珠宝企业面临的问题及解决思路[范文模版]

第一篇：珠宝企业面临的问题及解决思路[范文模版]

珠宝企业面临的问题

华启咨询师走访调研上千家终端门店。以下问题由咨询师整理和回复。

1、珠宝企业发展瓶颈：公司制定的各项政策、管理制度落实不下去，公司上下都抱怨、相互推诿责任。

解决之道：政策制度是否符合实际并获得管理层认同很关键，通过目标、计划、指令、会议、专案来推动员工执行力。

2、新老员工销售技能差别大，新员工有激情缺技能，老员工有经验缺热情。

解决之道：企业需要的三种人，管理干部、业务能手、业务熟手。人才建设的基本任务：招募能手、用好熟手，激发老员工的工作热情也是重中之重。

3、员工流失率较高，缺乏归属感，培训一批走一批，令公司很头疼。

解决之道：向优秀人才要业绩，以胜败论英雄；向忠诚人才要执行，以执行力评高低。

4、公司内部有流程不按流程走，部门协作跟谁关系好才跟谁积极配合。

解决之道：提出核心流程、核心部门的概念，梳理部门的主辅关系，以流程优化保持企业有序运作。

5、店长选拔属于矮子里拔将军，不少优秀员工还不愿意当店长。

解决之道：职业兴趣开发及职业规划和引导、职业通道设计和开放、竞聘机制设计和实施——职业生涯管理的核心内容。

6、员工干一天是一天、混日子，催一下动一下。奖励可以，处罚不行。

华启咨询：设计薪酬分配杠杆和提供管理晋升平台，改变员工动机，激发员工的进取心和行动力。

第二篇：再就业工作面临的主要问题及其解决的思路

再就业工作面临的主要问题及其解决的思路

近几年来，内蒙古自治区在党中央国务院的正确领导下，认真贯彻中央关于做好再就业工作的精神，大力推进再就业工作，并取得了较大的成绩。截止2003年8月末，全区通过各种渠道安置就业和再就业人员16.44万人。其中，安置下岗失业人员10.73万人，完成全年计划14万人的77%；在安置下岗人员中安置“4050”人员3.65万人，完成全年计划的91%。8月末，全区城镇登记失业率控制在4.2%。

一、再就业工作面临的主要问题及其成因分析

我们在看到成绩的同时，也要看到我区再就业的形势依然比较严峻，存在的问题仍然不少。

(一)劳动力总量供大于求的矛盾仍比较突出，就业和再就业的压力仍在加大。全区上年结转城镇登记失业人员16.3万人，国有企业滞留再就业中心的下岗职工和出中心未解除劳动关系的职工10.5万人，预计今年增加新生劳动力17.7万人，三项合计城镇需要就业的劳动力达44.5万人。经多方努力，2003年能够实现就业者最多可达到20万人，年内劳动力供大于求近25万人。全区城镇登记失业人员也呈逐年上升的趋势：2001年为14.5万人，2002年为16.3万人，预计2003年将达到甚至超过18万人。

造成我区劳动力供大于求矛盾突出的主要原因，一是由于人口基数大，劳动力总量供大于求。据专家测算，“十五”期间，我区劳动适龄人口将以年均40万人的速度递增。这对我区安排就业形成相当大的压力；二是由于产业结构调整，导致第一、二产业出现萎缩，造成这些产业职工的下岗失业。三是我区一些老工业企业不适应市场经济的冲击，设备老化、效益不佳，产品无市场竞争能力。再加上社会有效需求的不足，形成了生产过剩，资金周转困难，造成了破产倒闭或转制，使一大批职工失去了工作岗位。据统计，全区国有企业从业人员由1992年的302.1万人下降到2002年的177.74万人，减少124.36万人，下降41.17%；城镇集体经济组织从业人员由1992年的89.6万人，下降到2002年的17.71万人，减少71.89万人，下降8.23%。其结果必然要导致大批职工下岗失业。四是改革使农牧业劳动生产率明显提高，使得农村牧区剩余劳动力剧增，这部分劳动力向城镇转移就业的结果加剧了城镇就业的压力。据有关资料介绍，近几年我区每年进城务工的农村牧区剩余劳动力超过80万，而且有逐年增加的态势，这自然会加大城镇劳动力供大于求的矛盾。

（二）再就业优惠政策尚未完全到位，地区间存在发展不平衡。2002年以来，党中央、国务院和自治区党委政府出台了一系列关于促进再就业工作的优惠政策，从总体上说，各级党委政府在落实这些政策上是非常认真的。但由于经济发展不平衡规律的作用，以及各地贯彻力度的不同，这些优惠政策在我区还存在贯彻不平衡，没有完全到位的问题。如部分地区财政担保资金到位困难，担保资金额度小、小额担保贷款工作进度缓慢；再就业资金落实困难；税收减免和社会保险补贴到位率低等。如去年1—8月，全区下岗失业人员从事个体经营的人数为4.3万人，其中享受税收优惠政策的为1.98万人。企业吸纳的下岗失业人员总数为2万人，而其中享受社会保险补贴的只有0.75万人。

各项优惠政策没有完全落实的原因主要有以下几点：一是一些地方对国家关于支持再就业工作的优惠政策宣传的不够，下岗失业人员和企业对国家颁布的再就业优惠政策不能及时准确地了解，使得各项优惠政策的作用没有得到及时有效的发挥。二是税收、工商、金融等部门在执行各项再就业优惠政策上力度不够。三是一些企业经营者对吸纳下岗失业人员心存顾虑。四是有些地区的党政官员担心税收减免会影响地方财政收入，没有认真落实各项优惠政策。五是由于有些盟市、旗县财政比较紧张，落实再就业优惠政策确有困难。

（三）再就业培训工作相对滞后，也制约着下岗失业人员的再就业。城镇下岗失业人员多数年龄偏大、文化素质不高、缺乏专业特长，技术能力也较弱。在当今的就业队伍中他们

既受到低文化、低工资要求的进城务工农牧民的竞争，又受到越来越多的高校毕业生争夺岗位的冲击，致使下岗失业人员在就业竞争中处于劣势。因此，提高下岗失业人员素质是解决他们再就业的当务之急。而目前我区对下岗失业人员的再就业培训，无论培训手段、培训途径还是培训规模都还赶不上全面提高下岗失业人员素质的需要，还显得相对滞后。

造成对下岗失业人员再就业培训工作相对滞后的原因：一是培训渠道单一，培训力量不足，仅靠劳动部门的再就业培训机构是难以承担对全部下岗失业人员的培训任务的。二是培训经费不足，不能完全满足再就业培训的需要。三是一部分下岗失业人员认为再就业培训的内容与市场实际需求存在较大差距，存在学用脱节现象，因而接受再就业培训的自觉性不高。

（四）劳动力市场不够完善，专业服务质量不高。据统计，我区已建立职业介绍机构656个，劳动保障所1194个，站2111个。这些服务机构的人员在推动我区再就业工作方面做出了不小的贡献，但据市场对劳动力资源的配置发挥主导作用的距离还有较大差距。劳动力市场不够完善的具体表现：一是劳动力市场的信息网络覆盖面有限，信息传导不够灵敏；二是劳动力市场的职业指导功能未能充分发挥就业指导作用；三是劳动力市场专业服务人员的服务水平、服务质量还没有达到市场对他们的要求。如他们对社区各单位“空岗”的信息收集并反馈到各劳动力市场及下岗、失业人员工作做得还不是那么快捷有效。

之所以劳动力市场未能充分发挥调节劳动力资源的主导作用，究其原因：一是还有一部分领导干部对市场配置劳动力资源的主导作用认识不足，对建立健全劳动力市场的意义认识还不到位；二是对劳动力市场和服务项目的建设投入的资金不足；三是专业服务人员数量少，服务水平和服务质量不高。

（五）相当一部分下岗失业人员因自身观念和素质等方面的原因也造成再就业的困难。如“4050”人员往往年龄偏大、技能单一，上有老，下有小，就业竞争的能力弱；还有些下岗失业人员创业意识较差，就业观念落后，至今仍存在着“等、靠、要”的依赖思想，一方面缺少自主创业的意识和本领；另一方面又对就业要求较高，总希望能在正规单位再就业。这就造成了一方面有些社区和单位存在“空岗”，一方面又有大批下岗失业人员不能就业的现象。

（六）目前的再就业优惠政策惠及范围有限。据锡盟的同志反映，目前上级出台的再就业优惠政策只惠及国有企业下岗失业人员，而没有将集体企业下岗失业人员纳入优惠政策扶持的范围。他们呼吁国家的再就业优惠政策也应惠及集体企业下岗失业人员。

二、解决我区再就业工作存在问题的对策思路

（一）各级领导要充分认识再就业工作的意义，切实加强对就业再就业工作的领导。首先要充分认识做好就业再就业工作的重大意义。积极促进就业和再就业工作，是实现国家长治久安的重大政治任务，是解决当前困难群众生活问题、维护社会稳定、密切党群干群关系的重要举措，也是全面建设小康社会的必然要求。其次，各级党委政府应把再就业摆上重要议事日程。做到工作到位、政策到位、岗位到位、资金到位、工作到位，就是健全机构、落实人员，党政主要领导亲自抓，分管领导和主管部门具体抓；政策到位，就是不折不扣地贯彻国家的各项再就业政策，并结合实际制定切实可行的地方性政策措施；岗位到位，就是努力拓展和落实就业岗位；资金到位，就是加大财政支持力度，多方筹措再就业资金，增加投入。同时，还应把就业指标列入领导班子实绩考核的重要内容，并将它作为评价、使用干部的重要依据之一。

（二）实施有利于经济和就业双增长的发展战略，缓解劳动力总量供大于求的矛盾。在提高我区产业科技含量的同时，在产业类型上，要注重发挥劳动力充裕的优势，重视发展劳动密集型产业。我们既要转变经济增长方式，坚持走科教兴区的路子，提高科技对经济增长的贡献率；又要充分发挥劳动力资源丰富、劳动力价格便宜的优势，选择合理的产业和产业技术结构政策，通过资金、技术、劳动力在不同地区、不同产业和企业之间的合理组

合，劳动密集型产业与资本、技术密集型产业在不同领域、行业的合理分工，把劳动密集型产业和现代新技术产业密切结合起来，解决好经济发展与就业扩大的双重问题，实现经济增长与就业增长的双赢。另一方面，我们要抓住贯彻十六届三中全会《决定》的契机，一是要在经济类型上在增强国有经济竞争力的同时，大力加快民营经济的发展步伐。我区应把大力发展非公有制经济作为加快经济发展、促进就业增长的重要途径。二是在企业规模上要大力发展中小企业，发挥其吸纳劳动力就业的作用。中小企业具有适应市场能力强、资本有机构成低、吸纳就业多等特点。有资料显示，同样的投资，小企业吸纳就业是大企业的5倍左右。三是在调整产业结构上，要把发展第三产业作为促进就业的主攻方向。四是通过大力推进小城镇建设和农牧业产业化进程，延长产业链，发展农畜产品深加工或乡镇企业。其次，从长远来看，要切实加强我区的计划生育工作，严格控制人口的增长速度，从根本上减轻每年新增劳动力对就业的压力。这是解决我区劳动力供大于求矛盾的长远策略。

（三）创造性地贯彻落实国家再就业的各项优惠政策

去年以来，党中央、国务院以及自治区党委政府出台了一系列促进再就业工作的政策法规，这些政策法规对促进再就业意义非常重大，现在的关键是要抓好这些政策法规的贯彻落实工作。我们既要遵守国家实施再就业工程的总政策，如国家制定的税收减免、社保补贴、岗位补贴、小额贷款、场地安排等优惠政策；又要结合我区实际，因地制宜地制定完善市场就业机制促进再就业的具体政策。具体政策是贯彻和执行总政策的保证。这些具体政策应该包括再就业的扶持政策，再就业的保护政策，再就业的督查政策。通过制定这些具体政策来确保国家再就业政策的贯彻执行。

(四)强化服务功能，加强再就业服务体系建设。

一是要进一步加强职业介绍机构和劳动力市场的建设，充分发挥它的职能作用。不仅各旗县应有劳动力市场，有条件的乡镇也可以在乡镇所在地建立劳动力市场，并加强劳动力市场的信息网络建设。二是进一步加强职业培训工作。要在培训资金上给予充分保证；其次要实行多样化、多渠道的培训方式，既要放手发挥政府专业培训机构的职能作用，最大限度地发挥其培训下岗失业人员的能力；又要调动社会各方面的积极性，特别是依托高等院校、职业技术学院和社会中介组织力量开展职业技能培训，提高培训水平。同时开展“创业培训”，为那些有志于依靠自身力量创办各类小型企业的人员提供政策咨询、知识技能、经营管理、贷款融资等的培训服务。三是对特殊困难群体要重点扶助。如通过社区和街道办事处为4050人员开发公益性就业岗位、便民利民服务岗位和家政服务岗位等。四是大力加强社会保障制度建设，完善企业职工基本养老保障制度、失业保障制度和基本医疗保险制度；完善城市居民最低生活保障制度，做好“三条保障线”的衔接工作。尤其要做好没有稳定收入的下岗失业人员的基本生活保障工作，以维护社会稳定。

（五）深化体制改革，努力扩大就业。

一是要建立市场导向的就业机制，充分发挥市场配置劳动力资源的基础性作用。要彻底打破计划配置劳动力资源的旧体制，真正建立起以劳动者自主择业为主导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力的就业机制。二是加快国有大中型企业主辅分离、辅业转制分流安置富余人员的改革步伐，鼓励和支持企业通过深化内部改革，来消化安置富余人员。三是要按照十六届三中全会精神，建立城乡一体化的就业制度。

（六）转变就业观念，倡导非正规就业。

从下岗失业人员自身来说，要实现再就业就必须自觉转变择业和就业观念，努力提高自身素质，积极参与就业竞争。一是要坚决克服“等、靠、要”的依赖思想和“正规就业才算就业”等就业观念，自觉接受市场经济的考验和锻炼。二是要千方百计提高劳动技能，勇于参与岗位竞争。既要充分利用国家提供的再就业优惠政策，自主创业；又要积极倡导非正规

就业，努力扩大就业领域。近年来，非正规就业已成为我国解决下岗失业人员就业问题的重要出路。我区下岗失业人员应顺应时代潮流，大力倡导和发展非正规就业。

（七）国家要尽快出台惠及集体企业下岗失业人员再就业的优惠政策。

集体所有制经济是我国公有制经济的重要组成部分。尽管改革开放以来，一些集体企业经不起市场经济的风浪造成了破产倒闭，导致了这些企业职工的下岗失业。但他们过去为国家所作的贡献是不能抹煞的。我们不能害怕增加财政负担就对这部分人员置之不管，这是不利于安定团结和社会稳定的。因此，国家的再就业优惠政策应把他们也纳入扶持范围，让他们也能享受优惠政策。为此，我们建议国家尽快出台将集体企业下岗失业人员也纳入享受优惠政策范围的具体文件。

(作者单位：内蒙古直属机关工委内蒙古劳动保障厅)

第三篇：新形势下企业基层党组织工作所面临的问题及解决思路

新形势下企业基层党组织工作所面临的问题及解决思路

卢慧敏党政建设 添加时间：2009-9-2 13:20:50

摘要：依据中国特色社会主义理论体系为指导，从企业党建中面临的部分问题进行探讨和阐述。本文从正确认识企业基层党组织所处的时代特点及如何实现企业基层党组织建设的创新方面展开论述。

关键词：新形势；企业基层党组织；解决思路

中图分类号：C29文献标识码：B文章编号：1009-9166（2009）014（c）-0000-0

2以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程具有重大意义。党的十七大报告指出，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是我们党深刻把握时代条件变化、我国经济社会发展要求、党的建设状况提出的重大战略思想和重大战略任务，是新形势下加强党的建设和做好企业党建工作的根本要求。

然而，“能不能始终带领人民走在时代前列，能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是对党的最根本的考验。要经受住这个最根本的考验，关键是要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。”这是胡锦涛总书记总结我国党的建设工作的重要结论，具有重大的战略意义和紧迫的现实意义。企业作为党深化改革开放的重要主体，企业党建同样面临着许多新课题新考验，只有积极推进基层党建创新，才能稳固党执政的组织基础，发挥好党组织的政治核心作用。本文依据中国特色社会主义理论体系为指导，就推进企业基层党建创新做一探讨，以期对以后的企业基层党建提供一些思路。

一、正确认识企业基层党组织所处的时代特点

今年是我国改革开放30周年，在过去的很长一段时间里，随着社会主义市场经济深入发展，民主政治建设稳步推进，人们的思想观念和价值取向也发生了显著变化。在这一背景下，也同时给企业党建工作带来了新的要求。如何使党的基层组织建设和党员队伍建设既要保持党的优良传统，又要体现鲜明的时代特色？这首先要从企业基层党建面临的时代特点谈起。

1、企业基层党组织所处的时代特点一：深化对社会主义市场经济规律的认识。党的十七大指出：“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。”由此可见，“深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用等”，已成为党的工作重心或重要内容。同样，深化改革发展，推进体制机制创新，建立适应国情与本企业实际的现代企业制度，是企业又好又快的必由之路，也是企业党建面临的新形势。在这样的机制下，如何让员工成为市场竞争的主体，如何更好的引领他们深化对社会主义市场经济规律的认识，基层党组织又如何发挥作用，可以说是企业基层党建普遍面临的重要课题。

2、企业基层党组织所处的时代特点二：企业发展任务的变化。党中央关于树立落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大方针，赋予了基层党组织新的职责和任务。党的十七大指出：“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。”这些理论的提出，对企业的发展具有很强的现实意义和指导意义。而具体落实这些政策，就需要基层党组织的功能、工作方式也要融入科学、民主和法制的内涵。

3、企业基层党组织所处的时代特点三：由经济型组织向保障型组织的转变。经济型组织是由企业的功能和目标所决定的。从党的组织行为来看，各项工作需要花费人财物，是计入企业管理成本的行为；从企业投资行为来讲，企业希望党的各项工作是有预期收益的投资。由于推进市场经济和民主政治建设，基层党组织在社会基层组织当中的功能实际上在发生着变化。企业基层党组织已经不再是生产经营的主体，不再统一管理群众的生产经营活动和收益分配，党组织与职工群众利益连接的链条发生变化。但作为领导核心或政治核心的基层党组织，面临的新问题就是如何解决在社会主义市场经济条件下基层党组织实现、发展人民群众利益的新的途径和方式，通过维护员工利益来稳固党与人民群众的紧密联系。

4、企业基层党组织所处的时代特点四：快速发展到又好又快发展。党的十七大提出了生态文明的概念，对我们建设新型企业具有很重要的现实意义和指导意义。随着经济社会的发展，企业按照中央提出的科学发展观，建设自身的同时，更应该注重人与自然、企业与社会、能源与环境的协调发展。基层党组织作为领导核心或政治核心如何引导企业在“积极节能减排，节能就是增加企业的效益，提高核心竞争力，减排就是减少排污，保持生态。”把生态文明的文化延伸到企业，延伸到社会，使全社会形成共识，尤其是国有企业党组织，要努力承担政治、经济和社会三大责任，把自己的企业办好的同时，更要注重社会价值的体现。

5、企业基层党组织所处的时代特点五：党组织自身发生的变化——人才观念的转变。作为一个企业来讲，要努力提高核心竞争力，尤其是核心人才、核心技术、核心

市场的培育，全力提高企业的经济效益，这是承担社会责任的基础。在这个过程中，基层党组织一直担负着选拔人才的功能，但企业不得不面对的一个现实是，随着党员的年龄、党龄、文化结构发生很大的变化，在社会主义市场经济条件下的价值观念的影响下，党员面临很多利益的差别，党员队伍的价值观念面临着许多的考验。在这种情况下，如何管理教育党员，引导党员坚持党的理想信念，树立正确的价值观，既保障党员正当的个人利益，又要保证党员个人的利益协调和服从党和人民群众的利益，是现在党员教育管理的一个重点课题，也是企业党组织培养人才的一个关键。

根据目前企业基层党组织所处的时代特点，结合企业基层党组织建设的实际，要加强基层党组织建设必须着眼于现实问题的理论思考，企业基层党组织必须着眼于新的实践和新的发展，用新的思维和视角来评价当前基层党组织建设中的新情况、新问题，用改革的精神、时代的精神探讨实现基层党组织建设的创新。

二、如何实现企业基层党组织建设的创新

胡锦涛同志在全国组织工作的讲话中指出，“我们党是马克思主义政党，党的性质、宗旨和历史使命决定了党既要敢于和善于在自己所领导的伟大事业中不断改革创新，又要敢于和善于在自身建设中不断改革创新。”并明确指出：全党同志一定要紧密联系新的时代条件下加强和改进党的建设的实际，坚持党的宗旨和性质，发扬党的优良传统，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强和改进党的各方面建设，着力提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着力加强和改善党的领导，着力改进党的领导体制、执政方式、组织形式、活动方式、管理方式，着力提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，更加自觉、更有成效地把党建设好。

这也就要求企业基层党组织，要坚持以改革创新精神加强党的建设，就必须着眼于提高全党的马克思主义理论水平，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党，推动广大党员特别是各级领导干部自觉用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决实际问题的能力。

1、在指导思想上，创新基层组织建设就要要求企业基层党组织必须坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系，提高运用科学理论解决实际问题的能力。企业党组织负有引导和教育党员和群众树立正确的世界观、人生观、价值观的责任，负有团结引导企业员工热爱企业，投身实践，建功立业的任务。企业党组织的政治性是其根本，是贯穿企业党各项工作和活动的灵魂。所以，我们一定要要大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，进一步提高全党的马克思主义理论水平。

2、围绕中心抓党建，抓好党建促经济，紧紧围绕推动企业又好又快发展这一中心任务。党的中心任务的转变，赋予了新时期党的建设以新的内容，这就要求基层党组织建设必须要坚持围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，增强中心意识和大局观

念。企业党的工作的中心任务就是要使企业又好又快发展。我们一定要从推动企业发展和党的建设相互协调、相互促进的高度，准确把握企业发展，特别是贯彻落实科学发展观对企业党建工作提出的新任务和新要求，大力推进党内民主建设，进一步增强党的创新活力、巩固党的团结统一；大力推进党的制度创新，进一步提高党的建设的制度化、规范化水平；大力加强领导班子和领导干部队伍建设，进一步提高推动事业发展的开拓创新能力；大力推进基层党组织建设，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；大力推进党风廉政建设，进一步增强拒腐防变和抵御风险能力。只有这样，才能抓住改革创新企业党建工作的关键，才会使企业党建工作富有活力、更有成效。

3、创新基层党建工作要坚持民主集中制。党的十七大报告指出，党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。长期以来，由于不重视党员民主权利，忽视党员在党组织中的主体地位，造成有的党组织软弱涣散等问题。加强基层党建，必须把扩大党内民主，保障党员民主权利作为工作的着力点，常抓不懈。在这个过程中，企业如果能真正做到尊重党员主体地位，保障党员民主权利，充分发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用，不断提高党内民主建设质量和水平，促进党内民主和人民民主良性互动、共同发展，不断探索具有特色的发展党内民主的内容、途径、方法，则会直接增强基层党支部的活力、凝聚力和影响力。

4、创新基层党建工作要从实现和维护员工利益出发。在市场经济条件下，经济成分、就业方式、组织形式、分配方式出现多元化，如果不解决好新形势下党组织与职工群众利益的结合方式，建立新的实现、维护、发展员工利益的途径，基层党组织就很难保持同员工的密切联系。这个问题不解决好，党组织就会失掉群众的支持，就不可能有什么作为。所以就要求我们必须要要继续加大制度建设和创新力度，抓住党的建设中的全局性、战略性问题，抓住广大党员、干部和人民群众最期待解决、党的建设最需要解决的紧迫问题，集中力量攻坚，努力在主要方面和关键环节上取得突破，带动整个党内制度建设，逐步建立起内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党内制度体系，最大限度地发挥制度体系的整体合力和综合效用。

总之，只有充分认识基层党组织建设在新形势下的时代特点，以企业经济建设、社会发展为核心的党建目标，把群众吸引到党组织的周围，扩大了群众制度化政治参与渠道，把党的先进性建设和党所推动的企业建设工作有机地结合起来，并不断改革创新，才能在新的实践中推动企业基层党组织建设不断取得新的发展和进步。

第四篇：解决村官面临的问题

大学生村官如何解决当前面临的农村问题

大学生村官是继选调生之后的基层青年工作者，他们要想在生活、学习、工作上完全融入农村、农业、农民。就需要了解基层发展现状及具备解决实际问题的能力。虽然大学生村官在整理资料和微机操作上占有一定优势，但是农村工作注重的是解决实际问题，大学生村官目前的能力太有限了，在今后的工作中，他们要努力学习如何解决实际问题，如何带领农民群众发家致富。

农村工作千头万绪、复杂繁琐，现在农村、农业、农民发展面临许多瓶颈，村民在生活、学习和工作上存在方方面面的困难，解决这些问题除了需要政府大力和长期的引导、扶持和帮助，还需要大学生村官深入基层，全身心投入基层建设。

一是农民增收困难问题。农村低收入家庭比例较大，由于落后的生产经营方式和农民自身素质的限制，一般的农村家庭都缺乏主要劳动力，家庭负担重，生产能力低，农村家庭要想增加收入很困难，要提高农民的生活水平，就需要大学生村官大力宣传各项惠农政策，倡导村民多到村阅览室借阅科技丛书，学习科学的理念、科学的技术来发展生产、解放生产，村官们要帮助引导其改变落后的生产经营模式，学习科学的种植、养殖技术，提高生产效率，使农民真正科技致富。二是农村青年劳动力大量外流问题，现在在家务农的青年人是越来越少，因为在家务农根本没有什么收益，所以大多数青年劳动力都选择到外地打工赚钱补贴家用和孩子的读书费用。这样就导致在家留守的基本上都是老人和小孩。这就需要大学生村官对留守老人和儿童加倍的关心和帮助，平时多慰问留守老人和儿童，多关心他们的生产、生活和学习，在农忙季节村官们要自发组织起来到其家中帮助收获农作物。

三是农村重男轻女思想严重的问题，计划生育工作难做。重男轻女观念在基层普遍存在，好多农村家庭都有不生儿子不罢休的念头。虽然目前计划生育政策植入了强制手段，但是重男轻女思想已经根深蒂固，强制手段收效甚微。要解决这个问题任重而道远，除了需要政府加大社会抚养费收缴力度和强制手段的执行力度，还需要大学生村官多向村民宣传男女平等、生儿生女都一样的观念，多做计划生育户的思想工作。

四是农村文艺活动太少，农民综合素质不高的问题。农村基层组织很少组织召开文艺活动，致使农村居民精神生活匮乏，传统文化没有得到很好的传承，农村精神文明建设没有落到实处。大学生村官作为每个村的村干部之一，有责任有义务把本村的文艺活动真正搞活搞好。村官们应把村文化室的作用发挥出来，积极召集村民到村阅览室借阅科技、历史、军事、文化等图书，增加村民文化知识和文化素养，在农闲时积极组织筹备文艺活动，召集村民到村活动室观看有教育意义的电影；组织村民进行文艺表演，丰富大家的精神生活。

五是农村党员老龄化严重的问题，在基层党组织中老党员基本都占了全村党员的一半以上，党员老龄化严重，年青党员比例亟待提高，党员综合素质有待提升。大学生村官应该借着创先争优的热浪，配合基层党组织加大年青党员的培养力度，优化党员提拔制度，引导年轻有为的青年积极入党，发展壮大基层党组织，自己也应努力成为其中一员。

农村工作的艰辛和繁琐。不是一会半时解决得完的，大学生村官应坚持在基层长期奋战，要解放思想、实事求是，用科学的理论武装自己，来促进基层经济社会又好又快发展。我认为作为一名村官，就要融入各村的经济社会文化建设中去，跟着村干部学习如何解决群众的实际问题，如何用自己的科学知识引导农民致富，如何用自己的力量促进新农村建设。

当前大学生“村官”工作中的几个问题及对策 作者：佚名 日期：2009年09月27日 来源：本站原创 访问次数：148 【字体：大 中 小】

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为了促进大学生“村官”工作良性发展，使大学生短期的服务产生长远的效益。最近，我们对已经

为了促进大学生“村官”工作良性发展，使大学生短期的服务产生长远的效益。最近，我们对已经开展不久的大学生“村官”工作，通过向农村广大党员干部群众发放调查问卷和面对面听取意见等形式进行了调研，发现目前存在五个方面的问题，严重地影响了大学生“村官”工作质量。

问题之一：由于本位思想，个别村将大学生村官视作“外人”。有的村认为大学生“村官”是过客，是来镀金的，是外人，同时出于小集体利益考虑，不愿意把真正具有锻炼价值的岗位，作为大学生“村官”发挥作用的平台。有的甚至千方百计找理由推托接受大学生“村官”在本村任职。

问题之二：由于传统习惯，个别村将大学生村官当作“客人”。有些村把大学生“村官”视为“座上宾”，长时间不分配具体工作，有时仅安排一些临时性任务或只交给一些无关紧要的小事，不能更多地为大学生“村官”创造多途径的实践锻炼机会，从而导致大学生“村官”发挥作用的效果不明显。

问题之三：由于期望值过高，个别村把大学生村官当作“万能人”。有的村对于大学生“村官”的看法期望值过高。一些偏远的地区和贫困的乡村，因为经济的落后、知识的匮乏、人才的紧缺，他们把从高校选聘出的人才，视为“救星”，盲目的将其知识和能力扩大化，不利于大学生“村官”的锻炼和发挥作用。

问题之四：由于缺乏正确引导，个别大学生村官成了“盲目人”。有的大学生村官不明白自己下村任职的目的、意义是什么，找不准奋斗目标，把握不好工作的重点、难点。个别大学生“村官”错误的认为组织人事部门管不了，新单位又管不着，再加上农村条件艰苦，反正干好干坏都一样，便放松对自己的纪律要求，工作中不能积极主动的要任务、挑担子，缺乏克服困难和做好工作的主动性。

问题之五：由于制度缺失，使大学生村官成为管理“空档人”。由于大学生“村官”工作还处于探索阶段，管理机制还不够健全，存在组织管理遗留盲点。主要表现在对大学生“村官”的跟踪考核考评还不够规范，没有建立健全经常性的检查大学生“村官”的思想作风、工作表现、工作实绩的工作机制。

针对以上问题，笔者结合基层党员干部群众意见，做了如下思考。

一是加强宣传。加强大学生“村官”工作意义、作用和大学生“村官”工作的正面典型的宣传力度，转变个别村严重本位思想和传统待客习惯，把大学生“村官”当作自己人，增强做好大学生“村官”工作的积极性和主动性。

二是加强引导。加强大学生“村官”的价值观和人生观的教育，要求“村官”明确工作目标，把新农村建设作为共同的事业，切实服从接收单位的工作安排，努力在干中学，在学中干，不断提高自身的业务素质和工作能力。达到锻炼自己、奉献一方的目的。

三是加强保障。接收单位要为大学生村官发挥作用创造良好的环境，根据其本身特长及培养方向，大胆使用，安排最合适的岗位，为大学生“村官”搭建施展才能的舞台。组织部门要积极协调解决大学生“村官”工作生活中遇到的困难和问题，保证他们有良好的办公、生活环境和充足的经费保障。

四是加强管理。着重从跟踪管理、组织纪律、绩效考核、监督约束等方面，健全大学生“村官”培养管理制度。一方面接收单位要加强对大学生“村官”的日常管理，定期将他们的工作、思想动态向组织部门汇报。另一方面组织部门要建立大学生“村官”跟踪管理档案，采取定期检查的方式，及时掌握挂职干部的工作动态。

部分村干部因权小责大倍感压力来源：中国新闻网 编辑：赵曦 发布时间：2011-10-31 16:01:15 由于待遇低下，一些村干部缺乏工作热情;由于权小责大，乡镇干部倍感压力

几千元一年的工资，要管鸡毛蒜皮的事;没有管事的权力，却要担出事的责任。有的人争着挤进干部队伍，哪怕是个“村官”;有的“在位”乡村干部则对自己的工作大倒苦水。

据《瞭望》新闻周刊记者在赣湘鲁晋皖多地调研，由于待遇低下，一些村干部缺乏工作热情，村班子年龄老化后继乏人;由于权小责大，乡镇干部倍感压力。

多位受访的基层干部希望外界多给予他们一些理解和宽容，并呼吁上级政府重视前述问题，进一步加大对基层的扶持力度。

“当一年村干部还不如外出打一个月工”

“我在村里干了21年，待遇实在太低了。”江西省兴国县长冈乡塘石村村支部书记谢爱民说，他现在每个月工资是660元，副职不到500元，当地村干部的工资很少调整，农村税费改革之后只调整了一次。

有的地方村干部月平均工资则不到300元。山西省潞城市合室乡党委书记靳忠玲告诉本刊记者，合室乡有14个村是500人以下的小村，如果村支书兼任村主任，工资是每年3500元;如果只任一职，每年工资是2500元，其余副职是每年1000元。

江西丰城市小港镇路口村支书李祥初说：“现在做泥工、瓦工一天就有100多元，我们当一年村干部还不如外出打一个月工。”

从本刊记者走访调研的地区看，由于待遇低，一些村干部工作积极性不高，有些村级班子年龄老化，后继乏人。谢爱民介绍，在当地一些条件比较艰苦的山区村，村干部已经没人愿意干了。安徽省固镇县连城镇澥河村支书陈来才说，当地目前大部分村干部在50岁以上，电脑都不会用，越来越不适应新时期的工作。

江西省南丰县委组织部部长廖晓昌说，村干部待遇偏低、工作缺乏积极性，在中西部地区的农村是一个普遍现象;处于最基层的村干部担负上传下达的重要职能，建议中央和地方政府加大投入，改善村干部的待遇，激发其工作热情。

“如履薄冰，倍感压力，睡觉都不踏实”

“上面千条线，下面一根针。”湖南省宁乡县道林镇党委书记陈科军说，征地、计生、维稳等任务十分繁重，乡镇直接面对群众，工作很具体，难度也很大，“真是如履薄冰，倍感压力，睡觉都不踏实。”

除了那些“一票否决”的普遍压力，山西省长子县南陈乡党委书记王鹏飞还介绍，在他们这样的山区，这两年因为干旱，为了防火，从头一年的10月到第二年的5月，乡干部都要在山上死看硬守。

江西省兴国县长冈乡乡长杨苧说，现在乡镇最主要的苦恼是责、权、利不统一。以安全生产工作为例，百姓关心，社会关注，但是执法权在安监部门，碰到不落实安全措施的矿山企业，乡里只能宣传、教育、引导，而一旦出了事故，也要被追究责任，“我们乡镇“扛枪”，但“子弹”在县直单位的口袋里，要打枪，得找他们要。”

一些村干部也说，他们“上管天、下管地，中间管空气”，不管多大点事都得管，东家禾苗被牛吃了，西家婆媳吵架了，这类鸡毛蒜皮的事都得管。

还有村干部向本刊记者反映，有些职能部门有时把事办砸了，结果村民把气撒到村干部身上，让他们倍感委屈。“上面不负责，群众不理解，我们夹在中间成了出气筒，两头受气。”

受访基层干部呼吁，当前乡镇和村干部权责不

一、压力凸显的情况客观存在，上级主管部门应该对基层干部多一分理解，多一分支持，遇到问题不要求全责备。

“没钱就办不了事，办不了事干部就没有威信”

谈到自己作为村干部的能量，安徽省固镇县城关镇张桥村支书张翔向本刊记者大倒苦水，村里集体经济薄弱，村组织运转的唯一来源就是财政转移支付的办公经费，每年只有1.6万元，“不是我们不想为老百姓办事，实在是力不从心啊。”

山西省长子县南陈乡万村支部书记苗跃进也说，现在村里负债17万多元，修桥、铺路等公益事业要花的钱，都靠外出“化缘”，向上级争取或者向乡邻募捐。

安徽省去年“三资”清理结果显示，截至2009年，全省村级组织负债达114.34亿元。

“工作忙点、累点还不要紧”，江西省丰城市小港镇棠山村支书吴万根说，“最大的苦衷就是村里集体经济薄弱，办事缺钱。在农村就是这样，没钱就办不了事，办不了事干部就没有威信。”

在一些地区，乡长的日子也不见得好过。江西省兴国县长冈乡乡长杨苧说，原来收农业税时，乡里四处借钱交税，欠下300多万元的债务，乡里现在是零收费，“债都还不了，更别说办事了。”□李兴文 谭剑 王骏勇 王志 晏国政 王圣志

第五篇：解决村官面临的问题

大学生村官如何解决当前面临的农村问题

大学生村官是继选调生之后的基层青年工作者，他们要想在生活、学习、工作上完全融入农村、农业、农民。就需要了解基层发展现状及具备解决实际问题的能力。虽然大学生村官在整理资料和微机操作上占有一定优势，但是农村工作注重的是解决实际问题，大学生村官目前的能力太有限了，在今后的工作中，他们要努力学习如何解决实际问题，如何带领农民群众发家致富。

农村工作千头万绪、复杂繁琐，现在农村、农业、农民发展面临许多瓶颈，村民在生活、学习和工作上存在方方面面的困难，解决这些问题除了需要政府大力和长期的引导、扶持和帮助，还需要大学生村官深入基层，全身心投入基层建设。

一是农民增收困难问题。农村低收入家庭比例较大，由于落后的生产经营方式和农民自身素质的限制，一般的农村家庭都缺乏主要劳动力，家庭负担重，生产能力低，农村家庭要想增加收入很困难，要提高农民的生活水平，就需要大学生村官大力宣传各项惠农政策，倡导村民多到村阅览室借阅科技丛书，学习科学的理念、科学的技术来发展生产、解放生产，村官们要帮助引导其改变落后的生产经营模式，学习科学的种植、养殖技术，提高生产效率，使农民真正科技致富。

二是农村青年劳动力大量外流问题，现在在家务农的青年人是越来越

少，因为在家务农根本没有什么收益，所以大多数青年劳动力都选择

到外地打工赚钱补贴家用和孩子的读书费用。这样就导致在家留守的基本上都是老人和小孩。这就需要大学生村官对留守老人和儿童加倍的关心和帮助，平时多慰问留守老人和儿童，多关心他们的生产、生

活和学习，在农忙季节村官们要自发组织起来到其家中帮助收获农作

物。

三是农村重男轻女思想严重的问题，计划生育工作难做。重男轻女观

念在基层普遍存在，好多农村家庭都有不生儿子不罢休的念头。虽然

目前计划生育政策植入了强制手段，但是重男轻女思想已经根深蒂固，强制手段收效甚微。要解决这个问题任重而道远，除了需要政府加大

社会抚养费收缴力度和强制手段的执行力度，还需要大学生村官多向

村民宣传男女平等、生儿生女都一样的观念，多做计划生育户的思想

工作。

四是农村文艺活动太少，农民综合素质不高的问题。农村基层组织很

少组织召开文艺活动，致使农村居民精神生活匮乏，传统文化没有得

到很好的传承，农村精神文明建设没有落到实处。大学生村官作为每个村的村干部之一，有责任有义务把本村的文艺活动真正搞活搞好。

村官们应把村文化室的作用发挥出来，积极召集村民到村阅览室借阅

科技、历史、军事、文化等图书，增加村民文化知识和文化素养，在农闲时积极组织筹备文艺活动，召集村民到村活动室观看有教育意义的电影；组织村民进行文艺表演，丰富大家的精神生活。

五是农村党员老龄化严重的问题，在基层党组织中老党员基本都占了

全村党员的一半以上，党员老龄化严重，年青党员比例亟待提高，党

员综合素质有待提升。大学生村官应该借着创先争优的热浪，配合基

层党组织加大年青党员的培养力度，优化党员提拔制度，引导年轻有

为的青年积极入党，发展壮大基层党组织，自己也应努力成为其中一

员。

农村工作的艰辛和繁琐。不是一会半时解决得完的，大学生村官应坚

持在基层长期奋战，要解放思想、实事求是，用科学的理论武装自己，来促进基层经济社会又好又快发展。我认为作为一名村官，就要融入

各村的经济社会文化建设中去，跟着村干部学习如何解决群众的实际

问题，如何用自己的科学知识引导农民致富，如何用自己的力量促进

新农村建设。

当前大学生“村官”工作中的几个问题及对策

作者：佚名 日期：2009年09月27日 来源：本站原创 访问次数：148 【字体：大 中 小】

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核心提示：

为了促进大学生“村官”工作良性发展，使大学生短期的服务产生长远的效益。最近，我们

对已经

为了促进大学生“村官”工作良性发展，使大学生短期的服务产生长远的效益。最近，我们对已经开展不久的大学生“村官”工作，通过向农村广大党员干部群众发放调查问卷和面

对面听取意见等形式进行了调研，发现目前存在五个方面的问题，严重地影响了大学生“村

官”工作质量。

问题之一：由于本位思想，个别村将大学生村官视作“外人”。有的村认为大学生“村官”是过客，是来镀金的，是外人，同时出于小集体利益考虑，不愿意把真正具有锻炼价值的岗位，作为大学生“村官”发挥作用的平台。有的甚至千方百计找理由推托接受大学生“村官”在本村任职。

问题之二：由于传统习惯，个别村将大学生村官当作“客人”。有些村把大学生“村官”视为“座上宾”，长时间不分配具体工作，有时仅安排一些临时性任务或只交给一些无关紧要的小事，不能更多地为大学生“村官”创造多途径的实践锻炼机会，从而导致大学生“村官”发挥作用的效果不明显。

问题之三：由于期望值过高，个别村把大学生村官当作“万能人”。有的村对于大学生“村官”的看法期望值过高。一些偏远的地区和贫困的乡村，因为经济的落后、知识的匮乏、人才的紧缺，他们把从高校选聘出的人才，视为“救星”，盲目的将其知识和能力扩大化，不利于大学生“村官”的锻炼和发挥作用。

问题之四：由于缺乏正确引导，个别大学生村官成了“盲目人”。有的大学生村官不明白自己下村任职的目的、意义是什么，找不准奋斗目标，把握不好工作的重点、难点。个别大学生“村官”错误的认为组织人事部门管不了，新单位又管不着，再加上农村条件艰苦，反正干好干坏都一样，便放松对自己的纪律要求，工作中不能积极主动的要任务、挑担子，缺乏克服困难和做好工作的主动性。

问题之五：由于制度缺失，使大学生村官成为管理“空档人”。由于大学生“村官”工作还处于探索阶段，管理机制还不够健全，存在组织管理遗留盲点。主要表现在对大学生“村官”的跟踪考核考评还不够规范，没有建立健全经常性的检查大学生“村官”的思想作风、工作表现、工作实绩的工作机制。

针对以上问题，笔者结合基层党员干部群众意见，做了如下思考。

一是加强宣传。加强大学生“村官”工作意义、作用和大学生“村官”工作的正面典型的宣传力度，转变个别村严重本位思想和传统待客习惯，把大学生“村官”当作自己人，增强做好大学生“村官”工作的积极性和主动性。

二是加强引导。加强大学生“村官”的价值观和人生观的教育，要求“村官”明确工作目标，把新农村建设作为共同的事业，切实服从接收单位的工作安排，努力在干中学，在学中干，不断提高自身的业务素质和工作能力。达到锻炼自己、奉献一方的目的。

三是加强保障。接收单位要为大学生村官发挥作用创造良好的环境，根据其本身特长及培养方向，大胆使用，安排最合适的岗位，为大学生“村官”搭建施展才能的舞台。组织部门要积极协调解决大学生“村官”工作生活中遇到的困难和问题，保证他们有良好的办公、生活环境和充足的经费保障。

四是加强管理。着重从跟踪管理、组织纪律、绩效考核、监督约束等方面，健全大学生“村官”培养管理制度。一方面接收单位要加强对大学生“村官”的日常管理，定期将他们的工作、思想动态向组织部门汇报。另一方面组织部门要建立大学生“村官”跟踪管理档案，采取定期检查的方式，及时掌握挂职干部的工作动态。

部分村干部因权小责大倍感压力来源：中国新闻网 编辑：赵曦 发布时间：2011-10-31 16:01:15由于待遇低下，一些村干部缺乏工作热情;由于权小责大，乡镇干部倍感压力

几千元一年的工资，要管鸡毛蒜皮的事;没有管事的权力，却要担出事的责任。有的人争着挤进干部队伍，哪怕是个“村官”;有的“在位”乡村干部则对自己的工作大倒苦水。

据《瞭望》新闻周刊记者在赣湘鲁晋皖多地调研，由于待遇低下，一些村干部缺乏工作热情，村班子年龄老化后继乏人;由于权小责大，乡镇干部倍感压力。

多位受访的基层干部希望外界多给予他们一些理解和宽容，并呼吁上级政府重视前述问题，进一步加大对基层的扶持力度。

“当一年村干部还不如外出打一个月工”

“我在村里干了21年，待遇实在太低了。”江西省兴国县长冈乡塘石村村支部书记谢爱民说，他现在每个月工资是660元，副职不到500元，当地村干部的工资很少调整，农村税费改革之后只调整了一次。

有的地方村干部月平均工资则不到300元。山西省潞城市合室乡党委书记靳忠玲告诉本刊记者，合室乡有14个村是500人以下的小村，如果村支书兼任村主任，工资是每年3500元;如果只任一职，每年工资是2500元，其余副职是每年1000元。

江西丰城市小港镇路口村支书李祥初说：“现在做泥工、瓦工一天就有100多元，我们当一年村干部还不如外出打一个月工。”

从本刊记者走访调研的地区看，由于待遇低，一些村干部工作积极性不高，有些村级班子年龄老化，后继乏人。谢爱民介绍，在当地一些条件比较艰苦的山区村，村干部已经没人愿意干了。安徽省固镇县连城镇澥河村支书陈来才说，当地目前大部分村干部在50岁以上，电脑都不会用，越来越不适应新时期的工作。

江西省南丰县委组织部部长廖晓昌说，村干部待遇偏低、工作缺乏积极性，在中西部地区的农村是一个普遍现象;处于最基层的村干部担负上传下达的重要职能，建议中央和地方政府加大投入，改善村干部的待遇，激发其工作热情。

“如履薄冰，倍感压力，睡觉都不踏实”

“上面千条线，下面一根针。”湖南省宁乡县道林镇党委书记陈科军说，征地、计生、维稳等任务十分繁重，乡镇直接面对群众，工作很具体，难度也很大，“真是如履薄冰，倍感压力，睡觉都不踏实。”

除了那些“一票否决”的普遍压力，山西省长子县南陈乡党委书记王鹏飞还介绍，在他们这样的山区，这两年因为干旱，为了防火，从头一年的10月到第二年的5月，乡干部都要

在山上死看硬守。

江西省兴国县长冈乡乡长杨苧说，现在乡镇最主要的苦恼是责、权、利不统一。以安全生产工作为例，百姓关心，社会关注，但是执法权在安监部门，碰到不落实安全措施的矿山企业，乡里只能宣传、教育、引导，而一旦出了事故，也要被追究责任，“我们乡镇“扛枪”，但“子弹”在县直单位的口袋里，要打枪，得找他们要。”

一些村干部也说，他们“上管天、下管地，中间管空气”，不管多大点事都得管，东家禾苗被牛吃了，西家婆媳吵架了，这类鸡毛蒜皮的事都得管。

还有村干部向本刊记者反映，有些职能部门有时把事办砸了，结果村民把气撒到村干部身上，让他们倍感委屈。“上面不负责，群众不理解，我们夹在中间成了出气筒，两头受气。”

受访基层干部呼吁，当前乡镇和村干部权责不

一、压力凸显的情况客观存在，上级主管部门应该对基层干部多一分理解，多一分支持，遇到问题不要求全责备。

“没钱就办不了事，办不了事干部就没有威信”

谈到自己作为村干部的能量，安徽省固镇县城关镇张桥村支书张翔向本刊记者大倒苦水，村里集体经济薄弱，村组织运转的唯一来源就是财政转移支付的办公经费，每年只有1.6万元，“不是我们不想为老百姓办事，实在是力不从心啊。”

山西省长子县南陈乡万村支部书记苗跃进也说，现在村里负债17万多元，修桥、铺路等公益事业要花的钱，都靠外出“化缘”，向上级争取或者向乡邻募捐。

安徽省去年“三资”清理结果显示，截至2009年，全省村级组织负债达114.34亿元。

“工作忙点、累点还不要紧”，江西省丰城市小港镇棠山村支书吴万根说，“最大的苦衷就是村里集体经济薄弱，办事缺钱。在农村就是这样，没钱就办不了事，办不了事干部就没有威信。”

在一些地区，乡长的日子也不见得好过。江西省兴国县长冈乡乡长杨苧说，原来收农业税时，乡里四处借钱交税，欠下300多万元的债务，乡里现在是零收费，“债都还不了，更别说办事了。”□李兴文 谭剑 王骏勇 王志 晏国政 王圣志