交通部关于印发交通预算项目绩效考评管理试点办法的通知（5篇）

第一篇：交通部关于印发交通预算项目绩效考评管理试点办法的通知

交通部关于印发交通预算项目绩效考评管理试点办法的通

知

发布部门: 交通部 发布文号: 交财发[2007]367号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局、上海市市政工程管理局，部属各单位，部管社团：

为加强交通预算项目的管理，提高资金的使用效益，促进交通事业又好又快发展，部根据财政部有关预算支出绩效考评的规定，结合交通行业的实际情况，制定了《交通预算项目绩效考评管理试点办法》，现印发给你们，请结合本地区、本单位的实际情况，制定实施细则，并选择部分项目进行试点，在总结经验的基础上逐步推开。

执行本办法中如有问题，请及时向部财务司反映。

中华人民共和国交通部 二00七年七月九日

附件：交通预算项目绩效考评管理试点办法

第一章 总则

第一条 为加强交通预算项目的管理，提高预算资金的使用效益，促进交通行业又好又快发展，根据财政部预算支出绩效考评的有关规定，结合交通行业的实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于纳入交通部部门预算管理的资金项目，其他项目可参照执行。

第三条 交通预算项目绩效考评（以下简称“绩效考评”），是指为改进项目管理和预算资金管理，运用一定的考核方法、量化指标及评价标准，对交通预算项目预期计划目标的实现程度及其经济性、效益性、效果性和可持续性所进行的综合性考核与评价。

第四条 绩效考评原则：

（一）依法考评的原则；

（二）统一领导、分级管理、分类考评的原则；

（三）客观、公正的原则；

（四）科学规范、简明实用的原则；

（五）经济效益、社会效益和环境效益相结合的原则。

第五条 绩效考评依据：

（一）国家有关法律法规、方针政策及相关部委的行政规章；

（二）与项目相关的发展规划、项目管理的相关文件、资料等。

第六条 绩效考评工作经费：

资金数额较大、社会效益明显的本部门或跨部门的重大项目绩效考评工作经费从项目经费中按一定比例提取，具体比例由交通部商财政部确定；

一般项目绩效考评工作经费由绩效考评实施单位自行承担，纳入单位年度预算。

第七条 保密义务：

考评单位和受托考评机构的考评人员对绩效考评项目的涉密信息负有保密义务。

第二章 绩效考评的组织与实施

第八条 绩效考评的组织实施：

交通预算项目的绩效考评工作由交通部统一领导、分级组织实施；属于中央预算资金安排由地方单位管理的交通预算项目，原则上由省级交通主管部门组织实施；属于交通部直属单位管理的交通预算项目，原则上由部属一级单位组织实施；对交通部直接管理的交通预算项目、特定项目或专项资金，交通部根据工作需要，可直接组织实施。

第九条 交通部的主要职责：

（一）依据财政部的统一规定和要求，制定绩效考评规章制度，指导、监督、检查绩效考评工作；

（二）确定预算年度交通行业项目绩效考评的重点、目标和工作计划，并监督实施；直接组织专家（考评人员）对特定项目或专项资金进行绩效考评；

（三）明确预算年度项目绩效考评报告（包括自评报告和考评报告）的具体内容、指标、格式及编制办法；

（四）制订项目绩效考评指标体系，定期发布考评指标的标准值；

（五）组织项目考评人员的培训，建立、维护交通预算项目考评专家库；

（六）建立和维护交通预算项目绩效考评信息系统，完善交通预算项目绩效考评的基础管理工作；

（七）建立绩效考评结果信息反馈机制和激励机制。

第十条 省级交通主管部门和部属一级单位的主要职责：

（一）依据财政部、交通部的统一规定和要求，结合本地区、本系统和本单位的实际情况，制定本地区、本系统和本单位交通预算项目绩效考评实施细则，组织、指导、监督、检查本地区、本系统和本单位交通预算项目绩效考评工作；

（二）根据交通部预算年度确定的项目绩效考评重点、目标和工作计划，制定本地区、本系统和本单位预算年度交通项目绩效考评工作计划，并组织实施；

（三）对财政部、交通部直接组织或委托中介机构考评的项目，负责审核、报送项目单位的自评报告；

（四）结合本地区、本系统和本单位交通预算项目特点，补充完善考评指标体系，确定考评指标的标准值，并报交通部备案；

（五）组织本地区、本系统和本单位绩效考评人员的培训，负责向交通部推荐绩效考评专家；

（六）建立和维护本地区、本系统和本单位交通预算项目绩效考评信息系统，完善项目绩效考评的基础管理工作，负责向交通部报送本地区项目绩效考评信息资料；

（七）建立项目绩效考评结果信息反馈机制和激励机制。

第十一条 项目单位的主要职责：

（一）按照上级主管部门（单位）绩效考评工作的要求，编制本单位项目自评工作计划，并具体组织实施；

（二）对本单位的项目开展自评工作，编写项目绩效自评报告，报送上级主管部门（单位）；

（三）积极配合上级主管部门（单位）或其委托的中介机构开展项目绩效考评工作；

（四）落实项目绩效考评反馈意见，努力提高项目管理水平。

第三章 绩效考评的基本程序

第十二条 绩效考评工作程序一般分为准备、实施、总结反馈三个阶段。

第十三条 绩效考评的准备阶段：

（一）交通部根据绩效目标及预算管理的要求确定考评对象，下达绩效考评通知，明确考评目的、内容、任务、依据、考评时间、考评的具体实施者等。

（二）省级交通主管部门和部属一级单位拟定年度项目绩效考评工作总体方案，报交通部备案。

（三）项目单位根据年度项目绩效考评工作总体方案和项目绩效考评通知，拟定自评工作方案，报上级主管部门（单位）备案后具体实施。

第十四条 项目绩效考评的实施阶段：

（一）项目单位自评：项目单位按照本办法和项目绩效考评通知要求，调查、收集、整理、分析项目的有关资料，对项目实施、运营（用）的过程和结果进行绩效评价，编报《交通预算项目绩效自评报告》。

（二）项目绩效考评：考评单位直接组织考评或委托中介机构进行考评。根据项目绩效考评通知要求，对项目单位提供的《交通预算项目绩效自评报告》以及涉及项目管理的相关文件资料进行审核，提出考评意见，编报《交通预算项目绩效考评报告》。

第十五条 总结反馈阶段：

考评单位对项目单位自评、考评单位组织考评的过程与结果进行总结，并将考评结果及相关信息反馈给项目单位，提出改进措施、要求和工作建议。

考评单位应对项目单位落实考评意见情况进行监督检查。

第四章 考评内容和考评指标

第十六条 项目绩效考评内容主要是项目立项预期目标的完成情况，包括项目实施过程中的管理效率及项目本身的经济性、效率性、效果性和可持续性等相关内容。

第十七条 交通预算项目绩效考评指标主要包括项目实施内容绩效指标、项目功能绩效指标、资金管理绩效指标、经济效益绩效指标、公共（或社会）效益指标以及根据实际情况确定的其他考评指标。

（一）项目实施内容绩效指标，主要包括实施内容完成量、完成质量、完成进度和完成的及时性等项指标。

（二）项目功能绩效指标，主要包括项目的用途、配套能力以及项目达标（产）程度等项指标。

（三）项目资金管理绩效指标，主要包括资金使用的安全性、规范性、有效性以及配套资金的筹措能力等项指标。

（四）项目经济绩效指标，主要包括投入产出效益（成本费用效益）、直接经济效益、持续经济效益以及间接经济效益（对经济发展的推动作用）等项指标。

（五）项目公共（或社会）绩效指标，主要包括社会效益、环境效益、可持续性影响、使用价值、扶贫减灾、劳动就业以及协调发展等项指标。

第十八条 根据项目的不同类型、考评的重点和管理要求，项目考评可设置不同的特性指标。基建项目考评指标应当与批准的可研报告、初步设计等文件中相关指标相互衔接一致。具体项目考评的指标和方案，由考评单位或其委托的中介机构组织有关专家，在现场调研的基础上，根据本办法规定予以明确。

第十九条 项目考评指标的分值及其权重根据不同的项目特点以及考评工作的具体要求确定。只具有公共绩效，不具有经济效益的项目，在具体实施考评时，需对分值和权重进行调整。

第二十条 交通预算项目绩效考评通用指标由交通部根据不同项目类型和特点另行制定。

第五章 绩效考评方法

第二十一条 绩效考评形式分现场考评和非现场考评。

（一）现场考评是指考评人员到现场采取勘察、问询、复核等方式，对考评项目的有关情况进行核实，并对所掌握的有关信息资料进行分类、整理、分析和评价。

（二）非现场考评是指考评人员根据项目单位提交的项目绩效自评报告和其他相关资料进行分析，提出考评意见。

第二十二条 项目绩效考评方法主要包括比较法、因素分析法、公众评价法、成本效益分析法等。

（一）比较法。指通过对绩效目标与绩效结果、历史情况和考评期情况、不同单位和地区同类支出等指标的比较，综合分析考评绩效目标完成情况的考评方法。

（二）因素分析法。指通过分析影响目标、结果及成本等内外因素，综合分析考评绩效目标完成情况的考评方法。

（三）公众评价法。指对无法直接用指标计量其效果的支出，通过专家评估、公众问卷及抽样调查，对各项绩效考评内容完成情况进行打分，并根据分值考评绩效目标完成情况的考评方法。

（四）成本效益分析法。指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，来考评绩效目标完成情况的考评方法。

（五）交通部确定的其他考评方法。

第六章 绩效考评结果的应用

第二十三条 省级交通主管部门和部属一级单位对预算年度绩效考评的实施情况和上年度项目绩效考评整改措施的落实情况进行年度总结，并报交通部核备。

第二十四条 各单位应当根据绩效目标和绩效考评结果，及时调整和优化本单位以后年度预算支出的方向和结构，不断改进内部管理，合理配置资源，加强财务管理，提高资金的使用效率和效益。

第二十五条 各级交通主管部门和部属单位应根据绩效考评中发现的具体问题，及时提出改进和加强交通预算项目管理的意见，并督促有关单位落实；对绩效考评中发现的共性问题，要认真分析产生问题的原因，找出项目管理中的薄弱环节，通过制订相关的管理制度加以改进、规范。

第二十六条 各级交通主管部门和有关部属一级单位应将绩效考评结果作为以后年度编制和安排预算的重要参考依据。

第二十七条 为提高交通预算项目资金使用的透明度，各级交通主管部门应建立绩效考评信息发布制度，将绩效考评的结果在一定范围内公布。

第七章 附则

第二十八条 省级交通主管部门和部属一级单位可根据本办法制定实施细则。

第二十九条 本办法由交通部负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起试行。

第二篇：目标绩效管理考评办法

目标绩效管理考评办法（试行）

第一章  总  则

第一条  为进一步提升委厅工作的科学化、规范化水平，提高委厅工作效率和服务质量，努力办好人民满意的教育，根据《河北省省直机关目标绩效管理实施意见》（冀办字〔2015〕75号）和《关于加强省级机关内设机构及其工作人员目标绩效管理的指导意见》，制定本办法。

第二条  目标绩效管理考评按照围绕重点、目标引导，规范管理、过程控制，持续改进、整体提升，公正评价、树立导向的原则，对机关各处室和各直属事业单位及其在编在岗干部职工的职能绩效、党风廉政、个人勤政等方面进行全方位、全流程管理。

第三条  目标绩效管理考评范围：机关各处室、各直属事业单位（以下统称单位）及其处级及以下干部职工（以下统称个人）。

第四条  目标绩效管理考评工作在厅党组领导下，由委厅目标绩效管理办公室（以下统称委厅绩效办）负责组织实施。各单位主要负责人为本单位目标绩效管理工作第一责任人，应明确一名处级干部分管，一名工作人员具体负责。

第二章  绩效考评内容

第五条  绩效考评分为单位绩效考评和个人绩效考评。

第六条  单位绩效考评包括职能绩效目标、机关建设目标、专项工作目标、民主评议、领导评价和加减分项。

职能绩效目标包括各单位承担的上级工作要点和重大决策部署等任务、委厅全年重点工作任务，以及各单位根据“三定”方案明确的岗位职责。

机关建设目标指各支部（总支）承担的机关建设目标任务，此目标由机关党委根据本省委、省政府对各部门提出的共性要求，结合省直机关党建工作要点和作风建设要求制定。

专项工作目标包括各单位承担的省委、省政府部署的专门工作或省委、省政府交办的重要任务，以及委厅专项工作或委厅领导交办的重要任务。

民主评议内容包括各单位在精神状态、工作作风、任务落实、绩效完成、政务公开及群众认可等方面的表现。

领导评价内容包括各单位的全部工作内容及其工作作风、精神状态等表现。

加分项包括：1.争取国家部委或省委、省政府的资金、政策、项目、改革试点等支持；2.单项工作进入全国先进行列或位次明显前移；3.打造工作亮点，在全国会议或省委省政府有关会议作典型发言、经验介绍，先进性经验以规范性文件形式在全国转发或推广或在全国主流媒体宣传报道；4.开展对标创新，实现重点工作突破。在发挥职能作用上，率先提出、推行具有原创性工作思路、工作方法、工作机制，在破解难题方面有重大突破，形成可借鉴、可推广的成果；5.其他做出突出贡献应予加分的事项。

减分项包括：出现重大失误或造成不良影响情况。

所有加分减分项需经委厅绩效办审核后，报委厅目标绩效管理领导小组研究批准。

第七条  个人绩效考评包括德、能、勤、绩、廉五个方面和加减分项。

德：包括政治素质、职业道德、社会公德、个人品德。政治素质指理论素养、理想信念、政治立场、大局意识等方面的情况；职业道德指敬业精神、服务意识、依法行政等方面的情况；社会公德指发挥模范作用、遵守社会行为准则等方面的情况；个人品德指思想品德、家庭美德等方面的情况。

能：包括政策水平、业务能力。政策水平指政策观念、法律意识，以及对与本职业务相关的法律法规与国家方针政策的掌握和执行情况；业务能力指本职业务工作、组织协调、统筹管理、规划预测、开拓创新、应急工作等方面的能力。

勤：包括工作表现、出勤情况。工作表现指工作态度、工作纪律和工作作风等方面的情况；出勤情况指遵守机关规章制度和考勤情况。

绩：包括各项目标任务和领导交办事项完成情况。考核将从工作数量和工作质量两个方面进行。工作数量指履行岗位职责，完成重点难点工作和领导交办任务等方面的情况；工作质量指完成工作任务质量、绩效、贡献等方面的情况。

廉：包括廉洁从政、廉洁自律、廉政建设等。指学习和遵守党和国家有关廉洁从政、接受监督等方面的情况。

加分项包括：1.个人参与全省或委厅重大急难险重任务，且表现突出、成绩显著；2.个人在工作中有创新或突出贡献的。

减分项包括：因个人失误造成较大不良影响的情况。

第三章   绩效考评方式

第八条  组建绩效考评委员会，成员由委厅领导、各单位主要负责人组成，负责委厅目标绩效考评工作。单位绩效考评由委厅绩效办组织实施。个人绩效考评由各单位按照委厅目标绩效管理考评方案和要求组织实施。

第九条  单位绩效考评办法。

单位绩效考评实行“百分制”。其中，职能绩效目标占50分；机关建设目标占15分；专项工作目标占15分（未承担专项工作任务的处室、单位，1

0分计入职能绩效目标，5分计入机关建设目标）；民主评议占10分；领导评价占10分。此外设加减分项，上限为5分。

（一）职能绩效目标（50或60分）、机关建设目标（15或20分）、专项工作目标（15分）实行季度监督、年终考评方式。

各单位每季度按要求及时上报目标绩效工作进展情况，委厅绩效办每季度对工作进展情况进行督促和检查，未能按时上报的单位在年终考评时按每季度0.5分扣减，未上报的单位按每季度1分扣减。年终召开目标绩效述职大会，由委厅绩效考评委员会对各单位职能绩效目标、专项工作目标完成情况进行评价打分。职能绩效目标、专项工作目标得分为所有评委打分的平均分。机关建设目标由机关党委同步实施，专门制定方案进行评价。考评结果经委厅目标绩效管理领导小组审议通过后进行公示。

（二）民主评议（10分）实行年终考评。

每年年终与其他目标考评同步进行。各单位晾晒全年工作台账，并书面汇报本单位绩效目标完成情况，委厅绩效考评委员会对各单位进行打分，其平均分即为民主评议得分。

（三）领导评价（10分）实行年终考评。

每年年终与其他目标考评同步进行，由委厅领导对各单位工作任务完成情况进行署名评价打分，其中厅长和分管领导评价占50%，其他领导占50%，最后计算出加权平均分即为领导评价总得分。

（四）加减分项（1－5分）实行年终考评。

每年年终与其他绩效考评同步进行。委厅绩效办对各单位上报的加减分项内容进行核查，并报委厅目标绩效管理领导小组审定后，对绩效考评结果进行加减分。加减分项视具体情况酌定，最多不超过5分。

（五）各单位考评总成绩。

考评总成绩＝职能绩效目标得分＋机关建设目标得分＋专项工作目标得分＋民主评议得分＋领导评价得分＋加分项得分－减分项得分。

第十条  各单位主要负责人目标绩效考评与单位目标绩效考评相结合，单位的目标绩效考评结果即为主要负责人的个人绩效考评结果。

第十一条  个人绩效考评办法。

个人绩效考评实行“百分制”。其中，德占20分，能占15分，勤占15分，绩占40分，廉占10分。此外设加减分项，上限为5分。

（一）个人绩效考评方式为平时考评和年终考评。

平时考评由各单位主要负责人或分管领导对个人工作进行定期评价和督促，并做好评价记录，作为年终考评的重要依据。

年终考评由各单位召开民主考评会议。个人对目标完成情况进行述职，全体参会人员根据其各项工作完成情况对其从德、能、勤、绩、廉五个方面进行评价打分。其中，单位主要负责人的评分占40%，其他同志的评分占60%（单位编制为两人时，单位负责人占60%权重）。此项总分为参加评价人打分的加权平均分。

加减分项实行年终考评，每年年终与其他考评同步进行。各单位对个人上报的加减分项内容进行核查，并报委厅绩效办审定后，对绩效考评结果进行加减分。加减分数视具体情况酌定，最多不超过5分。

（二）个人年终考评得分。

个人年终考评得分=个人民主考评得分+加分项得分-减分项得分。

第十二条  援疆援藏、挂职、因公学习、抽调、驻村等工作人员的目标绩效考评，根据有关部门出具的工作鉴定和评价等次，按照有关考核政策，提出考评等次建议，报委厅目标绩效管理领导小组审定。

第十三条  目标绩效考评等次。委厅绩效办根据单位和个人目标绩效考评结果，研究提出考评等次建议，报委厅目标绩效管理领导小组审定。单位和个人目标绩效考评结果分为“优秀”、“较好”、“一般”三个等次。

（一）单位考评等次

1.“优秀”等次：“优秀”等次单位的比例原则上不超过考评总数的25%，且目标绩效考评总得分在85分以上。如果绩效考评总得分85分以上的单位数不足25%，可将考评总得分适当降低，降分最多不超过5分。

2.“较好”等次：考评总得分在70分及以上的确定为“较好”等次。

3.“一般”等次：考评总得分不足70分的，确定为“一般”等次。

4.考评为“优秀”等次的单位，在确定个人考评“优秀”等次比例时，可提高10%。

（二）个人考评等次

1.“优秀”等次：机关各处室按照本处室考评人数的20%确定“优秀”等次候选人，优秀处室的比例可提高10％。优秀等次候选人数量的确定采取进位取整法。“优秀”等次候选人的考评总得分应在85分及以上，85分及以上的人员不足核定比例的，将依次核减“优秀”候选人。“优秀”等次候选人确定后，报委厅绩效办，由委厅绩效考评委员会采取无记名投票表决方式确定优秀等次人选。

事业单位按考评人数的20%确定本单位优秀等次人员（计算时采用四舍五入法），优秀单位的比例可提高10%。

2.“较好”等次：个人目标绩效考评得分在70分及以上的确定为“较好”等次。

3.“一般”等次：个人目标绩效考评得分不足70分的确定为“一般”等次。

第四章   绩效考评结果运用

第十四条  坚持正向激励为主，综合运用绩效考评结果，注重各单位绩效考评结果的分析研究，督促相关单位总结经验、弥补不足，充分发挥目标绩效管理考核的导向和激励作用。

第十五条  根据绩效等次实施差异性奖励政策，委厅绩效办拟定目标绩效奖金分配办法，经厅党组研究同意后实施。

第十六条  目标绩效考评结果作为各单位和个人考核、党建考核、评选评优和干部选拔任用、轮岗交流、学习培训以及实施其他惩戒的重要依据。

第十七条  单位考核工作与目标绩效考评工作有机结合，统筹兼顾。

第十八条  单位考核等次与目标绩效考评结果相结合。其中，单位目标绩效考评为“优秀”等次的，考核等次也为“优秀”。目标绩效考核得分不足60分的单位，考核为“一般”等次。

第十九条  个人考核等次的确定。

（一）在考核时，各单位个人“优秀”等次比例按15％确定，优秀单位比例可提高5%。

优秀个人从目标绩效考评为“优秀”等次的人选中通过民主测评的方式确定，并享受考核奖金。

（二）个人目标绩效考评得分在70分及以上的，考核等次为“称职”或“合格”。

（三）个人目标绩效考评得分在60分至70分之间的，考核等次为“基本称职”或“基本合格”。

（四）个人目标绩效考评得分不足60分的，考核等次为“不称职”或“不合格”。

第五章  附则

第二十条  本办法未列举事项，按规定程序报厅党组研究决定。

第二十一条  本办法自印发之日起施行。

第三篇：关于印发中央行政事业单位资产管理绩效考评办法

关于印发中央行政事业单位资产管理绩效考评办法（试行）的通知

国管资[2012]204号1212年7月23日

中央国家机关各部门、各单位：

为贯彻落实党中央、国务院关于厉行节约、反对奢侈浪费的要求，降低行政运行成本，落实资产管理各项制度，提高资产管理的科学化、精细化和专业化水平。根据《机关事务管理条例》（国务院令第621号）和《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管资[2009]167号），我局制定了《中央行政事业单位资产管理绩效考评办法（试行）》。现印发你们，请按照执行。执行中有什么问题，请及时反馈我局。

中央行政事业单位资产管理绩效考评办法（试行）

第一条A为了加强中央行政事业单位资产管理，降低行政运行成本，促进资产科学配置、高效使用和优化处置，进一步提高中央国家机关资产管理科学化、精细化、专业化水平，根据《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管资

[2009]167号）等有关法规制度，制定本办法。

第二条A中央行政事业单位（即国务院各部门、各直属事业单位，最高人民法院，最高人民检察院，行政经费在国务院系统的人民团体，以下简称各部门）机关和机关服务中心等的资产管理绩效考评，适用本办法。

第三条A本办法所称中央行政事业单位管理绩效考评（以下简称资产管理绩效考评），是指以资产配置计划和决算报告为基础，依据本办法规定的考评方法和指标。对各部门资产的配置、使用、处置等管理情况进行量化考核和客观评价，以确定各部门资产管理效率和管理目标实现程度的活动。

第四条A资产管理绩效考评应当坚持公开透明、客观公正、严格规范、注重实效的原则。

第五条A资产管理绩效考评以预算为周期，实施考评。

第六条A国务院体贴关事务管理局（以下简称国管局）负责制定资产管理绩效考评制度，建立和完善考评指标体系，组织实施考评工作，并接受财政、审计部门的指导和监督。各部门应当按照资产管理绩效考评要求，提供资产管理相关数据和材料。

第七条A资产管理绩效考评采取定量与定性相结合的方法，主要通过材料审查、现场检查和专项抽查等方式进行。

第八条A资产管理绩效考评依据下列指标开展：

（一）配置计划执行率，即各部门资产实际配置量与计划配置量的比率。考

核部门资产配置计划执行情况，检验配置计划编报的合理性，增强配置计划的约束力，逐步实现配置计划和配置预算的有效衔接。

（二）政府集中采购率。即各部门通过集中采购机构采购通用资产与购置通

用资产的比率。考核各部门计划配置资产的集中采购情况，加大执行政府集中采购政策的力度。

（三）资产调剂利用率，即各部门通过调剂方式配置的资产数量与配置资产

总量的比率。考核各部门内部和部门之间资产调剂情况，提高资产利用率和财政资产使用效益，优化资产配置。

（四）资产处置平台交易率，即各部门通过中央行政事业单位资产处置服务不台

交易资产产量与实际处置交易资产总量的比率。考核各部门通过进场交易方式处置资产情况，促进资产处置规范有序和公开公正，实现处置收

益最大化。

（五）人均通用资产占有率，即各部门人均通用资产占有量与中央国家机关人均

通用资产占有量的比率。考核各部门办公家具、办公设备等通用资产的人均占有水平，从数量、价值角度反映各部门通用资产配备使用水平和利用效率。

（六）固定资产增长率，即各部门北朝鲜增固定资产原值与年初固定资产原

值的比率。考核各部门固定资产变化情况，提高各部门资产使用效率和管理水平。

（七）单车运行旨骼率，即单辆公务用车实际运行费用与中央国家机关公务用车

运行费用平均水平的比率。考核各部门公务用车的维修保养费、燃油费、保险费和事故损失费等费用的支出情况，加强公务用车日常使用管理，降低使用和维修保养成本。

（八）软件资产正版化，即各部门使用正版软件资产数据与全部软件资产数量的比率。考核各部门正版软件使用情况，优先配备国产品牌软件，推进软件知识产权保护和加强软件资产管理工作。

（九）废弃电器电子资产环保回收率，即各部门环保回收废弃电器电子类产

品总量与全年处置的废弃电器电子资产总量的比率。考核各部门废度电子类资产的环保回收情况，落实国家有关政策，促进环境保护和节约型机关建设。

（十）资产保值增值率，即各部门机关服务中心等附属事业单位直接投资设立的企业年未所有者权益扣除客观增减因素后与年初所有权益的比率。考核附属事业单位投入企业资本的保全性和增长性。评价企业财务效益状况，加强对外投资管理。

第九条A除前条规定指标外，各部门资产管理工作的制度建投、信息化建筑、工作创新等方面情况也同时纳入绩效考评范围。

第十条A资产管理绩效考评实行百分制，国管局根据国有资产管理目标、任务和工作重点，合理确定各项考评指标权重和分值。

第十一条A国管局每年组织开展资产管理绩效考评工作，会同有关部门组建考评工作组，审核各部门报送的相关数据和材料，实地抽查部门资产管理情况，确定各部门资产管理绩效考评得分。

第十二条A国管局根据绩效考评得分初步确定各部门资产考评结果，并以适当形式公示，各部门对结果有异议的，可以于公示后10个工作日内向国管局提出。经公示无异议或者异议不成立的，国管局确定考评最终结果。

第十三条A国管局对考评结果进行通报，并向各部门下达考评意见书，向绩效考评差的部门下达整改意见书，绩效考评差的部门应当按照要求认真整改。资产管理绩效考评结果作为下一年废编制和审批资产配置计划等工作的重要依据。第十四条A对资产管理绩效考评工作组织不力、敷衍推诿、弄虚作假的，以及不按照整改意见书要求进行整改的，向所在部门领导通报；对在绩效成绩考评中发现的违反资产管理相关规定，造成资产损失的，依照有关规定追究责任。第十五条A本办法由国管局负责解释。

第十六条A本办法自印发之日起执行。

第四篇：项目绩效考评办法

招商引资落地项目绩效考评办法

第一章 总 则

第一条 为提高招商引资的效益，积极引导各级各部门引进更多的好项目、大项目。根据中共XX市委、XX市人民政府《关于进一步促进招商引资工作的意见》，特制定本办法。第二条 绩效考评的对象为投资额达3亿元以上，引进后投产运营一年以上的项目。第三条 绩效考评遵循的基本原则：

（一）统一领导原则。绩效考评工作由市绩效考评领导组统一组织领导、统一协调部署、统一组织实施。

（二）客观公正原则。从实际出发，对考核对象进行实事求是、公平公正的绩效考评。

（三）科学规范原则。绩效考评以引进项目经济效益、社会效益和生态效益为重点，按照统一规范的程序，采用定性分析与定量考核相结合的方法，科学、合理、准确确定考评结果。第四条 为确保绩效考评工作正常开展，成立以市长任组长，主管部门和相关部门成员组成的绩效考评领导组，具体人员组成和职责由市招商引资工作领导组另文明确。

第二章 绩效考评的内容与方法

第五条 绩效考评的内容包括绩效目标的完成情况；绩效目标所取得的经济效益、社会效益和生态效益及根据实际情况确定的其他考评内容。

第六条 绩效考评采用百分制，总分100分，分优、良、中、差、劣5等。评分为优的，为完全合格；评分为良的，为合格；评分为中的，为基本合格，但需要整改；评分为差的，要延期整改，以观后效；评分为劣的，视为不合格。考核内容和计分标准设置见附表。第七条 绩效考评以项目落地为周期实施考评。第八条 绩效考评主要采用以下方法：

（一）目标比较法。通过对项目落地后产生的实际效果与预定目标的比较。

（二）成本效益法。将一定时期内项目所产生的效益与付出的成本进行对比分析。

（三）横向比较法。通过对本地区相同或类似项目产生的效果进行比较。

（四）询问查证法。考评工作组以口头或书面等方式，直接或间接了解考评对象的信息。

（五）主管部门确定的其它考评方法。

第三章 绩效考评工作程序

第九条 为确保考评结果的客观、公正，绩效考评工作应当遵循严格、规范的工作程序，一般分为准备阶段、实施阶段和撰写考评报告三个阶段。第十条 绩效考评准备阶段：

（一）确定考评对象。项目落地投产满一年以后，项目推进小组向市招商引资工作领导组办公室提交绩效考评申请和《XX市招商引资绩效考评指标体系》中指标完成情况的自评报告，经市招商引资工作领导组办公室审核后，报领导组审定。

（二）成立绩效考评工作组。考评工作组由市绩效考评领导组相关成员、市级相关主管部门主要领导和该行业相关专家组成，负责绩效考评工作的组织领导、评审考核和提出考评意见等。

（三）下达考评通知。考评对象确定后，由市绩效考评领导组下达考评通知，通知内容包括考评目的、任务、依据和考评机构、考评时间及有关要求等。第十一条 绩效考评实施阶段：

（一）拟定绩效考评方案。根据绩效考评对象的行业特点和具体情况，确定绩效考评工作的组织、目标、主要内容和时间进度等。

（二）完善绩效考评指标体系。根据考核对象的行业特点，制定相应的绩效考评指标体系、考评标准和考评方法。

（三）项目推进小组自评。按照绩效考评工作组通知的内容和绩效考评指标体系明确的指标，由项目推进小组对项目建成投产以来的绩效实现情况进行自查、自评，并将自评结果报绩效考评工作组。

（四）绩效考评工作组考评。在项目推进小组自评的基础上，由绩效考评工作组对项目推进工作组实施考评：对项目推进小组的自评报告进行审查；采取抽查、到现场用勘察、询查、复核等方式，对有关情况进行核实，并将以上两种考评情况综合形成考评结论。项目推进小组对所提供资料的真实性和准确性负责。第十二条 撰写考评报告阶段：

（一）撰写和提交绩效考评报告。绩效考评工作组根据考评情况，撰写绩效考评综合报告，综合报告的主要内容包括：综合考评结论、绩效目标的完成情况、绩效目标及其完成情况的考评意见、其他需要说明的问题、相关附件和附表。综合报告要依据充分、内容完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰。

（二）提交绩效考评综合报告。考评结束后，绩效考评工作组要将绩效考评报告及时报市绩效考评领导组审定。同时，将考评结果通知项目推进小组。

（三）归档存查。考评工作结束后，由绩效考评工作组及时将考评报告、考评通知书和实施方案等资料归档存查。

第四章 绩效考评结果的应用

第十三条 绩效考评结果是确定项目推进小组是否撤销，以及实施奖惩的重要依据。

第一类，对绩效为优的，给予按项目实际到位资金的0.2%对项目推进小组实施奖励，并及时撤销项目推进小组。

第二类，对绩效为良的，给予按项目实际到位资金的0.15%对项目推进小组实施奖励，并及时撤销项目推进小组。第三类，对绩效为中的，由考评工作组作出限期整改的意见，由项目推进小组督促业主整改，经整改验收合格后，给予按项目实际到位资金的0.1%对项目推进小组实施奖励，并及时撤销项目推进小组。.第四类，对绩效为差的，由考评工作组作出延期考评，并限期整改的意见，由项目推进小组督促业主整改，经延期整改验收合格后，撤销项目推进小组，对项目推进小组不予奖励。第五类，对绩效为劣的，提请有关部门对项目推进小组负责人和相关责任人进行行政问责。同时，一年内不得提出再次考评的申请，项目推进小组直至考评合格后方可撤销。第十四条 绩效考评工作组应根据绩效考评中发现的问题，及时提出改进的措施或整改意见，由项目推进小组督促业主予以整改和落实。

第十五条 项目推进小组应根据绩效考评中发现的问题，督促业主认真加以整改，并及时调整绩效目标，以提高招商引资的质量。

第五章 附 则

第十六条 各区县可依据本办法，结合当地实际，制定具体实施意见。第十七条 本办法由市招商引资工作领导组办公室负责解释。

第五篇：房山区信息化预算支出项目绩效考评管理暂行办法

房政办发〔2009〕8号

北京市房山区人民政府办公室转发

区财政局区信息办关于房山区信息化预算支出项目

绩效考评管理暂行办法的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局、中心，区直属各单位：

区财政局、区信息办关于《房山区信息化预算支出项目绩效考评管理暂行办法》已经区政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

北京市房山区人民政府办公室

二○○九年二月六日

—1— 房山区信息化预算支出项目绩效考评

管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强信息化预算支出项目管理，增强项目管理的绩效意识、节约意识和环保意识，提高我区信息化预算支出项目的管理水平和资金的使用效益，依据预算支出绩效考评有关规定，按照《房山区政府投资信息化建设项目管理规定（暂行）》（房政发〔2007〕32号）和北京市财政局、北京市信息化工作办公室《关于印发北京市信息化预算支出项目绩效考评管理办法（暂行）的通知》（京财绩效〔2008〕1510号），结合我区信息化发展实际情况，制定本办法。

第二条

信息化预算支出项目（以下简称信息化项目）绩效考评是指运用科学、规范的绩效评价方法，依据统一的评价指标和标准，对信息化项目绩效目标及其实现程度以及为实现这一目标安排预算的执行结果所进行的综合性考核和评价。

第三条

信息化项目绩效考评的原则

（一）统一指导、分类管理的原则；

（二）客观公正、科学规范的原则；

（三）社会、经济、环境效益相结合的原则；

（四）体现行业管理特点的原则。第四条

信息化项目绩效考评范围

房山区信息化发展规划范围内由财政性资金安排的信息系统升级改造类项目和信息化运行维护类项目支出。—2— 第五条 信息化项目绩效考评的主要依据

（一）国家和北京市关于信息化建设的法律、法规、规章、制度；

（二）北京市和房山区信息社会发展战略、国民经济和社会信息化发展规划，市委、市政府重点任务，区委、区政府重点任务；

（三）信息化的行业规范和标准；

（四）国家、北京市和房山区信息化投资政策；

（五）项目立项报告、项目申报书（含绩效目标等补充资料）、项目建议书或可行性研究报告、项目评审论证材料；

（六）预算批复及调整预算的批复文件；

（七）项目预算执行情况、财务决算报告、审计报告；

（八）项目管理办法、执行计划、中期报告及完成后的验收报告；

（九）相关财务会计制度；

（十）绩效考评管理办法及规范；

（十一）其他相关资料。

第二章 考评分类和方法

第六条 按项目支出类别，信息化项目绩效考评分为信息系统升级改造类项目考评和信息化运行维护类项目考评。

按项目执行阶段划分，信息化项目绩效考评可分为实施过程考评和完成结果考评。项目实施过程考评，是指对信息化项目实施过程中阶段性执行情况的考评；项目完成结果考评，是指对信息化项目总体执行情况以及完成后产生的效益、效果的考评。

—3— 为更客观、全面地评价实施效果，信息系统升级改造类项目可在项目完成验收后运行一段时间再实施绩效考评，具体考评年份应在申报立项时明确。

第七条 绩效考评采取定性与定量相结合的方式进行。可采用比较法、因素分析法、公众评价法、成本效益分析法等绩效考评方法。

第三章 考评内容和指标

第八条 信息化项目绩效考评的内容分为业务考评、财务考评两部分。在业务考评和财务考评的基础上，进行综合评价，确定项目绩效等级。

业务考评，是指对项目实施全过程管理效能的考核与评价。主要包括：规划与立项论证、建设目标、完成进度及质量、效益实现、组织管理等情况的考评。

财务考评，是指对项目预算支出管理情况的考核与评价。主要包括：预算编制的规范性、科学性、合理性，预算执行情况、财务管理状况、会计信息质量等情况的考评。

第九条 信息化项目绩效考评指标的选择，遵循相关性原则、可比性原则、重要性原则和经济性原则。

第十条 信息化项目绩效考评指标分为四个级次，根据项目管理和绩效考评的要求，逐级进行分解和细化。

一、二级指标为共性指标，三、四级指标根据项目类别设定个性化指标。

一级指标包括业务指标和财务指标，满分均为100分，考评分值预先设定，以便于对同类项目进行比较，在综合评价计分时采取加权平均的方法，业务指标权重为60%，财务指标权重为40%。—4— 二级指标为一级指标下项目的考核面指标。其中业务指标类中包括：规划与立项情况、项目业务完成程度、效益实现情况、组织管理；财务指标类中包括：预算编制和执行情况、财务管理状况、会计信息质量等。三、四级指标为项目的考核点指标。三级指标是对二级指标的细分，以定性为主；四级指标是对三级指标的进一步细化，是考评的基础考核指标。

在考评过程中如存在重要影响因素，可结合实际情况和特点对三级指标和四级指标作适当调整。

第十一条 项目考评综合得分根据业务考评和财务考评的得分结果加权求和得出，按照综合考评得分结果确定项目绩效级别。绩效级别从高到低依次分为优秀、良好、一般和较差四个等级，具体绩效级别标准依据当年考评实施方案确定。第四章 考评的组织实施

第十二条 信息化项目绩效考评工作由财政部门和信息化管理部门统一领导，分为财政部门组织实施考评和预算单位自行考评两种形式。

第十三条 部门预算中由财政性资金安排的信息化项目全部实施考评。财政部门根据当年工作重点和信息化整体发展要求，从全年预算批复的信息化项目中选择确定进行财政考评的信息化项目。原则上100万元以上项目纳入财政部门组织考评范围，100万元以下项目由预算单位自行考评。考评方式于每年编制部门预算时根据工作计划确定，并在预算批复时一并批复预算单位。

—5— 预算单位自评项目由各预算单位按照项目绩效目标及管理要求实施自评，自评结果报区财政部门和区信息化管理部门，并作为一项考核内容纳入信息化管理部门组织的考评范围。

第十四条 为保证信息化项目绩效考评工作的客观、公正，财政组织考评应按照《北京市财政局聘用社会中介机构暂行办法》（京财法〔2007〕926号）聘请中介机构或人员。预算单位自行组织考评可委托具有一定资质的中介机构进行，所需费用列入部门预算。业务方面可由区信息化管理部门组织人员参与考评。

第五章 考评的工作程序

第十五条 预算单位在申报信息化项目预算时确定是否纳入财政考评范围及考评年份，并在项目库中填报绩效目标及绩效管理信息，实施绩效管理并作为绩效考评的依据。

第十六条 信息化项目绩效考评工作程序主要包括：确定考评对象并下达考评通知；制定工作方案；成立考评工作组；确定考评机构并签订委托书；实施考评工作；形成考评报告和工作报告；结果反馈应用。

第十七条 预算单位根据财政部门和信息化管理部门对信息化项目绩效考评工作统一部署，配合实施本单位项目的绩效考评工作，开展自评工作，准备项目材料并按时上报，配合考评机构开展工作，并对提交的报告及相关资料信息的真实性和完整性负责。

第十八条 绩效考评实施机构接受委托后，依据本办法制定实施计划，收集、整理相关材料，受理并审核预算单位的绩效报告，组织专家进行现场或非现场考评，汇总专家意见并进行综合分析，—6— 确定项目绩效等级，撰写并提交考评报告和工作总结。考评工作结束一个月内，由财政部门组织实施的考评，要将绩效考评报告反馈给预算单位；由预算单位自行组织的考评，要将绩效考评报告报送财政部门和信息化管理部门备案。

第六章 考评结果的应用

第十九条 预算单位应根据项目绩效考评结果，总结经验，完善制度，针对存在的问题制定措施加强整改，并将整改情况报财政部门和信息化管理部门，提高项目管理水平和财政资金使用效益。

第二十条 财政部门、信息化管理部门根据项目绩效考评结果，揭示预算单位存在的问题，并督促其整改，为部门效能考核和领导责任制考核提供参考；完善本区及本部门信息化发展计划，健全行业管理制度，完善和细化行业管理规范，为制定信息化项目配置标准和经费定额提供依据；调整和优化资源配置，发挥财政资金最大效用。

第二十一条

绩效考评结果将作为部门信息化考核的重要内容和以后安排信息化项目预算的重要参考依据，并作为新增项目决策和立项的参考。

考评结果为优秀的单位，在以后申报同类项目预算时财政部门予以优先安排，其中：运行维护类项目连续三年评为优秀的，可在以后两年内免于考评。考评结果为一般（含）以下的，要责令其进行整改，整改结果报财政部门和信息化管理部门备案，下一财政部门不再安排新增同类项目预算。

绩效考评中若发现违法行为，应根据有关规定予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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第七章 考评工作要求

第二十二条 参与考评工作的有关人员应遵守考评工作纪律和规范，按照相关要求有序开展考评工作，确保考评结果、结论的独立、客观、公正。

第二十三条 财政部门、信息化管理部门、考评机构、考评专家及工作人员对绩效考评材料负有保密的义务，并应主动履行。

第二十四条 遵循回避原则，参与考评工作的机构和人员不得与被评项目及预算单位存在经济利益关系及业务竞争、合作关系。与项目立项、验收有关的专家禁止同时担任绩效考评专家。

第八章 附 则

第二十五条 本办法由区财政局、区信息办负责解释。第二十六条 本办法自2009年1月1日起实施。

主题词：信息化

预算

考评

办法

通知 抄送：区委办，区人大办，区政协办，区法院，区检察院。

北京市房山区人民政府办公室 2009年2月6日印发

共印240份

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