就成了当今社会接受教育的首选方式，远程教育的地位和作用在不断提高。

参与继续教育、终身教育的人构成了一个不同于传统入学资格的群体，他们具有以下一些主要特点：①以成年人为主体，学生之间的年龄差距大；②在职学习者居多，工作与学习的矛盾突出；③大多具有鲜明的行业、职业背景，报名入学时专业选择取向要求高；④学习动机呈多样性，学习压力因素各异；⑤文化程度参差不齐，动手实践能力相对较强；⑥有较强的独立思维能力，不迷信教师，能批判性地接受学习；⑦在校学习期间，对社会动态反映敏感而又快速；⑧学分制管理、按课程注册学习，学生学习过程呈个别化趋势；⑨学习手段、方式、时间出现明显的变化；⑩学生与学校（教师、管理人员）

现在教育观念和教育手段都在发生着前所未有的变化，尤其是教育手段的变化使得传统教育正在面临着根本性变革。《面向21世纪教育振兴行动计划》提到要将发展远程教育，和构建终身学习体系作为其中的一项重要内容。

那么何为远程教育呢？远程教育形式是学生与教师、学生与学生、学生与教育机构之间主要采用多种媒体手段传递知识信息，进行系统教与学的信息联系的教育形式。与传统的教学不同的是：授课者和受授者之间有一定的时空距离，教师学生处于相对分离状态（即不在同一物理空间的教室，也可以在时间上有差异，老师的授课可以在此后的某一时间传输给学生。教师和学生处在同一媒体的交互系统中）。教与学过程中，学生自主学习成为教学活动的中心；教师的地位和角色发生了变化，成了学生的指导者、辅导者、帮助者、引导者、不倦的服务者。学生由传统教育模式中的被动学习者转变为主动学习者。如本人是泰州市罡杨学校的在职教师，为了适应飞速发展的形势，必须充实提高自己，必须再学习，但在职学习我又不能影响我的学生，远程学习是再好不过的方法。我与学校相隔千里，不在一个物理空间教室，我可以充分利用业余时间，登陆上网听网上教授讲课，直接与教授互动；随时查看我的课程要求；还可以用E-mail进行咨询活动。总之，想学什么，什么时间学，学习进度快慢，全由我决定，我只要不超过远程学校规定的时间，既不影响工作又不影响学习。

参与继续教育、终身教育的人构成了一个不同于传统入学资格的群体，他们具有以下一些主要特点：①以成年人为主体，学生之间的年龄差距大；②在职学习者居多，工作与学习的矛盾突出；③大多具有鲜明的行业、职业背景，报名入

学时专业选择取向要求高；④学习动机呈多样性，学习压力因素各异；⑤文化程度参差不齐，动手实践能力相对较强；⑥有较强的独立思维能力，不迷信教师，能批判性地接受学习；⑦在校学习期间，对社会动态反映敏感而又快速；⑧学分制管理、按课程注册学习，学生学习过程呈个别化趋势；⑨学习手段、方式、时间出现明显的变化；⑩学生与学校（教师、管理人员）处于准分离状态，校园氛围影响甚小。

远程教育具有三个优势：交互性，自主性和共享性。具体如下：

远程教育具有充分的交互性，它能够促进师与生、生与生间的交流，学生受益无比。远程教育不受时间、地点的限制，学生不必因为参加学习而重新安排自己的生活和工作。通过网上跨时间，跨空间的讨论，同学间可以互补长短，既当老师也当学生。

学习的自主性，在远程教育中学生作为教学主体得到了充分发挥。学生能够根据自己的需要安排学习的时间和地点，自由选择学习内容，自由安排学习计划，随时提出学习中遇到的问题并能及时地得到满意的答复。这样能够发挥学生自主学习的主动性、积极性和创造性。

远程教育具有较强的资源共享性，它可以节省大量的资源和费用，例如一个老师可以同时给几个或成千上万授课，一个好的课程设计或实况可以在数周、数月、数年内，在不同的地区使用。当专家和资深教师数量比较有限时，这种教学技术可以使他们发挥更大的作用。同时，远程教育利用网络给学习者提供了最大丰富的信息，网上学习打破了时空限制，学校不必为学生安排教室，更不必为学生解决食宿等问题，学生用于交通的时间和费用也可大大减少，教学活动摆脱地域限制，延伸至全国乃至世界，实现教育资源的共享和优化。

当今我国党和政府十分钟重视远程教育，并明确提出：以信息化带动教育现代化，把发展远程教育作为实现高等教育大众化的捷径，依靠现代教育网络为终身教育服务。但是我国远程教育还是面临着不少的问题。第一，缺少适应现代远程教育这一崭新教学模式的管理经验和成功经验。第二开展现代远程教育理论和技术尚不完全成熟。第三，网络技术问题。第四，现代远程教育质量有待进一步提高。第五，电子课件的缺乏第六，现代远程教育本身的缺陷有待于其它方式和手段弥补。第七，需要得到企业的支持。而且我国还是一个人口大国，目前高等教育的入学率只有15%。与发达国家50%-70%的差距较大，为缩小与发达国家之间的差距，让更多的人有机会接受高等教育。借助于现代远程教育形式，实现高等教育大众化目标，这一策略选择已获得普遍的认可。现代远程开放教育中全新的教育模式，空间分离、时间分离、师生分离、教管分离，使学生的自主学习更具有灵活性。电视直播课、CAI课件、上网查阅、浏览教学资源和信息、网上答疑或参加BBS讨论的教学形式正在逐步成为课堂教学的主要形式。经济社会的发展，劳动力的流动性必然越来越强，岗位的再培训，知识的快速更新将成为生活中的一部分，要让社会成员重新全脱产地走进课堂参加专门的培训或学习已不现实。在这种情况下，现代远程开放教育便成为有志求学的上班族的首选。

随着社会的进步，人在社会发展中的主体地位越来越高，人在一生中不断学习不断进取，发展自己的潜能使之成为经济，不断选择未来扩大自己的经济，是地球人都知道人的基本权利。终生学习的重要性更加突显，终生学习的观念已被普遍认同。信息技术在迅速发展并促进改变社会的同时，也给教育以更大的发展空间，它为教和学突破了时空的束缚和限制，为教育大众化的同时更加个别化和个性化提供了日益先进的技术支撑。

我国“现代远程教育工程”的开展得到了迅猛发展,因为远程教育教与学的模式都与传统课堂中心模式有很大的不同,强调以学为中心,尤其突出学生的自主学习能力在整个学习过程中的基础地位,强调个别化的自主学习模式,所以远程教育的社会地位越来越高，作用也越来越大。同时通过计算机网络、卫星电视、现代通信等远程传输媒体开展自主学习。自主学习能力的不足与缺失对远程教育学生的学业造成障碍,远程教育办学机构，从培养和开发自主学习能力入手,帮助远程教育学生顺利完成学业,从而培养合格的高等专门人才。

继续、终身学习有许许多多的途径和方法，现代远程教育是利用不断发展的信息技术所进行的十分人性化、个性化的教育。因现代远程教育能打破时空的局限，教育学习资源的丰富，个性化的学习材料设计，有效的学习支助系统，费用相对比较低廉，使终生学习成为可能；现代远程教育还因其与现代社会信息技术的发展同步，人们选择远程的方式进行学习，能极大地提高人们的学习能力，学会在不断变化的社会环境中不断学习，从而利于人们在信息社会中生存和发展等优势成为人们终生学习的最佳选择。终身教育体系要求各级各类教育打破隔离、分割状态，互相衔接沟通、扩展延伸适应人们终身学习的需要。远程教育的发展正在使得各级各类教育的功能不断扩大，有了互相衔接沟通。扩展延伸的途径，打破了各类教育相互隔离的状况，以逐步做到相互沟通，使建立终身教育体系的目标能够成为现实。

总之远程教育是一种新型教育思想，无论是哪个阶层的人，哪个知识层次，远程教育都能给他们所需要的知识，是未来理想化的学习方式。