第一篇：关于印发《长沙市〈建筑工程施工许可证〉变更长建发〔2009〕78号
关于印发《长沙市〈建筑工程施工许可证〉
变更
管理办法（试行）》的通知
长建发〔2009〕78号
CSCR-2009-0600
1各区、县（市）建设局、委属各单位、各建设单位：
为认真贯彻落实《建筑工程施工许可管理办法》（2001年建设部令第91号），进一步规范建筑工程施工许可工作，现将《长沙市〈建筑工程施工许可证〉变更管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻实施。
长沙市建设委员会
二〇〇九年四月十三日
长沙市《建筑工程施工许可证》变更管理办法（试行）
第一条 为加强建筑工程施工许可管理，规范《建筑工程施许可证》变更、补发、重新申领行为，制定本办法。
第二条 《建筑工程施工许可证》变更、补发、重新申领，由原发证机关负责受理。原发证机关应当自受理之日起五个工作日内作出是否同意变更、补发和重新申领的决定。
第三条 发证机关发放新证的同时收回旧证；补发新证的，旧证废止。建设单位、施工单位变更的须重新按施工报建程序申领《建筑工程施工许可证》。其他情况，发证机关可在原证基础上更改，或在备注栏中注明，并在更改部分加盖专用印章。
第四条 变更、补发及重新申领《建筑工程施工许可证》，须由建设单位授权办理，并提供《法人授权委托书》和被授权人身份证复印件，填写《长沙市施工许可证变更、补发及重新申领申请表》。变更《建筑工程施工许可证》的，需提供原已核发的《建筑工程施工许可证》正、副本。
第五条 建设、施工、设计、监理单位名称变更的，应提交下列资料：
（一）工商部门出具的单位名称变更证明；
（二）建设单位名称变更的，需提供变更后的《建设工程规划许可证》。
（三）施工、设计、监理单位名称变更的，需提交变更后的《企业资质证书》副本。
第六条 工程名称、工程地址变更的，应提交变更后的《建设工程规划许可证》或地名办的更名批复。
第七条 建设单位变更的，须提交下列资料，方可按施工报建程序重新申领《建筑工程施工许可证》：
（一）变更后的《建设工程规划许可证》；
（二）加盖原建设单位与施工单位双方公章的工程结算证明和相关部门出具的施工单位无拖欠施工人员工资的证明；
（三）原建设单位与施工单位解除合同协议书；
（四）变更后的建设单位与施工单位签订建设工程施工合同。
第八条 施工单位变更的，须提交下列资料后，方可按施工报建程序重新申领《建筑工程施工许可证》：
（一）建设单位与原施工单位解除合同协议书；
（二）加盖建设单位与原施工单位双方公章的工程结算证明和相关部门出具的施工单位无拖欠施工人员工资的证明；
第九条 监理单位变更的，应提交下列资料：
（一）建设单位与原监理单位解除合同协议书；
（二）加盖建设单位与原监理单位双方公章的监理费结算证明；
（三）确定变更后的监理单位的《中标通知书》（符合非招标条件的免）；
（四）变更后的监理企业的营业执照，资质证书及相应监理人员的监理证书和身份证；
（五）建设工程监理合同和监理合同备案表；
（六）质监、安监注册变更证明材料。
第十条 设计单位变更的，应提交下列资料：
（一）建设单位与原设计单位解除合同协议书；
（二）变更后的设计单位的施工图设计文件审查备案表。
第十一条 建造师、总监理工程师变更的，应提交下列资料：
（一）原建造师、总监理工程师不能继续履行其职责的证明材料(附注一);
（二）经建设、施工或监理单位盖章同意的变更申请书（属招标项目的需到招标管理部门备案）；
（三）变更后的建造师证或总监理工程师证件（注册证、总监培训证及身份证）
第十二条 建设规模（建筑面积）变更的（必须是与主体工程不可分割或主体加层的增减），应提交下列资料：
（一）变更后的《建设工程规划许可证》；
（二）变更部分或变更后的施工图设计文件审查备案表；
（三）符合变更后建设规模要求的施工、监理企业资质等级证书和建造师证；
（四）新增规模（面积）的施工、监理合同备案表；
（五）质监、安监注册变更证明材料。
建设规模（面积）变更后，发证机关应依据变更后的施工合同或其他资料，将工程造价作相应调整。
第十三条 《建筑工程施工许可证》遗失需要补证的，应提交下列资料：
（一）本市市级及以上报刊刊登的遗失的施工许可证作废声明；
（二）未遗失的施工许可证原件。
第十四条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，办理延期登记手续，应提交建设单位书面延期开工申请书及相关证明材料。延期以两次为限，每次不超过三个月。
第十五条 建设单位领取施工许可证后，既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。第十六条 在建工程由于特殊原因需要停工一个月以上的，建设单位须持《建筑工程施工许可证》到原发证机关办理停工登记手续，并提交下列资料：
（一）建设单位书面停工申请书及相关材料；
（二）质监、安监部门对停工施工现场质量保证措施和安全保护措施的检查合格证明材料；
（三）施工、监理单位对停工的书面意见。
第十七条 停工一个月以上一年以内的工程需要复工的，须持《建筑工程施工许可证》到原发证机关办理复工登记手续。
停工一年以上的工程需要复工的，办理复工登记手续时，应提交下列资料：
（一）建设单位书面复工申请书；
（二）停工登记手续证明材料；
（三）质监、安监部门对拟复工的施工现场质量保证措施和安全文明开工条件检查合格的证明材料。
第十八条 各建设单位对建筑工程施工许可证的变更、补发及重新申领应严格按照本规定执行。未办理相关手续开展建筑施工活动的，依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规予以处罚。
第十九条 本办法自2009年5月13日起施行。
附注一：
1、因重病或重伤两个月以上不能履行职责的；
2、主动辞职或调离工作岗位的；
3、因管理原因发生重大工程质量、安全事故，施工（监理）单位认为该建筑师（总监）不称职的；
4、无能力履行合同的责任和义务，造成严重后果，建设单位要求更换的；
5、被责令停止执业资格的；
6、因犯罪被羁押或判刑的；
7、死亡。
第二篇：X建字【2012】XX号关于印发道德领域
X建字„2012‟XX号
关于印发《XXX区城乡建设局开展道德领域 突出问题专项教育和治理活动实施方案》的
通
知
各镇（办）相关部门，各单位：
为创建全国文明城市，为迎接党的十八大胜利召开营造良好氛围，根据中央文明委关于道德领域突出问题专项教育会议精神和省文明委、市文明委有关要求，XX区城建局决定开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，现将《XX区城乡建设局开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一二年六月二十日
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XX区城乡建设局关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案
根据中央文明委关于道德领域突出问题专项教育和治理活动视讯会议精神和《全国道德领域突出问题专项教育和治理活动工作方案》要求，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十七届六中全会，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，坚持党的群众路线，发挥群众主体作用，坚持加强道德教育与依法行政相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立长效机制相结合，采取有效措施解决道德领域的突出问题，引导人们树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。
二、工作目标和任务
城建系统的教育治理活动要坚持重在建设、正面引导，坚持抓住关键、重点突破，坚持区别情况、分类指导，坚持为了群众、依靠群众的原则，以建设优美环境、建立优良秩序为目标，以开展诚信教育行动、职业道德教育行动、文明礼仪教育行动和专项治理行动为抓手，着力解决建设领域诚信缺失和公德失范问题。—2— 活动要突出在廉租住房保障补贴、县乡公路建设、物业管理、建筑安全管理、液化气安全、农民建房等与人民群众生活、关联度高、社会关心关注的单位窗口、公共场所开展。
三、方法步骤
（一）动员教育阶段(7月1日至7月15日)各单位接到通知后，要迅速动员部署，进行全员教育。要认真组织学xxx省、市、区领导同志关于道德领域突出问题专项教育和治理活动的讲话精神，以及各级印发的宣讲提纲，以邀请专家学者举办道德讲座、行业模范人物进窗口进单位，集中开展职业道德教育、诚信服务教育、作风纪律教育，让广大干部职工在反躬自省、修身自律的过程中，增强道德意识，提升道德自觉，践行道德规范，主动成为建设领域道德建设的参与者、维护者、践行者。
（二）组织实施阶段(7月16日至7月31日)各单位结合自身特点对照要求，通过组织自查巡查、开展集中治理、进行道德评议、选树和宣传典型等方式查找在道德领域方面的突出问题。对照存在的突出问题，制定整改措施并自觉接受相关部门及人民群众的监督。分四个步骤实施：
组织自查自纠。要围绕诚信缺失和公德失范两个方面的问题进行自查自纠，查找和梳理本部门、本单位在履职尽责、遵章守纪、诚实守信、工作作风、服务态度、行为举止、践行承诺等方
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面存在问题的具体表现，提出整改措施，明确达到目标，并向干部职工通报。注重发挥社会大众在教育治理中的主体作用。
开展集中治理。对查找出的问题多措并举，集中治理。特别对当前群众反映强烈的热点难点问题，开展专项调研，寻求有效办法，及时解决整改，并将整治结果、成效公之于众。要把教育治理活动与加强政风行风建设有机结合，健全规章制度，落实监管责任，完善改进措施，兑现承诺事项，力争在较短的时间内取得突破性进展，让广大群众切实感受到专项教育治理活动带来的新变化和新气象。
进行道德评议。充分发挥道德评议在纠正诚信缺失、公德失范方面的重要作用。组织成立相关评议小组，通过发放征求意见表（卡）、问卷调查、民意测验、行风热线等形式，听取本单位干部职工以及服务对象的反映，局主要领导定期参加XX市行风热线上线、“走进窗口单位”和“群众评服务”等活动，征求改进工作的意见建议，进行分析评议，形成阶段性道德评估意见，用道德评议的方式形成有力的道德约束，促进突出问题有效治理。
选树宣传典型。在教育治理活动中，各单位要强化先进典型选树工作，选树一批诚实守信、讲究公德的先进集体和先进个人，推广好经验，扩大教育治理活动的影响力，吸引广大群众积极参与到活动中来，在城建系统营造人人讲公德、人人重诚信的良好—4— 氛围；同时要注重利用多种形式或借助新闻媒体，集中宣传本行业、本单位道德模范的先进事迹。
（三）总结阶段(8月1日至8月底)要对教育治理活动开展的主要做法、形成的经验和取得的阶段性成效进行认真总结，推广先进典型，巩固活动成效，接受上级专项督查，形成长效机制。同时，对下一步继续深化道德教育和治理作出部署。
四、活动要求
（一）提高认识，加强领导。为确保城建系统道德领域突出问题专项教育和治理活动取得实效，各单位要充分认识开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的重要意义，把这项活动作为促进建设领域信用体系建设的具体措施，作为加强行风政风建设的有效载体，作为精神文明创建活动的重要内容。局主要领导亲自挂帅，分管领导和职能科室要明确分工、明确责任，要按照职责分工，细化实施方案，一级抓一级，层层抓落实。
（二）精心组织，狠抓落实。各单位要结合自身实际和行业特色，针对突出问题，认真制定活动方案，明确目标任务和责任分工，明确活动目标任务和基本要求，迅速启动专项教育和治理活动，加强督促检查，力戒形式主义，务必抓紧抓实，抓出成效。各单位要将自查自纠情况、集中治理情况、活动工作总结形成专题报告报局专项教育和治理活动领导小组办公室。
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(三)齐抓共管，形成合力。道德领域突出问题专项教育和治理活动涉及面广、任务繁重，是一项复杂的系统工程，各单位要齐抓共管，形成合力。局办公室负责总体推进，各单位、各部门要加强对接、突出重点、分类指导，努力形成全系统条块衔接、上下联动、合力推进的工作格局。大力加强社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育。同时，各单位要确立一个窗口单位或公共场所作为活动示范点，及时总结活动经验，发挥示范带动作用。
（四）互联互动，注重总结。在活动开展过程中，要注意收集有关信息，活动中的好经验、好做法、好典型随时报送。
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第三篇：长沙市住房和城乡建设委员会文件-长住建发[2011]66号
关于认真贯彻执行《长沙市民用建筑节能管理办法》有关事项的通知 内容概要：
关于认真贯彻执行《长沙市民用建筑节能管理办法》有关事项的通知...CSCR-2011-06003
长沙市住房和城乡建设委员会文件
长住建发[2011]66号
关于认真贯彻执行《长沙市民用建筑节能管理办法》有关事
项的通知
各区、县（市）建设局、各有关单位：
《长沙市民用建筑节能管理办法》（以下简称《办法》）已经由长沙市人民政府办公厅发布，于2011年2月1日起正式实施，为做好《办法》的贯彻执行，现将有关事宜通知如下：
一、充分认识《办法》实施的重要意义
建筑节能是两型社会建设的重要内容，《办法》是在总结我市建筑节能工作现状的基础上，针对我市工作实际，依据国家、省、市有关建筑节能政策制定的，是贯彻落实国务院《民用建筑节能条例》、湖南省人大《湖南省民用建筑节能条例》的重要措施，对提高我市建筑节能工作水平，促进建筑节能工作发展具有重要意义。各单位要统一思想、统一部署、加强领导、扎实推进，确保《办法》贯彻实施。
二、认真组织《办法》的宣传、学习和培训
（一）要广泛开展宣传
委各相关管理部门、机构，各区、县（市）建设局要结合本部门、本地区的具体情况统筹策划，充分利用报刊、杂志、广播、电视、网络等媒体，广泛开展形式多样的宣传活动，扩大《办法》的社会影响。
（二）要认真组织学习
《办法》进一步明确了我市建筑节能工作目标、责任和任务，提出新的工作要求，各部门、各建设、勘察、设计、监理、施工、检测等单位要高度重视，认真组织学习、领会《办法》精神。
（三）要做好培训工作
为保证《办法》顺利实施，各相关部门要组织广泛培训，一是市住建委牵头组织全市各相关单位进行集中培训，二是各区、县（市）建设局、各部门要在本地区、本系统组织学习培训。
三、切实做好《办法》的贯彻落实
（一）加强建筑节能设计管理 1、2011年4月1日起，启用新的《长沙市建筑节能设计审查备
案登记表》（见附件1）。
2、初步设计文件中，建筑节能专篇中应增加可再生能源利用和
绿色建筑技术相关内容。
3、施工图审查机构在施工图设计文件审查过程中应加强对项目可再生能源应用情况进行审查，审查报告中应有明确意见。
4、新建居住建筑应严格执行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ 134-2010），体型系数、围护结构传热系数、窗墙比限值、遮阳系数、外窗气密性等取值应满足标准要求。
（二）加强建筑节能产品（材料）管理
1、建筑工程使用的建筑节能产品（材料）必须是经市建设行政主管部门备案的产品（材料）。
2、新建建筑采用的外窗的传热系数最大不得超过3.6W/(m2·K)，并逐步推行门窗标识制度。
3、市建筑节能与新型墙体材料管理办公室应加强建筑节能产品（材料）管理、加大对新型墙体材料质量的抽检力度，抽检不合格的产品（材料）在长沙建筑节能网上予以公示,两次抽检不合格的产品
（材料），取消其备案资格。
（三）加强施工过程监管
1、市建设工程质量监督站、市建筑节能与新型墙体材料管理办公室应对正在进行建筑节能施工的项目开展建筑节能施工现场质量巡查抽检，抽检结果定期报市住建委。
2、在建项目实行建筑节能工程质量检测比对抽检制度，《长沙市建筑节能专项验收备案表》中检测机构意见栏内必须由比对抽检机
构签署相关比对抽检意见。
（四）加强检测机构的监管
1、检测机构应按照《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB54011-2007）进行建筑节能产品（材料）数据检测。
2、监理单位应对检测单位出具的检测数据进行认真核实，检测数据应符合《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-2007）要
求,不得弄虚作假。
3、市建设工程质量监督站、市建筑节能与新型墙体材料管理办公室应加强对检测机构行为的监管，发现弄虚作假的检测报告数据，将依照相关规定进行处罚。
（五）加强竣工验收监管 1、2011年2月1日前未通过竣工验收的新建公共建筑，设计文件中有相应用能系统设计要求的（中央空调系统、生活热水、电梯、配电与照明等重要用能系统）应同步纳入工程竣工验收。中央空调系统、生活热水、电梯、配电与照明等用能情况纳入民
用建筑节能专项验收。
2、监理单位（建设单位）应当按有关要求在建筑节能分部工程施工完毕后组织有关单位进行建筑节能专项验收。2011年4月1日起组织的建筑节能专项验收，监理单位（建设单位）应提前通知市建设工程质量监督站、市建筑节能与新型墙体材料管理办公室参加。市建设工程质量监督站、市建筑节能与新型墙体材料管理办公室应对项目建筑节能有关技术资料、施工质量进行检查，必要时对建筑节能工程实体质量进行现场抽查。对不符合验收要求的，应责令整改并重新组织验收。建筑节能专项验收合格后方可进行竣工验收。
（六）、加强建筑节能信息公示
建设单位应在施工现场设置建筑节能信息公示牌，对民用建筑节能工程的节能性能、节能措施和保护要求等节能信息进行公示。房屋买卖合同应在合同文本中载明建筑节能相关信息。建筑节能信息公示情况应纳入建筑节能专项验收内容。
四、积极推广可再生能源建筑应用
2011年2月1日前未通过初步设计审批或2011年2月1日前通过初步设计审批但2011年6月1日前未通过施工图设计审查的项目应按以下规定应用可再生能源：
1、可再生能源主要指太阳能、地热能、风能、水能、生物质能、潮汐能等非生化类能源。长沙市可再生能源建筑应用主要推广应用太阳能热水系统、土壤源热泵、地表水源热泵、污水源热泵。
2、国有投资项目及2万平方米以上的大型公共建筑在设计、建设时，应当选择一种以上可再生能源，并具有一定应用规模。其中采用太阳能热水系统的项目其集热总面积不小于50平方米，采用地源热泵空调系统的项目其地源热泵提供的冷热量负荷不少于中央空调系统总负荷的30%，采用太阳能光伏发电系统的项目其发电量不小于5kWp/万平方米。
3、新建12层以下（含12层）的居住建筑应统一设计和安装太阳能热水系统为每户提供生活热水，太阳能热水系统应与建筑同步设
计、施工、安装和验收。新建12层以上的居住建筑鼓励与建筑同步设计、安装太阳能热
水系统。
4、因特殊原因不能采用可再生能源，建设单位应向市住建委提出书面申请报告，并将项目资料、原因等书面材料报市住建委科技处。
市住建委组织专题会议研究，提出审查意见后，报长沙市可再生能源建筑应用工作领导小组批准后确定。
5、经批准不采用可再生能源的项目，必须采用两种以上建筑节能与绿色建筑新技术，如低能耗建筑技术（节能65%以上）、冷热电联产联供技术、中水回用技术、余热回收技术、雨水收集技术、外遮阳技术等。
五、建立目标考核制度
1、市住建委将加强建筑节能目标考核管理，对全市建筑节能目标任务进行分解，并纳入对各区、县（市）建设局工作目标考核。
2、各区、县（市）建设局应及时上报建筑节能工作信息，市建设工程质量监督站每月10日前将前一个月的建筑节能竣工验收备案情况报市建筑节能与新型墙体材料管理办公室，各区、县（市）每季度第一个月5日前将上季度建筑节能目标完成情况（附件2）报市建筑节能与新型墙体材料管理办公室。
市建筑节能与新型墙体材料管理办公室每季度第一个月10日前将全市上季度建筑节能目标完成情况报市住建委科技处。
附件1：长沙市建筑节能设计审查备案登记表
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附件2：新建建筑节能工程完成情况统计表
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第四篇：业主大会指导规则京建发〔2010〕739 号
市住房城乡建设委、市民政局、市社会办关于印发《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则》的通知
京建发〔2010〕739 号
各区县建委、房管局，各区县民政局、社会办，各有关单位：
为贯彻实施《北京市物业管理办法》（北京市人民政府令第219号），进一步规范住宅区业主大会和业主委员会的成立及活动，市住房城乡建设委、市民政局、市社会办等部门研究制订了《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则》（京建发[2010]739号），现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
附件：《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则》
北京市住房和城乡建设委员会 北京市民政局
北京市社会建设工作办公室
二〇一〇年十二月三十日
附件：
北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则
（市住房城乡建设委 市民政局 市社会办 二〇一〇年十二月三十日）
第一章 总则
第一条 为了规范业主大会、业主委员会的成立及活动，保护业主、业主大会和业主委员会的合法权益，协助、指导全体业主正确行使共同管理权利，进一步建立和完善权责一致、依法有序的住宅区业主自我治理机制，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《北京市物业管理办法》（市政府令第219号）及有关规定，制定本规则。
第二条 本市行政区域内住宅区业主大会、业主委员会的成立、选举和活动，适用本规则。
第三条 业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，在物业管理活动中，业主基于建筑物区分所有权，依据法律、法规和规章以及管理规约和业主大会议事规则行使共同管理权利、承担共同管理责任。
第四条 业主大会、业主委员会应当依据法律、法规、规章的规定和管理规约、业主大会议事规则的约定行使共同管理权、履行职责。业主大会、业主委员会依法行使共同管理权不受任何组织和个人的非法干涉。
业主大会、业主委员会不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。
本市建立业主决定共同事项公共决策平台，法律、法规、规章规定需要业主共同决定的事项，提倡业主通过公共决策平台进行决策。
第五条 街道办事处、乡镇人民政府应当依据法律、法规、规章和本规则，本着依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一、政务公开的原则对业主大会、业主委员会的成立及活动提供协助、指导和监督。
街道办事处、乡镇人民政府对业主大会、业主委员会作出的违反法律、法规和规章的决定，应当及时责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
第六条 业主大会、业主委员会的成立及活动的法律服务工作和物业管理纠纷人民调解工作应当接受司法行政主管部门的指导和监督。
第二章 业主大会成立
第七条 本规则所称业主，包括：
（一）依法登记取得房屋所有权的人；
（二）因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书取得房屋所有权的人；
（三）因继承或者受遗赠取得房屋所有权的人；
（四）因合法建造等事实行为取得房屋所有权的人。
基于与建设单位之间的商品房买卖民事法律行为，已经合法占有建筑物专有部分，但尚未依法办理所有权登记的人，在物业管理活动中享有业主权利、承担业主义务。
第八条 业主在物业管理活动中享有下列权利：
（一）对物业管理区域内共用部分实施共同管理；
（二）对共同管理的有关事项提出建议；
（三）对需要业主共同决定的事项，行使表决权；
（四）在物业管理活动中，享有选举权和被选举权；
（五）对物业管理活动享有知情权、监督权；
（六）监督业主大会和业主委员会的工作；
（七）监督物业服务合同的履行；
（八）监督专项维修资金的管理和使用；
（九）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况具有知情权和监督权。
（十）法律、法规、规章以及管理规约、业主大会议事规则规定或者约定的其他权利。
第九条 业主在物业管理活动中履行下列义务：
（一）遵守法律、法规、规章及相关规定；
（二）遵守管理规约、业主大会议事规则；
（三）执行业主共同决定和业主大会授权业主委员会作出的决定，并承担相应的责任；
（四）履行物业服务合同约定的义务；
（五）按照规定和约定交纳专项维修资金、物业服务费用和其他应当由业主共同分摊的费用。
第十条 物业管理区域内，已交付业主的专有部分面积达到建筑物总面积50%以上的，建设单位应当向物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府报送筹备首次业主大会会议所需的业主名册、业主专有部分面积、建筑物总面积等资料，并同时推荐业主代表作为临时召集人，召集占总人数5%以上或者专有部分面积占建筑物总面积5%以上的业主，向物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府书面申请成立业主大会。
占总人数5%以上或者专有部分面积占建筑物总面积5%以上的业主也可以自行向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府提出成立业主大会的书面申请。
第十一条 街道办事处、乡镇人民政府应当自接到成立业主大会申请之日起60日内，指定首次业主大会会议筹备组组长，组织建设单位、业主代表成立首次业主大会会议筹备组。
筹备组组长在筹备组中没有表决权。街道办事处、乡镇人民政府指定业主担任筹备组组长的，该业主不得参选业主委员会委员。
本市鼓励和支持公益律师为业主大会的成立和活动提供法律服务。提倡街道办事处、乡镇人民政府指定具有专业知识和服务能力的律师或者其他人员担任筹备组组长。
第十二条 筹备组组长应当履行以下职责：
（一）召集和主持筹备组会议；
（二）对筹备组会议的会议记录予以签字确认；
（三）签发筹备组公告；
（四）在筹备组出具的业主大会成立和业主委员会选举情况的报告上签字；
（五）筹备组自动解散的，由筹备组组长将建设单位提供的相关资料退回建设单位或者移交给街道办事处、乡镇人民政府临时保管；
（六）筹备组赋予筹备组组长的其他职责。
筹备组组长不履行或者不适当履行前款规定职责的，经筹备组中具有表决权的三分之二以上成员签字确认，可以向街道办事处、乡镇人民政府书面申请另行指定组长，街道办事处、乡镇人民政府应当及时指定。
第十三条 筹备组中的业主代表，可以由业主自荐或者联名推荐产生。业主自荐或者联名推荐人数不足的，由街道办事处、乡镇人民政府组织业主推荐。业主自荐或者被推荐人数较多的，由街道办事处、乡镇人民政府组织自荐或者被推荐的业主互相推荐产生，业主代表最终名单按照推荐票数顺序确定。
业主代表应当具有业主身份、具有完全民事行为能力、责任心强、具备必要的工作时间。
筹备组中有表决权的成员人数应为单数，每人享有一票表决权，其中非建设单位的业主代表人数不得低于筹备组中具有表决权成员人数的三分之二。
第十四条 街道办事处、乡镇人民政府应当将最终确定的筹备组成员名单、分工、联系方式等在物业管理区域内显著位置公告，筹备组自公告之日起成立。
第十五条 建设单位在筹备活动中应当履行以下义务：
（一）自筹备组成立之日起7日内向筹备组提供业主名册、业主专有部分面积、建筑物总面积等资料，资料的相关数据信息应更新至筹备组成立之日。筹备组应当对业主资料保密，不得将本项相关资料用于与筹备无关的活动。
（二）根据本市有关规定已将相关信息录入公共决策平台；
（三）承担筹备及召开首次业主大会会议所需费用。
建设单位拒不履行承担筹备及召开首次业主大会会议所需费用义务的，筹备组可向街道办事处、乡镇人民政府说明情况，不影响筹备及召开首次业主大会会议的活动。相关费用可先由业主垫付。
第十六条 筹备组负责首次业主大会会议筹备工作，并在成立之日起60日内，完成下列事项并以书面形式在物业管理区域内显著位置公示：
（一）制订首次业主大会会议召开方案，确定首次业主大会会议召开及表决方式、召开时间、召开地点、决议事项、表决规则、业主委员会委员候选人产生办法、业主委员会委员及候补委员产生办法、筹备及召开首次业主大会会议费用预算明细及费用结算方案和筹备组的解散等；
（二）拟订管理规约草案、业主大会议事规则草案；
（三）确认业主身份，确定业主在首次业主大会会议上的表决权数；
（四）首次业主大会会议的其他筹备工作。
上述事项公示时间为7日，在公示期间，业主可以对以上事项向筹备组提出建议和意见，筹备组应当予以记录。
公示期满后7日内，筹备组应当参考业主的建议和意见对各事项进行修改，确定拟提交表决的内容。
首次业主大会会议召开前，筹备组应当将首次业主大会会议议题和需要业主表决的内容以书面形式在物业管理区域内显著位置公告并告知相关的社区居民委员会，公告期不少于15日。
第十七条 首次业主大会会议应当对以下事项进行表决，并应当全部经专有部分面积占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意：
（一）管理规约（草案）；
（二）业主大会议事规则（草案）；
（三）选举业主委员会委员。
《北京市物业管理办法》实施后申请办理商品房预售许可或者现房销售的住宅物业项目，首次业主大会会议除完成前款事项表决外，还应当就解除前期物业服务合同并确定物业管理方式进行表决。但是未表决该事项的，不影响业主大会的成立和备案。
第十八条 管理规约应当对下列主要事项依法作出约定：
（一）物业的基本情况；
（二）物业管理方式；
（三）业主共同管理的权利和责任；
（四）物业共用部分的经营和收益分配；
（五）物业的使用、维护和管理；
（六）物业管理区域内的应急预案；
（七）违约责任；
（八）争议解决方式；
（九）其他应当依法约定的事项。
管理规约应当尊重社会公德，不得违反法律、法规、规章或者损害社会公共利益。
管理规约对业主及物业使用人具有约束力。业主或者物业使用人违反管理规约，损害其他业主和物业使用人合法权益的，受损害人可以提起诉讼。
第十九条 业主大会议事规则应当规定以下事项：
（一）业主大会会议种类；
（二）业主大会会议召开的形式、程序；
（三）业主大会议事和表决方式；
（四）关于业主小组、业主代表、业主的代理及业主大会
解散的规定；
（五）业主委员会委员资格、人数、任期、更换、候补及补
充办法；
（六）业主委员会议事规则；
（七）业主大会和业主委员会等执行机构经费的筹集以及、使用和管理制度；
（八）业主大会、业主委员会设置的财务、秘书等专职人员的聘任程序以及职责；
（九）业主大会、业主委员会印章、档案等管理制度等。
第二十条 业主有损害业主共同权益行为的，包括不交存专项维修资金、拒付或者不按时缴纳物业服务费用和其他应当分摊的费用等，业主大会可以在管理规约和业主大会议事规则中对其被选举权、表决权的行使予以限制，限制时限由业主大会在管理规约和业主大会议事规则中约定，业主大会备案或者变更备案事项时应当向街道办事处、乡镇人民政府予以说明。
管理规约和业主大会议事规则对业主权利的限制不免除其应承担的义务。
第二十一条 业主的表决权按照面积和人数计算。
业主的面积表决权数按照下列方法认定：
（一）专有部分面积，按照不动产登记簿记载的面积计算；尚未进行不动产登记的，暂按测绘机构的实测面积计算；尚未进行实测的，暂按房屋买卖合同记载的面积计算；
（二）建筑物总面积，按照前项的统计总和计算。
业主的人数表决权数按照下列方法认定：
（一）业主人数，按照专有部分的数量计算，一个专有部分按一人计算。但建设单位尚未出售 6 和虽已出售但尚未交付的部分，以及同一买受人拥有一个以上专有部分的，按一人计算；
（二）总人数，按照前项的统计总和计算。
按照规划建设的已经办理了不动产登记的车库、车位，按照不动产登记簿记载的面积计算；尚未进行不动产登记但是具有销售（预售）许可证的车库、车位,按测绘机构的实测面积计算；尚未进行实测的，暂按买卖合同记载的面积计算。按照规划建设的人防工程面积不计算投票权。
第二十二条 筹备组应当遵守以下工作原则：
（一）筹备组组长召集和主持筹备组会议；
（二）筹备组作出决定应当经筹备组中具有表决权的过半数成员同意；成员进行表决时应当在决议上签字，注明同意、反对或者弃权。持保留意见的成员不签字的，不影响决议的效力。
（三）筹备组应当对会议进行书面记录，筹备组组长应当对会议记录签字确认；
（四）筹备组成员不能委托代理人参加会议，但成员是法人或其他组织的除外；
（五）筹备组应当自成立之日起3个月内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议；
（六）业主大会成立后，筹备组应当将相关资料移交给业主委员会。
因筹备组成员辞职或者因其他原因造成筹备组不能履行职责的或者逾期未完成筹备工作的，筹备组应当在在物业管理区域内显著位置公告并说明理由，筹备组自公告之日起自动解散，符合第十条规定的，业主可以重新申请成立业主大会。
第二十三条 筹备组应当自首次业主大会会议作出决定之日起3日内，将表决结果在物业管理区域内显著位置公告，公告时间不少于7日。
第二十四条 管理规约、业主大会议事规则和业主委员会委员选举事项全部通过的，业主委员会自首次业主大会决议作出之日起30日内，持以下材料向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府备案：
（一）筹备组出具的由组长签字的业主大会成立和业主委员会选举情况的报告；
（二）业主大会决议；
（三）管理规约、业主大会议事规则；
（四）业主委员会委员名单。
材料齐全的，街道办事处、乡镇人民政府应当当场予以备案，出具书面备案证明，并在备案后7日内将备案材料抄送区县房屋行政主管部门，将有关情况书面通报物业所在地公安派出所、社区居民委员会。
第二十五条 业主委员会凭街道办事处、乡镇人民政府出具的备案证明，向区、县公安分局申请刻制业主委员会印章。
第二十六条 本市试行业主大会登记制度。业主大会成立并完成业主委员会备案的，经专有部分面积占建筑物总面积过半数的业主占总人数过半数的业主同意，可以到市房屋行政主管部门办理业主大会登记，业主委员会凭业主大会登记证明，向区、县公安分局申请刻制业主大会印章。
第三章 业主大会活动
第二十七条 业主大会是物业管理权利和管理责任主体，履行以下职责：
（一）制定、修改管理规约、业主大会议事规则；
（二）选举或者更换业主委员会委员；
（三）确定或者变更物业管理方式、服务事项、服务标准和收费方案；
（四）选聘、解聘物业服务企业或者不再接受物业服务企业事实服务；
（五）筹集、管理和使用专项维修资金；
（六）决定物业共用部分的经营方式，管理、使用物业共用部分经营收益；
（七）申请改建、重建建筑物及附属设施；
（八）申请分立或者合并物业管理区域；
（九）改变或者撤销本物业管理区域内部分业主、业主委员会作出的与业主大会决定相抵触的决议；
（十）督促业主依据法律法规规章和管理规约安全使用房屋；组织对房屋建筑的日常检查活动；配合相关行政主管部门对房屋建筑安全的检查工作；负责治理房屋建筑安全问题；
（十一）对业主违反法律法规规章和管理规约、业主大会议事规则的行为，可以向人民法院提起诉讼；
（十二）决定物业管理区域内的其他重大物业管理事项。
决定第（五）项事项，应当经专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意；决定第（七）项事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意；决定第（八）项事项，应当经原物业管理区域内以及拟调整后物业管理区域内的专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。
决定其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意；法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第二十八条 业主大会会议可以采取集体讨论或者书面征求意见形式召开。
业主大会表决时，提倡通过北京市业主决定共同事项公共决策平台进行。
第二十九条 业主人数较多，业主可以幢、单元、楼层等为单位共同推选业主代表参加业主大会会议，具体办法应当在业主大会议事规则中明确规定。
推选业主代表参加业主大会会议的，业主代表应当于参加会议前3日，就业主大会会议表决的事项书面征求其所代表业主们的意见，业主代表不能代替业主本人作出决定。表决书应当经业主本人签字后，由业主代表送达业主大会会议投票表决。
第三十条 业主大会会议提议事项应当符合本规则第二十七条的规定和业主大会议事规则。
业主委员会应当自提议确定之日起，将业主大会拟表决事项在物业管理区域内显著位置公告并告知相关的社区居民委员会，公告期间不少于15日。
公告期内，业主可以对拟表决事项提出建议和意见，业主委员会应当予以参考，可以对拟表决事项的具体内容进行修改，并接受业主质询。拟表决事项经修改后应重新公告，公告期间不少于15日。
公告期满后，业主委员会应当确定拟表决事项，可以启动公共决策平台进行决策。
第三十一条 业主大会会议投票期限由首次业主大会会议筹备组或者业主委员会根据具体情况决定。因故无法按期完成会议投票的，筹备组或者业主委员会应当按照首次业主大会会议召开方案或者业主大会议事规则的约定，在物业管理区域内公告相关情况及延长期限，但延长期限最长不得超过15日。
第三十二条 业主可以幢、单元、楼层为单位，共同决定本单位范围内的物业管理事务，但不得违反法律、法规、规章及管理规约，不得与业主大会的决定相抵触。事项范围、议事方式、程序应当在管理规约和业主大会议事规则中约定。
第三十三条 业主大会定期会议由业主委员会根据业主大会议事规则组织召开，每年至少召开一次。业主大会定期会议召开前，业主委员会应当向业主公告以下内容：
（一）上一物业管理情况报告；
（二）上一业主委员会工作情况报告；
（三）上一业主大会收支情况报告；
（四）物业管理的其他有关事项。
业主大会定期会议应当讨论并决议以下内容：
（一）审查业主委员会和物业服务企业或者其他管理人的工作计划；
（二）选举需要补选或者定期改选的业主委员会委员；
（三）决议下一物业管理有关事项；
（四）决议下一业主大会收支预算；
（五）决议物业管理其他的有关事项。
第三十四条 发生下列情形之一的，业主委员会应当自业主提议和情形发生之日起45日内组织召开业主大会临时会议：
（一）专有部分占建筑物总面积20%以上的业主或者占总人数20%以上的业主向业主委员会提议召开业主大会临时会议的；
（二）出现管理规约中约定的需要召开业主大会临时会议的其他情形。
第三十五条 业主委员会对提议业主人数有异议的，应当自收到业主提议之日起30日内自行核查或者向街道办事处、乡镇人民政府申请启动公共决策平台进行核查，并作出是否召集业主大会临时会议的书面决定，在物业管理区域内显著位置公告。
业主对业主委员会自行核查的结果有异议的，业主可以于自行核查结果公示后3日内向街道办事处、乡镇人民政府申请启动公共决策平台进行核查，并将核查结果在物业管理区域内显著位置公示。
第三十六条 业主委员会未按时作出决定或者业主委员会决定不召开临时会议，但经公共决策平台核查后业主提议符合第三十四条规定的情形的，业主大会设立监事会的，应当由监事会根据管理规约、业主大会议事规则予以监督；业主委员会不接受业主大会监事会监督，或者未设立监事会但相关业主提出申请的，物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府应当于10日内责令其限期履行职责，业主委员会逾期仍不履行的，街道办事处、乡镇人民政府应当协助业主组织召开业主大会临时会议并对相关事宜进行表决。
第三十七条 业主大会可以决定由业主自行管理物业共用部分。业主在决定自行管理之前，应当对拟定的详细的自行管理方案以及应急保障措施进行表决，并告知物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府。
第三十八条 物业服务合同期限届满前，业主大会应当就是否变更物业管理方式、服务内容、是否更换物业服务企业等事项召开业主大会会议进行表决。
决定续聘原物业服务企业的，应当与原物业服务企业协商签订物业服务合同；决定解聘的，应当履行必要的通知义务，合同未约定通知期限的，应当于合同期限届满3个月前告知原物业服务企业并在物业管理区域内公告。
物业服务合同届满，物业服务企业决定不再续签物业服务合同并按照《北京市物业管理办法》第二十五条第二款的规定履行了告知义务的，业主委员会应当及时组织召开业主大会会议，决定物业管理方式、服务事项和服务标准等。
第三十九条 业主大会设立业主委员会，可以设立监事会，可以聘用财务人员和秘书等工作人员。相关工作经费具体筹集和使用办法由业主大会决定。
业主大会设立监事会、聘用财务人员和秘书的，应当在业主大会议事规则中约定。
业主委员会委员、监事会监事、应当由业主大会选举产生；财务人员和秘书的聘用方式应当由业主大会议事规则约定。
第四章 业主委员会
第四十条 业主大会选举产生业主委员会。业主委员会一般由5人以上单数组成，具体数额、选举结果的确认应当在业主大会议事规则中明确约定。
业主委员会委员每次选举产生后3日内应当组织召开业主委员会会议，推选主任委员、副主任委员等。
主任委员、副主任委员应当由业主委员会委员推选，不经业主委员会委员推选不得连任，具体产生办法可以通过业主大会议事规则约定。
第四十一条 业主委员会委员由物业管理区域内的业主担任，并应当符合下列条件：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）遵守管理规约、业主大会议事规则；
（三）未被业主大会依约限制被选举权；
（四）热心公益事业，责任心强，公正廉洁；
（五）具有一定组织能力；
（六）具备必要的工作时间；
（七）管理规约、业主大会议事规则规定的其他条件。
除上述条件外，主任委员还应当符合以下条件：
（一）具有丰富的工作经验和良好的群众基础；
（二）熟悉物业管理相关法律、法规、规章和政策。
业主是法人或者其他组织的，可以授权自然人参加业主委员会委员的选举。一个物业管理区域内，一名自然人只能代表一个法人或者其他组织。
第四十二条 业主委员会执行业主大会的决定，接受业主的监督，依法履行下列职责：
（一）召集业主大会定期会议和临时会议；
（二）定期向业主大会报告物业管理情况；
（三）代表全体业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；
（四）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督物业服务；
（五）组织和监督专项维修资金的筹集、使用；
（六）监督物业共用部分的经营及经营收益的管理和使用；
（七）督促业主按照约定交纳专项维修资金、物业服务费和其他应当由业主共同分摊的费用；
（八）建立并妥善保管工作档案，为业主提供查阅、抄录和复制档案资料的便利；
（九）调解业主之间因物业使用、维护和管理产生的纠纷；
（十）对违反国家和本市相关规定以及管理规约、业主大会议事规则的行为，可以要求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产；
（十一）配合社区相关组织做好本物业管理区域内的社区建设工作；
（十二）业主大会赋予的其他职责，但《北京市物业管理办法》第十一条规定由业主共同决定的事项不得授权业主委员会直接行使。
第四十三条 业主委员会会议应当按照业主大会议事规则约定的业主委员会议事规则召开。会议由主任委员召集和主持；主任委员不能履行职责或者不履行职责的，由副主任委员召集和主持；副主任委员不能履行职责或者不履行职责的，由半数以上委员共同推举一名委员召集和主持。业主委员会会议不得以书面形式召开。
业主委员会会议应当有过半数委员出席，每名委员拥有一票表决权，委员不能委托代理人参加会议。业主委员会作出决定必须经全体委员过半数同意并书面签字确认，自作出决定之日起3日内在物业管理区域内显著位置公告，公告时间不少于7日。业主委员会作出的决定自公告之日起对业主具有约束力。
业主委员会召开会议时，业主大会设立监事会的，监事会监事应当列席会议，并可以同时邀请物业所在地街道办事处、乡镇人民政府的代表或者相关的社区居民委员会参加。涉及重要事项的，业主委员会召开会议前应当先行召开业主意见征求会，公开听取业主的意见，并可以邀请业主代表旁听业主委员会会议。重要事项的范围由业主大会议事规则约定。
业主委员会会议应当制作书面记录，由参会委员签字后存档。
第四十四条 业主委员会应当建立工作档案，并指定专人保管，主要包括以下材料：
（一）业主大会、业主委员会会议记录；
（二）业主大会、业主委员会的决议和决定；
（三）管理规约、业主大会议事规则、物业服务合同、专项服务合同等；
（四）业主委员会委员选举及备案材料；
（五）专项维修资金账目和物业共用部分经营收益账目；
（六）业主的意见和建议；
（七）业主委员会印章使用记录和工作档案查阅记录；
（八）业主委员会工作中产生的其他书面材料和音像资料等。
管理规约、业主大会议事规则、业主委员会委员等事项内容发生变更时，业主委员会应当自变更之日起30日内到原备案机关办理变更备案。
业主可以对以上工作档案进行查询、抄录和复制，但涉及业主个人隐私的，应当征得相关业主本人同意。
第四十五条 业主委员会委员实行任期制，委员每届任期不得超过六年，连选可以连任。业主委员会每两年定期改选部分委员，在召开第一次全体委员会议时，应当按照委员在业主大会选举中得票的多少，将全部委员尽量平均分为三组：得票较少的一组委员应当在第2年任满后的业主大会定期会议上改选，得票居中的一组委员应当在第4年任满后的业主大会定期会议上改选，得票较多的一组委员应当在第6年任满后的业主大会定期会议上改选。
第四十六条 业主委员会委员有下列情形之一的，其委员资格自动终止，并由业主委员会在物业管理区域内显著位置予以公告：
（一）任职期限届满的；
（二）不再具备业主身份的；
（三）限制民事行为能力或者无民事行为能力的；
（四）被依法追究刑事责任，无法履行委员职责的；
（五）以书面形式向业主大会或者业主委员会提出辞职的；
（六）业主大会议事规则规定的其他情形。
第四十七条 《北京市物业管理办法》规定的业主共有的相关财物及本规则第四十四条规定的材料属于业主共有，任何组织或者个人不得侵占。
业主委员会委员资格终止的，应当自终止之日起3日内将所保管的档案资料、印章及其他应当移交的财物，移交给业主委员会；拒不移交印章、相关财物和档案资料的，街道办事处、乡镇人民政府10日内应当责令移交，物业所在地公安机关应当予以协助。
第四十八条 业主委员会委员任期内，委员出现空缺时，应当按照业主大会议事规则约定的候补制度自动递补并办理变更备案，递补的委员任期为缺额委员余下的任期。
候补委员递补后人数仍不足的,业主委员会应当及时组织召开业主大会会议补选业主委员会委员。
第五章 指导监督
第四十九条 建设单位拒不履行协助筹备成立业主大会相关义务的，街道办事处、乡镇人民政府应当责令限期改正；违反法律、法规、规章的，可以依法处罚，并将处理、处罚结果抄送区县房屋行政主管部门。
第五十条 业主委员会不履行职责，业主大会设立监事会的，应当由监事会根据管理规约、业主大会议事规则予以监督；业主委员会不接受业主大会监事会监督，或者未设立监事会但经相关业主提出申请的，物业所在地街道办事处、乡镇人民政府应当于10日内责令其限期履行职责；业主委员会逾期仍不履行的，街道办事处、乡镇人民政府应当协助业主组织召开业主大会会议，共同决定有关事项。
第五十一条 业主委员会委员空缺达半数以上的，业主委员会应当及时组织召开业主大会会议决定增补委员，在委员增补之前，不得以业主委员会的名义从事组织召开业主大会会议决定增补委员以外的活动。
业主委员会委员集体提出辞职的，应当向业主大会报告工作、说明辞职理由，并将其保管的档案资料、印章及其他财物账目交由监事会指定的人员保管；未设立监事会的，交由业主大会秘书或者其他档案保管人员保管，并以书面形式告知物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府。业主大会设立监事会的，监事会应当及时组织召开业主大会会议，选举产生新的业主委员会；未设立监事会或者监事会不履行职责的，街道办事处、乡镇人民政府应当及时协助业主组织召开业主大会会议，选举产生新的业主委员会。
业主委员会不移交其保管的档案资料、印章及其他财务账目的，街道办事处、乡镇人民政府10日内应当责令移交，物业所在地公安机关应当予以协助。
新的业主委员会产生后，档案保管人员应当将档案资料、印章及其他财物账目等转交给业主委员会。
业主委员会委员离任时，全体业主可以在管理规约和业主大会议事规则中约定是否对离任委员进行财务审计。
第五十二条 业主委员会委员和业主大会其他工作人员应当忠于职守，依法履行职责。业主委员会委员和业主大会其他工作人员违反管理规约、业主大会议事规则的，其委员资格和工作人员资格是否终止，由业主大会共同决定。
业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
第五十三条 物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合相关的社区居民委员会依法履行自治管理职责，支持社区居民委员会开展工作，共同做好物业管理区域内社区建设等相关工作。社区居民委员会应当协助街道办事处、乡镇人民政府指导、监督社区内的业主委员会开展工作，维护居民的合法权益。
物业管理区域内召开业主大会、业主委员会会议，应当告知相关的社区居民委员会，并听取其意见。
第五十四条 街道办事处、乡镇人民政府可以组织召开物业管理联席会议。由区县房屋行政主管部门、司法行政主管部门、公安派出所、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业等各方代表参加，共同协商解决物业管理活动中遇到的问题。
第五十五条 对街道办事处、乡镇人民政府作出的撤销业主大会、业主委员会违反法律、法规和规章的决定有异议的，业主大会、业主委员会可以依据《行政复议法》提出行政复议申请，或者依据《行政诉讼法》提起行政诉讼。
第六章 附则
第五十六条 物业管理区域内业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由全体业主行使共同管理的权利。
第五十七条 《北京市物业管理办法》实施前已经办理商品房预售许可或者现房销售住宅物业项目，建设单位应当向业主大会筹备组提供业主清册以及业主变动信息，并根据有关规定将相关信息录入公共决策平台；建设单位注销的，前期物业服务企业应当履行以上义务。
第五十八条 非住宅区业主大会和业主委员会的成立和活动，参照本规则。
第五十九条 本规则自2011年1月1日起实施。
第五篇：关于印发《2018年北京市建筑工程防汛工作要点》的通知京建发【2018】106号
北京市住房和城乡建设委员会文件
京建发〔2018〕106号
关于印发《2018年北京市建筑工程防汛工作要点》的通知
各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：
现将《2018年北京市建筑工程防汛工作要点》印发给你们，请结合实际情况，认真组织落实。
特此通知。
北京市住房和城乡建设委员会
2018年3月6日
（联系人：蔡绍江；联系电话:59958645；传真：59958844；电子邮箱：shigongchu211＠163.com)
2018
为做好2018年北京市建筑工程施工现场防汛工作，按照《北京市2018年
年北京市建筑工程防汛工作要点
防汛抗旱工作要点》（京政汛〔2018〕2号）相关要求，特制定本工作要点。
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持以防为主、防抗救相结合，全面提升建筑工程防汛减灾能力。
二、工作目标
严格落实市委、市政府决策部署，把确保人民生命财产安全摆在首位，坚守“不死人、少伤人”的工作底线，进一步完善建筑工程防汛责任体系，落实防汛制度，消除防汛隐患，提高应急抢险保障能力。重点加强轨道交通项目及相关涉河施工项目等在建工程的防汛工作，避免发生一般及以上生产安全事故。
三、主要任务
（一）深入开展防汛宣传动员
即日起，各区住房城乡建设委和各集团、总公司要召开防汛动员会，认真制定防汛自查工作方案，明确工作要求，并在施工现场至少组织一次以防汛安全为主题的宣传教育活动，发放建筑工程安全度汛宣传材料。要结合“5.12”全国防灾减灾日及6月份“安全生产月”活动总体部署，至少组织一次防汛应急演练，检验并熟练掌握应急预案、处置流程，锻炼应急抢险队伍，提高抢险人员的素质和能力。
（二）全面排查防汛安全隐患
3月份作为“防汛安全检查月”，集中开展防汛安全检查工作。一是检查责任制、预案、物资、队伍和避险措施等落实部署情况，各施工单位，特别是轨道交通及相关涉河工地应对施工现场及周边的公共排水管线进行摸排并建立台帐，确保排水管线不堵塞，确保抽水设备正常运转。发现堵塞或破损的要及时与产权单位联系维修，防止因雨水倒灌而危及施工人员及结构物的安全。进行基础施工前，应首先掌握开挖区域内的地下管网埋设情况，需要改线的要及时与产权单位联系，避免地下管线遭到破坏。二是施工单位要对施工现场存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患进行认真排查治理，特别是对宿舍、工棚、仓库等重点位置要科学选址，在确保安全的前提下进行生产作业和居住。施工单位应组织临建房屋的生产厂家，按照《建设工程临建房屋应用技术规程》（DB11/693-2009）及有关标准要求，对临建房屋进行一次全面检查, 尤其是位于空旷区域的临建房屋应重点认真检查，并对临建房屋、围挡等临时设施进行加固，确保房屋的防风、防雷性能符合要求。三是轨道交通工程要在上汛前开展全面的防汛隐患排查。处于机电设备安装阶段的地铁车站工程，其出入口等附属工程与主体结构工程连通的，连通处有人防密闭门的，应确保密闭门开闭灵活、有效，孔洞封堵可靠，无人防密闭门的，应设置符合要求的挡水墙；在施轨道交通工程与已运营地铁线路连通的，均应在连通处设置符合要求的混凝土挡水墙，防止雨污水倒灌浸泡已安装的机电设备设施或危及运营线路安全。深基坑工程以及暗挖工程、轨道交通工程的竖井、出入口、风道口、施工预留口等地面井口均应设置挡水墙，防止雨水倒灌。挡水墙高度应满足防范极端天气和短时强降雨的使用要求。对于一时难以用工程措施解决的防汛隐患，要落实应急预案，明确责任人、联系方式、临时应急避险措施等，并按照管理权限逐级备案。
（三）突出抓好防汛关键环节
主汛期是防汛的关键环节。轨道交通工程、基坑工程、各种沟槽工程等，特别是紧邻建筑物、构筑物的基坑及相关涉河在施工程是建筑工程防汛的工作重点。各区住房城乡建设委、各集团公司应实时掌握本辖区、本单位建筑工程的情况，建立各自的防汛重点部位台账，组织开展防汛专项检查。一是市住房城乡建设委安全质量监督总站将开展轨道交通和深基坑工程专项检查工作，重点检查深基坑专项方案的编制、专家论证情况和专项方案的实施落实情况，以及轨道交通的防汛情况。深基坑及暗挖竖井周边严禁堆物堆料，处于土方开挖阶段，围护结构出现股状、线流、不明原因渗水的基坑工程应及时进行地下水治理。下穿管径大于800毫米雨污水管线的暗挖工程应落实雨污水管线内衬管等各项防汛安全措施，确保地下工程汛期施工安全。二是在气象及应急部门发布黄色及以上预警信息时，邻近、下穿管径大于800毫米雨污水管线的暗挖工程，降水效果不佳、掌子面层间滞水较严重的暗挖工程，与已运营地铁线路或机电设备安装基本完成的地铁车站工程紧邻或相连通的在施工程，盾构区间联络通道开口施工及联络通道内泵房土方开挖带水作业工程，临近河湖的地下工程应立即暂停施工，并做好各项应急安全准备工作。预警信息解除后，应按规定组织复工前检查。三是主汛期内，距工程结构3米以内有管径大于800毫米的雨污水管线未实施内衬管措施的暗挖工程，距工程结构3米以内有管径大于600毫米的雨污水管线的仰挖工程，下穿河湖的暗挖工程不得施工。土堆周边10米范围内存在构筑物、临建房屋或施工作业面的，要将土堆高度降低至2米以下，并对土堆周边采取必要防护措施，防止人员靠近；土堆周边10米范围内无任何构筑物、临建房屋或施工作业面的，要在土堆周边10米范围内设置警戒线，防止人员靠近；在降雨日，施工单位要安排专人对施工现场进行24小时巡查，严防任何人员靠近存土区域。
（四）全力做好防汛保障工作
各集团、总公司及城建、建工、市政建设工程抢险大队要进一步加强防汛抢险队伍建设，坚持专群结合、军地结合、平战结合原则，针对防范重点加强防汛抢险队伍建设和人员落实，强化技能培训和实战演练，逐步提升抢险专业化水平，不断夯实应急抢险基础。全力应对极端天气和局部强降雨，加强对防汛物资的管理，及时补充、更新防汛物资，建立物资储备台帐，将物资存放在有利于随时调用的场所，并对机械设备进行全面保养，确保抢险设备的完好。各轨道交通建设、施工单位要在上汛前对防汛物资进行更新完善并登记在册。城市副中心、冬奥会、世园会、新机场、环球主题公园等重点工程的建设单位要落实好本工程的防汛工作，制定本工程的防汛应急预案，组建防汛应急抢险队伍，配备充足的防汛抢险物资，统一调配本工程范围内的防汛资源，积极组织开展防汛应急演练，协调各施工单位开展防汛隐患排查及应急抢险工作。
（五）强化日常防汛风险防控
一是各区住房城乡建设委，各集团、总公司要加强对防汛工作的监督管理，确保防汛各项措施落实到位。对施工现场防汛安全隐患，必须责成责任单位或责任人限期整改。二是各区住房城乡建设委、各集团公司要充分利用手机短信、微信、微博等方式及时传达市住房城乡建设委及市、区防汛办的防汛预警信息，督促施工现场做好人员、物资准备。三是各在建工程建设、施工、监理单位要密切关注天气和汛情变化，当气象部门发布降雨天气预报时，各重点部位要提前布控、现场值守。在遭遇短时强降雨或持续降雨等极端天气条件下，各单位要随时关注降雨对深基坑、管沟（槽）和地下工程、起重、高空作业带来的不利影响，及时暂停危险作业。建设单位要委托第三方监测机构按照《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）对深基坑开展日常监测。发生降雨过程后，监测单位要及时对基坑稳定性进行全面检测，基坑位移超过预警时要迅速报告建设及施工单位开展人员避险并采取补强措施。
四、工作要求
（一）严格落实责任制度
各区住房城乡建设委的行政负责人和各集团、总公司的法定代表人分别为属地建筑工程和本单位防汛的第一责任人。防汛工作实行“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则，各单位要对所有基层单位、重点部位明确责任人和岗位职责。遇有汛情、险情，各单位必须严格执行应急预案，主要领导要深入一线，靠前指挥，组织到位，及时决策，发生安全责任事故，要依据法规追究相关人员的责任。
（二）严格落实巡查制度
严格执行雨中重点区域、重点项目巡视检查制度。各单位要设专人进行监测检查，并加强雨中巡视检查，发现险情及时处置。在中雨以上或持续小雨后各单位要组织进行雨后检查，发现隐患应立即采取措施改正。
（三）严格落实值班制度
各区住房城乡建设委，各集团、总公司要在汛期预警期间严格实行24小时值守制度和领导带班制度，密切关注市、区防汛办发布或市住房城乡建设委转发的“蓝色（IV级）、黄色（III级）、橙色（II级）、红色（I级）”暴雨四级预警信息，按照预警级别严格落实《北京市住房和城乡建设防汛专项分指挥部防汛应急预案》有关要求，做好相应的应急响应工作。出现降雨天气时，各集团、总公司要将防汛有关信息及时报送市、区住房城乡建设委。信息报送采取首报、续报的方式，及时报告雨情、险情和抢险等情况，重要汛情报送时间不得超过30分钟。
（四）严格落实联动机制
对汛期中突发险情，责任单位的抢险队伍必须及时赶到现场，积极抢修，及时将险情及抢险情况报属地政府和市住房城乡建设委，报送时间最迟不得超过30分钟，并按要求做好续报、终报工作。应急抢险工作必须做到响应到位、职责明确、指挥到位、上下联动、快速反馈。
（五）及时报送工作情况
请各区住房城乡建设委、各集团总公司分别于3月31日、5月15日、9月15日前将本单位防汛动员及自查情况、准备及整改落实情况和今年防汛工作总结报送市住房城乡建设委。材料要简明扼要、内容具体、文字简练，具体工作有数据支撑和图像佐证。
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