第一篇：我校中层干部队伍现状及对策
我校中层干部队伍现状及对策
我们知道，学校中层干部是指学校所有参与教育教学管理的集体领导成员。他们是学校改革、建设、发展的组织者、推动者和实践者，是学校的中坚力量，是校长和教职工之间的纽带和桥梁。他们除了具有管理职责和岗位职责外，还起到教职工与学校领导层上传下达的作用。如果中层干部不能发挥起这个应有的作用，就会使学校的管理和决策的贯彻执行造成不畅通，甚至造成梗阻。目前，我校多数中层领导干部的能力是受到公认和肯定的，不管是在教育教学水平上还是在管理能力上，他们都有超过其他教职工的地方，是一支较好的队伍，在学校的教学和管理中起到了重要作用。但是，这支队伍仍需要学习、培训，提高思想素养，提升执行力、影响力，准确把握角色，站好岗位，真正做到“有位有为”。
一、目前我校中层领导干部存在的主要问题
1、缺乏先进的教育理念，思想观念陈旧。我们经常从时事中了解到：思想解放的程度，决定改革开放的力度，加速发展的速度。我们有些中层干部习惯于年年“老黄历”，事事老规矩，甚至把按部就班，循规蹈矩看成是自己的丰富工作经验，人生阅历。虽然学校不惜化去有限资金让他们出去参观、考查、学习，但是回来后他们只不过是交了份报告了之，其余都被“贪污”了，所担任的职责或者工作无任何起色，甚至还埋怨说学校领导不予支持。
2、工作缺乏主动性，服务意识淡薄。我们有此中层干部不能准确把握角色，不善于为校务工作投入精力，只能应付性工作，或者推说教学工作太忙把皮球踢给他人，或者我一纸告知：上级精神通知了，你们看着办吧。还有的群众观念不强，“管理”意识太浓，服务意识不强，服务态度生硬，工作方法简单，时时以领导居上，让教职工感到“脸难看、话难听、事难办”，以至于不能达到为师生服务的目的。
3、事业心、责任感不强，在教职工中缺乏影响力。这些年来，我校的中层干部基本上还是那些人员，他们长期以来老是干着这份差事，自认为样样都内行，因而得过且过的作风也就有了，只知道今天干什么，不知道明天干什么，怎样干。领导说什么就干什么，怕动脑筋，怕出力气。安排工作蜻蜓点水，落实工作走马观花。平时应该完成的工作任务说成是负担，迎接检查无非就是在网上下载，或者临时印些表格让班主任、校委会成员随意填一下，或者„„，然后装订成册。因此教职工对他们要求完成的任务也就“随便了”。平时，每周只有一天的值班时间，非值班时间在校园内基本上看不到我们的中层干部到处巡查，有的虽然发现违纪现象也是视而不见，因为不是他值班。
4、工作缺乏执行力度。学校虽然制订了比较规范的规章制度，但没有严格执行。其原因是：一则有的中层干部只讲面子，不原得罪人，搞一团和气；二则有的中层干部自己不能以身作则，上班时间不能带头坐班，跟教职工一起在场子里侃大山，一旦有点工作任务就会喊“累”；三则还有的干部本身素质不高，得上级领导关照进入中层领导班子，不能胜任工作，在其位不能谋其事；四则有的干部自我意识浓，私心太重，轻义重利，总爱做一些有损学校或教职工利益的事
情；五则团队合作意识淡薄，工作中拈轻怕重，总是遇难就让，还说是“该我做的我就做，不是我的事我管它搞吗？”。
二、改变我校中层干部工作实效的对策
我们都知道，校长强则学校强，班子强则队伍强。但是学校工作千头万绪、纷繁复杂，再能干、精明的校长也无法顾及全校的方方面面的管理工作，必须得有一个得力的领导班子。
1、要切实做好现有中层干部的考核工作。学校中层干部的选拔和任用本来应该“从群众中来”，但在我的记忆中好多年来都是“任命制”，而且任命后又没有经过试用和考查，所以他们的工作效益往往就是一般般了。中心学校要拿出能体现“公正、公开、公平”的干部考核方案，对现有的中层干部规范考核，运用考核结果采用“能者上、平者让、庸者下”原则，重新调整学校中层干部，组建一个具有很强的执行力、工作中能关注细节、积极主动、群众影响力大的领导班子。
2、加强对中层干部的培训，不断提升他们的素养。一方面是政治上，他们必须具有坚定的理想信念，愿意为学校做点事情，处处为集体着想，做到个人利益服从集体利；二者还要牢固树立群众观念，摆正自己的位置，处理好与师生的关系，心系师生，服务师生；三者必须要有严明的政治纪律观念，杜绝“对上有政策、对下有对策”的错误行为。
3、不断更新中层干部的知识结构，提高他们的管理水平。博学多才是学校中层领导搞好工作、提高效益的重要条件，也是高素质学校中层领导必备的素质之一。学校之间办学水平的竞争，从某种程度上讲也是学校中层领导领导水平、决策水平的竞争。学校中层领导适应日新月异的社会发展形势需要，必须具备三个方面的知识结构：一是深厚、系统的理论素养，较高的理论政策水平，善于用科学的理论去处理教育改革、发展中的各种矛盾和问题，用超前的眼光和理性的思维去观察事物，分析形势，对社会的发展变化作出正确的判断和决策；二是精深的业务本领，熟悉和精通业务，在实际工作中举措得当，调度有方，创造性地做出骄人的业绩，这是学校中层领导知识结构的核心；三是广博的文化知识，在学校管理中高屋建瓴、得心应手、游刃有余。
4、培养中层干部多维的思维方式和勤政务实的工作作风。一是善于理性思维，能从纷繁复杂的事物中认识其本质，把握客观规律；二是善于整体思维，对所领导的工作从内部、外部、多视角、多侧面、多方面进行综合分析和整体思考；三是善于开放思维，面对开放的社会必须有开放的思想，从封闭型、内向型向开放型、外向型转变；四是善于创造思维，敢于思考前人未思考的事，敢于在实际工作中开拓新思路，走出新路子，敢于大胆实践，推陈出新。
“业精于勤而荒于嬉”，勤奋是成功的必由之路，古往今来，凡成就事业者无一不“精于勤”，去懒求勤，方能成就一番事业。学校中层领导在其位不谋其事，则不仅害己，更害了师生、害了老百姓，甚至会涉及学校声誉。坚持勤政务实的作风, 一是忠于职守，任其职，尽其责，以强烈的事业心和责任感，深入扎
实地工作；二是对待工作要精益求精，不务虚名、不做表面文章，脚踏实地、争创一流业绩。
5、真诚关心和信任中层干部。关心、信任是提高工作实效的基础。中层领导是学校的中坚力量，他们充当着两种角色、承担着两种使命，既是指挥员又是战斗员；工作中既要按部就班地严格执行领导的决策，又要灵活机动地调整和完善局部战术，制定相应计划，推动组织实施；管理上既要履行上传下达的管理职能，又要不遗余力地做好政策宣传、协调落实。常言道：“制胜之本，在人而不在器”，就是这个道理。所以，人是第一位的。首先，我们要懂得严格要求中层领导的重要性，因为纪律是制胜的保证。但人的主观能动性是绝对不能用单纯的强制权力所能激发的，它是自觉的从心而发的。如何发挥人的主观能动性, 是思想政治工作的主要内容。做思想政治工作的方法很多。其中，多关心中层领导是成功经验之一。如经常了解中层领导的工作和生活状况，他们结婚、生病, 家里有事，要表示关心，并尽力帮助解决困难，让他们随时体会到集体的温暖。一句温心的话，一个小小的帮助可以使下属甩开包袱，埋头苦干。制度只能管住人的行为，却管不住人的心。时时关心中层干部，急他们之所急，才能使他们干得更有劲，更有实效。
多信任，勿猜疑，才能调动积极性。先秦时期的荀况就认为“知莫大于弃疑”。高度信任下属，是满足下属的精神需要，是激励其行为的有效方式。如果领导高度信任下属，让他们放开手脚，大胆工作，那么就会激励下属最大限度地发挥聪明才智，表现极大的工作热情。可以说，领导给下属多少信任，下属就还给领导多少干劲。中层领导管理就是处理基层各种之间的矛盾，维护学校形象。既然要他们去做，就不要设防，对经验不足出现的失误，领导要敢于承担责任，减轻他们的思想负担，努力为他们创造一个轻松的工作环境，使他们工作起来具有一种安全感。
当然，以上所有这些只不过是我的一管之见，至于其它学校是否也有如此现象，不敢苟同。但是学校中层领导的工作实效高低，直接关系学校各项工作开展的好坏，影响学校教育教学和改革的推进。
所以，我希望我校中层干部队伍是科学的人员搭配、积极的工作态度、过硬的专业本领、融洽的班子关系、合理的组织结构、和谐的外部环境，这些都将影响到我们学校领导班子的工作实效。只有我们不断学习，积极探索，科学规划，建设一支高素质的领导干部队伍，充分发挥学校中层干部的作用，才能促使学校又好又快发展。
第二篇：乡镇基层干部队伍现状及对策
乡镇基层干部队伍现状及对策
乡镇基层机构承担着执行党的路线方针政策、建设社会主义新农村、服务广大农村群众等多种功能。自改革开放以来，乡镇政府由过去收钱、征粮的任务收缴型到现在惠农、惠民的民生服务型职能转变。特别是党的十八大召开以来，深入开展群众路线教育实践活动，严格执行“八项规定”、反“四风”捕“苍蝇”，深入开展“三严”“三实”活动，加强基层干部队伍建设成效显著，赢得了社会民众广泛好评，让全国人民看到实现中国梦的美好未来。
由于社会转型是质的转变，因而不可避免出现各种各样的矛盾与问题，只有直面现实化解矛盾、才能春风化雨勇往直前。
当前乡镇基层机构面临的压力及存在的问题。
工作压力
当前我国行政职能行使模式是上面千条线，下面一针穿。政策执行、工作开展到最下面最终都落在乡镇政府一级。如社会稳定、安全生产、计划生育、财政收入、抗险救灾、森林防火、农业生产、环境卫生、农合医保、社会救助、惠农落实、城镇建设等工作都有严格的考核标准，大多是些钢性任务，常规性检查与考核相结合，让乡镇干部忙于奔波，应接不暇。有时为了应对检查不得不虚实以对，浪费人力、物力、财力。如计划生育与十年或二十年前工作性质已发生根本转变但历年来的检查考核却依然不变，而且依是那样的“一票否决”！本该早应调整的生育政策在万呼万唤中迟迟不愿出台，而农村新婚夫妇生育二胎早就普遍化了，但第一胎是男孩的夫妇要生二胎又不符合政策，在检查考核时要顺利过关只能做假。下面不得不造假，上面也心知肚明，只是形势所迫、工作所需。当农村一孩化逐渐将被一些年青人接受时，今年终于出台了“单独”二胎政策，当决策者以为生育高峰即将蜂拥而至时，到8月止，全国符合单独“二胎”对象1100万对夫妇中只有70万对提出申请，获批的只有62万对。在不远的将来，当新婚夫妻不太情愿生育成为时尚时，国家又要马上出台鼓励生育政策了。
政策调整滞后，工作考核僵化，到逼基层干部为政绩而背负沉重工作压力。
财政压力
基层财政压力分为公共财政压力、公益财政压力、历史债务压力。
乡镇机构要运转，正常公共财力薄弱成为机构运行的障碍。而农村公益事业投入让本已吃紧的基层财政力不从心，如新农村建设，水利工程、道路交通、防洪除险、河塘沟渠、环卫设施这些都需要一定的财力作后盾。虽然有些项目上级安排有一些资金，但大多还需要下面有配套资金，比如一事一议奖补资金，它本来是对农村村民投资投劳公益事业建设的奖补资金，从立项、审批、建设后，经县有关部门验收合格后进行定额资金奖补。然而在实际操作中，村级只是按奖补资金多少来概算项目工程量大小，也就是说，四万元奖补资金，将招待费、材料费、人工工资全部计算在内，工程额度不超过四万元。有的村甚至故意减少工程量，将结余资金用挪作它用。
历史原因形成的债务，上面在解决时，总要求乡镇财政要一定比例的配套资金，而乡镇本身只是吃饭财政，何来资金配套？只能按上面来多少资金化解多少债务。如原来乡镇干部垫交“二税”欠款|、农村“二会”欠款。不能化解的只能再次挂帐，让“历史”续写。
上级安排的财政预算资金本身有限，而计划外的资金争取必须有付出才有收获，这样导致一些“潜规则”不时发生，在群众中造成严重的负面影响，也损害了党和政府的形象。
工作压力大、财政资金紧、历史债务沉重。成为如今乡镇基层干部面临的难题，在这种局势面前，乡镇干部的心态又如何呢？
待遇困惑
让乡镇干部感到困惑与无奈的是乡镇干部待遇低久拖不决，已严重影响了干部的工作积极性，也将对基层机构运转带来诸多弊端。
自今年初以来，关于提高基层公务员待遇的呼声不绝于耳：从全国政协委员人社部副部长何宪，与国家公务员局党组书记副局长杨士秋坦言：《公务员工资要上涨，灰色收入要解决》，到全国政协委员何香久向全国“二会”提交解决公务员待遇议案，从《光明网》发表《基层公务员抱怨升职难》到《瞭望》新闻周刊刊登《公务员升职遭遇天花板》，从《光明日报》发文《关于公务员工资的10个问题》到全国人大常委会专业调研《关于公务员法实施情况的调研报告》，这些文章概括起来都普遍认为：一是公务员工资已10年未涨，待遇过低，二是正常增长机制未落实，与国民经济发展水平不适应，三是工资结构不合理，基本工资只占收入比重三分之一，津补贴占比过大，而津补贴状态又取决地方财政状态。
在网上湖北株林镇党委书记自曝月工资2400元，自叹：随便一个打工的都挣得比我多！湖南冷水江公务员工资被公开，网友惊叹，好低啊！益阳沅江市、永州零陵区、怀化辰溪县、湖南衡阳等网友在湖南红网上发帖感叹基层公务员的辛酸与无奈。同时今年在江苏灌云县、湖南溆浦县、安微淮南市等地发生公务员讨薪事件。
一方面基层公务员呼吁涨薪的呼声一浪高过一浪，另一方面却又招至社会上骂声一片。反对公务员涨薪的原因是：一是不相信公务员公资低，他们认为网上公布的工资只是一部分，还有很多灰色收入没有公开，二是他们从查处的一些官员贪污腐败案例看成是官场共性，认为无官不腐、无权不贪，其背后有来路不明的份外之财不便公开。在这样呼与责局面下，决策者也左右为难。公务员待遇过低已严重影响到干部队伍建设，涨工资又导致民众反对。事实上公务员工资究竟该不该涨，如何涨？涨多少？从衡阳某乡三位在职公务员工资结构上可以全面体现出来。
该乡原人大副主任、现主任科员（女）：现年50岁，84年参加工作、工龄30年，2014年11月份工资结构：职务工资480元、职别847元、津补贴2055元、卫生费15元、应发3397元，扣养老保险39.81元，实发3357.19元，2013年12月前月工资总额2539.66元，今年比过去增加819元，其中津补贴增加770元，级别工资增加49元。
该乡一科员：现年51岁，84年参加工作，工龄30年，2014年11月份工资职务380元、级别791元、津补贴1725元，应发2896元，扣养老保险35.13元，实发2820.87元。
2014年月工资总额比过去增加591元，其中级别增加41元，津补贴增加550元。
同年参加工作，一个主任科员，一个科员，2014年前月工资二者相差273元，2014年月工资二者相差501元。
该乡一科员：87年参加工作，现年50岁，工龄27年、科员。2014年11月工资结构：职务工资380元，级别750元，津补贴1725元、应发2855元，扣养老金33.9元，实发2821.1元。2014年前月工资2271元。
该乡一科员：97年参加工作，现年35岁，工龄17年、科员。2014年11月份工资结构：职务工资380元，级别554元、津补贴1725元，应发2659元，扣养老金28.02元，实发2630.98元。
从以上工资结构上看同年参加工作，工龄相同职务不同，正科与科员月工资总额差别500元，职别相同，工龄相差10年，月工资总额相差仅196元。
以上是县财政工资统发中心实发工资，还有就是大家关注的其它收入，作为一名基层干部，我们没有任何灰色收入，如果说有的话，乡镇本级财政每年发的第13个月基本工资，也就是不到1000元，其它是防寒、降暑费300元（6个月每月50元计）。
从工资结构可以说明目前公务员工资，基本工资只占工资总额的三分之一，津补贴占多数。更重要的是在工资结构中，级别差距越大工资差额越大，工龄长短与工资差距无多大关联。
我们湖南作为中部地区，经济发展远比不上沿海地区，衡阳处于三线城市，目前我们基层公务员月工资总额人均不到3000元。人均月工资3000元如何生活呢？每年收入总额37600元。
下面我们可以算一笔细帐：
按基层食堂食伙费每餐4元，一日三餐12元，出勤22天生活费240元，上下班及下村交通费每月300元，电话费每月100元，家中水电日常支出等每月2000元，计2600元每月，全年31200元。每年过年支出平均10000元，每年人情支出平均5000元。全年支出46200元。这还不包括抚养孩子、教育支出，一家人不能有疾病意外发生。按当地房价平均每平米4000计算，靠工资买房不敢想象。
即使在这样的条件下，乡镇基层干部白天正常上班外，每周晚上还要求在单位住宿四夜，有时晚上上面还会来点名查岗。特别时期还不得休假。如清明节，特别防火期。
为了改变基层乡镇干部待遇低的困境，在政策没有调整的情况下，要增加工资收入一是争取提高级别工资，而乡镇正科、副科职位就只有那十一二个，晋级的机会很少。而且基层干部提拔大多是论资排辈，要从一般科员到正科的升迁，至少要近二十多年时间，到正科位置基本上天花板干部了，甚至大多数人到退休也还是一个科员。增加收入的另一种途径就是离开公务员队伍自我打拼，然而对于大多数乡镇干部而言，从农村读书出来到进入公务员队伍都有二十到三十年时间了，基本上都是四十到五十岁的年纪。这样的年龄段要外出从新打拼已很不现实，最多也就是给人卖保险、当保安。而曾经将青春与热血贡献在基层岗位上的乡镇干部们面对当今形势只感到叹息与无奈。
在这样的局面下，大多数公务员选择了同一种心态：不平——郁闷——接受——混日子。当这种心态成为基层公务员的共性时，对农村基层建设是致命一击。
如何加强农村基层干部队伍建设？是解决农村各种矛盾、加快农村经济建设、建设社会主义新农村的首要前提。
加强学习、把握脉博，与时俱进。
只有经常学习，树立全心全意为人民服务的思想，才能把握时局与时俱进。乡镇干部号称“万精油”干部，不但要及时掌握党和国家的方针政策、法律法规，还要不断加强业务学习，提升专业水平。
增加投入、为民解难、与民同乐。
只有增加基层财政投入，让基层机构正常运转，增加农村投入，为群众多办实事，解群众之所急，帮群众之所难，在群众中树立良好的干部形象，赢得百姓心，方解百家愁。
科学设计、动态管理、因才使用。
精减机构，减少领导职数，大力裁减基层行政、事业单位人员。对公务员队伍严把入口、畅通出口。对七站八所人员只出不进，最终实行社会化管理（除公安派出所外）。对乡镇基层党政班子成员的考核升迁，应严格按照组织原则进行，改变考核走过场、做形式的虚假表象。将平时工作与年终考核相结合，工作效率与德能勤绩相结合，真正做到能上能下，因才使用。对工作中存在的问题一定与年终考核、提拔任用挂钩。
对目前七站八所正副站、所长实现民主评议、年终考核。如连续二年不称职者一律免去站（所）长职务。三年届满，重新选举，这样激活所有干部活力，提高中层干部事业心与责任心。
提高待遇、职级分离、升降结合。
按照《公务员法》应建立正常的工资增长机制并落实到位，及时改变工资结构不合现的现状，增加基本工资比例，降低津补贴；扩展晋升空间，打破职务决定级别、职务决定薪水的不合理格局，建立比较机制，根据国民经济发展水平合理调整工资标准。真正做到“限高、提低”大幅提高基层公务员、中西部及边远地区公务员工资水平。
最近中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。这让全国所有基层公务员终于看到明天的曙光。昔日靠职位上升成为提高待遇的唯一途径终将成为历史，让过去那些靠买官卖官获得职位提升给予重掌一击！
目前在网上流传甚广的《公务员工资改革实施方案》得到了所有基层公务员的广泛赞同。如果按照这套方案既很好的改变了目前不合理的工资结构，又解决了因职位制约工资水平的现状，同时让工作时间长、老实勤恳的干部得到实惠，又让考核结果与奖励工资挂钩，而且用补助工资形式来区别对待职位不同公务员车补及照顾山区、边远地区公务员待遇。
严肃政纪、清正廉明、监管到位。
要打造一支纯洁过硬的基层公务员队伍，必须严格遵守党纪国法，做到风清气正、勤政廉明。建议组织部门增设基层公务员管理局，加强对基层公务员的有效管理，除专职负责公务员工薪动态管理外，每年定期对县乡公务员队伍德、能、勤、绩、廉认真考核，且与纪委、审计、财政组成联合工作组，每年对基层行政事业单位财政、财务进行检查审核，并将每年审核情况建立档案，记入领导离任审计数据库。及时查处违反财政纪律，违反财务制度的公务员。对违纪违法的公务员轻者降职降薪，重者清理出公务员队伍。乡镇应及时组成联合工作组对村级财务审核，真正做到村务公开、乡务公开。让所有公务员不敢贪、不能贪，让小官大贪付出惨痛代价。让有非份之念者无机会下手，无藏身之地。
第三篇：中层干部队伍作风建设
曲阜市文化广电新闻出版局
干部队伍作风建设总结
按照市委及市直机关工委的总体部署，市文广新系统将干部队伍作风建设活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个关键环节，坚持把统一思想、学习教育、整改提高、领导带头、推动工作贯穿整个干部队伍作风建设始终，努力实现了党员意识、执政意识、责任意识、思想作风、工作作风、生活作风明显增强，为实现文化建设“突破曲阜”，实施“2711“工程建设，实现”三年翻一番、五年大变样“目标，创造了良好的精神环境。
（一）坚持把思想政治工作贯穿始终，努力加强组织领导。一是统一思想认识，深刻理解干部队伍作风建设活动对于文化工作的重要意义。通过举行动员会、座谈会、组织集中学习、撰写心得体会，传达干部队伍作风建设的意义,认真贯彻落实党的十七届六中全会和省第十次党代会精神，努力提高建设社会主义先进文化的能力，加快“文化强市”建设步伐，推动文化大发展大繁荣。二是思想重视，组织周密，成立了作风建设活动领导小组及办公室，召开了局总支扩大会，对作风建设年活动进行专题研究，制定各阶段《实施方案》及活动配档表，真正把各项工作措施及任务落到实处。三是正确把握干部队伍作风建设活动的指导思想，基本原则和目标要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”
1重要思想为指导，坚持科学发展观，以学习实践“三个代表”重
要思想为主要内容，坚持理论联系实际，正面教育为主，发扬党
内民主，分类指导，负责同志带头等原则，努力达到提高党员素
质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目标要求。
（二）坚持把学习教育贯穿始终，努力提高党员素质。一是
建立了学习制度，每个阶段都制定《学习计划安排表》，明确学习内容和学习重点，坚持集中学习与自学相结合，在学习上级党
委统一安排的教材外，结合文化工作，组织学习大量有关先进文
化理论的文章。建立了作风建设活动考勤制度和学习档案，用制
度保证参学率、学习时间、学习内容和学习效果。二是积极组织
开展了一系列形式新颖、富有特色的学习活动，建立了以《领导
干部和机关作风建设活动》为主题的学习园地，领导干部都写出
了自己的学习心得和承诺书，把思想认识统一到作风建设活动中
来，为进一步推动作风建设活动的开展打下了坚实的思想基础。
三是突出抓好了作风建设年活动的学习宣传。充分发挥文化部门的职能作用，在《鲁风》文化专刊上开辟专栏，张贴了宣传标语，为这作风建设年活动提供了浓厚的舆论氛围。
（三）坚持把评议整改贯穿始终，努力增强党性意识。一是
坚持边学边改，边议边改，边查边改。对照“三个代表”重要思
想要求和《党章》规定的党员义务，本着“深入找问题，重点找
原因，关键查主观”的精神，全面总结近年来的思想、工作和作
风等方面的情况，结合文化工作实际，着力解决好在世界观、人生观、价值观发生偏差；落实发展“第一要务”不力；自由主
义蔓延；事业心和责任心衰退；作风不扎实；素质能力不适应等
六个方面的问题。二是深入开展分析评议。采取召开座谈会、书
面征求意见等形式，广泛征求意见。党支部对征求到的党员意见，以书面形式对本人进行了反馈；对局领导班子和党支部的意见，形成书面材料，并向全体党员和群众进行了通报。三是深刻进行
自我剖析。党支部根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情
况以及征求到的意见和党员一贯表现，客观、公正地提出对每个
党员的评议意见，使广大党员找准了存在的突出问题，明确了努
力方向。按程序召开了组织生活会、民主生活会，参加生活会的党员达到100％。采取“一人谈，众人帮，逐个进行”的方式，开展积极健康的思想斗争，使全体党员受到了一次深刻的思想洗
礼。五是积极进行整改。深入学习贯彻胡锦涛总书记视察中央党
校时的重要讲话精神，切实增强抓好整改提高的自觉性和责任
感，针对排查出的突出问题，认真制定整改方案，明确整改重
点，落实整改责任，搞好配套整改。努力探索建立作风建设的长
效机制，提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务
群众的长效机制和责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈的基层党组织建设工作机制。及时制定和落实了整改措
施，充分发扬民主，把群众参与监督贯穿整改全过程，有力推动
了作风建设年活动的健康发展。
（四）坚持把推动工作贯穿始终，努力做到两促进、双丰收。
按照“两不误、两促进”的要求，市文广新系统妥善处理好作风
建设活动与工作实际的关系，大力推进“天天一线”工作法、“
5加2”、“白加黑”，真正做到了两促进、双丰收。一是社会文
化活动蓬勃开展。组织了一月一村一场电影、夏秋广场系列文化
活动，丰富了节日期间群众文化生活，精心组织了大型春节文艺
联欢会、元宵灯会，大力督导综合文化站及农家书屋建设，完成农村文化大院年底95%的建设任务，实现了市、镇、村三级公共
文化设施的有效覆盖，鼓励各类文化人才和文化活动积极分子组
织舞龙舞狮、高跷、书法、合唱等文艺队伍92支。二是文化产
业势头迅猛。文广新局大力实施重大文化项目和孔子文化品牌带
动战略，着力构建特色文化产业体系，培育壮大文化产业集群，文化产业呈现快速健康发展势头。2011年，全市文化产业增加
值达28.1亿元，增幅达18.3%，占DP10.8%。三是非物质遗产项
目百花齐放，文广新局积极推进传承人、传承基地、研究基地的普查、保护、申报工作，重点推进《孔庙祀典》申报联合国教科
文组织世界非物质文化遗产保护名录。目前，《孔府菜烹饪技艺》
入选国家第四批非物质文化遗产名录，全市已有4项国家级、1
1项省级、26项济宁市级非物质文化遗产项目和2000余项非物质
文化遗产资源线索，位居全省县级市前列。
第四篇：干部队伍现状及加强队伍建设的思考
干部队伍现状及加强队伍建设的思考
***财政所
一、队伍现状
1、本单位核定编制情况：***财政所2005年配改核编30人，其中：原财政通过竞岗保留24人，经管合并过来5人，企管合并过来1人。后于2009年新调入8人，分流人员重新上岗2人,调出2人，现实有人员38人。
2、现有人员情况:截止2010年底，在岗38人。其中：男17人，占职工总数的44.74%，女21人，占职工总数的55.26%;分流人员4人，男性2人，女性2人。
（1）专业技术人员34人，占职工总数的89.47%。其中：中级专业技术人员1人，占职工总数的2.63%，初级专业技术人员33 人，占职工总数的86.84%。
（2）中共党员17人，占职工总数的44.75%.二、结构分析
1、按编制性质划分：事业人员38人，占职工总数的100%。
2、按文化程度划分：大学本科学历人员3人，占职工总数的7.89%；大专学历人员18人，占职工总数的47.37%；中专学历人员7人，占职工总数18.42%；高中及以下学历人员10人，占职工总数的26.32%；
3、按职务级别划分：正股级1人，占职工总数的2.63%；副股级2人，占职工总数的5.26%；一般干部35人，占职工总数的92.11%。
4、按年龄结构划分： 31岁-35岁人员1人，占职工总数的 1 2.63%；36岁-40岁5人，占职工总数的13.16%；41－45岁11人，占职工总数的28.95%;46－50岁15人，占职工总数的39.47%；51-54岁5人，占职工总数的13.16%;55岁以上的1人，占职工总数的2,63%。
按分:2012年到龄退休人员1人，***，男，1952年4月生，汉族，中共党员，1980年10月参加工作，高中文化程度，现属**分流待岗人员。
三、存在的问题
（一）干部的年龄结构不尽合理。近年来，进入财政系统的年轻干部数量较少，使得干部队伍结构不够合理，整体年龄偏大，“新鲜血液”供给不足，仅从**财政所人员结构而言，目前共有干部38人，平均年龄46岁。其中：30至40岁仅有6人，占干部总数的13.19%；其余均为40岁以上，而且都是上个世纪八、九十年代进入财政队伍的，年龄结构老化已逐渐成为制约我县财政事业发展的瓶颈。
（二）干部的综合素质亟待提高。虽然在近年来开展了不少学习培训，但干部个人忽视学习的倾向仍一定程度的存在(特别是新时期的电脑知识)，视学习为可有可无，不重视知识更新，精通财政政策业务的人员更是为数不多，部分干部仅适合简单的收款和日常管理工作，只图把工作应付过去，宏观分析的能动性不足，业务学习的积极性不强，完善自身知识结构的主动性欠缺，各方面素质难以得到有效提高，离财政改革新形势下的信息化、法制化、科学化管理要求差距很大。在面临工作职能转型时一片茫然、无所适从，凭老经验、靠老办法办事。有的干部虽然也在 2 学习，但流于形式、浅尝辄止、不求甚解，人云亦云、照本宣科，不注意联系实际，难以虚实结合，学以致用。如现有38人中不懂简单的电脑知识的18 人，占47.4%，虽说每年要求，并定期培训还是难以脱盲。
（三）干部的主动性难以调动。有的干部领导让做什么就做什么，推一推，动一动，甚至推也不动，更谈不上工作有起色、有创新。有的同志对领导指派的工作无动于衷或消极接受，甚至阳奉阴违。有的干部总觉得工作单调乏味，对工作失去兴趣，工作无精打采，对自己无要求，工作拖拉，工作的质量和效率低下。部分年龄偏大的干部存在“船到码头车到站”的思想，“当一天和尚撞一天钟”。有的干部不求上进，得过且过，缺乏刻苦钻研、勤奋好学的精神，在工作上华而不实，只求应付了事，特别是那些外勤干部，一人一村，平时闲得无聊，比待遇、评关系、扯是非成了他们的集中话题，有一种“工作干好干坏不能晋级，干多干少不能提干”的不正确认识，任凭你使出浑身解数，制定再多制度和细则也补救不完那些负面影响。
（四）干部的服务意识需要加强。少数干部过分追求物质利益，忽视精神上的自我完善，职业道德观念淡化。淡薄了奉献意识，丧失了敬业精神。少数干部缺少忧患意识、危机意识，认为进了**工作就安稳，端到了“铁饭碗”，可以高枕无忧了。“以我为主”的思想依然根深蒂固，服务意识薄弱,工作拖沓, 作风浮夸，工作不细致、不认真；解决问题只停留在表面，就事论事，不动脑筋，缺少耐心，简单粗暴；遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推，问题矛盾全上交，推诿扯皮现象时有发生。
（五）干部的思想作风不够端正。有的干部精神不够振作，意志上消沉，行为上消极，只图安逸，不思进取，只要照顾，不讲奉献；只比待遇不比贡献，摆不正自己的位子，总感到自己吃亏，遇事不从自身找原因，一味责怪别人，始终处在一种不平衡的心态之中；有的干部办事不讲原则，团结协作精神不够，整天不琢磨事，只琢磨人，正事不干，嘀嘀咕咕，大事做不了，小事做不好；有的干部组织观念淡薄，机关制度不遵守，不求纪律要自由，影响着机关中的其他干部。
四、对干部队伍需加强工作事项的几点思考
我们财政干部队伍中这些问题的出现一方面是其个人自身存在的原因，更主要的还是目前机制体制不完善、不健全，以及有关规章制度未能真正做到有效地贯彻执行。同时，我认为尚未建立健全符合现阶段发展的管理、教育培训等工作机制，缺乏切合实际的考核激励制度，也是最终导致干部工作态度不够认真，积极性不够高，创新意识不够强等突出问题的原因所在。
（一）建立公开的竞争择优机制。建立充满生机和活力的选人用人制度，最根本的是要引入竞争机制，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，这是加强干部队伍建设和提高干部队伍素质的治本之策。增加选人用人的科学性、合理性、全面性，扩大干部工作的民主。从而使优秀的人才充实到更适合自己岗位，充分发挥自己的才干，同时让那些整天浑浑噩噩、无所事事的人在思想上有一种危机感、紧迫感，激发他们的内在激情和能动性。
（二）建立规范的任用交流机制。“能上难下、能进难出” 4 是目前干部任用中的一个难题。要在重视思想观念上引导和疏导的同时，建立和完善干部的任期制、聘任制、试用期制、辞职辞退制，积极探索建立具有较强“刚性”的优胜劣汰机制，从制度上保证“能下能出”的实现，真正体现“能者上、平者让、庸者下”，从而优化结构，提高队伍素质。建立真正的交流机制（不论社会背景、年龄、职务、性别），能让干部在思想上树立起一种忧患意识，危机意识，促进干部自觉搞好自身建设。
（三）建立科学的激励奖励机制。要激活干部的工作热情，始终保持良好精神状态，非常重要的是要建立完善一个绩效考核评价和奖惩机制。要按照“定期与日常、领导与群众、内部与外部、县局与基层所”相结合的原则，对干部进行考核，做到科学、合理、全面地评价干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的，要加大表彰、奖励和使用力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的工作激情，使干部始终保持一种良好的工作精神状态，多为群众着想，更加务实工作。
（四）建立严格的考核监督机制。对干部的监督要多管齐下，标本兼治，从制度上强化干部的自律意识，时时刻刻规范自己的行为，保持干部队伍的纯洁性。要把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、组织考核与群众评议等行之有效的做法有机结合起来，逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，促使干部时刻保持清醒的头脑，真正做到自重、自省、自警、自励。
（五）建立可行的收入分配机制。将全县所有干部的津补贴纳入统筹考虑范围，实现全县一致，局所一致。让扯待遇的人无借口，让单位负责人专下心来搞管理，实现在局在所都一样。
（六）建立完善的教育培训机制。从转变和规范干部的思想意识、行为作风、道德品质着手，加强干部的自身建设、提高自身素质，培育符合时代要求的财政干部。一是大力强化危机意识。树立起“不进是退，慢进也是退”的新观念；树立起不做“掩耳盗铃、自欺欺人”的人，不做“坐井观天、偏于一隅”的人，不做“自我陶醉、夜郎自大”的人，实现头脑清醒，充满激情，敢作敢为勇于争先的新意识。二是要引导干部勤于学习，善于学习。实践证明，不学必无术，但学而不用或学而无用，同样也发挥不了作用，收不到效果。因此，财政干部不仅要自觉养成勤于学、敏于思、善于用的习惯，以增强学习的系统性、针对性和实效性；也要把学习与调研、决策统一起来。及时准确地掌握党的各项方针政策，并积极向实践学习，向基层学习，向群众学习；坚持学与用、知与行、说与做的统一，以提高自身的道德修养和整体工作素质。三是要以基层为阵地，运用例会、讲座和集中学习等多种途径，开展发展观、价值观、人生观教育，提高干部队伍的思想政治素质；有针对性地进行政治理论、财经法规、财政基础知识的业务培训，着力于复合型、多元化的知识专业培训，以及创新型思维方式、行为方式的培养，切实全面提高每位干部的理论素养和业务水平，提高干部驾驭工作能力。三是工作上要求真、求深、求实。对人民群众要有真情，对事业要用真心，对工作要付出真劲；牢固树立“深入群众才能服务群众”的观念。在深入 6 上下功夫，了解群众在想些什么，从而确定应该做什么。想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难；把扎实的工作作风和求实的科学态度紧密结合起来，重实际、说实话、办实事、求实效，真正把精力集中到各项工作的落实上。善于发现和解决新的矛盾与问题，用真诚的态度和务实的作风，掌握驾驭经济和社会发展全局的主动权。
第五篇：我校家庭教育现状及思考
我校家庭教育现状及思考
近几年，我校配合中国关心下一代工作委员会搞的关于家庭教育的课题，连续4年对初
一、初二的所有学生进行了家庭教育方面的相关调查研究，纵观几年的调查研究，发现我校的家庭教育已经发生了一些变化，但也同时存在着一些制约素质教育发展的因素。
一、
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