厦门市财政局厦门市贸易发展局厦门市经济发展局关于修订《厦门市反倾销资金使用管理办法》的通知

第一篇：厦门市财政局厦门市贸易发展局厦门市经济发展局关于修订《厦门市反倾销资金使用管理办法》的通知

厦门市财政局厦门市贸易发展局厦门市经济发展局关于修

订《厦门市反倾销资金使用管理办法》的通知

厦财企〔2006〕22号

各有关单位：

厦门市财政局、厦门市经发局于2002年6月4日印发《厦门市反倾销资金使用管理办法》（厦财工〔2002〕26号），已执行多年，根据经济形势发展及政府部门工作职能的调整，须作进一步修订。现将新修订的《厦门市反倾销资金使用管理办法》印发给你们，并自公布之日实施，厦财工〔2002〕26号文件同时废止，请遵照执行。

厦门市财政局

厦门市贸易发展局

厦门市经济发展局

二OO六年六月二十一日

厦门市反倾销资金使用管理办法

第一条为促进我市对外贸易的健康发展，保障我市企业的合法权益，维护我市进出口公平贸易的正常秩序，积极应对国外各类贸易救济措施，鼓励和支持企业运用贸易救济措施维护自身的正当权益，根据财政部、商务部的有关文件，结合我市实际情况，特制定本办法。

第二条资金的管理和使用遵循公平公正、定向使用、科学管理、依法监督的原则。

第三条资金的使用范围

在我市工商行政管理部门注册登记、并办理对外贸易经营者备案登记的企业和行业中介机构等。

第四条资金的使用范围

（一）表彰积极参加应诉与申诉贸易救济措施的我市企业和行业中介机构；

（二）支持企业和行业中介机构就各类贸易救济案件而进行交涉、游说、抗辩及参加听证会等活动；

（三）我市反倾销及产业损害调查工作经费；

（四）举办或参加与进出口公平贸易有关的培训和专题调研等活动。

第五条奖励或资助标准

（一）市贸发局和市经发局根据上年度进出口公平贸易工作情况，提出上年度表彰单位名单及奖励金数额，奖励金数额参照上年度发生的律师费，原则上不超过律师费的40%，单家企业年度奖励金额不超过50万人民币。

（二）对企业和行业中介机构参加由市贸发局、市经发局统一组织的就各类贸易救济案件而进行交涉、游说、抗辩及参加听证会等活动而发生的食宿费、交通费等费用给予40%资助，且同一单位每次出国资助金额不超过3万元（市贸发局和市经发局发生的费用从部门预算经费中列支）。

（三）对由市贸发局、市经发局组织或行业中介机构受市贸发局、市经发局委托承办的，与进出口公平贸易有关的培训及专题调研等活动而发生的费用给予一定的资助。

第六条资金的申请和拨付程序

（一）本办法第五条第一款、第二款的资金项目，企业或行业中介机构应于每年7月15日前向市贸发局（申诉企业向市经发局）提交申请，申请材料（一式两份）包括：

1、资金项目申请表（见附件）；

2、项目申请报告，内容包括项目进展全过程、主要成效和各项费用支出的说明；

3、相关材料及支付凭证；

(1)与律师签订的合同原件及复印件；

(2)收款的原始凭证原件及复印件；

(3)付款的原始凭证原件及复印件；

(4)其他相关证明材料。

4、厦门市工商行政管理部门颁发的《营业执照》原件及复印件。

市贸发局、市经发局对申请材料的真实性和完整性进行初审后，移交市财政局按规定程序办理资金拨付。上述原件经审核加盖审核章后归还申请单位。

（二）本办法第四条第三款、第四款的资助项目，由市贸发局、市经发局各自向市财政局按照相关程序上报。

第七条对提供虚假申请资料以骗取、挪用资金的单位，市财政局、市贸发局、经发局有权取消其申请资格，并在三年内不再受理该单位的申请；己经获得资金的，市财政局予以追回该项资金；情节严重的，可按照有关规定对该单位及其法定代表人和直接责任人员予以行政处罚，构成犯罪的，移交司法部门依法追究其刑事责任。

第八条本办法所称“贸易救济措施”包括反倾销、反补贴、保障措施、特别保障措施、知识产权诉讼、反垄断诉讼和贸易壁垒调查等国际贸易救济手段。

第九条本办法由市财政局、市贸发局和市经发局负责解释。

第二篇：厦门市经济发展局经费扶持介绍

主要经费扶持介绍

中央、省、市各级政府对企业减负工作和扶持企业发展工作都非常重视，特别是2008年国际金融危机爆发以来，力度得到不断加强，出台一系列企业减负政策和扶持企业发展政策，为创造企业良好发展环境和提高企业竞争力发挥了重要作用。其中包括：

1.2.3.4.厦门市中小企业技术改造补助资金 厦门市中小企业成长支持资金 厦门市技术创新及产学研资金 厦门市地方特色中小企业发展资金项目

中小企业技术改造补助资金

重点支持工业中小企业，落实重点产业调整和振兴规划，进一步关注科技进步、装备自主化、品种质量、节能降耗、两化融合、军民结合等产业发展关键环节，突出区域产业发展重点，加快推进工业结构调整升级、促进发展那方式转变。支持范围包括钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、地方特色产业及传统手工业。资金安排拟采用投资补助方式

中小企业成长支持资金

重点支持符合国家产业政策、属我市重点培育的先进制造业产业链（群）和现代服务业产业群的成长型中小企业，支持其采用新产品、新技术、新工艺的结构调整和节能减排等固定资产投资及流动资金贷款项目。采用贷款贴息方式。

技术创新及产学研资金

技术创新资金重点支持符合国家产业政策、属我市重点培育的先进制造业产业链（群）和现代服务业产业群的成长型中小企业，支持其采用新产品、新技术、新工艺的结构调整和节能减排等固定资产投资及流动资金贷款项目。产学研资金主要用于具有独立法人资格的市属工业企业与高等院校、科研院所合作开发的符合国家产业政策、符合本市产业结构、产品结构调整方向的技术开发项目和科学技术推广应用项目。

地方特色中小企业发展专项资金

地方特色产业中小企业发展资金（以下简称特色产业资金）是根据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），由中央财政预算安排，专门用于支持地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业技术进步、节能减排、协作配套，促进产业结构调整和优化的资金。

支持的重点包括：

◆促进中小企业技术创新和成果转化。

◆鼓励中小企业节能减排。

◆加强中小企业与骨干企业专业化协作。

◆支持中小企业产业升级和延伸。

◆改善中小企业服务环境。

第三篇：厦门市科学技术局 厦门市财政局

厦门市科学技术局 厦门市财政局

关于发布《厦门市科技计划项目监理办法》 的通知

厦科联[2012]10号

各有关单位：

现将修订后的《厦门市科技计划项目监理办法》予以发布，请遵照执行。

二O一二年三月十四日

厦门市科技计划项目监理办法

第一章 总则

第一条 为加强对科技计划项目实施过程的监督管理（简称“监理”），客观评价项目的执行效果，确保科技计划项目顺利实施，根据国家科技计划项目管理、厦门市科技计划项目管理等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称科技计划项目监理是指具备监理资格的监理机构，接受市科学技术局和市财政局委托，依据国家、本市有关规定及科技计划项目监理合同，对科技计划项目的实施进行全过程监督和管理的行为。

科技计划项目承担单位必须接受市科学技术局和市财政局委托的监理机构监理。

第三条 市科学技术局会同市财政局作为委托方负责全市科技计划项目监理的管理工作，包括制定管理规范，按规定程序确定监理机构、与监理机构签订合同等。

第二章 监理范围和内容

第四条 科技计划项目实施监理范围：

（一）列入国家级、省级和市级科技计划，并获国家、省和市财政专项资金扶持的科技计划项目；

（二）国家有关法律、法规规定应实施监理的其他利用财政性资金资助的科技计划项目。

第五条 科技计划项目监理的主要内容：

（一）项目和资金计划进度完成情况；

（二）项目技术和质量等指标完成情况；

（三）项目资金落实与使用情况，包括企业配套资金落实和专账核算管理、专款专用情况等；

（四）项目经济指标完成情况；

（五）项目实施过程中存在的主要问题及解决措施；

（六）项目效果评价及对今后项目立项工作的建议，并对所监理项目出具实施情况意见。

第三章 监理机构与监理人员

第六条 申请从事科技计划项目监理的机构应当具备下列条件：

（一）具有独立法人资格，在厦门市注册或虽在外地注册但已在厦门有关行业主管部门备案（登记），正常执业连续3年以上；

（二）有固定的经营场所，并具备与开展科技计划项目监理业务相适应的办公自动化、信息处理、通讯条件，具有一定的科技信息资源、市场信息渠道；

（三）具有规范的监理制度，有较丰富的科技咨询、科技评估经验和良好社会信誉，近三年内没有不良行为记录；

（四）机构专职人员不少于8人，大学本科及以上学历的人员比例不低于单位人员总数的70%，业务结构应当包括科技管理、财务等方面；

（五）具有一定规模的技术、管理、财务等领域的咨询评估专家资源。

第七条 从事监理工作的人员应当具备与监理业务相适应的知识水平和业务能力。

第四章 监理方式及程序 第八条 项目监理分为书面监理和现场监理两种方式。一般项目每安排现场监理不少于一次；资助金额在100万元以上的重点项目每年安排现场监理不少于两次；资助金额在500万元及以上的重大项目每季度监理一次，每年至少现场监理两次。

第九条 监理工作的主要流程：

（一）委托方与监理机构签订监理合同书；

（二）监理机构编制监理工作计划；

（三）启动监理工作；

（四）实施全程监理；

（五）定期按要求出具监理报告；

（六）项目验收前出具项目验收监理意见；

（七）项目验收完成后，委托方及时将项目验收情况通知监理机构。

第五章 职责和权限

第十条 委托方的职责：

（一）确定监理项目、监理机构；

（二）审核监理机构监理计划，明确项目监理的内容、范围和要求等；

（三）协调项目监理过程中各有关单位、组织之间的关系；

（四）根据监理意见和其他有关情况，评价项目执行情况；

（五）根据监理意见中提出的重大问题，及时向项目承担单位发送整改或约谈通知书；

（六）监督、检查、评价监理工作情况和质量；

（七）按监理合同书的约定向监理机构支付项目监理费。第十一条 监理机构的职责：

（一）监理计划编制：根据项目的实际情况和监理委托书，编制监理工作计划，经委托方审核同意后执行；

（二）项目进度监理：制定项目进度监理制度，并按进度对项目实施过程动态管理、进度分析，定期向委托方报告项目进展情况。当项目研发、产业化进度等内容严重偏离计划或不能按期完成时，应及时提出意见，督促指导项目承担单位尽快采取措施，并报告委托方；

（三）项目资金使用情况监理：检查项目经费的到位情况和使用情况，发现问题及时向项目承担单位提出，并向委托方报告；

（四）项目组织监理：对项目实施过程中发生的目标调整、内容更改、项目负责人和主要技术人员变化、不可抗力等影响项目的重要情况，需进行调查了解，发现问题要提出意见，并及时向委托方报告；

（五）项目目标监理：对即将验收项目取得的技术、经济数据结合平时监理情况，进行客观评价，并出具项目验收监理意见；

（六）监理文档管理：对项目监理中产生的各类文档和信息进行管理，项目验收后，监理机构应妥善保管，保管期限为五年；

（七）服务及保密：为项目承担单位提供全面的项目监理咨询服务，保守与项目有关的商业秘密和技术秘密等。

第十二条 项目承担单位的职责与权利：

（一）接受监理机构对项目执行情况的监督检查；

（二）积极配合监理机构的监理工作，在规定时间内按要求提供、报送相关资料和数据并对材料的真实性负责；

（三）有权要求监理机构就出具的监理意见进行说明；

（四）对监理机构违反纪律的行为有义务向市科学技术局反映。

第六章 监督管理

第十三条 监理机构原则上采用公开招标方式确定，但依法不需要公开招标的，可由委托方根据规定条件共同指定监理机构。

第十四条 项目监理费用标准通过公开招标等方式确定，依法不需要公开招标的项目，其监理费用标准参照公开招标确定的同档次监理费用。监理费用从厦门市科技发展经费中安排。

第十五条 实行总监理负责制，总监理行使合同赋予监理机构的权限，全面负责受委托的监理工作。

第十六条 监理任务下达时，委托方须以书面形式告知科技计划项目承担单位。

第十七条 委托方工作人员在监理过程中有下列行为之一，相关部门将根据情况依法予以处理。

（一）干预正常项目监理工作、造成不良后果的；

（二）对监理工作中发现的重大问题隐匿不报、严重失职的；

（三）索取和收受贿赂的；

（四）未经允许，擅自公开和泄露有关项目的商业秘密和技术秘密等的；

（五）徇私舞弊、滥用职权或玩忽职守的。

第十八条 科技项目监理机构和监理人员应严格遵守本办法规定，坚持诚信、中立的立场，廉洁自律，如有下列行为之一，由委托方根据情况相应给予通报批评、减少监理任务、追回项目监理费用、终止监理委托的处理；违反相关规定的，交由相关部门处理，并依法追究其相应责任。

（一）没有认真履行监理职责、消极应付，影响监理质量；

（二）未经委托方允许擅自转让或转包监理业务；

（三）监理人员在项目承担单位兼职或与项目承担单位及人员有利益关系的；

（四）索取和收受贿赂的；

（五）监理工作过程中，要求项目承担单位提供办公、通讯、生活设施等从而增加承担单位负担的；

（七）侵害科技计划项目承担单位技术秘密、商业秘密或知识产权的；

（八）其他影响公平、公正行为的。

第十九条 项目承担单位若有以下行为之一，市科学技术局、市财政局经核实，情况属实的，视情节轻重采取通报批评、停止拨款、终止项目、追回已拨经费、不再受理其申报项目等处理措施。

（一）不配合项目监理机构开展监理工作的；

（二）无故阻挠监理机构正常开展监理工作的；

（三）不按要求报送相关项目实施材料的；

（四）未按合同要求组织项目实施，对监理机构提出问题未按要求整改的。

第二十条 对按合同要求组织项目实施且实施情况好的项目承担单位，经核实，市科学技术局对其后期申报项目将优先予以支持。

第二十一条 实行监理考核制度。由市科学技术局及市财政局定期组织专家对监理机构监理工作的组织、监理质量、监理任务完成情况等进行评估，并根据评估结果对下监理任务下达指标进行调整，评估未通过的监理机构原则上暂停一个监理任务安排，连续两年未通过考核的取消其监理任务。

第七章 附则

第二十二条 本办法由市科学技术局、市财政局负责解释。

第二十三条 本办法自2012年4月1日起施行，有效期5年。

第四篇：厦门市劳动合同管理办法

厦门市劳动合同管理办法

【标题】厦门市人民政府关于颁布《厦门市实行全员劳动合同制规定》和《厦门市劳动合同管理办法》的通知

【内容分类】劳动

【文号】厦府(1994)综228号

【颁布部门】厦门市人民政府

【颁布日期】1994年10月20日

【生效日期】1994年10月20日

【正文】

通知

各县、区人民政府，市直各委、办、局：

《厦门市实行全员劳动合同制规定》和《厦门市劳动合同管理办法》已经市政府同意，现予颁布，请遵照执行。

【章名】附：厦门市实行全员劳动合同制规定

第一条为培育劳动力市场和完善企业劳动人事制度，推动现代企业制度的建立，根据《厦门经济特区劳动管理条例》和国家有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于厦门市范围内的所有企业及其职工。

第三条厦门市范围内的所有企业实行全员劳动合同制。本办法所称全员劳动合同制，是指企业和全

体职工在平等自愿、协商一致的基础上，依法签订劳动合同确定劳动关系，明确双方权利和义务，并实施规范化管理的劳动制度。

第四条企业中的所有就业人员统称企业职工，在企业内部取消干部与工人，取消固定工、合同制工、临时工的身份界线。

取消职工不同所有制身份界线。职工可以在国有、集体、私营、外商投资企业等企业间流动。

第五条企业自行确定合理的机构设置、人员编制、劳动定额、工作岗位以及上岗条件和工作规范；企业应对职工进行岗位考核，根据职工能力择优上岗。

第六条企业与职工应当订立劳动合同。劳动合同应以书面形式订立。劳动合同由企业法定代表人或法定代表人授权的企业代表与聘用上岗职工依法签订。签订后七日内送劳动行政部门备案。

原合同制工与企业签订的劳动合同在合同期限内的，可不再重新签订。

第七条劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。

第八条职工因工伤、患职业病部份丧失劳动能力的，要求订立无固定期限的劳动合同，企业应与其签订无固定期限的合同；

职工在同一企业连续工作满十年以上的，当事人双方同意订立无固定期限的劳动合同，可以订立无固定期限的劳动合同。

第九条对于不愿签订劳动合同的原干部、固定工，允许其在三个月内自找单位或自谋出路，三个月期满，企业可予以辞退。

第十条对于未被聘用的原干部、固定工，企业采取下列办法妥善安置：

（一）组织职业培训，进行转岗或再上岗；

（二）兴办第三产业，进行安排；

（三）对老职工可采取离岗不离厂，厂内退休退养办法进行安置。

按上述办法无法安置的，可到劳动或人事部门举办的职业中介机构登记，重新推荐就业。同时鼓励这些职工自谋职业或自愿组织起来就业。

第十一条企业有权根据劳动技能、劳动责任、劳动条件、劳动强度等要素自主确定工资分配，按岗定酬、易岗易酬。

企业有权根据本企业经济能力，依法自主确定企业职工的福利待遇。

第十二条企业和职工应按有关规定参加社会保险。

第十三条企业应依法建立和完善规章制度，维护职工的合法权益。

第十四条企业根据本规定制定实施方案，方案须经职工大会、职工代表大会通过，并报劳动行政部门备案。

第十五条本规定由市劳动局组织实施，各有关部门应配合执行。

第十六条本规定由市劳动局负责解释。

第十七条本规定自颁布之日起施行。

【章名】附：厦门市劳动合同管理办法

第一条为加强劳动合同管理，保护劳动合同双方当事人的合法权益，维护正常的生产、工作秩序，根据《中华人民共和国劳动法》、《厦门经济特区劳动管理条例》（以下简称《条例》）以及国家的有关劳动规定，制定本办法。

第二条本办法适用于厦门市范围内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的职工。

第三条订立劳动合同必须坚持平等自愿、协商一致的原则。依法签订的劳动合同受国家法律保护，双方必须严格履行。

第四条劳动合同的管理机关为各级劳动行政部门。

第五条职工上岗前，用人单位与职工应依法以书面形式订立劳动合同。劳动合同必须由职工本人与用人单位的法定代表人或法定代表人授权的用人单位代表签订。

劳动合同的内容必须符合《条例》的规定，并符合劳动行政部门规定的格式。

第六条劳动合同的期限分为：

（一）有固定期限；

（二）无固定期限；

（三）以完成一定的工作为期限。

第七条劳动合同可以约定试用期，试用期最长不得超过六个月。

第八条劳动合同未变更的，用人单位不得安排职工从事合同规定以外的工作，但属下列情形之一的除外：

（一）发生事故或灾害，需要及时抢修或救灾；

（二）因工作需要确需调整其工种、岗位、任务的临时性调动，以及临时外派工作。

第九条劳动合同双方当事人在合同期限届满时，经协商同意，可以续订劳动合同。续订劳动合同应在劳动合同期限届满前一个月提出。

第十条双方应在劳动合同终止、解除后十五天内办妥有关终止、解除劳动合同手续，企业应按《条例》规定发给职工补助费。

无正当理由不按规定的时间办理终止、解除劳动合同手续，给对方造成经济损失的，应赔偿损失。第十一条劳动合同当事人一方因过错不能履行或不能完全履行劳动合同的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，造成另一方经济损失的，受损失一方有权要求赔偿损失；如属双方过错，由双方分别承担各自应负的违约责任。

第十二条劳动合同当事人可以在劳动合同中约定一方违反劳动合同时，应向另一方支付一定数额的违约金；也可以约定对于违反劳动合同而产生的损失赔偿额的计算方法。双方没有约定的，根据造成的后果和责任大小，支付违约金或赔偿损失。

第十三条由用人单位出资培训的职工擅自离职的，应按签订的协议赔偿培训费；没有协议的，按以下标准赔偿：（合同期限－服务期限）÷合同期限×培训费用×（３０％～７０％）。培训费用包括：学费、资料费、住宿费、车旅费、制装费及公杂费。

第十四条劳动合同当事人因下列事件造成不能履行合同的全部或者部分义务的，免除其全部或部分责任：

（一）各类自然灾害；

（二）战争；

（三）用人单位因国家压缩指令性生产计划或基本建设计划。

不能履行劳动合同义务的当事人一方，应当及时通知另一方，以减轻可能给另一方造成的损失，并在合理的期限内提供有关证明。

第十五条用人单位与职工签订劳动合同或劳动合同变更、续订，用人单位必须于签订之日起七日内，报劳动行政部门备案，并附职工花名册一式四份。对不平等、不合法的劳动合同条款，劳动行政部门有权责令劳动合同当事人限期改正。

第十六条劳动行政部门应建立劳动合同管理制度，依法进行劳动合同备案审查和劳动监察。

区、县劳动行政部门负责该区、县所属的用人单位的劳动合同的管理；其他用人单位由市劳动局或其委托的区、县劳动行政部门负责。

第十七条违反本办法，不签订劳动合同或劳动合同不按时签订、不按时报劳动行政部门备案的，由劳动行政部门责令补签或责令限期报备，并按用工人数每人每月五十元处以罚款。

第十八条国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的职工，依照本办法执行。第十九条本办法由市劳动局负责解释。

第二十条本办法自颁布之日起施行

第五篇：厦门市经济发展局关于印发《厦门市成品油市场监督管理实施细则》的通知

厦门市经济发展局关于印发《厦门市成品油市场监督管理实施细则》的通知

各区经贸局、有关单位：

根据《成品油市场管理办法》（商务部〔2006〕第23号令）、《福建省成品油市场管理规定》（闽经贸市场〔2007〕237号）和有关法律法规，结合本市实际，我局制定了《厦门市成品油市场监督管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到有关问题请及时向我局反映。

厦门市经济发展局

二○○九年六月二十三日

厦门市成品油市场监督管理实施细则

第一章

总

则

第一条

为加强本市成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令〔2004〕第412号）、《成品油市场管理办法》（商务部〔2006〕第23号令）、《福建省成品油市场管理规定》（闽经贸市场〔2007〕237号）和有关法律法规，结合本市实际，制定本细则。

第二条

在本市从事成品油批发、仓储及零售经营活动的企业，应当遵守有关法律、法规和本细则。

第三条

本细则所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第四条

本细则所称成品油批发经营是指以向再销售单位转售成品油的经营行为；成品油仓储经营是指提供成品油代储服务的经营行为；成品油零售是指向终端用户销售成品油的经营行为。

零售的经营方式为：

（一）为机动车加油的加油站。

（二）岸边向船舶零售柴油的加油点（以下简称岸基加油点）。

（三）水上向船舶零售柴油的加油站（船）（以下简称水上加油站（船）。

（四）向机动车、船除外的终端用户零售柴油的配送企业（以下简称配送企业）。

第五条

本细则所称迁建是指成品油经营单位按原来规模将所有设施从原地经营搬迁到另一地点的行为；扩建是指成品油经营单位增加经营品种或扩大储油能力、增加加油机数量的行为。

第六条

厦门市经济发展局（以下简称市经发局）依法履行下列职责：

（一）负责制定并公布本市成品油零售经营网点（包括加油站、岸基加油点、水上加油站）和仓储行业发展规划；

（二）负责成品油批发、仓储经营许可的初审；

（三）负责成品油零售经营的行政许可；

（四）依法组织协调本市成品油经营活动的监督管理。

第二章

成品油经营的条件

第七条

成品油经营网点的布局、规模均须符合行业发展规划。批发经营网点的布局、规模必须符合商务部制定的成品油批发网络发展规划。成品油仓储经营网点的布局、规模必须符合厦门市成品油仓储行业发展规划。成品油零售经营网点的布局、规模必须符合厦门市加油站行业发展规划。

第八条

从事成品油批发经营应当具备如下条件：

（一）具有长期、稳定的成品油供应渠道，具备以下条件之一：

1.拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业；

2.具有成品油进口经营资格的进口企业；

3.与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；

4.与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议。

（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币。

（三）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格。

（四）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收。

（五）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。

第九条

从事成品油仓储经营应当具备如下条件：

（一）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收。

（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币。

（三）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。

（四）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油仓储经营资格。

第十条

从事成品油零售经营应当具备如下条件：

（一）加油站应当具备如下条件：

1．符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求；

2．具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；

3．加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；

4．具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员；

5．从事船用成品油供应经营的水上加油站（船）和岸基加油站（点），除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定；

6．面向农村、只销售柴油的加油点，省级人民政府商务主管部门可根据本办法规定具体的设立条件。

（二）岸基加油点应当具备如下条件：

1．符合行业发展规划和相关技术规范要求；

2．具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；

3.设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；

4.配备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员；

5.设计、施工应符合加油站标准或石油库的最低标准，储油能力不得超过1000立方米；

6.符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。

（三）水上加油站（船）应具备如下条件：

1.符合行业发展规划和相关技术规范要求；

2.具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；

3.持有法定的船舶证书并按规定配备合格的船员和具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员；

4.具有安全与防污染操作规程、应急措施、船舶油污保险，符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。

（四）配送企业应当具备如下条件：

1.符合行业发展规划和相关技术规范要求；

2.注册资本不低于30万元人民币；

3.具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；

4.可供配送企业支配的具备准运成品油条件的运送油车；

5.配备具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员；

6.符合国家在安全经营方面的有关规定。

第十一条

设立外商投资成品油经营企业，应当遵守国家有关政策、外商投资法律、法规、规章以及本细则的规定。

同一外国投资者在中国境内从事成品油零售经营超过30座及以上加油站的（含投资建设加油站、控股和租赁站），销售来自多个供应商的不同种类和品牌的成品油的，不允许外方控股。

第三章

成品油经营许可申请及变更

第十二条

企业申请成品油批发经营资格，申请人应向市经发局提供下列相应书面材料的原件及复印件2份(所有复印件须由申请企业盖章并由市经发局检验原件后盖“与原件相符”专用章，下同),经市经发局初步审查后上报商务部审批：

（一）《成品油批发经营资格申请表》（附表1）。

（二）企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、各投资方出资情况、油库情况及成品油采购、销售的具体方案；股份制企业还应提交董事会的书面决议文件。

（三）提供符合下列条件之一的具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及证明材料：

1.自有炼厂的企业，需提供炼厂经国家依法批准建设、符合国家产业政策及原油一次加工能力在100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年产量在50万吨以上的证明文件。

2.成品油进口企业，需提供具有成品油进口经营资质的证明文件。

3.与国内批发企业签订成品油供油协议的企业，需提供该成品油批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件、成品油年经营量在20万吨以上的证明文件（税务部门或会计事务所提供的法律证明文件）及双方签订的与各自经营规模相适应的、1年以上的成品油供油协议。

4.与成品油进口企业签订成品油供油协议的企业，需提供该进口企业的进口经营资质证明、成品油年进口量在10万吨以上的报关单、海关统计证明及双方签订的与各自经营规模相适应的、1年以上的成品油供油协议。

（四）法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告。

（五）工商部门出具的营业执照或《企业名称预先核准通知书》。

（六）法定代表人身份证明及相关证明文件。

（七）全资或50%以上（不含50%）控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件；国土资源部门核发的油库《土地房屋权证》或者企业与国土资源部门签订的《国有土地使用权出让合同》；规划部门核发的油库《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；建设部门核发的油库《建筑工程施工许可证》；消防部门出具的油库《建筑工程消防验收意见书》；环保部门的油库环境保护验收合格文件或环境影响评价文件批复；气象部门出具的油库《防雷装置验收意见书》；质监部门核发的油库用于贸易交接的计量器具检定合格证书；油库设施的建设竣工验收材料。

（八）已有油库设施的应提供市经发局出具的油库布局规划确认文件；新建油库的应提供建库前市经发局出具的油库规划确认文件。

（九）通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供市经发局出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门出具的成交确认文件。

（十）拥有接卸成品油的输送管道、铁路专用线、公路收发油设施或10000吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件。

（十一）安全监管部门出具的《危险化学品经营许可证》。

（十二）从事水上成品油批发经营的企业，应提供全资或50%以上（不含50%）控股拥有水上成品油储运设施累计10000立方米以上的法律证明文件及与其所在地域航道条件、储运能力相适应的成品油水运接卸设施所有权的法律文件。

（十三）外商投资企业还应提交商务部出具的《外商投资企业批准证书》和批文。

（十四）申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油批发经营批准证书》、注册资本证明文件或验资报告。

（十五）商务部要求提供的其他材料。

第十三条

企业申请成品油仓储经营资格，申请人应向市经发局提供下列相应书面材料的原件及复印件2份（所有复印件须由申请企业盖章并由市经发局检验原件后盖“与原件相符”专用章，下同），经市经发局初步审查后上报商务部决定是否给予成品油仓储经营许可。

(一)《成品油仓储经营资格申请表》（附表2）。

(二)企业的申请文件。申请文件须包括企业基本情况、符合申请条件的说明、申请的具体原因、各投资方出资情况、油库情况及成品油仓储业务开展方案等；股份制企业还应提交董事会的书面决议文件。

(三)法定验资机构出具的注册资本出资证明文件或验资报告。

(四)工商部门出具的营业执照或《企业名称预先核准通知书》。

(五)法定代表人身份证明及相关证明文件。

(六)全资或50%以上（不含50%）控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件；国土资源部门核发的油库《土地房屋权证》或者企业与国土资源部门签订的《国有土地使用权出让合同》；规划部门核发的油库《建设用地施工许可证》、《建设工程规划许可证》；建设部门核发的油库《建设工程施工许可证》；消防部门出具的油库《建筑工程消防验收意见书》；环保部门的油库环境保护验收合格文件或环境影响评价文件批复；气象部门出具的油库《防雷装置验收意见书》；质监部门核发的油库用于贸易交接的计量器具检定合格证书；油库设施的建设竣工验收材料。

(七)已有油库设施的应提供市经发局出具的油库规划确认文件；新建油库的提供建库前市经发局出具的油库规划确认文件。

(八)拥有接卸成品油的输送管道、铁路专用线、公路收发油设施或10000吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件。

(九)安全监管部门出具的《危险化学品经营许可证》。

(十)通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供国土资源部门出具的成交确认文件。

(十一)外商投资企业还应提交商务部出具的《外商投资企业批准证书》。

(十二)申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油仓储经营批准证书》、注册资本证明文件或验资报告。

(十三)商务部要求提供的其他材料。

第十四条

申请《成品油零售经营批准证书》的新建加油站和岸基加油点，申请人应向市经发局提供下列相应书面材料的原件及复印件2份。

（一）《成品油零售经营资格申请表》（附表3）。

（二）企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、加油站(点)情况及经营的具体方案等。

（三）提交与检查合格的成品油批发经营企业签订的3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的《成品油批发经营批准证书》。

（四）工商部门出具的营业执照或《企业名称预先核准通知书》。

（五）法定代表人身份证明及相关证明文件。

（六）规划（建设）部门核发的加油站(点)《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；建设部门核发的加油站(点)《建筑工程施工许可证》(投资30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的可以不提供此证)；消防部门出具的加油站(点)《建筑工程消防验收意见书》；环保部门出具的加油站(点)环境影响报告书（表）；气象部门出具的加油站(点)防雷装置检测报告；质量技术监督部门出具的加油机计量合格的《检定证书》；由加油站（点）的建设单位组织设计、施工、监理等单位共同验收形成的综合验收报告；国土资源部门核发的《建设用地批准书》、用途是其他商服用地的《土地使用证》、国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件或国土资源部门出具的注明属申请人可以建设和使用的加油站建设用地的证明。

（七）若上述证照所有人与申请人名称不一致，属于出资关系的，还应提交出资证明材料（如法定机构的验资报告或审计报告等）；属于租赁土地、加油站设施的，应提交上述证照所有者与申请人签订的有效租赁协议。

申请人提供《临时用地许可证》，市经发局颁发的《成品油零售经营批准证书》将注明有效期，有效期的截止日不超过《临时用地许可证》注明的截止日；申请人在有效期满前30日应再次提供符合土地管理的有关材料并附上《成品油零售经营批准证书》正副本后，申请正式的经营许可证。

（八）有关部门颁发的成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明。

（九）安全监管部门出具的《危险化学品经营许可证》。

（十）外商投资企业还应提交商务部出具的《外商投资企业批准证书》和批文。

（十一）商务部要求提供的其它材料。

第十五条

获得规划确认的企事业单位内部加油站在申请成品油经营批准证书时应提供本规定第十三条所列材料（但国土资源部门提供的必须是《土地使用证》）；部队加油站或土地租赁给地方单位或个人的，获得规划确认后申请核发证书时应提供本规定第十三条所列材料（第八款国土资源部门的材料除外），以及向部队总部、军兵种、军区后勤（联勤）基建营房部门（房地产管理局）申领的《军队房地产租赁许可证》和《军队房地产租赁合同》原件1份、复印件2份。

第十六条

申请从事船用成品油供应经营的水上加油站（船），申请人除提交本细则第十三条第（一）至

（五）款和第（八）至

（九）款材料外，还应提供以下材料原件1份、复印件2份：

（一）《水上加油船情况登记表》（附表4）；

（二）厦门海事局签署的《加油船经营条件审核意见书》（附表5）；

（三）船舶所有权证书及有效的检验证书，租赁船舶还应提供租赁合同。

第十七条

申请核发《成品油零售经营批准证书》的配送企业，申请人除提交本细则第十四条第（一）至

（五）款和第（八）至

（九）款材料外，还应提供交通部门许可从事危险化学品运输的车辆《道路运输证》和《机动车登记证》、《行驶证》（租赁车辆应附租赁合同）。

第十八条

外商投资企业设立、增加经营范围，外商并购境内企业涉及成品油经营业务的，应按《外商投资商业领域管理办法》的有关规定向有关单位提出申请。企业在取得《中华人民共和国外商投资企业批准证书》后，按本细则向市经发局申请成品油经营批准证书。符合《办法》条件并依照《办法》规定程序获得成品油经营批准证书者方可依法开展经营活动。

第十九条

成品油批发、仓储或零售经营企业申请暂时歇业或注销经营资格，应向市经发局提供下列书面材料的原件及复印件2份。

（一）《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》(附表6)。

（二）企业的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，申请歇业或注销的具体原因；股份制企业还应提交董事会同意暂时歇业或注销经营资格的书面决议。

（三）成品油经营批准证书的正副本。

第二十条

企业申请成品油经营批准证书的变更，应向市经发局提供下列书面材料的原件及复印件2份。

（一）企业名称变更提交的材料

1.《成品油经营批准证书变更登记表》（附表7）；

2.成品油经营批准证书正副本；

3.工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明；

4.油库或加油站及其配套设施的产权证明文件。

(二)企业地址变更提交的材料

1.《成品油经营批准证书变更登记表》(附表7)；

2.成品油经营批准证书正副本；

3.不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明；

4.涉及油库及加油站迁移的经营地址变更，还应提供市经发局出具的油库或加油站(点)规划确认文件和相关部门的验收合格证明。

(三)企业法定代表人或负责人变更提交的材料

1.《成品油经营批准证书变更登记表》(附表7)；

2.成品油经营批准证书正副本；

3.新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明；

4.加油站租赁经营、合伙人出资比例调整等变更企业法人或负责人的，还应提供租赁合同、新的出资协议等法律证明文件。

申请成品油批准证书变更的企业如是股份制企业的还应提交董事会同意变更的书面决议；如是企业分支机构的还应提交母公司同意变更的书面文件。

第二十一条

成品油经营批准证书遗失补办应提交下列材料：

（一）申请企业关于证书遗失的书面说明。

（二）工商营业执照。

（三）本市市级以上报纸刊登的挂失声明。

（四）公安部门出具的证书被盗证明。

第二十二条

成品油经营资格检查应提交的材料

取得经营证书1年以上的成品油经营企业，应于每年1月至3月上报经营条件书面核查材料。企业申请成品油经营资格检查，申请人向市经发局提供下列书面材料的原件及复印件1份。

（一）《成品油经营企业检查登记表》（附表8）或《水上成品油零售经营企业检查表》（附表9）。

（二）成品油经营批准证书正副本。

（三）成品油批发企业及零售企业需提供有效期内、符合《成品油市场管理办法》要求的成品油供油协议。

（四）工商部门核发的营业执照。

（五）安全监管部门出具的《危险化学品经营许可证》。

（六）具有合法资质的审计部门出具的上成品油购进、销售情况审计报告，或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证。

（七）油库及加油站（点）的产权证明文件。

（八）油库及加油站（点）基础设施在上迁建或扩建的，需提供市经发局出具的规划确认文件及相关部门的验收合格文件。

（九）企业在质量、计量、消防、安全、环保、气象等方面上一检测报告。

（十）商务部要求提供的其他材料。

第四章

规划的确认程序

第二十三条

从事成品油零售、仓储、批发经营业务的企业建设加油站（点）、油库必须符合本市加油站、仓储行业发展规划。申请人在申请成品油经营批准证书前应当按本细则申报规划确认。经确认符合规划的加油站（点）、油库作为已布局的加油站（点）、油库。

第二十四条

在同一等级内扩建加油站，不限制相邻加油站的间距。在同一路段上经营汽油的加油站未达控制数（或通过合并减少所在路段加油站数量），且与其相邻经营汽油的加油站间距在1.8公里以上的，可增加汽油经营品种或上升一个等级（城区不得升至一级站）。

迁建的加油站，其新址与相邻加油站的间距必须达到1.8公里以上。在新址路段上经营汽油的加油站未达控制数（或通过合并减少所在路段加油站数量），且与其相邻经营汽油的加油站间距在1.8公里以上的，可增加汽油经营品种或上升一个等级（城区不得升至一级站）。

第二十五条

不同路段迁建加油站的，须占用规划指标。申报加油站规划确认须占用规划指标和增加汽油经营品种的，须说明本路段在本市境内的道路里程长度、现有和在建经营汽油的加油站总数。本路段加油站总数未超过规划指标控制数的可予以确认。

第二十六条

申报成品油批发、仓储经营设施（含成品油仓储企业和批发企业的油库）新建、迁建、扩建规划确认或者零售经营单位申报新建、迁建、扩建规划确认，由申报人向市经发局提出申请。市经发局依据我市公布的加油站、仓储行业发展规划，进行规划确认，在申报表上签注意见并通知申报人。

第二十七条

申报新建仓储经营设施布点规划确认，申报人应提交以下申报表一式2份，其它书面材料原件1份、复印件2份：

（一）《成品油仓储经营规划确认申报表》（附表10）；

（二）工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》；

（三）建设规划部门出具的《规划选址意见书》。

（四）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》；

第二十八条

申报成品油仓储经营设施扩建、迁建规划确认，应提交《成品油仓储经营扩、迁建规划确认申报表》（附表11，一式2份）。属于迁建的，应加附建设规划部门出具的《规划选址意见书》（原件1份、复印件2份）。属于扩建或迁到路对面同一里程（证书经营地址不作变更）的，应同时附上《成品油仓储经营批准证书》（正副本）。

第二十九条

取得土地使用权的商业用地，申报新建加油站（不含高速公路）和岸基加油点规划确认，申报人应提交以下申报表一式2份，其他材料原件1份、复印件2份：

（一）《新建加油站（点）规划确认申报表》（见附表12）。

（二）分布示意图。分布示意图上要标出加油站名称和间距，某方向10公里（或交叉路3公里内或城区半径3公里）范围内没有加油站的也应注明“无站”，不能空白不填。

（三）土地使用权证或土地成交确认书。若土地使用权证或土地成交确认书上未明确土地用途为加油站的商业用地，则必须同时提供建设规划部门出具的《规划选址意见书》或同意选址的文件；若属租赁商业用地的，还须提供土地租赁协议。

租赁部队土地的，上款只须提供建设规划部门出具的《规划选址意见书》或同意选址的文件以及土地租赁协议。

（四）工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》。

（五）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。

第三十条

企事业单位和部队现有内部自用的加油站（含岸基加油点）申请对外营业，申报人应提交本规定第二十九条所列材料（第三、五项除外）。

第三十一条

需以招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的加油站、油库用地，应事先向市经发局申报加油站规划确认，行文时必须附上第二十九条第（二）项材料。

已取得商务部或市经发局核准的成品油经营批准证书或批文者，可直接向国土资源部门申请参加新建加油站或油库土地使用权的竞买；尚未取得上述批准证书或批文的竞买者的竞买资格，由市经发局审查确定。外商投资企业申请竞买时应附上《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。

符合上两款要求，经招标、拍卖、挂牌依法取得加油站、油库用地者，可以依法办理后续建设手续。

第三十二条

申报加油站或岸基加油点迁建、扩建规划确认的，申报人应提交《加油站（点）迁、扩建规划确认申报表》（附表13）一式2份，以及第二十九条第（二）款材料。属于迁建的应加附选址意见书。若属扩建或迁到路对面同一里程（证书经营地址不作变更）的加油站（或岸基加油点），应同时附上《成品油零售经营批准证书》（正副本）。

第三十三条

申报新建水上加油站（船）规划确认，申报人应提交《新建水上加油站（船）规划确认申报表》（附表14）一式2份，外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。

第三十四条

申报新设配送企业规划确认，申报人应提供注册资金不低于30万元人民币的《法人营业执照》原件1份、复印件2份，或《企业名称预先核准通知书》和法定机构证明其不低于30万元人民币注册资金的材料原件各1份、复印件各2份，以及《新建配送企业规划确认申报表》（附表15）一式2份，外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。

第三十五条

市经发局对成品油仓储、零售布点规划确认文件下达1年后，申报人尚未动工的，市经发局可依法撤销规划确认，并通知原申报人。

第五章

监督管理

第三十六条

本市从事成品油批发、仓储、零售经营的企业应当按照规定的条件和程序取得成品油经营批准证书，并向工商行政管理部门和税务部门办理企业注册登记、税务登记后，方可按核定的经营范围开办事展成品油经营活动。

第三十七条

市经发局负责实施对本市成品油市场的监督检查，依法对成品油经营企业的违规行为进行查处。

第三十八条

市经发局每年组织有关部门对从事成品油经营的企业进行成品油经营资格检查，并将检查结果报商务部。

检查中不合格的成品油经营企业，市经发局责令其限期整改；经整改仍不合格的企业，由发证机关依法定程序撤销其成品油经营资格。

第三十九条 成品油经营企业歇业或终止经营的，应当到发证机关办理经营资格暂停或注销手续。成品油批发和仓储企业停歇业不应超过18个月，成品油零售经营企业停歇业不应超过6个月。无故不办理停歇业手续或停歇业超过规定期限的，由发证机关依法定程序撤销其成品油经营许可，注销成品油经营批准证书，并在网上公示及通知有关部门。

对因城市规划调整、道路拓宽等原因需拆迁的成品油零售企业，应在申请停歇业时提供政府部门出具的拆迁证明，经市经发局同意，可适当延长歇业时间。

第四十条

成品油经营批准证书不得伪造、涂改，不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让。

已变更或注销的成品油经营批准证书应交回发证机关，其他任何单位和个人不得私自收存。

第六章

附

则

第四十一条

本细则由市经发局负责解释。

第四十二条

本细则自2009年8月1日起实施。

厦门市经济发展局办公室

2009年6月24日印发

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 附表1—16.doc