论政府对公共舆论的管理的致谢[小编整理]

第一篇：论政府对公共舆论的管理的致谢

致谢

四年的本科学习已在白驹过隙间悄然接近尾声，回顾四年的学习历程，不由得心生感慨，心存感动，也心怀感激。在此，我对这段时间给予我关心、支持和帮助的老师、同学们表示衷心的感谢。

首先，我要感谢我的毕业论文指导老师艾克文老师。在这半年左右准备论文的时间里，我的论文准备工作得到了他悉心的指导和无微不至的照顾。毕业论文是我用心为四年学习做的总结，同时也倾注了指导老师的心血。同时，在四年的学习中，艾老师作为我们的专业课老师，不仅用自己风趣的方式向我们传递了行政管理专业的知识，同时也用自己的一言一行影响着我们。

其次，我要感谢2007级行政管理班的所有同学，论文完成的整个过程都离不开同学们帮助，并且，因为和大家的相识让我度过了美好而难忘的大学生活，感谢大家在青春的路上

同行和互帮互助。

再次，感谢我的家人，他们含辛茹苦的教育培养和关爱支持是我求学之路不断前进的动力和源泉。

还要感谢江汉大学。读书生涯倏然而过，但四年以来江大校园里的点点滴滴己铭刻心间永难忘怀。毫无疑问，这四年的本科学习已然成为了我生命中不可剥离的部分，是我此生永久的记忆。

最后，衷心感谢百忙中抽出时间审阅本论文及参加答辩的各专家教授！

第二篇：论政府对公共舆论的管理的开题报告

开 题 报 告

一、论文题目

论政府对公共舆论的管理

二、课题来源

随着社会的发展，政府职能的触角越来越深入到公民生活的方方面面。与此同时，公民素质也在不断提高，对公共事务的关注程度在不断提升。因此近年来，公共舆论在社会舞台上扮演着越来越重要的角色。几乎每一次令人哗然的事件的曝光，都有公共舆论的功劳。舆论的焦点五花八门，例如广州孙志刚事件、上海钓鱼执法事件、云南“躲猫猫”事件、许霆取钱案件、众多的拆迁自焚事件等等。这些悲剧的发生让每个人都感到痛心，隐藏在各种事件背后的恶法和诸多社会问题更是让公众感到愤慨。作为社会管家的政府，不能对此袖手旁观。因此，透过这些关系民生的事件，如何面对公共舆论、如何使公共舆论发挥其积极影响力、如何做好公共舆论的管理工作等等，成为政府不得不面对的问题。又与指导老师做了几番讨论，最终决定以此为毕业论文题。

三、研究目的及意义

从古至今政府对舆论的监控从来没有放松过。在目前我国社会转型时期的大背景下，公共舆论对社会的影响力与日俱增，也因此受到越来越多的关注。像过去那样采取严苛死板的强硬控制手段已经不能很好的达到政府的管理目的了，因此，如何在现今社会更好地对公共舆论进行规范和管理，是政府必修的一个课题。本文的研究目的在于从公共舆论出发，通过分析舆论的基本概念、特点和功能，联系政府的管理职能与社会现状，试找出问题所在并提出改进的方法。本文的研究意义在于通过探讨行政管理中涉及到的对公共舆论管理的问题，促进政府科学引导公共舆论，促进社会主义和谐社会的建设。

四、国内研究现状和发展趋势

由于互联网等现代科学技术发展迅速，过去传统的舆论客体有主体化的趋势，公众不再是过去被动接受信息的一方，而是主动参与到对公共事件讨论中来的参与者，因此政府对公共舆论的管理难度不断增加，随之而来的问题不断涌现。在这个现实背景下，政府迫切需要的是解决问题的方案，目前国内各专家学者对公共舆论的政府管理方面的研究大部分集中在研究现实问题上，而对理论方面的研究则相对较少。

张晓慧在《危机中的媒体对应模式与管理》中，主要介绍了目前我国政府在全球一体化的今天所面对的公共舆论问题。各种危机事件频频发生，人们深切体会到危机的传播和解决与舆论、媒体有着极为密切的关系，危机中的媒体管理更是政府危机管理当中的重要一环。并在文章中提出，从危机传播的视角来看，媒体担负着保证公众信息的知情权，搭建政府与公众之间信息桥及掌握信息流通的主动权、树立权威等等重要职责。但在危机时刻，媒体经常会对危机信息视而不见，或者对危机信息被动回应，或者试图隐瞒危机信息，因此，大众媒体应当借鉴管理学的经验，在危机潜在期、危机突发期、危机持续期和危机解决期的四个阶段，有步骤、有重点地采取应对措施。

刘慎元在《舆论监督与政府形象》中论述了政府对待公共舆论监督的态度。他认为作为现代民主的一种重要形式和对政府权力制约体系的有机组成部分，新闻舆论对政府的监督具有重要而特殊的作用。一个负责任的政府和明智的领导者，应当把新闻舆论监督当作一面镜子。而一个负责任的媒体，也要把握好对政府实施舆论监督的导向与尺度。

又有李昌祖在《加强政府舆论引导能力建设的探究》一文中探究了政府舆论导向对舆情管理的重要作用，并提出政府舆论引导能力建设是政府对舆情管理的重要组成部分, 要确立准确的和谐社会的舆论观, 并把它作为一项战略工程来落实。加强政府舆论引导能力建设, 须确立政府机构

第三篇：刍论加强舆论对社会公共管理行为的监督

刍论加强舆论对社会公共管理行为的监督

舆论监督是社会监督体系和廉政文化建设的重要组成部分，加强舆论对社会公共管理行为的监督，是廉政文化建设进一步社会民主化发展和构建社会主义和谐社会的内在要求。

一、加强舆论对社会公共管理行为监督的积极作用

随着各种舆论媒伓的日臻健全完善和政治民主法治建设的进一步

推进，舆论监督对社会公共管理的作用也更为明显。

（一）舆论监督为构建和谐社会创造良好的竞争环境。舆论媒体要宣传党的基本理论和方针政策，反映社会主义建设实赵和人民群众的意愿建议，加强社会群体间的沟通交流，能形成广泛的影响，从而增强各个社会群体的凝聚力，对社会发展进行正确的主导性舆论引导，增加社会公共管理行为的透明度，创造公开、公平和有序的社会竞争环境。

（二）舆论监督为构建和谐社会维护人民的根本利益。舆论媒体作为实现群众监督的有效载体之一，按照“三个代表”的要求，对党和政府及党员干部的工作通过舆论来进行反映，公正地进行必要的评判，从而强化社会公众监督的力度及效果，发挥防变纠错的预防警示作用，为维护最广大人民的根本利益鼓与呼，营造良好的和谐社会舆论氛围。

（三）舆论监督为构建和谐社会体现社会的发展选择。加强舆论监督既是新形势下社会综合监督管理体系对舆论工具的现实要求，也是舆论体系全面发挥自身作用，积极参与社会公共管理的发展性选择，是社会综合监督管理体系进一步健全完善和推动民主科学化改革发展的有益实践，更是和谐社会建设实效的体现。

二、加强舆论对社会公共管理行为监督的现实困难

由于公众意识及法制建设等各方面的原因，舆论监督在实际运作中举步艰难。

（一）由于对舆论监督重要性的认识普遍不到位，导致舆论监督社会环境差。有的领导对舆论监督认识不足，重视不够，在他们眼中，舆论是虚功，“用正确的舆论引导人”就是正面事件的舆论宣传，“舆论为党和人民服务”就是仅为他本人或本单位本地区服务，本位主义突出，不重视发挥舆论监督作用；部分舆论工作者对舆论监督的认识模糊，自身作用发挥不好，甚至有的舆论工作者自己对舆论工作的作用一知半解，实际工作中不管职业道德和是非曲直，心甘情愿地充当为别人捞取好处的工具，导致有偿舆论适运而生；普遍的群众由于传统教育观念的影响，养成了单向式和顺向型思维习惯，个体思维的发散度极低，养成了“难得糊涂”和“明哲保身”的中庸处世之道，“事不关已，高高挂起”，社会责任感不强，既不情愿监督别人，也不喜欢别人来监督自己，生活在封闭系统里边，积极参与支持舆论监督的极少。

（二）由于舆论的趋利性减弱了舆论监督的力度，导致舆论监督失效。在发挥舆论媒体作用的实际过程中，重舆论宣传轻舆论监督的倾向较为突出，公众舆论媒体在受到市场经济冲击的情况下，有的舆论媒体经不住眼前利益的诱惑，不同程度地出现趋利倾向，故而在利益驱动下把党性原则、人民利益放到自身利益的天平上掂量，并向个体利益一端倾斜；而一个“利”字，也使不少领导不愿意自己所在地区出什么差错，即使出了也是能捂则捂，大事化小，小事化了，经常是“内部处理”和“自我批评”了事，舆论监督被拒之门外，难以进入监督领域，更何况为了这样那样的“方便”，舆论监督主体与客体对象相互“方便”，各得其所。舆论基本不发挥或发挥不了对社会公共管理行为的监督作用，也就不存在具有对社会公共管理行为进行有效监督的舆论，即在某种驱利情况下，极个别的舆论媒体迷失了舆论本身的责任，这是舆论监督滋生腐败的潜在根源。

（三）由于管理机制滞后制约着舆论监督的相对独立，导致舆论监督运转不顺畅。目前的舆论媒体管理体制，普遍是事业与产业不分，行政管理与经济市场交叉作用，既难以保证党和政府实施全面领导管理的绝对效能，也难以实现舆论媒体自身的相对独立，与政府耦断丝连、“半依半靠”，与市场的联系则“犹抱琵琶半遮面”，既断不了政府的“奶”，也下不了市场的“海”，舆论媒体在政府和市场的双重作用下，不是“左右逢源”，快速发展，而是“左右为难”，发展缓慢，从而使舆论监督时常是说起来轻轻松松，做起来困难重重，其令难行，其禁难止，舆论监督失去相对独立后，显得苍白无力，却又无可奈何。

三、加强舆论对社会公共管理行为监督的基本对策

当前加强舆论监督，既要解决舆论监督自身存在的实际困难，也要解决舆论监督环境不良的现实问题，内外强化，标本兼治。

（一）加强正确的舆论导向建设，是发挥舆论监督作用的保证。导向是舆论发展的方向，是开展舆论监督的标准，在加强正确舆论导向建设中，要围绕“三个代表”的要求，针对实际情况来进行。首先要有解放思想敢碰硬的勇气，传统的思想认为舆论导向是由中央定的，地方执行就行，殊不知，这是受计划经济制度影响

束缚的结果，并不符合实事求是的原则，各地的实际情况不同，中央定的导向是针对全国性的，各地要根据实际围绕中央的方针，确定具有当地“特色”的舆论导向，要有从“唯上”传统思想中解放出来的勇气和胆略，消除来自上头的主观干扰，贯彻落实中央和上级真正的实质性的精神，这样的舆论监督才能客观公正；其次要有突出强化主旋律的意识，舆论监督不可能面面俱

到，只能在全面监督的前提下重点突破，根据工作中心和社会及人民群众关心的热点问题中，抓住主流，分析主要矛盾，确定工作重点，抓住工作突破口，展开跟踪监督，这样才可以围绕中心工作做好服务，切切实实增强大众媒体舆论监督的实际效果；再次要增强舆论监督的意识；通过加强舆论工作者社会责任感和职业道德的教育，使其充分认识到舆论监督是舆论工作者责无旁贷的社会义务和岗位职责，从而在平时的工作中自觉地提高素质，认真行使舆论监督的权利，并在工作中身体力行，带动并影响人民群众，营造良好的社会主流舆论监督环境。

（二）创造良好的舆论监督环境，是增强舆论监督效果的关键。影响舆论监督效果的环境条件很多，主要需抓好的是政治、经济和社会三方面的环境建设。在政治环境中，关键是形成一个开明的政治氛围，争取各级党政领导虚功实做，重视支持和理解配合；在经济环境中，主要是保证舆论监督媒体所需的经费支出，使舆论监督既有人做事，也有钱办事，从而敢于管事，管事有效；在社会环境中，着重要解决的是社会意识问题，只有社会上形成了尊重舆论监督和支持并参与舆论监督的良好氛围，舆论监督的作用才能发挥到最大化，使舆论监督形成综合的社会监督的主要表现形式，才会使舆论监督“根深叶茂”。可以说，加强舆论对社会公共管理行为的监督，广泛的社会参与是基础，充足的经济支持是保障，开明的政治氛围是优势。

（三）推进科学的舆论管理改革，是促进舆论监督发展的动力。当前的舆论管理机制带有浓厚的计划经济意识，舆论媒体成了完成“计划内”宣传任务的工具，随着社会主义市场经济体制的逐步健全完善和社会变革的巨大发展，现行舆论管理机制的封闭性和依赖性越来突出，越来越不适应社会发展的要求，明显地阻碍着舆论媒体宣传和监督双重功能的发挥，积极稳妥的地推进我国的舆论管理改革，充分发挥舆论宣传和监督双重功能的作用势在必行，工作中应突出“新、实、深、活”的特点。就是形式上要新颖，不能只在原来的框架上修修补补，换汤不换药，改革不改革都一样；内容上要实在，针对问题来改革，影响要深入民主和透彻，触及问题的深层次矛盾，解决实际问题，理顺管理责、权、利关系而深得人心，抓改革促效益，抓落实促效果，切忌浅尝辄止，只触及皮毛；机制上要灵活，不能千篇一律地搞一刀切，要统一与变化结合，以理论研究和实践检验来进行改革设计，实事求是地进行有益的探索和创新。

总之，积极加强舆论对社会公共管理行为的监督，是廉政文化建设的发展方向，必将提高社会宏观管理效能，为促进民主法治建设和构建小康和谐社会发挥积极的作用。

第四篇：论政府公共危机管理

论政府公共危机管理

政府公共危机是指在政府管理国家事务中，突然发生的如地震、流行病、经济波动、恐怖活动等对社会公共生活与社会秩序造成重大损失的事件。在危机发生越来越频繁的今天，一个国家要减少危机的发生，降低危机的损失，提高政府应对危机的效率，必须建立系统的危机管理机制。系统的危机管理包括危机的预防与应对。有效的危机管理机制，能够将政府的危机管理纳人一个有序、规范、条理的轨道中，保证政府在危机发生时能在最短时间内有效调动社会资源，将危机带来的损失减少到最低程度。

一、政府公共危机的预防管理

1.建立政府危机管理控制指挥中心。危机管理控制指挥中心是危机预防管理的核心部分，其职能是对各种潜在危机进行预测，为危机的处理制定有关策略和步骤，危机发生后，指挥中心立即做出反应，负责指挥危机的处理。在美国，危机管理的决策中枢由总统、副总统、国家安全委员会成员、国务卿、国防部长等组成。俄罗斯的决策指挥中心由总统、国家安全秘书、紧急情况部长、内务部长、国防部长等组成。从世界范围看，总统制的国家一般建立以总统为核心的机制，议会制的国家一般建立以总理为核心的机制。与国际社会相比，我国没有一个独立和常设的危机管理协调中心，灾害发生后，一般都是临时成立工作组应付危机，这种工作组不能保证危机管理工作的及时性和连续性，缺乏对危机处理的经验教训进行有效总结、分析、保留和借鉴。在今天这样一个高危机的社会里，只有成立常设规范的危机管理中心，才能将政府的危机管理纳人到科学、规范、有序的轨道。

2.建立危机风险评估机制。危机预防管理的一项重要工作就是要对各种潜在危机风险随时进行评估。首先评估政府可能遇到的各种危机，把握政府危机的数量、种类、性质、特点及其规律，对危机的形态进行分类，并根据危机的不同性质，对危机划分等级;其次，为每一类别或级别的危机制定具体的危机处理战略和战术，一旦发生危机，可根据危机应急机制马上进人危机处理。如美国在“9·11”事件后成立了国土安全部，该部直属总统领导，专门处理美国国内危机，将美国的安全分为5个等级，并相应做出不同的防御措施;再次，监控危机的发生，注意搜集与危机有关的各种信息，通过对信息的整合、处理、判断和数据的分析，掌握危机的各种变化和最新信息，监测危机发生的概率和趋势，分析危机所可能产生的负面影响，对危机作出科学的预测和判断。

3.加强危机训练与危机知识的普及，提高公众的危机意识。中国传统的历史文化养成了中国人以不变应万变的性格，向往“永世不易”的理想社会，老百姓的危机意识比较淡漠。我们虽然热切关注“9·11”事件、伊拉克战争等国际危机，但总是认为那是外国的事情。由于缺乏危机意识，当危机来临时，人们便毫无准备，手足无措，立即陷人恐慌之中，给政府处理危机带来极大困难。2003年春天“非典”事件中老百姓的恐慌、无所适从并导致社会局面的失控即是一个显著的例子。因此，在危机预防管理中政府必须做到:一是要警钟长鸣，经常进行危机训练和演习，提高公民的危机意识，树立危机观念;二是要大力普及有关危机知识，让公民掌握正确的应对危机的措施与方法，明确个人在危机中的职责。加强危机的预防训练，整体提高国民的危机意识和危机应对能力，一旦发生危机，国民才能从容应对。

消息反而会为流言的传播创造条件，况且信息全球化使任何政府想隐瞒事实真相成为不可能。

杜绝谣言的产生、避免发生群体性的社会恐慌，惟一的办法就是建立公开、顺畅、权威的沟通渠道，及时、全面、准确地告诉公众事实的真相，提高政府工作的透明度，满足公众的知情权。

2.快速反应、及时处理，将危机控制在最小范围。政府必须具备敏锐的危机意识，这种意识是指对处于萌芽状态危机事件的一种敏感性，缺乏这种敏感性就会贻误危机处理的最好时机。危机发生时，政府应立即投人到危机的处理中，通过采取各种有效措施来解决危机，将危机造成的损失和冲击降至最低点。我国2003年春天“非典”疫情在短时间内爆发并在较大区域内流行，与政府有关人员的危机意识淡漠有直接关系。由于种种原因，长期以来我国政府工作人员存在着报喜不报优的心态，危机发生时常常采取低调处理和封锁消息的做法。这种做法不仅不能解决危机反而会丧失平息

事态扩大的最佳时机，导致危机进一步扩大。目前，我国正处于社会转型期，政府面临的矛盾错综复杂，随时随地都存在爆发各种危机的可能性。因此，具备敏锐的危机意识，将危机消灭在萌芽状态，对政府处理公共危机尤为重要。

3.政府要发挥其行为的规范导向功能。社会学有一个“紧急规范”理论，这个理论认为，在紧急状态下人们的行事规则容易受最先行为者的带头作用的影响，从而形成“紧急规范”，“紧急规范”一旦产生，就会对其他人的行为起到导向作用。如发生火灾时，如果有人提一桶水来救火，这个行为就成为“紧急规范”，大家就会冷静下来，跟着去提水救火;相反，如果有人第一个逃走，这个行为也将成为“紧急规范”，大家同样会效仿，争先恐后地逃跑。因此，面对突发事件，政府必须成为“紧急规范”的首倡者和实施者，通过政府的“紧急规范”，全国同心协力，步调一致，共同战胜危机。

4.及时发挥政府宏观协调、整合资源的作用。危机发生时，政府出面协调、组织、调配社会的人力、物力、财力，在最短时间内达到社会资源的最大整合，这在政府危机处理中是最为关键和重要的。世界许多国家都非常重视危机状态下政府协调职能的发挥，例如英国为了协调各部门的紧急应变工作，政府于2001年设立非军事意外事件秘书处，秘书处的宗旨是“就预见、预防准备和解决办法提高英国应付突发挑战的能力”，在政府内外协调各部门作出综合整体反应，与各有关组织建立伙伴关系，开发和共享英国关键网络和基础设施资源，统一、合理、有效使用政府各部门资源，确保预防和控制灾难的规划和机制实施到位以及发挥效应，确保政府在处理危机期间能够继续发挥正常社会职能。美国国务院下设美国联邦应急管理署，集中中央到地方的救灾资源，建立了一个统合军、警、消防、医疗、民间救难组织等单位的一体化指挥、调度体系，发生重大灾情即可迅速动员一切资源，在第一时间内进行支援工作，将灾情降到最低。总之，在社会面临危机的时候，由政府出面的有效组织、协调和调控是迅速控制危机，将危机损失降到最低程度的最重要保证。

5.做好善后沟通工作，提升政府形象。危机给人民群众的生产和生活造成损失，也使人们对政府的管理能力产生怀疑，即使政府采取了积极而有效的处置方法，政府的形象也不可能完全恢复到危机发生之前的水平。因此，危机的结束并不代表危机处

理的结束。当人们度过危机之后，政府还应做好危机后沟通工作，向国民承诺政府今后的措施，表达政府的诚意，恢复国民对政府的信心，重新提升政府的形象。总之，随着现代社会的发展，危机虽然不可避免，但危机却是可以管理的，有效的危机预防可以减少危机的发生，积极的危机应对则可将危机造成的损失降到最低。

第五篇：论加强政府网络舆论引导能力建设

三、对策和建议

宣传思想文化工作的服务对象在基层，依靠力量和工作主体也在基层。当前，面对全面建设小康社会的宏伟目标，面对我市加快经济发展方式转变、开创“三个发展”新局面的艰巨任务，做好基层宣传思想文化工作较以往显得尤为重要。要按照面向基层、服务群众，抓好基层、打好基础的要求，把政策向基层倾斜、资源向基层投放，推动各项任务更好地落实到城乡基层，努力把基层宣传思想文化工作提高到一个新水平。

1、高度重视基层宣传思想文化工作，切实增强责任感和使命感

基层宣传思想文化工作的成效直接关系党的路线方针政策在基层是否得到贯彻落实，关系到太原改革发展稳定的大局。各级党委和政府都要站在践行科学发展观的高度，从全局角度出发，充分认识基层宣传思想文化工作的极端重要性，增强做好工作的责任感和使命感。各级党委部门一定要深刻领会胡锦涛总书记关于经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题的重要论断，进一步强化意识形态工作一把手责任制，始终把基层宣传思想文化工作放在重要位置，纳入工作全局，与经济指标、社会治安综合治理、计划生育等硬性工作一同研究部署、一同检查落实。要彻底改变部分基层宣传思想文化工作浮在面上、停在口上、响在会上的状况，彻底改变一些基层宣传思想文化工作“没人、没位、没钱”、经常“替别人打短工”的尴尬境况，在方向上牢牢把握，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在待遇上认真落实，在投入上切实保障，确保基层宣传思想文化工作的有效推进和深入开展。

2、深入研究基层工作新情况新问题，努力提高基层宣传思想文化工作科学化水平

当前国际形势错综复杂，国内改革发展任务十分艰巨，宣传思想文化领域面临许多新情况新问题，基层又是工作比较薄弱的环节，只有不断加强学习，深入基层进行调查研究，认真把握工作规律和特点，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，才能增强工作的主动性，提高工作的实效性。要把深入基层研究新情况、解决新问题，作为提高基层宣传思想文化工作科学化水平的关键，大兴深入基层、调查研究之风，研究如何围绕巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义中国化最新成果引导和教育广大群众，进一步坚定广大群众走中国特色社会主义道路的信心和决心；如何围绕贯彻落实科学发展观，服务党和政府中心工作大局，营造有利于本地区安全发展、转型发展、和谐发展的舆论氛围；如何围绕扩大覆盖面，增强影响力，切实加强基层思想政治工作；如何立足培育文明社会风尚，扎实开展基层公民道德建设和群众性精神文明创建；如何着眼于保障群众基本文化权益，深入推进基层公共文化服务体系建设；如何在互联网等新兴媒体迅速发展的情况下，不断提高依法管理的能力，增强正面舆论强势，确保地区文化安全。只有通过深入研究解决好这些实际问题，才能不断推动基层宣传思想文化工作迈上新台阶。

3、进一步解放思想，坚持“三贴近”，推进基层宣传思想文化工作改进创新

以改革创新精神推进宣传思想文化工作，为经济社会发展提供有力支撑，是新时期赋予宣传思想文化工作者的使命。要坚持以人为本，增强和激发基层的创

造活力，不断丰富基层宣传思想文化工作的内涵。要创新基层宣传思想文化工作观念，不僵化、不停滞、不保守，推动基层宣传思想文化工作的开展。要在内容上、对象上、渠道上拓展基层宣传思想文化工作的领域，不断扩大党的思想、正确舆论、先进文化在基层社会群体的影响力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，适应群众精神需求、接受习惯的新变化，探索贴近群众、服务群众、引导群众的新途径新办法，使工作更好地赢得群众、赢得民心。要按照推进特色文化名城建设的要求，创新基层公共文化服务体系建设，不断增强宣传思想文化工作的时代感和影响力，使基层宣传思想文化工作始终保持生机和活力。

4、科学谋划、统筹协调，推动形成基层宣传思想文化工作的强大合力和整体效应

如今的基层宣传思想文化工作领域越来越宽，组织协调任务越来越重，基层宣传思想文化部门不仅仅是宣传者、组织者，也是协调者、执行者。要进一步健全党委统一领导，宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的大宣传工作格局，形成强大合力。要加强科学谋划、加强统筹协调，把基层宣传思想文化工作作为一项系统工程，从本地经济社会发展的新状况和本部门工作的新要求中完善工作思路和布局，围绕各级党委和政府部门的重要决策部署、重大活动寻找工作的切入点着力点，集成资源、集中力量、集聚优势，形成整体效应。要找准基层宣传思想文化工作与基层其他部门工作的结合点，加强沟通交流，每当遇到新的工作特别是一些重点工作、重大任务时，不仅要考虑自己怎么做，还要考虑如何发挥周围各方面积极性，使宣传思想文化工作真正融入到各基层部门业务工作之中，体现到基层各领域行业管理之中。

5、提高素质、改进作风、增强战斗力，切实加强基层宣传思想文化工作队伍建设

新形势新任务对基层宣传思想文化工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力，提出了新的更高的要求。要采取切实有效措施，建设一支具有坚定政治立场、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的基层宣传思想文化工作队伍，为做好基层宣传思想文化工作提供组织保证和人才支持。一是要积极探索新形势下加强和改进基层宣传思想文化战线领导班子建设的有效途径和方法，把基层宣传思想文化战线领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作的坚强领导班子；进一步做好基层宣传思想文化干部的选拔、任用、交流和管理工作，抓好后备干部和优秀年轻干部的培养选拔，为他们提供更多学习提高的机会和锻炼能力的平台；依托“四个一批”人才培养工程，带动基层各门类优秀人才更好成长。二是要结合学习实践科学发展观活动，切实加强思想政治建设、作风建设和制度建设，保持基层宣传思想文化队伍的先进性和纯洁性，逐步形成自律和他律相结合的长效机制。三是进一步强化服务观念，增强为基层宣传思想文化干部和各类专业技术人才服务的责任意识，努力为他们办实事、解难事、做好事，做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人。要通过实实在在而不是华而不实的努力，进一步提高基层宣传思想文化战线干部队伍的整体素质和创新能力。