第一篇:关于印发中央行政事业单位资产管理绩效考评办法
关于印发中央行政事业单位资产管理绩效考评办法(试行)的通知
国管资[2012]204号1212年7月23日
中央国家机关各部门、各单位:
为贯彻落实党中央、国务院关于厉行节约、反对奢侈浪费的要求,降低行政运行成本,落实资产管理各项制度,提高资产管理的科学化、精细化和专业化水平。根据《机关事务管理条例》(国务院令第621号)和《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》(国管资[2009]167号),我局制定了《中央行政事业单位资产管理绩效考评办法(试行)》。现印发你们,请按照执行。执行中有什么问题,请及时反馈我局。
中央行政事业单位资产管理绩效考评办法(试行)
第一条A为了加强中央行政事业单位资产管理,降低行政运行成本,促进资产科学配置、高效使用和优化处置,进一步提高中央国家机关资产管理科学化、精细化、专业化水平,根据《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》(国管资
[2009]167号)等有关法规制度,制定本办法。
第二条A中央行政事业单位(即国务院各部门、各直属事业单位,最高人民法院,最高人民检察院,行政经费在国务院系统的人民团体,以下简称各部门)机关和机关服务中心等的资产管理绩效考评,适用本办法。
第三条A本办法所称中央行政事业单位管理绩效考评(以下简称资产管理绩效考评),是指以资产年度配置计划和决算报告为基础,依据本办法规定的考评方法和指标。对各部门年度资产的配置、使用、处置等管理情况进行量化考核和客观评价,以确定各部门资产管理效率和管理目标实现程度的活动。
第四条A资产管理绩效考评应当坚持公开透明、客观公正、严格规范、注重实效的原则。
第五条A资产管理绩效考评以预算年度为周期,实施年度考评。
第六条A国务院体贴关事务管理局(以下简称国管局)负责制定资产管理绩效考评制度,建立和完善考评指标体系,组织实施考评工作,并接受财政、审计部门的指导和监督。各部门应当按照资产管理绩效考评要求,提供资产管理相关数据和材料。
第七条A资产管理绩效考评采取定量与定性相结合的方法,主要通过材料审查、现场检查和专项抽查等方式进行。
第八条A资产管理绩效考评依据下列指标开展:
(一)配置计划执行率,即各部门年度资产实际配置量与计划配置量的比率。考
核部门资产配置计划执行情况,检验配置计划编报的合理性,增强配置计划的约束力,逐步实现配置计划和配置预算的有效衔接。
(二)政府集中采购率。即各部门通过集中采购机构采购通用资产与年度购置通
用资产的比率。考核各部门年度计划配置资产的集中采购情况,加大执行政府集中采购政策的力度。
(三)资产调剂利用率,即各部门通过调剂方式配置的资产数量与年度配置资产
总量的比率。考核各部门内部和部门之间资产调剂情况,提高资产利用率和财政资产使用效益,优化资产配置。
(四)资产处置平台交易率,即各部门通过中央行政事业单位资产处置服务不台
交易资产产量与实际年度处置交易资产总量的比率。考核各部门通过进场交易方式处置资产情况,促进资产处置规范有序和公开公正,实现处置收
益最大化。
(五)人均通用资产占有率,即各部门人均通用资产占有量与中央国家机关人均
通用资产占有量的比率。考核各部门办公家具、办公设备等通用资产的人均占有水平,从数量、价值角度反映各部门通用资产年度配备使用水平和利用效率。
(六)固定资产增长率,即各部门年度北朝鲜增固定资产原值与年初固定资产原
值的比率。考核各部门固定资产变化情况,提高各部门资产使用效率和管理水平。
(七)单车运行旨骼率,即单辆公务用车实际运行费用与中央国家机关公务用车
运行费用平均水平的比率。考核各部门公务用车的维修保养费、燃油费、保险费和事故损失费等费用的支出情况,加强公务用车日常使用管理,降低使用和维修保养成本。
(八)软件资产正版化,即各部门使用正版软件资产数据与全部软件资产数量的比率。考核各部门正版软件使用情况,优先配备国产品牌软件,推进软件知识产权保护和加强软件资产管理工作。
(九)废弃电器电子资产环保回收率,即各部门年度环保回收废弃电器电子类产
品总量与全年处置的废弃电器电子资产总量的比率。考核各部门废度电子类资产的环保回收情况,落实国家有关政策,促进环境保护和节约型机关建设。
(十)资产保值增值率,即各部门机关服务中心等附属事业单位直接投资设立的企业年未所有者权益扣除客观增减因素后与年初所有权益的比率。考核附属事业单位投入企业资本的保全性和增长性。评价企业财务效益状况,加强对外投资管理。
第九条A除前条规定指标外,各部门资产管理工作的制度建投、信息化建筑、工作创新等方面情况也同时纳入绩效考评范围。
第十条A资产管理绩效考评实行百分制,国管局根据国有资产管理目标、任务和工作重点,合理确定各项考评指标权重和分值。
第十一条A国管局每年组织开展资产管理绩效考评工作,会同有关部门组建考评工作组,审核各部门报送的相关数据和材料,实地抽查部门资产管理情况,确定各部门资产管理绩效考评得分。
第十二条A国管局根据绩效考评得分初步确定各部门资产考评结果,并以适当形式公示,各部门对结果有异议的,可以于公示后10个工作日内向国管局提出。经公示无异议或者异议不成立的,国管局确定考评最终结果。
第十三条A国管局对考评结果进行通报,并向各部门下达考评意见书,向绩效考评差的部门下达整改意见书,绩效考评差的部门应当按照要求认真整改。资产管理绩效考评结果作为下一年废编制和审批资产配置计划等工作的重要依据。第十四条A对资产管理绩效考评工作组织不力、敷衍推诿、弄虚作假的,以及不按照整改意见书要求进行整改的,向所在部门领导通报;对在绩效成绩考评中发现的违反资产管理相关规定,造成资产损失的,依照有关规定追究责任。第十五条A本办法由国管局负责解释。
第十六条A本办法自印发之日起执行。
第二篇:中央行政事业单位软件资产管理暂行办法
国务院机关事务管理局文件
国管资〔2011〕280号
关于印发《中央行政事业单位 软件资产管理暂行办法》的通知
中央国家机关各部门、各单位:
为贯彻全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作部署,落实国务院关于推进软件知识产权保护和加强软件资产管理的要求,进一步加强和规范中央行政事业单位软件资产管理,我局制定了《中央行政事业单位软件资产管理暂行办法》,现印发你们,请按照执行。执行中遇到有关情况和问题,请及时反馈我局。
国务院机关事务管理局 二〇一一年五月十九日 中央行政事业单位软件资产管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了贯彻落实国务院关于推进软件知识产权保护和加强软件资产管理工作要求,切实加强中央行政事业单位软件资产管理,强化信息安全,降低行政成本,根据《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》(国管资〔2009〕167号)和财政部《关于进一步规范和加强政府机关软件资产管理的意见》(财行〔2011〕7号),制定本办法。
第二条 中央行政事业单位(即国务院各部门、各直属事业单位,最高人民法院,最高人民检察院,行政经费在国务院系统的人民团体,以下简称各部门)的软件资产管理,适用本办法。
第三条 本办法所称软件资产,是指以软件载体、许可、信息化成果的拷贝(含文档资料)等形式存在的,单位价值在500元以上的资产,或者授权使用期限一年以上的批量同类资产:软件资产载体包括光盘母拷贝、软磁盘母拷贝、硬盘母拷贝、移动存储母拷贝、互联网下载文件的源文件等;许可证包括产品外包装或者载体盘面上的安装序列号、原始设备制造商产品的内置信息,以及电子文档格式的授权码等。
第四条 中央行政事业单位软件资产实行统一制度、分级管理。
软件资产管理应当做到合法授权、科学配置、有效使用、规范处置,确保信息安全,实现软件资产管理与预算管理、政府采购、财务管理、信息技术管理相结合。
第二章 配置管理
第五条 软件资产配置方式包括购置、自主开发、调剂、受赠等。能通过调剂解决的,原则上不得购置。
第六条 软件资产配置遵循经济适用的原则,优先配备国产品牌软件,确保信息安全。
各部门应当整合本部门软件需求,合理配置软件资产,实现资源共享。
第七条 软件资产配置应当符合正版化要求,不得安装使用非正版软件。自行开发的软件应当拥有完全自主知识产权;开发过程中应用第三方软件产品应当取得合法授权;配置更新办公用计算机,应当安装正版操作系统软件和办公软件;批量招标采购计算机,应当预装正版操作系统软件和办公软件。
第八条 软件资产配置实行计划管理。各部门根据实际需要,结合软件资产配备标准、授权期限以及现有同类软件资产存量,综合考虑兼容性、升级和后续服务等因素,提出配置软件资产的品目、数量、用途、开发或者投入使用时间,测算经费额度,明确资金来源,并编入本部门资产配置计划。
第九条 各部门依据资产配置计划采购软件资产,属于政府集中采购目录内的软件产品,应当委托中央和国家机关政府采购机构实施采购。
第三章 使用管理
第+条 各部门应当明确软件资产管理机构和人员,健全软件资产验收、入账、使用、维护等内部管理制度,规范工作规程,加强日常管理。
第十一条 软件资产作为固定资产中电子计算机及其外围设备类项目,按照下列规定登记入账:
(一)单独购买的软件资产,根据发票据实入账;
(二)在原有基础上重新开发、改版或者升级的软件,依据研制开发部门的项目决算,确定发生的支出,增记固定资产价值;
(三)自行开发的信息系统应用软件,与硬件分别入账。对没有原始价格凭证的软件资产,应当参照市场价格评估后入账;依照国家有关规定需要评估的信息化成果,可以参照开发费用和市场情况进行预估,条件允许的,可以委托著作权价值评估机构评估后入账。
第十二条 单位或者个人使用软件资产应当办理领用手续,妥善保管软件资产,不得擅自转移安装、转借和处置。使用后按照领用清单上的内容退还,各部门软件资产管理机构应当认真核对。
第十三条 各部门应当定期进行软件资产清查盘点,及时调整相关账卡,做到账实、账卡、账账相符。对清查盘点中发现的问题,应当查明原因,说明情况,并在国有资产决算报告中予以反映。
软件资产清查盘点工作应当符合信息安全和保密的要求,防止信,息外泄。
第十四条 各部门应当加强软件资产档案信息管理,保证软件资产安全。档案信息包括资产代码、软件载体、许可证、自开发软件源代码、开发档案、验收文件、安装说明、使用说明、流转记录等内容。
第四章 处置管理
第十五条 符合下列条件之一的软件资产可以处置:
(一)闲置的;
(二)达不到业务要求需要淘汰、报废、删除的;
(三)版本陈旧已不再使用的;
(四)已超过授权期限,无法使用的;
(五)其他特殊情况需要处置的。
第+六条 软件资产处置方式包括转让、捐赠、调剂、报废等。闲置的软件资产,由各部门软件资产管理机构会同信息技术管理机构,按照有效使用的原则,优先调剂使用。包含涉密信息的软件资产应当按照国家安全保密有关规定进行处置。
第十七条 软件资产处置权限和程序,依照《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》(国管资〔2009〕168号)执行。第十八条 通过转让方式处置软件资产,应当通过中央行政事业单位国有资产处置平台进行处置。
第十九条 各部门依据资产处置批复文件和资产处置交易凭证调整资产与财务账目。
第二十条 软件资产处置收入,按照政府非税收入的有关规定管理。
第五章 监督检查
第二十一条 各部门应当定期开展本部门软件资产管理自查工作,并形成自查报告。
第二十二条 国管局负责对各部门软件资产管理工作进行检查,内容主要包括:
(一)管理制度建设情况;
(二)配置计划和政府集中采购执行情况;
(三)正版化使用情况;
(四)处置管理情况;
(五)纳入国有资产决算报告情况;
(六)其他重要事项。
第二十三条 各部门应当对检查出的问题进行整改,并将整改情况报国管局。对违反本办法规定,造成损失的,依法追究相关责任。
第六章 附则 第二十四条 各部门根据本办法制定软件资产管理实施办法,报国管局备案。
第二十五条 本办法由国管局负责解释。
第二十六条 本办法自印发之日起施行。国管局2001年11月28日印发的《关于加强软件资产管理的通知》(国管财字〔2001〕215号)同时废止。
第三篇:中央行政事业单位软件资产管理暂行办法(精选)
中央行政事业单位软件资产管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了贯彻落实国务院关于推进软件知识产权保护和加强软件资产管理工作要求,切实加强中央行政事业单位软件资产管理,强化信息安全,降低行政成本,根据《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》(国管资〔2009〕167号)和财政部《关于进一步规范和加强政府机关软件资产管理的意见》(财行〔2011〕7号),制定本办法。
第二条 中央行政事业单位(即国务院各部门、各直属事业单位,最高人民法院,最高人民检察院,行政经费在国务院系统的人民团体,以下简称各部门)的软件资产管理,适用本办法。
第三条 本办法所称软件资产,是指以软件载体、许可、信息化成果的拷贝(含文档资料)等形式存在的,单位价值在500元以上的资产,或者授权使用期限一年以上的批量同类资产:软件资产载体包括光盘母拷贝、软磁盘母拷贝、硬盘母拷贝、移动存储母拷贝、互联网下载文件的源文件等;许可证包括产品外包装或者载体盘面上的安装序列号、原始设备制造商产品的内置信息,以及电子文档格式的授权码等。第四条 中央行政事业单位软件资产实行统一制度、分级管理。
软件资产管理应当做到合法授权、科学配置、有效使用、规范处置,确保信息安全,实现软件资产管理与预算管理、政府采购、财务管理、信息技术管理相结合。
第二章 配置管理
第五条 软件资产配置方式包括购置、自主开发、调剂、受赠等。能通过调剂解决的,原则上不得购置。
第六条 软件资产配置遵循经济适用的原则,优先配备国产品牌软件,确保信息安全。
各部门应当整合本部门软件需求,合理配置软件资产,实现资源共享。
第七条 软件资产配置应当符合正版化要求,不得安装使用非正版软件。自行开发的软件应当拥有完全自主知识产权;开发过程中应用第三方软件产品应当取得合法授权;配置更新办公用计算机,应当安装正版操作系统软件和办公软件;批量招标采购计算机,应当预装正版操作系统软件和办公软件。第八条 软件资产配置实行计划管理。各部门根据实际需要,结合软件资产配备标准、授权期限以及现有同类软件资产存量,综合考虑兼容性、升级和后续服务等因素,提出配置软件资产的品目、数量、用途、开发或者投入使用时间,测算经费额度,明确资金来源,并编入本部门资产配置计划。
第九条 各部门依据资产配置计划采购软件资产,属于政府集中采购目录内的软件产品,应当委托中央和国家机关政府采购机构实施采购。
第三章 使用管理
第+条 各部门应当明确软件资产管理机构和人员,健全软件资产验收、入账、使用、维护等内部管理制度,规范工作规程,加强日常管理。
第十一条 软件资产作为固定资产中电子计算机及其外围设备类项目,按照下列规定登记入账:
(一)单独购买的软件资产,根据发票据实入账;
(二)在原有基础上重新开发、改版或者升级的软件,依据研制开发部门的项目决算,确定发生的支出,增记固定资产价值;
(三)自行开发的信息系统应用软件,与硬件分别入账。对没有原始价格凭证的软件资产,应当参照市场价格评估后入账;依照国家有关规定需要评估的信息化成果,可以参照开发费用和市场情况进行预估,条件允许的,可以委托著作权价值评估机构评估后入账。
第十二条 单位或者个人使用软件资产应当办理领用手续,妥善保管软件资产,不得擅自转移安装、转借和处置。使用后按照领用清单上的内容退还,各部门软件资产管理机构应当认真核对。
第十三条 各部门应当定期进行软件资产清查盘点,及时调整相关账卡,做到账实、账卡、账账相符。对清查盘点中发现的问题,应当查明原因,说明情况,并在国有资产决算报告中予以反映。
软件资产清查盘点工作应当符合信息安全和保密的要求,防止信,息外泄。
第十四条 各部门应当加强软件资产档案信息管理,保证软件资产安全。档案信息包括资产代码、软件载体、许可证、自开发软件源代码、开发档案、验收文件、安装说明、使用说明、流转记录等内容。
第四章 处置管理
第十五条 符合下列条件之一的软件资产可以处置:
(一)闲置的;
(二)达不到业务要求需要淘汰、报废、删除的;
(三)版本陈旧已不再使用的;
(四)已超过授权期限,无法使用的;
(五)其他特殊情况需要处置的。
第+六条 软件资产处置方式包括转让、捐赠、调剂、报废等。
闲置的软件资产,由各部门软件资产管理机构会同信息技术管理机构,按照有效使用的原则,优先调剂使用。包含涉密信息的软件资产应当按照国家安全保密有关规定进行处置。
第十七条 软件资产处置权限和程序,依照《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》(国管资〔2009〕168号)执行。
第十八条 通过转让方式处置软件资产,应当通过中央行政事业单位国有资产处置平台进行处置。第十九条 各部门依据资产处置批复文件和资产处置交易凭证调整资产与财务账目。
第二十条 软件资产处置收入,按照政府非税收入的有关规定管理。
第五章 监督检查
第二十一条 各部门应当定期开展本部门软件资产管理自查工作,并形成自查报告。
第二十二条 国管局负责对各部门软件资产管理工作进行检查,内容主要包括:
(一)管理制度建设情况;
(二)配置计划和政府集中采购执行情况;
(三)正版化使用情况;
(四)处置管理情况;
(五)纳入国有资产决算报告情况;
(六)其他重要事项。第二十三条 各部门应当对检查出的问题进行整改,并将整改情况报国管局。对违反本办法规定,造成损失的,依法追究相关责任。
第六章 附则
第二十四条 各部门根据本办法制定软件资产管理实施办法,报国管局备案。
第二十五条 本办法由国管局负责解释。
第二十六条 本办法自印发之日起施行。国管局2001年11月28日印发的《关于加强软件资产管理的通知》(国管财字〔2001〕215号)同时废止。
第四篇:目标绩效管理考评办法
目标绩效管理考评办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为进一步提升委厅工作的科学化、规范化水平,提高委厅工作效率和服务质量,努力办好人民满意的教育,根据《河北省省直机关目标绩效管理实施意见》(冀办字〔2015〕75号)和《关于加强省级机关内设机构及其工作人员目标绩效管理的指导意见》,制定本办法。
第二条 目标绩效管理考评按照围绕重点、目标引导,规范管理、过程控制,持续改进、整体提升,公正评价、树立导向的原则,对机关各处室和各直属事业单位及其在编在岗干部职工的职能绩效、党风廉政、个人勤政等方面进行全方位、全流程管理。
第三条 目标绩效管理考评范围:机关各处室、各直属事业单位(以下统称单位)及其处级及以下干部职工(以下统称个人)。
第四条 目标绩效管理考评工作在厅党组领导下,由委厅目标绩效管理办公室(以下统称委厅绩效办)负责组织实施。各单位主要负责人为本单位目标绩效管理工作第一责任人,应明确一名处级干部分管,一名工作人员具体负责。
第二章 绩效考评内容
第五条 绩效考评分为单位绩效考评和个人绩效考评。
第六条 单位绩效考评包括职能绩效目标、机关建设目标、专项工作目标、民主评议、领导评价和加减分项。
职能绩效目标包括各单位承担的上级工作要点和重大决策部署等任务、委厅全年重点工作任务,以及各单位根据“三定”方案明确的岗位职责。
机关建设目标指各支部(总支)承担的机关建设目标任务,此目标由机关党委根据本省委、省政府对各部门提出的共性要求,结合省直机关党建工作要点和作风建设要求制定。
专项工作目标包括各单位承担的省委、省政府部署的专门工作或省委、省政府交办的重要任务,以及委厅专项工作或委厅领导交办的重要任务。
民主评议内容包括各单位在精神状态、工作作风、任务落实、绩效完成、政务公开及群众认可等方面的表现。
领导评价内容包括各单位的全部工作内容及其工作作风、精神状态等表现。
加分项包括:1.争取国家部委或省委、省政府的资金、政策、项目、改革试点等支持;2.单项工作进入全国先进行列或位次明显前移;3.打造工作亮点,在全国会议或省委省政府有关会议作典型发言、经验介绍,先进性经验以规范性文件形式在全国转发或推广或在全国主流媒体宣传报道;4.开展对标创新,实现重点工作突破。在发挥职能作用上,率先提出、推行具有原创性工作思路、工作方法、工作机制,在破解难题方面有重大突破,形成可借鉴、可推广的成果;5.其他做出突出贡献应予加分的事项。
减分项包括:出现重大失误或造成不良影响情况。
所有加分减分项需经委厅绩效办审核后,报委厅目标绩效管理领导小组研究批准。
第七条 个人绩效考评包括德、能、勤、绩、廉五个方面和加减分项。
德:包括政治素质、职业道德、社会公德、个人品德。政治素质指理论素养、理想信念、政治立场、大局意识等方面的情况;职业道德指敬业精神、服务意识、依法行政等方面的情况;社会公德指发挥模范作用、遵守社会行为准则等方面的情况;个人品德指思想品德、家庭美德等方面的情况。
能:包括政策水平、业务能力。政策水平指政策观念、法律意识,以及对与本职业务相关的法律法规与国家方针政策的掌握和执行情况;业务能力指本职业务工作、组织协调、统筹管理、规划预测、开拓创新、应急工作等方面的能力。
勤:包括工作表现、出勤情况。工作表现指工作态度、工作纪律和工作作风等方面的情况;出勤情况指遵守机关规章制度和考勤情况。
绩:包括各项目标任务和领导交办事项完成情况。考核将从工作数量和工作质量两个方面进行。工作数量指履行岗位职责,完成重点难点工作和领导交办任务等方面的情况;工作质量指完成工作任务质量、绩效、贡献等方面的情况。
廉:包括廉洁从政、廉洁自律、廉政建设等。指学习和遵守党和国家有关廉洁从政、接受监督等方面的情况。
加分项包括:1.个人参与全省或委厅重大急难险重任务,且表现突出、成绩显著;2.个人在工作中有创新或突出贡献的。
减分项包括:因个人失误造成较大不良影响的情况。
第三章 绩效考评方式
第八条 组建绩效考评委员会,成员由委厅领导、各单位主要负责人组成,负责委厅目标绩效考评工作。单位绩效考评由委厅绩效办组织实施。个人绩效考评由各单位按照委厅目标绩效管理考评方案和要求组织实施。
第九条 单位绩效考评办法。
单位绩效考评实行“百分制”。其中,职能绩效目标占50分;机关建设目标占15分;专项工作目标占15分(未承担专项工作任务的处室、单位,1
0分计入职能绩效目标,5分计入机关建设目标);民主评议占10分;领导评价占10分。此外设加减分项,上限为5分。
(一)职能绩效目标(50或60分)、机关建设目标(15或20分)、专项工作目标(15分)实行季度监督、年终考评方式。
各单位每季度按要求及时上报目标绩效工作进展情况,委厅绩效办每季度对工作进展情况进行督促和检查,未能按时上报的单位在年终考评时按每季度0.5分扣减,未上报的单位按每季度1分扣减。年终召开目标绩效述职大会,由委厅绩效考评委员会对各单位职能绩效目标、专项工作目标完成情况进行评价打分。职能绩效目标、专项工作目标得分为所有评委打分的平均分。机关建设目标由机关党委同步实施,专门制定方案进行评价。考评结果经委厅目标绩效管理领导小组审议通过后进行公示。(二)民主评议(10分)实行年终考评。
每年年终与其他目标考评同步进行。各单位晾晒全年工作台账,并书面汇报本单位绩效目标完成情况,委厅绩效考评委员会对各单位进行打分,其平均分即为民主评议得分。(三)领导评价(10分)实行年终考评。
每年年终与其他目标考评同步进行,由委厅领导对各单位工作任务完成情况进行署名评价打分,其中厅长和分管领导评价占50%,其他领导占50%,最后计算出加权平均分即为领导评价总得分。(四)加减分项(1-5分)实行年终考评。
每年年终与其他绩效考评同步进行。委厅绩效办对各单位上报的加减分项内容进行核查,并报委厅目标绩效管理领导小组审定后,对绩效考评结果进行加减分。加减分项视具体情况酌定,最多不超过5分。(五)各单位考评总成绩。
考评总成绩=职能绩效目标得分+机关建设目标得分+专项工作目标得分+民主评议得分+领导评价得分+加分项得分-减分项得分。第十条 各单位主要负责人目标绩效考评与单位目标绩效考评相结合,单位的目标绩效考评结果即为主要负责人的个人绩效考评结果。
第十一条 个人绩效考评办法。
个人绩效考评实行“百分制”。其中,德占20分,能占15分,勤占15分,绩占40分,廉占10分。此外设加减分项,上限为5分。
(一)个人绩效考评方式为平时考评和年终考评。
平时考评由各单位主要负责人或分管领导对个人工作进行定期评价和督促,并做好评价记录,作为年终考评的重要依据。
年终考评由各单位召开民主考评会议。个人对目标完成情况进行述职,全体参会人员根据其各项工作完成情况对其从德、能、勤、绩、廉五个方面进行评价打分。其中,单位主要负责人的评分占40%,其他同志的评分占60%(单位编制为两人时,单位负责人占60%权重)。此项总分为参加评价人打分的加权平均分。
加减分项实行年终考评,每年年终与其他考评同步进行。各单位对个人上报的加减分项内容进行核查,并报委厅绩效办审定后,对绩效考评结果进行加减分。加减分数视具体情况酌定,最多不超过5分。
(二)个人年终考评得分。
个人年终考评得分=个人民主考评得分+加分项得分-减分项得分。
第十二条 援疆援藏、挂职、因公学习、抽调、驻村等工作人员的目标绩效考评,根据有关部门出具的工作鉴定和评价等次,按照有关考核政策,提出考评等次建议,报委厅目标绩效管理领导小组审定。
第十三条 目标绩效考评等次。委厅绩效办根据单位和个人目标绩效考评结果,研究提出考评等次建议,报委厅目标绩效管理领导小组审定。单位和个人目标绩效考评结果分为“优秀”、“较好”、“一般”三个等次。
(一)单位考评等次
1.“优秀”等次:“优秀”等次单位的比例原则上不超过考评总数的25%,且目标绩效考评总得分在85分以上。如果绩效考评总得分85分以上的单位数不足25%,可将考评总得分适当降低,降分最多不超过5分。
2.“较好”等次:考评总得分在70分及以上的确定为“较好”等次。
3.“一般”等次:考评总得分不足70分的,确定为“一般”等次。
4.考评为“优秀”等次的单位,在确定个人考评“优秀”等次比例时,可提高10%。
(二)个人考评等次
1.“优秀”等次:机关各处室按照本处室考评人数的20%确定“优秀”等次候选人,优秀处室的比例可提高10%。优秀等次候选人数量的确定采取进位取整法。“优秀”等次候选人的考评总得分应在85分及以上,85分及以上的人员不足核定比例的,将依次核减“优秀”候选人。“优秀”等次候选人确定后,报委厅绩效办,由委厅绩效考评委员会采取无记名投票表决方式确定优秀等次人选。
事业单位按考评人数的20%确定本单位优秀等次人员(计算时采用四舍五入法),优秀单位的比例可提高10%。
2.“较好”等次:个人目标绩效考评得分在70分及以上的确定为“较好”等次。
3.“一般”等次:个人目标绩效考评得分不足70分的确定为“一般”等次。
第四章 绩效考评结果运用
第十四条 坚持正向激励为主,综合运用绩效考评结果,注重各单位绩效考评结果的分析研究,督促相关单位总结经验、弥补不足,充分发挥目标绩效管理考核的导向和激励作用。
第十五条 根据绩效等次实施差异性奖励政策,委厅绩效办拟定目标绩效奖金分配办法,经厅党组研究同意后实施。
第十六条 目标绩效考评结果作为各单位和个人考核、党建考核、评选评优和干部选拔任用、轮岗交流、学习培训以及实施其他惩戒的重要依据。
第十七条 单位考核工作与目标绩效考评工作有机结合,统筹兼顾。
第十八条 单位考核等次与目标绩效考评结果相结合。其中,单位目标绩效考评为“优秀”等次的,考核等次也为“优秀”。目标绩效考核得分不足60分的单位,考核为“一般”等次。
第十九条 个人考核等次的确定。
(一)在考核时,各单位个人“优秀”等次比例按15%确定,优秀单位比例可提高5%。
优秀个人从目标绩效考评为“优秀”等次的人选中通过民主测评的方式确定,并享受考核奖金。(二)个人目标绩效考评得分在70分及以上的,考核等次为“称职”或“合格”。
(三)个人目标绩效考评得分在60分至70分之间的,考核等次为“基本称职”或“基本合格”。
(四)个人目标绩效考评得分不足60分的,考核等次为“不称职”或“不合格”。
第五章 附则
第二十条 本办法未列举事项,按规定程序报厅党组研究决定。
第二十一条 本办法自印发之日起施行。
第五篇:绩效考评办法
地区交通运输局绩效考评工作暂行办法
(试行)
第一章 总则
第一条 为建立完善地区交通运输局绩效管理考评指标体系,全面、客观、公正地考核评价局机关绩效管理工作,确保全面完成地委、行署及局党委部署的各项任务,依据《地委组织部绩效管理试点工作实施方案》、《地委组织部2012绩效考评工作方案》及《地区交通局关于推进绩效管理工作的实施意见》,结合实际,制定本办法。
第二条 绩效考评以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、自治区第八次党代会精神,按照交通运输“十二五”发展规划,以科学发展、安全发展为主题,以推进重点工作落实为目标,以工作实绩考评为手段,建立公平、公正、公开的绩效考评工作机制,发挥绩效考评的导向、激励和监督作用,进一步转变职能,规范行为,提高工作效能,提升服务质量,倡行“新疆效率”,努力建设惠民、务实、高效、清廉的交通运输部门,为地区经济社会跨越式发展和长治久安提供强有力的交通运输保障。
第三条 绩效考评坚持围绕大局、突出重点的原则;关注民生、强化服务的原则;公开、公正、公平和群众公认的原则;定性考评与定量考评相结合的原则;奖优、治庸、罚劣、问责
-1- 的原则;标本兼治、综合治理的原则。
第四条 绩效考评对象为:局机关,运管局、路政(海事)局。
第二章 绩效考评指标内容
第五条 绩效考评指标设置全局性指标、职能性职标和作风效能建设指标3大类别指标。
(一)全局性指标。应围绕局党委工作部署、重点民生工程任务分工设置。
(二)职能性指标。应结合各单位、各部门的 “三定方案”的主要职能设置。
(三)作风效能建设指标。应围绕履行职能职责、加强制度建设、提高效能效率、改进工作作风四个方面内容进行考核。
1.履行职能职责
局机关各科室履职尽责,提高效能,改进作风,防止和纠正“懒、散、庸、拖、贪、推、奢”等不良作风情况。
运管局、路政(海事)局系统围绕行政许可、行政执法、执法队伍建设、市场监管、窗口建设等,提高服务群众安全便捷高效出行的能力和水平,完成运输、治超管理等各项目标任务,防止和纠正“吃、拿、卡、要”行为情况。
2.加强制度建设
建立并落实“三重一大”事项集体研究科学决策机制的情况。
建立并落实党务、政(事)务公开制度情况。公开的事项包括各项规章制度、规范性文件以及单位管理职能、岗位职责、-2-
办事依据、办事程序、办事时限和办事结果等内容。
建立并落实各项管理制度,保证各项工作有章可循,制度执行到位,权力公开透明运行,形成按制度管人、管权、管事的情况。
建立并落实岗位责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等效能建设配套制度的情况。
3.提高效能效率
简化办事程序。按照精简、高效的原则,合理归并内部职能,优化流程,简化程序,缩短时限,提高工作效率情况。
实行政(事)务集中办理。凡面向社会和群众办理的事项实行“一厅式”窗口办公、提供“一站式”便民服务的情况。
建立完善电子政(事)务系统,运用信息管理技术,推行政(事)务网上办理、网上公示、网上监督和实施电子监察的情况。
4.改进工作作风
经常性开展理想信念、作风纪律和廉洁从政(业)教育,及时解决干部职工思想上存在的不良作风的情况。
坚持“民生优先、群众第一、基层重要”的理念,深入基层调查研究,主动靠前,及时解决基层和群众关心的热点、难点问题的情况。
结合实际开展纠风工作,加强执法和重要岗位人员管理,巩固治理公路“三乱”成果,确保“绿色通道”畅通及落实各项便民惠民措施的情况。
深入开展政风行风评议工作。坚持自查自纠与评议整改相
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结合,坚决克服和纠正“懒、散、庸、拖、贪、推、奢”等现象的情况。
第三章 绩效考评方法及程序
第六条 绩效考评采取自我考评、指标考评、察访核验、公众满意度测评、领导评价、加扣分考评等多种方式进行。
(一)自我考评。每年10月底前被考评单位、部门要完成自我考评工作,总结全年绩效管理工作,依据《绩效考评表》起草自我考评报告,填写自我考评评分表,撰写本单位、本部门绩效管理工作综述,汇总整理绩效管理工作台账。
(二)指标考评。由局绩效办按照各单位、各部门绩效考评指标体系的标准和计分规则,逐项进行考核。
(三)察访核验。
1.日常暗访、监督检查:通常采取不定期方式对各单位、各部门的工作进展情况、工作纪律、工作规范化程度、公众投诉处理情况等方面进行察访核验。
2.专项工作实地核查检验:对重大专项工作、民生工作、绩效目标和考评指标的实际完成情况进行实地核验,以确定真实性、准确性,根据核验结果确定最终指标考评得分。
(四)公众满意度测评。根据各单位、各部门的职能特点,坚持“谁了解,谁测评”的原则,设计差异化的满意度测评方案,选取不同的测评主体(包括服务对象和政风行风义务监督员等),设计不同的测评问卷,对各单位、各部门的公众满意度进 -4-
行调查和评价,其中局综合督查办意见占测评比重的10%。
(五)领导评价。由局分管领导对分管单位、部门的绩效管理工作进行评价,提出评价意见。
(六)加扣分考评。如遇下列情形,绩效考评适当予以加分或扣分。工作受到局级以上表彰的视情况给予加2-3分(绩效考评分不超过100分);单位或工作人员每问责一次,视情况扣1-2分。
第七条 绩效考评指标权重如下:
(一)绩效目标考评,占40%。
(二)作风效能建设考评,占10%。
(三)公众满意度测评,占40%(其中局综合督查办测评占综合测评的10%)。
(四)领导评价,占10%。
(五)绩优绩误加扣分。第八条 绩效考评成绩计分方法
(一)各项绩效考评全部采用百分制计分。
(二)绩效考评成绩=绩效目标考评成绩×40%+作风效能建设考评成绩×10%+公众满意度测评×40%(其中综合督查办测评占综合测评的10%)+领导评价×10%+绩优加分-绩误扣分
第九条 绩效考评按以下程序进行:
(一)编制完善绩效考评指标。每年3月底前局绩效办牵头组织各单位、各部门,根据目标任务,制定完善绩效考评指标,在征求意见的基础上,报局绩效考评领导小组确定。绩效考评指标需进行调整的,要及时提出调整意
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见,报局绩效办审定后确认。逾期不提出调整意见或不予确认的,不能作为绩效考评的依据。
(二)组织宣传培训。充分发挥媒体作用,加大对绩效管理考评工作的宣传力度,营造舆论氛围。局绩效办会同相关部门,加强对被考评部门和单位有关人员的业务培训,提高业务水平和工作能力。
(三)组织察访核验。局绩效办不定期组织政风行风义务监督员围绕作风效能建设情况,对各单位、各部门开展明察暗访;局绩效办会同综合督查办及相关部门定期对被考评单位牵头承担的民生工程等重点工作任务实施情况开展专项督查。
(四)开展年终考评。每年10月开始,局绩效办组织开展绩效考评工作。
1.绩效自评。每年10月底前,被考评单位、部门根据绩效目标,对各项工作任务完成的实际成效进行分析和总结,开展自查自评工作。
2.公众满意度测评。每年10月,局绩效办组织政风行风义务监督员对被考评单位和部门绩效管理工作进行公众满意度测评。
3.指标考核。每年11月,局绩效办会同相关部门对各单位、各部门绩效管理工作进行考评。同时,对照各单位、各部门的自评报告,有重点地抽选部分考核指标进行现场核验。
4.领导评价。领导评价于每年12月进行。局绩效办汇编各单位、各部门绩效管理工作综述,提地区交通局分管领导审阅,并对各单位、各部门绩效管理工作进行评价。
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5.绩优绩误加扣分。根据各单位、各部门奖惩情况,按规则进行加扣分。
6.汇总分析和结果审定。局绩效办汇总指标考核、公众满意度测评、领导评价、察访核验、绩优绩误加扣分的有关数据,进行综合评分,绩效考评结果报局绩效考评领导小组审定。
第四章 绩效考评结果及运用
第十条 绩效考评结果分优秀、良好、合格、不合格四个等次。考评90分以上为优秀,89-80分为良好,79-70分为合格,69分以下为不合格。
第十一条 绩效考评工作与考核、党风廉政建设和纠风工作目标责任制考核、行政执法评议考核和精神文明考核相结合,统筹安排,同步实施。考核结果与干部选拔任用、评先选优、奖惩和问责相结合,互为依据,综合运用。局绩效办对考核结果予以通报,对获得优秀的单位、部门授予“绩效管理考核先进单位”荣誉称号并给予一定特质奖励。考核结果为优秀的单位、部门领导及成员将被优先推荐为交通运输工作先进集体、先进个人。考核结果不合格的单位、部门不得参与各类评先选优工作,并依据《地区交通运输局作风效能暂行问责办法(试行)》进行效能问责。
第十二条 被考评单位有下列情形之一的,直接定为不合格等次:
(一)工作目标任务未完成或弄虚作假、隐瞒虚报完
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成的;
(二)不依法行政、依法办事,引发群体性事件,造成恶劣影响和严重后果的;
(三)党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、安全生产等工作被“一票否决”的。
第五章
附 则
第十三条 各单位、各部门结合实际制定具体办法。第十四条 本办法由局绩效管理领导小组办公室负责解释。第十五条 本办法自印发之日起试行。
附件:地区交通运输局绩效考评表
阿勒泰地区交通运输局党委
二○一二年三月二十六日
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