工商局开展“一所一标”工作实施方案

第一篇：工商局开展“一所一标”工作实施方案

工商局开展“一所一标”工作实施方案

为进一步落实“中央一号文件”精神，将商标富农工作推向深入。按照国家工商总局和省市局的要求和部署，结合我局工作的实际，制定方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和科学发展观，落实**市“十一五”商标战略规划的要求，拓宽工商行政管理工作的新领域，加速培育一批我市有竞争力优势和带动能力强的农产品知名品牌，服务和促进我市的经济发展。

二、工作目标

***分局、***分局十月底前至少引导、帮助辖区内一个农产品申请注册商标；每年在辖区范围内确定至少一个已注册的农产品商标，扶持其成为商标持有人争创著名商标和驰名商标，带动品牌经济发展，推动地方经济发展。

三、工作措施

（一）做好宣传。各分局要积极深入企业，以通俗易懂的形式、生动活泼的实例，启发、培养、提高农民和涉农企业的商标意识，使他们能主动注册农产品商标。广泛宣传商标富农、品牌兴市的战略意义，努力营造浓厚的社会氛围。各分局利用乡镇大集出动宣传车辆，散发宣传材料，帮助农民群众了解商标知识，增强品牌意识。农村分局干部要深入

田间地头，走进农家小院，与农民交朋友，讲解商标知识，宣传品牌农业，引导他们积极主动参与到一所一标、商标富农活动中来。各分局与涉农企业建立商标联络员制度，积极开展一对

一、面对面的宣传咨询，通过印发商标宣传资料，送商标法规上门，举办商标知识培训，向企业提供商标咨询优质服务等措施，帮助企业认识商标的市场价值，增强其申请商标注册的主动性、自觉性，提高商标品牌意识和商标保护法律意识。

（二）摸清底数。各分局要积极主动向当地政府汇报本辖区农副产品商标注册及发展状况，取得当地政府的支持和有关部门的密切配合。要按照“普遍指导，重点培育”的原则，以分局为单位组织人员深入农村、农户和涉农企业，逐一进行摸底和登记，全面掌握本地区生产、加工、经营农副产品的种类、规模、特色以及这些产品的商标注册、使用、声誉程度等情况，各分局要于****年*月**日前将本辖区农副产品注册商标（种类、名称）及培育计划上报县局市场科。各单位要结合当地农村经济发展现状、产业结构、*、优势、特色产业特点，选准突破口和主攻方向，有针对性地开展工作，要把那些已形成规模的具有地方特色、特别是具有原产地特征的名、优、特、新、稀农副产品作为工作的重点，建立档案，明确时间要求和工作目标，落实具体人员进行定点帮扶。对争创驰名商标、著名商标的农副产品龙头企业，实

行跟踪指导，全程服务。对全县具有地理标志特征的农副产品，进一步了解和分析分布范围、类型、数量、品质特征、生产、流通、市场需求及占有率等情况，确定重点培育对象。

（三）制定规划。制定《商标战略三年梯级培育规划》，按照“申报一批、储备一批、培育一批”的思路，建立中国驰名商标和省著名商标梯次品牌创建结构。各分局分别制定“一所一标”工作计划表，对本辖区在用未注册商标逐个确定包抓领导、具体承办人和拟申报时间。

（四）加强培训。为了扎扎实实推进“一所一标”工作，县局将有计划组织由商标基层监管干部参加的“商标知识培训班”，下大力气提高基层干部的商标知识能力，更好地承担起指导、帮扶的责任。

（五）加强保护。严厉打击商标侵权等违法违规行为，并为企业提供专项打假服务和法律援助服务，切实保护商标所有人的权利。

四、工作要求

（一）成立组织。县局成立 “一所一标”工作领导小组，组长：***；副组长：李**、**。成员：***。各分局同时成立组织，负责此项工作的具体实施和落实，并将组织成员名单报送市场科。

（二）建立档案。建立健全农副产品商标专门的商标档案，明确联系人，实行重点联系。各分局每月要走访一次并

作好记录。与涉农企业建立商标打假维权工作制度，开展涉农商标专用权专项保护行动，严厉打击侵犯农副产品商标专用权的违法违章行为，切实维护农民、涉农企业的合法权益。

（三）总结经验。要认真总结经验做法，注意用典型的力量引导农民自觉利用农产品商标和地理标志商标增加收入。

（四）考核评价。市局将对县局“一所一标”工作情况纳入年度考核目标责任制，同时，县局也将把“一所一标”工作情况纳入年度考核目标责任制。

第二篇：武强县工商局关于开展效能对标活动的实施方案

海港区工商局关于开展效能对标活动的实施方案

为全面深化机关效能建设，切实改进工作作风，优化政务环境，进一步规范行政执法行为，提高行政效率和服务质量，促进全县经济快速健康发展，经区局党组研究决定，在全局深入开展效能对标活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以效能对标活动为抓手，以优化政务环境、加强效能建设为目标，力求在工作效能上有新提高，在工作作风上有新改进，在服务质量上有新进步，在自身素质上有新提升，努力把工商部门建设成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法机关。

二、准确把握效能对标的内涵、基本要求和原则

（一）效能对标的内涵。效能对标，是指机关为提高行政效能水平，对照推进地方经济发展的要求，对照企业和广大群众的期盼，对照兄弟单位的先进经验，对本单位的行政效能在深化、细化、具体化的基础上进行对比分析，确定标杆，通过完善相关规章制度和加强内部管理，达到标杆或超越标杆的实践活动。

（二）实施效能对标的基本要求。开展效能对标活动，要紧紧围绕“审批提速、服务提质、监察提效”这个主题，认真贯彻落实《行政许可法》，进一步深化行政审批制度改革，全面加强政风行风建设，着力加快审批速度，优化审批程序，减少审批环节，缩短审批时间，提高办结效率和质量；认真贯彻落实《行政处罚法》，严格依法行政，全方位推进机关效能建设。

（三）实施效能对标的基本原则。一是合法性原则，开展效能对标活动，应在法定职责与职能范围内实施。二是岗位原则，各科室、分局和个人要立足自身工作岗位开展对标活动。三是可比性原则，要本着 “尽量可比”的原则确定对比标杆并开展相关活动。

三、效能对标的主要内容

各科室、分局要立足自身岗位，围绕注册登记、行政执法、巡查监管、消费维权、服务发展等重点工作开展效能对标活动，逐步建立健全合法合规、合情合理、廉洁高效、运行规范的工作机制。

一是行政许可方面：清理消减行政许可事项。规范窗口服务，简化程序，提高办事效率，实现统一受理、“一条龙”服务、一次性收费。大力推行网上许可，有效整合现有资源，推行网上申报、受理、许可、咨询及监察。规范许可时限，积极推进“一审一核”，依法进行行政许可，严格落实一次性告知、一门受理抄报相关等制度。

二是行政执法方面：严格办案程序，公正、公开行使法律、法规赋予的行政职权。

三是巡查监管方面：严格巡查周期，确保巡查频次，提高巡查时效，完善巡查机制。

四是消费维权方面：按照规定认真受理投诉、申诉和举报，及时进行调查、调解和案件查处，五是服务发展方面：突出抓好提高项目许可效率，抓住重点项目立项、申请注册登记等环节，提速许可过程，对重点项目重点企业实行限时服务、责任到人。

四、对标活动程序

一、现状评估

新一届党组成立以来，加强了全局工作力度，采取了一系列扎实有效的措施，全局工作水平整体提升，重点突破，开创了前所未有的新局面。一是法制工作稳步提升。我们实施了立案、调查、结案全面把关的法制监督模式，全年审理案件331起，没有发生一起行政复议和行政诉讼。二是坚持增收节支、精细理财的原则，在经济状况十分吃紧的状况下，保障了工作的正常开展，实现财务工作成功转型。三是通过自主开展工作、探索服务会员模式和规范工作流程等措施，协会工作迈出了改革步伐，全新的工作模式初步形成。四是信息宣传工作扎实推进，全方位、多角度宣传了全年工作。开通了与地方政府的信息交换平台，全面实现了无纸化办公；全年刊发各类信息简报167篇，其中被省局转发17篇，市局转发143篇，地方党委政府采用7篇；在各类新闻媒体刊法稿件148篇，其中国家级媒体29篇，省级媒体42篇，市级媒体68篇，区级媒体9篇。五是党务、老干部、计划生育、安全生产等工作稳步推进，各项工作齐头并进。

总体估价全局工作，虽然有一些方面处在系统的前列，但是有的方面存在的问题也不容忽视，存在的问题主要有：一是队伍总体思想观念还跟不上时代步伐，对“四个统一”理解不透彻，个别人员还不能主动改变过去的思维和方法，而是无所是从、怨天尤人、充满悲观情绪；二是工作机制未完全落实到位，还不能将信用分类监管、市场巡查、执法办案、商品准入等监管工作机制坚持经常化，存在突击补录信息现象，致使部分工作机制流于形式。三是基层工作人员综合监管和执法办案的能力和水平还有待于提升，不能完全适应当前社会主义大市场监管的需要。

二、争创目标

（一）、牢固树立发展理念，落实服务举措，营造和谐稳定的市场发展环境

1、规范市场主体秩序，创造宽松的创业环境。一是严把市场主体准入关。按照政府产业发展政策的要求，严格前置审批手续，确保证照的合法性。二是全力清理整治无照经营。依法坚决取缔违背国家产业政策和浪费资源、破坏环境、存在安全隐患等影响经济健康发展的和扰乱群众生活、损害群众利益的市场主体。三是积极推进行政指导工作。以“四导”为基础，运用超前理念，从提前介入、事前预防的角度深入推进行政指导工作。

2、规范经营行为，营造良好的市场经济秩序。一是保持打击传销高压态势。争取查处一批有影响的非法传销案件，打掉一批非法传销网络。二是加大对不正当竞争的打击力度。严厉打击“商业贿赂”、“虚假宣传”、“侵犯商业秘密”、“仿冒”等不正当竞争行为。三是规范商标管理制度。按照“培育一批、推荐一批、储备一批”的原则，积极引导企业实施商标战略，进一步加强辖区重点企业商标保护工作，加大对商标侵权的打击力度。四是强化对暑期东、西浴场及周边经营场所的监管和规范力度，确保百分之百合法经营。

3、强化食品安全监管，打造和谐的消费环境。一是坚持规范化引导。督导辖区食品经营户建立、完善自律制度，确保流通领域食品安全。二是健全和完善食品安全长效监管机制。定期对重点市场和重点区域食品质量进行样品抽查，扩大实行商品准入、不合格食品退市等制度的范围。三是加强12315和“一会两站”建设。在健全“12315”消费者申诉举报网络的基础上，加强农村、社区咨询站和举报站的建设，构建以行政执法、行业自律、社会监督为一体的消费者权益保护和执法体系。

4、完善“两会”的机构和职能建设。将个协、私协“两会”等服务组织的机构建设和职能完善，作为一项系统工作来抓，使之成为社会认可，企业爱戴的服务中坚组织。

（二）、实施“旅游立市”战略，帮扶旅游产业建设，促进旅游市场健康发展

1、积极引导，强化服务，支持旅游企业做大做强。对落户辖区的重点旅游项目，开通登记注册绿色通道，及时为企业提供政策咨询，积极帮助企业解决实际问题。

2、突出重点，全面规范，彻底整治旅游市场秩序。严厉查处欺客宰客、缺斤短两等违法行为。定期对旅游景区及周边从事餐饮、宾馆、照相、旅店等行业经营者的培训和教育。

3、畅通渠道，快速反应，创建安全、放心的旅游消费环境。依托网络信息化平台开通网上申诉、短信举报等申诉方式。并以12315申诉、举报中心为中枢，以各基层分局为基本点，落实接诉、处诉、反馈制度和24小时值班制度，实行“先行赔付”等特殊举措。

（三）、引导涉农企业发展，加大红盾护农力度，切实维护农民利益

1、搞好“合同帮扶工程”。积极培育扶持重点涉农企业和加工企业。积极引导各类市场主体参入“守合同、重信用”创建活动。

2、加快促进农民专业合作社和农村经纪人的健康发展。一方面营造有利于农民专业合作社和经纪人发展的良好环境；另一方面开辟绿色通道，为专业合作社和经纪人的发展保驾护航。

3、深入开展“红盾护农”行动。加强对重点品种，重点地区、重点环节，重点市场的整治工作，加大对农资经营案件的查处力度，不断完善农资经营者信用管理制度，切实维护好广大农民的利益。

（四）、以提高工作效能为重点，积极学习实践科学发展观，努力打造全面过硬的工商队伍

1、加强领导班子建设，全面提高干部队伍素质。一是继续深入开展学习实践科学发展观活动，着力提高领导班子和领导干部驾驭全局的能力及水平。二是从思想理论、专业知识和工作作风入手开展系统培训，全力打造一只政治坚定、业务精通、作风过硬的新时期工商干部队伍。

2、完善管理体系，调动工作热情，营造和谐向上的工作氛围。进一步完善内部管理体系，健全目标机制、决策机制、执行机制和奖惩机制，细化、量化目标考核办法，把各项工作落到实处。重点打造一批业务标兵，让能干事、肯干事、干好事的岗位精英涌现出来。建立一种新的发掘“爱岗、敬业、奉献”干部的载体，在全系统营造爱岗敬业、扎实工作、开拓进取的工作氛围。

3、畅通监督渠道，开展自查自纠，树立遵纪守法的工作风气。进一步推广向监管服务对象述职述廉工作，深入了解和掌握社会各界对工商部门的意见和要求、虚心接受社各界的监督，认真查纠违规违纪行为。

五、组织领导

为切实加强对这次活动的组织领导，区局成立机关效能对标活动领导小组，组成人员如下：

组 长：侯树祥（区局党组书记、局长）副组长：孙毅军（区局党组副书记、副局长）

李守江（县局党组成员、副局长）

吴全群（区局党组成员、副局长）

高玉梅（区局党组成员、副局长）张建文（县局党组成员、纪检组长）

成 员：各分局长、各科室主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在县局监察室。办公室人员由监察室、办公室、法制科主要负责人组成。

六、具体要求

开展效能对标活动，是深化机关效能建设的有利抓手，是进一步深化行政体制改革、转变政府职能的必然要求，各科室、分局务必高度重视，精心组织，狠抓落实。

1、高度重视，统筹安排。要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展效能对标活动的重要意义，认真研究，周密部署，采取有力措施，确保活动取得实效。

2、坚持理论联系实际。把效能对标活动与创优发展环境紧密结合起来、与推动全局各项工作紧密结合起来，切实做到效能对标与日常工作两不误、两促进。

3、精心组织，加强督导。领导小组办公室将定期不定期进行督导检查和明查暗访，深入基层进行实地检查，及时受理企业和群众投诉，对贯彻落实不力、敷衍塞责的单位负责人以及存在行政不作为、行政过错等行政行为的当事人，一经查实，将按照有关规定追究责任，切实把效能对标活动落到实处。

第三篇：工商局工作实施方案

为进一步认真贯彻落实全省工商系统“新解放新跨越新崛起”大讨论暨工商行政管理局长会议和开封市委九届六次全会、市政府八次全会精神，继续深入实施“两大工程”，充分发挥工商行政管理职能作用，努力做到总局的“四个统一”的要求，根据省局“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的理念和市局“三三四三”的工作思路，为促进开封市鼓楼区经济又好又快的发展做出积极贡献，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、贯彻十七大精神，坚持科学发展观，实现新解放、新跨越、新崛起。充分发挥工商行政管理职能，认真学习、贯彻“四个统一”暨“跳出工商抓工商，立足工商抓工商”依照市局“三三四三”的工作思路，深入贯彻、实施“两大工程”加速培育一批有竞争优势和带动能力强的品牌，服务和促进开封市鼓楼区经济又好又快发展。着力点要放在纺织、食品、化工、医药、机械设备制造等五大优势产业上，有发展潜力的中小企业尤其是旅游产业、文化产业、传统商贸餐饮业和现代服务业上，加强企业的“商标意识”、“守合同、重信用意识”使这些企业能够做大做强。

二、工作目标

商标作为一种重要的知识产权，是企业开拓市场的重要工具，也是带动区域经济发展的重要资源。要坚持以科学发展观为统领，按照构建和谐社会和国家局“四个统一”的总体要求，大力培育发展有地域优势的特色农产品和各类产品申请商标注册和地理标志注册，采取多种形式宣传品牌战略的意义，积极深入农户和企业进行指导和帮扶，鼓励特色农产品和各类产品商标企业争创著名商标和驰名商标，为提升我市农产品和各类产品商标国际国内市场竞争力，实现地方经济发展做一些实实在在的工作。

诚实信用是市场经济的基本准则，加强企业信用建设是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。在企业中开展“守合同重信用”活动，是推进企业信用体系建设工作的重要组成部分，是工商行政管理机关加强企业信用监管的一项重要职责，也是服务企业的一项重要举措。经过严格评价，对合同履约信用程度达到规定标准的企业，向全社会予以公示、表彰，是弘扬企业诚信守约的行为，促进全社会良好信用观念的形成，推动社会信用机制建立的一项重要措施。企业的形象很大一部分依靠诚信建立，诚信已经衍生为一种竞争力。营造诚信环境，是建设产业强区、文化名城和现代化城市的一项重要内容，必须充分发挥企业和市场在营造诚信环境中的重要作用，充分发挥工商行政管理部门职能，大力推进企业信用体系建设。工商管理部门应同广大企业和市场经营者以获得“守重”称号的企业为榜样，与政府部门一起，新思想、新跨越、新崛起，为把开封市建设成为产业强市、文化名城和现代化城市共同努力。

三、工作任务

1.每个工商所每年至少要培育、引导一家辖区内企业加入预申请商标梯队和守重企业梯队，增强其了解“商标暨守重”的重要性；

2.每个工商所每年至少要重点引导、帮助辖区内一家企业申请注册商标和申请守重企业，带动更多的企业申请注册商标和申请守重企业；

3.每个工商所每年在辖区范围内确定至少将一个已注册的产品商标，培育、扶持其成为当地特色产品商标；至少确立一名守重企业加入培育省级守重企业梯队。

4.鼓励支持和引导商标持有人争创著名商标和驰名商标，争创省级守重企业和国家级守重企业；提高企业商标注册积极性和守重企业的发展，带动品牌、名牌经济发展，进而推动地方经济发展。

四、工作措施

（一）成立组织，加强领导。分局成立实施“双培育梯队建设工程”工作领导小组，组长由刘志锋局长担任、副组长由贾杰、耿凤菊副局长担任，分局各所、股、室、队协会负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在监管股负责日常工作；各单位要成立相应组织，主要领导亲自抓，要结合实际进行动员部署，切实把工作层层落实，责任到人。

（二）进一步加大宣传力度。加强对各类企业的商标法律宣传，守合同重信用的企业经营理念重要性的宣传；努力提高企业主动注册商标、精心培育商标、自觉保护商标的意识，主动讲诚信、促发展。以通俗易懂的形式，生动的实例，启发、培养、提高企业商标意识、守合同、讲诚信意识；引导鼓励企业、农村经纪人、有关经济组织注册使用产品商标、地理标志和申请、发展守重企业。

（三）摸清底细，积极引导。辖区各工商所要准确掌握辖区内商标企业生产加工和合同信用情况，掌握农产品商标和各类产品商标使用情况和新注册的对象，掌握辖区内守重企业和培育守重企业的信用状况。在调查摸底的基础上，将组织人员进行引导和指导，帮助企业逐步将其商标申请注册，条件成熟的先申请注册，条件未成熟的帮助、引导其创造条件尽快注册。帮助、引导条件成熟的企业申请守重企业，条件未成熟的帮助、引导其创造条件尽快成为守重企业。同时，立足管理优势，加强服务、保护力度，培育一批著名产品商标和省级守重企业。帮助和引导著名商标创驰名商标；省级守重创国家级守重企业。工商部门要围绕管理抓难点，积极为辖区产品商标注册、广告宣传、市场营销、规范合同的签订和履行提供方便；指导和帮助商标企业完善商标管理制度暨守重企业完善合同管理制度，建立商标使用档案，督促企业及时续展注册，转让闲置商标，保障企业商标产权明确化、使用合法化、转让有偿化、宣传规范化；帮助和指导企业积极申办地理标志、证明商标和集体商标，争创著名商标、驰名商标。帮助和指导企业积极申请守重企业、省级守重企业，文明诚信商场等。

第四篇：对标工作实施方案

陕西小保当矿业有限公司 推进对标管理工作实施方案

一、对标管理的指导思想

坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以“打造国际领先、国内一流的现代化煤矿企业”为目标，以抓好项目建设的安全、质量、进度、投资“四大控制”为主要任务，以企业文化建设为引领，通过与国际领先企业、行业最优企业及内部先进单位之间的对标活动，找寻自身差距，制定和落实追赶先进的方案和措施，持续改进、不断超越，全面提高技术水平和管理水平，保证项目建设又好又快推进、力争早日建成投产，成为国内外煤炭行业中的“标杆企业”，为陕煤化集团“十二五”原煤产量突破2亿吨、进入世界500强企业贡献力量。

二、对标管理的基本原则

㈠坚持“四高”。在矿井建设过程中，各部门要吸取国内外现代化煤矿的先进经验，从文化建设到企业管理、从组织机构到体制机制，从矿井设计到矿井施工、从设备选型到系统运行、从建设速度到建设质量、从采面布置到开采方式等方方面面，都要按照“高起点设计、高标准建设、高水平管理、高效能运作”的“四高”要求，科学定位，明确目标，锐意进取，追求卓越，建设“一流企业”。㈡全面提升。要与集团公司内部的先进单位、国内外同行业的先进单位开展安全、技术、经营、项目、党建等全方位的对标，以短比长，以长比优，实现长短指标的全面提升。

㈢持续改进。对标活动是提升企业管理水平的一个有力抓手，是一项只有起点、没有终点的工作。要按照“实事求是、量力而行、循序渐进、适度超前”的思路，科学选定标杆标准，持之以恒，形成常态，持续改进。

㈣坚持创新。各部门要坚持“在对标中学习、在学习中改进、在改进中创新”的理念，在工作思路上创新、在措施方法上创新，发挥管理创新、技术创新在对标工作中的重要支撑作用。

㈤务求实效。要结合实际，理清思路，明确工作目标、工作标准、工作责任人及工作时限，制定具体落实措施，真正把对标工作抓实，抓出成效，以对标工作上水平，促进基础管理上水平。

三、对标管理的工作目标和总体计划

通过与国内外同行业高端和优秀企业的对标，首先，在技术领先、本质安全、节能环保、经营卓越、机构精干、理念先进、机制灵活、体系健全、基础牢固、文化独特、奖惩科学、人才保障这十二个方面，建立较为完整的标杆指标体系。其次，在公司内部分步骤、有重点地开展对标活动，找出差距，分析存在的问题及原因，提出改进方案和措施，制定追赶、超越的路线图和时间表。第三，通过持续改进，实现“建标、对标、达标、创标”的良性循环，建立对标管理长效机制，把“打造国际领先、国内一流的安全节能环保高效的大型现代化煤矿企业”的愿景目标一步步变为现实。

公司对标管理总体计划安排如下：

2012年全面对标。今年公司的矿建、土建、安装工程将全面铺开，组织机构将进一步完善，管理将步入制度化、规范化、精细化运行轨道。因此，要在安全、项目、经营、制度、文化、机制、人力资源等方面开展全方位的对标，建立科学的标杆指标体系。

2013年持续改进。在巩固上年工作成果的基础上，完善标准，继续改进，不断超越。

2014年形成示范。2014年公司矿井将初步建成，进入试生产阶段。通过对标管理，形成“国际领先、国内一流”的管理模式，形成一流的企业文化和一流的核心竞争力，成为国内外煤炭行业中的“标杆企业”。

四、对标管理的组织架构

㈠公司成立对标管理领导小组，主要负责审批实施方案、进行关键决策及指导评估对标工作等。

组 长：杨新民

副组长：张星武 谢剑良 李 青

成 员：综合管理部 工程管理部 规划发展部 人力资源部 财务资产部 安全管理部负责人

㈡对标管理领导小组办公室设在综合管理部，具体负责对标管理日常工作及信息的上传下达。

由刘建华担任办公室主任，申飞同志负责日常对标管理工作。

㈢公司对标管理工作实行专业部门分管包干，由综合管理部牵头，其他业务部门相关人员组成对标管理工作项目组，主要负责对标项目计划的制定、实施与跟踪等。

五、2012年对标管理的工作安排

按照集团公司、股份公司的统一部署，2012年公司通过现状分析、选定标杆、制定方案、对标实践、对标考核及总结提高等六步骤开展对标管理工作。

㈠一季度做好对标管理的工作安排

1.成立公司对标工作的组织机构，明确领导小组、牵头部门及各业务部门的工作职责，理顺工作流程，加强对标工作的组织、协调和落实。

2.制定对标工作计划，对对标工作作出总体安排，明确总体工作目标和阶段性工作目标，制定具体的保障措施，编制完成任务的路线图和时间表。

㈡二季度做好对标管理的基础工作

1.建立对标工作制度和工作机制。建立“月度协调、季度分析、总结”的对标工作例会制度及定期通报制度，形成对标工作的长效机制，以制度和机制为保障推进对标工作扎实开展。

2.现状分析并建立对标指标体系。各部门要以集团公司和股份公司确定的对标指标体系为参考，结合各自实际，按照“打造国际领先、国内一流的安全节能环保高效的大型现代化煤矿企业”的愿景目标，围绕技术领先、本质安全、节能环保、经营卓越、机构精干、理念先进、机制灵活、体系健全、基础牢固、文化独特、奖惩科学、人才保障这十二个方面，制度出具体的工作标准、指标体系及对标数据库。

3.确定标杆和目标。公司确定黄陵矿业、红柳林为内部标杆，确定神华神东煤炭集团为外部标杆，适时组织各部门工作人员赴这几个单位学习考察，从安全、项目、经营、制度、文化、机制、人力资源等方面开展全方位的对标。

4.建立对标考核体系。一是从规划、目标确定、组织保障、指标体系、标杆确定、资料收集与分析、绩效差距分析、全面会诊、效果评估等方面制订一套基于过程和结果控制的对标考核体系。二是逐步建立和完善对标考核细则和考核标准，形成对标工作目标考核机制，定期公布对标工作考核结果。三是把对标考核与本单位的目标绩效考核有机结合，并和激励机制挂钩，配套奖惩措施，扎实推进对标工作。

5.按照集中与分散相结合的方式组织对标管理培训，夯实对标管理的人才基础。㈢三季度开展对标管理的试运行工作 通过试对标，重点抓好以下几项工作： 1.进一步补充、细化、完善对标指标体系。

2.确定并完善本单位、内部标杆及行业标杆的数据收集渠道。

3.深入分析标杆企业的优势所在，通过实地调研和参观学习，查找企业目前的差距、存在问题的原因，制定改进方案及措施，明确追赶、超越的路线图和时间表。

4.将各项措施和目标分解落实到各相关部门及个人，保证对标工作落到实处。

5.与技术创新、管理创新相结合，推动基础工作上水平。6.大力营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围，通过新闻媒体、网络平台和活动专刊等形式，及时总结宣传对标工作的好经验、好做法，创建学习交流平台，为开展对标工作创造良好的舆论环境。

㈣四季度开展对标管理的总结评估工作

1.对今年以来的对标工作进行“回头望”，总结经验，找出差距，并编制下阶段改善方案，不断提升标杆水平。

2.对对标工作成效进行自评，对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析，撰写对标指标评估分析报告。

3.动态调整对标指标体系，保障各部门能持续赶超先进水平。4.根据改善评估分析报告，对公司对标工作开展情况进行综合评估，对在对标工作中成绩突出的部门和个人予以奖励，总结推广先进部门的典型经验。

六、保障措施

㈠加强组织领导。公司成立了以董事长为组长，分管领导为副组长，有关职能部门主要负责人为成员的对标管理领导小组，负责公司对标管理的协调指导和督促落实。各部门主要负责人要提高认识，高度重视，按照公司的统一部署，认真抓好本部门、本专业的对标管理工作，做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位。

㈡建立协调机制。公司对标管理领导小组办公室要不定期组织召开专题会和经验交流会，通报对标进展情况，加强信息沟通反馈，采取有效措施确保对标管理工作的全面落实。公司实行对标管理工作包点责任制，领导班子成员包各部室，及时了解对标管理工作的进展情况，协调解决存在问题，指导督促对标工作，培育和树立典型。

㈢做好宣传引导。各部门要充分运用各种有效载体，开展形式多样的宣传活动，深入宣传对标管理的目的意义，大力推广先进经验和做法，形成上下联动、全员参与的强大合力。同时，在各部门大力开展“建国际领先、国内一流的安全节能环保高效现代化煤矿企业，我们怎么办”的大讨论，通过对标，进一步强化事业心和责任感，各项工作都要高标准、上水平、创一流。

㈣严格考核督导。公司对各部门的对标管理工作开展情况严格进行考核，定期通报，对重视不够、组织不力、效果不好的部门，通报批评，责令整改；对成效突出的部门，给予表彰奖励。

㈤做好保密工作。公司对标管理资料和指标数据等均为企业内部资料，各部门要严格遵守国家和企业的保密制度，未经许可不得擅自对外发布或提供给第三方。

二〇一二年四月十日

第五篇：对标工作实施方案2014

对标管理体系手册

根据XXXX对标管理工作实施方案和工作要求，以降本增效为重点。通过比照行业、学习标杆、寻找差距，促使企业达到做大产品产量、保障产品质量、降低成品成本、提高职工自身素质、促进我车间又快又好的发展。为进一步向标杆企业管理靠拢，特在我车间车间范围内，建立对标管理指标体系，制定出指标改进措施和过程实施方案。

一、XXXX对标管理工作小组

二、对标管理工作小组职责：

组长：全面负责车间对标管理工作、制定对标管理制度 副组长：XXX负责车间对标管理宣传、监督工作

XXX负责车间对标管理制定、落实、总结工作 成员：XXX负责车间对标报表数据收集上报、分析工作XXX负责班组对标报表数据收集、分析工作

XXX负责车间材料数据工作

XXXXX负责车间对标管理数据记录、具体实施工作依据厂关于对标管理的要求，制定XXX对标管理制度；负责本车间对标管理要素的制定和落实工作；负责对标管理方案的分析、总结；定期召开车间对标管理工作小组会议。

三、2014年对标管理工作实施步骤及进度安排

1、第一阶段2014年6月18日至2014年6月30日制定XXX对标管理实施方案及新的要素指标。

（1）开展XXX现状调查分析。

（2）选定标杆企业，开展标杆瞄准调查。

（3）确定经济运行指标和降本增效作为车间控制的关键要素，定额成本管理项目作为指标运行的实施体系。

（4）成立机构、人员分工、数据统计、分析，以图、表的形式

体现。

（5）对标管理向纵深发展，落实、执行主要在基层，在班组，车间管理小组从实、从细扎实做好基础管理、作好记录、经常对比、分析，查找不足，落实改进。

2、第二阶段2014年7月1日开始实施对标管理工作。

（1）收集整理定额执行过程中每日信息，与指标对比，与目标

对比，以图表形式作好记录，定期分析，查找不足。

（2）每月核对财务报表，从生产产量、原材料、人工工资、电

力、辅材、销售等财务数据中详细掌握车间当月经济运行情况，与指标对比，与历史记录对比、与先进操作对比，持续不断改进，稳步提高车间经营管理水平。（附表一）

（3）班组管理以要素指标为工作检验标准，以持续提高员工操

作水平，有效降低非工艺性损耗、鼓励小改小革，降低劳动强度、减少作业时间，从而降本增效作为车间长久发展主线。（附表二）

（4）车间开展对标活动竞赛考核办法，促使车间提高产品产量、保障产品质量、降低成品成本、提高职工自身素质。使车间对标管理工作顺利开展实施。（附件二）

3、第三阶段2014年12月初至2014年12月底车间进行对标管理工作总结评估。

四、XXX对标管理工作要素指标实施办法

1、XXX本阶段要素指标：

（1）管理岗位绩效考评；（2）定额成本管理。

2、要素指标实施办法

（1）管理岗位绩效考评

按照厂关于管理岗位绩效考评相关文件执行，具体参照《机电修配厂对标管理作业指导书》、《机修厂对标管理绩效考评实施方案》、《管理岗位绩效考评控制程序》。

（2）定额成本管理

根据厂定额成本管理的要求和我车间自身实际情况，从以下三个方面出发，全面展开XXX关于定额成本的对标管理工作：1）主要材料过程控制；2）动力费用过程控制；3）产品质量过程控制。

五、XXX对标管理工作制度

1、检查通报制度

依据对标管理指标及标准措施，每周一车间组织对标管理小组对对标管理工作进行检查，进行记录并指导工作人员改进。每月对周检查情况进行汇总，在车间会议上并进行通报，及时反馈给对标管理工作人员和操作人员。对不能达标的问题及时进行纠正并复检。(附件三)

2、奖罚制度

根据《XXX对标管理奖惩制度》（附件一）对工作扎实、认真负责、成绩显著的个人，年终将给予物质奖励和精神鼓励。对工作不认真负责员工，进行车间例会通报批评。

XXX

2014.6.20