第一篇：_嘉荫县总工会贯彻落实县委十二届六次全会二个重要文件精神有关情况的报告
嘉荫县总工会关于贯彻落实县委十二届 六次全委（扩大）会议二个重要文件有关
情况的报告
县委办：
按照嘉发[2009]9号文件的要求，嘉荫县总工会及时召开班子会议，全文传达了二个文件精神，并结合我县工会工作实际，对本年度工作进行了安排和部署。现将贯彻落实有关情况报告如下：
一、统一思想，明确目标
元月20日，接到县委通知后，嘉荫县总工会迅速召开学习动员大会，会上，县总工会主席潘德诚指出，黄志伟书记代表县委常委会所作的报告，客观全面地反映了过去一年里我县新农村建设、工业经济、特色旅游发展、外向型经济发展、边陲名城建设、财政收入、和谐社会建设和党的建设等8个方面实现的新突破。可以说，过去的一年，是我县粮食增产、农民致富、新农村建设稳步推进的一年；是项目增多、企业壮大、民营经济快速发展的一年；也是结构优化、产业升级、财政收入显著增长的一年；更是基础完善、环境改善、城乡面貌发生巨大变化的一年。2009年，是充满挑战与机遇的一年，是围绕目标顶住压力负重奋进的一年，全县职工自营经济增加值要实现2亿元，第四轮“一帮一”扶贫解困工
程脱贫率要达到100%，工会各项工作要有新突破、新发展。
二、积极组织抓学习，迅速行动掀高潮
嘉荫县总工会开展了一系列学习贯彻活动，从党组成员、和普通干部职工两个层面，采取党组学习、专题学习、部办会等形式，组织机关工作人员逐段逐句领会二个讲话精神。元月23日，县总工会机关党支部利用周五政治学习时间召开了机关党员（干部）大会，传达学习了二个讲话精神，并对全体机关干部特别是党员干部提出了明确的学习要求，要求机关干部利用春节放假期间深入领会二个讲话精神。
三、突出重点，抓好落实
2月10日，节后上班伊始，县总工会机关马上召开座谈会，通过讨论，广大工会工作者深受鼓舞，对学习贯彻二个讲话精神也表现出极大的热情，大家纷纷表示，要以实际行动把学习贯彻二个讲话精神落实到本职岗位上。
嘉荫县总工会在贯彻讲话中，结合工作实际，按照二个讲话精神的要求，突出重点，明确了当前要抓紧做好的各项工作：
（一）以落实目标考核措施、加大考核力度为重点，积极营造职工自营经济发展的优惠政策和资金扶持环境,使我县职工自营经济实现又好又快的发展。
（二）抓好困难职工帮扶中心规范化建设工作，资金扶持，扶强带弱，继续做好特困职工帮扶和困难职工救助工作。
（三）深入开展“五星工会”竞赛活动，提升工会的地位、提高工会的声望，增强的工会的吸引力、凝聚力，进一步树立工会的良好形象。
（四）广泛开展职工文体活动，多层次满足职工群众精神文化需求，促进职工健康素质的提高。
（五）对照《嘉荫县总工会2009年重点工作推进表》，全面高质量地完成各项既定工作任务。
嘉荫县总工会
二00九年二月十二日
第二篇：在区总工会十二届六次全委（最终版）
在区总工会十二届六次全委
在区总工会十二届六次全委
（扩大）会议上的讲话
叶海波
（2006年1月11日）
同志们：
元旦刚过，区总工会在此召开十二届六次全委（扩大）会议，学习贯彻党的十六届五中全会及省、市、区委全会精神，认真研究2006年工会工作目标任务。刚
才，李顺根同志对新一年工会工作作了全面部署，九龙镇等四个单位分别就2005年以来工会重点工作开展情况作了典型交流，相信这次区总全委（扩大）会议的召开，对于做好我区新时期工会工作，必将起到积极的推进作用。
过去的一年，全区各级工会组织围绕党委、政府中心工作，积极开展全民创业和“三争三赛”活动，充分调动广大职工投身“翻番、小康”伟大实践的主动性和创造性；围绕建设“群众满意工程”，扎实开展先进性教育活动，密切与职工群众的血肉联系，进一步扩大工会组织的基层覆盖面，不断提高新经济组织和新社会组织工会组建率，切实加快进城务工人员入会步伐，工会组织服务职工成效明显；围绕履行工会维护基本职能，积极推进工资集体协商工作，加强工会干部队伍建设，着力提高科学维权、依法维权能力，工会组织的影响力和凝聚力不断增强，为全区改革发展稳定的大局作出了积极贡献。在此，我代表区委、区政府，向全区广大职工致以崇高的敬意！向全体工会干部表示诚挚的问候！
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年各项工作，对于在新的起点上实现加快发展、科学发展、和谐发展至关重要。全区各级工会组织要紧紧围绕我区“十一五”发展目标，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认清形势、统一思想，明确任务、扎实工作，努力推动全区工会工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。
一、抓好宣传发动，组织引导全区职工为海陵加快发展再立新功
去年底召开的区委九届十次全会，按照党的十六届五中全会精神，结合海陵实际，对科学谋划和推动海陵“十一五”发展作出了战略部署。当前及今后一个时期，我们要通过各种形式的学习宣传活动，大力弘扬“三创”精神，并以此统一思想，形成共识，凝聚力量，真正把科学发展观贯穿于工会工作的各个方面、各个领域，团结带领全区广大干部职工为实现“十一五”良好开局多作贡献。
1、要在推动全民创业上做文章。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是工会工作的第一要务。创业是发展的基础和前提，我们说维护职工的合法权益，最重要、最根本的就是要维护职工群众的劳动就业权。在发展社会主义市场经济的条件下，经济发展主要靠创业意识和创业能力,可以说，全民创业才是经济发展的原动力。作为工会，在这方面具有独特的优势，应该做好三项工作：一是提高职工的创业意识，使之产生创业冲动；二是培养职工的创业能力，使之掌握生产经营实际本领；三是帮助职工解决创业中遇到的资金、技术、人才等困难，使之减少创业之忧。前一阶段，区总培植了高荣、杨兆华等一批创业典型，形成了公惠放心早餐等具有一定影响力的品牌，产生了良好的社会效应。希望新的一年，工会组织能够在这方面多动脑筋、多想办法。
2、要在提高创新能力上求实效。创新是发展的手段。加快推进“富民强区”步伐、实现“十一五”各项发展目标，要求我们必须着力提高创新能力特别是自主创新能力。各级工会组织要广泛发动职工大张旗鼓地开展合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等活动，把广大职工的创造热情和创造才能最大限度地激发出来。深入实施职工经济技术创新工程，推广先进操作方法，鼓励职工争当创新能手，推动建立以企业为主体、职工为主力、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。大力开展职工素质建设工程，以“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为载体，组织开展丰富多彩的职工技能提升活动，不断增强职工的学习能力、创新能力和竞争能力，努力建设学习型、知识型职工队伍。
3、要在增强创优意识上下功夫。创优是发展的目标。创优就是出名牌、出精品，其本质就是争先进位、勇攀高峰、争创一流。当前，实现“翻番、小康”目标、构建“和谐海陵”是全区人民的历史使命，也是海陵最大的创优实践。各级工会组织要围绕“工业强区”、“商贸兴区”、“和谐建区”三大战略的实施，在全区上下积极开展争先创优的劳动竞赛活动，引导职工发扬爱岗敬业、精益求精的精神，千方百计提高产品质量和档次，以一流的精神状态，干一流的工作，创一流的业绩，出一流的产品，造一流的环境，为培育名牌产品贡献智慧和力量。要进一步增强节约意识，积极推广应用节能降耗、环境保护、安全生产等方面的技术成果，倡导节约型的生产方式和消费方式，促进建设资源节约型、环境友好型社会，进一步引导广大职工在推进经济结构调整、转变经济增长方式、提高经济增长的质量和效益方面当好主力军。
二、抓好维权工作，为“和谐海陵
”建设奠定坚实基础
构建社会主义和谐社会，是我国经济社会发展的重要目标，也是“十一五”规划提出的一项重要任务。加强协调劳动关系，切实维护职工合法权益，是工会推动和谐社会建设的重要途径。我们要切实加大维权工作力度，着眼于劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节，紧紧抓住劳动合同、集体合同和职代会三个关键，主动维权、依法维权、科学维权，推动建立和谐稳定的新型劳动关系。
一是要不断扩大工会组织的覆盖面。把职工组织起来，是工会维护职工权益的首要前提。近年来，我区工业化、城市化进程日益加快，职工队伍不断壮大，人员流动日益增多，非公企业数量迅速增加。要继续按照“哪里有职工，那里就要建立工会组织”的要求，进一步改革组织体制，创新组建模式，完善管理机制，加大组建力度。要突出重点，抓好非公有制企业工会的组建和规范工作，积极探索非公企业工会组建形式、入会方式和会籍管理办法，最大限度地把包括进城务工人员在内的职工群体组织到工会中来。同时，抓好国有、集体改制企业（单位）工会组织的整顿和重建，在推进国有、集体企业和事业单位改革、改制过程中，确保工会组织的独立设置，防止和纠正随意撤并工会组织的行为。
二是要着力规范劳动合同制度。依法建立健全平等协商、集体合同制度，是从源头上保障职工合法权益的重要举措。各级工会组织要把维权关口前移，从建立劳动关系的起点上维护好职工的合法权益，深入推进劳动合同和集体合同制度的实施。以非公有制企业、改制企业、进城务工人员和灵活就业人员为重点，切实帮助和指导职工签订好劳动合同。以贯彻实施《江苏省集体合同条例》为契机，积极开展工资集体协商要约行动，代表职工与企业就工资分配事项及女职工分流安置、劳动定额标准、劳动安全卫生和女职工特殊权益保护等事项进行平等协商，签订工资专项集体合同。切实发挥工会组织的群众监督作用，广泛开展群众性安全生产活动，督促企业落实安全生产措施，提高企业安全生产管理水平，避免出现职业危害和危及职工生命安全的重大事故。
三是要完善职工民主管理形式。职工民主参与、民主管理、民主监督是切实维护职工权益的重要途径。要坚持完善职代会制度，不断扩大职代会的适用范围，提高组建率和覆盖率。在国有企事业重组改制和关闭破产过程中，要充分发挥职代会的作用，坚持改制事项及时全面公开。积极推进非公有制企业建立职代会制度，探索适合其特点的民主管理有效形式，落实职工的知情权、参与权和监督权。在小型非公有制企业集中的地区，积极探索联合职代会或区域性、行业性职代会制度。继续大力推行厂务公开，特别要抓好非公企业的厂务公开，不断扩大公开范围，务求工作实效。
四是要切实关注困难职工群体。积极协助党政组织解决职工群众特别是困难职工群众生产生活中的实际困难，努力为他们排忧解难，是工会组织的重要任务和应尽的社会责任。要推动积极就业政策的实施，通过工会职业介绍、职业培训等方式，帮助职工实现就业和再就业。要配合政府和有关方面建立健全社会保障体系，督促用人单位依法为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险费。大力开展金秋助学等群众性互助互济活动，不断丰富和拓展送温暖工程的形式和内容。春节将至，各级工会组织和工会干部要深入基层、深入职工家庭特别是困难职工家庭，了解真实情况，解决实际困难，送去党和政府的温暖，努力让每一个困难职工过好节、过好年。
三、抓好工会建设，推动各项工作再上新台阶
前不久，省委制定下发了《关于进一步加强新时期工会工作的意见》。各级工会组织要以学习贯彻省委的《意见》为契机，结合区委去年4月底下发的有关《意见》精神，以改革创新的精神推动全区工会工作再上新台阶。
要牢牢把握发展机遇。新时期工会工作正面临着难得的发展机遇。去年，中央书记处和政治局常委先后三次听取全国总工会的工作汇报，中央领导特别是胡锦涛总书记对工会工作作了重要讲话；省、市委下发文件，对进一步加强新时期工会工作提出了明确要求，区委出台具体《意见》，并专题召开工会工作会议进行传达部署，区委常委会前不久专题听取区总工会的工作汇报。可以看出，全国上下对工会工作都十分重视，这就为我们做好新时期工会工作创造了良好的环境和条件。全区各级工会组织一定要抓住机遇，切实增强工作责任感和历史使命感，自觉把工会工作融入“十一五”规划、放到“富民强区”的大局中去思考和部署，找准工会组织服务中心工作的着力点和切入点，不断开创我区工会工作的新局面。
要切实加强队伍建设。工会组织要做到有为有位，加强干部队伍建设是关键。要强化理论武装。组织广大工会干部学习“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，学习政治理论和工会工作方面的专业知识，进一步提高工会干部队伍的政治素质，切实增强党的观念和大局意识。要改进工作作风。一方面增强群众观念，大兴调查研究和求真务实之风，自觉到生产经营困难多的企业去，到困难职工多的地方去，扎扎实实为职工群众办实事、做好事、解难事；另一方面增强服务观念，用情、用心、用力为职工群众服务，为基层服务。要加强能力建设。各级工会干部要围绕发展第一要务开展工会工作，着力增强服务大局、推动发展的本领；围绕巩固和扩大党的阶级基础开展工会工作，着力增强团结凝聚组织职工的本领；围绕履行好基本职能开展工会工作，着力增强依法维权、依法治会的本领；围绕构建和谐社会的目标开展工会工作，着力增强协调各方、解决复杂问题的本领。
要高度重视工会工作。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党组织要进一步加强对新时期工会工作的领导，把工会工作摆上更加突出的位置，列入党组织的工作议程，定期研究工会工作，帮助工会解决工作中遇到的实际困难，支持工会依法按章独立自主、创造性地开展工作。要通过“党工共建”的有效形式，在加强党对工会工作领导的同时，充分利用工会的组织优势，把党的方针政策通过工会传达贯彻到职工群众，从而把广大职工群众的积极性引导好、保护好、发挥好，更好地发挥工人阶级在推进改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用。要选优配强工会干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、敢于和善于为职工说话办事、职工群众拥护和信赖的优秀干部，选配和充实到工会工作岗位上来。
同志们，新的一年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面树立和落实科学发展观，同心同德，开拓进取，为实现海陵“十一五”良好开局，推进经济社会又快又好发展而共同努力奋斗！
最后，祝大家新年快乐，在新的一年取得更大成绩！
第三篇：3月16日区纪委二届六次全会报告(定稿)
牢固树立以人为本执政为民理念 扎实推进反腐倡廉工作 为实现贵池“十二五”良好开局提供坚强有力的政治保证
---在中国共产党池州市贵池区第二届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
（2011年3月19日）
刘复明
同志们：
现在，我代表中共池州市贵池区第二届纪律检查委员会常务委员会，向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻十七届中央纪委六次全会、省纪委八届七次全会和市纪委二届六次全会精神，回顾总结2010年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2011年任务。
一、2010年工作回顾
2010年是我区抢抓机遇加快发展，在实现“强区富民、率先崛起”目标中取得累累硕果的关键一年，也是以改革创新精神推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。区委、区政府在推进经济社会科学发展、加快发展的过程中继续高度重视抓好党风廉政建设，注重发挥反腐倡廉对经济发展的保驾护航作用，进一步加强了对党风廉政建设和反腐败工作的领导。区委主要领导多次听取反腐倡廉建设和责任制工作有关情况汇报，亲自研究部署全区党风廉政建设和反腐败工作，在区委常委会、区纪委二届五次全会等重要会议上多次强调党风廉政建设和反腐 败工作的重要性，就落实党风廉政建设责任制提出了具体工作要求。在上级纪检监察机关和区委、区政府的正确领导下，全区纪检监察机关始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领纪检监察工作，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，认真履行纪律检查和行政监察工作职责，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，深入落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作取得了明显成效，为全区经济社会又好又快发展提供了有力保证。
（一）丰富形式，党风廉政宣传教育进一步深化。注重加强廉政教育，增强全区党员干部的责任意识、公仆意识和服务意识。首次召开全区反腐倡廉宣传教育工作会议和反腐倡廉宣传教育工作领导小组会议，建立了反腐倡廉“大宣教”领导体制和工作机制。在全区党员干部中扎实开展了“学习廉政准则、促进廉洁从政”主题教育，对全区党员干部进行了专题辅导和廉政准则知识测试，对活动开展情况进行多次督查指导。组织全区广大党员干部学习《沉痛的反思——池州市部分违法犯罪领导干部案例剖析》警示教育读本，并要求撰写心得体会，牢固树立“三观”意识，严防重蹈覆辙。针对近几年在教育系统查处的腐败案件，会同区教体局党组对全区55名中小学校长进行廉政警示谈话。组建了反腐倡廉网络评论员队伍，密切关注舆情动向，积极回应群众关切。组织开展了以“让权力在阳光下运行”为主题的“镇街书记谈廉政”活动，全区20个镇街党（工）委书记均结合实际深学深思深谈并积极建言献策。开辟了《镇街书记谈廉政》专栏和《齐山清风》廉政专栏。举办了“学准则、扬正气、促和谐”廉政演讲比赛活动，此次活动在全区引起强烈反响，获得上级及社会各界的广泛好评。发送廉政短信1000余条；编写廉政格言警句30余条；制作廉政台历200多份。组织400人观看了省纪委举办的反腐倡廉文艺巡演。继续推进廉政文化“六进”活动，会同有关部门召开多场家庭助廉座谈会，开展“三下乡”活动20余次。全区上下普遍开展了“读、看、写、谈、教”等多种形式的反腐倡廉宣传教育活动，进一步提高了党风廉政教育的覆盖面和影响力，营造出崇廉敬廉、守廉践廉的浓厚氛围。
（二）立足预防，领导干部落实责任制和廉洁自律意识进一步增强。健全完善“一岗双责”制度，对落实2010年党风廉政建设责任制和惩防体系任务分解作了具体安排，初步形成反腐败工作件件有人抓、事事有人管的良好机制和第一责任人抓直接责任人、直接责任人抓部门第一责任人的分解责任体系。强化对党风廉政建设情况的监督检查，结合全区综合大考评，组织人员对各镇街和区直各单位党风廉政建设责任制落实情况进行了全面检查，针对发现的问题，督促有关单位整改落实，各级各部门主要负责人抓党风廉政建设的责任意识明显增强。对中央出台的《廉政准则》的学习贯彻情况进行多层次多形式的监督检查，组织全区525名科级领导干部填报《廉政准则》报告表，对登记报告的情况进行了综合分析。严格执行中央提出的领导干部廉洁自律的各项规定，对节日期间领导干部廉洁自律工作进行了部署，在“两节”期间制定下发了《全区元旦春节期间严格执行廉洁自律规定，切实加强厉行节约的工 作通知》和《关于转发中纪委通报<坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财>的通知》等。通过暗访、测试、访谈、评议等方式，对贯彻情况开展多种形式的监督检查。市区联动，对领导干部“八小时以外”活动情况进行了抽查。认真开展了对领导干部配偶及子女从业情况自查申报，加强对干部评先评优、通信补贴发放等方面的审核把关工作。
（三）突出重点，监督检查工作取得新成效。加强对33项民生工程政策措施贯彻执行情况的分项检查和综合督查。认真开展工程建设领域突出问题的专项整治。对全区2008-2009年投资100万元以上的101个建设项目进行排查，对存在的87个问题进行了纠正。同时加大对2010年新增项目的督查力度。建立完善国有建设土地使用权公开交易前期工作会审制度。加强与相关部门的工作衔接和协调配合，从源头上严把工作质量关。全区共查处违规用地4起，对5名责任人进行了责任追究；共参加事故调查5起，对4名事故责任人进行了责任追究。加强对干部选拔任用和选人用人工作全过程监督，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，向区委建议暂缓提拔使用2人，对86名新任科级干部进行了廉政谈话。全程参与了科级干部公开选拔工作，参加教育、卫生系统等单位的考录工作10次。把握关键节点，积极开展建筑工程招投标和政府采购监管工作。参加招投标项目132次、191项，涉及资金6.3亿元；参与政府采购项目188个，合同金额达2亿元，节约资金0.24亿元。针对征地拆迁工作中可能存在的财政资金流失问题，及时向区委区政府提出工作建议，强化城区拆迁安置协议审查，共审核拆 迁协议约600份，对审核中发现的问题及时予以纠正，有力保障了我区征迁安置工作的顺利进行。
（四）强基固本，基层党风廉政建设有了新平台。针对南湖村暴露出来的问题，我们根据上级纪委及区委的要求进行深刻剖析，深入开展农村集体“三资”专题调研，广泛地了解掌握农村集体“三资”管理现状及群众意见。开展了对部分村（居）的财产清查工作，并建立完善了相关制度，以制度管人管财管物，为随后开展的“三资”清理工作打下了坚实的基础。我们在“三资”清理工作中，始终尊重群众意愿，坚持阳光操作。制定了我区“三资”清理工作方案，区、镇街均成立了“三资”清理工作领导小组，实现组织网络全覆盖。通过举办培训班、召开动员会、推进会、座谈会以及开展自查自纠“回头看”等活动，“三资”清理各阶段工作稳步推进。全区20个镇街、211个村（居）全面完成了“三资”清理工作任务。211个村（居）全都按照程序选举产生了村（居）务监督委员会；“三资”基础数据已全部录入农村集体“三资”管理系统，进行电算化管理，区级职能部门、镇街、村（居）民都能了解掌握各村（居）的“三资”运行情况。全区各镇街成立了“三资”委托代理服务中心，实现村级资源转让、出售由镇街委托代理服务中心全程代理的新模式。去年，共组织13次村级资源转让、出售招投标活动，招标所得4900余万元，比标的超出近50%。去年11月，全市“三资”清理和委托代理工作推进会在我区成功召开；12月，我区“三资”清理工作顺利通过省检查验收组验收。
（五）惩治腐败，查办案件工作力度进一步加大。始终把惩治腐败作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要突破口，不断加大办案力度，严肃查处损害群众切身利益的案件，以查办案件的实际成效取信于民。充分发挥查办大要案协调领导小组的作用，及时召开查办大要案协调领导小组会议，建立以信访为主渠道的排查工作机制，广泛挖掘案件线索。在查办案件中，我们做到办案触角向三个方面延伸，一是向村（居）级干部违纪违法案件延伸；二是向有影响的科级干部违纪违法案件延伸；三是向易发腐败的重点岗位、重点领域及损害群众利益的案件延伸。一年来，全区纪检监察机关共受理来信来访220件（次），其中，市纪委转入97件（次），本委直接受理109件（次），区直纪检组和镇街纪（工）委受理14件（次）。全年办结216件，信访问题办结率达98%。2010年全区纪检监察机关累计办案49件，给予违纪党员党纪处分28人，政纪处分6人。其中，党内警告处分11人，党内严重警告处分9人，撤销党内职务处分1人，留党察看处分2人，开除党籍处分5人；行政警告处分3人，记过处分3人。区纪委监察局自办案件17件，新立案15件15人（科级干部6件6人），对4人采取了停职检查的组织措施，对2人采取了“双规”组织措施，结案12件12人，司法移送2件2人。直接追缴违纪资金近60万元，为国家和集体挽回直接经济损失100余万元。我区查办案件工作获得了省、市纪委的充分肯定。通过办案，从严惩处了一批违纪违法者，较好地发挥了案件检查的惩处职能和威慑作用，有力促进了全区经济社会的健康发展。
（六）关注民生，群众利益得到切实维护。注重纠风治乱，坚决维护群众合法权益和社会公平正义。一是认真落实减轻农民负担的各项工作制度，进一步规范了各项涉农收费，畅通了减轻农民负担的信访渠道。批准165个村实施“一事一议”财政奖补项目172个。抓好惠农政策的落实。各类补贴资金采取现金直接补贴方式打卡发放，政策性农业保险试点扩展到5个品种。继续开展纠正拖欠农民工工资的工作，积极处理劳动者投诉举报案件，共处理投诉30余起，为1640名农民工追讨工资、经济补偿金合计2155余万元。二是严格规范教育收费。分别组织教育、物价、财政等相关部门，对全区中小学春季收费、农村义务教育经费落实、校务公开等情况进行了专项检查，认真解决部分学校中存在的“大班额、重点班、择校风”等问题。三是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加大院务公开力度，会同市、区卫生局对全区重点医院组织开展了价格收费大检查，督促医院合理收费。加强药品集中招标采购工作，去年，采购药品总值4170余万元，实现药品价格比同期市场价格下降20%。四是认真落实对社保基金和扶贫救灾专项资金的监管，确保专项资金专款专用，及时足额发放到位。五是认真抓好治理公路“三乱”监督检查工作。加强对执法人员的管理教育，组织交通、公安、林业等部门，多次对基层站所进行暗访，严防“三乱”现象发生。六是切实加大对“小金库”的查处力度，重点开展党政机关和事业单位“小金库”治理“回头看”及社会团体、国有企业“小金库”清理工作。
（七）提升效能，经济社会发展环境进一步优化。为加强机关干部作风建设，会同有关部门先后开展了行政服务中心运行、招商引资、园区建设、重点项目等专项效能监察，对节假日、防汛防火值班、通讯畅通等情况进行监督检查，并在全区范围内通报检查结果；对在检查中暴露出来的问题，督促有关单位限期整改。认真落实区委、区政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》，建立了效能建设常态化明查暗访机制，全年组织了3次明查暗访。责令6个相关单位对存在的问题进行全面整改，对11名相关人员进行批评教育，要求作出书面检查并备案登记。设立16个经济发展环境监测点，每季度召开一次企业主座谈会，开展多次调查走访活动，了解并帮助企业解决发展中的困难。组织开展网络评议百名科（股）长活动，在社会各界组成的近万人数据库中随机抽取了2200多名参评代表，1884人参加了民主测评，参评率达85.6%。评议期间，有近万人登陆“贵池纠风网”，收集到群众反映的问题与建议50余条，及时向被评议单位及被评议科（股）长反馈，督促其整改落实。将评议结果在区内媒体进行公示，并提请区委区政府对十一名优秀科（股）长进行通报表彰。中国纪检监察报对我区网络直评的做法给予了正面典型报道。积极参与“政风行风”热线节目，实行市区联动，及时处理群众反映的热点难点问题。
（八）注重改革，纪检监察干部队伍增添新活力。认真贯彻落实中纪发[2009]9号、10号文件精神，加大干部教育和管理力度，全力推进派驻（出）机构改革，区纪委监察局对31个派驻（出）机构实行了统一管理。20个重点单位和部门配备 了兼职监察室主任。为推进纪检监察工作思路、工作措施的不断创新，建立了委局领导班子成员联系驻在部门纪检组工作制度，加强了对重要部门和重点领域的监督。配齐配强了区直纪检组组长和镇街纪（工）委书记，加大纪检监察干部的交流力度，把一批干事热情高、履职能力强的干部充实到纪检监察干部队伍中来，使干部队伍结构更优、活力更足，全区纪检监察干部队伍的整体素质和履职能力有了明显提高。
过去的一年，全区纪检监察机关围绕学习贯彻十七届四中、五中全会和省、市、区委全会精神，积极开展创先争优、纪律作风教育整顿以及“访民情、听民意、解民忧、惠民生”等专题活动，进一步巩固深化了学习实践活动成果，增强了围绕中心、服务大局的意识；围绕区委、区政府跨越发展、率先崛起的大局，坚持服务园区发展、服务江南产业集中区建设，保证重点项目顺利实施；围绕适应新形势新任务的需要，将以人为本、执政为民理念贯穿于我区纪检监察工作的全过程，一切工作均以此为切入点、落脚点、着力点，在征地拆迁、“百户攻坚”以及防汛抗洪等中心工作中，我们与区委区政府在思想上保持高度统一，在行动上保持高度一致，凡是区委区政府的中心工作需要纪检监察机关配合协助的，我们都从大局出发，坚决服从。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败工作还面临着不少困难和问题，反腐倡廉任务依然艰巨、工作依然繁重。一是思想认识有待于进一步提高，少数单位不能很好地处理抓经济发展与抓党风廉政建设的关系，把反腐倡廉工作当成“软任务”，仍然存在反腐倡廉工作责任落实力度不够的问题；二是作风、效能有待于进一步提升，少数干部作风不正、不实的问题还没有从根本上得到解决，仍然存在机关效能不高、服务不优等问题，一些领域违纪违法案件和损害群众利益的不正之风时有发生；三是创新力度有待于进一步加大，少数单位及领导仍然习惯于用老眼光看待和处理新问题，面对群众的新期待、新要求，工作的方式方法还有待于进一步改进；四是制度的执行力还有待于进一步加强，一些新出台的制度有待在实践中进一步检验、总结和完善。这些问题，我们将在今后的工作中着力加以解决。
二、2011年主要工作任务
2011年是我们党成立90周年，也是全面贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施我区“十二五”发展规划的开局之年。今年全区反腐倡廉建设的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中央纪委六次全会、省纪委八届七次全会、市纪委二届六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以人为本、执政为民的理念，严格执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉任务落实，围绕中心、服务大局，改革创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的 新成效，为实现贵池“十二五”发展良好开局提供坚强有力保证。
(一)加大党的十七届五中全会精神的学习贯彻力度，保证中央、省、市、区各级重大决策部署落到实处
全区纪检监察机关要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，并将其作为当前和今后一个时期的重要政治任务，要在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要紧紧围绕区委二届十次全会和区人大十四届五次会议通过的《政府工作报告》提出的目标任务，积极跟进“十二五”规划的实施，会同有关部门着重抓好以下几个方面的监督检查。一是抓好对区委、区政府有关“强区富民、率先崛起”各项工作部署实施情况的监督检查，突出抓好重大项目建设、招商引资、工业园区、旅游商贸等重点发展任务，以及扶持自主创新、矿产资源集约开发、土地资源集约利用和企业帮扶、安全生产、环境保护等政策措施落实情况的监督检查。二是抓好对推进产业转移示范区建设有关部署贯彻执行情况的监督检查，将区委、区政府提出的服务江南产业集中区建设的各项要求落到实处。三是抓好对保障改善民生和维护社会稳定各项决策部署执行情况的监督检查，积极协助党委、政府和有关部门完善维护群众权益和化解社会矛盾机制，围绕“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动开展、民生工程实施、利民惠民实事办理等开展综合督查和专项检查。重视信访举报和舆情分析特别是网络信息的收集、研判和处置，督促有关方面妥善处理土地征用、拆迁安置、劳资纠纷、涉法涉诉和苗头性、倾向性问题，做好群体性事件的 防范和处置工作，全力维护社会大局的和谐稳定。四是抓好对严肃换届纪律的监督检查。目前，我区区、镇两级党委集中换届工作已经启动，全区纪检监察机关要会同组织部门抓好《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4项监督制度落实。向社会公布举报电话和举报网站，安排专人负责，确保信访举报渠道畅通，认真受理涉及换届工作的信访举报，做到及时受理、及时排查、及时核实。对换届期间有关纪律规定的执行情况进行全程监督，确保中央纪委、中央组织部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求落到实处。规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，切实把好干部选拔任用中拟任人选的廉政关，防止带“病”提拔和带“病”上岗等问题发生。坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，大力营造风清气正的换届环境。
（二）加大反腐倡廉宣传教育力度，加强领导干部廉洁自律工作和对权力运行的监督制约
以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，结合深入开展“学沈浩、创先进、争优秀”活动，抓好“以人为本、执政为民”主题教育。开展区直单位负责人谈廉政活动，继续办好廉政专栏、举办廉政文艺活动，搭建多类载体，丰富教育形式，引导和激励广大党员干部特别是领导干部牢固树立并自觉践行以人为本、执政为民的理念，做到“讲党性、重品行、作表率”。深入推进廉政文化建设，扎实开展廉政文化“六进”活动，努力创建一批新的廉政文化建设示范单位。
认真贯彻执行党内监督条例，严格执行民主生活会、述职 述廉、诫勉谈话、经济责任审计等制度。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，积极协助区委开展区委权力公开透明运行工作。进一步加强和完善派驻（出）机构统一管理工作，充分发挥派驻（出）机构的职能作用，完善委局领导班子成员联系驻在部门纪检组工作制度，认真开展对驻在部门领导班子成员的监督工作。积极探索廉政风险防控管理，从腐败现象易发多发的重点领域和关键岗位排查廉政风险点，及时研究制定防范措施和办法。
进一步抓好《廉政准则》的贯彻执行，切实解决领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，督促领导干部按规定主动、如实报告有关事项。坚决整治领导干部违规收受礼金礼券以及其他违反廉洁从政规定的问题。继续治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等保障性住房问题。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，认真执行公务接待的管理规定，建立健全禁止公款出国（境）旅游长效机制，严格控制楼堂馆所建设。今年省、市纪委将对《廉政准则》执行情况开展专项检查，我区要在省、市专项检查之前对《廉政准则》落实情况进行全面自查和专项检查，发现问题及时纠正。
（三）加大违纪违法案件查处力度，维护党纪国法的严肃性
严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件。严肃查办 商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度。严肃查办工程建设、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。严肃查办破坏投资发展环境的案件、机关单位违反财经纪律的案件。严肃查办侵犯群众合法权益的渎职腐败案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。今年，把查办案件的触角继续向基层延伸，注重查办农村基层党员干部腐败案件。充分发挥查办案件的政治效益和经济社会效益，以反腐败的实际成效取信于民。
一要健全和完善查办案件协调协作机制，加强执纪执法机关之间的协作配合，充分发挥查办大要案协调领导小组的作用，进一步整合办案资源，形成办案合力，探索建立镇街办案协作区制度，提高有效突破大要案的能力。二要加强和改进信访举报工作，坚持领导信访接待日、信访案件领导包案等制度，落实实名举报反馈和回复制度，实行信访“双向承诺”制度，健全举报人和证人保护、案件线索排查及管理制度，建立健全基层信访举报工作考评机制。进一步搞好信访监督，对信访举报中涉及的反映党员干部作风和廉洁自律等方面的一般性问题和轻微违纪问题，采取发信访监督通知书、信访谈话、召开民主生活会等形式实施监督，解决一些苗头性、倾向性问题，防止小问题演变成大错误，真正发挥信访监督在教育、提醒、保护干部方面的作用。三要加强案件审理和申诉复查工作，确保办案质量。充分发挥办案的治本和预防功能，认真落实办案“双 报告”制度，加大重大典型案件剖析力度。
（四）加大作风和效能建设力度，进一步优化政治生态和经济发展环境
认真落实省委《关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》，紧密结合正在开展的创先争优和“四民”专题活动，大力弘扬密切联系群众的优良作风，着力加强以人为本、执政为民教育，建立健全联系群众、服务群众、保障群众权益的长效工作机制，不断增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，使纪检监察工作更好地顺应人民群众的新期待。
深入推进机关效能建设，坚持把提升效能、优化服务作为转变干部作风的着力点和优化发展软环境的突破口，着力治理少数机关干部中存在的“庸、懒、散”等问题。实施区直和驻区单位主要负责人效能述职制度。对区委区政府布置的重大工作落实情况进行跟踪问效。加强对干部作风和效能建设的日常监督，继续对领导干部“八小时以外”活动情况进行抽查，督促和提醒各级领导干部自觉规范日常生活行为；对机关工作人员特别是窗口单位的上班纪律、服务态度、办事效率等情况，开展多形式、高频度的暗访检查。坚持开展区直机关单位作风评议活动、网上评议科（股）长活动，不断改进评议方式，坚决纠正“不作为”、“慢作为”、“乱作为”等行为。加强经济发展环境监测点工作，扎实开展季度督查，认真受理效能投诉，帮助企业和投资者解决实际问题，对违反效能建设制度、阻碍发展环境的人和事，严格按照有关规定进行问责追究。加强区级政务服务平台建设，努力提升“一网通”便民服务功能。
（五）加大专项治理力度，着力解决人民群众反映强烈的突出问题
深入开展工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻国务院办公厅印发的《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，突出重点部位和关键环节，配合有关部门抓好建设项目规范整改工作。严把土地出让审批关，严肃查处违规用地批地行为，建立和完善有形建筑市场的招投标平台。加快公共资源交易、工程项目联合审批、信息公开和诚信体系等平台建设，建立健全相关监管制度，完善重大工程监督机制。
深化“小金库”专项治理，巩固党政机关和事业单位治理成果，加大对社会团体和国有企业“小金库”治理力度，对存在的问题抓紧纠正和处理，健全相关制度，完善防治“小金库”长效机制。
认真开展公务用车问题专项治理。会同有关部门集中开展党政机关公务用车专项治理，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用、私驾等问题。积极推进公务用车制度改革。国有企事业单位也要结合实际，制定相关规定，规范公车管理。
严格执行《关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的规定》，规范公务接待，深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，对铺张浪费、挥霍公款的，一经发现，严肃处理。国有企事业单位也要参照对党政机关的要求，抓好厉行节约工作。
健全党委和政府主导的维护群众利益工作机制，充分发挥各牵头部门的职能作用，针对征地拆迁、住房保障、食品药品 安全、环境保护、安全生产等方面以及服务消费领域损害群众利益的突出问题，扎实开展纠风专项治理工作，着力纠正损害群众利益的不正之风。加强对财政支农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查，坚决纠正农村土地承包、流转、征地拆迁中的违规行为，完善相关社会保障机制。强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。严格落实食品药品安全责任制，进一步规范食品药品生产经营市场秩序，加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，加大安全生产事故责任追究力度。进一步加强对社保基金、扶贫和救灾专项资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，健全和完善资金管理机构内部管理长效机制，做好对大额资金的实时监控。巩固公路“三乱”治理成果，严格规范涉路涉车执法行为。开展师德师风教育整顿活动，继续治理中小学校教育乱收费，纠正医药购销及医疗服务中的不正之风，及时解决医疗改革村镇一体化工作中出现的问题。治理各种加重企业负担的问题，切实做好企业减负工作。继续参与“政风行风热线”节目，办好“贵池纠风网”，进一步拓宽群众反映问题、表达合理诉求的渠道。
（六）加大反腐倡廉制度建设落实力度，扎实推进源头防治工作
今年是我区完成惩防体系建设2008-2012年规划目标任务非常关键的一年。各地各有关单位要进一步深化认识，根据中央《工作规划》、省《实施办法》和市、区《实施意见》的安排，对照2008-2012年主要任务分解表，对本地本单位惩防体系建 设工作推进和任务落实情况进行全面梳理，对正在开展、尚未完成的任务，要紧密结合区反腐倡廉工作部署和各自实际，按照党风廉政建设责任制，逐级进行任务分解，明确责任分工，做到任务到岗、责任到人，全力抓好落实。构建惩防体系是一项系统工程，全区纪检监察机关要经常向党委政府请示汇报、争取支持，并适时提出推进体系建设的意见和建议，当好参谋助手；要充分履行组织协调职能，加强责任单位和协同单位之间协作配合。要加强对党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设情况的检查考核，将检查考核结果纳入对领导班子和领导干部的考核评价体系之中，加大责任追究力度，对责任履行不到位、任务落实不到位的，要按照有关规定严肃处理。今年市纪委将对惩防体系建设情况开展一次全面检查，重点检查权力运行监控制度和防治损害群众利益不正之风工作机制的建立健全和运行落实情况。各地各单位要认真开展自查工作，对在规定期限内没有完成的事项，要向区纪委作出说明，并就下步工作提出安排意见。
进一步强化各级领导班子和领导干部履行反腐倡廉建设职责的责任意识，建立镇街党政主要领导和区直单位主要负责人向区纪委常委会述廉制度。继续坚持对新任领导干部进行廉政谈话制度。协助区委落实区委常委会向全委会报告执行党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设情况的制度。坚持由区级领导带队检查考核落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作。
围绕规范行政权力运行，继续抓好行政执法监督工作，严 格做到行政审批“一门进”、基本项目“一费清”和申报项目“一章结”。适时开展行政处罚实施工作重点检查，稳步推进规范自由裁量权工作，加大对执法过错行为的责任追究力度；大力推行网上阳光审批，做到公开透明。坚持公开、公平、公正原则，不断改进招标采购的运作和监管方式，进一步落实好工程建设招投标、土地招拍挂、政府采购以及其他涉及招投标的各类交易活动制度。
配合和督促有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、财税管理体制、投资体制、国有资产管理体制等改革。
全面完成“阳光村务工程”建设任务，着力抓好农村“三资”委托代理服务中心的平台建设，健全和完善“三资”管理体制、运行机制和考核评价体系，建立并实施资产资源处置公开协商和招投标制度，切实解决暗箱操作问题，推进“三资”管理制度化、规范化；结合党务、村务公开，积极推行以“四议两公开”为重点的村级事务流程化管理，加快阳光村务信息管理系统建设步伐，建立保障村（居）务监督委员会履职的有效机制，切实做到还权于民。认真落实农村基层干部廉洁履行职责的有关规定，依照党政法规加强对基层干部的监督。
继续推进国有企业、学校和城市社区反腐倡廉建设。
（七）适应新形势新任务的要求，不断加强纪检监察干部队伍建设。认真贯彻中央纪委和省、市纪委关于强化自身建设的一系列文件精神，深入抓好全区纪检监察机关的组织建设、作风建设、能力建设和制度建设。要以此次党委换届为契机，进一步加强纪检监察机关的领导班子建设。要在保持纪检监察队伍相对稳定的同时，加大纪检监察干部的选拔、交流力度。要结合创先争优活动和“四民”专题活动，始终坚持“以人为本、执政为民”理念，在联系群众、服务群众的常态中不断改进工作作风，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。要大力加强学习型党组织建设，进一步提高纪检监察干部的学习能力、实践能力和创新能力，着力推动工作创新、制度创新和机制创新，不断提高纪检监察工作整体水平。
同志们，新形势下的党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在上级纪检监察机关和区委、区政府的坚强领导下，恪尽职守、清正廉洁，求真务实、开拓进取，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，努力开创我区反腐倡廉建设新局面，为实现“强区富民、率先崛起”提供坚强有力的政治和纪律保证！
第四篇：关于学习贯彻落实区纪委十二届五次全会的情况报告
关于学习贯彻落实区纪委十二届五次全会的情况
报告
填报时间： 2010-03-04责任单位： 温江区水务局 按照中共成都市温江区纪委十二届五次全会安排，我局及时组织学习贯彻了区纪委十二届五次全会精神，坚持用区纪委十二届五次全会精神指导水务行业党风廉政建设和反腐败工作，拓宽工作思路，明确任务方向，为建设 “世界现代田园城市”示范区提供坚强纪律保证。现将我局贯彻落
实情况报告如下：
一、领会全会精神，明确工作方向
区纪委十二届五次全会结束后，3月3日，我局召开全局干部职工大会。会上局党组书记、局长范嘉军同志传达了会议的基本情况，党组成员、机关委员会书记李崇同志原文传达学习了区纪委书记廖暾同志在区纪委十二届五次全会上作的《坚持惩防并举，服务“两个率先”，为建设“世界现代田园城市”示范区提供坚强的纪律保证》的工作报告，重点组织学习了田蓉书记在区纪委十二届五次全会上的讲话，结合水务实际，对水务局贯彻落实区纪委十二届五次全会精神进行了研究部署，向全局干部职工提出了具体要求。通过学习和领会精神，全局干部职工较好地掌握了我区党风廉政建设的总体要求和主要任务，明确了工作重点，统一了全局干部职工的思想，振奋了全局精神，引导全局干部职工为加快实现“两个率先”，全面推进“世界现代田园城市”
示范区而努力奋斗。
二、贯彻全会精神，把握工作重点，狠抓工作落实 今年是我区全面推进“世界现代田园城市”示范区的开局之年，加快实现“两个率先”的攻坚之年，按照区纪委十二届五全次全会精神要求，围绕大局，服务中心，确保工作
实效。
（一）大力加强行业党风廉政建设和反腐败教育。把全局干部职工的思想统一到区委十二届九次全会和区纪委十二届五次全会精神上来，增强工作责任感，为全面推进“城乡统筹”、“两个率先”、“世界现代田园城市”示范区建
设提供保证。
（二）强化监督检查，确保区委、区政府各项决策部署在水务行业贯彻落实。
1、严格执行和维护党的纪律。拥护体制机制创新发展中出台的各项决策部署，保证政令畅通。
2、围绕中心工作，确保区委、区政府重大惠民政策落到实处。加强对 “世界现代田园城市”示范区建设中水利工程建设、水环境治理、城乡水资源配置、涉水行政许可、防汛、金马河管理。
3、深化行业廉政监督。加强对水利工程项目建设、固定资产管理、财务开支等方面的廉政监督。把党内监督与党外监督、组织监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，增强监督合力。加强事前、事中、事后监督，提升廉政建设质量。
（三）进一步加强干部队伍作风建设。按照“两个率先”、“三个取向、三个能否、四个严格”要求，继续加强
干部队伍的思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，认真践行“四个特别”、“八项规定”，促进干部队伍建设廉
洁自律。
（四）加强软环境建设，营造良好的工作环境。
1、严格党内监督制度。认真落实党内监督条例和党内监督各项制度，自觉执行和不断完善领导干部述职述廉制度、民主评议、诫勉谈话和函询等制度，加强对干部廉政情况动态管理。
2、加强行业民主政治建设。认真落实党务（政务）公开制度，加大行政效能问责力度，完善廉政岗位风险评估措施，积极开展行政效能监察专项行动。
3、健全工作机制，切实规范工作秩序。进一步完善“三重一大”工作规定和行业相关制度措施。
4、进一步做好联系企业服务工作。及时解答凝难
问题，主动提供诉求帮助。
（五）加强信访工作，维护社会稳定。建章立制，坚持把信访工作纳入行业建设重要工作范畴，按照信访工作“重心下移”，服务窗口前移的要求，把信访工作与行政服务有机结合，注重群众意愿，严格落实信访工作制度，健全受理机制、网络信息收集和处置机制，把握好政策和策略，处理好积极与稳妥的关系，不回避矛盾，不制造矛盾，坚持依法处理，维护社会和谐稳定，为温江区建设“西部第一、全国
一流”的国际现代田园城市而努力奋斗。
三、加强自身建设，服务全区中心
为贯彻好区纪委十二届五次全会精神，局党组书记、局长范嘉军同志结合水务工作实际，要求
全局干部职工：一是加强学习。认真学习各级纪检工作指示精神和中央新颁发的《廉政准则》，把我们思想认识统一到中央和各级关于党风廉政建设和反腐败工作要求上来，为推进水务行业反腐工作深入开展提供思想政治保证。二是加强党性锻炼。要求全局自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党性观念、弘扬党的优良传统和作风，真抓实干，努力开创行业工作的新局面。三是认真贯彻执行党风廉政建设各项规定，强化干部队伍监督管理，认真履行组织赋予的职责，在“世界现代田园城市”示范区建设中
起好模范带头作用。
第五篇：在县委十二届十六次全会暨2010总结表彰大会上的讲话
在县委十二届十六次全会暨2010总结表彰大会上的讲话 同志们：
这次县委全会是在“十一五”取得重大成就、“十二五”正式启动实施的重要时刻召开的一次重要会议。会议主要是贯彻落实十七届五中全会、中央经济工作会议、省委和市委全会精神，报告县委常委会一年来的工作，审议《中共东乡县委关于制定全县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，总结“十一五”、谋划“十二五”，全面部署2011年工作。这次会议特别安排在春节前召开，充分体现了县委、县政府从头抓起的决心更加坚定，从速安排的行动更加紧凑，从紧要求的举措更加有力，从严考核的导向更加鲜明，更是要在全县上下进一步强化发展意识、时间意识、责任意识，始终保持大干快上、奋发有为的精神状态，不让时间在想过年中溜掉，不让机遇在等过年中错失，不让发展在忙过年中放缓，奋力推进东乡经济社会赶超发展。
上午，会议听取了县委常委会2010工作报告和县委“十二五”规划建议的说明，之后又进行了认真讨论。大家对县委常委会的工作给予了充分肯定，对进一步做好“十二五”及明年我县经济社会发展工作取得了广泛共识。会议还对2010目标管理先进集体、先进个人进行了表彰，对目标管理综合考评和招商引资工作后进单位进行了通报。刚才，胡县长还作了一个非常重要的讲话，对2010年经济社会发展工作进行了全面总结，并就今年经济社会发展工作作了具体部署，讲得很好、很全面、很到位，希望大家认真抓好贯彻落实。
1月8日至9日，县委、县政府组织县四套班子领导和各乡镇（场）党委书记、县直有关单位主要负责人到17个乡镇（场），进行为期两天的经济发展巡回考察。这次考察时间紧、线路长、项目多、效果好，参加考察的同志始终保持了良好的精神状态。各乡镇（场）对迎检工作高度重视，都展示了自己最好的项目、最新的特点、最优的特色。通过这次巡回考察，大家普遍感到收获很多，感到各乡镇（场）发展很快、变化很大。主要表现在：返乡创业红红火火，乡情招商异军突起；集镇建设和新农村建设方兴未艾，老先进继续保持优势，其他乡镇迎头赶上；生猪、蚕桑、木薯等特色产业得到长足发展，花卉、生态农业等新型农业初具规模。下面按照巡回考察的顺序，我对各乡镇（场）工作进行简要点评。珀干乡：新班子到任后，干部群众精神面貌明显改观，经济社会取得可喜变化。特别是财政收入突破1000万元，增长100.5%，实现一年翻番。小璜镇：集镇建设成效大，面貌焕然一新；自来水厂等民生工程、孙圳村等基层党组织建设成效显著。孝岗镇：引进5000万入园项目天天乐箱包等；辉明标准化蔬菜基地等农业产业化项目规模较大、上徐村新农村建设点形象好、标准高。邓家乡：引进大小7个返乡创业项目；财政总收入突破2000万元；便民服务中心建设设施齐全、运作规范。圩上桥镇：利用靠近园区优势，在引进入园项目上取得新进展，先后引进禹通实业、正发照明、浙圣万立五金等项目；总投资3亿元的生态农业科技园也已签约。新农村建设气魄大、进展快。红星垦殖场：充分利用企业集团原有资源和技术，引进投资8000万元的外资独资企业江西伟豪针织制衣有限公司；生猪养殖也有新发展。马圩镇：积极应对“6〃19”特大洪涝灾害，较好地维持了社会的和谐稳定；自来水厂、35千伏变电站等基础设施扎实推进。占圩镇：筹资180万元，集镇建设力度大、变化快、效果明显；积极引进在外能人返乡创业，新引进龙华风水工艺品等5个项目；镇卫生院条件好、设施全。王桥镇：以招商引资为突破口，大力开展乡情招商，引进建明服饰、正圣酒业等投资大、效益高的返乡创业企业。瑶圩乡:集镇建设保持优势，明德学校等教育基础设施有较大改善。红光垦殖场:小场实现大变样，集镇建设和场院建设推进较快，环境明显改变，还引进了久盛饰品等返乡创业企业。甘坑林场：交通基础设施有效改善，基本完成虎形山至慈眉“乡乡通”公路建设；大力发展丝瓜络等特色生态农业。黎圩镇：以跑项目、争资金为重点，争取到黎阳水库除险加固、敬老院等6个项目，争取资金880万元；新农村建设有特色；集镇建设规划合理、标准高。岗上积镇：采取商业运作模式，筹集资金3100万元，强力推进商业步行街建设；狠抓造林绿化“一大四小”工程，东临公路造林绿化品位高，成效好，成为全市乃至全省的样板。红亮垦殖场：场院建设有变化，红亮大道建设场面大、有气势；引进投资4000万元的祥力混凝土项目建设速度快，投产快。虎圩乡：造林绿化“一大四小”建设管护成效明显，苗木成活率较高；政府大院建设变化明显。杨桥殿镇：从盘活土地资源入手，完成3公里商住街建设，集镇建设体现大手笔。总的来说，各乡镇（场）工作都上了水平、上了台阶，都新上了一批项目，发展势头都比较好，令人振奋。按照这种势头发展下去，东乡就大有希望。
下面，我就贯彻落实中央和省委、市委会议精神，做好当前和“十二五”时期的工作，再强调几点意见。
一、认真贯彻中央和省市委的决策部署，认清形势，把握机遇，进一步坚定赶超发展的信心
市委二届十四次全会全面贯彻落实十七届五中全会、中央经济工作会议、省委全会精神，认真总结了“十一五”时期我市经济社会发展的巨大成就和宝贵经验，科学分析了当前和今后一个时期全市经济社会发展的奋斗目标、主要任务和重大举措，全面部署了明年的各项工作。甘书记、张市长分别在会上作了重要讲话，在总结成绩和经验、分析机遇和挑战的基础上，就抓好“十二五”和明年经济社会发展工作提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性。全县上下一定要认真学习领会，全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央和省市委会议精神上来，统一到中央和省市委对当前形势的科学判断上来，统一到中央和省市委的重大决策部署上来，全力加快东乡赶超发展。
过去的五年，是我县经济社会发展史上极不平凡、极不寻常的五年。五年来，在市委、市政府的坚强领导下，全县上下坚持以科学发展观为指导，大力实施赶超型发展战略，解放思想，开拓进取，攻坚克难，奋力拼搏，实施了城市建设、基础设施建设、民生保障等一大批事关我县长远发展的大项目，办成了一大批多年来想办而没有条件办成的大事情，全面超额完成了“十一五”时期的各项目标任务，为推动我县在更高起点上实现赶超发展和全面建设小康东乡打下了坚实的基础。一是综合实力快速提升，呈现提速进位的良好态势。近几年，我县始终抓住经济建设这个核心，着力加快赶超步伐，提升发展质量，保持了一个较快的发展速度。全县GDP年均增长15%，五年翻了一番多；财政收入年均增长44%，五年翻了两番多，是全市首个突破10亿元的县区，进入全省20强；固定资产投资年均增长50%，五年翻了近三番。先后获得全国群众体育先进县、全省十大工业强县、全省工业崛起贡献奖、全省“一大四小”工作先进县、全市目标管理综合考评第一名等40多项荣誉。二是经济结构继续优化，实现发展质量的显著提高。按照提升一产、加快二产、加大三产的思路，着力调整优化产业结构。三次产业的比例优化为17:53:30，农业基础地位进一步巩固，产业化、规模化步伐加快；工业集约化程度逐步提高，工业主导型经济增长格局进一步凸显；物流、商贸等现代服务业发展渐入佳境，三产服务业在经济中的地位进一步提升。三是发展后劲显著增强，展现大干快上的强劲势头。始终坚持实施项目带动战略不动摇，狠抓项目，狠抓固定资产投资，先后引进以陶瓷产业、轻纺产业为亮点的120多个项目，引进资金突破80亿元，打造了发展亮点，增强了发展后劲。大力推进城市建设，先后投入90多亿元实施以行政中心、县城新区、新火车站为代表的90多项城市建设重点工程，县城面积和人口分别从2005年的11平方公里、10万人上升到19.8平方公里、18.5万人，城市化水平从31%上升到42.4%。坚持以工业化的理念谋划农业，先后实施以廖坊灌渠为亮点的40多个农业项目，总投资10多亿元。四是党的建设全面推进，夯实赶超发展的坚实基础。始终坚持把提高执政能力作为夯实基础、加快发展的根本保障，认真开展党员先进性教育、学习实践科学发展观活动，取得了一批重大的认识、制度和实践成果，县委领导经济社会发展的能力和水平进一步提高。加强党的基层组织建设，进一步优化各级领导班子结构，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。各级干部统揽全局、把握大局、驾驭复杂局面、应对突发事件的能力不断提高，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，成功战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和百年一遇的“6〃19”特大洪涝灾害，经受住了国际金融危机的严峻考验，渡过了改革发展稳定中一个又一个难关，保持了经济社会快速发展的喜人局面。五是改革攻坚有效突破，促进发展活力的大幅飚升。始终坚持把改革开放、和谐稳定作为夯实基础、赶超发展的前提条件。国有企业改革取得决定性胜利，采取“变现资产、财政兜底、核销债务”等方式筹集资金，先易后难，稳步推进，全面完成化肥厂、磷肥厂、糖厂等60余户国有工业企业改革，安置职工12000余人；同时顺利完成了50家国有非工业企业改革任务，安置职工4000余人，改制后企业焕发新的生机和活力。全面推进政府机构、财政管理体制和政务公开、行政审批制度改革，政府职能进一步转变，职责关系进一步理顺，运行机制进一步顺畅，发展活力进一步增强。六是人民生活不断改善，保持社会环境的和谐稳定。尽管这几年我县项目建设力度空前加大，征地拆迁量大面广，社会稳定压力日益增大。但我们始终坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，大力实施民生工程，全面完成和超额完成了上级下达的各项民生任务。每年安排教育、医疗、社保等民生支出均占全县支出的50%以上，人民群众得到更多实惠，幸福指数明显提升。进一步加大安全信访维稳工作力度，社会保持和谐稳定，全县呈现出“四无三明显”的良好局面，即无群体性事件、无重大安全事故、无重大刑事案件、无赴京非正常上访；打砸抢偷等刑事案件明显减少、社会治安明显好转、人民群众安全感明显增强。
可以说，“十一五”时期的五年，是我县发展理念大转变、发展模式大创新、发展质量大提高的五年；是我县发展瓶颈和改革开放实现重大突破的五年；是我县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多，全面建设小康社会取得决定性进展的五年，也是统筹兼顾、突出重点，着眼长远打基础卓有成效的五年。我县在改革发展中取得的丰硕成果为我们实现赶超发展奠定了坚实的物质基础。
回顾五年来的工作，我们深刻体会到，奋斗的历程充满艰辛，发生的变化影响深远，积累的经验弥足珍贵。一是必须始终坚持以解放思想为先导。只有坚持以科学发展观为指导，不断解放思想，与时俱进，在科学分析县情、准确把握定位的基础上，确定符合东乡实际的发展路子，才能进一步加快经济社会发展的步伐。二是必须始终坚持以经济建设为中心。只有把经济发展上去了，县域整体综合实力增强了，我们才有能力解决事关群众生产生活的一些实际问题，才有办法解决前进道路上的各种矛盾和困难。三是必须始终坚持以改革开放为动力。只有坚持深化体制机制改革，转变政府职能，加强区域合作，扩大对外交流，优化发展环境，我们的发展才会更有动力，我们的经济才会富有活力。四是必须始终坚持以加强党建为保证。只有各级领导班子精诚合作，全县上下心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，才能推动经济社会赶超发展。五是必须始终坚持以改善民生为根本。只有把群众的利益放在首位，努力解决群众普遍关心的热点难点问题，不断改善群众的生产生活条件，让人民群众共享改革发展的成果，我们的工作才会得到群众的拥护和支持。六是必须始终坚持以和谐稳定为前提。只有全力维护社会稳定，我们才能聚精会神搞建设、一心一意谋发展。这是“十一五”实践留给我们的深刻启示，也是我们在今后的工作中必须坚持的宝贵经验，更是我们乘势前进、开创“十二五”发展新局面最重要、最关键的支撑因素。
今后五年，是我县进入经济大发展、结构大调整、城乡大建设、改革大推进、民生大改善的关键时期。我县既面临十分难得的历史机遇，又面临诸多新的严峻挑战，总体上机遇与挑战并存，机遇大于挑战。首先，要看到我县实现赶超发展面临的政策机遇前所未有。当前，我国正进入工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的战略机遇期，整体上经济发展的外部环境持续改善，国内需求进一步扩大，消费结构加快升级，经济发展方式加快转变，沿海产业转移趋势扩大。中央经济工作会议明确提出实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳增长、调结构、抑通胀作为今年经济工作的主要任务，大环境对我们加快发展十分有利。特别是“十一五”时期国家出台促进中部地区崛起战略、加快海西经济区发展、推进鄱阳湖生态经济区建设，引导各类投资更多地投向中部地区，这些意见规划，政策含金量高，涵盖范围广，时间跨度长，有利于我县多上项目，增强发展后劲，对推动赶超发展是一次千载难逢的历史机遇。其次，要看到我县多年来形成的特色产业和重大项目潜力蓄势待发。“十一五”期间，我县工业园区基础设施建设得到不断完善，初步形成渊山岗陶瓷产业园、东山科技园、大富返乡创业园和中国南方轻纺产业园“一区四园”，回音必东亚药业、荣成机械、博禄德电子、天沁丝绸、嘉佳陶瓷等一大批重大项目入驻东乡，为我县赶超发展注入持续强大动力；总投资30亿元的陶瓷产业、50亿元的轻纺产业、15亿元的精细化工产业园正在加快崛起，进一步壮大了我县的综合实力；五星级酒店、室内体育馆等城市建设重点工程如火如荼建设，将进一步做大做美做靓县城；杭长高铁抚州东站将于2013年建成通车，使我县的交通区位优势得到再次提升，这些都为我们加快赶超发展带来了新的良机。第三，要看到广大群众加快赶超发展的强烈愿望中蕴藏着无限动力。人民群众是历史的创造者。经过近几年的快速发展，县域经济实力不断提升，许多我们长期想办而没有办成的事情正在或即将变成现实。特别是教育、医疗、卫生、就业等惠民政策相继实施，一批事关群众切身利益的问题得到了较好解决，人民群众直接享受到了发展带来的实惠和成果，从而看到了希望、增强了信心，全县上下政通人和、心齐气顺、团结一心谋发展的局面日益巩固。
与此同时，我们也必须清醒地看到：我国经济平稳运行仍然面临复杂形势，经济复苏的基础还不稳固，国家宏观调控，受信贷、土地、节能减排等影响更加明显，通胀预期压力增大；周边地区你追我赶、竞相发展的态势逼人；与先进地区相比综合实力还不强、经济结构还不优、财政收支平衡压力大、干部群众收入还不够高等仍然是我们最大的县情。综合判断和分析形势，未来五年，将是我县赶超发展的爬坡期，转变发展方式的关键期，区域经济激烈竞争的比拼期，提升群众幸福指数、推进和谐社会建设的攻坚期。全县上下务必统一思想，坚定信心，确保在“十二五”时期有更大作为。
二、精心谋划“十二五”发展，突出重点，狠抓关键，奋力推进我县赶超发展步伐
县委关于全县“十二五”规划的建议，提出了我县“十二五”时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务，贯彻了科学发展观精神，符合中央和省市要求，切合东乡实际，是今后五年我县经济社会发展的重要指导性文件。实施好“十二五”规划，实现五年发展目标，必须始终坚持一个总体思路、牢牢把握五大重点。
“十二五”时期经济社会发展的总体思路是：坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，以融入鄱阳湖生态经济区和海西经济区建设为契机，按照“对接长珠闽、融入大南昌、建设新东乡”的思路和建设“新型中等城市”的定位，着力做强工业、做大城市、做特农业、做优生态、做实民生，把东乡建设成为“现代工业新区、生态商贸名城、特色农业大县”，为全面建设小康东乡打下坚实基础。围绕这个总体目标，要牢牢抓住以下五大重点：
第一，要牢牢抓住赶超发展这个总目标。“赶超发展、提速进位、争创一流”是市委、市政府根据全市经济社会发展现状和未来趋势，提出的经济社会发展总体目标。它体现了科学发展观的要求，反映了时代特征，凸显了抚州特点，得到了全市干部群众的广泛认同。特别需要指出的是，去年，我县GDP、财政收入占全省的比重，均低于人口占全省的比重。为此，我们仍然要坚持赶超发展不动摇，不断做大经济总量，提升发展质量，确保高于全省平均速度增长，实现位次前移，为我县全面建设小康社会赢得主动、赢得优势、赢得先机，这是一项充满希望又非常艰巨的长期任务。“十二五”期末，我县要实现GDP180亿元，年均增长16%以上；财政收入30亿元，年均增长25%以上，在全省位次力争进入前十强，打造全省经济强县、全国工业名县。
第二，要牢牢抓住项目建设这个主抓手。近几年来，我县的经济之所以能快速发展、财政能大幅增长、后劲能不断增强、形象能不断提升，靠的就是坚持不懈地抓项目，全力以赴地推进项目建设。实践证明，项目是吸引外资、启动民资、争取国家投资、吸引银行信贷资金的有效载体，特别是像我们这样的经济欠发达县，抓住了项目就等于牵住了发展的“牛鼻子”，就能实现大发展、快发展。一要围绕政策争项目。要深入研究国家政策和投资导向，坚持大、中、小项目齐抓，经济、社会、生态项目并重，突出抓好水、电、路、城镇等重大基础设施建设项目，争取更多更好的大项目进入国家省市投资计划盘子，全力以赴谋求项目建设的实质性突破。到2015年全县固定资产投资达330亿元，5年累计达1057亿元，年均增长31%。二要立足优势抓招商。要把招商引资摆在更加突出的位置，充分发挥在观念、体制、服务等方面的优势，紧盯实力雄厚、特色鲜明、带动能力强的大企业、大集团上项目、引资金，以大项目带动大投入，以大投入培育大产业，以大产业推动大发展。要积极推进产业招商、链式招商，逐步实现招商选资。“十二五”期间，力争引进境内资金150亿元，引进5000万元以上项目200个，利用外资1.2亿美元。三要强化引导促创业。要充分利用我县在外务工和创业人员众多的优势，大力开展机关效能—创业服务年活动，采取在思想上“放”、在政策上“宽”、在措施上“硬”、在机制上“活”、在服务上“优”等举措，大力提升创业孵化基地档次，加大县财政、金融机构及小额创业贷款的扶持力度，重点吸引东乡在外成功人士返乡创业，引导本土民营经济发展壮大，努力在全县形成全民动员齐创业、铺天盖地上项目的良好局面。第三，要牢牢抓住新型工业化这个突破口。加快新型工业化发展，坚定不移地推进工业强县，是“十二五”期间我县必须始终坚持的战略重点。力争“十二五”期末，园区实现主营业务收入360亿元，年均增长30%；规模以上工业增加值70亿元，年均增长22%，综合实力进入全省工业园区10强，努力使我县省级变性淀粉产业基地向全国变性淀粉产业基地和全国生物能源基地迈进。一要以大集群培育大产业。强化经济工作集群化的理念，集中精力主攻“投资强度高、产出质量高、科技含量高、产业关联度高”的企业，以大项目带动大产业，靠大产业实现大跨越。围绕做大做强制药、化工、机电、轻纺、陶瓷五大支柱产业，制定产业规划，出台扶持政策，促进优化升级。通过引进战略投资者，加快企业兼并重组，培育一批核心竞争能力强、产业带动作用大，在全省乃至全国叫得响的知名品牌和龙头企业，着力打造5个超50亿元产值产业集群、培植20家以上税收超千万元骨干企业，进一步增强骨干企业对工业经济发展的带动力。二要以大手笔构建大平台。以“竞争力更强、集约度更高、承载力更大”为目标，坚持高起点定位、高标准规划、高水平建设、高效益产出，继续整合项目资金，下大力气不断完善园区基础设施，搭建工业发展平台；进一步探索和创新园区发展新模式，全力打造“一区五园”，即渊山岗陶瓷产业园和轻纺产业园、东山科技园、大富返乡创业园、浅水湾精细化工产业园，鼓励部分重点乡镇发展工业集中区建设，努力实现“三个转变”,即园区产业发展由松散向集聚转变；入园企业由自成体系向相互关联转变；入园项目由追求数量向注重质量转变，激发园区发展的动力和活力。三要以大服务催生大效益。继续对企业实行“一对一”帮扶、“保姆式”服务，引导企业按照“做大总量、培育品牌、集群发展”的方向，大力加快结构调整、延长产业链条、提高发展效益。建立优化环境长效机制，加大监督检查力度，依法严厉打击破坏投资环境的行为，严肃查处一批乱作为、慢作为、不作为的反面典型，努力营造优质高效的投资环境。
第四，要牢牢抓住新型城镇化这个主攻点。城镇化的过程就是经济社会现代化的过程。“十二五”期间，要顺应城镇化加速发展的大趋势，立足县情特点，创新发展模式，全力加快新型城镇化步伐。一要加大城区建设力度。“十二五”期间，重点是围绕“新型中等城市”发展定位，按照东西延伸、南北拓展的发展思路，坚持高起点、大手笔规划，高品位、快节奏建设，全力打造县城“四大新区”，即向北充实丰满城北行政新区，规划建设次行政中心，形成设施完善、功能齐全、时尚现代的城市新区；向东盘活磷肥厂、化肥厂、糖厂等改制国企土地，改变破旧面貌，形成新的商住区；向东南建设万亩佛岭生态风景区，打造城东南旅游休闲区；向南继续拓展渊山岗二期工业新区，实现园区、城区互动发展、同步推进。同时，不断完善老城区功能，分步推进硬化、亮化、美化改造，合理规划文化、娱乐、体育、休闲等活动设施。同时，加大财力投放，每年建设20个左右的城市建设重点工程，快速推进城市建设步伐，尽快形成城市规模效应和集聚效应，更好地带动和提升全县城镇化水平。二要加快集镇建设步伐。坚持以城带乡，以工促农，城乡互动，把乡镇作为城市的有机组成部分，逐步将县城的基础设施和服务功能向乡镇延伸，优先规划邓家乡、岗上积镇、杨桥殿镇、小璜镇、圩上桥等中心集镇建设，努力打造一批宜居、宜业、宜游的特色城镇。在小城镇建设中，要坚持“求精不求大”的原则，树立特色意识，加强城镇水、电、路、通讯等基础设施和学校、医院等配套设施建设，不断完善城镇服务功能。要突出抓好城镇“净化”、“绿化”和“亮化”，坚决整治“脏乱差”的问题。“十二五”期间，全力支持孝岗等乡镇向全国百强乡镇和全省十强乡镇目标迈进，从而形成支撑县域经济发展的重要增长点。三要提升城市管理水平。要创新城市管理思路，完善城市管理的体制和机制，积极开展省级文明城市创建活动。加快推进城市供水、燃气、防灾减灾工程，加强城镇水、电、讯等供应保障能力建设。本着便于管理、利于卫生、方便群众的原则，合理规划建设沙石、畜禽、农贸和物流仓储等各类专业市场。推进公交公司产权重组，优化公交线路调配，规范交通运输管理，加强公交站场、站台管理。加快发展商贸物流业，重点做大做强国际汽贸物流城；统筹推进房地产、金融、休闲娱乐、养老护理等现代服务业。大力推进园林城市、生态城镇建设，到“十二五”期末，使建成区绿化率达45%以上，绿地率达40%以上，县城人均绿地面积达12平方米，打造山水园林、宜业宜居、生态商贸名城。第五，要牢牢抓住统筹城乡这个着力点。坚持以城乡统筹总揽农村工作全局，全面贯彻落实中央一号文件精神，实现农村发展、农业增效、农民增收。一要提升农业产业化水平。要紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设的机遇，按照强龙头、育基地、创品牌的发展思路，加大招商引资力度，重点做大做强生猪、蚕桑、木薯三大特色产业，加快膨胀产业规模，着力提高产业层次，提升“一乡（镇）一业、一村一品”发展水平。二要加强农村基础设施建设。要以新农村建设为抓手，科学编制村镇建设和村庄布点规划，引导各类涉农资金和项目集中整合，不断完善农村水、电、路、讯等基础设施。要围绕提高农业综合生产能力，继续打好农田水利建设攻坚战，高标准推进造林绿化“一大四小”工程，打造一批有特色的生态新村、幸福新村、旅游新村，进一步改善农民生产生活条件。三要加快推进农村社会事业。落实各项强农惠农政策，加强对农民工的职业技能培训，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民转移就业能力，更多地吸纳农村劳动力就业。要加快农业人口向城镇居民的转变，进一步深化户籍制度改革，放宽城镇户籍准入条件，逐步实行一元化的户籍制度，逐步推进居住条件、劳动就业、社会保障等相关配套制度改革，使进城农民“进得来、住得下、过得好”，成为安居乐业的城镇居民。
三、切实统筹做好各项工作，夯实基础，凝聚合力，为加快发展提供坚强的保障
实现“十二五”时期经济社会赶超发展，必须充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，最广泛地动员各方力量，最大限度地调动一切积极因素，统筹兼顾做好各项工作，为实现“十二五”规划目标提供坚强有力的保障。
第一，要全力构建社会和谐。保障和改善民生是发展的根本目的，也是强大动力。只有顺应广大人民群众过上更好生活的新期待，不断提高群众的幸福指数，才能赢得民心、汇集民智、凝聚民力。“十二五”时期，我们在追求经济发展的同时，要更好地解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续以实施民生工程为抓手，不断加大公共支出，努力解决就业、住房、医疗、社保、城乡居民收入等方面的问题，保障人民群众的基本需要，让广大群众更多更好地享受改革和发展成果。稳定是改革发展的基础和前提，各级干部要在抓好发展这个第一要务的同时，深入做好新形势下的群众工作，切实履行好维护稳定这个第一责任。发展有快有慢，有先有后，在发展的问题上，有主观原因，有客观原因；有历史原因，有现实原因。但是在稳定的问题上，只有主观，没有客观；只有现实，没有历史。你不能说今天出了事故，这是客观原因造成的。大家要时刻把维护稳定记在心上、抓在手上、落实在行动上，进一步加大安全维稳工作力度，坚决做到“五个确保”：确保不发生重大安全生产事故、确保不发生群众性事件、确保不发生赴京赴省集体访、确保不发生在全国全省有影响的恶性事件、确保不出负面新闻热点，为赶超发展营造和谐、安全、稳定的社会环境。
第二，要大力加强党的建设。实现“十二五”宏伟目标，关键在班子、核心在干部。我们要坚持以改革创新的精神大力加强党的建设，不断提高科学执政水平。一要深入开展创先争优活动。要以“三包为民”活动为突破口，进一步丰富创先争优活动内涵，做好群众的贴心人、解困人、引路人。要深怀爱民之心，多办惠民之事，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。特别是春节将至，要把“三包为民”活动当成一次大走访、大慰问活动，下到基层去，下到老百姓家里去，下到群众最需要我们党员干部的地方去，把党的关怀和温暖送到群众的心坎上。要通过“三包为民”活动，让干部受到教育，作风得到转变；群众得到实惠，民生得到改善；社会保持稳定，经济得到发展。二要加强领导班子和干部队伍建设。一方面要建设好领导班子。要把建设学习型党组织作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，引导广大党员特别是党员领导干部终身学习、善于学习，提高境界，开阔眼界。要坚持打造“核心党委、高效政府”，切实提高各级领导班子的凝聚力、号召力和向心力，不断提升各级干部的执行力、操作力和破解难题的能力，充分发挥党组织的核心领导作用和党员干部的战斗堡垒作用。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，不断深化干部人事制度改革，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。另一方面要教育好干部队伍。新时期的基层班子和干部队伍，不乏知识、能力和开拓创新精神，缺的是血与火、生与死的考验，需要强化的是崇高的理想和坚定的信念。我们要用省委苏书记的“三个经常想一想”警示自己、勉励自己。即要经常想一想，组织委派你到一个地方工作，你的所作所为对不对得起组织，对不对得起当地百姓；要经常想一想，一事当前，你考虑的是个人得失，还是人民和事业的需要；要经常想一想，当你有一天离开现在的岗位后，当地的群众可能对你作出怎样的评价。真正做到政治可靠、能力突出、作风过硬、群众信任。三要不断强化党风廉政建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革和制度创新力度，尽量使干部少犯错误或不犯错误，做到经济一路高歌、干部一路走好。春节快到了，在这里我再次强调，各级干部要严格执行中央和省市廉政建设的有关规定，严禁公权私用，坚决制止各种奢侈浪费行为，不疲于应酬，不沉溺玩乐。希望大家过上一个廉洁、祥和、幸福的春节。四要确保县乡换届期间工作积极推进。今年是换届之年，确保顺利换届，是全县的一件大事，如何做到换届和发展两不误，是摆在我们面前的严峻课题。各地各部门要确保一手交好2010年的帐，一手谋划好2011年的工作，切实加强与省市部门联系沟通，切实增强工作的前瞻性和主动性，为今年工作开好局、起好步。各级干部要正确面对换届工作，始终保持强烈的事业心和责任感，始终保持干事创业的蓬勃朝气和昂扬锐气，以良好的心态、潜心干事的精神面貌对待换届，以一流的工作实绩接受组织挑选，要把换届之年变成快马加鞭再争先之年、凝心聚力干事业之年、风清气正树形象之年、善谋实干创佳绩之年。
第三，要着力强化意识形态。胡锦涛总书记指出：“经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。”省委苏书记明确要求：要加强宣传思想文化阵地管理，深化对新形势下舆论传播特点的认识，提高舆论引导能力。特别是在互联网迅速发展的新形势下，我们各级领导干部要学习网络知识，了解网络特点，更加关注网络，善于运用网络，避其害、扬其利，提高对热点问题和突发事件“第一时间”反应能力，主动、科学、有效地引导网上舆论，牢牢掌握话语权。当前和今后一个时期，要重点加强十七届五中全会精神的宣传教育，进一步确立积极健康向上的主流思想意识，形成思想共识和行动合力。各级党组织要切实提高做新形势下意识形态工作的能力和水平，着力提高与媒体打交道的能力，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用，为赶超发展营造良好的舆论氛围。
第四，要聚力改进干部作风。操作落实决定成败。“一打纲领比不上一个行动，坐而论道解决不了任何问题”。实现东乡赶超发展，必须以真抓实干、求真务实的作风作保障。全县各级干部尤其是领导干部，要始终保持昂扬向上、激情干事的精神状态，面对问题敢于纠正、面对困难敢于克服、面对竞争敢于争先，不达目的誓不罢休；要始终以全县发展大局为重，真正把心思用在事业上，把精力用在工作上，把劲头用在发展上，坚持亲力亲为、一线工作，做到领导在一线指挥，干部在一线奋斗，问题在一线解决，成绩在一线创造，能力在一线提升，人才在一线发现；要牢固树立大局意识，凡是县委、县政府安排部署的工作，绝不允许找借口、搞变通、降标准，必须做到雷厉风行，掷地有声，快捷高效，说了算、定了干、马上办，按时限、按标准要求迅速落实。
同志们，回顾过去，我们在克服困难中砥砺奋进，取得了不平凡的业绩。展望未来，我们面临的形势依然严峻、任务非常繁重，但任何挑战都改变不了我们创造美好生活的坚定信念，任何困难都阻挡不住我们赶超发展的坚定步伐。雄关漫道，必当凯歌而上；风正潮涌，更需破浪前行。让我们团结一心、携手并进，以昂扬向上的斗志、勇于进取的胆识、不畏艰难的精神、务实创新的举措，为把我县建设成为“现代工业新区、生态商贸名城、特色农业大县”而努力奋斗！
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