新疆哈密经济现状

第一篇：新疆哈密经济现状

哈密地区房地产开发建设优惠政策

摘要:

第一条 为进一步规范地区房地产开发市场，鼓励房地产企业积极参与地区房地产开发建设，进一步加大旧城区改造力度，有效促进地区房地产业健康快速发展，不断提升哈密城市对外开放的形象，提高城市品味，保障人民群众住房供给，不断改善居民的居住环境，促进地区经济社会又好又快发展。根据国家出台的有关政策规定，并结合哈密房地产开发实际和住房需求，特制定本优惠政策。

第二条 凡在城市(县城)规划区范围内(包括集中连片的旧城区改造、棚户区改造、“城中村”改造)从事房地产开发建设的所有企业享受本优惠政策。

政府组织开发的廉租房、经济适用住房、解危解困房和单位集资建房享受原优惠政策不变，同时享受本优惠政策。

第三条 根据国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》等文件精神，适当放宽经济适用房的建筑面积(10%左右)和购房条件，鼓励有实力、信誉好的房地产开发企业参与经济适用房建设。

第四条 房地产企业参与旧城区改造的项目，由政府负责拆迁，拆迁补偿费由房地产企业负责支付。拆迁完毕后，政府按国家有关政策规定将土地出让给房地产企业，所发生的土地出让金扣除房屋拆迁安置补偿等各项费用后，剩余的土地出让金全部返还给房地产开发企业用于降低建设成本和售房价格。

第五条 商品房开发建设用地要按国家有关规定进行供应。政府提供给开发商的净地，凡通过招拍挂获得的，扣除房屋拆迁安置补偿费等各项费用后，将土地出让金净收益的15%返还给房地产开发企业用于小区的基础设施建设和降低售房价格。

第六条 为减少有实力、讲信誉、社会责任感强的房地产企业在开发建设中的资金压力，可按国家土地出让的有关政策分期分批缴纳土地出让金，合法取得土地后的15天以内缴纳50%，达到房屋预售条件时缴纳30%，剩余20%在工程竣工验收前缴清。

第七条 有条件的中央、自治区驻哈密企事业单位通过自备土地、购买土地等方式进行集资建房，地区各单位有自备土地并符合城市规划进行集资建房的，除享受原优惠政策外，还可享受本优惠政策。

第八条 外地来哈密务工人员购买商品房，有固定职业和稳定的就业岗位，可免费办理全家的农转非户口。本地农牧民进城购买商品房，在城镇有稳定的就业岗位，均免费办理全家的农转非户口，同时享受所在县(市)当年制定的抗震安居房补贴政策。本地农牧民购买经济适用房，有稳定的就业岗位，也可免费办理全家的农转非户口，但不享受所在县(市)当年制定的抗震安居房补贴政策。本地农牧民购买的商品房、经济适用房均计入所在县(市)及乡(镇)抗震安居新建任务。

第二篇：哈密雄心勃勃建设新疆“煤都”

哈密雄心勃勃建设新疆“煤都”

一片片戈壁滩，是煤的海洋。一座座大型煤矿，传出的轰隆隆的机器运转声，激励着哈密人把脚下的这块地方建成新疆的“煤都”。

煤都，曾是哈密人遥远的一个梦。如今，哈密人正在一点点向这个梦想靠近。

整个哈密地区，有大南湖、巴里坤、淖毛湖、三道岭、三塘湖、野马泉、沙尔湖等七个煤矿区。一个个小煤矿，被关闭了。一个个大企业，正以百万、千万吨的生产量，让地下黑油油的煤炭温暖人们的生活。多年前，哈密只有一座煤城，叫三道岭露天煤矿区。当时，这里曾是西北规模最大的露天煤矿区，哈密人建设新疆煤都的梦想从这里起航。

三道岭露天煤矿距离哈密市八十多公里，四周是起伏的沙海，茫茫沙海下全是煤炭。

据文献记载，两百多年前，这里就有人采煤。一九五八年，哈密煤矿筹建处成立，大批的干部、技术人员和工人，还有解放军官兵，纷纷从辽宁、河北等地来到这里，建厂房、修铁路，一座初具规模的煤城崛起了。那时候，人们就知道，按年产三百万吨的开采量，这里的煤，两百年也挖不完。如今，最新的探测数据显示，这里的煤储量达到97．3亿吨。

走进三道岭露天煤矿区，到处是高耸的煤炉，汽笛嘶鸣、电铲转动的隆隆声，给这块土地注入勃勃生机。四座不同的矿井，经过多次技术改造，采用全国先进的采煤技术，以年产850万吨的开采量，让这里成为目前新疆向外调煤的主要矿区。现在，潞安新疆煤化工集团正在这里雄心勃勃地加紧生产。

历史上的三道岭，是一个只有三四户人家的小驿站。经过半个世纪，如今，这里道路宽敞，楼房整齐，医院、学校、银行、商店等各种生活设施应有尽有，这里已变成一个现代化的大型煤城。

在哈密人的视域里，煤城，显然小了，新疆煤都，才是哈密人实现跨越式发展的一个大目标。

离哈密市八十多公里的大南湖煤矿区，一座座高炉厂房，耸立在戈壁滩上，十分显眼。热腾腾的气浪从厂房的玻璃缝和门缝钻出，高炉冒出的烟，袅袅飘动在天空，让人心神荡漾。据介绍，这里的煤储量达到了74．44亿吨。去年年底，哈密鲁能煤电化开发有限公司1000万吨／年煤矿项目已在这里投产。

伊吾淖毛湖矿区地下浅层的煤，现在已无法安睡了。282亿吨的煤炭预测储量吸引了煤炭企业的目光，这里已变成一个热火朝天的煤化工生产建设基地。

在巴里坤煤矿区和三塘湖煤矿区，巴里坤哈萨克自治县鑫源煤炭有限公司一边开采，一边进行技术改造，正以最大生产能力，加紧从两个矿区上亿吨煤储量中获取最大利润。在野马泉矿区和沙尔湖矿区，一个个开采项目也已列入规划。

据勘探，哈密地区预测煤炭资源量为5708亿吨，占全疆煤炭预测资源量的31．7％。这些煤储量大，容易开采，煤炭品种中既有长焰煤、焦煤、气肥煤、气煤、粘煤、弱粘煤等煤种，还有丰富的煤气层资源。巨大的煤储量，让哈密变成一块宝地。切开戈壁的肌肤，挖出这些煤，哈密不仅能把它们直接运到疆内外，还可以把它们转化成风和电，同时，还有一系列高附加值的煤化工产品。中国华电、华能、保利、国投等30多家国内外大企业大集团，看到了哈密的巨大发展空间，纷纷与哈密地区签订了合作开发煤炭资源及深加工的协议，和哈密人一起共建“煤都”。

记者发现，初春的哈密市各大宾馆、酒店，都出现了一个从未有过的现象：客满。一批批的客商，从内地跑来，争先恐后地与哈密地区相关部门洽谈合作意向，把自己能加入“煤都”建设行列，当成一件幸事。哈密地区煤炭工业管理局副局长王全义对记者说：“现在，凡是来哈密的企业，投资必须达到两百亿元，达到两百亿元的还必须具备全国一流的矿井生产设施标准，用最少的人，生产最多的煤。”

一个个大企业、大集团落户，一项项煤炭新项目获批准即将启动。眼看煤炭产业越做越大，干旱的哈密又没有大的河流，水成了制约煤炭产业发展的关键问题，如何解决？

在三道岭露天煤矿、淖毛湖矿区、沙尔湖矿区和大南湖矿区，一座座已修建或正在修建的新水库，在满足当地生态和农业用水的情况下，有的通过调整当地河道上下游用水结构，增加矿区用水；有的利用当地河流和地下水源储水，为矿区输水；有的与当地水库形成输水管系统，向矿区配置水，全力保证每个矿区的工业用水需求。

大量的煤炭工人从哪里来？王全义说，目前已落户的鲁能、华电英格玛等大中型企业，已向社会公开招聘，并与疆内外煤炭院校签订了培训协议，缓解了人力资源紧缺的问题。

一级级管理，一层层责任，哈密人在为了新疆煤都这个目标做着全方位的努力。

煤都，离哈密人越来越近，也让哈密人更加自信。到2013年，随着“西煤东运”铁路专线的修通，相信哈密人心里的新疆煤都梦想，将变成现实。（记者张迎春）

第三篇：新疆哈密广播电视大学十年发展规划

新疆哈密广播电视大学十年发展规划

（2010年——2020年）

为适应日益广泛和不断增长的社会教育需求,着力构建具有地方特色的现代远程开放教育学习中心，努力搭建全民终身学习的大平台，更好的为地区经济建设和社会发展服务，特制订2010——2020年新疆哈密广播电视大学十年发展规划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以全面建设小康社会的教育发展为目标，始终坚持党的教育方针，坚持政治家办学，坚持社会主义办学方向。以服务哈密地区经济建设、社会发展、教育事业培养更好更多的应用性人才为办学宗旨，主动适应社会成员终身学习的需求，坚持面向基层、面向农村、面向边远农牧区，充分发挥电大远程教育优势，积极利用现代信息技术和远程教育技术手段，继续推进教学创新，深化教学改革，逐步实现从以学历教育为主到学历教育和非学历教育并重的转变，为继续教育终身化和建设学习型社会、和谐社会作出新的贡献。

二、发展思路

在地委、行署及地区教育行政主管部门的正确领导下，在新疆电大的业务指导下，全面贯彻中央新疆工作座谈会精神，自治区七届九次全委（扩大）会议精神，以内地对口援疆为契机，与时俱进、锐意进取，积极争取地委、行署和地区教育部门以及社会各界对电大教育的支持。以“坚持特色，深化改革，加强管理，做好服务”为原则；以全面提高教学质量为中心；以加强招生工作为重中之重；以加强教师队伍建设为关键；以深化人才培养模式改革抓好开放教育工作规范为主线；以拓宽专业设置紧密结合当地经济建设为突破口；以改善办学条件完善教学支持服务体系为基础；以开放教育、奥鹏教育等学历教育为主体；大力开展非学历教育培训和“双语”教师远程培训工作，做到学历和非学历并重，着力构建具有本地特色的的现代远程开放教育，努力搭建全民终身学习的大平台，更好的为地区经济建设和社会发展服务。

三、主要目标

（一）总体目标

主动适应日益广发和不断增长的社会教育需求，面向社会全体成员开展多层次、多形式、多规格的学历教育和继续教育。

1、办好开放教育的本专科学历教育，争取设置新型、急需的专业，走大众化办学的方式，为哈密地区高等教育大众化，搭建终身学习的网络大平台。

2、做好非学历教育培训工作，积极筹措实施职业培训、岗位培训和行业培训等一系列非学历教育培训工作，以达到学历教育与非学历教育并重。

3、充分利用电大教育资源和奥鹏远程教育资源，搭建覆盖全地区的“双语”教师培训的远程平台，同时，面向边远地区、乡镇、社区提供远程学习支持服务。

4、加强基础设施建设，积极争取哈密地区现代远程教育技术中心建设项目，真正建成远程教育大平台。

5、强化管理，争创全国示范性电大。

6、进一步改善教职工的办公条件，逐年提高教职工的福利待遇。

（二）具体目标

1、开放教育学生规模稳定在1500人左右，力争达到2000人。奥鹏教育学生规模稳定在300人左右，力争达到500人。

2、积极创造条件，把哈密电大建成地区“双语”教师培训的远程教育基地；

3、加大非学历培训，逐步实现学历与非学历教育并重。

4、加快师资队伍建设步伐。加大教师在职培训力度，十年内培养专任教师一专多能的人数达到85%，培养5—10名研究生，每个专业培养出1—2名学术带头人.同时，对学校急需紧缺的专业采取单科培训的形式进行培训。

5、结合地区人才需求实际，十年内建成两个实训基地，并不断充实完善实训场所，提高学生动手操作和适应社会的能力。

6、紧紧抓住中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实和内地对口援疆的机遇，积极争取项目建设资金，把哈密电大建成面向全社会、社区、各行各业的远程教育学习资源中心，充分发挥我校远程教育技术中心的作用。

7、精神文明建设更进一步，在保持地区级精神文明单位和平安校园的基础上，利用五年时间把学校建成花园式校园并争 创自治区级精神文明单位。

四、具体措施

1、加强内涵建设，全面提高教育教学质量

加强对学校的内涵建设，进一步增强学校办学的整体能力，全面提高教学质量。一是加强三支队伍建设，采取在职培训和脱产培训等方式加大对教职工队伍的学习培训力度，每年计划送出去1—2名教师参加急需专业的研究生班学习。同时，也积极鼓励教职工参加第二专业的学习，逐步达到一专多能。二是进一步改善办学条件和办学环境。积极争取地委、行署及地区教育主管部门的支持，申请专项中央对口援疆项目资金800万，不断进行网络设备更新，十年内建成多媒体教室34间、建成语音室2间、建成计算机室5间、建成直播课堂一间、建成视频监控系统一套。同时，计算机设备和服务器不断进行升级，把我校的信息网络建成面向全社会的远程学习资源中心。三是进一步加强校园网络平台建设，科学整合、合理配置教学资源，确保网络安全运行。四是进一步提高对学生的支持服务水平和对入学新生的上网学习技能培训，加强对新生入学教育工作的组织、管理和考核。五是加大对教学过程的计划管理力度，认真落实课程教学准备。严格依据中央电大和自治区电大制定的专业培养方案（专业教学计划），制定我校具体的专业教学实施细则和开课计划。六是进一步深化教学模式改革，积极探索基于网络的教学模式。要把网上教学作为课程教学模式改革的有机组成部分，以学生为中心，充分发挥电大的网络优势，创设 适应学生自主学习的网络学习环境，引导学生有效利用网络及网上教学资源进行自主学习，探索有导学、有控制的自主学习的网上教学模式。七是进一步加强课程实践教学管理，切实保证课程实践效果。依据中央电大和自治区电大的实践环节教学大纲和实践教学实施细则，认真进行实践教学的具体安排，聘请实践教学指导教师，落实实践教学场所、设备，仪器及经费等，组织学生按时完成实践教学任务。八是进一步加强形成性考核形式的管理，要依据中央电大和自治区电大的课程形成性考核实施细则，认真组织实施形成性考核。九是进一步加强集中实践环节的组织和管理。依据《新疆广播电视大学集中实践环节工作实施细则》和自治区电大的统一部署和要求，建立各专业集中实践教学工作小组，制定符合本校实际的集中实践教学实施办法，组织实施各专业集中实践教学，并对实施情况进行监控。十是进一步加大教学检查与评价力度，建立健全和完善教学过程监控的长效机制。要依据《广播电视大学教学过程管理规范》要求，制定教学检查与评价制度，积极组织实施教学检查与教学评价。

2、加强招生宣传工作力度，不断拓展专业和办学路子，稳定并扩大办学规模，实现学历教育和非学历教育并重。

招生工作和非学历培训是学校工作的重中之重，生源的稳定关系到学校的生存与发展。抓好学历生招生和非学历培训，是当前和今后一段时期的一项极其重要的任务。为达到学校确定的十年规划的要求，我们一要积极做好招生宣传工作，充分 利用各种宣传媒体，向全社会广泛宣传电大远程开放教育和奥鹏教育的专业、优势、特点、教学方法和学习形式，做到不留空白点，不留死角。二要积极落实招生任务，继续将招生任务分配落实到每一个职工头上，把招生任务完成的好坏与每一个职工的年终考核、职称评聘、评优评先切实挂起钩来。三要积极做好调研，不断调整专业设置。要深入地区有关部门、单位、厂矿、企事业单位开展调研，了解目前急需的专业人才，调整专业设置，以满足地区建设对人才的需求。四要积极做好奥鹏的招生和办学，充分发挥网络教育的优势，积极同区内外名校联合办学，利用它们的资源优势和专业优势，弥补我校专业设置的不足。五是积极做好非学历培训工作。要抓住地区经济高速发展的机遇期，积极争得当地政府和教育行政部门支持，在做好指令性培训任务的同时，积极与相关部门、单位、企业联系，主动靠上去为他们进行人员培训。加强“双语”教师远程培训力度，充分发挥哈密电大现代远程教育的优势，利用电大教育资源和奥鹏的远程教育资源，积极开展“双语”教师培训工作。

3、加强民族团结，深入开展“两反”斗争再教育活动。民族团结是新疆各族人民的生命线。我们要继续不间断的在全校开展加强民族团结，维护社会稳定的教育活动。要进一步深化认识、统一思想，推进民族团结、促进社会稳定、和谐、发展。要深入进行党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度的宣传教育，深入进行马克思主义“五观”教育和“三个离 不开”和“四个认同”宣传教育，筑牢各民族团结奋斗的思想基础。同时，要积极开展意识形态领域反分裂、反渗透斗争斗争再教育活动，要进一步认真学xxx自治区及地委有关加强民族团结，维护社会稳定，深入开展反分裂反渗透斗争再教育的文件及讲话，教育全体教职工，一手抓改革发展，一手抓团结稳定。坚持维护社会大局稳定不动摇，坚持各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展不动摇，牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，不断增强全校各族师生员工的政治免疫力。切实做到“高举旗帜，正本清源，凝聚力量，筑牢阵地，守土有责，不辱使命”，为全体师生提供一个团结、和谐、稳定的工作、学习和生活环境，把学校建成地区的民族团结模范单位。

4、建立健全内部竞争激励机制，充分调动广大职工的积极性。

建立一套较为完整的校内竞争激励机制，充分体现多劳多得，少劳少得、不劳不得的按劳分配原则，以调动广大教职工的工作积极性。

5、进一步加强校园的基础设施建设。

对校园进行重新规划设计并根据自治区教育厅有关文件精神，对学校的学生宿舍楼、教学综合楼进行重建和加固，同时加大校园绿化工作力度，力争创建花园式的校园。

6、积极改善教职工的居住环境。

7、加强和改进党建工作，充分发挥党组织的领导核心作用，为学校的发展提供坚强的组织保障。加强党的思想、组织、作风和队伍建设。认真学习贯彻党的路线、方针、政策，用邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观武装头脑，努力提高党员干部的政治思想素质； 健全严格的约束监督机制，不断完善党员管理，党员活动和党员考评制度，充分发挥党的组织优势和党员干部的带头作用，把党组织建设成坚强的领导核心； 加强对党员的教育和管理，充分发挥党员的先锋模范作用，提高发展党员的质量，优化党员队伍结构。切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来，进一步增强党员服务大局、服务群众的意识。认真落实党风廉政责任制。把反腐败各项任务落到实处。严格执行党内监督各项制度，不断强化对党员干部的监督制约，切实提高党员干部勤政廉洁、无私奉献的思想意识。

第四篇：2014年新疆哈密事业单位考试大纲

2014年新疆哈密事业单位考试大纲

2014年新疆哈密地区事业单位招聘231人考试公告、报名注意事项、职位表等最新资讯及免费备考资料请点击：

笔试

1.笔试科目

(1)《综合基础知识》：120分钟，满分100分;

(2)《写作》：120分钟，满分100分。

2.笔试加分

(1)烈士配偶及其子女，笔试总成绩加5分;

(2)笔试使用国家通用文字(汉字)答题的维吾尔族、哈萨克族、蒙古族、柯尔克孜族、锡伯族、塔吉克族、达斡尔族、乌兹别克族、塔塔尔族、俄罗斯族报考人员在笔试总成绩上加5分。

(3)服务期满且考核合格的“大学生西部计划志愿者”、“三支一扶”毕业生、“大学生村官”(上述人员中服务期规定1年的满8个月、2年的满 16个月、3年的满24个月即视为服务期满)，笔试总成绩加5分;服务期未满及服务期满且考核不合格的“大学生西部计划志愿者”、“三支一扶”毕业生、“大学生村官”，不予加分。

符合上述加分条件的报考人员，只能在笔试总成绩上加分一次，不能累计加分。不符合加分条件，已加分并入闱面试的人员，取消其加分并重新排名;符合加分条件，因个人原因没有加分的，不予加分。

3.考试要求

考生须按准考证注明的时间、注意事项及有关要求，携带本人身份证或有效临时身份证、准考证按时参加笔试。证件不全的，不得进入考场。

4.笔试试卷命制

用国家通用文字(汉字)、维吾尔文字统一命制。

5.确定笔试合格最低控制分数线

根据笔试成绩总体情况，由哈密地区事业单位招聘领导小组统一确定笔试合格最低控制分数线。

(三)资格审查

资格审查按照简章规定程序及岗位表具体要求进行。

1.面试入闱人员确定

在笔试合格最低控制分数线以上，由高分到低分按下列原则确定面试入闱人员：招聘1至2人的职位，按照1?3的比例确定;招聘3至10人的岗位，按照 1?2的比例确定。达不到规定比例的岗位，按实际人数确定面试入闱人员。笔试成绩相同者占面试入闱人员名额，笔试成绩相同且同为最后一名入闱面试者，一同 入围面试;达不到规定入闱面试比例的，按实际人数确定面试入闱人员;笔试成绩不合格或存在单科零分、缺考、违纪情况的报考人员不能进入资格审查。

2.面试入闱人员资格审查

资格审查是根据岗位要求的资格条件，对报考人员所持证明材料与网络报名信息的确认和审核。

资格审查产生空缺岗位的，可在本岗位笔试合格最低控制分数线以上的报考人员中按照排名从高到低的顺序依次递补。递补时间截止到公布的资格审查结束时间后两个工作日。

面试入闱人员需持下载的《报名表》、《资格审查表》、准考证以及身份证、户口本、毕业证和招考岗位需要的其他证件原件及复印件到指定地点进行资格审查，其中：

(1)烈士配偶及其子女须提供民政部门颁发的烈士证书和证明其关系的相关材料原件、复印件;

(2)大学生西部计划志愿者，须提供地州市以上大学生西部计划志愿者管理办公室(团委)证明和志愿服务证书。

(3)大学生“村官”和“三支一扶”人员须提供地州市以上组织、人力资源社会保障部门证明和“三支一扶”服务证书。

(4)户籍迁出还未在哈密地区落户的哈密地区生源大中专毕业生须提供迁出证明材料原件或高中毕业证原件、复印件。

3.资格审查部门

(1)地直招聘单位负责本单位岗位的资格审查。

(2)各县市人力资源和社会保障局按照管理权限负责本县市招聘岗位的资格审查。

(四)面试

1.面试组织

面试工作在地区事业单位招聘工作领导小组具体指导下，由地区人力资源和社会保障局牵头，会同各县(市)、地直招聘单位主管部门及招聘单位共同组织实施。

2.面试要求

(1)参加面试人员面试开考前30分钟到指定的候考地点集中，面试开考后到达的，取消面试资格。面试期间，对面试人员实行封闭管理，严禁携带手机等通讯工具进入候考室和面试考场。

(2)面试时，参加面试人员须携带面试通知单、笔试准考证、有效期内的二代身份证或临时身份证，面试结束时原件退还本人，缺少上述证件，不得参加面试。

(3)面试总分为100分，面试成绩当场公布。面试合格分数线为60分，面试成绩不合格者不得进入下一个招聘环节。

(五)总成绩计算

1.总成绩=笔试总成绩÷笔试科目数×50%+面试成绩×50%。

2.哈密地区公安消防支队文员岗位：

管理岗位：笔试成绩÷笔试科目数×50%+面试成绩×50%=总成绩;

专业技术岗位：笔试成绩÷笔试科目数×40%+面试成绩×60%=总成绩。

以上笔试、面试成绩计算到小数点后两位。

第五篇：楼宇经济现状浅析

XXX区楼宇经济现状浅析

楼宇经济是在楼宇内产生、发展，并集聚、衍生、扩散相关产业，带动区域经济发展的一种经济形态。它一般以各类楼宇、功能性板块和区域性设施为主要载体，通过开发、出售或出租楼宇引进各类企业，从而扩大财税来源，并带动地区经济的快速发展。

一、XXX区楼宇经济发展现状

1．资源不断丰富，楼宇经济发展态势良好

目前，全区已入驻楼宇面积、企业入驻率等都有了大幅度增加。国贸广场、中寰广场、明珠广场、长青楼、蓝天郡等已入驻楼宇30栋，总建筑面积100万平方米，入驻企业1000余家；楼宇企业入驻率持续攀升，大部分楼宇企业入驻率保持在75%以上，国贸广场、明珠广场等楼宇的企业入驻率高达90%以上。

近年，全区在建商务楼宇建设面积不断攀升，呈高品位、高档次、多功能化发展的趋势。世纪欧美中心、巨成金山街、天工御邸等在建楼宇16栋，建筑面积近100万平方米，已签约企业110家，已引进宾利（XX）、中国工商银行、北京银行、百合网等知名企业和公司总部。

同时，随着楼宇经济的不断发展，楼宇税收效应日益显现，税收收入和财政贡献率都有了大幅度提升。2012年，全区楼宇共实现区级税收1.3亿元以上，贡献财政收入6000多万元。

2．政策逐步完善，楼宇经济带已成规模

为加快全区楼宇经济的发展，XXX区于2008年出台了 《XXX区关于加快楼宇经济发展的试行办法》。通过几年的政策引导，随着一系列优惠奖励政策和扶持措施的出台，全区各级各部门重视支持楼宇经济发展，开发商致力于建设高档商务楼宇，相关部门主动配合进行招商引资、协税护税，已形成了全方面多角度的立体发展机制，进一步推动了楼宇经济的快速发展。目前，全区的楼宇内汇聚了众多商贸、物流、软件等现代服务企业，并衍生出信息服务、代理服务、咨询服务和后勤服务等多方面的需求，带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等行业的发展。以洪城路、解放路为核心的楼宇经济带已成规模，产业集聚带动作用进一步凸显。

3、与周边城区对比，差距与问题并存

数据显示，XX区共有重点商务楼宇60余栋，楼宇面积120余万平方米，入驻楼宇企业2300余家，纳税总额近10亿元。在入驻商务楼宇的企业中，汇集了北京银行、中通比特（服务外包）等国内外区域总部企业60余家，年税收超1000万元的楼宇有天河大厦、金阳光等写字楼8栋，年税收超5000万元楼宇有财富广场、XX教育出版社、太平洋写字楼等3栋，年税收超亿元楼宇1栋。

和XX区紧密相连的XX区，对于发展楼宇经济也是赤焰高炽。至2012年底，XX区5000平方米以上的商务楼宇有56栋，总面积148万平方米，入驻楼宇企业达3006家，楼宇企业入驻率达96%。其中，纳税亿元以上的商务楼宇有4栋。全区有各类企业区域性总部120余家，包括IBM、屈臣氏等世界500强企业30余家，苏宁电器、中信银行等国内200强企业20余家。从数据上看，XXX区楼宇经济尽管已经取得了突破性进展，发展楼宇的区域优势进一步得到凸显，但与周边城区相比，仍有很大差距，还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：一是发展规划的引导作用还需增强，专业化楼宇、特色楼宇发展不足；二是管理体制还需进一步建立健全，组织机构的职能定位、楼宇经济发展考核制度还需不断完善；三是政府公共服务职能还要进一步优化，如继续优化经济环境、抓好信息化平台建设、提升物业品质等问题。这些问题都有待于在发展过程中不断破解。

二、XXX区发展楼宇经济的重大意义

1、发展楼宇经济是XXX区增强区域经济的后劲所在 随着城市化进程的进一步加快，做大做强楼宇经济已成为建设现代化新城区的现实需要。生产力诸要素中只有土地要素具有不可增加性，有限的土地资源对XXX区经济发展的约束作用日益明显。发展楼宇经济是突破土地资源稀缺制约的突破口。开发楼宇，就是开发空间、开发资源、开发功能。利用好这一平台和载体，可以实现单一向整体、平面向立体、有形向无形、商贸向商务的变化，是XXX区扬长避短、趋利避害，走可持续发展之路的正确选择。

2、发展楼宇经济是XXX区改善投资环境的有效途径 商务楼宇的数量和品质会成为影响一个城市商务魅力指数的重要因素。通过发展楼宇经济，建设一批交通便捷，基础设施完善，行政配套齐全、特色鲜明的楼宇集群，将大大提升整个城区的档次和水平。同时，部分大型企业、公司总部、研发中心及新型业态的落户，将实现更多的智力、信息 3 及资金要素的集聚，将不断提升城区的服务功能和带动作用，这对XXX区投资环境的改善将起到积极作用。

3、发展楼宇经济是XXX区调整经济结构的重要手段 楼宇经济是现代服务业不可分割的“伴侣”，没有高度发达的楼宇经济就没有现代服务业的迅猛发展。商务楼宇是发展现代服务业的最好载体，这已被世界经济发展的规律所证明。一方面通过发展楼宇，汇聚众多金融、保险、物流、软件等现代服务企业，可衍生出金融、信息、法律、代理、咨询、物流和后勤服务等多方面的需求，从而带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等行业的发展，进而推动城市产业的提升。另一方面，楼宇中聚集了大量企业员工，这些员工又有着对经营性服务的需求，比如后勤服务需求、知识培训需求、文化消费需求、社交娱乐需求、交通出行需求等。这些需求将拉动一个极大的服务业市场，从而促进XXX区产业结构调整和现代服务业的发展。

4、发展楼宇经济是XXX区实现发展定位的关键举措 发展的制胜之道关键在于看谁能够整合自身的优势，提高对区域内外资源的吸纳能力，选择适合自身特点的发展路子。在省委、省政府全力支持XX发展、打造全省核心增长极的战略部署下，XXX区属XX市中心城区，其发展定位是：以鄱阳湖生态经济区建设和XX打造“核心增长极”为引领，围绕“繁荣都市发展极、生态人文展示区”的定位，全力构建“四区一基地”产业新格局。要落实XXX区发展定位，做大做强做优现有优势产业，重点打造产业板块是影响全区未来经济发展的关键因素。以各产业板块的开发建设为契机，建设一批功能完善的商务楼宇，引进一批有牵动性的项目，有 利于充实和完善“四区一基地”格局，提升和完善城区功能，从而实现XXX区的功能定位。

三、加快XXX区楼宇经济发展的思路

以科学发展观为指导，以鄱阳湖生态经济区开发战略和XX市打造“核心增长极”为引领，围绕“繁荣都市发展极、生态人文展示区”的发展定位，通过政策推动、创新驱动、开放带动、市场联动的措施，实现XXX区楼宇经济跨越式的发展。

在XXX区北部，提升以国贸广场、明珠广场、中寰广场为主体的解放西路楼宇经济，培育XX南大道和广州路总部经济，打造解放西路、XX南大道、广州路沿线构成的“Z”字型楼宇总部经济带。

加快推进世纪欧美中心、天工御邸、江苏大厦等项目建设，通过不断优化布局，拓展空间，功能互补，完善配套，为XXX区总部经济发展、为构建中部重要的商务运营中心打好空间载体。

大力吸引与XXX区现有产业相藕合的企业总部进驻，以航空、汽车等先进制造业和现代服务业主导产业为支撑，着力引进省内设区市企业把决策性、投资性、经营性、研发性总部迁移XXX区；重点吸引国内沿海和其他内地省份的大企业、大集团，特别是国内100强企业到XXX区设立区域性分支机构；下大力争取世界500强企业、跨国公司、大型上市公司等知名强势企业到XXX区设立研发中心、采购中心、营销中心、结算中心等功能性总部或综合性总部；力争成为航空、汽车等现代都市制造加工业以及商贸流通、物流等现代服务业行业的研发性或经营性总部；努力打造区域性总部企 业集中发展区，建设中国XX(XXX)总部基地，实现与XX市其它中心城区错位发展。

四、加快XXX区楼宇经济发展的对策

1、以规划为引导，找准楼宇经济发展定位

推进XXX区楼宇经济发展，应根据楼宇经济发展现状，从完善楼宇的空间布局规划和业态发展规划着手，明确重点区域楼宇功能、产业定位、发展目标等。制订出三年或者五年行动计划，把目标、任务、责任落实到具体单位和个人。对涉及楼宇经济发展的政策进行梳理，出台一揽子扶持政策，如财税政策、土地政策以及对楼宇建设主体、楼宇物业管理、入驻企业等的扶持、奖励政策，构建楼宇经济发展的长效机制。通过“筑巢引凤”，着力引进金融、信息服务、服务外包、中介服务等现代新兴服务业，提高楼宇经济发展质态。力争通过3-5年的培育引导，使其规模效益登上一个新台阶。

2、以招商为重点，增强楼宇经济发展后劲

一是拓展招商渠道。积极营造大力发展楼宇经济的氛围，举办楼宇推介会、楼宇专题招商会等活动，大力引进优质企业落户，提高楼宇入住率、注册率和税收贡献率。二是强化招商合力。着力增强政府、业主单位和物管公司的三方合力，通过政策引导，提高楼宇经济发展相关利益主体的积极性，实行区、街道、社区三级联动，动态掌握信息。三是搭建招商平台。通过建立楼宇经济网站，编制《楼宇手册》等，不断加大楼宇推介力度，提高楼宇推介效益。

3、以服务为核心，改善楼宇经济发展环境

一是组建楼宇经济发展服务团队。组建楼宇经济发展领导小组和办公室，为推进XXX区楼宇经济发展提供组织保障。由发改、工商、统计等相关部门联手对楼宇基本情况及楼宇入驻企业的情况进行全面摸底，建立档案，实行动态管理。二是创新服务模式。对新建商务楼宇项目提前策划、主动介入、确定功能定位，做好项目落地的全程跟踪服务。积极开展优秀楼宇评比活动。加强政企沟通，简化办事程序，提高服务效能，把“软环境”做“硬”，为楼宇业主和入驻企业提供及时、方便、有效的全方位服务。三是完善配套服务。围绕文明城市创建目标，加快楼宇周边环境整治、完善餐饮休闲等配套服务。

4、以资源为基础，打造楼宇经济发展优势

一是增强区域产业实力。围绕“繁荣都市发展极、生态人文展示区”的发展定位，加快提升产业层次、优化产业结构，着力构建具有核心竞争力、支撑未来发展的现代产业体系。二是培育本地总部经济。坚持引进与培育企业总部相结合，广泛动员符合产业发展方向、关联带动力强、发展态势良好的本地规模企业，做大做强企业核心业务，推动本地制造业向总部经济转型。三是构筑人才资源高地。根据楼宇经济对人才的现实需求，实施有针对性的人才政策，吸引楼宇经济发展需要的战略性人才流入，为楼宇经济发展提供智力支持。

5、以品牌为目标，实现楼宇经济集群效应

打造专业楼宇平台，发展特色产业集群，引导相同或相关行业在XXX区相应功能区内形成一批产业特征比较明显的特色楼宇，在企业间形成信息、资源共享，充分发挥聚集效应，使区域内产业集群化发展特色更加明显。充分利用XXX区作为中心城区的有利条件，以商务楼宇为载体，致力引进 国内外大型企业的区域性总部入驻，与邻近中心城区形成错位发展，逐渐扩大总部经济规模和提升总部经济的贡献，形成较为明显的聚集和辐射效应，为XXX区经济实现跨越发展提供强大动力。