为十二五发展提供组织保证

第一篇：为十二五发展提供组织保证

为“十二五”发展提供坚强组织保证

党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确提出了“十二五”发展的主要目标、重要任务和重大举措，为今后五年我国经济社会发展指明了方向。各级党组织和领导干部要认真学习领会《建议》精神，紧紧围绕《建议》提出的目标，扎扎实实做好组织工作，为实现“十二五”发展提供坚强思想和政治保证。

紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期。《建议》提出，今后五年我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。和平发展合作仍然是时代潮流，经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，国际环境总体上有利于我国和平发展。同时，也面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，继续抓住和用好重要战略机遇期，科学把握发展规律，主动适应形势变化，加强政府宏观调控，提高应对复杂局面的能力，充分利用各种有利条件，加快解决改革发展中的各种矛盾和突出问题，保持社会持续稳定，使我国的经济社会发展再上一个新台阶。

牢牢把握“十二五”时期的主题和主线。《建议》提出，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。“十二五”期间，主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式。以科学发展为主题，其内涵就是更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。其基本要求就是“五个坚持”，即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。只有牢牢把握主题和主线，把加快转变经济发展方式贯穿经济社会发展的全过程和各领域，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，切实提高发展的全面性、协调性、可持续性，才能推动经济社会又好又快发展，促进经济、政治、文化、社会以及生态文明等建设协调发展、共同进步。

深刻认识“十二五”时期的主要目标和重要任务。综合考虑未来发展趋势和条件，《建议》提出今后五年我国经济社会发展的主要目标是：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使

我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。围绕这一目标还提出了十大战略任务。这些目标和战略任务，符合我国基本国情和发展阶段性新特征，反映了人民群众的新期待，对于进一步统一思想、鼓舞人心、凝聚力量产生重要作用，必将引领着全党全国人民为实现“十二五”规划蓝图而努力奋斗。

大力加强领导班子和干部队伍建设，充分发挥党的领导核心作用，为“十二五”时期科学发展提供组织保证。建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐的领导班子和干部队伍，是加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平的必然要求。要突出有利于科学发展的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，真正把坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力造就推动科学发展的骨干队伍。要继续深化干部人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，创新和完善干部选拔任用机制和考核评价制度，坚持正确的导向，形成有利于科学发展的选人用人机制，进一步提高选人用人公信度。要增强做好新形势下群众工作的能力，牢固树立群众观点，坚持走群众路线，增强同人民群众的感情，创新群众工作方法，正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，着力解决群众反映强烈的突出问题，以富有成效的工作取得群众信任，充分调动人民群众建设社会主义现代化的创造性积极性主动性，确保党的各项任务的实现。切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，为“十二五”时期科学发展提供强大动力。科学发展是“十二五”的主题，也是创先争优的主题。实现“十二五”发展，要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的要求，着力建立抓基层打基础、落实科学发展观的长效机制，努力把创先争优活动提高到一个新水平。要贴近实际，创新活动载体，推动基层组织履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀，党员干部示范引领作表率，带领广大群众实现经济社会又好又快发展。

深入实施人才强国战略，全面落实人才发展规划，为“十二五”时期科学发展提供人才支持。人才兴则民族兴，人才强则国家强。《建议》把落实人才发展规划作为“十二五”发展的重要内容，并对建设人才强国提出具体要求。要坚持党管人才原则，完善党管人才体制机制，切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责。要坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，落实人才优先发展战略，培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。要统筹加强各类人才队伍建设，改进

人才管理方式，落实国家重大人才政策，抓好重大人才工程实施，既充分发挥国内人才的作用，又积极引进海外高层次人才，为社会主义现代化建设奠定坚实的人力资源基础。以真抓实干的作风，抓好《建议》精神的贯彻落实。要增强责任意识，本着对党和人民事业高度负责的态度，忠实地贯彻党的理论和路线方针政策，集中精力、扑下身子干工作，把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，把功夫用在办实事上。要切实改进作风，坚持艰苦奋斗、求真务实的优良作风，力戒形式主义和官僚主义，多干打基础、利长远的事，多为群众办好事、办实事，以优良党风促政风带民风，为科学发展凝聚强大力量。要狠抓落实、一抓到底，紧紧围绕中央对组织工作提出的要求，加强组织领导，精心安排实施，做到抓住实现工作目标不放松、落实政策措施不放松、解决现实问题不放松，切实把各项工作抓出成效。

第二篇：为推进转型跨越发展提供坚强组织保证

为推进转型跨越发展提供坚强组织保证

在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，是党中央和省委作出的一项重大部署。活动开展以来，各级党组织紧紧围绕“强组织、增活力、促发展”这个主题和“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总要求，认真组织，周密安排，全省基层组织建设年活动进展顺利，取得了阶段性成效。

各级党委高度重视，对活动精心安排部署。

省委专题召开常委会研究部署基层组织建设年工作，并下发了《关于在全省开展基层组织建设年活动的意见》。省委书记、省人大常委会主任王三运要求，要着眼基层、着力基层，紧紧围绕活动主题，指导基层加强党建工作，提升基层党组织整体功能。省委组织部先后召开3次工作推进会、6次部务会，研究解决推进工作中的突出问题；先后组织开展2次专项调研督查活动，部务会成员带头深入基层一线具体指导，协调和督促落实各项工作。各级党委及时成立领导小组，加强工作指导，强化推进措施，扎实有效开展基层组织建设年活动。陇南市成立了由市委书记任组长的活动领导小组，具体谋划部署，专题研究有关问题，推动基层组织建设年活动深入开展。武威市委书记在全委扩大会上对活动的开展作了精心部署。酒泉市先后召开4次常委会，对活动的开展工作进行专题研究。兰州、嘉峪关、金昌、天水、白银、定西、平凉、甘南、临夏等市州的党委书记曾多次深入基层，对基层组织建设年活动进行现场指导。庆阳市从实际出发，建立了市委常委、组织部领导班子成员基层组织建设年联系点制度，具体督导基层开展工作。为确保活动的有效开展，张掖市选派优秀年轻干部挂任乡镇党委副书记，保证每个乡镇都有1名挂职干部主抓基层组织建设年活动。省委组织部选派的100名乡镇党政正职后备干部也在基层组织建设年活动中发挥了积极作用。

广泛开展调查摸底，制订切实可行实施方案。

各地广泛开展调查研究，为分类定级，制订实施方案提供了科学依据。在具体工作中，各地对照“五个好”标准和“五个一”要求，普遍建立了实名制摸底台账。酒泉市对每个党支部建立了基础档案，基本做到了“四清”，即：基本情况摸清、存在问题找清、制约因素查清、突破难点理清。白银、嘉峪关两市按照“星级评定”的方式将基层党组织分为“好、较好、一般、较差”4个等次。从分类定级的结果看，全省有59%的基层党组织评定为“先进”，有36.5%的基层党组织评定为“一般”，有4.5%的基层党组织评定为“后进”。其中，有39%的村级党组织评定为“先进”，51.1%的村党组织评定为“一般”，9.9%的村党组织评定为“后进”。通过分类定级，各地制订了较为严密的实施方案，设计了符合实际的工作流程和推进计划。酒泉市围绕重点工作的开展，配套下发了三个实施意见。

创新活动载体，丰富和拓展了基层组织建设年的内涵。

各地坚持从实际出发，积极探索，创新载体，使基层组织建设年工作更加具体。酒泉市广泛深入开展了“强市富民先锋引领”工程，其中敦煌市的“飞天先锋”，阿克塞县的“草原先锋”和“马背党校”“红色书袋”“喝茶日记”，金塔县的“航天先锋”，玉门市的“铁人先锋”等，对活动的开展起到了助推作用。兰州市以“三争一促”活动为抓手，促进了农村经济社会发展。庆阳市在非公企业组织实施了党建指导员与县委书记“直通车”活动，大力加强非公党建工作。嘉峪关市建立了非公党建工作综合评价体系，实施ABCD四类层级式动态化管理和“帮建固基321工程”。定西、武威两市进一步拓展“双培双带”内涵，全面实施“能人引领”工程，有效提升了村级班子的带富能力，并在各党工委和乡镇、村设立了党代表工作室，为党代表发挥作用搭建了平台。中石油长庆油田分公司党委以“数字化”党支部建设为载体，全面推行党支部数字化、信息化，形成了“创建标准、流程、指标、管理、配置到位”五位一体的党支部建设模式。瓜州县创建了电子党建期刊，使村一级的站点与门户网站衔接，为沟通社情民意、舆论引导开辟了“新通道”。

突出特色，“民情流水线”工程的推广取得了新进展。

各地根据社区工作特点，把“民情流水线”工程本地化、系统化、具体化。兰州市把“民情流水线”工程的建设延伸到了农村，全面推行“四项制度”，使服务群众的工作规范化、经常化。嘉峪关市坚持把“民情流水线”工程同社会管理紧密结合，大力推行“三维数字”管理系统，对社区党员实行“五管”制度，真正做到组织覆盖、管理覆盖、活动覆盖。金昌市撤销了街道管理层级，实行市-区-社区“扁平化”管理，逐步建立起党建智能一体化、服务常态化、管理信息化、办事流程化的新模式。白银市以“三民直通车”为抓手，在条件比较成熟的社区先行试点“民情流水线”工程。酒泉市肃州区开展了以“先锋知民”行动，打造民情沟通家园；“先锋居民”行动，打造自管自治家园；“先锋助民”行动，打造爱心救助家园；“先锋便民”行动，打造阳光家园；“先锋为民”行动，打造平安和谐家园；“先锋乐民”行动，打造文明康乐家园的主题实践活动。平凉市探索推行“大工委制”和“兼职委员制”，形成特色鲜明的社区工作方法。

强化措施，有序推进了整改提高工作的深入开展。

结合开展联村联户、为民富民行动，从省、市、县、乡四级机关选派40万名党员干部，深入全省58个贫困县的8790个贫困村和后进村，与基层党组织书记谈心谈话，和基层党员一起过组织生活，帮助乡村进一步加强党组织建设。在全省组织系统深入开展了“作风建设年”活动，组织百名组织部长进千乡、千名组工干部进千村入千户，组工干部带头到后进党组织蹲点调研，指导加强党建工作。各地把后进党组织的整顿转化作为基层组织建设年的重点任务，按照“巩固先进、提升一般、转化后进”的要求，制订整改方案，落实整改措施，努力提升整体水平。对致富带富能力不强、思想素质、文化素质不高的党组织书记，依托市县党校集中开展了教育培训；对工作责任心不强、群众意见大的村党支部书记，进行了组织调整。酒泉市对100多个党组织书记进行了调整，目前已有85%的一般党组织转化为先进党组织，有15%的党组织有明显改进，还有20%的一般党组织已经达到示范标准。平凉市在先进党组织中开展了“抓巩固、树标杆”行动，在一般党组织中开展“抓规范、争先进”行动，在后进党组织中开展“抓整改、换新貌”行动。康县从10个乡镇筛选出存在普遍问题的10个后进村党支部，由县委组织部直接抓整改、做示范，取得了比较好的效果。

立足实际，初步解决了一些基层党建的难点问题。

各地针对非公有制经济组织、社会组织和中小学校等党建薄弱领域，采取切实有效措施，着力抓好党组织组建工作。庆阳、定西、白银、临夏、甘南等市州成立了教育工委，武威、定西、白银、嘉峪关等市成立了社会组织工委。白银市将乡镇学区党支部升格为党总支，在农村中小学设立党支部，提高了中小学党组织组建率。甘南州以学校党组织建设向纵深延伸，党的活动向课堂延伸，党员队伍向源头延伸，着力破解学校党建“覆盖不全”“结合不紧”“不好发展”的难题，取得明显成效。目前，全省中学党组织组建率达到100%，小学党组织组建率达到85%；职工在50人以上的非公有制企业党组织组建率达到75.6%，社会组织党组织组建率达到了46%。

党群共建，群团组织建设得到进一步加强。

在基层组织建设年活动中，各地坚持以党建带团建、党建带妇建、党建带工建，群团组织建设得到有效加强。各级组织部门和残联对残联乡村基层组织建设重视程度高，工作措施具体，成效比较好。武威、张掖、平凉、陇南、临夏等市州已基本建立了以县区残联为主导、乡镇（街道）残联为骨干、村（社区）残疾人协会为基础的基层残疾人组织网络。临夏州把村残协专职委员纳入低保范围，每人每月发放100元的补助金。

第三篇：《中国共产党地方委员会工作条例》心得体会：为地方发展提供坚强组织保证

《中国共产党地方委员会工作条例》心得体会：为地方发展提供坚强

组织保证

《中国共产党地方委员会工作条例》心得体会：为地方发展提供坚强组织保证

中央修订出台《条例》，是深入贯彻总书记系列重要讲话精神、推进全面从严治党的重大举措，是推进党内法规制度建设的重要成果，为做好新形势下地方党委工作提供了根本遵循和制度保障。学习贯彻好《条例》，是落实全面从严治党要求、净化和营造良好政治生态和从政环境的有效途径，是全面落实中央各项决策部署、推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展的必然选择，是地方党委提升领导水平和执政能力、不断开创各项事业发展新局面的重要保障。全省各级党委领导班子成员特别是主要负责同志要认真学习、深刻理解、准确把握总书记关于学习毛泽东同志《党委会的工作方法》重要批示的核心要义和精神实质，切实把思想和行动统一到批示精神上来，重温《党委会的工作方法》，学习好、贯彻好、执行好《条例》，将其刻进骨子里、融在血液中，切实把自己摆进去、把工作摆进去，做到常学常新、常学常用，努力在改进党委会工作方法上下功夫，在提高党委领导水平和执政能力上见实效，为推动辽宁老工业基地新一轮全面振兴提供坚强组织保证。

贯彻落实《条例》，必须与中央巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见整改落实紧密结合，坚持问题导向，针对党建工作中的短板和薄弱环节，有的放矢、精准发力、持续用力，加快推动地方党委工作的科学化、规范化、制度化进程。一是要自觉增强“四个意识”，以更高标准向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在任何时候、任何情况下都在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和党的集中统一。各级党委要切实担负起本地区的领导核心职责，更好地发挥总揽全局、协调各方的作用，特别是要认真学习贯彻总书记关于辽宁振兴发展的系列重要指示精神，牢固树立五大发展理念，全面落实“四个着力”要求和《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，扎实推进老工业基地新一轮振兴发展。二是要严格履行全面从严治党政治责任，聚精会神抓好党建主业。把抓好党建作为最大的政绩，牢固树立不管党治党就是严重失职的理念，真正把全面从严治党的责任扛在肩上、抓在手上，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。在“两学一做”学习教育中，将学习《条例》与学习党章党规、学习总书记系列重要讲话结合起来，做到全面系统、融会贯通。

突出抓好本地区巡视整改落实工作，有效解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，坚决打赢这场正本清源、正风肃纪、净化和营造良好政治生态和从政环境的攻坚战。三是要健全完善工作运行机制，不断提高议事决策的科学化水平。全省各级党委会及其常委会议事决策要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，要善于按照“四个服从”要求集中正确意见，切实把党委一班人的思想、意志和行动有效统一起来，不断增强班子的凝聚力、战斗力、创造力，做到科学决策、民主决策、依法决策。

各级地方党委作为贯彻执行《条例》的责任主体，要强化责任担当、加强组织领导，不折不扣地落实好《条例》的各项要求，确保执行到位、见到实效。各级党委书记要扛起第一责任人的职责，落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，团结一致、遵规守矩，率先垂范、以身作则。要强化监督，狠抓执纪问责，深化标本兼治，全面加强党的纪律建设，严而又严、实而又实、紧而又紧、硬而又硬，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。

第四篇：我为学校发展提建议

我为学校发展提建议

近年来，我们越来越多的把中国大学与西方发达国家的大学作比较。很多人都有这样的思维困惑：论大学的数量，我们不比西方少；论聪明程度，我们也不笨于西方人；论教育投资，我们国家对教育投资的力度也在逐年加大；但为什么我们的高校实力跟西方的差距那么大？

我最近查阅了一些有关美国高等学府的教育、体质和发展，有很多心得和体会。

众所周知，我们学校给在校学生提供了很多经济支持。但对于大多数家庭而言，大学的学费仍然是一个不小的负担。相对于这点，美国高校却推出了减免学费的政策。如果学生的家庭收入低于6万美元时，学生的学费全免。高于6万也有相应的资助，只有收入很高时才交纳学费。其实，这不仅仅是经费的问题，更是办学理念的问题。美国高校已经认识到将最好的学生收录入学的重要性，他们不愿意让学费成为妨碍好学生入学的因素，也更不愿意因为学费而耽误了学生的学习。所以，为了学校更好的发展，我建议学校对一些贫困生采取减免学费并给与生活上适当补助的政策，让他们不必为了学费和生活费用而担忧，这样可以更好的去学习，毕业以后也懂得母校之恩，报答母校。

教育理念的差异是我们与西方高校差异的主要因素。哈佛大学公开宣称，学生经过激烈竞争才进入哈佛，而一旦入学就不应该再继续在校内激烈竞争了，而应该好好体会和享受四年的哈佛生活。哈佛强调同学间的互助、扶持、关心、友情和合作。我们的高校，入学前经历过了千军万马过独木桥的竞争和考验，而入学后仍然要面对压力重重、你死我活的竞争和拼斗。我们学校也可采取相关政策，要强调同学们间的互助、扶持、关心、友情和合作，而不是让学生们挣个你死我活，让学生们的大学生活丰富多彩温馨惬意。学生们入学以后，我们学校应该关注的是学生们的学业水平、课外活动、为人处世、语言表达、社会参与等等诸多关系到学生一生成功与否的方面和因素，而非仅仅单一的学业成绩。我们更应该关注学生离校以后在人生中的成功，对学生们的就业指导和帮助是终身的。我们在课程设置，培养学生的学习和思维方式这一块也与美国高校有很大差异。我们学校教育目的趋于专业化，缺乏鼓励学生创新的机制。我们课堂之上也经常听老师们提到，西方高校的学生每个学期只需要主修三门课程即可，虽然看似简单，但实际上需要他们查阅很多资料，每天都泡在图书馆。一学期下来，他们对课程的掌握可以达到专业的程度。而我们大学则追求课程数量的多少，对学习的深度、掌握程度则要求不多。所以我建议学校应该精简我们的课程，应该追求质而非追求量，让学生们真正学到知识，并用于实践，而非简单的应付考试。我们学校在专业设置、学校规划上也与西方模式有较大差异。香港科技大学建校于1991年10月，在短短的20多年的时间里，已经超越了我们国内的任何一所高校，排名跃居世界第34位。它由理学院、工学院、商学院、人文社会科学学院及霍英东研究院5所学院组成。相比之下，我们一个学校则设置了20到30个学院不等。多而杂的学院设置导致资金分配到每个学院就相对较少。相比之下，香港科技大学设置5个学院，不求多但求精的学校规划模式，我们大学应该好好学习一下。

学校是我留下青春和汗水的地方，我爱我们的学校。我衷心的希望我们的学

校能发展的更好，让我们的学校变成一个高具人文气息，开明、温馨、和谐、互助的校园。

第五篇：发挥党建带团建功效为跨越式发展提供组织保证和生力军支撑

发挥党建带团建功效为跨越式发展提供组织保证和生力军支撑

黄进

坚持党建带团建是新形势下我们党加强对共青团领导的重要方式，是我们党重视关心团的建设的具体体现。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。党团组织的这种特殊政治关系，必然将团的建设与党的建设紧密联系在一起，必然要求各级党组织把团的工作纳入党的建设整体规划。只有在党的领导下加强和改进团的建设，用党组织坚强的核心作用带动团组织增强吸引力、凝聚力和战斗力，才能把广大青年紧紧团结在党的周围，确保党的事业薪火相传，后继有人。

党建带团建工作，根本在“建”，关键在“带”，最终目的在于发挥功效。具体实践中，我们要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕发展这个第一要务，按照“五带五同步”的思路，明确党建带团建内容，推进团建工作发展，为推进跨越式发展提供坚强的组织保证和生力军支撑。

一、带思想，同步团的思想政治建设，增强跨越式发展的壮志雄心

思想政治建设是党的建设的首要任务，也是团的建设的首要任务。各级党组织要把党团思想政治建设有机衔接起来，坚持从思想上带团，政治上强团，引导团组织认真学习宣传贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，用党的建设的最新理论成果构筑青年一代的精神支柱，切实把学习实践科学发展观贯穿到团员青年思想政治建设的始终。不断强化团员青年的政治观念，增强政治热情，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和主动性，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，把团员青年的思想统一到推进跨越式发展的总体目标任务上来，使团员青年真正成为科学发展观的实践者。青年作为社会上最富有朝气、最富有创造力、最富有生命力的一代精英，在推进跨越式发展的宏伟事业中，必须赋予新的使命。要发扬“党有号召，团有行动”的光荣传统，引导团员青年勇敢地肩负起“全民创业，青年先行”等时代赋予的重任，积极参与“襄樊市青年创业支援计划”和我们宜城开展的“青春创富工程”等各种促进青年就业创业活动，以培育青年创业文化、提升青年创业技能、提供创业政策服务、落实创业资金扶持和构建创业支持平台为着力点，大力实施青年创业行动，在全社会营造鼓励青年干事创业、支持青年干成事业的良好氛围，争当推进跨越式发展的先行者和生力军。

二、带组织，同步团的基层组织建设，筑强跨越式发展的组织基础

团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础，也是党的基层组织的重要基础。只有建好团的基层组织，才能为党的基层组织建设提供必要的保证。各级党组织要在加强党的基层组织建设的同时，加强团的基层组织建设，并把二者有机衔接起来。今年，团中央提出了“用团的活动影响全体青年，团的组织覆盖全体青年”的“两个全体”目标，各级团组织要紧跟党组织建设步伐，以党的组织设置的创新带动团的组织设置的创新，做到党组织建到哪里，团组织就建到哪里。特别是在非公有制经济组织、新社会组织等一些新兴领域，在新建党组织的同时，同步建立团组织；在暂时不具备建立党组织的地方，可以先建立团组织，做好建立党组织的先头铺垫工作。要联动推进党团组织创建活动，借鉴党建工作“三级联创”、“五个基本”“七大体系”建设、“三三制”模式等经验，开展团建工作“三级联创”、“五个基本”“七大体系”建设、“三三制”模式。去年宜城团市委借鉴“优化党组织设置”的成功经验，在蔬菜、养鸭、西瓜等产业链、产业协会组建特色团支部的作法得到了团省委领导的肯定。要以“五个好”党组织创建活动，带动“五个好”团组织创建工作，不断整合培育党团先进典型，把党建工作联系点、示范长廊，同步建设成为团建工作联系点、示范长廊，达到以点带线，连线扩面的辐射效应。要开放党的组织生活，积极吸纳团员青年参加党的组织活动，使他们增进对党的认识，接受党的教育，团结在党的周围。要不断提高团组织的凝聚力，充分发挥团组织的特殊优势，深化开展“青年企业孵化基地”、“青年创业大讲堂”等活动，切

实帮助青年解决人生成长和发展中的现实问题，让他们在人生的进步、自身的发展上都能得到理解、得到帮助、得到启迪、得到支持，增进他们对组织的归属感，对社会的责任感，对科学发展的使命感，从而在推进跨越式发展中奋发有为，做出更大贡献。

三、带班子，同步团的干部队伍建设，聚强跨越式发展的骨干力量

团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，是我们党做好青年工作的重要力量。建设一支素质优良的团干部队伍，不仅是团的事业发展的迫切需要，也是党的干部队伍建设的必然要求。各级党组织要把团干部队伍建设纳入党的干部队伍建设总体规划，努力建设一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年、推进改革发展的高素质的团干部队伍。要高标准选拔团干部，坚持德才兼备、以德为先，把那些忠实践行科学发展观、责任心强、作风正派、善于联系广大青年、有培养前途的年轻干部选拔到团的领导岗位上来。要坚持围绕发展选拔团干部，在发展中选拔团干部，选拔一批发展型团干部，选用、储备、涵养一批有发展潜力的团干部，不断推进跨越式发展、可持续发展。要选优配强团干部，做到镇（办、区）团委书记均由35岁以下领导班子成员担任，配齐9—11人的委员会，配齐村级干部，市直单位团干部由中层干部正职担任。要扩大选人视野，注重从大学生“村官”、致富能人、外出务工返乡人员中选拔优秀青年担任基层团干部。要加大团干部培养力度，把团干部的培训纳入党的干部培训计划，有计划安排团干部挂职锻炼，着力提高团干部的能力素质。市委党校今年举办两期县乡团委书记培训班，各县市区委党校要进一步拓展对象，开办团干部培训班，力争届内将基层团干部全部轮训一遍。要加强对团干部的管理，建立具有共青团特点的团干部教育、管理、监督、考核机制，今年宜城团市委还建立述职和民主评议制度，抽选部分基层团委主要负责人集中述职，并组织团委委员、团员青年、青年致富能手代表等对述职情况进行测评，测评不合格率超过30%的团干部向团市委作书面检讨，结果报市委组织部备案，各基层团委也要对所属团组织负责人开展述职和民主评议工作，真正使团干部在政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、团员青年信得过。近些年来，各级党组织一直把团的岗位作为培养锻炼党的后备干部的重要岗位，每年都有一批曾任团干部走上领导岗位，今后仍要做好团干部转岗输送工作，定期制定计划，及时、合理安排团干部转岗，对在推进跨越式发展中表现特别突出的，大胆提拔使用。

四、带队伍，同步团员队伍建设，炼强跨越式发展的生力军

团组织是广大青年在实践中学习共产主义的学校，团员队伍历来是党员队伍的重要后备力量，团员的质量，直接影响着党员队伍的健康发展和战斗力的提高。各级党组织要按照党员队伍建设的要求，同步指导团组织加强团员队伍建设。要结合大规模培训党员，制定专门规划，大规模培训团员，5年内将全体团员轮训一遍。充分利用农村党员干部现代远程教育网络、电化教育站点和农村实用人才培训基地等党内教育培训资源，开展团员经常性教育。要借鉴党组织“三会一课”、民主评议等制度，建立团组织相应制度，加强团员管理。参照流动党员“双联双管”办法，指导团组织建立属地为主、双向互动的流动团员管理机制，围绕互通信息、共建组织、共同服务、共同管理等内容，使各区域、部门、行业、领域及上下级团组织之间联系更加紧密、更加有序，工作更加富有成效。要把团员“推优”作为发展党员的一项重要的基础性工作来抓，使“推优”成为发展青年党员的主渠道。去年，我市“推优”入党人数占新发展35岁以下青年党员总数的90%以上，为党组织源源不断地输送了新鲜血液。今年我们宜城将继续广泛开展“城乡互联共建”、“党团结对帮带”等活动，重点建立“1+1+1+N”联系制度，由1名党员领导干部联系1名基层团干部，1名基层团干部联系1名青年致富能手，1名青年致富能手联系N（N>10）名团员青年，带领团员青年积极投身经济建设、社会主义新农村建设和资源节约型、环境友好型社会建设，积极参与政治实践，追求卓越、超越自我，成为跨越式发展的“顶梁柱”，自主创新的“排头兵”，招商引资的“主力军”，承担社会责任的“带头人”，修身立德的“好楷模”，在创业创新的新征程中

不断开辟事业发展的新境界。

五、带作风，同步团的作风建设，塑强跨越式发展的务实形象

党风关系到党的生死存亡，同样，团的作风也关系到团的生存和发展。各级党组织要影响和带动团组织、团干部继承和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、谦虚谨慎等优良传统和作风。去年来，全党开展的深入学习实践科学发展观活动也为如何加强团建提供了成功经验，各级团组织通过活动的开展取得了精神面貌焕然一新，思想作风和工作作风明显转变，科学发展的观念和能力进一步增强等实实在在的效果。今年，重点按照“依靠活动求活力，围绕中心求发展，主动作为求地位”的总体思路，通过深化学习实践活动、举办“全民创业，青年先行”创业事迹报告会等载体，积极开展团歌唱起来、团徽戴起来、团旗飘起来、团员动起来、组织活起来“五起来”活动，进一步教育引导团员青年坚定“永远跟党走”的理想信念，明确实践科学发展观的具体标准，增强抵御各种歪风邪气的能力；教育引导团干部培养求真务实、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，为团员青年树立学习的榜样；指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制，努力建设成为清醒坚定、干事创业、团结协调、敢于负责、青年拥护的领导班子，真正把团组织建设成“活动之家、青年之家、奉献之家”，在推进跨越式发展的实践中再建新功。

做好党建带团建工作，是党组织的重要政治责任。各级党组织要像抓党的自身建设一样，切实抓好团的建设，建立健全党建带团建工作长效机制，及时研究解决党建带团建工作中出现的新情况新问题，做到党团建设同步谋划、党团任务同步安排、党团阵地同步建设、党团教育同步开展、党团经费同步筹措、党团工作同步检查、党建团建同步奖惩。各级组织部门作为党建带团建的牵头实施部门，要把党建带团建当作一项十分重要的本职工作，明确目标任务，一手抓党建，一手带团建，把党建带团建各项工作落到实处，努力“带”出一个党团组织共同发展、共同进步的生动局面，既充分体现党的组织保障和基础作用，又培养一批充满活力的共青团员担纲改革的骨干、发展的后备队，为跨越式发展提供坚强的组织保证和生力军支撑。

作者系湖北省宜城市委常委、组织部长