简析公益行政诉讼史上开庭次数最多的案件（合集五篇）

第一篇：简析公益行政诉讼史上开庭次数最多的案件

简析公益行政诉讼史上开庭次数最多的案件

来源：中国论文下载中心作者：郑勇强编辑：studa121

1论文摘要 深圳罗湖交警拒不执行《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》（下称《特条》）第35条之规定，损害了深圳二百万驾驶人的合法权益。鉴于我国目前尚无公益行诉法，只能通过“连接点”形成个人与案件有法律上利害关系之诉。笔者诉罗湖交警案已历深圳罗湖法院、中院的三轮五场诉讼，第三轮诉讼一审逾期二月而仍未裁判。本文意图通过此案促进公益行诉制度的早日创立。

论文关键词 行政诉讼 行政不作为 公益行政诉讼

一、引言

清华法学院长王振民老师曾说：“法律的生命在于诉讼”。纵观我国研究公益行诉研究，早在制定我国《行政诉讼法》（下称《行诉法》）的十几年前，法学界就开始了行政公益诉讼的研究，到现在应该说已经取得了相当丰硕的研究成果。但是，有目共睹的是，我国的行政公益诉讼还只是停留在理论层面。我国的公民权利保障和公共利益保护意识还有待加强。因公益行诉法律并未建立，危害公民及社会公共利益的事件层出不穷，但相应的公益行诉案例却很少。表明没有行政公益诉讼制度，社会公共利益以及人民的切身利益就不能得到彻底有效的保障。

我国现阶段实际成立的公益诉讼都是采取“以自益为形式、以公益为目的”的形式，亦即通过变通诉讼形式或精心设计诉讼策略，建立“连接点”，通过行政相对人提起的，但旨在维护社会公共利益的诉讼。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。笔者在与深圳的一些公交车、的士司机的接触及亲身体验中发现，深圳交警在执法时存在一些违法行为，较为突出的是违反了《特条》第35条之规定，深圳交警认为法规应在生效二年后执行，不履行其作为义务，损害了深圳二百万驾驶人的合法权益。故笔者决定择机纠正其错误。

二、案情简介

笔者于2011年4月10日驾公车压到导流线。被告开始仅用网络简单告知车主，无纸质《行政处罚告知书》（下称《告知书》）、《行政处罚决定书》（下称《决定书》）。五一节后二天，因被告缘故，原告无法到其处办理业务，只能通过电邮等向其提出“关于依法要求减免轻微交通违章罚款的申请”，其从未答复。因被告一直不出具《告知书》，而无《告知书》其又不受理申请。后被告在得悉原告将起诉时，方在45天后同时寄出《告知书》、《决定书》。尽管其违反了多个义务：如未公示监控镜头；未及时书面通知车主；未听取当事人陈述、申辩即径直作出处罚等，但为了使被告履行《特条》第35条规定，原告认可了“处罚”。然而，被告却违反了《特条》35条，以及《公安机关信访条例》第二条规定，未减免罚款及未在15天内答复笔者的“信访”等。至于诉讼中为何要请求法院认定被告的处罚无效，则是依

《行诉法》第五条之规定，法院应对被告的行政行为作全面审查之故。

三、本案第一轮审理

本轮一审于2011年7月14日在深圳罗湖法院采用简易程序审理。原告向法院提出四项诉讼请求：主要为确认被告《决定书》无效、不履行《特条》免罚的行为违法；支付本案诉讼等费用。

（一）原告庭审的主要观点

第一，被告处罚过程违法：违反《道路交通安全违法行为处理程序规定》（下称《道交规定》）第3、20、46条及《公安机关办理行政案件程序规定》（下称《办案规定》）第29条规定，违章记录既未在录入系统后三日内用邮寄等方法通知车主，也未在作出决定的七日内将《决定书》送达被处理人。第二，被告同时把《告知书》、《决定书》寄达车主，径直作出行政处罚，违反了《行政处罚法》第31、32条规定。其行为剥夺了当事人陈述、申辩权利。被告作出的处罚程序违法，应认定无效。由于正当程序原则体现了“最低程度的公正”，是对行政行为最低限度的基本要求，因此，如行政主体作出行政行为时违背这一原则，依《行政处罚法》第41条的规定，完全应将其作为重大且明显的违法而视之为无效的行政行为。第三，被告违反《公安机关信访工作规定》应在十五日内书面答复信访人的规定，从未答复原告的申请。第四，被告提交的证据均非法：其曾向法庭提交的未经质证的唯一拍摄违章截图的镜头属未依《道交规定》公示的“黑镜头”。且该证据未当庭出示，给法庭的副本亦无公章、经办章等，根据《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第57、60条，《关于民事诉讼证据的若干规定》第70条，《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》（下称《若干解释》）第97条，以及《办案规定》第23条规定，该证据不具有真实、合法、关联性。第五，被告不执行《特条》第35规定是不作为。原告符合免罚规定，但被告无理拒办。第六，原告身份适格：依《若干解释》第12条规定，原告与本案有法律上利害关系。第七，原告所诉行为具有可诉性，符合《行诉法》第2、11条之规定。被告声称未作出处罚决定纯属谎言：原告于2011年5月27日已收到《决定书》。本案中，被告一是对原告的陈述、申辩未予以核答；二是对原告减免申请不予答复，均侵害了原告的实体权利。怎能说“是否予以答复不影响当事人的实体权利义务”？我国行政法理论与司法实践均认为不予答复和拖延履行行为属于行政不作为。答复因针对的事项不同而具有不同的法律性质。观察行政机关是否具有法定的答复的义务，如行政机关具有作出答复的义务，且该答复行为对行政法律关系的产生、变更或者消灭产生影响的，应当属于可诉的准行政决定。第八，复议前置程序问题：本案属《行诉法》第11条规定之范畴，不存在前置问题。被告在《告知书》未列明诉讼提示，亦证明其剥夺当事人诉讼权利的违法事实。第九，“当事人应主动接受处理问题”。被告五一后的二天仍未正常上班，且当时尚无《告知书》。但原告已主动通过电邮等方式按要求提供了行驶证等，明确告诉被告自己为驾驶员，同意依《特条》第47条交款，同时依

第35条申请免罚。被告一方面不提供《告知书》，另一方面无该书又拒办业务，反过来却指责原告未接受处理，是“强盗逻辑”。第十，原告手中的《决定书》证明被告称邮件被退回是撒谎。第十一，处罚记录对原告有现实利益影响，单位已要求原告支付该罚款，付款是必定发生之状态。

（二）被告庭审的观点

第一，原告主体不适格。该车所有人为单位与原告无关，且该记录亦不对原告产生影响。第二，原告的三个请求均不具有可诉性。其一，原告诉及的行为尚未作出处罚决定；其

二、信访答复不属于行政法律行为，是否答复不影响当事人的实体权利义务；其

三、车主至今未

接受处理，也未按《特条》第32条向交警提供驾驶人并经其确认，未确认前，不存在依《特条》免罚前提。第三，原告提起行诉未经复议前置程序。第四，答辩人在处理原告所涉行为时无错，于5月8日邮寄通知车主但被退回，且据《道交规定》第50条的规定，当事人应当主动接受处理。

（三）一审裁定结论

裁定书结论：“本院认为，本案原告起诉的被告行为，系被告通过交通技术监控设备收集交通违法行为信息并将监控信息录入道路交通违法信息管理系统供车主和驾驶人员查询的行为，该行为属于被告作为公安交管部门实施的证据收集和交通违法事项告知行为，并非最终的行政处罚决定。本案原告并非涉案车辆所有人，在被告尚未最终认定交通违法行为人为原告并对原告作出行政处罚的情况下，被告的上述行为以及原告诉称的被告存在的相应行政不作为，并不对原告的权利义务产生实际影响，原告的起诉，不属于法院行诉受案范围，依法应予驳回。依照《若干解释》第44条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告郑勇强的起诉。”

（四）二审裁定

一轮二审于2011年10月13日在深圳中院由一名法官开庭审理。裁定书认为：“原审裁定驳回起诉并无不当，本院予以维持。郑勇强的上诉请求缺乏事实根据，本院不予支持。其有关处理涉案交通违法行为的诉求，可另寻法律途径解决„„驳回上诉，维持原裁定。”

四、本案第二、三轮审理简介

在一轮二审庭审后，应法官要求，笔者再往被告处申请免罚，但其仍以《特条》35条尚未生效为由，拒不办理并拒绝出具业务及信访回执。

二轮一审豏于2011年12月7日在罗湖法院采用普通程序审理。原告增加了2011年10月13日到被告处办理申请时取得的录音、照片等证据，诉请与一轮基本相同。原告一审立案时向法庭提交了提取、保全证据申请书，但合议庭在庭审时才要求被告在庭审后一周内提交资料。事后被告向法庭称已无视频。在长达一年时间里，被告未依职权对本案驾驶人进行认定。二轮一、二审依然裁定驳回起诉。二轮一审裁定认为：原告与“减免处罚行为并不具有法律上的利害关系”。“再行起诉，属于重复起诉，依法驳回。”但2012年3月5日开庭的二审裁定却认为：上诉人“申请不作为违法的请求不属于重复起诉，经查属实，原审法院对此认定错误”。豐

2012年1月7日，原告因车辆年审只得先付罚款，并于2012年4月12日持已缴款的单证，再到被告处申请免罚，但即使在“坐实”的情况下其依然拒不作为。第三轮一审豑于2012年6月7日由同一法官采用普通程序审理。本轮增加了实缴证据，诉请与前二轮基本相同。

五、对本案的法律思考

第一，司法公正问题。三轮一审法院在传票案由栏均先认定本案为：交警行政处罚。而非原告诉被告的不履行法定职责。尽管，一审法官认同豒法律上利害关系人之说，但前二轮审理时其还是认定处罚与原告无关而驳回起诉。在被告存在诸多不作为情况下，法官仍违法驳回原告的诉请。如其在庭审前明知已存在《决定书》的情况下，依然罔顾事实，认为被告作出的并非是“最终的行政处罚决定”；在二轮一审时，在裁定书上甚至“穿越”时空，把2011年10月13日的证据、事实认为在2011年7月14日已审理，等等。据悉，北京2009年民告官胜诉率7%，东莞法院发布的数据是：近三年行政机关败诉率不超过3%。豓2010

年东莞一共收到了443宗行政复议申请，其中91宗不服复议结果提起“民告官”行政诉讼。结果没有一宗案件是原告胜诉的。豔说明只有从思想上破除“公检法是一家”的观念；从制度上确保司法独立，否则依法治国只能是一句空话。第二，《特条》35条在施行二年后才生效吗？答案是否定的！《立法法》第84条对此已做明确规定，本案应“有利追溯”。第三，第三轮一审审限已逾二月，如经高等法院批准，可以延期，但法律并未规定可延长多久、延期多少次、是否应告知当事人？这亦为司法机关提供了不作为的土壤。第四，罗湖法院是广东省高等法院行政诉讼简易程序试点单位，本案一轮一审采用独任法官审理制。根据《行诉法》第6条规定，本案应组成合议庭审理案件。法院是否可以突破司法的顶层设计？依据《立法法》第7、8条规定，只能全国人大有权制定、修改诉讼等基本法律。司法改革是否应在法律的框架内进行？第五，《关于开展行政诉讼简易程序试点工作的通知》明确规定：“基本事实清楚、法律关系简单、权利义务明确的”可以适用简易程序审理。但是，本案法律关系多层、权利义务复杂，即便在法律层面可以适用该通知，但对本案而言适用简易程序也是错误的。第六，二轮二审名义上组成合议庭，但实际上仅由一名审判员到庭进行法庭调查，这种情况在深圳中院已成常态。开庭仅历时十五分钟即草草结束。根据法律规定，只有在案件事实、法律关系清楚的情况下，才能进行书面审查。本案已开庭四次，说明案情复杂、不清，应由三人出庭审理，如此，才能保证法官审案的亲历性，避免错案发生。

因此，只有我们通过在实践中不断完善立法，推动法律的具体实施，才能促使行政机关依法行政，根治行政不作为。

参考文献：

[1]马占花.小组合作学习在初中英语教学中的运用[J].城市建设理论研究http:///（电子版）,2011,(23).[2]马占花.小组合作学习在初中英语教学中的运用[J].城市建设理论研究（电子版）,2011,(25).[3]周文娟.小组合作学习在高中英语词汇教学中的应用研究[D].山东师范大学http:///,2012.[4]王淑华.合作学习在高中英语报刊阅读教学中的应用研究[D].山东师范大学,2012.[5]齐心.高中英语教学中说写结合的小组合作学习模式[J].中小学教师培训http:///,2007,(11):54-55.

第二篇：行政诉讼开庭笔录模版（写写帮整理）

XX市XX人民法院

开庭审理笔录

案由：

时间：

地点：

是否公开审理：旁听人数：

审判长：审判员：

书记员：

<庭前准备>

书记员：请当事人、诉讼代理人入庭。

书记员：现在，根据最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条

第一款的规定，查明当事人和其他诉讼参加人的到庭情况。

原告：

法定代表人：

委托代理人：

被告：

法定代表人：

委托代理人：

书记员：请肃静，现在宣布法庭纪律。

根据《人民法院法庭规则》的规定，旁听人员必须遵守下列纪律：

1．未经允许不准录音、录像和摄影；

2．不得随意走动进入审判区；

3．不准鼓掌、喧哗、吵闹和实施其他妨碍审判活动的行为；

4．不准发言、提问，如对法庭审判活动有意见，可在休庭或闭庭后，以口头或书面形式向本庭提出；

5．不准吸烟、随地吐痰；

6．请关闭手机、呼机等有声物品。

预备阶段

书记员：全体起立。请审判长及合议庭成员入席。

书记员：报告审判长，当事人及委托代理人已全部到庭，原告告(被告)提供的证人XXX在庭外侯传，庭前准备工作就绪，可以开庭。

宣布开庭

审判长：依照《中华人民共和国民行政诉讼法》第十一条、第四十五条之规定，今天本庭在这里公开审理原告与被告之间的一

案，现在宣布开庭。（敲法槌）

审判长：根据有关法律规定，下面核对一下当事人及委托代理人的身份。原告的出庭人员依次说明自己的姓名、职务或职业以及代理权限。

原告：

法定代表人：

原告代理人：

审判长：各被告的出庭人员依次说明自己的姓名、职务或职业以及代理权限。

被告：

法定代表人：

被告代理人：

审判长：各方当事人，对对方到庭的当事人及委托代理人的身份有无异议？

原告：无异议。

被告：无异议。

审判长：经法庭审查，各方当事人及委托代理人诉讼手续合法，准许参加本案的诉讼。

审判长：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条、第四十六条之规定，本案

依法组成合议庭。本案由XX省XX市XX人民法院行政审判庭审判员XXX担任审

判长与审判员XXX、审判员XXX组成合议庭，由XXX主审，由本院书记员XXX担

任法庭记录。

审判长：原告，是否听清楚了？

审判长：被告，是否听清楚了？

审判长：庭审前，本院已向原告送达了受理案件通知书和告知书，向被告送达了

应诉通知书和告知书，向第三人送达了参加诉讼通知书和告知书。原告对诉讼权

利、义务是否清楚？

审判长：被告对诉讼权利、义务是否清楚？

审判长：第三人对诉讼权利、义务是否清楚？

审判长：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条、第三十条、第三十二

条、第四十七条、第五十八条的规定，当事人在诉讼中享有以下诉讼权利：

（1）当事人有委托代理人进行诉讼的权利；

（2）当事人有提供证据、要求重新鉴定或勘验的权利；

（3）当事人在诉讼中有陈述和辩论的权利；

（4）当事人有申请保全证据、提起上诉的权利；

（5）在诉讼中原告有申请对被告具体行政行为停止执行的权利；

（6）原告有放弃、增加或变更诉讼请求、申请撤诉的权利。被告有变更或

撤销自己所作出的具体行政行为的权利，但无权提起反诉。

（7）经审判长准许，有向证人、鉴定人和勘验人员发问的权利。

（8）经审判人员准许，当事人及诉讼代理人有查阅庭审材料的权利，但涉

及国家机密的除外。

以上诉讼权利，你们听清楚了没有？

原告：听清楚了。

报告：听清楚了。

审判长：在庭审过程中，当事人除享有以上诉讼权利外，还有申请审判人员及有

关人员回避的权利。如果你们认为审理本案的审判人员、鉴定人、勘验人及书记

员与本案有利害关系或其他关系，可能影响公正审判的，可以提出事实或理由申

请回避。你们听清楚了吗？是否申请回避？

原告：听清楚了，不申请。

被告：听清楚了，不申请。

审判长：原告，是否有证人出庭作证？

审判长：被告，是否有证人出庭作证？

审判长：第三人，是否有证人出庭作证？

（如果证人在法庭旁听席就座）

审判长：证人退出法庭，到庭外休息室等候出庭作证。

法庭调查

审判长：法庭准备阶段结束，一下庭审过程将分为法庭调查、法庭辩论、最后陈

述三个阶段。

现在进行法庭调查。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五条、第三十二条的规定，人民法院审理行政案件是对具体行政为是否合法进行审查。行政机关对作

出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证件和所法律

依据。

法庭调查的方式采取当事人举证，质证的形式。当事人应当对自己提出的主张提

供证据，反驳对方主张的，也应提供证据。证据尽量提供原件，并且说明每份证

据想要证明的事实是什么，有证不举或举证不能的，应承担对自己不利的法律后

果，提供伪证的，应当负法律责任。当事人陈述应当围绕诉讼请求、争议事实等

与本案有直接联系的内容进行，首先由原告宣读起诉状。

原告代理人：宣读起诉状（内容略记）。

请求法院依法判决：

1、2、审判长：被告，刚才原告陈述的诉讼请求和理由听清楚没有？

审判长：和法庭庭前送达的起诉书是否一致？

审判长：由被告作应诉答辩。

被告代理人：宣读答辩状（内容略记）。

审判长：第三人宣读参诉意见。

举证、质证

审判长：当庭陈述结束。下面进行当庭质证。开庭前，依照法律规定，已对双方

提供的证据进行庭前交换，原告提交的证据被告是否收到？

被告：收到。

审判长：报告提交的证据原告是否收到？

原告：收到。

审判长：根据原告的起诉状和被告的答辩以及庭前证据交换的情况，本庭认为，双方当事人无争议的事实是：原告对本庭归纳的无争议

事实有无异议?

原告：

审判长：被告对本庭归纳的无争议事实有无异议？

被告：

审判长：因原、被告对上述本庭概括的双方无争议的事实均无异议，故本庭对上

述事实及所依据的证据予以确认。下面概括当事人争执的焦点问题是：原告对本庭归纳的争议焦点有无异议?

原告：

审判长：被告对本庭归纳的争议焦点有无异议？

被告：

审判长：下面由原告按照证据清单载明的序号出示证据，说明证据的名称、来源及证据要证明的对象，由被告进行质证。

原告代理人：

审判长：交被告质证。

被告代理人：

审判长：原告继续举证。

原告代理人：

审判长：交被告质证。

被告代理人：

审判长：原告继续举证。

原告代理人：举证完毕。

审判长：下面由被告举证，原告质证。

被告代理人：

审判长：交原告质证。

原告代理人：

审判长：被告继续举证。

被告代理人：

审判长：交原告质证。

原告代理人：

…… ……

审判长：刚才在法庭的主持下，原被告双方对对方的证据逐一进行了质证，合议庭会在评议后对证据的效力予以确定。各方当事人是否有新的诉讼请求、提出新的证据或要求新的证人到庭、重新调查、鉴定、勘验的请求？

原告代理人：

被告代理人：

审判长：对本案事实部分原告、被告有无补充或有何问题需向对方发问？ 原告代理人：

被告代理人：

法庭辩论

审：法庭调查结束，下面开始法庭辩论。本庭提醒双方当事人注意，对本庭已经认定的当事人双方无争执的事实和证据，不得再进行辩论。法庭辩论应围绕双方争执的事实、责任的承担及法律适用问题进行。辩论应当实事求是，以理服人，不得进行人身攻击。各方当事人是否听明白？

原告：听明白了。

被告：听明白了。

审：先由原告及其诉讼代理人发表辩论意见。

原告代理人：

审：下面由被告及其诉讼代理人发表辩论意见。

被告代理人：

审：刚才，法庭认真听取了双方当事人就被告所做出的具体行政行为的合法性和行政赔偿事实是否存在、适用法律建议等问题所发表的辩论意见，双方是否还有其他辩论意见？

原告代理人：

被告代理人：

审：原告、被告作第二轮辩论发言。

原告代理人：

被告代理人：

审：双方的辩论意见本庭已经听清，法庭辩论终结，原告、被告作最后陈述。原告代理人：

被告代理人：

审判长：

合议庭将就本庭进行评议。评议后择日宣判，现在休庭。

审判员：原告：

委托代理人：

被告：

书记员：委托代理人：

第三篇：NBA5大球星三双记录 谁的次数最多

NBA5大球星三双记录 谁的次数最多？

三双，在如今的NBA即便是超一流球星想要取得这样的数据也并非易事，在上世纪80年代前的NBA，球员拿篮球和得分的两双极为平常，因为那时候的球队战术还多是以单兵作战为主，命中率不高。举个最简单的例子，凯尔特人元老鲍勃·库锡职业生涯拿下了8个赛季的助攻王，但他的场均助攻数也不过只是7.5次。拿到本赛季来说，场均助攻超过7.5次的就有8名球员。下面，让我们来看看NBA这些名将是怎么完成三双的伟大纪录的：

第一位，奥斯卡·罗宾特森 181次

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NBA的每个纪录都是震古烁今的，凯尔特人的8连冠、张伯伦的单场100分、比尔·拉塞尔的11枚冠军戒指„„。但是，当提到奥斯卡·罗伯特森的三双纪录时便更为神奇，因为他在1961－62整个赛季的场均数据达到了三双：30.8分、12.5个篮板和11.4次助攻，在那个赛季他参加的79场比赛中，其中有41场拿下以三双。罗伯特森仿佛天生就是个全才，为三双而生的，因为在NBA的第一场比赛中他就打出了三双的数据，这也是NBA一大纪录，上场就拿三双。

第二位，魔术师约翰逊 138次

身高2米06的约翰逊是NBA历史上最高的组织后卫，乔丹曾说：“是‘魔术师’约翰缔造了NBA！”上世纪80年代的黑白双煞挽救了低迷的NBA市场。正是在约翰逊和伯德的引领下NBA才越来越注重整支球队的战术攻防，从而使篮球这项运动的观赏性和竞争性提到了一个新的高度。职业生涯中约翰逊场均贡献19.5分、7.2个篮板和11.2次助攻，可惜的是因艾滋病他在32岁时被迫退役，否则魔术师超越罗伯特森的181次三双也并非难事。另外，魔术师还保持着NBA季后赛和总决赛的三双纪录，分别是31次和8次。

第三位，威尔特·张伯伦 78次

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在NBA历史的三双排行榜上张大帅排在第四位，他前面还有基德的104次。但是，张大帅的三双数据却十分雷人。大家都知道，上世纪60年代NBA球星的大哥大非张伯伦莫属，刚出道的张大帅就像个野兽，在场上只知单打独斗，所以单赛季场均拿下了场均50分25个篮板的恐怖数据，但是却鲜有三双数据，因为他无视球权的分配。后来，汉纳姆执掌教鞭，在他的调教下张伯伦球风有所改变，在1966-67赛季居然以场均7.8次助攻排行联盟第三，而接下来又上升到了8.6次，仅这两个赛季张大帅就打出了53次三双。接下来是“篮球皇帝”最雷人的一次三双，在1967-68赛季对活塞的一场时打出了不可思议的22分、25个篮板及21次助攻，我们现在都说双20，哪知大帅来了个三双20+。第四位，勒布朗·詹姆斯 28次

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26岁的小皇帝追平了乔丹职业生涯的三双纪录，并列排在历史的第9位。但是，乔丹的三双数据更为集中，尤其是在1988-89赛季，据说他为了与魔术师斗气，从得分后卫故意改打组织后卫，在1989年3月14日到4月14日，他在11场比赛中拿到10场三双，包括一个连续7场三双。由此可知，飞人并非没有助攻的本领，只不过身为得分后卫他不可能只是为了漂亮的三双数据而不顾成绩。而詹姆斯不同，身为小前锋的詹姆斯绝对是个能力全面的巨星，很多球迷都说小皇帝过于依赖身体，我感到很可笑。看看全面的数据吧，还有命中率，仅助攻这一项就比科比强许多了，能够连续将破烂的骑士队带到今天这种地步，已经足够证明他的才能和地位了。更何况，詹姆斯还是NBA历史上取得三双数据最年轻的球员，在2005年1月19日骑士对阵开拓者的比赛中，20岁零20天的詹姆斯砍下了27分11个篮板和10次助攻。

第五位，穆托姆博 10次

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如果只论三双次数，穆大叔在NBA历史上是排不上号的，但是如果论三双数据的独特性，穆大叔的10次三双却无人能及，那就是因为这10次是清一次的得分+篮板+盖帽，比大梦奥拉朱旺和上将罗宾逊还多一次。想到这，我们就不奇怪为什么穆大叔在联盟摇手指成名了。不过，大梦和上将也有更神奇的地方，那就是四双，因为在被NBA官方承认4次4双数据中，他们两位各占了一席之地，另外两位则是老前辈瑟蒙德和埃尔文·罗伯特森。

第四篇：行政处罚听证案件开庭规范用语

行政处罚听证案件开庭规范用语

行政处罚听证案件开庭规范用语

一、开庭预备阶段

(一)记录员请听证参加人入庭：

“请申请人、调查人、第三人(有第三人的)以及各方的委托代理人入庭就座。” (二)记录员查明申请人和其他听证参加人到庭的情况(如申请人未到庭的，应查明原因并及时报告主持人，由主持人决定是否延期开庭)。

(三)记录员宣布听证纪律：

根据《辽宁省国土资源行政主管部门听证开庭规则》的规定，旁听人员必须遵守下列纪律：

1.不得录音、录像和摄影；

2.不得随意走动和进入听证区；

3.不得发言提问；

4.不得鼓掌、喧哗、哄闹和其他妨碍听证活动的行为。

(四)记录员向主持人报告核对申请人和其他听证参加人到庭情况：

“报告主持人，经核查本案听证参加人均已到庭，听证准备工作就绪。” “报告主持人，除×申请方×××未到庭外，其余听证参加人均已到庭。”

申请人或者调查人未到庭的：“报告主持人，经核查本案申请人(或者调查人)未按时到庭。”

(五)主持人依法对申请人未到庭的情况作出处理。

二、宣布开庭阶段

(一)主持人宣布开庭： “××(市、县级)国土资源行政主管部门，依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，今天在这里公开(或不公开)组织申请人×××对调查人×××拟给予的行政处罚要求听证(案由)一案。现在开庭。”

(二)主持人核对申请人、调查人的情况：

“下面核对申请人情况。”“申请人，请报告你的姓名、职业、住所地，对委托代理人的委托权限。”(申请人是法人或者其他组织的，报告名称、法定代表人姓名、职务)“申请人委托代理人，请报告你的姓名、工作单位、职业。”

“调查人，请报告你的机关名称、法定代表人姓名、职务、机关所在地，对委托代理人的委托权限。”“调查人委托代理人，请报告你的姓名、工作单位、职业。”

“第三人，请报告你的姓名、职业、现在住所地，对委托代理人的委托权限。”(第三人是法人或者其他组织的，报告名称、法定代表人姓名、职务)

“第三人委托代理人，请报告你的姓名、工作单位、职业。”

律师担任听证代理人的案件，不应询问律师的姓名、年龄、籍贯、住址和职业，应由主持人宣读授权委托书和律师事务所的函。

如申请人或其法定代表人未到庭的，主持人应问明原因，由其委托代理人代替回答上述问题。

(三)主持人询问听证参加人对对方申请人、调查人出庭人员有否异议：

“X申请人、调查人，你对本案的××出庭人员有无异议?”

(四)主持人宣布核对结果：

“经核对，各方申请人、调查人及委托代理人符合法律规定，可以参加本案听证。”或者“×申请人、调查人以×××为由对×申请人、调查人的出庭人员×××提出异议，经合议庭评议……(宣布结果)。”

(五)主持人宣布合议庭组成人员及记录员名单：

“本庭由听证员(处长、科长)×××担任主持人，听证员×××、×××组成合议庭，记录员×××担任本庭记录。”

(六)主持人告知申请人听证权利和义务：“×申请人，你是否收到听证须知，听证须知中列明的听证权利和义务是否清楚?”

如果没有制作听证须知，或者有一方申请人未收到听证须知或不清楚听证权利和义务的，主持人应当庭告知。

(七)主持人依申请人、调查人、第三人的顺序询问申请人：

“是否听清楚?”“是否对合议庭组成人员及记录员申请回避?”

申请人申请合议庭组成人员回避的，主持人应当宣布休庭，报分管厅长决定； (八)主持人宣布本案审理方式：

主持人：“本案采取质辩合一的听证方式，不单独设立辩论阶段，请各方申请人、调查人和代理人注意在听证审查的各阶段充分发表辩论意见。”

“X申请人、调查人，是否听清楚?”



三、陈述行政争议阶段

(一)主持人宣布进行陈述行政处罚争议：

“申请人×××不服调查人×××(案由)一案，现在开始陈述行政处罚争议。

(二)主持人确认听证告知书和通知书送达情况：

“申请人，你何时收到本厅送达的听证通知书?”

“何时向本厅(局)提出的听证申请?

(三)请调查人宣读具体行政行为的内容并简要陈述答辩意见：

主持人：“请调查人宣读听证告知书内容(如听证告知书内容较长可以由调查人简要陈述)。”

“调查人，什么时间作出的具体行政行为?”

“什么时候送达给申请人的?”

“是否交待了听证权利和申请听证的期限?”

“申请人，是否收到了调查人送达的听证告知书?”

“什么时间收到的?”

“申请人，调查人刚才宣读的听证告知书与你收到的是否一致?”

“请申请人陈述对拟作出的行政处罚要求听证的申请意见?”

(四)主持人归纳本案审查客体：

“经过听取申请人、调查人对行政处罚争议的陈述，听证庭认为本案的审查客体及争议焦点是……申请人、调查人有无意见?”



四、审查辩论阶段

(一)职权审查：

“调查人，请向听证庭说明作出被申请具体行政行为的职权依据。”

“申请人(第三人)，对调查人陈述的职权依据有无异议?”

“调查人，请对申请人(第三人)对你的质疑进行答辩。”

如此问题是案件争议的焦点，听证庭应引导申请人、调查人进行充分辩论。审查完毕，合议庭应对此问题评议、确认，确认结果由主持人宣布。

主持人：“经审查、合议庭评议，调查人提供的×××(规范依据)能够(或不能够)证明其作出的×××具体行政行为具有(或不具有)职权依据，本庭予以(或不予)确认。” (二)事实证据审查：

“下面听证庭开始对被申请的×××具体行政行为的事实和证据进行审查。” “调查人，请向听证庭陈述被申请具体行政行为认定的事实是什么?”

“申请人(第三人)，对调查人陈述的事实有无异议?”

“调查人，请对申请人(第三人)的质疑进行答辩。”

“调查人，证明上述事实的证据是什么?”

“申请人，请对调查人刚才提供的证据提出你的质疑及反证。”

“第三人，请对申请人或者调查人刚才的质证过程提出你的质疑及相关的证据。”申请人进行轮番举证、质证、辩论后，听证庭针对争议焦点进行归纳和引导：“听证庭已充分注意到了申请人、调查人的陈述，听证庭认为，通过以上的举证、质证，对以下事实证据各方均无异议，经听证庭审查可以作为本案的定案根据。”

(具体说明可以当庭认定的事实和证据)

“听证庭已注意到双方分歧的主要焦点在于×××事实(证据)，请双方围绕这一焦点进行举证、质证和辩论。”

“申请人、调查人对本案的事实和证据是否有新的补充?”

(三)适用法律审查：

“下面听证庭对被申请的×××具体行政行为法律适用问题进行审查。”

“调查人，请向听证庭说明你据以对申请人作出×××具体行政行为(或不作为)适用的法律、法规、规章或其他规范性文件依据及适用理由。”

“下面，申请人、调查人可以就被申请具体行政行为的法律适用问题进行质疑辩论。” “申请人(第三人)，请就本案法律适用问题提出你的质疑。”

“调查人，请你对申请人(第三人)就本案的法律适用问题所提出的质疑进行答辩、举证。”

如有争议，听证庭应引导申请人、调查人充分辩论。

主持人认为重要的问题可以向申请人提问。“×申请人，本听证庭有如下问题问你，请你如实回答。”

(四)程序审查：

“调查人，×××法律、法规对你作出的具体行政行为在程序上有什么要求?有几个步骤?”

“你们的执法程序是否符合法律规范要求?”

或者“请调查人陈述作出具体行政行为的过程?”

“申请人(第三人)，对调查人执法程序有无异议?”

(五)终结审查辩论阶段：

主持人：“对听证庭调查的上述问题，申请人、调查人还有没有新的问题向听证庭陈述?”请申请人、调查人、第三人依次发言。



五、综合陈述阶段

主持人：“下面听证庭进行综合陈述，请申请人、调查人针对被申请具体行政行为是否合法发表综合意见，听证庭辩论审查阶段已经陈述的问题，不要重复陈述，如果没有综合意见可以不发言。”

“请申请人发言。”

依次调查人、第三人发言。



六、评议阶段

(一)主持人宣布：

“本案的事实、证据、法律依据已审理清楚，我们将充分考虑申请人、调查人的意见，听证结束后，行政机关将以听证中查明的事实，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定作出决定。请申请人、调查人对听证笔录进行核对，无误后签字”。

现在闭庭。

第五篇：云浮市2006行政复议行政诉讼案件分析报告

云府法报[2007]1号

云浮市2006行政复议 行政诉讼案件分析报告

一、基本情况

1、全市共收到行政复议案件78件，受理65件，占申请总数的83%；不予受理13件，占16.7%。案件主要涉及林权、土地权属、公安、工伤、交通、计生、劳动保障、信访、环保等十多个类别。以林权、土地权属、公安、劳动保障所占比例最大，分别占总数的30.8%、16.7%、16.7%、14%。在申请人类别中，申请人为公民的61件，申请人为法人或者其他组织的17件，分别占申请总数的78.2%、21.8%。被申请人为县级政府的37件，占47.4%，县级政府部门32件，占41%。在受理的案件中，已审结50件，占受理案件总数的64%，其中维持38件，占审结总数的76%，撤销8件，占16%。与2005相比，案件数量增加，由65件增加到78件，同比增加20%；撤销率下降，由原来的29%下降为16%。

2、全市发生行政诉讼案件39件，其中县级政府应诉19件，占总数的48.7%。复议后应诉27件，占69%。已审结31 件，维持18件，占58%，撤销4件，占12.9%。案件数量与去年同期相比，增加10件，增加34%。

二、承办案件中遇到的问题

1、复议应诉案件数量及类别增多，案情复杂。新增信访、安监、人事任命、供电、规划许可等复议案件及新增税务、工商、供电等诉讼案件。全年以山林权属、土地权属、公安行政处罚、劳动保障争议案件比例居高。山林权属纠纷案件在化解群众纠纷，防止争议方面有着重要作用，今后，应进一步加强研究办案方式及提高案件质量。

2、土地登记发证案件，涉及发证程序、复议期限等问题，案情复杂，处理难度较大。劳动保障复议案件有增多趋势，被申请人主要为县级政府部门，应进一步提高基层政府部门及其工作人员的执法水平。

3、群众对复议法的认识不够。申请人申请复议时仍然不了解申请的条件，如申请人不携带身份证明、受托人没有委托书、超过申请期限等，畅通复议渠道工作有待进一步加强。

二OO七年二月十二日