我国面临国外反倾销现状及其应对措施_开题报告（小编推荐）

第一篇：我国面临国外反倾销现状及其应对措施_开题报告（小编推荐）

开题报告

随着中国市场化取向改革的不断深入,中国的国际贸易地位不断提高。在中国加入了WTO以后,中国的外贸更是以前所未有的速度向前发展。随着中国经济的飞速增长，针对中国的贸易摩擦也继续升温。从总体上来看中国与其他国家的贸易摩擦越来越多。不仅增长速度加快,而且发达国家对华启动贸易摩擦的手段也多种多样,但其中最主要的还是对中国出口产品的反倾销问题.。而我国也成为该贸易保护措施的最大受害国之一。根据上述背景，我将我的论文题目定为：中国企业如何应对反倾销。我将会分四个部分来论证主题。

第一部分我将介绍国外对华反倾销现状，强调反倾销对我国外贸的有着较严重的影响。自改革开放以来，我国的对外贸易尤其是与西方国家的双边贸易有了迅猛发展。不少国家，特别是西方国家认为，我国在对外贸易中基本处于顺差地位。这在一定程度上刺激了国外有关竞争者利用反倾销法，频频指控我国出品商品倾销。

从1979年欧共体对我国出口的糖精、盐类和闹钟发起第一宗反倾销调查，至2000年底，国外对华反倾销案调查，不能超过2000年底，国外对华反倾销案件数已达412起，涉及我国出口商品二十多个大类中的绝大部分类别，总金额至少有100多亿美元。我国已为国际反倾销的主要目标，我国的出口贸易正面临着 外反倾销的严峻威胁。

第二部分我将会去探寻国外反倾销对我国企业的影响。主要有三小点：第一，高额的反倾销关税严重削弱了我国企业产品竞争力。第二，损害我国企业产品的市场形象。第三，阻碍了我国企业国际化发展进程。

第三部分，研究我国企业屡遭反倾销的原因。主要原因分为四点：第一，贸易保护主义抬头。近些年国际经济持续低迷，西方国家经济普遍不景气，受“9·11”事件打击更是雪上加霜，贸易保护主义抬头。第二，对我国实施歧视性反倾销政策。中国加入世界贸易组织议定书第十五条关于反倾销价值可比性问题是这样规定的：中国出口企业能明确证明自己的产品是在市场化条件下生产、销售的，那么中国产品的国内价格就是可比价格。第三，不应诉或应诉不力纵容反倾销。第四，“非市场经济”问题。

第四部分，讨论中国企业应对反倾销的措施。主要有四个措施。第一，政府要努力为企业创造公平竞争的国际环境。第二，建立反倾销预警机制。第三，配合反倾销调查．积极应诉及时抗辩。第四，积极争取“市场经济待遇”

根据以上对四大部分的内容，我将拟好提纲，查找资料去充实自己的论文。

第二篇：我国面临的绿色贸易壁垒现状及其应对

我国面临的绿色贸易壁垒现状及其应对

摘要：随着全球经济异地化进程的推进及WTO多个回合谈判，使得一直以来作为主要贸易壁垒的高额关税退出历史舞台，加之各国对环境保护问题日益重视，一种新的贸易保护措施——绿色贸易壁垒已经形成。由于从形式上看，它是适应环境保护的要求，对贸易自由的限制，具备一定的合理性，顺应了环境保护的世界发展潮流，容易在社会公众中获得广泛的支持，并且在国际贸易规则上没有被禁止，一系列国际环境公约和国内环保法规又可作为其理论上的依据，所以其对世界贸易产生了重大影响。在国际贸易中，绿色贸易壁垒对来自其他国家的产品和服务设置了障碍，限制了出口，在一定程度上保护了本国市场。据估计，我国每年至少有价值70亿美元的出口商品受到绿色贸易壁垒的影响并且还有逐步扩大的趋势，如何正确应对绿色贸易壁垒已日渐成为我国对外贸易中的焦点问题

关键词；绿色贸易壁垒

现状

WTO 应对

随着经济全球化和世界环保浪潮高涨，环境因素在国际贸易中的影响力也在不断攀升，绿色贸易壁垒也成为了人们的课题之一并日益深刻的影响着国家贸易的发展。

一、绿色贸易壁垒的概念

绿色贸易壁垒也称绿色壁垒，是指在国际贸易活动中，进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由，通过制定严格的环保技术标准或采用绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴制度等，使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制，从而达到保护本国产品和市场的贸易保护措施。

二、绿色贸易壁垒的现状

1.绿色贸易壁垒被使用的频率越来越高，成为了一项重要的贸易措施。据统计在全球4917种产品中，受绿色贸易壁垒影响的3746种产品的贸易额达47320亿美元，占1999年世界进口额的88%，其中直接受影响的达6790亿美元，占13%，共计有137个进口国采用了绿色贸易壁垒措施。据欧盟环保机构的一项调查显示:仅1998年，欧盟国家禁止进口的“非绿色产品”价值就达300亿美元，其中90%来自于发展中国家，涉及纺织、成衣、化妆品、日用品、玩具、家具和家用电器等几千种商品。又据中国首届国际绿色化学高级研讨会提供的资料，1997年我国至少有74亿美元的出口商品因环保因素而受阻。

2.绿色贸易壁垒涉及的领域越来越广泛。一方面，绿色贸易壁垒涉及到环境保护、人类健康、动物安全、生物多样性等多个领域，另一方面，绿色贸易壁垒所管辖对象周期也越来越长。不仅仅对产品本身提出绿色环保要求，还对产品的设计开发、原料投入、生产方式、包装材料、运输、销售及售后等整个生命周期提出了绿色环保的要求。

3.绿色贸易壁垒的设置具有一定的针对性。绿色贸易壁垒往往针对那些新兴的发展中国家，因其具备了一定的经济基础，能够利用本国资源及劳动力的优势大量生产并出口资源或劳动密集性的产品，出口产品具备了一定的竞争优势，容易对进口国国内同类产业形成威胁。近几年来，我国这类产品受到的绿色贸易壁垒限制越来越明显。

三、绿色贸易壁垒对我国的影响 1.积极作用

绿色贸易壁垒对于国际贸易而言，是某些发达国家用来限制从发展中国家进口商品的手段之一，但是对于保护全球环境和维护人类健康，对于实现经济的可持续发展而言，在一定程度上起到了积极作用。

（1）国际绿色浪潮的推动不仅有利于我国公众环保意识的增强，促使我国采取各个积极有效的措施遏制环境污染和生态恶化的局面；而且是保障人民健康和安全的有效工具，通过运用绿色壁垒，限制甚至有害于人类健康和安全的产品的贸易，保护人类健康，提高国民身体素质。

（2）有利于促使我国企业提高生产技术水平，改进生产方式和产品结构，发展无公害产品，而且如果执行国际标注化组织的系列标准，将促进技术进步，提高生产效率，鼓励具备较高技术水平和能达到较高标准企业的发展，淘汰低环境标准和不合格产品，促使优胜劣汰，从而有利于调整和优化产业结构。

（3）绿色壁垒是维护国家基本安全的重要武器。环境污染与生态破坏损害人类生存与活动所领带的自然支持系统，直接威胁到人类的生命与健康。尤其是全球性环境问题对所有国家的安全都构成现实威胁。因此，环境安全是最根本的安全问题，环境安全与军事安全、政治安全及经济安全等相互联系，互相作用，构成完整的安全概念。

2.消极作用

（1）影响我国出口贸易的发展。

根据我国现状，许多出口商品很难在短时间内达到发达国家和地区所制定的严格标准，发达国家和地区所设的绿色贸易壁垒对我国的外贸出口行业如农产品、食品、机电产品等的出口总量、出口市场、出口范围、出口增长速度、出口效益等方面均产生较大冲突

（2）增加了产品的出口成本

由于绿色贸易壁垒大多以环境标准和环境标志的形式出现，要想达到该标准及获取该标志，就必须投入大量的人力物力，进行技术改造，改善环境质量，同时还增加了有关的检验、检测及监督等手续并且增加了相关的费用。加之我国在外包装方面与发达国家还有较大差距为了提高自身竞争力，企业对包装还要进行较大幅度的调整和改进。因此，各项费用将会大幅度增加，是产品的出口成本大大提高，进而削弱了我国企业的国际竞争力。

（3）

造成我国经济、社会环境不稳定

由于我国和发达国家本身存在着技术水平上的差距，以至于，我国的出口数额遭到限制。这势必会影响到我国在国际贸易中的地位和经济效益，从而影响到我国内部的经济稳定性，继而，影响到我国政治、社会、文化等方面的不稳定，不和谐。

四、我国应对绿色贸易壁垒的策略

1.建立健全的环保法律法规，强化贸易环境的执法力度

作为世贸组织成员，我国应尽快熟悉国际贸易的游戏规则。在研究他国绿色贸易壁垒特点以出台应对措施的同时，也应当尽快按照国际通行做法，建立自己的必要的绿色屏障，以保护我国的生态环境，公民和动植物的安全、健康，同时也增加了对外谈判的筹码。2.妥善解决环境贸易纠纷

目前，我国应进一步加强与WTO贸易与环境委员会的联系，充分利用WTO多边贸易体系谈判机制，合理利用非歧视原则以及对发展中国家特殊照顾等规定，维护自身合理经济权益，在发生环境贸易纠纷时应主动根据上述规定和原则，向有关国家和国际机构提出交涉或者申诉，力争通过磋商或谈判加以解决，从而更好的维护企业利益。3.加强宣传教育

广泛宣传，树立全社会的环保意识，加大宣传力度，使公众认识到经济的可持续发展已经成为不可阻挡的历史趋势，全面客观的认识绿色贸易壁垒，在保护正当权益的同时，使我国的经济发展顺应历史潮流。

4.发展我国绿色产业，确保我国其他发展可持续性

我国应当在全球积极实施绿色开发的大环境中，积极借鉴发达国家的成功经验，增加绿色产品开发资金投入，发展符合绿色环保要求的产业，为我国外贸出口开拓更加广阔的市场。

五、结语

综上所述，我国作为一个发展中国家，面对当前绿色贸易壁垒的发展势头和给我国对外贸易的阻碍，我国必须采取一系列措施来应对。首先应当不断提高环保自控能力，防患于未然，从思想上重视出现的各种绿色贸易壁垒以及住口或对产品的环境要求。企业也应当未雨绸缪，积极整改可能影响产品环保要求的多个环节。我国也应当完善救济体制，消除外国贸易保护主义对我国经济产生的冲击，促使我国经济健康有序的发展，最终达到贸易和环境和谐发展的双赢局面。

参考文献：（1）姜芳绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响与对策【J】现代财经2003（1）

（2）施用海

邵宏华；应对新贸易壁垒【J】商场现代化2003（3）

（3）尹翔硕；国际贸易教程【M】上海 复旦大学出版社2005

第三篇：我国海上溢油事故现状和应对措施

溢油事故发生时，应立即采取应急措施保护这些资源。由于溢油对不同岸线的影响是不同的，因此它们对溢油的敏感性也不同。溢油事故发生时，要根据各类岸线对溢油的敏感程度排列优先保护次序，以供决策者确定应急对策。溢油对环境的危害程度还与环境自身的特征有关。溢油发生地点是否是敏感区，溢油发生的季节是否是鱼类产卵期、收获期，不同的海况等，都影响溢油的危害程度。相同规模的溢油事故，发生在开阔水域要比发生在封闭水域的危害程度低；发生在海洋生物生长期要比发生在其产卵繁殖期的危害低。

三、海上溢油事故的应对措施：

我国政府高度重视海洋环境保护和船舶污染防治工作，并长期致力于建立“预防、应急和赔偿”三位一体的船舶溢油应急管理模式。

（一）不断建设应对事故的长效制度

１、加大船舶安全检查力度

多年来交通部海事局一直重视船舶安全检查工作，应加大检查力度，重点提高检查质量，旨在进一步提升沿海航行船舶的安全状况，严厉整治低标准船舶。

自２００３年以来，我国对外国籍船舶进行的港口国监督检查总艘次维持在４０００艘次左右，在检查中查处缺陷总数增长６７．２９％，滞留船舶数量增长９５．３８％；对中国籍沿海运输船舶进行的安全检查总艘次变化不大，检查中查处缺陷总数增长２３．２１％，滞留船舶数量增长２５４．８７％。

２、加强水上交通管理，减少船舶事故发生

交通部海事局近年来加大投资力度，在沿海和长江水域建成了２４个船舶交通管理系统，６５座雷达站。在成山角水域、长江江苏段、珠江口、长江口、长江三峡库区等重点水域实施了船舶定线制。通过强化船舶交通管理，有效减少了船舶碰撞、搁浅等事故的发生。

３、开展专项整治

针对影响水上交通安全的突出问题，交通部海事局深入开展专项整治，改善了水上交通安全环境。通过开展低质量船舶专项整治，全国范围检查１０００多家造船厂（点），关停并转３０３家，完成整改２９１家，正在整改４０６家，提高了我国造船工业的水平。通过开展船舶载运危险货物专项整治百日会战，实施集装箱开箱检查２８４５次，查获危险货物瞒报案件１２０起；检查液货码头２１５６家，吊销码头经营资质３２家；检查小型液货船舶２４１０５艘，滞留２３５艘，提高了载运危险品船舶的安全状况。

４、加大油轮管理力度

当前，我国沿海还存在一定数量的单壳油轮，这些船舶的技术状况、船员素质、通信导航水平等都比较低下，发生溢油事故的风险较高。为此，交通部海事局应采取综合措施，强化油轮管理。一是严格执行国际海事组织制定的淘汰单壳油轮规定；二是禁止国外单壳油轮进口；三是制定政策加快淘汰国内航行单壳油轮和老旧油轮，全面提高我国油轮船队的总体安全水平。

（二）加强船舶溢油应急体系建设，有效应对船舶污染事故

近年来，我国认真履行《１９９０年国际油污防备、反应和合作公约》（以下简称ＯＰＲＣｌ９９０），建立国家溢油应急反应体系，同时开展国际间的溢油应急合作，不断提升我国溢油事故的应急能力。

我国的船舶溢油应急体系建设工作及船舶溢油事故的应急处置工作主要由交通部海事局及沿海各省、市政府负责实施。多年来，交通部海事局及沿海各省市地方政府以科学发展观和国家有关环境保护工作方针为指导，全面加强我国船舶溢油应急管理体系建设工作，提高了我国船舶重大污染事故应急处置能力；成功处置了多起重大船舶溢油事故，有效保障了海洋环境的清洁和生命财产的安全，积极推动了航运经济的可持续发展。

１、初步建立船舶溢油应急预案体系

应急预案是船舶溢油应急反应的行动指南，也是船舶溢油应急体系中的纲领性文件。应急预案基本涵盖应急行动中各部门职责、辖区敏感资源分布、应急力量构成和应急行动程序等内容。

为执行ＯＰＲＣｌ９９０公约和《海环法》的相关要求，交通部海事局在全国范围内开展了各级应急预案体系的建设工作，目前已经基本建设完成了国家、省级、港口级、船舶级４级应急预案体系。

交通部和国家环保总局于２０００年４月１日联合发布实施了《中国海上船舶溢油应急计划》。２００４年，根据国务院制定相关突发事件应急预案的要求，交通部在原《中国海上船舶溢油应急计划》的基础上进行了较大修改，制定了《中国国家船舶污染水域应急计划》，将适用区域范围由海上扩大至所有水域，将污染物适用种类由油污扩大至油污和有毒有害化学品。

《中国国家船舶污染水域应急计划》是我国船舶溢油应急预案体系建设工作的纲领性文件。在它的指导下，截至２００６年底，上海、天津、河北、山东和浙江等５个省级船舶污染应急预案和沿海３１个地市级应急预案已通过地方政府发布实施。按照交通部海事局的要求，我国将于２００８年底全部完成各沿海省市的应急预案编制工作。

按照公约要求，我国国际航线和国内航线船舶分别于１９９５年和１９９６年编制完成了《船上油污应急计划》，运输有毒有害液体化学品的船舶于２００１年编制完成了《船舶海洋污染应急计划》。同时，为更好地履行国际公约，加强国际联系与协作，我国与周边国家和地区共同研究编制了《西北太平洋区域行动计划》，现已生效实施。为更好地整合国内资源，加强国内区域间的协作，交通部海事局主持编制完成并实施了《珠江口区域海上溢油应急计划》、《台湾海峡水域船舶油污应急协作计划》、《渤海海域船舶污染应急联动协作机制》等协作行动计划。

这些应急预案的编制完成，为我国船舶溢油应急体系建设工作的全面开展提供了制度上的保障。

２、建立船舶溢油应急组织管理机构

船舶溢油应急组织管理机构是指组织开展应急体系建设，组织、协调溢油事故应急反应行动的专设机构。目前，全国各沿海港口均已建立了专门的船舶溢油应急组织指挥机构，一些沿海省市成立了船舶溢油应急反应中心，一些省市将溢油应急职能挂靠在海上搜救中心，并设立了溢油应急分中心，中心办公室一般设在当地海事部门。

我国自１９７３年到２００６年间发生的６９起重大船舶污染事故应急行动中，全部由海事部门、溢油中心或分中心承担了组织指挥决策工作，组织开展了应急行动，取得了较好的实践效果，保证了应急行动的快速、高效。

第四篇：我国遭受反倾销调查的现状及措施

我国遭受反倾销调查的现状及措施

一、我国遭受反倾销的现状

中国已经连续十几年成为全球遭受反倾销最多的国家，中国企业因为国外的反倾销调查而伤痕累累，损失惨重。中国遭受到国外反倾销的产品不仅种类繁多、涉及面广，从小到蜡烛、光盘大到钢材都是被外国进行反倾销的对象，而且还遭到国外多个国家的反倾销起诉，例如美国、欧盟、印度尼西亚都对中国的钢铁材料提起了反倾销诉讼;另外中国产品遭受的反倾销税是比较高的，都显著高于WTO成员国的平均水平。

近年来,我国企业遭受反倾销的指控案件有增无减,已经沦为反倾销调查与制裁的“重灾区”,其严峻形势具体表现在以下几个方面:

1．遭受反倾销的产品范围越来越广

近年来,国外对我国反倾销产品的范围呈现不断扩大的趋势,只要他们认为危害到或将要危害到本国竞争力差的产业的产品,都可以列入倾销产品的范围,反倾销的产品范围越来越广。

2．遭受反倾销的次数越来越频繁

自1979年我国出口产品首次遭遇反倾销以来,次数不断增多,截止2003年底已达618起,在这600多起案件中,70年代仅2起,80年代平均6起,90年代平均30起,基本上以每年10%～20%的速度递增,从1994年开始,我国已成为世界上第一大被反倾销投诉的国家。

3．反倾销涉及的金额越来越大

在80年代国外对华反倾销案中,没有一件涉案金额超过1亿美元,进入90年代以来,涉案金额日渐增大,超过1亿美元金额的案件已达15起,如1994年的鞋类案达3亿多美元,1995年的旅行箱包案达6亿多美元,且有急剧增长的趋势。

4．反倾销征税税率逐年攀升

由于对华反倾销歧视,国外可随意确定中方倾销幅度,且不断增大,例如美国80年代对我国产品征收的反倾销平均幅度为90%,而90年代平均幅度上升将近130%,又比如1993年12月墨西哥甚至对我国出口的鞋类征收了高达1105%的反倾销税率,这些反倾销税率,已远远超过了可能存在的倾销幅度,如此高的反倾销税,迫使我国有的商品完全丧失了国外市场

5．中国改革开放以来，对外贸易取得了迅猛发展，但同时，外国对中国产品反倾销案件也迅速增加，中国成为国际反倾销的主要目标，出口贸易面临严重威胁，造成的损失不可低估。

二、我国应对反倾销的策略

新世纪,我国面临新的机遇和挑战,在我国加入WTO以及经济全球化的新形势下,我国出口企业、行业协会和政府部门应加强联合,积极应对, 反倾销应诉工作要在更大范围和更深层次上依法开展:

1．对政府来说,转变职能,加强政府的协调和市场调控.政府要充分利用WTO争端解决机制维护自身利益

2建立和完善反倾销机制.3．尽快调整出口产品结构,实施市场多元化，转变出口策略——以价取胜转变为以质取胜 4对企业来说发挥优势正视不足.首先端正意识,转变经营观念,规范企业的市场行为.本着应诉收益的原则,积极应诉.5．加速市场化,实现市场经济的全面转型.6．对行业协会来说,建立健全行业协会组织及其职能。

7．完善预警机制

第五篇：关于我国应对反倾销的几点思考与建议论文

论文关键词：反倾销发展现预警机制产权意识

论文摘要：目前，我国出口企业面临着严重的反倾销挑战。这既有国际原因，也有国内原因。我国企业应该认真学习世贸规则，具体分析原因，积极应诉，据理力争，以保住自己辛苦开拓的国际市场。作为政府职能部门，应进一步转变工作作风，提供优质服务，维护本国的正当贸易利益。

近年来，随着全球经济一体化的发展，我国国际贸易交易量迅猛增长。交易额由90年代初的700亿美元迅增到2(X)5年的14221亿美元。HJ(’我国在国际贸易迅速增长的同时，也面临着被反倾销的严峻挑战。本文着重分析了国外针对我国反倾销的趋势、特点及原因，并提出了相应的建议与对策。

一、倾销与反倾销

倾销是一个经济学概念。倾销是指一国产品以低于正常价值的出口价格输入到另一国家的行为。构成倾销必须具备三个条件：1．出口产品的出口价格低于正常价值；2，由此给进口国相关产业造成实质损害或产生实质损害的威胁，或者对进口国建立相关产业造成实质阻碍(以上统称损害)；3．低于正常价值的销售与损害之间存在因果关系。位㈣在国际贸易中的倾销被视为一种不正当的商业竞争行为。

所谓反倾销也称反倾销措施，是指反倾销调查当局依法对给进口国产业造成了损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施以抵消损害后果的行为。在进行反倾销措施中，反倾销立法成为关键。一部明确、可操作性强的反倾销法是反倾销措施得以有效实施的重要保障。反倾销立法的宗旨是保护本国(进口国)经济及其生产者的利益、维护正常(或公平)的国际经济贸易秩序及其出口国市场的竞争秩序，它是自由贸易条件下公平竞争的法律保护。[5]2l世纪初期，随着世界经济一体化的加深，各国间的贸易摩擦日益频繁，反倾销已经成为反对不公平竞争和保护国内产业的重要手段。

二、国外对中国反倾销的趋势和特点

(一)案件数量快速增加

20世纪90年代中期以来，针对中国出口产品的反倾销立案数量呈快速增长趋势。20世纪舳年代平均每年立案6．5起，90年代年均立案数则猛增至32．1起。进入新世纪以来，年均立案数更达到54起。中国在1995～2OO6年连续l2年成为全球最大的反倾销调查受害国。HJ(这说明中国已成为各国反倾销的重点目标。

(二)造成的损失巨大

仅1992～2001年，我国遭反倾销涉案金额合计为53亿美元。2001年当年遭反倾销涉案金额达l2．5亿美元，约占一般贸易出口1120亿美元的1％。这只是按立案调查上一年的出口额计算出的涉案金额，实际上反倾销对出口的影响还要远远大于涉案金额。损害还可能包括企业被迫做出的限制出口数量、遵守最低限价的承诺；此外，一些国家对反倾销手段的频繁使用，加大了出口企业和进口商的风险，使它们被迫放弃潜在的商业机会。对我国“出口市场多元化”战略的推进具有明显阻碍作用。综合考虑以上因素可以推定，反倾销已危及我国一般贸易出I：15～10％的市场。一’’

(三)发达国家是主要发起国，但欧盟对我国提起的反倾销立案呈下降趋势

截至2OO6年6月，美国、欧盟、澳大利亚、加拿大等4个主要发达国家对中国的立案数量占中国遭反倾销立案总数的1／2还多，这说明发达国家是对华反倾销的主要发起国。在涉案金额方面，发达国家同样占绝对优势。自从世贸组织成立以来，欧盟及其成员国一直是针对其他世贸成员实施反倾销立案调查的主要国家。但值得注意的是，就在近几年全球针对中国的反倾销立案持续增长的同时，欧盟针对我国提起的反倾销案件却呈下降趋势，从2001年的64起下降到2005年的6起。)

(四)少数发展中大国对华反倾销立案数量增长迅速

发展中国家尤其是少数大国频繁运用反倾销手段，是国际反倾销的一个新特征。在1987～1994年和1995～2001年这两个时间段里，发展中国家对华反倾销案件数占中国遭反倾销立案总数的比重从41．0％上升到62．5％，而发达国家的比重则从近6o％下降到不足加％。少数发展中大国对华反倾销调查立案数量急剧增加。例如，印度在1995年以前对华立案一共4起，而仅2OO6年上半年印度对我国的反倾销立案调查就达7起，总涉案金额1．8l亿元，占上半年我国对印度出口总额的2．9％。涉案产品包括化工产品、塑料制品、车辆零件和可刻录光盘等。目前，中国已成为受印度反倾销立案调查的最大受害国，在印度总共立案的207起中，针对我国的占47．3％。

(五)涉案产品范围广泛，重点集中在中国具有比较优势的产品上

中国遭反倾销立案数最多的6类产品依次为：贱金属制品，化工产品，机电和音像设备，杂项制品，纺织品，玻璃和陶瓷制品，6类产品的案件数比例之和为75．8％。与全球同期情况相比较，案件数比重明显偏高的有化工产品、杂项制品、鞋帽、运输设备、矿产品。

(六)遭反倾销的主要是从事一般贸易的企业

一般贸易在中国遭反倾销案件总数中占90％以上。这主要是因为：在加工贸易方式下，产品的品牌、销售渠道和定价权都掌握在外方手中，本地企业只赚取加工费，产品的原产地并非中国，即使出现反倾销，也是以外方公司为目标。近年来，我国一般贸易出口增速明显低于加工贸易出口增速，其中一个重要原因就在于加工贸易较少受反倾销影响。

三、我国应对国外反倾销所存在的问题

(一)知识产权意识淡漠

长期以来，对先进技术以跟踪模仿为主使得我国自主知识产权严重不足。到目前为止，我国尽管已经形成了较为完整的技术体系，但具有自主知识产权的技术依然缺乏，多数行业的关键核心技术与装备基本依赖国外。信息产业、核心部件、系统软件大量依赖进口。从发明专利来看，中国产业技术领域的发明专利明显偏少。而且，中国企业更多关注的是研发、生产和营销，考虑更多的是如何扩大生产规模、降低产品成本，而对知识产权是不是侵犯别人，或者自己的研发成果是不是应该得到保护的问题却考虑得很少。

(二)出口秩序混乱问题在我国表现突出

对新开拓的市场一哄而上、低价竞销，是我国出口秩序混乱的顽症。据我驻外机构反映，我国商品在巴西、印度、南非等国并非没有市场，而是市场开拓刚见成效，我国企业之间的恶性竞争就接踵而至，引起当地生产企业的恐慌，要求其政府采取反倾销等保护措施。

(三)国内尚缺乏应诉光荣的舆论氛围

近年来，面对国外的反倾销指控，我国的一些涉案企业积极应诉，勇打“洋官司”，但也有一些涉案企业不参与应诉，存有“搭便车”心理。这种状况的存在严重影响到我国涉案企业应诉的成功率。(四)企业获得的公共信息服务不够

随着我国对外贸易的发展，我国同发展中国家，尤其是同一些大国之间的各种贸易摩擦在所难免。目前，大量的信息掌握在我国各政府部门手中，但这些信息大部分都不公开对外提供，使得我国企业在遭遇反倾销调查时不能及肘得到我国政府的支持，也不知该如何获得支持。

各国中介机构在组织企业反倾销应诉方面的作用十分重要，而我国的进出口商会、行业协会与国外同类机构相比差距明显。主要原因在于：我国的行业协会和进出口商会往往是各部门下属的事业单位，在反倾销应诉工作中出现分工不明确，服务质量不高，相互之间缺乏有效的协调，无法正常沟通信息资料。

企业找不到可信的数据来源，不能及时掌握国内本产业的基本情况，不熟悉反倾销发起国和潜在的“替代国”市场情况，在应对反倾销诉讼上造成被动。

四、建议与对策

上述分析表明，造成我国出口商品在少数国家屡遭反倾销的原因是多方面的，既有对方的原因，也有我方的原因。无论是发达国家还是发展中国家，出于保护国内产业和就业的目的，都会更多地利用反倾销手段，对此我们应有清醒的认识和充分的准备。为此提出以下建议。

(一)企业要提高反倾销的主动性，提高自我保护意识我国企业界及当事人要充分利用我国的《反倾销和反补贴条例》所赋予的权利。这部条例的颁布使原来反倾销中的国外单方面的行为变成了现在的双方面的行为，它使我国企业在国内自我保护自己的利益有了法律的依据和保障。尽管这部法律较之西方国家的反倾销立法还显得不成熟，但它毕竟赋予了当事人许多的权利，如提起申诉权、请求陈述意见权、申请查阅案件权等。这些权利只要当事人充分利用，可以达到保护自己的目的。

(二)完善知识产权策略

市场竞争的核心是创新，没有创新就没有生命力。企业要树立科学的发展观，转变经营思想，树立品牌战略，不能只满足于做给跨国公司打工的装配者，而应做民族品牌的创造者，走自主创新之路，加大技术创新的投入，更多关注研究开发和知识产权。

我国企业应尽快建立完善的知识产权战略。从应对危机的策略来看，我国企业迫切需要提升科技产业专利诉讼谈判与侵权判断能力，强化产业专利攻防力。从长远发展战略来看，我国企业需要累积专利筹码，建立完善的专利经营策略与管理制度；真正形成与国外巨头抗衡的实力，刺激研发成果专利化，并提高产业专利的长期竞争力；加强专利信息分析，建立知识产权预警机制。

(三)政府部门和各种商会要加强在反倾销中的协调作用

目前，协调作用非常重要，因为从现实来看，我国众多企业应付反倾销的能力和运用反倾销法的能力还比较弱，特别我国反倾销诉讼启动时间不长，企业要有一个了解、熟悉的过程。在这一过程中，企业要在反倾销中胜诉，其中的政府有关部门和有关商会的协调作用就显得比较突出了。国家应尽快出台有关法律法规，鼓励企业自下而上改组或重建行业自律维权组织。行业协会和进出口商会作为反倾销的应诉组织单位，在法律上应处于平等地位，也无须人为划分应诉中的职能。无论商会或协会，应通过会员企业之间的相互监督，按照“谁不应诉谁受损”的原则促使涉案企业积极应诉。协会和商会应以会员缴纳的会费为主要经费来源，会费标准应由企业自主决定，而不应由行政部门制定。作为提供专业技术支持的中介机构，律师事务所、会计师事务所和咨询机构在帮助企业应诉方面也具有十分重要的作用。应当为中介服务市场创造必要的条件，如加强宣传力度，促使企业认识中介机构的作用和价值，制定法规、确立收费标准，等等。

(四)政府对国外针对我国产品的反倾销应做出适当反应

尽管WTO的反倾销条款对政府反倾销做出了约束，但这并不意味着我国政府在应对反倾销方面无所作为实际上，当反倾销涉及本国重要出口产品或重要出口市场时，当事国政府一般都会做出反应。即使是法律和程序相对不规范的发展中国家发起的反倾销调查，经过积极辩诉，结合我国政府的适时出面支持，仍然存在胜诉的可能。首先，有关部门应针对少数发展中国家对我反倾销案件急剧增加的新形势，主动开展双边磋商，寻求解决办法包括落实“中国加入WTO工作组报告书”，解决反倾销法律和程序不规范问题；其次，应向企业公开要求政府出面磋商的申请渠道和程序，并公布磋商的结果；第三，对立案国违反WTO规则导致我国企业受到不公正待遇，政府部门应有诉诸WTO争端解决机制的预案。

(五)建立合适的反倾销机制

建立预警机制。对案发率高的敏感产品和敏感国家实行重点监控，及时通报国外相关市场和产品的价格信息，以及反倾销动态，避免出现企业一哄而上、低价竞销的情况。对资源性产品和资源密集型产品的出口实施符合WTO规则的主动限制措施，例如以环境保护和资源保护为理由征收出口税。

政府应为企业应诉提供服务和便利，如：在政府专门部门中设专门人员负责反倾销工作；设立反倾销基金，鼓励企业参与反倾销诉讼和提起反倾销诉讼，应诉者若败诉，则从反倾销基金中列支其诉讼费用；若胜诉则可以通过税收等方面的措施给予经济的鼓励，由此提高企业参与反倾销诉讼的积极性。