进一步统一思想,整顿作风,持续开创民政工作的新篇章

第一篇：进一步统一思想,整顿作风,持续开创民政工作的新篇章

进一步统一思想，整顿作风，持续开创**民政工作的新篇章

5月3日上午，市民政局召开了作风纪律整顿专题会议，机关全体、局属事业单位正副职参加了会议，会议由局党组书记、局长***主持。

***局长首先强调了此次会议的重要性。他说，过去两年来，市民政系统深入持续的开展了“访贫问苦解民忧”活动，广大民政干部甘愿奉献热情，牺牲利益，怀着一颗赤诚之心，同走千里路，共访百姓苦，顶严寒、冒酷暑、踏积雪、走泥泞，活跃在村村寨寨、田间地头、病人床头，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，问需于民，问苦于民，问计于民，留下了无数奋斗和快乐的日子，取得了有目共睹的成绩，打造了一支作风过硬的队伍，民政干部的思想高度统一到亲民、爱民、务实、求真、干事业上，社会对民政系统的评价达到了新的高度。尽管有汗水、有磕碰、有泪水，但正如红军长征一般，势不可挡。

但是，近段时间以来，民政干部的工作热情有所跌落，民政事业的发展势头有所减缓，单位在风气、组织纪律方面出现个别不和谐的声音。为了使民政事业立足新起点，再谋新篇章，再创新业绩，实现新突破，圆满完成年初全市民政工作会议确定的各项目标任务，进一步统一思想，整顿作风，非常必要。

***局长要求民政干部一是要坚持正确的信念和理念，擦亮眼睛，明辨是非，不信谣，不传谣，干事不谋人。二是要整顿作风，严肃纪律，振作精神。进一步强化组织纪律，加强内部管理。坚定不移的按照局党组年初确定的工作目标，加快推进“8000万保温暖，2000万治大病，3000万打基础”三大民生工程及“一园一城”建设。三是要继续开展创先争优、比学赶帮活动，要树立典型，好坏典型一起抓，大力宣传先进典型，学习先进典型，营造良好的工作氛围。四是要持之以恒的开展学习型机关建设，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立全员学习、党员终身学习的理念，丰富理论，提高素养，熟练业务，推动工作上不断取得新成效。

会上，局领导班子成员和部分干部职工做了表态发言。与会人员一致认为，在民政系统“攻坚十二五”的关键时刻，进一步统一思想，整顿作风，非常及时，十分必要，纷纷表示要认真学习此次会议精神，在局党组的正确领导下，坚持正确的思想导向，时刻保持清醒头脑，认真反思自我，不断增进个人修养，把民政队伍建设成为团结协作、廉洁勤政、求真务实、开拓创新的战斗集体，着力创优势，着力惠民生，着力促和谐，推动民政工作取得新辉煌。

为了进一步提高干部队伍的整体素质，切实解决干部作风中存在的突出问题，按照县委的统一安排，党委决定在全镇干部中开展一次作风集中整顿。通过前一阶段的认真学习，本人就此次干部作风集中整顿有以下几点体会和认识：

通过第一阶段的学习，自己充分认识到，必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和干部的责任意识，对基层群众，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想；熟记和使用镇机关服务的语言规范，牢记禁忌语言，用“党委政府的规定”规范我们的服务言行，模范遵守镇机关的各项规章制度，在与群众交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，切实转变那种政府机关门难进、脸难看、事难办的“三难”的衙门作风，满腔热情地为基层群众服好务，为八洞的建设发展事业尽心尽力、尽职尽责；要解放思想，开拓创新，勤奋学习，熟悉和掌握好有关法律、政策、法规，切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。

其次，我们每一位干部都应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为八洞的发展添砖加瓦！我们始终要牢记理想信念，保持政治上的清醒；始终牢记责任使命，大力推动科学发展；始终牢记党的宗旨，认真落实两个面向；始终牢记党员形象，不断加强党性修养；始终牢记党纪国法，爱岗敬业干净干事。

第三，对于本次作风整顿，我认为是必要的，它对我们完成今年的各项工作，进一步树立镇党委、政府的良好形象，提高工作效率

具有重大作用。在今后的工作中，我们一定克服自身存在的问题，认真做到：一是加强学习，提高整体素质。加强学习，努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展；在行动上符合工作的规范；在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。因此我们要认真学习工作相关的法律法规和党中央、国务院的有关农村政策、方针，提高自身的业务素质和工作能力。同时在学习中要摆正工作与学习的关系，坚持学习制度，保证学习时间，注重学习效果。力求学深、学透、弄懂、弄通，做到理论联系实际。二是牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把自己放在人民公仆的位置上，对来访群众要热情接待，耐心询问，做好记录，及时处理群众反映的问题，把群众的事情当成自己的事情，从根本上杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。下一阶段

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、老干部政策知识，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、胡锦涛总书记倡导的“八方面风气”和“八荣八耻”等重要论述，精读胡锦涛同志在中纪委第七次全委会上的讲话等有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵

纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高业务素质；讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；要想办法，办实事，把工作提高到一个新的水平。

3、模范遵守各贡规章制度。明确自己的职责，告诉自己什么可以做，什么不能做，以中国共产党的标准严格要求自己，向先锋模范看齐，以严谨的态度对待工作，以热诚的态度对待同志。

4、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。提高对学习重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研各项业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。遇到问题多看多问多想，工作扎扎实实、提高工作效率，当日事当日毕，做到对国家对群众负责。

第二篇：多方举措 多管齐下 开创业务新篇章

多方举措 多管齐下 开创业务新篇章

——湖滨所在新的考核模式下的保洁新方法和新举措

新的道路分类保洁管理考核标准下发后，我所上下集体学习了一遍，针对其中的变化，我所感觉压力很大，主要是我所地域的独特性造成，但是我所仍然群策群力，集体商讨应对措施，争先创优，不落人后。

一、数字城管方面

第一，油污污迹的处理。将数字城管采集的信息列入分类保洁考核中，这是首次。针对这个变化，我所将清洗班化整为零。原来我所所有的油污污渍都由统一的一个清洗班清洗，现在为了和数字城管采集员抢时间，我所重新调整，将各条道路上的油污污迹分配到各个责任班组，班组内的油污自行解决，这样缩短了解决问题的时间。原清洗班集中处理疑、大、难的问题。第二，设施设备的处理。将设施设备问题列入数字城管考核也属首次。为了应对这个变化，我所建立专人负责制。将我所所有三轮车、果壳箱、垃圾桶捆绑打包交由专人处理，一旦有问题即时呼叫及时解决。而各班组上的小问题也交有各班组长自行解决，缩短问题遗留的时间。第三，工地出入口问题的处理。工地出入口一直是保洁工作中的重点难点，为了减少数字城管问题的扣分，我所多管齐下，先跟工地施工单位进行沟通，尽量减少车辆进出造成污泥；其次，我们清洁班组也随时待命，早上第一时间巡查工地出入口问题，及时解决；最后，清洗洒水车也随时待命，有重大问题，洒水清洗车也能及时出动处理。

二、分值变化方面

新的标准减小了有色垃圾等的分值，重点转到积泥积灰、城市家具不洁等问题的扣分，由此可见，新的检查标准更注重细节和基础。针对这个变化，首先，我所建立早中晚业务部轮值班制。由业务部牵头，部长片长不定期、班组长定期对早中晚三个薄弱班头进行巡查。同时，巡查重点转移到细节处理，尤其是积泥积灰和城市家具的不洁等问题。其次，我所召集全体保洁人员进行业务理论培训。近日，我所分批召开保洁员培训大会，培训内容以新的道路分类考核标准为主，以安全培训为辅。会议上也集中解决保洁员的疑问和保洁员提出的各种工作生活上的问题。再次，我所组织业务部成员随保洁员一起参与早班普扫，业务部成员对保洁员普扫过程中存在的问题进行指导，培训其实际操作技能。最后，应对检查方面，在检查当中避免跟车造成的失分，对分值小的有色垃圾能处理的及时处理，来不及处理的放弃，避免跟检查人员的正面接触。

三、考核方面。

新的考核标准之细之严前所未有，因此，为了保证我们业务工作继续创造成绩，我所也相应地加大了考核力度。对班组长的考核，首先，我所继续实行班组长竞争上岗制，组织有思想有头脑的保洁员连同原班组长一起参与竞争，通过竞争上岗的方式，将有能力有思想有头脑的人员提拔到合适的岗位上，发挥其特长，为我所的保洁工作服务，而将无能力胜任的班组长剔除出班组长队伍；其次，修改班组长巡督查制，再次重申带量巡查。要求每日每个班组长发现问题不得少于规定数，每日开除的整改通知单也不得低于规定数；最后修改明星班组长评选标准并制定班组长淘汰的硬性指标，对责任失分在一定数的班组长坚决予以剔除；保洁员方面，首先，我所修改一度实行的明星保洁员评选标准。将评选明星保洁员的标准提高，也将处罚力度加大。再次，修改《湖滨环卫所/杭州立信保洁公司员工奖惩细则》，其中重点明确违反劳动纪律和违反行业操作规程的处罚，并区分处罚的情节，加大行政处罚并结合经济处罚，严肃工作纪律，重申工作责任。

四、用工方面

此次，新的标准也第一次将用工列入考核之列，针对这个情况，首先，我所继续淘汰一批年龄较大的保洁员，到退休年龄的保洁员，坚决清除出保洁队伍，对即将退休的和年龄偏大的保洁员合同到期不再续签。其次，我们招收保洁人员上，严格年龄限制。要求男的在45周岁以下，女的在40周岁以下，并向80后90后过渡。再次，为了避免个别地区保洁人员人数过多，易引起群体性纠纷，我们在人员招收上对地域也进行了严格的筛选，避免成为日后工作的难点。最后，对工作中消极怠工，又无力有效处罚措施的员工，合同到期也不再续签。

五、维稳方面

随着现代社会资讯的发达，信息公开化，人们的维权意识、法律观念也越来越强烈，员工开始对于涉及自己切身利益的事情关注密切。新的标准加大了对保洁员队伍不稳定的考核力度，给整个行业也敲响了警钟，我所在此项已经走在全列，但是我所仍将戒骄戒躁，继续实行所务公开制，畅通员工的诉求渠道，倾听员工的利益诉求，及时解决员工工作上生活上的困难，维护所里的和谐和稳定。为了减少由信息的不对称带来的摩擦和误会，我所定期给班组长、保洁员开会，解释相关政策，宣传所里以及上级领导的会议精神，做到全年员工无上访、无投诉记录。

总之，业务工作重点仍然是精细化和长效性，配合保洁人员和保洁时间的合理安排和调配，多巡查、不懈怠才是王道。

上城区湖滨市容环卫所 2011年3月10日

第三篇：紧跟时代主旋律开创反邪教新篇章

紧跟时代主旋律

开展反邪教工作新篇章

xx区委xx办公室主任　XXX

在开展解放思想大讨论活动中，xx区委xx办公室以“解放思想、深化改革开放、推动高质量发展”主题，就如何做好新时代反邪教工作深入进行了专题调研，对反邪教工作可持续发展进行了深入思考。

一、认真总结反邪教斗争取得的成果

我区反邪教斗争在上级xx办公室的大力指导下和区委政府的坚强领导下，紧紧依靠全区广大党员干部，广泛动员和组织社会力量和人民群众积极参与，扎实有效地开展同法轮功等邪教组织的斗争，通过19年的综合治理，有力地压缩了邪教的生存空间，遏制了邪教活动的嚣张气焰，削弱了邪教与我对抗的基础和力量，取得了一系列成果。一是邪教的根基从根本上得到铲除。我们认真贯彻中央“依法打击极少数，团结教育挽救大多数”的斗争方针，1999年登记363名法轮功人员，经教育攻坚和社会帮教，大多数得以解脱，回归社会。公开取缔以来依法打击处理了41名违法犯罪法轮功人员和77名“全能神”人员。积极开展教育转化工作，“法轮功”和“全能神”人员转化率100%。邪教活动处于零星化、隐蔽化状态，即使有隐藏很深的个别顽固痴迷分子也难成气候，活动能量和影响力受限。二是绝大部分转化人员得到有效巩固。我区建立了“金色海岸”回归平台，依托平台对已转化进行教育疏导，并定期上门开展巩固帮教工作。利用各种时机组织涉邪人员参加文体活动和思想交流，邀请心理咨询师、养生保健专家开展咨询或讲座，帮助涉邪人员回归理性、回归现实、回归社会。对已转化人员给予多种关爱和帮扶，建立了11项需帮内容的月报制度，将生活困难的已转化人员纳入总工会的困难职工基金帮扶对象，接受工作对象的低保、医保、就业、助学、廉租或安居房申请，协调民政、劳保、卫生、教育等部门予以解决。重大节日，安排工作人员回访，给他们送元宵、粽子、月饼及慰问金，体现党和政府的关怀，促使他们改邪归正。三是群众识别抵制邪教意识不断增强。积极开展多层次、多形式、全方位、全复盖的宣传教育活动，通过不断重复、逐步强化的思想上耳濡目染、潜移默化的影响，让人接受“信号”并转化为一种意动行为，自觉不自觉地对照标准纠正行为偏差，从而增强远离并抵制邪教活动的自觉性和主动性。群众积极接受反邪教宣传警示教育，对邪教的识别度和知晓率日益提高，居民不听、不信、不传邪教的意识增强，新加入邪教的人员极少。

二、认清反邪教工作中的问题短板

在19年的反邪教斗争中，积累了许多宝贵的经验，取得了突出的成果。同时，也要清醒地认识到反邪教工作存在的问题和短板。一是有的思路、举措与现实斗争不相适应。如思维方式和工作方法上要讲求策略，要求保密，导致防范处理邪教工作比较被动，做了工作也不能大张旗鼓地宣传，工作影响面小，社会知晓率低，警示作用和震慑力不强。我们的工作人员缩手缩脚，一方面担心被抓小辫子，另一方面担心策略不当或造成泄秘而授人以柄，不敢大刀阔斧地工作。二是对反邪教工作的规律特点研究不够。深入研究对手不够，对一些高深难的东西不愿意深挖细究，开拓创新、攻坚克难的思路办法不多。三是搜集邪教活动信息难度大。目前，法轮功等邪教组织主要主通过互联网进行反宣渗透、指挥勾联，实施捣乱破坏活动，我们没有技术手段对境内发送的网上信息随时监控，掌握邪教活动动向，无法做到发现得早、处置在小，提前化解风险、消除隐患。四是对顽固分子教育转化难。个别邪教人员们受邪教歪理邪说的毒害很深，担心背叛教主和教义会遭到报应。受到打击处理后有逆反心理，抵触情绪大，难以打开切口。基层的人力、财力有限，办封闭式学习班和送省、市学习班实属不易。自行办封闭式办班有一定安全风险，稍有疏忽就有可能酿成事故，甚至有可能受到家属或“维权”人士的攻击、骚扰。开放式办班不带强制和约束，对于顽固痴迷者效果不佳。五是激励机制不完善。反邪教工作未纳入党委、政府的综合考核，每年都是本系统考核，并且不表彰奖励工作突出的先进个人。反邪教干部得不到应有重视，有种被边缘化的感觉，干得好的干部也得不到提升，一个单位、一个岗位一干就是好几年，有的长期在一个部门没有“挪过窝”，一定程度上影响了大家的进取意识和工作积极性、创造性。六是对反邪教工作的投入不足。反邪教文化建设需要很大的投入需要创作一些视频、动漫、书画、公益广告、文艺节目等作品作为反邪教宣传教育资源。在教育管理方面，聘请法律、心理、宗教和教育界的专家作为教育转化能手参与转化攻坚工作。由于受经济条件制约，我们投入还是不够。反邪教工作涵盖宣传教育、转化帮教、防范处置、网上斗争、涉外工作等，需要具备的法学、心理学、社会学、教育学、信息技术和外语、文字能力等专业性、综合性人才，我们在人力投入和人才培养方面还有不小差距。

三、开创反邪教工作新局面

党的十九大对党和国家各项工作作出全面部署，为反邪教工作确立了发展方位、指明了前进方向。自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的目标任务上来，按照新时代、新思想、新使命、新任务的要求，进一步增强政治责任和使命担当，全方位强化和处理邪教工作，不断开创反邪教工作新局面，努力为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国创造安全稳定的社会政治环境。

（一）深化思想认识，增强反邪教的使命感和紧迫感

1、增强政治意识。同邪教组织的斗争是一场严肃的、长期的政治斗争，依法治理邪教、扎实做好反邪教工作，是新时代赋予我们的重大政治任务。深入落实总体国家安全观，坚持把维护国家政治安放在首位，增强忧患意识，严密防范和坚决打击邪教渗透颠覆破坏活动。深刻认识邪教组织的政治性、反动性、破坏性，深刻认识反邪教斗争的长期性、艰巨性、复杂性，充分估计到各种可能出现的风险挑战和新情况、新问题，保持高度警惕，始终站在政治和政权的高度对待邪教问题，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，不忘初心、牢记使命，积极有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，同邪教组织作最坚决、最勇敢、最彻底的斗争。

2、强化宗旨意识。总书记指出“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。坚持以人民为中心，引导反邪教系统干部始终把为人民服务的根本宗旨和价值追求深植于自己的思想和行动中，做到心里装着群众、真心对待群众、全力服务群众，始终站稳群众立场、践行群众路线、与群众面对面交流和谈心，特别是对受蒙骗被裹胁的信邪教群众，多一份真心、多一份耐心、多一份关心。

3、坚持底线思维。紧紧围绕把邪教问题管住管好、实现长治久安的目标要求，一定要坚守底线，决不能发生严重危害社会稳定的问题。深入推进邪教问题风险评估和专项整治行动，有效防范、化解、管控邪教风险。树立主动进攻的理念，强化主动进攻意识，增强工作的敏锐性，加强情报信息收集、分析、研判，努力获取内幕性、预警性、行动性情报信息，及时掌握邪教活动动态，确保各类风险发现得早、处置在小，切实将各类邪教的干扰和破坏活动消灭在萌芽状态，制止预谋阶段，决不能让邪教问题成为影响社会政治稳定的突出因素。

4、落实依法治邪。反邪教工作是一项政策性极强的群众工作，我们要深刻领会、全面掌握，严格执行党和政府有关反邪教工作的方针政策，用足用好现有法律法规，有效打击邪教组织的嚣张气焰、瓦解邪教组织蔓延势头、团结挽救被邪教裹挟的人民群众。要善于运用法治思维和法治方式引领实践，积极探索新时代反邪教之路，讲究工作方法，把邪教的政治影响和社会危害减少到最低程度。

（二）坚持务实创新，展现新时代反邪教工作新作为

1、创新反邪教工作理念。邪教是危害群众身心健康，破坏人民幸福生活，阻碍社会文明进步的“社会毒瘤”，往往利用宗教的名义，与我们争夺群众、争夺人民。反邪教工作是一项长期而艰巨的任务，单纯依靠行政力量和反邪教协会的工作力量是远远不够的，必须坚持群众路线，一切依靠群众，广泛发动人民群众，打好防邪反邪的人民战争。工作中，我们要改变以往单一的下到基层开展宣传活动、警示教育等传统方式，要真正从群众出发，深入基层、深入群众，和群众面对面、心贴心，走村入户，摸清群众身边存在的主要邪教及其活动方式，认真听听他们对邪教的认识、他们对反邪教工作一些好的建议，发现我们在群众工作中的薄弱环节，分析研究邪教之所以能够在群众中滋生蔓延的根源，了解群众的文化水平、生活状况、接受能力，因地制宜，开展反邪教工作；即使是对一些需要教育转化的对象，也要坚持以人为本，不能带着“有色眼镜”去看待他们，要知道他们也是受害者，要以诚相待、平等对待，真正走进他们的生活，这样我们才能找准新形势下反邪教工作的着力点和突破口，从而有针对性地采取措施，更好地调动群众、发动群众、激发群众的活力，这样，我们的反邪教工作效果会更好。

2、创新反邪教宣传教育方式。以改革的精神做好反邪教工作，全面激发反邪教工作生机活力。十九大报告中强调“牢牢掌握意识形态工作领导权”。

与邪教的斗争是党在意识形态领域同各种腐朽错误思想争夺阵地的斗争工作。在反邪教工作过程中存在着政治、道德和世界观等多方面的思想矛盾和斗争。要求反邪教工作必须具有很强的原则性、战斗性，是非分明，旗帜鲜明地坚持真理、纠正错误，支持正义、批判邪恶。与邪教的斗争还是争取民心的斗争，只有最大限度的争取群众、争取人心、争取空间，才能不断挤压邪教滋生蔓延的生存空间。为此，我们要树立开放的理念，调整“只做不说，多做少说”的做法，积极动员全社会力量，大张旗鼓、理直气壮地开展宣传教育，大力宣传无神论和弘扬科学精神，坚决抵制各类歪理邪说、封建迷信和伪科学，增强全民对邪教的免疫力，着力引导群众增强与邪教斗争的自觉性，发动群众主动参与反邪教工作。

3、创新反邪教斗争手段。十九大报告指出“实现伟大理想，必须进行伟大斗争”。全面贯彻国家总体安全观，打造共建共治共享的社会治理新格局，就要积极探索反邪教斗争新手段。把反邪教工作放到平安、法治建设的大局同步谋划，使反邪教工作与经济社会发展大局相适应，与政法各项工作相协调，与党的建设相融合，与精神文明建设相同步。定期召开联席会议，通报情况，分析形势，做好研判，协调公安、安全等部门保持主动进攻、高压态势，根据不同邪教活跃程度组织开展针对性强的专项整治，完善应急处置工作预案，严防邪教组织进行渗透破坏活动。防控方式应由“看管式”向“监控式”转变，密切关注社情动态，加强网络、电话监控，发挥信息员作用，精准掌握邪教组织地下活动情报信息，坚持打早打小，及时削除不稳定隐患。加强网上斗争，营造清朗的网络空间。协调相关部门攻克技术难关，对邪教网站地址进行定期搜索，一经发现，立即封堵；对于邪教组织传播的邮件、QQ信息、微信，运用技术手段将其过滤掉，尽量将其传播从源头封死，有针对性地击破他们的图谋；对境内发送的网上信息随时监控，一经发现境内有人登录邪教网站，立即跟踪监控，立即侦查，依法处理。

4、创新服务管理模式。做好反邪教工作要坚持以人民为中心，以满足人民群众新需求为出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。充分利用各种社会资源，借力社会治理、平安建设、社区服务等新型管理平台，与网格化管理、特殊人群管理和平安义工等体系相融合、联合综治、公安、司法、民政等部门，充分发挥志愿者、网格员、保洁员、情报员及楼门栋长等群众组织作用，形成对涉邪人群教育管理服务新模式。要更加重视群众的现实需要，更加关注这些群众的生产生活困难，从解决群众最关心的最直接、最现实、最急需的利益问题入手，调动各方面的力量，通过政府扶助、志愿者服务等形式，组织开展一些面向群众的经济、教育、科技、法律、卫生、文化娱乐等多方面的服务，面向老年人、残疾人、优抚对象的社会福利服务，面向困难居民、困难职工的特殊服务，最大限度的为群众办实事、解难题、谋实惠、促发展，让老百姓实实在在地享受改革发展成果，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严，坚定跟党走的信心和决心，从而从根本上铲除邪教产生的土壤，切断邪教产生的链条和传播途径，攻破邪教自欺欺人的谎言。对涉邪人员开展心理疏导、技能培训、生活帮扶工作，组织他们参与社区文体、公益、健身活动，尽可能提供就业、低保、医保等方面的帮助，促使他们尽早回归社会。要把力量沉到一线，把精力放到社区（村）和重点人群，入户面对面开展工作，真正了解群众的所思所想，坚持底线思维，把问题解决于萌芽。

（三）加强协调配合，共同推进反邪教工作发展

1、强化整体布局。把反邪教工作放到平安、法治建设的大局同步谋划，使反邪教工作与经济社会发展大局相适应，与政法各项工作相协调，与党的建设相融合，与精神文明建设相同步，坚决解决重点区域与薄弱地方、网上与网下、打击与防范等诸多不平衡、不协调、不可持续问题。

2、改进协调方法。在不同层级之间注重上下联动，坚持以明确责任为中心，形成紧密的工作链和全覆盖的工作网；在不同部门之间注重整合资源，坚持从合作共赢出发，发挥各成员单位优势，使部门职能作用发挥最大效益，使各项工作同步推进同步落实。

3、坚持综合治理。定期召开联席会议，通报情况，分析形势，做好研判。紧密协调公安、安全等部门保持主动进攻、高压态势，根据不同邪教活跃程度组织开展针对性强的专项整治。加强地区之间的配合与协作，完善应急处置工作预案，严防邪教和有害气功组织进行各种捣乱破坏活动。

4、注重持续发展。“基础不牢，地动山摇”，反邪教工作更是如此。既要立足当前，制定有效措施解决面临的突出问题，又要着眼长远，注重前瞻性、战略性和科学性，打牢反邪教各项工作的基础；坚持统筹推进与重点带动相统一，保持总体工作的均衡发展，不使一项工作出现“短腿”；坚持重心下移，深入开展基层基础建设，为实现反邪教工作可持续发展提供有力保障。

总之，邪教一日不根除，反邪教工作就只有进行时，没有完成时。我们要积极顺应时代变化，坚持以人民为中心，敌变我变，不断调整工作思路，创新工作方法，完善工作机制，真正地依靠群众、发动群众，激发群众的活力，推进反邪教工作深入发展，为平安法治与和谐文明建设做出新的贡献。

第四篇：统一思想 坚定信心 努力开创2016税收工作新局面

统一思想 坚定信心

努力开创2016税收工作新局面

王丽珠

（2016年2月17日）

同志们：

今天，我们在这里召开分局税收工作暨党风廉政工作会议，主要任务是：深入贯彻落实总局、省局及市局三级税收工作会议精神，全面总结2015年主要工作，部署2016年重点任务。刚才王唯力局长总结并部署了党风廉政建设工作，我完全同意。希望大家统一思想，砥砺奋进，开拓创新，全面、圆满、扎实地完成分局2016年各项工作任务。下面，我主要讲三个方面：

一、克难奋进，2015年工作成效显著

2015年，是经济税收形势较为复杂的一年。我局在市局党组的坚强领导下，分局班子精诚团结，全体干部共同努力、迎难而上、共克时艰，严格按照“管理规范年”相关要求开展工作，较好完成了各项工作任务。

（一）依法组织收入，税收任务圆满完成

2015年，面对经济下行的严峻形势，我们坚持见事早、行动快，既突出重点，又统筹施策，挖掘潜力，堵漏增收，努力提升组织收入质量和规模，全年共组织税收收入918，713万元，同比增长35%。其中地方级税收收入86，830万元，同比增长30%，为完成全市税收任务做出了贡献。一是抓分析。把税收分析作为服务上级领导决策的重要方式，深入调查研究，发挥数据作用，改进分析方法，促进税收分析水平提升。强化重点行业、重点企业的税收分析工作，先后向上级报送税收分析材料20余篇，为上级领导决策提供及时可靠依据；二是抓评估。坚持向评估要收入。深入开展纳税评估，围绕石化、煤炭企业开展专项纳税评估，通过纳税评估发现重大税收风险点12项，补缴税款800余万；三是抓管理。加强普通发票和增值税专用发票管理，开展电信行业“营改增”后税收政策执行效应分析，认真执行电信行业增值税预征预缴管理模式。梳理了各项规定、政策流程，严格审批制度，实行精细化管理。

（二）强化税收征管，促进征管质量提档升级 按照“管理规范年”部署，坚持统规立矩，推动了税收管理“提档升级”。一是夯实征管基础。严格落实总局税收征管规范1.0版。对《全国税收征管规范（1.0版）》的推行进行宣传，组织干部培训，保证正确适用流程、正确适用保证单书。二是加强大企业税收风险管理。引入“大数据”分析理念，通过各个征管系统对后台数据指标进行提纯，全面掌握大企业基本情况，找出重点环节的税收风险点，标注对应风险点的审计重点，撰写大企业《重要涉税政策服务手 册》，通过《税务审计报告》和《税务风险内控调查报告》，引导企业完善税收风险内控机制，做成行业模板。建立了抚顺供电公司和抚顺石化公司税收风险管理模板。我局撰写的《抚顺电业局税收风险管理“一口清”》受到省局领导的肯定，并在全省国税系统大企业风险管理经验交流中被采纳。三是落实“三证合一”登记制度改革。认真学习贯彻有关文件，加强部门间协作配合，优化工作流程，认真落实岗位工作职责，保质保量完成任务。四是做好金税三期推广上线的准备工作。克服困难、积极组织、上下协调，进行推广工作动员、制定推广工作方案、成立金税三期推广工作领导小组、开展系统数据清理等前期准备工作。

（三）优化纳税服务，“大服务”格局持续推进 围绕深化“春风行动”新要求，脚踏实地转作风，倾心倾力促进税企和谐。充分利用“互联网+税收”服务模式，深入开展办税春风行动。通过纳税服务QQ群、税收微博宣传税收政策150余条。积极落实各项税收政策，简化备案程序，扶植企业发展。通过纳税人学校授课3次，对4户企业进行了所得税减免。全力开展发票系统升级，升级企业34户。开展信用等级评定工作。及时上报所需资料，逐户核定评分，评出纳税信用等级A级企业10户。扶微助困，与抚顺银行携手搭建“以税授贷”平台，为10户小微企业累计发放信用贷款4800万元。帮助小微企业回收欠款120万元，获得省局张捷局长表扬性批示。

（四）狠抓作风建设，干部素质稳步提升

领导班子坚持严字当头，率先垂范，做到了专题教育与党建工作两手抓、两促进。党组中心组带头学习12次，专题研讨4次，班子成员讲党课2次，撰写心得体会4篇，边学边改问题25项。狠抓干部作风转变。一是教育先行。将党的十八届五中全会精神及“三严三实”理论作为重要学习内容。采取集中学、自主学等方式组织学习，提高政治理论水平。二是制度保障。严格落实“三重一大”集体决策、领导干部重大事项报告、廉政谈话等制度，制定了《2015年惩防体系建设工作措施》、《改进工作作风严明工作纪律规定》等工作制度，构筑惩防体系。三是监督问责。加强对“两个责任”落实情况监督检查，全年进行12次有关工作纪律、作风建设情况监督检查。全体干部的廉洁意识普遍提高，作风明显转变，全年无违法违纪现象。纳税服务科先后被抚顺市文明办命名为“雷锋号”先进集体、被抚顺市机关工委命名为“青年文明号”先进集体。四是重视培训。积极组织干部参加分级分类培训。全年参加干部培训30人次，分局组织专题培训304人次，进一步提高干部的思想和业务水平。五是率先垂范。积极弘扬雷锋精神，深入开展学雷锋活动。多次召开学雷锋座谈会和专题研讨会，党员领导干部发挥带动作用，开展了岗位学雷锋交流活动和扶贫帮困活动。加强 群团组织建设，分局被团市委评为青年志愿者优秀组织奖。全局上下形成了学先进、赶先进，立足岗位创先争优的良好风气，涌现出了业务标兵马锐、乐于助人的詹真扬，甘于奉献的蔺长安，王奇被授予“青年志愿者”荣誉称号。充分发挥党团群体作用，积极开展教育活动，全局上下形成团结和谐、求真务实的良好氛围。

（五）强化内部管理，后勤保障规范运行

分局严格执行中央“八项规定”和各项财经纪律，强化预算和支出管理。加强信访和舆情管理，全年无上访事件。规范政务值班和会议管理。强化后勤保障，加强食堂管理和车辆管理，全年安全零事故。年末对发票库房进行了改造升级。规范档案管理，档案工作成功通过省特级复检验收，受到各级的表扬。

（六）注重廉政教育，廉政意识得到提高

认真组织学习和贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，制定并严格执行党风廉政建设主体责任和监督责任的具体措施。一是廉政工作责任落实到领导干部人头。局长与各科室负责人签订廉政责任状，通过“签字背书”压责任，形成责任主体与责任对象相关联的党风廉政建设体系，做到“两个责任”全覆盖。二是注重纠正党员干部身边的“四风”问题。开展了“不作为、不担当”专项整治活动。坚决落实中央八项规定精神，突出体现领导主体责任，充分发挥纪检监 察监督责任。三是严明纪律，狠抓作风建设。与各科室进行党风廉政纪律告知约谈，做到警钟长鸣、预防腐败，促进了党风和工作作风的好转。全局政明风清，无违法违纪现象。

同志们！上述这些成绩的取得，得利于市局党组的正确领导，得利于班子的密切配合，更是全体干部辛勤劳动、奋发图强的结果。在此，我代表班子对大家致以诚挚地感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我们工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是适应新要求能力不够。个别干部跟不上高频率、快节奏的工作节拍，无法适应现职工作，甚至不想干、不能干工作。二是大局意识还需要加强。个别干部执行能力偏弱，存在上下沟通不到位现象，工作出现不敢担当、不想担当现象。三是进取意识还需加强，个别干部存在推着干、干着看等“懒政”、“庸政”现象，甚至出现混日子的现象。四是劳动纪律松弛，一些干部不顾党和组织纪律，“私”字为先，顾小家抛国家，要组织照顾得多，付出的少。这些问题都需要我们引起高度重视，切实采取措施加以解决。

二、把握重点，努力完成2016年工作任务

2016年是“十三五”规划的开局之年，是税收改革的关键之年，也是全省经济转型的攻坚之年，今年的工作要求高、任务重、难度大，做好今年的工作意义重大。

按照总局、省局和市局工作部署，结合我局工作 实际，今年税收工作的总体思路是：全面贯彻落实全省、全市国税工作会议精神，以“能力建设年”为主线，以组织收入为中心，以信息化管理为导向，以党的建设、作风建设、人才培养、廉政建设为保障，强化税收征管、优化纳税服务、加强干部队伍管理，努力完成各项工作任务，为助力地方经济发展做出新的贡献。

（一）多措并举，全力以赴抓实税收收入

从当前形势看，一是组织收入任务加重。受国际国内经济形势影响，税收收入将慢于经济增长，给我们税收征管带来了较大影响，面临严峻的困难和考验。二是税收征管要求越来越高，特别是税收信息化的不断进步，对我们的管理水平要求越来越高，我们能否适应新形势，迎接新挑战，是摆在大家面前的一个突出的问题。对此，大家要做好充分的思想准备，切实增强大局观念和忧患意识，把组织收入工作抓紧抓实抓出成效。

一是要坚持组织收入原则，落实责任。要细化分解税收收入计划，科学分解目标，责任到人，严格考核。二是要做好税收分析预测。充分发挥第三方信息作用，从企业生产经营情况、产业链条、国家的行业政策的变化三方面做好石化公司、矿务局等重点税源企业的税源分析及税收计划工作，确保管好大户。三是多点发力，合力挖潜增收。要向系统平台要收入，向分析评估要收入，向核查检查要收入，向重要 环节要收入，向督导考核要收入，各科室要全力以赴，发挥积极性和主动性，打好组织收入“组合拳”。

（二）加强征管，深入持久地夯实征管基础

全面落实税收征管规范1.1版，认真开展征管规范2.0版与实际业务的差异分析，把征管重心调整到事前衔接保障服务和事中事后强化风险管理上，切实强化后续管理。落实出口退（免）税规范1.1版，强化出口退税预警评估、风险管理、函调管理。深化所得税全程管理。继续集合全局业务能手，发挥税务管理团队作用，充分利用信息化管理手段，深入企业进行风险评估。以行业税收风险加单户个性化税收风险节点为切入点，分行业建立风险管理模板。今年要积极做好煤炭采掘业也就是抚顺老虎台矿、西露天矿全流程税收风险管理工作，力争抓出成绩。

（三）聚焦改革，坚定不移落实改革任务

国地税征管体制改革、“营改增”扩围、“金三”上线和“数字人事”改革是当前迫在眉睫的四项改革任务。这“四场硬仗”层次高、范围广，任务重、难度大，我们要高度重视，举全局之力抓好落实。

一是切实推进国地税征管体制改革。加强对全体干部对征管体制改革的重要性、必要性和紧迫性认识的教育，积极主动地将国地税合作任务落到实处。二是积极贯彻落实 “营改增”试点工作。与财政、地税部门的沟通配合，提前做好 征管衔接等工作。深入分析“营改增”运行情况，精准掌握和反馈税负变化情况及对经济的影响，确保税制顺利转换。三是按部就班做好金三工程各项推进工作。强化落实，做到与上级步调一致，确保金税三期如期上线。各科室要加大信息宣传力度，快速传递工作动态，办公室要总结经验做法，及时上报。四是组织人员做好“数字人事”改革试点准备工作。把“数字人事”与个人绩效、公务员考核、领导干部选拔任用、非领导职务评定等工作有机结合，充分调动干部工作热情。

（四）提制增效，倾心倾力抓好服务

以“最大限度地规范税务人”为着力点，以“最大限度地方便纳税人”为落脚点，继续深化“便民办税春风行动”，确保办税负担减下去、服务管理跟上来，让纳税人收获更多“获得感”。一是深入开展“便民办税春风行动”。针对管户特点，进一步完善办税服务厅预约服务、延时服务、“首问首办”等。二是加强办税服务厅建设，切实提高平台服务能力。推进办税服务厅规范化，认真落实好AB岗、弹性工作制度。完善办税服务厅应急预防体系。利用纳税人学校开展培训工作。三是充分利用“互联网+税收”模式，加强日常宣传辅导。利用纳税服务QQ群、税务微博、微信群等开展政策宣传。

（五）从严带队，毫不放松抓好保障 党建工作是抓好一切税收工作的生命线。认真落实党建工作制度以及省局党组“六个一”要求，充分体现制度保障在党建工作中的生机与活力，切实推进党建工作规范化。一是加强党的建设。坚持将纪律挺在前面。要把纪律建设摆在更加突出位臵，用纪律管好队伍。严明党的政治纪律、组织纪律，加强工作纪律。巩固“三严三实”教育成果，扎实开展“两学一做”活动。抓好精神文明创建活动，开展先进典型选树工作，引导广大党员争当改革先锋、征管能手、服务标兵。二是加强作风建设。提高预防措施，完善制度建设。领导干部结合自身工作实际，注重解决在预防廉政体系存在的问题，做到管好自己和身边的人；加强对权力的制约，实行廉政谈话制度，重大事项报告制度。教育广大干部，规范自身言行，严格执法程序，文明执法行为。推进内控机制建设和监督检查常态化建设，持续用力，深度强化“四风”整治。三是加强业务培训。组织干部参加各级各类业务培训，参加“岗位大练兵、业务大比武”活动，鼓励干部立足本职学业务、强素质、提能力，努力建设一支政治坚定、忠诚履责、业务精通、作风过硬、廉洁自律的税收现代化铁军。四是加强廉政建设。抓牢“两个责任”，严格落实主体责任清单制度，推动责任层层压实。以构筑惩防体系建设为主线，落实党风廉政建设责任制。加强对党员的教育，适时开展廉政教育和专题辅导。抓严监督执纪。严明党的纪律，加强对 遵守各项纪律的监督检查，强化工作、会议等纪律作风整顿。

三、明确目标，不遗余力，确保各项工作有效落实 同志们，年前总局、省局、市局三级国税工作会议先后召开，可见上级对今年工作抓得早，抓得紧。我们一定要增强大局、忧患意识和政治紧迫感，切实将思想统一到分局党组的决策和部署上来，同心同德做好落实。下面我讲四点意见：

一是认清形势，正视困难。

刚才已经说过，当前的税收形势依然严峻。税收收入总体会呈现中低速增长，完成收入任务的艰巨性和复杂性将大大增加。“克难攻坚”仍将是收入工作的主基调。但是，我们也要看到，党中央、国务院支持东北振兴的决心和力度有增无减，这将十分有利于税收发展。我们一定要未雨绸缪，坚定信心，迎难而上，采取有力措施，将困难各个击破，保质保量完成任务。

二是做好准备，迎接挑战。

在困难面前，我们要充分做好思想准备和行动准备。要与时俱进，转变思想，适应改革潮流。要多学习，提高自身政治素质和业务素质，提高应变的能力，发扬老直属能打硬仗的精神，迎接新的更大的挑战。

三是转变作风，敢于担当。

在作风问题上，我们要进一步提高认识，从自身做起。市局党风廉政工作会议上强调作风建设要从严从实、责任担当、执纪问责、监督检查，明确了将纪律挺在前面，将压力传导到干部，将责任压到基层，将惩治狠抓到底的决心。我们一定要高度重视，要突出政治，增强大局意识，要有多想事、多干事、善谋事的理念，要大展真抓实干之风、转作风、展作为，立之实，重于干的工作思路。以“功成必定有我”的境界，有理有序完成各项改革任务。

四是明确责任、狠抓落实。

面对税收现代化决胜阶段新形势、新要求，以创新思维和敢于超越的精神主动作为、抓好落实。主管领导与中层干部要各司其责，科学分解工作任务。全体干部要主动认领工作任务，要在其位，就要谋其政。上下级间、部门间要协调配合，保持政令畅通。对于上级的各项工作部署，要快速、认真的贯彻落实，提升执行能力。绩效管理和督察督办部门要加强对各项工作的监督检查，争取抓出亮点，抓出成效。

同志们，今年的各项工作任务已经明确。希望大家要尽快收起心，站好位，紧张起来，在新的机遇和挑战面前，坚定信心，同心同德，迎难而上，以更加积极进取的精神、更加奋发有为的状态和更加求真务实的作风，为全市税收收入的完成，为幸福美丽抚顺建设做出更大贡献！

第五篇：《事业单位领导人员管理暂行规定》开创干部管理新篇章

《事业单位领导人员管理暂行规定》开创干部管理新篇章

近日《事业单位领导人员管理暂行规定》颁布实施，填补了事业单位领导人员管理的制度空白，搭建了事业单位领导人员管理的基本制度框架，促进了事业单位人事管理制度体系的健全完善。

首先，去“行政化”、“机关化”明确事业单位职能。事业单位领导人员长期以来“参照”管理的模式，造成了事业单位管理的“机关化”“行政化”等问题。事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，应体现事业单位公益性、服务性、专业性、技术性等特点。因此，必须卸载事业单位的“行政级别”，强化其公共服务的社会职能。有学者认为：“ 持续了近20年的事业单位改革，今年是一个关键的时间节点。”可以说，中央在关键节点拿出改革“杀手锏”的一个战略信号就是事业单位“去行政化”。从改革走向来看，要逐步加大聘任制的推进力度，不断提升事业单位的专业性和高效性。

其次，深化制度改革，选拔任用制度多样化。新规定明确选拔事业单位领导人员，根据行业特点和岗位要求，可采取组织选拔、竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）等多种方式进行，也可探索委托相关机构遴选等方式进行。又如，任用事业单位领导人员，可以区别不同情况实行选任制、委任制、聘任制。对行政领导人员逐步加大聘任制推行力度。这些规定都很灵活，既符合事业单位改革方向，也符合事业单位的实际。最后，有为有位，任期目标更明确。《管理规定》指出，制定任期目标时，应当充分听取单位职工代表大会或者职工代表的意见，注意体现服务对象的意见。在其位，谋其职，行其政，负其责，领导干部有“位”更要有“为”。制定任期目标，既要有统筹大局的领导层级考虑，更要倾听来自基层的声音，要扩大员工参与、评价的权重，制定明确的任期目标来约束领导人员，给他们带上“紧箍咒”，制定清晰“取经路”，把每项工作定量化、项目化、工程化，严格落实责任制度，做到善始善终，善作善成。“有位”倍感珍惜，“有为”尽心尽责，“有畏”恪守本分，把为民服务记心底，把忧民利民放弦上，使事业干部队伍真正回归到服务社会、服务民生的角色上来。