关于大力培育知名品牌的实施方案

第一篇：关于大力培育知名品牌的实施方案

#######工商行政管理局

关于大力培育知名品牌的实施方案

为加快实施商标带动战略，努力打造知名品牌，培育若干具有国际影响力的知名品牌，提高我市企业品牌形象和核心竞争力，促进经济有好又快发展，根据省工商局《关于落实省委#######办[2011]29号文件明确全面推进中原经济区建设重点工作任务责任单位的通知》（办文[2011]155号）文件精神，结合我市实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想 深入贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于明确国发

[2011]32文件重点工作任务责任单位的通知》（#######办[2011] 29号），大力实施品牌战略，提高品牌战略意识，积极营造有利于知名品牌培育发展的市场环境，鼓励企业争创具有自主商标知识产权的驰名、著名商标品牌，努力在全市形成一批具有#######特色、市场竞争力强、附加值高的知名品牌，提高企业的市场竞争力和产品的知名度，促进#######经济快速健康发展。

二、工作目标

按照“本地知名、全省著名、全国驰名”的梯次发展思路，在全市范围内深入开展争创知名品牌活动，充分调动各类市场主体的积极性，使其进一步加大技术创新力度，带动 1

地方经济向市场化、品牌化、国际化方向发展。知名品牌商标的申请量、有效注册量保持增长在5%以上，在全省排名再上一个梯次；实施商标带动战略，积极培育重点企业区域品牌建设，#######省著名商标年认定10件以上，中国驰名商标年申请2家，争创1家。

三、工作措施

（一）加强组织领导，强化责任落实成立#######工商局培育若干具有国际影响力的知名品牌工作领导小组，#######为组长，#######为副组长,商广科、注册科、监管科、市场科、办公室负责人为成员，下设办公室，办公室设在商广科，具体负责组织落实知名品牌培育及信息上报工作。

（二）健全工作机制，落实五项制度

一是推行落实基层商标专管员制度。在全市知名品牌普查的基础上，建立市局、分局、工商所三级商标档案，确保职能到位。依照工商所经济户口的建立，指定固定的品牌专管员，加强对辖区企业知名品牌注册工作的指导，推动辖区知名品牌总量的增长。

二是建立企业知名品牌联络员制度。在全市知名企业和重点保护企业设立联络员，联络的人选由企业自行推荐，其职责为：受企业委托与工商部门的联系，办理商标相关事务，以解决企业在品牌管理、使用和保护工作中遇到的问题，做

好著名商标、驰名商标申报工作；负责联系工商部门进行现场指导，接受学习培训，参与工商部门组织的商标调研等，搭建新的监管服务平台。

三是建立重点企业商标监管服务走访制度。在每年年初确定走访企业名录和时间表，对重点企业每年至少要走访两次以上，以及时全面地掌握企业商标注册、管理和使用情况。在走访过程中，做到现场查看，现场指导，对企业提出的问题现场答复解决。

四是建立驰名、著名商标培育制度。在走访企业的基础上，每年都划分中国驰名商标和#######省著名商标的培育企业名单，建立培育品牌梯次，明确培育工作目标，加快培育具有国际影响力的知名品牌的进程。

五是建立商标帮扶制度。在按照一企一档建立商标档案的同时，以基层所为单位，实施商标帮扶机制，实行一对一帮扶，点对点对接，实施帮扶制度，解决个别企业内部商标管理无序的问题，增强企业商标使用、商标拓展和争创具有国际影响力的知名品牌的意识与能力水平，推动企业的创牌进程。

（三）立足区域特色，壮大品牌集群

一是鼓励企业实施商标品牌战略。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，做好驰名、著名商标品牌的培育工作，指导企业以创牌促科技创新、管理创新和服务创新，提升产品的档次和品牌的知名度，引导其逐步向具有国际影响力的品牌迈进。

二是突出重点、培育特色。重视培育支柱产业自主商标品牌，特别是优势企业的自主商标品牌培育；引导出口型企业积极申请商标国际注册，成为具有国际影响力的知名品牌，做到“商品出口、品牌先行”，培育更多具有自主品牌的外向型企业；加强对各类新工业园区、新投资项目、新投产企业的跟踪指导，大力培育商贸、物流、旅游等服务行业的自主商标品牌建设，引导企业登记与商标注册同步进行。

（四）加强宣传保护，营造良好氛围一是加强宣传，提高企业创品牌意识。一是通过举办市场主体品牌知识培训班，开展分类指导；二是通过报纸、广播、电视宣传品牌知识及那些拥有国际影响力品牌的企业不断做强做大的成功经验；三是通过深入企业走访，上门宣传品牌知识，同时，发放一些书面宣传资料。通过这些措施，使企业主了解品牌知识，明确商标品牌对企业发展的重要性，切实树立起创牌、树牌的意识。

二是加大保护力度。加大打假维权力度，大力支持和鼓励创立商标自主品牌，杜绝商标违法侵权行为。加强商标品牌保护地区协作、部门协作、政企协作，导入商标品牌信用评价监管体系，积极探索商标品牌保护的长效机制，为各类企业发展保驾护航。

四、工作要求

（一）统一思想、提高认识。近段时间以来，我局认真贯彻省局建设服务工商，加快实施商标战略工作部署，努力打造知名品牌，培育若干具有国际影响力的知名品牌，提高我市企业品牌形象和核心竞争力，在商标品牌建设工作取得良好成效，重视商标品牌的氛围正在形成。但是个别单位仍存在对争创知名品牌认识不深刻、工作重点不明确、知识储备不充分、监管力量不适应、落实措施不到位等问题，这些问题制约了我局培育若干具有国际影响力的知名品牌工作的深入开展。为此，各单位要高度重视商标品牌带动工作，着力提高人员素质，牢固树立商标品牌意识，在服务全市经济建设的工作中充分发挥商标职能作用，做到有为、有威、有位。

（二）深入企业、具体指导。领导小组要采用定期或不定期的回访、座谈、咨询、企业联络员培训、协调办案机制等各种形式，加强与企业的联系，帮助企业制定品牌发展规划，开展分类指导和跟踪服务，解企业之需，增企业之效，帮助企业做强做大。各工商所要主动上门，深入辖区企业，实地掌握辖区商标监管工作情况，了解辖区企业实际需要，开展形式多样的互动联系，跟踪服务，帮助企业找准问题，解企业之急，推动商标品牌带动工作的落实。

(三)明确重点、“五个突出”。各相关单位要在选择争创驰著名商标的重点企业时，应以市政府社会经济发展规划为依据，应服务经济发展方式的转变、服务经济结构的调整、服务出口自主品牌的建设，应实行“五突出”，即：突出我市的主导产业，突出传统优势产业，突出区域经济支柱产业，突出特色农产品、旅游等特色产业，突出现代服务业。保证有限的驰著名商标资源发挥有效的带动作用，服务我市经济建设。

(四)加强督查，狠抓落实。商标品牌带动工作涉及面广、专业性强，要充分发挥基层工商所商广专管员和分管领导的作用，确保商标职能到位。商广科要发挥“指导、监督、协调、服务”职责，对商标品牌带动工作有部署、有落实、有检查，切实加强对商标品牌带动工作的督查，并切实为基层所、队做好指导和服务工作。

第二篇：大力培育战斗精神

大力培育战斗精神

战斗精神是部队战斗力的重要组成部分，是我军克敌制胜的一大法宝。战争不仅是军事实力的对抗，也是军心士气的较量。兵法云：‘战虽有阵，而勇为本焉。这里所说的勇。用今天的话讲就是战斗精神。实践证明：在武器装备相当的情况下，战斗精神对战争胜负起决定作用；在武器装备处于劣势的情况下，旺盛的战斗精神可以弥补武器装备的不足，使物质力量发挥最大作用，并在一定条件下能创造以劣胜优的奇迹；相反，战士没有战斗精神，不可能勇往直前，视死如归；一支队伍没有战斗精神，不可能所向披靡，决战决胜。我军为了响应中央军委提出的 听党指挥，能打胜战，作风优良的号召，全军积极开展革命军人战斗精神培育。

身为军校学员，我们更应该借此机会大力培育自身战斗精神，努力提高打赢能力。大力培育军校学员战斗精神重点在锤炼，关键在养成。学好科学文化知识，锻炼出强健的体魄，熟练掌握军事技能，是我们当前最重要，最现实，最紧迫的基本任务，这无疑也是培育战斗精神的最好实践活动。我们在立足本职岗位的同时也要注重从未来将从属的岗位出发，拓展自身知识面，增强在自己岗位上站得住的能力，注重从实战出发，加大训练强度，增加训练强度，寓精神培育于军事训练之中，即练技术战术，也练思想作风，实现战斗精神与自身能力的共同提高。要结合各种活动和完成急难险重任务，培养自身勇于奉献，不怕苦，不怕累的的英雄气概，讲求科学，认真严谨的科学精神，严守纪律，团结协同的过硬作风，处变不惊，坚毅顽强的意志品质。总之要把学习，训练的过程当做大力培育战斗精神的过程，为有效履行新世纪新阶段我军历史使命，提供强大的精神动力。

第三篇：持续提升软实力 积极培育知名品牌

持续提升软实力 积极培育知名品牌

专访国家局副局长何泽华

2010-11-1

行业网建工作新起点

——继续在增强软实力上下硬功夫

中国烟草：您好！网络建设是市场营销的重要基础，从去年徐州网建现场会以来，行业工作取得了哪些新的进展？

何泽华：一年以来，行业网建工作按照“优化模式、完善机制、强化服务、增强能力”求，围绕持续提升卷烟营销网络软实力的目标，在模式、手段、方法上进行了积极探索，了显著成效。

一是电子商务建设有序推进。以网上订货为主要形式的电子商务建设得到了卷烟工商企积极响应，在广大零售客户中间引起了良好反响，目前，全国网上订货率已由去年的7.45%到了19.59%。二是营销信息化水平明显提升，行业卷烟工商企业更加注重发挥营销信息场营销中的作用，更加注重技术手段的综合集成，一线人员的信息利用水平明显提升，注重信息技术的利用。三是营销的规范水平明显提高。今年以来，各地卷烟供应普遍处紧平衡的状态，市场价格基本稳定，社会库存基本合理，这主要得益于市场营销规范水提升。四是营销队伍素质明显提高。客户经理工作体系建设取得突破，营销人员素质不升，营销基层建设得到加强。五是网络建设协调发展。注重由城市向农村延伸，网络体断完善；注重以点带面，促进网络建设均衡发展；客我关系进一步改善。中国烟草：这是行业第一次在西北地区召开网建会，您认为目前西北地区的网建工作有特点？

何泽华：西北五省区地域辽阔，人口密度低，分布很不均衡，社会卷烟消费水平普遍较市场容量小，结构低，网建基础相对薄弱。近年来五省区通过加强客户服务、市场维护、培育、农网建设和人才培养等工作，网建水平持续提升，销量不断增长，品牌健康发展，销售呈现量增价稳的良好势头，不少工作走在了行业前列。

在网建工作方面五省区各有特色，总体上体现了管理规范、工作扎实、水平提高的特点。说，较好地回答了经济欠发达地区在资源有限的情况下，如何规范管理、调控市场、加务、提升水平等问题，尤其是甘肃烟草和兰州烟草的经验代表了行业网建工作的新起点。会议在兰州召开，既是为了总结推广甘肃和兰州的网建经验，也是对西北地区网建工作中展示。

中国烟草：作为这次会议重要成果的“135”工作法，您认为它主要解决的是什么问题？涵和本质是什么？

何泽华： 2009年，以“客户经理工具箱”为起点，兰州市公司通过学习借鉴行业先进单验，不断研究分析、实践调整，逐渐形成了一线营销人员“135”工作法，即以建立“平利、长期合作、共同发展”的新型客我关系为一条主线，围绕“客户、品牌、市场”三点，每月通过“分析、计划、实施、评估、改进”五个步骤的操作，支持客户经理开展营销工作。其中，“一条主线”是工作法的灵魂，是服务营销的本质；“市场、品牌、”三个要点是客户经理思维的三个要素、分析的三个维度、工作的三个重点；“五个步是营销活动动态有序的过程，三者体现理念与实践、认识与方法的互相结合，形成了一机的整体。可以说，“135”工作法是实践的产物，是兰州客户经理工作经验的总结，又吸收了不少单位的先进经验，是多年来客户经理工作成果的集成，是行业内外营销专家智慧的结晶。

这个工作法基本达到了可操作、可复制、可推广的要求。如果说徐州会议推广的网上订决了现代营销的手段问题，这次会议推广的“135”工作法主要是解决了方法的问题。它户经理服务营销提供了一种操作模式，为企业整合资源优化流程提供了一个抓手，是实烟现代营销的一个关键因素，为增强网络培育品牌、实现营销上水平找到了一条路子。

中国烟草：过去，一些单位反映客户经理无事可做，没有发挥应有的作用，这次会议对客户经理为代表的一线营销人员的工作做出了怎样的定位？

何泽华：客户经理是商业企业的核心岗位，是以服务为宗旨、以品牌培育为目标、以零端为工作场所、以客户为主要工作对象、以拜访客户为主要工作形式的负责营销业务具作的经营者，他处于客户服务的前台，对客户代表公司，代表了中国烟草的整体形象；司代表客户，要切实维护客户的合理利益。

市场经理是区域卷烟市场的经营者、管理者、指导者和服务者。以区域市场为工作场所，导客户经理为主要工作方式，与客户经理共同维护市场、服务客户。

品牌经理是连接工业企业、面向市场的品牌经营者，在公司内部代表工业企业和品牌，业企业面前，代表商业和零售客户，以培育品牌为第一要务，以协同工商营销为主要工式，协助客户经理、市场经理拓展品牌、保证供货、宣传促销。

“135”工作法要求“三个经理”牢牢把握“一条主线”，分析问题、处理问题都要从个要点”出发，分五个步骤按月、周、日有序展开，明确了各阶段工作要求，为营销服作的有效开展提供了一个基本的框架和模式。同时，“135”工作法对三个经理的任职资能力提出了明确要求，在应用过程中充分体现了“自主操作、自我管理、自觉提升”的。推广“135”工作法，将促进一线营销人员工作水平不断提升。

积极培育知名品牌

——充分发挥市场营销的基础作用和引领作用

中国烟草：此次会议既是网建工作的现场会，也是“532”和“461”知名品牌培育的动，这体现了网络建设和品牌培育的结合。那么，推动市场营销上水平具体应该做好哪些工作？

何泽华：推动市场营销上水平，培育“532”、“461”知名品牌，概括来说，就是要充挥市场的基础作用，注重发挥品牌的主导作用，充分发挥零售客户的终端作用，切实发业企业的能动作用。要真正“引得好、领到位”，不断提高品牌培育能力，加快知名品展，扎实推进市场营销上水平。

中国烟草：实践证明，市场是优化资源配置、提高资源配置效率的基础，如何充分发挥的基础作用，培育“532”、“461”知名品牌？

何泽华：首先，市场竞争是知名品牌发展的必然选择。知名品牌必须在市场中历练、在中胜出，这是工商企业都应该深刻理解和认真把握的。其次，营造公平竞争的市场环境业企业的重要责任。应该说，目前市场环境在逐步好转，省际间卷烟交易处在比较合理态，商业企业要做到机会公平、过程公平，结果公平，这“三个公平”是商业企业的重任。再次，规范经营是公平竞争的基本条件。商业企业必须严格规范自身的经营行为，做到不设门槛引进品牌、不论远近宣传促销、不分亲疏分配货源、不谋私利公平交易，牌公平竞争迈向市场、发展壮大。

中国烟草：随着品牌规模逐步扩大，品牌效应愈发明显，工商企业在市场营销方面如何好品牌的主导作用？

何泽华：品牌是市场竞争的主体，必然要靠自身的影响力制胜。工业企业要注重做精做牌，提高品牌价值，发挥品牌效应，提升品牌竞争力。商业企业要解决在市场营销中从方面充分发挥品牌在市场上的自身效应。

一是要着力提升消费者的忠诚度。大品牌必然要有大批忠实的消费者。如果没有消费者诚拥护，品牌发展就是无本之木、无源之水。忠诚度的提升既是长期的，又有诸多因素，稳定的质量、良好的口碑和较高的价值等，从而形成高知名度和美誉度。“中华”品牌以长盛不衰，正说明了这一点。

二是要着力突出品牌的个性化。实践证明，市场上销得好的品牌，差异化的特征都比较。商业企业要注重选择有特点、有个性、差异化特征明显的品牌，来满足市场和消费者，并把这种差异化特点在营销中传递给零售户和消费者。同时，商业企业通过差异化的来促进工业企业的产品研发、品牌建设。

三是要着力增强品牌对零售户的吸引力。终端对品牌发展的“最后一步”的作用愈发重“货好卖、能赚钱”是保持品牌对零售客户吸引力的主要因素。工商企业必须克服“只售、不重价格”的倾向，切实采取更加有效的措施，努力使品牌保持供求稍紧平衡的市态，做到货源供应“长流水、不断线”和市场价格的相对稳定，确保零售客户实现合理，不断提高品牌的吸引力，实现品牌与客户共同成长。

四是要着力加强工商营销的协同性。品牌的市场效应是协同营销的深化，工商协同营销大市场效应，在市场趋势变化、品牌置换、市场销售、货源保障等方面均衡一致。我们，未来市场将有三大变化：高档烟发展加快、品牌置换力度加大、低焦油趋势越来越明这样的趋势商业企业能不能把握，工商企业能不能步调一致、协调解决，我认为是未来协同的三个重点。

中国烟草：目前全国有500多万个零售客户，他们在品牌培育上占的位置越来越重要，越来越明显，怎样才能充分发挥零售客户的终端作用？

何泽华：具体而言，一是要尊重零售终端的选择性。通过继续深化订单供货工作，切实市场预测和货源供应，有效解决品牌在零售终端供大于求、供不应求、供非所求等问题，做到“市场需求基本满足、零售客户基本满足”。

二是要提高客户培育品牌的自觉性。发挥终端的重要作用，就是能不能借助零售户来培牌，这是一个新课题。关键要保持客户价值与品牌价值的一致性，选择有能力培育品牌户，保证其合理利益，建立客户与品牌共同发展的纽带，加强对客户的品牌宣传，提高对品牌的认知度，使客户熟悉品牌、主动推介品牌，将客户纳入行业营销体系。

三是要充分挖掘零售终端的品牌培育价值。零售终端不仅是销售终端，而且是品牌宣传、推介终端、信息终端，终端的价值在行业营销中有十分重要的作用，要把终端作为行可或缺的关键一环来认识，将其建设成为面向消费者进行品牌营销的桥头堡和根据地。网建工作的主题就是要研究零售客户终端建设问题。中国烟草：商业企业是品牌市场和零售客户的连接者、当地市场各种资源要素的整合者本地市场状态的调节者，在培育“532”、“461”知名品牌过程中，应该如何发挥能动？

何泽华：商业企业要尊重市场、尊重工业、尊重品牌、尊重客户。首先，把握市场是硬。商业企业的能动作用首先在于对市场的把握程度和分析，要对宏观市场有全面了解，地市场有深刻理解，对未来市场有前瞻分析，对市场状态有一定把握。在软实力上下硬，就要下在对市场的把握上。其次，吸引客户是真本事。吸引客户的核心是利益，要让有更多选择，提高零售户的盈利水平，发现并培养有能力的客户，提高客户的满意度、度和依赖度。再次，引导消费是高水平。能否引导消费趋势、引导消费热点、引导品牌，从根本上体现了商业企业的营销能力和水平。最后，持续提升是主课题。新形势下，有许多新课题，关键在于要持续提升，进一步增强网建软实力。

以上四个方面，基础在于尊重市场，核心是发挥品牌效应，关键在于抓住客户，重点是家局的战略意图变成企业的目标任务，把行业的工作要求变成企业员工的自觉行动。

努力推动市场营销上水平

——充分发挥营销网络的品牌培育功能

中国烟草：此次会议将是网络建设的一个新起点，下一步卷烟营销的重点工作是什么？

何泽华：下一步卷烟营销工作，要紧紧围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，认实姜成康局长提出的“三个更加注重”，做到规范做好发展规划、认真开展“两个推、全面落实三项规范、扎实开展四项活动等四个方面的工作。中国烟草：目前工业企业已经基本完成“卷烟上水平”规划的编制，商业企业也在积极规划编制工作。规范做好发展规划，应注意哪些问题？

何泽华：发展规划要避免随意性、盲目性、主观性，要抓好市场调查，进行前瞻性分析，销量、结构、销售额等主要目标，制订营销措施。我们要求，凡是进入行业名单的品牌，企业都要一视同仁、公平对待，不能只培育几个品牌，而要体现公平竞争；工商企业不订所谓战略合作协议，确定到某年销售某品牌多少数量的具体目标，而要通过市场选择品牌发展；不要具体规划知名品牌，而只能对卷烟品类作适当的预测计划。

必须清楚，“卷烟上水平”是一场重大变革，是行业当前和今后一个时期的基本方针和任务，不可能一蹴而就。应当充分认识这项工作的艰巨性、长期性、复杂性，克服盲目的心态，防止关起门来编规划、拍脑袋定目标，防止盲目调结构、简单上水平，防止出的地区封锁苗头，要有热度，但不要发烧。

中国烟草：推广“135”工作法是这次会议的重点，同时要加快推进网上订货，这是当前建设的两项重要内容，具体实践中应该如何做？

何泽华：首先，继续扎实推进网上订货。从目前情况看，网上订货得到了工商企业和零户的广泛支持，但各单位工作参差不齐。开展网上订货，不是简单的订单采集方式的改而是网络建设、订单供货、协同营销等工作的深化。要继续抓好试点，坚持试点先行、带面；要全面推进，以省为单位制定推广方案和实施细则，要有时间表，按计划、分步进；要坚持以客户为本，真正尊重客户意愿，注重于客户沟通，不得强迫限制、包办代扎实做好基础工作；要坚持网上订货与网上营销相结合、网上订货与网下拜访相结合，网上订货后，客户经理对零售客户的上门拜访不能削弱。此次会议既是网建工作现场会，也是“532”和“461”知名品牌培育动员会

第二，全面推广“135”工作法。不要认为“135”工作法的推广是一件简单的事，新的法推广，将对网络建设产生又一次大的规范和推进。要做好宣传教育，培训实施。工作的框架和结构，一条主线、三个要点、五大步骤，不能随意更改，但工作法的具体内容、和要求，各单位可以结合实际进行调整优化，完善提高，创新发展。

第三，注重“两个推广”的结合。网上订货搭建了新平台，工作法提供了新方法，平台法相结合，就会产生好的效果，要把两者紧密结合起来，在人员的学习培训上、内部关理调整上，项目的实施上做到有机结合，确保推广的质量和成效。以客户经理为主体的营销人员是网上订货和工作法应用的结合点，要提高他们的素质，加强培训，使他们既掌握网上订货软件等现代化信息分析手段，又能熟练掌握工作法，不断增强他们分析市培育品牌的能力。

第四，切实加强组织领导，各单位领导特别是地市级公司的主要领导，要切实抓好“两广”工作，保证推广工作的效果。

中国烟草：非常感谢！

【信息来源：《中国烟草》2010年第20期】

第四篇：大力培育农业经营主体

大力培育新型农业经营主体

— — —在中国农业经济学会年会上的致辞

农业部副部长:陈晓华

内容提要:近年来各类新型经营主体不断发育成长，应准确把握新型农业经营主体的基本特 征和组织属性，正确处理承包经营农户与新型农业经营主体的相互关系，充分发挥不同经营主体在不同领域和环节的优势和作用，进一步明确培育新型农业经营主体的重点任务，培育土地流转市场，健全配套扶持政策，完善人才培养体系，健全工作引导机制。关键词:新型农业经营主体;发展趋势;经营方式;发挥优势;健全机制

一、科学分析新型农业经营主体的发展形势

新型农业经营主体的形成，与家庭承包经营制度的建立相伴而生，是农业生产分工分业不断深化的产物，是农村改革发展的重要推动力量。近年来，各地按照中央要求，将培育新型农业经营主体作为建设现代农业的重要抓手，出台政策措施，加强指导服务，大力推动新型经营主体发展。各类新型经营主体不断发育成长，呈现出旺盛的生命力和良好的发展势头，发挥着越来越重要的作用。

— —专业大户、家庭农场迅速兴起。据农业部统计，目前全国种粮大户 * 有 68.2 万户，生猪、肉鸡、奶牛规模养殖户＊ ＊ 数量占比均超过 50%，农机户达到 4192.3 万户。全国共有符合统计标准的家庭农场 87.7 万个，其中从事种养业的家庭农场占总数的98.2%。专业大户和家庭农场现在尚未形成统一的概念和标准，许多地方认为，家庭农场以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业为主要收入来源。今后“种养专业大户” 可能逐步向“家庭农场” 转化，但这是一个自然发展的过程。

— — —农民合作社快速发展。2006 年国家颁布了 《农民专业合作社法》，标志着我国农民专业合作社发展步入法制化轨道。党的十八大和 2013 年中央 “一号文件” 又进一步提出鼓励农民兴办专业合作、股份合作等多元化、多类型合作社。截至2013 年 6 月底，全国依法登记的农民专业合作社达到 82.8 万家，实有成员 6540 多万户，占农户总数的25.2%;其中种植业合作社约占 45.9%，养殖业占 27.7%，服务业占 18.6%。

— — —农业产业化龙头企业不断壮大。2001 年中央提出 “扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”。2012 年国务院专门出台《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》，进一步明确了扶持龙头企业发展的政策措施。目前，全国各类龙头企业近12 万家，其中种植业、畜牧指南方经营耕地面积 50 亩以上、北方 100 亩以上的种粮农户指年出栏 100 头以上生猪养殖场，年出栏 2000 只以上肉鸡养殖场，存栏 20 头以上奶牛养殖场指拥有或承包(租赁)2 千瓦以上(含)的农用动力机械，自用或为他人作业的农户农场经营者应具有农村户籍(非城镇居民)，以家庭成员为主要劳动力，以农业收入为主，经营规模达到一定标准并相对稳定:从事粮食作物的，租期或承包期在 5 年以上的土地经营面积达到 50 亩(一年两熟制地区)或 100 亩(一年一熟制地区)以上;从事经济作物、养殖业或种养结合的，应达到县级以上农业部门确定的规模标准DOI:10.13246/j.cnki.iae.2014.01.001业、水产业的龙头企业数量分别占总数的 56.9%、27.4%和 6.6%;以龙头企业为主体的各类产业化经营组织，辐射带动全国 40% 以上的农户和 60%以上的生产基地。龙头企业已成为工商资本投资农村、进入农业的主要形式和重要载体。— — —农业社会化服务组织方兴未艾。2013 年中央 “一号文件” 明确，构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体。目前，全国各类农业公益性服务机构达到 15.2 万个;农业经营性服务组织(不包括农民专业合作社和龙头企业)超过 100 万个，在农机作业、农作物病虫害统防统治、动物疫病防控等方面发挥着日益重要的作用。总体上看，新型农业经营主体发展还处在起步阶段，进展很不平衡，面临的问题还不少。从内部运行看，新型经营主体普遍规模较小，发育不足，带动能力不强;自身运行不够规范，甚至存在“空壳 ”、“冒牌” 现象，有的享受了扶持政策但没有真正发挥作用。从外部环境看，工作指导和政策支持不足，目前尚未形成针对新型农业经营主体的扶持政策体系;一些地方盲目推进，重数量轻质量，甚至不顾农民意愿强行集中土地，搞简单的“垒大户”，给农村稳定埋下隐患。当前，各类新型农业经营主体正处于发展的关键时期，各地培育新型经营主体的积极性很高，发展势头也很好。越是积极性高、势头好，越要保持清醒的头脑。既要扶持发展，又要引导规范;既要注重数量，又要提高质量。要边发展边规范，在发展中规范，在规范中发展，切忌违背规律拔苗助长，搞一阵风、一刀切。

二、准确把握新型农业经营主体的基本特征和组织属性

新型农业经营主体是建立于家庭承包经营基础之上，适应市场经济和农业生产力发展要求，从事专业化、集约化生产经营，组织化、社会化程度较高的现代农业生产经营组织形式。从实践来看，新型经营主体具有以市场化为导向、以专业化为手段、以规模化为基础、以集约化为标志的基本特征。与传统承包经营农户“小而全”、兼业化的经营方式不同，新型农业经营主体以市场为导向，从事专业化生产、集约化经营和社会化服务，规模经营水平和组织化程度较高，能够优化集成利用各类先进生产要素，代表了现代农业的发展方向。新型经营主体的经营方式:一是家庭经营，包括专业大户、家庭农场;二是合作经营，包括专业合作社、土地股份合作社;三是公司制经营，包括龙头企业、专业服务公司。在实际运行中，各类新型经营主体并不互相排斥，也无高低、优劣之分;既可独立运行，又可以多种形式并存、组合，形成充满活力的新型农业经营体系。我们要根据新型农业经营主体的基本特征和组织属性，科学认识和把握发展规律，正确引导新型经营主体良性发展。既要鼓励支持各类新型经营主体竞相发展，发挥各自优势，不厚此薄彼;又要引导各类主体相互融合、协同发展，不单打独斗。要按照不同主体的特性，加强分类指导，实行差别化扶持政策，因地制宜明确各类主体的标准和管理服务办法，制定相应的倾斜政策。

三、正确处理承包经营农户与新型农业经营主体的相互关系

发展新型农业经营主体，不能忽视、排斥千家万户的承包经营农户。我国在相当长的时期内小规模兼业农户仍将在农业生产中占据相当比重，与各类新型农业经营主体长期共存，这是人多地少国家农业发展的普遍规律。构建新型农业经营体系，培育新型经营主体，是对农村基本经营制度的完善和发展，不是简单地推倒重来，更不是把农民挤出农田。对农民要带领，而不要“代替”。任何时候农民都处在 “三农” 的核心地位，发展现代农业，培养新型经营主体，既要解决农业问题，也要解决农民问题。如果只是实现了规模、解决了农业问题，而把众多农民排斥在外，将给社会稳定带来严重的隐患。

从我国基本国情出发，广大承包农户是农业生产经营的重要基础，将与各类新型农业经营主体共同构建我国现代农业经营体系。在这一体系中，承包农户是基础，是其他主体扩大经营规模的源泉，但会随工业化、城镇化发展而逐步分化;种养专业户、家庭农场是骨干，能够有效集成现代农业生产要素，是今后商品农产品特别是大田作物农产品的主要提供者，是发展合作经营的核心力量;农民合作社是中坚，是带动家庭经营主体参与国内外市场 竞争的重要力量，是联结各类农业经营主体的桥梁;龙头企业是引领，是分散经营有效对接社会化大市场的重要平台，是带动其他经营主体分享产业链增值收益的核心力量;农业社会化服务组织是支撑，是维系其他农业经营主体健康发展不可或缺的重要依托，是推进现代农业发展的基本保障。在我们的工作指导中，一定要坚持农村基本经营制度，既要重视培育新型经营主体，又要维护承包农户的基础地位;坚持增强农业综合生产能力的判断标准，既要提高劳动生产率，又要提高土地产出率，把握好规模经营的“适度”;坚持改革的市场化取向，既要在政策上扶持和倾斜，又要通过市场选择、优胜劣汰;坚持兼顾效率与公平的原则，在共同发展中让更多的农民分享体制机制创新的成果。

四、充分发挥不同经营主体在不同领域和环节的优势及作用由于农业各行业、各产品的特性不同，农业经营主体的构成特征也不同，因而在不同的领域和环节形成的优势各不相同。— — —种养业生产环节适宜采取家庭经营方式，未来培育的重点是种养专业户、家庭农场等规模经营户。种植业和养殖业是经济再生产与自然再生产相互交织的过程，其劳动对象是活的生物体，需要劳动者具备高度责任心和主动性，及时对自然环境变化作出反应，对生产全过程负责。以家庭作为经营单位，其成员利益高度一致，劳动责任心强、主动性高。在今后相当长时期内，广大承包农户仍将是农业生产尤其是种养业的基本经营主体。随着农村劳动力大量转移，在承包农户基础上将会孕育出越来越多的种养专业户、家庭农场等规模经营户，既适应了农业生产的特点，发挥了家庭经营的独特优势，又克服了承包农户“小而全” 的弊端，具有旺盛的生命力，应当把他们作为种养环节的主要培育方向。

— — —农资采购、农产品销售和农业生产性服务环节适宜采用合作经营方式，未来培育的重点是农民合作社和其他各类农业社会化服务组织。合作经营可以帮助农户提高市场谈判地位，解决单家独户办不了、办不好、办起来不划算等问题。从国际经验看，农民合作社的主要作用就体现在这些环节。当前，各地重点是在农资购买、产品销售和农

机作业、农业植保等生产性服务领域培育农民合作社和专业化服务组织，特别是一些地方创造的，在农机服务基础上，扩展为承包农户的代耕服务、土地托管服务，既不动产权，又实现规模经营，效果很好。同时，为满足成员多样化、多类型合作需求，合作社也要不断拓宽合作领域，创新合作方式。

— — —农产品加工、物流环节适宜采取公司制经营，重点是做大做强农业产业化龙头企业。公司制经营在这些领域具有较为明显的优势。国家鼓励工商企业投资农业，为农户、合作社提供产前、产中、产后服务，带动农户发展产业化经营。重点是做大做强龙头企业，增强辐射带动能力，引导其通过订单收购、二次返利、股份合作等多种形式，与农 户、专业大户、家庭农场、农民合作社等主体有效对接，形成“风险共担、利益共享、合作共赢” 的紧密联结关系。农户为更多分享到农产品加工、物流等环节的增值收益，农民合作社将会逐步开拓农产品加工流通业务，所占份额也将会越来越大。从地方实践看，不同产业和产品对生产经营主体的结合方式和规模化路径不尽相同。粮棉油糖等大田作物生产，为实现高产高效，选择规模经营户(种植大户、家庭农场)+ 社会化服务的较多。果蔬茶等园艺产品生产，为提高品质、形成品牌，选择规模生产基地 + 合作社的较多。养殖业生产为保障安全、生态，选择规模养殖场 + 龙头企业的较多。我们要根据产业特性和经营主体特征，在不同领域不同环节，明确优先培育方向和政策扶持重点，充分发挥好各类经营主体的自身优势，各就其位、各得其所。

五、进一步明确培育新型农业经营主体的重点任务

当前，重点要抓好以下工作: — — —培育土地流转市场。坚持依法自愿有偿原则，守住 “三个不得” 底线，建立土地要素向新型经营主体流转的有效机制，健全县乡村三级土地流转服务体系，引导土地平稳流转。要尽快明确农村土地承包关系长久不变的具体实现形式，逐步完善土地承包经营权权能，推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加强土地承包管理信息化建设。建立工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度，维护农民土地承包权益，防止土地 “非农化”。

— — —健全配套扶持政策。加大财政扶持力度，健全农业补贴增量主要用于支持新型农业经营主体发展的政策体系。明确家庭农场与农户享受同等的税收政策。完善合作社、龙头企业、农业经营性服务组织税收优惠政策，把合作社作为单独纳税主体列入税务登记。鼓励金融机构开发订单质押、农产品预期收入质押、大型农机设备抵押、畜禽圈舍抵押等适合于新型经营主体需要的金融产品。鼓励各地建立由财政出资的农业担保公司，为新型

经营主体提供贷款担保，大力推进农业保险事业发展。

— — —完善人才培养体系。加强新型职业农民培养，重点面向专业大户、家庭农场经营者、合作社带头人、农民经纪人、农机手和植保员等新型职业农民。探索建立家庭农场经营者的职业教育制度。建立合作社带头人人才库，建设合作社人才培养实训基地。加强龙头企业负责人培训。鼓励各类人才领办和参与新型农业经营主体，吸引毕业生兴办 家庭农场和农民合作社。

— — —健全工作引导机制。建立示范性家庭农

场名录制度，明确标准和条件，研究制定促进家庭农场发展的指导意见。继续开展国家农民合作社示范社评定，分级建立示范社名录，把示范社作为政策扶持重点。推动完善合作社登记办法，研究制定股份合作社、合作社内部信用合作以及合作社联

合社的登记办法。研究完善农业产业化示范基地认定办法，开展国家农业产业化示范基地创建工作。

第五篇：大力弘扬和培育民族精神演讲

大力弘扬和培育民族精神

在人类历史发展中，中华民族虽历经风雨沧桑，但总能克服困难不断前进，中华民族的历史和文明从来就没中断过。中华民族之所以能够经历沧桑劫难而发奋图强，展现出强大的活力和生机，一个重要原因就是在千百年来的历史发展中形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。

社会发展到今天的时代，我们仍然需要一种精神来支持我们的民族的脊梁，需要一种力量鼓舞我们向前，这种精神毫无疑问的仍然是爱国主义的精神，这种力量就是我们民族气节的力量。

在刚刚结束的第二十九届奥运会上，我国的体育健儿再一次向全世界展示了中华民族的伟大精神，他们在比赛中迎难而上，敢于胜利，在逆境中决不沉沦，在挑战前勇于进取，以压倒一切对手的英雄气慨奋力夺取了51枚金牌，世人瞩目，使我国一跃成为世界体育的强国。那51次国歌的奏响令国人振奋，倍受鼓舞。全世界的华人都为祖国的强大而骄傲、而自豪。我们奥运健儿在奥运会上展现出的奥运精神为我们的民族精神赋予了新的内涵。

老师、同学们，按照中宣部、教育部关于《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》要求，每年的九月都作为弘扬和培育民族精神活动月，我们要通过“弘扬和培育民族精神活动月”活动的开展，进一步懂得中华民族精神是悠久历史的积淀和文明的结晶；民族精神是社会主义现代化建设的强大精神动力，民族精神是全国各族人民的共同精神财富，是团结统一的精神纽带。弘扬民族精神有利于中华民族以自信、自立、自强的精神状态走向世界。

在弘扬和培育民族精神教育活动中，要以爱国主义教育为核心，以中华传统美德和革命传统教育为重点，通过活动树立中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，不断增强民族自尊心，自信心和自豪感。树立以热爱祖国，报效祖国和人民为最大光荣，以损害国家和人民利益、民族尊严为最大耻辱的观念。让我们伟大的民族精神与时俱进，在我们这一代得到发扬光大。

校长：