【20111027】新形势下高校基层团支部的建设和发展

第一篇：【20111027】新形势下高校基层团支部的建设和发展

新形势下高校基层团支部的建设和发展

摘要：新形势下，提升高校基层团支部的工作水平，加强高校基层团支部建设，不仅有利于更好地引导广大团员青年提升自身综合素质，而且对于增强高校共青团组织的吸引力和推动校园和谐文化建设也有着积极的意义。但当前高校基层团支部在建设和管理中也存在着一些共性的问题。本文尝试从多方面分析存在的问题及其根本原因，并据此拟以相应的对策，以期增强高校基层团支部的活力、凝聚力和战斗力，充分发挥其应有的职能。

关键词：高校、基层团支部、建设和发展、对策

一、高校基层团支部建设发展的重要性

高校基层团支部是我党加强思想政治工作的有力助手与后备军，与广大青年学生保持着最直接、最广泛的联系，是团各项工作落实到位的基础。它肩负着团结、服务、引领青年学生，努力为我党组织输送新鲜血液，为国家培育建设人才的重任。离开了团支部，团的思想教育、组织建设和独立活动，特别是团的经常性工作就失去了落脚点。因此在高校中，它与教学和管理工作一样是高校育人的重要组成部分，也是高校学生工作的重头戏。

当代青年大学生求知欲强，成才欲强，信息获取量大，渴望实现自身的价值与理想，是当代中国青年精英群众的重要组成部分。而高校基层团支部作为青年学生集聚交流的重要平台，为青年学生创造了不断提高自身核心竞争力的良好环境。在新形势下，发挥好团支部的职能，建设好高校基层团支部，对提高我共青团工作科学化、制度化、规范化的水平，全面推进我国高校素质教育和培养社会主义建设者起着重大作用。

二、高校基层团支部建设发展中存在的问题

随着共青团工作架构与制度的不断完善，高校基层团支部也取得了较好成绩。但在做出肯定的同时，也必须全面、深刻去审视基层团支部的现状，实事求是剖析当前高校基层团支部建设和发展过程中存在的共性问题。

1、支部团员有身份缺意识，人生价值观多元化

升入大学后，绝大多数青年学生都是团员，且还有相当数量的是党员，因此大家很难感受到团先进性的存在，团员先锋作用难以得到确切的体现。这种现状使不少团员有一种消极的平衡感，缺乏应有的荣誉感和责任感，政治上进心不强，组织观念淡薄，使得团员意识渐渐淡化。部分团员只求权利不尽义务, 只求索取不求奉献，觉得参不参与团内生活和社会活动都是无所谓的，只是在交团费的时候才想到自己是个团员，甚至有些同学把交团费当作一种负担，逐渐形成了由过去的“团员找组织”变成了现在的“组织找团员”的怪象。校园内许多不文明行为和违纪陋习也在团员队伍中屡见不鲜。

同时，团员青年在当今风起云涌的国际形势与国内社会变革不断深入的时代背景下，人生价值观也逐渐出现了多元化。加上大众传媒的高速发展，使得青年学生可通过网络等多种途径获取良莠不齐的海量信息，无限制根据个人喜好对各种信息进行判断选择。所有的这些都深刻影响着甚至改变着当代大学生成长的氛围，使当代大学生的行为方式、生活方式、价值体系等方面都发生了明显的变化，1

逐步出现了多元化现象。于是，在一些不健康的社会思潮影响下，团员青年容易淡化人生理想，价值取向功利化，道德行为取向复杂化，注重个人价值与现实利益。更有甚者只顾及个人利益，忽视集体利益，对集体发展漠不关心，崇尚个人主义与实用主义。团员青年人生价值观的多元化使得团支部作为一个基本集体单位的概念逐渐弱化，直接影响了团组织先进性的发挥。

2、干部队伍有骨干缺素质，目标管理乏力

现阶段，虽然高校共青团干部队伍建设总体水平较高，但在基层团支部里干部队伍建设上还是存在一些问题。支部同学由于肩负着繁重的学习任务，集体观念与服务意识不强烈等原因，同学自觉参与自己支部建设发展的程度较低，缺乏竞选干部的热情与激情，导致部分团支委职位空缺或者迫于形势勉强上任就职。这些情况导致了部分团干素质不高，对团知识不甚了解，工作职责不够明确。而且团支委中没有形成很好的分工合作机制，团支书往往习惯性将所有任务一人承担，或只与班长商议，没发挥好团支委的集体智慧。

同时，部分团支委工作只局限于传达上级文件精神，满足于完成层次较低的服务工作，不能准确把握住团支部团员整体的思想动态，缺乏强烈的意识去为同学们创造成长成才的良好环境。在支部发展道路上，部分团支委工作思维缺乏战略高度，目光不长远，没有明确科学、合理的关于团支部短长期的发展规划，或者是有目标但却工作执行力度不强硬而导致很多工作只停留在设想上。

3、支部生活有内容缺高度，文化建设单一

高校基层团支部建设主要以班级为工作单位，学生班级和团员团支部的建设联系紧密，但很多时候过于突出班级主体作用，而忽视了团支部基础工作，甚至把团工作看作是班级工作的补充。各项工作的开展大程度依赖于学生干部的主导作用，忽视了团员作为学习主体的积极性、主动性的发挥，导致工作随意性较大。例如有些支部没有规范团组织生活会和民主生活会，支部民主生活会被简单理解为政治学习，也忽视了团员间的批评与自我批评教育，达不到增进团员团结，增强团组织凝聚力的目的。而且很多生活会主题不突出,大都是为迎合同学的胃口,组织像户外烧烤、集体游戏之类的班级文体娱乐活动，教育主题不明显、针对性不强，缺乏工作高度与先进的共青团特色。

在团日活动上，接通知—领任务—搞活动，是当前高校基层团支部活动的工作现状，本具有很多实质意义的团日活动成为支部工作的负担。在组织工作上，粗糙设计，没深刻认识到社会的不断转型和发展已使青年学生对社会生活的需求发生了很大的变化。在活动内容上片面强调组织需要与社会需求，而不努力寻求支部同学现实需求与集体建设需要的契合点，单纯以爱国主义、政治理论、时事热点学习为主题，内容枯燥无味。这些都严重地影响着团员组织观念和支部工作运转，从而削弱团支部的活力、凝聚力与战斗力。

三、关于加强高校基层团支部建设发展的几点想法

矛盾促进发展。发现问题、认识问题、解决问题，是加强团支部建设发展的重要过程，也是共青团架构体系建设的重要环节。解决当前高校基层团支部存在的共性问题，可以从以下几点基础工作做起：

1、实现以党建带团建，加强思想建设

共青团作为我党的助手与后备军，肩负着强化大学生社会主义政治信仰与国家民族意识的使命，它的生存始终离不开党的领导。而高校基层团支部作为共青团的重要组成部分，应该秉承光荣使命，服从党的领导，在大学生中弘扬主旋律，加强团员思想教育。同时，相应的学生党支部也应坚持走群众路线，牢牢把握住

相应各团支部的发展方向。根据“党带团跟”原则，应该做到以下两点：

（1）学生党支部主动作为，确定指导地位。

学生党支部主动作为，可以从制度安排、干部配备、工作指导三大方向出发，自觉将所属的团支部工作纳入重要工作日程与发展格局之中，使团支部紧密围绕党支部与上级团组织开展工作。团支部的学生党员要发挥好先锋模范作用，坚持走群众路线，自觉参与团支部的建设和发展，积极为支部建设出谋划策，成为党支部和团支部建设的沟通桥梁，使团建与党建在工作空间与工作内容上紧密结合。做到党支部有号召，团支部有行动；党支部有计划，团支部有安排；党支部有要求，团支部有措施，使团支部成为“上级放心用，自身有地位”的重要力量。

（2）完善团支部推优机制，以有为争有位

推荐优秀团员作为入党重点发展对象是团支部一项极为重要的工作。团支部要以推优入党工作为主线，配合好学生党支部相关工作，加强支部团员思想教育。团支部可以结合自身发展之实际，建立推优入党工作制度，以团员民主评议与培养团员综合素质为工作导向，制定具体操作措施，使推优入党工作有章可循和具备较强的程序性和操作性，进而保证推优入党工作的公开、公平与公正。

在推优入党工作上，应该做到以下三点：在推优之前，遵循相关文件精神，把育优、选优的工作做细，落实到位，这既是对入党动机端正、思想和政治理论水平较高，并且能在日常专业学习、学生工作、社会实践志愿服务等方面起模范带头作用、积极向党组织靠拢的优秀团员的鼓舞过程，又是对在思想、学习、工作、生活等方面存在问题且有待于继续培养、考察的同学的鞭策过程；在推优之中，把“刚性标准”和“柔性标准”有机结合起来，既有质的规定，一票否决，又有量的考核，多重因素参考，增加工作透明度和可操作性，激发支部团员参与推优入党工作的积极性；在推优之后，要做好相关的总结、意见收集和信息反馈，努力改进工作过程中的不足，不断完善相关制度建设，切实保质保量地向党组织培养和推荐优秀的团员，做好支部团员的思想引领工作。

2、抓好支部领导班子建设，做好顶层设计

团支委是团支部的组织建设的领导者和各项活动的组织者，其能力素质直接关系到团支部建设和发展的大局。在干部队伍建设上，可以从以下几点做起：

（1）完善干部选拔考核机制，扭住育人关键

立足各团支部实际基础，以学生党支部为指导核心，改变以往团干与班干联合选举的方式，确定专门的团干选拔竞选机制，建立团支委工作述职评议和工作考核评价制度，由党支部党员、上级团组织干部和支部团员代表组成工作委员会。

在团干选拔工作上，学生党支部和相应各团支部应该把人力资源的优化配置当做党团资源配置的重中之重来抓，努力为优秀青年人才搭建展现风采的舞台，要善于发现人才，善于使用人才。时刻把握好各团支部团员青年的思想动态，关心青年学习生活，做好“以情留才”工作，保证干部来源的高质量。同时又要以适当形式充分调动支部其他团员青年参与团干竞选的积极性，以“思想素质好，工作能力强，品德高尚，威望较高”为标准，各团支部召开相应的团员大会，候选人上台演讲，演讲内容包括个人能力表现、任职条件、工作理念和任期内建设团支部的主要内容及工作目标等，支部全体团员根据实际进行投票，最后由党支部为主导组成的工作委员会根据选举实际情况、结合候选人工作意愿与发展特点，具体讨论出团支委科学的人事安排，进行定期公示，以学生党支部为上级单位批准其正式任职，适时召开专门的团干任职大会，颁发聘书，并报党支部备案。在团支委工作述职评议和工作考核评价工作上，工作委员会以实事求是和注

重实效为基本原则，以团支部组织建设和工作成效为重点，广泛调查研究和深入了解情况，定期召开考核评价会议，听取各团支部书记代表团支委作述职报告。述职报告内容主要突出四讲 ：一讲支部日常工作开展和履行职责情况；二讲完成上级团组织、党组织工作任务和本支部独立开展团的活动情况；三讲取得的主要成绩和存在问题与不足情况；四讲团结带领团员在本支部工作和活动中发挥作用的情况。工作委员会根据团支书述职报告提出相关的问题、意见或建议，进行相应的综合评议和确定考核等级，报学生党支部存档，评议考核结果作为团支书及其他委员在共青团“五四”评优的重要依据。

（2）提高干部队伍自身素质，完善制度建设

团支委干部正式任职后，应主动与上一届干部紧密联系，迅速完成工作转换期，明确工作任务及工作重点，认真吸取前人工作经验与教训，主动与其他先进团支部交流，学习其优秀之处，再结合自己实际，灵活运用于自己支部建设之中。以团支书为领导核心的团支委，应分清工作职责，以工作实际需要和个人特点相结合为原则，处理好分工与协作的关系，让各委员分别在自己适合的岗位上充分发挥自己的长处，克服自身不足之处。团支委应时刻保持求真务实的工作精神，努力提升自己，确保群众信服度，争取广大同学的支持与信任。

在不断加强群众信服度的同时，团支委应该不断完善组织制度建设，为团支部有效开展各项工作提供制度保证，使团的工作不断走向规范化。制度主要可包括以下7个方面：①团支部团员大会与团支委例会制度；②团支部定期工作计划与工作报告制度；③团支部日常工作的制定和执行制度；④团支部民主选举制度；⑤团支部推优入党工作制度；⑥团支部工作目标管理制度；⑦团支部团员教育评议与奖励处分制度。

在此基础上，团支部也可以结合工作实际，编制工作指南手册，作为指导和记录团支部工作与活动的重要工具。工作指南手册的内容设置上可包括团支部基本情况表、团干部基本情况表、团员花名册团支部工作计划表、团支部会议记录栏、团支部活动情况记录栏、学习活动记录栏、思想政治与道德素质活动情况栏、参加社会实践与志愿活动情况栏、参加文体艺术与身心发展活动情况栏、参加社团活动与社会工作情况栏、新闻宣传稿件统计表、科技成果统计表、团员奖励统计表、团员处分统计表、团内推优工作记录栏、团干部民主考核表、团费收缴记录栏、团支部工作总结等。

（3）努力做好顶层设计，谋求发展之道

自古以来，不谋全局者不能谋一域，不谋万世者不能谋一时。大国有大国发展之战略设计，同样，一个支部集体的发展建设也需要顶层的设计。团支委作为支部的领导集体应主动与以班长为核心的班委会紧密结合，形成合力，摸清自己集体发展的明确方向，并量身裁衣，科学设计出以构造“家”为核心理念的集体，具体内容揽括支部成员人才培养架构、党团思想建设、学风科研建设、组织文化建设、支部基础制度建设等多方面的班级团支部发展规划。

做好发展规划又要注重与社会时代变化、支部建设实际相结合，具体问题具体分析，最大程度保证团支委的工作决策在能体现共青团先进性的同时也能切实符合团员青年真实、合理的需求。班级团支部干部应该深入基层，到广大同学中去，密切关注支部细节动态，了解广大同学内心的呼声，尊重同学们合理的利益诉求，创造温馨的集体氛围，及时将关爱与温暖送给每一位真正需要帮助的同学，同时又可建立畅通反馈渠道，及时向上级组织反映相关情况，力求将矛盾解决于萌芽状态，维护校园稳定团结的环境。更应以“家”为向心力，努力团结、吸引

支部同学围绕着这个核心建设点，营建起“人人都参与管理, 人人都是管理对象”的运行机制，以适当的鼓励机制调动广大同学参与支部事务决策的自主性与积极性，培养起支部同学的主人翁意识，使其自觉广泛参与支部管理中来。要发挥好班级团支部自主发展权，树立起“一荣俱荣，一损俱损”的集体观念，不断加强集体凝聚力与战斗力，保证团组织的先进性。

3、完善支部组织文化建设，筑核心凝聚力

团支部组织生活会与团日活动是团干部和团员的联结点和黏合剂，是支部组织文化建设的重要方面，更是团组织不断提高活力、凝聚力、战斗力的有效方法。团支部应该坚持走多渠道、多层次、多方式的路线，大胆改革，推陈出新，努力提高组织文化生活的互动性和参与程度。承接以“家”为核心理念的集体氛围，整合好校内外资源，发挥好支部集体智慧，开展上档次、高质量、高品位、有特色的系列支部活动，塑造集体性格，沉淀集体的文化元素，让“家”永驻支部每一同学心中。在支部组织文化建设上可根据两个“讲求”来开展。

（1）支部组织生活会要讲求高度与创新

团员的思想教育不仅是出于党和国家的政治需要，也充分考虑社会发展和团员个人发展的需要。在组织工作上不断开拓新思维，创新思想教育的内容与形式。在团员思想教育内容上，以适当形式定期开展团员批评和自我批评教育，为个人、集体优化建设而开展自我批判，努力营造“家”的坦诚氛围，追求高尚。在政治理论学习上可以结合对团员在心理素质、团队精神、诚信教育、感恩意识、社会信仰等方面的培养上，避免政治学习空洞化。

在组织形式上，要充分考虑到参与对象自身特点和客观环境，并结合自己支部专业、年级等具体情况确定相应的形式。开展政治理论学习要坚持走群众路线，尊重支部团员健康的兴趣爱好，以丰富多样的形式开展学习。例如可在有关政治理论学习活动中，将形式改为某一影视的讨论会，把团员青年喜闻乐见的某种影视作品嵌入到要学习的内容中去，使枯燥、冗长的理论变得生动、可观。也可以通过小组辩论赛、知识竞答、个人演讲等其他形式。在活跃氛围的同时，可以使支部广大团员青年在参与的过程中深刻感受到自身某些方面的“底气不足”，迫切需要用相关理论知识来武装自己, 进而主动地去学习和实践这些理论知识。另外，还可以充分利用网络手段开辟新的工作空间，以心理咨询、热点透视、时事论坛等栏目全方位地渗透团员教育。

（2）支部主题活动要讲求时效性与多元化

首先，要与国家形势和社会发展相结合，努力体现时代性。支部主题活动要结合时代特点，注重现实，联系历史，关注社会，反映生活，突出重点，讲究时效。努力与社会实践和志愿服务活动相结合，通过“三下乡”志愿者服务、社区义务劳动、义务家教、学生干部服务等校内外实践为主要载体开展支部主题活动，引导支部的文化建设向广度与深度发展，增进团员青年了解国情社情、认识社会、开拓视野、增长见识，培养团员对社会的责任感，促进个人核心能力构造与精神境界高尚协调发展。

其次，要与专业学习和学科特点相结合，努力凸显实效性。把举办的主题活动与广大团员青年学习生活紧密相关的专业学习、科学研究和学科竞赛等有机结合起来，大力营造良好的科技创新学术氛围，深化“学习型团组织”的概念，使科技创新走近团员青年，提高团员青年的科技知识素养，并以适当形式鼓励支部同学参与校园科技学术节、学生课外科研课题立项、“挑战杯”学生课外学术科技作品等竞赛，进一步提高团员青年运用专业知识解决实际问题的技能和水平。

也可以与广大团员青年最关心、最直接、最现实的就业、择业、创业、考研等热点问题联系起来，让支部团员广泛接触社会市场信息，进一步了解社会人才需求，进而结合自身实际，量身裁衣，科学、合理地调整目标，做好人生职场规划。

最后，要与文体艺术和身心发展相结合，努力提高凝聚力。在活动上，注重科学教育与人文教育的兼容并包，积极引导支部团员青年树立高品位的审美情趣。可以通过开展主题鲜明，思想上进的文体艺术活动，既能丰富团员青年的课余文化生活和促进身心健康发展、提高人文素养，又能为他们提供一个娱乐消遣、自我才艺展示的舞台，努力突出当代青年求异创新的时代个性，有利于调动广大团员青年的激情和斗志，进一步增强支部活力与凝聚力。

四、关于高校基层团支部建设发展的总结

高校基层团支部建设必须与时俱进，充分认识当前国内外环境对团组织的建设带来的新挑战，要以科学发展观为指导思想，根据新时期团员青年发展的新特点、新变化，积极探索新形势下团支部建设和发展的新途径、新方法，不断扩大组织覆盖面，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强实效性。

要不断以社会主义核心价值体系为导向，用马克思主义中国化的最新理论成果来武装青年学生，用中国特色社会主义的共同理想凝聚青年学生力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞青年学生斗志，用社会主义荣辱观规范青年学生的行为，使广大团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，勇敢担负起建设校园繁荣文化与和谐社会的历史使命。

第二篇：团日活动促进高校基层团支部建设

团日活动促进高校基层团支部建设

王智腾

（宁波大学阳明学院，浙江 宁波 315211）

摘要：加强团的基层组织建设和基层工作成为当前共青团工作的重点。团日活动是推进基层团组织建设的有效抓手，是开展大学生思想政治教育的有效平台。各级团组织需提高认识，科学设计主题，加强指导，注重团干培养，重视团内宣传工具和评价机制的运用，有计划有步骤地开展团日活动，发挥团日活动凝聚团员青年，锻炼团员青年，教育团员青年的作用。

关键词： 团日活动；主题；基层团支部；思想政治教育

WANGZHITENG

(Ningbo University, Yang-Ming college, Ningbo, Zhejiang 315211)

Abstract：Strengthen the group's grassroots organizations and grassroots work become the focus of the work of the Communist Youth League.Activities of the league members is an effectively platform to promote the building of grassroots organizations.It’s an effective platform for Ideological and political education of university students.Organizations at various levels need to raise awareness, design theme scientifically, strengthen guidance, and pay attention to League Cadres training.Then carry out missions on the activities step by step to play Day rally members of youth groups, exercise members of youth, education, the role of youth members.Key words：activities of the league members；theme；youth league branch；Ideological and Political Education

“共青团的活力在基层，关键在基层，发展在基层，目前团的工作中遇到的问题也集中体现在基层。我们在工作中，一定要把夯实基层基础作为活跃基层工作、加强基层团建的重点。”［1］目前国内各高校团支部都建立在班级上，但是随着学分制的广泛应用，传统班级的概念受到强烈的挑战，学生的班级归属感、荣誉感严重缺失，这对共青团各项工作的开展产生很大的冲击。加强团的基层组织建设和基层工作成为当前共青团工作的重点。阳明学院分团委坚持从自身实际出发，努力实践以活动凝聚青年，以活动教育青年，以活动培养青年的工作理念，积极探索团日活动在加强基层团支部建设方面不可替代的作用。

一、提高认识，把团日活动作为加强基层团支部建设的一个有效阵地常抓不懈

高校团支部是高校团的最基层组织，是高校团的全部工作的基础和终端，离开了团支部，团的思想教育、组织建设和独立活动，特别是大量团的常规工作就失去了落脚点，再好的工

［2］作设想也只能是一纸空文。而开展团日活动是增强团支部全体共青团员的活力、凝聚力、战斗力的重要方式，也是加强和改进大学生思想政治教育的有效阵地。阳明学院是学校实行大类招生以后设立的二级管理性学院，全院有76个团支部。学院在思想上高度重视以团日活动为抓手服务基层团支部，把团支部建设作为共青团中心工作开展，制定了以团支部凝聚广大团员青年，开展自我教育、自我管理，适应大学，学会学习、学会选择的工作目标；制定了阳明学院“感受大学、规划人生、励志成长”学生教育活动方案，突显团日活动在团支部建设中的地位；在支部活动开展过程中坚持中心不移，重心下移的工作理念，发挥团支部的职能作用。学院分团委在放权给支部的基础上发挥自身在引导、指导、报导和树品牌等方面的作用：每学期初以文件通知形式制定学期主题团日活动的主题参考菜单引导同学们开展富有教育意义的活动；在活动开展过程中分团委以活动展示、观摩的形式参与到支部活动中，对活动进行指导；在活动完成后通过简报、网站等形式对好的团日活动进行报导；在学期结束进行“十佳团日活动”评选，树立品牌、典型。

二、科学设计主题菜单，引导团日活动成为对团员青年进行思想教育的重要阵地

团的事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要内容，共青团从诞生之日起，就是党的助手和后备军，是党领导下的先进青年的群众组织，是党联系青年的桥梁和纽带。因此在主题设计时，既要紧密结合党和国家的方针政策，结合政治、经济、社会问题和国内国际重大现象又要联系当代团员青年的实际。当前，高校团支部在团日活动主题的选择上存在盲目性和随意性，总的来说存在两种不良现象：第一种是活动娱乐化，缺乏内涵。团支部通过搞笑的活动来追求青年的参与，将思想性、教育性抛之脑后。第二种是活动缺乏主题陈旧，形式单一。这些活动模式相对固定，组织起来也比较省力，但不断的重复势必会引起人的腻烦心理，丧失了对团员青年的吸引力。针对这些现象阳明学院分团委在每学期的团日活动“主题菜单”设计时严格遵循一下几点原则：

1、保留团日活动本色活动。团日活动是最具有“团味”的活动，所谓有团味就是有青年特点，有团组织特定的活动内容、区别于其他组织的活动。如团的民主生活会、发展新团员、在团旗下宣誓、学习文件、讨论团员的奖惩等，都是团日活动的传统形式。特别是长期形成的三会一课（即每月一次团小组会、团支委会、团员大会和讲一次团课），是行之有效的本色形式。

2、结合时事政治和重要节庆日制定活动主题。这方面主题一定要在名称的设计上进行创新，如有关全球环境问题为主题，我们在名称的设计上可以力求有吸引力，我们可以选择“由电影《2012》或《后天》想到的问题”或者“哥本哈根会议在讨论些什么”。在活动形式方面分团委要发挥自身的指导作用。

3、结合大学生个体发展的需要。大学生个体发展有其独特性，自主性强，可塑性大，有热情，有活力，要求进步，而阳明学院的团员青年都刚进入大学校门的新生，在大学学习、生活得适应性方面需要特别关注。因此，学院在主题设计上留有很大部分关于大学的学习方法校园安全、大学生活、社团等方面。

4、紧密围绕学风建设。学生的本职是学习，大类培养模式更要求阳明学院的学生重视学习，尽快适应大学的学习，养成良好的学习习惯。为此，分团委在主题设计时根据每个时间段学生学习的不同需要开展。如在9、10月份学生刚入学，主要是一些有关大学的学习方式、上课形式等方面介绍性的主题；到了期末，主要是如何复习应考、考风考纪学习等主题。分团委在学期初与通知一起下发“主题菜单”，每个月提供8-10个主题，有自由选择的主题也有必须选择的主题。一年多的实践证明，精心设计的主题往往会收到意想不到的效果。

三、党建带团建，以团日活动促进党团队伍的共同进步，增强团员对党的归属感

党建带团建工作是在长期实践中证明了的党团建设相互促进、共同提高的有效做法，高校党建工作和团建工作也是做好大学生思想政治教育的基本途径，切实抓好高校党建带团建工作，既是加强新时期党的思想、组织、作风建设，坚持党对高校的领导，切实把握社会主义办学方向的需要，也是通过抓好党建，不断带动和促进团建，巩固党在广大青年中的思

［4］想基础、组织基础和队伍基础，从而为党赢得青年，赢得未来的必然要求。阳明学院有76［3］

个基层团支部2800多名团员。发挥好党组织对基层团支部带动作用，发挥好高年级党员对基层团干、团员的传、帮、带作用不但能大大缓解基层党团干部人员少、任务重的矛盾，还大大促进基层团支部建设，增强广大团员青年对党的向心力。阳明学院在校学生处、校团委和学院党政的支持下，面向全校高年级本科生和研究生招聘优秀党员担任各新生团支部的兼职辅导员，带领新生团干组织团日活动，扩大团日活动在新生团员中的影响力，提升团日活动质量。这些兼职辅导员自身素质高，有一定理论水平和丰富的学生干部经验，在他们的策划和带领下，高质量的团日活动受到新生的亲睐，大大提升新建团支部的凝聚力，提高团支部的号召力。学院党总支设计“党旗领航系列活动”，发挥党员、预备党员、入党积极分子先锋模范作用，带领团员青年参加到“唱红歌”，“党史、团史知识竞赛”等活动，增强团员青年对基层团组织的归属感和对党的向往。

四、注重团员干部培养，让团日活动成为锻炼团员干部的熔炉

毛泽东同志说过：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”，团干部队伍的素质是工作成败的重要因素，干部素质得不到加强和提高，工作就很难开展。在大类招生模式下，阳明学院每年面对的都是新组建的基层团支部，因此学院十分重视团员干部的培养：一方面，学院分团委深入实施“青年马克思主义者培养工程”。积极争取把团干部的培训纳入党的干部培训规划，坚持以党校、团校为主阵地，不断创新培训方式，加强对团干部的基本理论知识、政治理论素养、思想道德素养、工作方法的指导等方面的培训。通过“名师导航”和“学长辅导”等系列活动，开展对团委学生会干部、团支部书记、宣传委员、组织委员等不同层次类别的培训；通过“优秀学长访谈”活动搭建团干之间沟通、交流、学习的平台，着力建设一支政治上合格、业务上过硬、作风上优良的干部队伍。另一方面针对团干部的流动性比较强的现实，学院分团委建立良好的团干部选拔体制，使他们能够发挥“传、帮、带”效果，保持较好的稳定性和较强的战斗力。通过公开选拔等方式挑选德才兼备的人充实到团干部队伍中去。

五、建立宣传平台，完善考核机制，营造各支部之间沟通交流、互相学习的良好风气

《团章》明确规定：各级团组织的报刊和其他宣传工具，必须宣传党的路线、方针和政策，宣传团的上级组织和本级组织的决议与工作任务，反映青年的意见和要求。在基层团支部建设中，发挥共青团宣传职能，建立宣传平台，对于在各支部之间形成沟通交流，促进各支部之间共同进步都有重要意义。阳明学院分团委在发挥网站、海报、横幅等宣传媒介的同时创办学院共青团工作简报——“阳明团情”。简报分四个版面，分别介绍各支部开展的团日活动、青年志愿者活动等，包括活动的情况介绍、图片资料以及同学感想。简报每半个月一期，下放到每个支部的每个寝室。在团日活动举办比较集中的阶段，学院分团委发挥“优秀学长访谈”这一平台的作用，邀请有丰富团日活动经验的高年级团干为新生团干做经验交流。通过多种途径、多种媒介在学院各支部间营造互相学习，互相比拼的氛围。在此基础上，学院分团委以学校团委每年举办的“十佳团日活动”评比为契机，进一步完善学院团日活动的考核、表彰机制，把团日活动纳入到团工作整体格局中，通过考评机制保证团日活动树精品、出实效；把主题团日活动的考核与评比作为团支部及团干部评优、入党推优的重要参考依据，积极鼓励那些在团日活动中表现突出的团支，鼓励出成果、出成效的团员青年，充分调动他们的工作热情，促进团日活动及团支部的稳步发展。

团中央把“加强团的基层组织建设和基层工作”作为2009年重点工作，“服务基层年”成为共青团内最流行的词语。阳明学院分团委积极开展团日活动，不断拓展团日活动的内涵，创新团日活动的形式，对于加强大学生的思想政治工作，全面推进素质教育，开创基层团建工作的新局面，全面提高大学生的综合素质，具有切实的意义。

参考文献： ［1］ 杨岳同志在共青团十五届六中全会上的讲话 2007-12-19

［2］ 张玲，张炜平，高 崴．关于加强高校基层团支部建设的探讨[J]．河北农业大学学报（农林教育版），2009（3）

［3］ 吴菲．新时期党建带团建的理论思考与实践探索[J]．中国电力教育，2007（5）［4］ 张大林、李政．高举团旗跟党走、谋求发展谱新篇——对新形势下高等院校党建带团建工作的思考[J]．求实，2004（11）

［5］ 高金华．加强高校共青团干部的服务意识[J] ．学理论，2009（21）

［5］

作者简介：

王智腾，1981.7，男，浙江淳安，工作单位宁波大学，助教，历史学学士学位，研究方向马克思主义 电话：***，057487609316

通信地址：宁波大学阳明学院201#，邮编：315211

电子邮箱:wangzhiteng@nbu.edu.cn

第三篇：新形势下如何加强基层党组织建设

新形势下如何加强基层党组织建设

摘 要： 在新的时期要推动基层党组织建设科学发展，就必须着力提高党的执政能力，夯实党的执政基础，全面加强党组织建设，永葆党的生机与活力，才能为推动当前经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

关键词：基层 党建 措施 对策

中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）06-0365-02

党的基层组织是党全部工作的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。面对新形势、新任务，基层党组织肩负重大的历史使命，如何把基层党组织建设成一支思想政治过硬、作风扎实、群众信服的干部队伍，不断发展壮大农村集体经济，带领群众早日脱贫致富，是各级党委政府和基层党组织建设的一项十分紧迫而艰巨的任务。

针对目前我国基层党组织建设情况的分析，要加强基层党组织建设必须着眼于现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，用新的思维和视角来评价当前基层党组织建设中的新情况、新问题；用改革的精神、时代的精神充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，打造一支富有战斗力和开创精神的村（社区）级强班子、好班子，加快农村发展经济，进一步增加农民收入，确保到2020年实现同步小康、全面小康的宏伟目标。我认为必须从以下几个方面入手：

一、要着力加强班子团结，不断提高领导班子的执政水平

团结是班子建设的永恒主题。加强班子团结，就必须坚持民主集中制原则，坚持民主生活会制度，发扬党内民主，强化党内监督，不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政水平。建设一个团结坚强的好领导班子，尤其是选好一个好的支部书记，是搞好基层党组织建设的关键。农村富不富，关键看支部，实践证明，哪里的党支部坚强有力，其他组织的作用就发挥得好，经济和各项工作也进步快，反之，各项工作就处于被动，要解决这个问题，必须做到如下几点：

第一是选。在坚持德才兼备的标准下选拔那些热心为群众出力，公道正派，能领导群众共同致富的人进入班子；对精心选拔仍无合适人选的村，可以从全县机关企事业单位选派得力干部到村（社区）任职；注重从回乡知识青年、退伍军人、务工经商能人中选好苗子，作为后备干部培养。

第二是训。加强培训提高支部班子驾驭市场经济的能力。

第三是调。对那些年老体弱、不发挥作用的支部书记，必须坚决调整。

第四是稳。基层干部常年工作在第一线，任务重，难度大，非常辛苦，各级党委既要支持他们工作，又要关心他们的疾苦，解决他们的实际问题，消除他们的后顾之忧。

二、要创新工作载体，不断激发基层党组织活力

1.探索基层党组织设置新举措。按照就近互利、资源共享、强弱互助的原则，每年定期开展村（社区）联合组建党总支的跨村联建党组织试点工作，总支书记由各乡镇选派有培养发展潜力的年轻干部担任，副总支书由各村（社区）支书担任，统筹推进多村产业发展，努力实现村级党建联姻、经济联合、以强带弱、共同发展同步奔小康和在农村一线培养锻炼年轻干部的目的。

2.总结群众工作新方法。总结提炼推广 “九个一”群众工作法（每月下村召开一次村级会议、宣传一次政策法规、听取一次群众意见、与群众同劳动一天、排查调处一次矛盾纠纷、走访一遍困难群众、办理一批好事实事、与一户群众结对帮扶、提出一条意见建议），绘制入户走访图，着力构建纵向到底、横向到边的群众工作网络，加强跟踪问效，使联系服务群众工作常态化，让群众切实感受到基层干部作风的变化。

3.创新社会管理新模式。总结推广诚信治村（寨）管理模式（把村民评定为特别诚信、诚信、一般诚信、帮带诚信四个等次，建立诚信管理组织、设立诚信基金管理村寨红白喜事，引导群众讲诚信、树新风），积极创建诚信村寨、诚信乡镇，在全县营造崇德向善、明礼守信的良好风气。

三、要选准一条适合当地加快经济发展的路子，不断增强党组织的凝聚力和吸引力

以发挥党建品牌示范引领和辐射带动为目标，通过“项目整合、捆绑资金、示范带动、系统推进”形式重点打造党建工作精品示范点。实践证明，农村集体经济实力强，群众生活改善大的农村，党支部的凝聚力和吸引力就强，各项工作也好开展。而那些集体经济薄弱的村，往往也是党支部工作比较差的，各项工作也不如人意。因此，要强化党的核心领导地位，就必须壮大村级集体经济，选准一条符合本地实际的发展路子。

四、要抢抓机遇，壮大集体经济，不断为公共事业发展提供物质保证

农村农田基础设施建设薄弱，村道路况差，村级债务大，村干部工资低，一些困难群众需要帮助，对此，群众意见大，上级不满意，要想解决这些根本问题，就必须发展壮大集体经济，为群众解决具体问题。税费改革以来，村级收入只有财政转移支付一项，远远满足不了各项支出的需要，为此，应重点做好下列工作：一是广泛深入进行招商引资。利用各种渠道，寻找各种社会关系，采取多种形式，兴办农副产品加工。二是扩大现有加工业规模。要通过政策引导和项目扶持，鼓励群众建加工车间，实现产业的增加值。三是充分利用各种资源。把村里原有的荒山、荒地、塘库等资源，以承包租赁等形式合理开发利用，增加村集体收入。四是严把财务开支关。建立健全财务管理制度，村里所有的收入要进账，数额较大的开支要集体讨论决定，定期公开财务，保证开支合理。

五、要优化党组织生活，不断改进党组织的活动方式

在新的历史条件下，党的组织生活，民主评议党员，党员联系户，党员责任区等制度都要适应形势发展的需要而建立起来，并不断完善。

1.要健全党支部领导下的以法建村（社区），以制治村（社区），民主管理的工作机制。这是实现村党支部核心领导作用的有效形式，要把加强党员干部队伍建设作为创先争优活动的载体。

2.要加强对党员干部的教育管理，实行县、乡、村（社区）三级联动，开展党员经常性教育培训，全面提高农村党员干部的整体素质，认真做好发展党员工作，注重从现任村（社区）干部、致富能手、农民经纪人、外出务工返乡人员中培养入党积极分子，不断为党员队伍注入新能量。

第四篇：浅谈新形势下如何加强基层党支部建设

浅谈新形势下如何

加强基层党支部建设

当前，面对铁路企业发展的新形势和新任务，如何把党建工作渗透到安全生产工作中去，充分发挥基层党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用，是我们面对的一个重要课题。就新形势下如何加强基层党支部建设，笔者认为：

一、充分认识当前面临的形势和任务

1、用人机制上的变化。随着铁路企业的改革发展，在用人机制上不断深化改革，逐步推行了“一岗多责”、交叉任职等制度。目前，基层党支部书记有的是基层站队党政一肩挑；有的是兼职，既负责支部工作、工会工作，又主管生产和后勤等工作。与以前的专职支部书记相比，任务增加了，工作担子加重了，如何协调处理好各种工作关系，使党政工团各项工作都齐头并进，是基层支部面临的一个主要问题。

2、当前面临的形势。随着铁路建步伐的加快安全生产形势日益严峻，高速重载是当前铁路运输的大趋势，要求基层站队人员素质不断提高。随着工作任务的加大，怎样更好的发挥基层支部在铁路安全生产工作中的政治核心作用，为圆满完成各项工作任务提供政治保证，是当前基层支部急待解决的。

二、正视基层党支部的地位和作用。

要做好新形势下的基层党支部工作，首先要正确认识基层支部工作在企业生产经营中的作用，找准自己的定位。一要正确处理好与

行政的关系。基层党支部的工作主要服务于安全生产，必须支持、配合行政开展工作，与车辆检修生产的具体工作紧密结合起来，找准着力点，工作才能有针对性，才能有效促进各项工作的开展。否则，你吹你的号，我唱我的调，就像两个道上跑的车，找不到发力点，基层党支部作用的发挥就无从谈起。二要正确认识发挥政治核心作用与紧紧围绕安全生产为中心开展工作的关系。所谓“围绕安全生产开展工作”，不是降低了基层党支部的地位和作用，而恰恰是摆正了位置。并不是说支部工作要依附和局限于安全生产，而是通过充分发挥党组织的政治优势、组织优势，引导和调动广大员工群众的积极性和创造性，增强基层站队的凝聚力，促进安全生产工作。三要正确认识参与本单位重要问题的决策与行政直接决策的关系。基层党支部参与本单位生产经营重要问题的决策，不是参与生产经营具体问题的决策，更不是直接指挥生产经营，而是参与本单位带有方向性、全局性重要问题的决策，不是代替行政决策重要问题，而是对需要决策的重要问题提出意见和建议。基层党支部要切实增强参与意识，熟悉本单位生产经营工作，不断改进参与方式，提高参与水平，使党组织的保证监督作用得到有效发挥。

三、加强基层党支部建设的措施及办法

（一）提高支部书记的素质。在基层支部工作中，支部书记起着主导作用。基层支部书记要具备以下素质：

1、要熟练掌握党务知识，具备较高的党性修养，能够站在全局和时代的高度，认识、看待实际工作和现实生活中遇到的各种问题，正确处理好新事物、新情况和新问题，在本职岗位上创造出一流的成绩。

2、要较强的敬业奉献精神。当前基层站队支部书记基本都是兼职，各项工作任务重，工作压力很大。所以支部书记要有高度的敬业精神，要有牺牲奉献精神，才能把工作做好。

3、要树立创新意识。在实际工作中，要具有敢于开拓、锐意进取的精神，针对安全生产、经营管理和稳定工作，努力探索新形势下基层党支部工作的新路子。要弘扬正气，树立新风，以积极向上的精神文化、思想意识引导职工、激励职工，从而调动职工的工作热情。

4、要具有亲和力。作为支部书记要平易近人，密切联系群众，经常深入班组与一线员工沟通交流，解决员工思想上的问题。要善于凝聚各方面的力量，化解各种矛盾，调动各方面的积极性和创造性。

（二）抓好支部班子建设。党支部的战斗力如何，关键在于支部班子。支部一班人的政治素质、思想觉悟、纪律观念、作风如何，对广大员工的情绪和积极性有着直接的影响。支部班子必须作风正派，求真务实，联系群众，廉洁奉公。在工作中，要努力改进思想作风、工作作风和领导作风，紧紧围绕本单位改革发展和稳定的工作实际，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高领导能力建设和管理水平，成为朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取、充满生机和活力的领导集体，成为各项工作的坚强政治核心。支部每个成员都要以身作则，率先垂范，用自己的模范行为去带动党员及广大员工为实现本单位的工作目标而努力奋斗。

（三）加强党小组建设。党小组是党支部的重要组成部分，对于保证支部的各项工作胜利完成起着极其重要的作用。优化小组配置，本着利于党员管理，利于开展各项活动，利于促进安全输油生产的原则，根据党员分布情况，合理划分党小组；把思想素质好、作风过硬、责任心强的党员充实到小组长的岗位上来。支部加强对党小组的领导，建立完善党小组工作制度，结合工作实际和当前工作目标，不断改进活动方式，更新活动内容，积极为党小组提供活动阵地，使党小组工作由被动转变为主动，能够创造性地开展工作，党支部的战斗力得到提升。

（四）发挥党员先锋模范作用。党支部的核心作用的发挥要靠党员先锋模范作用来体现。基层支部要从党员思想教育、技术业务学习、发挥先锋模范作用等方面入手，强化党员先进性意识，使广大党员立足本职，积极发挥先锋模范作用，以实际行动让员工群众切切实实感到党员的先进性。近年来，基层各站队按照上级党委的部署和要求，组织开展了 “党员先锋岗”、“党员承包班组”、“党员责任区”、“党员义务奉献区”、“民主评议党员”、“党员生日卡”等实践活动，增强了党员自我约束意识和发挥先锋模范作用意识，为增强党组织的凝聚力和吸引力找到了新的途径。

在实际工作中，基层支部要不断总结好的经验和做法，并根据形势任务变化，选择有效载体，创新党建活动，促进基层支部工作的提高。

第五篇：新形势下,如何加强基层党支部建设

找准着力点，加强基层党支部建设

郯城县供电公司 徐文全

做好新形势下的基层党支部工作，首先正确认识基层支部工作在企业生产经营中的作用，找准自己的定位。一是正确处理好支部与行政的关系。基层党支部的工作一切以服务于生产经营这个主题，与生产经营具体工作紧密结合起来，要找准着力点。郯城公司以“服务生产经营大局”这个着力点为突破口，开展了争创“四强党组织”、“电网先锋党支部”、“工地上的先进党支部”等活动，有力地促进了企业各项工作的开展。通过充分发挥党组织的政治优势、组织优势，引导和调动广大员工群众的积极性和创造性，增强凝聚力和向心力，促进了企业的生产工作再上新台阶。

新形势下党的路线、方针、政策能否在广大党员中得以不折不扣的执行，党支部起着举足轻重的关键性作用，这就要求党支部必须具有过硬的政治理论思想、严密的组织措施。因此，政治学习是党支部工作计划的重点之一。我们公司各党支部书记亲自带领各支部全体党员反复学习党的“十七大”文件精神、新党章和科学发展观读本等，使每一个党员充分认识到中国共产党始终代表全国各族人民的根本利益、是先进文化和先进生产力的代表。在各项工作中认真实践“三个代表”的重要思想，党员干部队伍的政治思想素质有了较大的提高。为了贯彻落实党风廉政建设要求，组织全体党员认真学习关于《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，本着严格监督、严格检查、严格考核的原则，制定了相应的考核奖惩办法，收到了从源头预防治理腐败的良好效果，从而使党风廉政建设和行业作风建设工作得到了健康、持续和深入发展，为公司的改革和发展提供了坚实的政治保障。

公司党委认真贯彻落实市委、县委的指示精神和《山东电力基层党委工作条例》，不断加强党组织自身建设。公司党委明确围绕经济抓党建的工作思路，牢固树立党建、经济工作一盘棋的全局意识。层层落实领导责任制，建立了党建经济目标任务一起定、领导责任一起担的运行机制。坚持党委理论学习中心组制度，广泛征求职工的意见和建议，每半年召开一次党委民主生活会，增强了领导班子的凝聚力。

严格执行 “三会一课”制度，强化基层党支部建设。不断完善和丰富公司党建工作平台，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，大力加强对党员队伍的教育和管理。每季度开展一次主题内容不同的党课教育活动，增强了基层党务干部的语言表达能力和履职尽责能力，提高了新形势下党员教育工作的针对性和实效性，对构建和谐企业、服务和谐社会，起到了极大的促进作用。举办各种形式的培训班、理论讲座，聘请专家举办“十七大报告”、“电力法规”等专题讲座，收到了很好的教育效果，为做好各项工作打下了良好的思想基础。注重政治理论和主旋律教育。组织全体党员认真学习党的十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、《江泽民文选》、《科学发展观学习读本》、宗旨信念、形势任务及勤俭办企业、革命传统等主旋律教育。举办临沂供电公司援藏干部事迹报告会和入党积极分子培训班，组织新党员到革命烈士陵园进行入党宣誓，进行革命传统教育，增强了思想政治工作的渗透力和实效性。

公司扎实开展“创建和谐企业”、争做“四个表率”、“做职工看得出的共产党员”等党性实践活动，达到了预期目的，取得了良好效果。以加强公司党建为龙头，以创建“五个好企业党组织”为目标，以思想政治教育为重点，形成党、政、工、团齐抓共管的大格局，把思想政治工作纳入规范化、科学化的轨道。通过开展以“与公司共命运”、“团队精神”“敬业才能有事业”为主题的读书学习活动，充分营造了与企业共呼吸、同命运的良好氛围，使职工的主人翁意识在潜移默化之中得到了加强，提高了公司党建和精神文明建设水平，塑造了良好的企业形象。

坚持定期开展思想动态分析，不断提升思想政治工作水平。把企业党建工作与解决职工生活困难结合起来，认真落实帮扶解困计划。对职工反映的热、难点问题进行协调解决，增强了党组织做群众思想政治工作的主动权，扩大了党组织的影响力。为解决职工住房困难、改善居住条件，公司党委克服企业经营压力大等困难，新建2栋职工宿舍楼，100余户职工家庭搬进了新房，居住环境也得到明显改善。解决实际问题，树立支部形象。工作中，我们把党支部的思想教育从“说教”变为“直接有效的工作”。我们以支部为阵地，以优秀党员为表率，帮助困难员工解决实际问题。同时开展各种形式的帮扶活动，尽大能力地帮助贫困职工；无论何时、何地、任何职工发生了困难，党支部都组织党员伸出援助之手，用无声地行动在职工中渐渐地树立起党支部的良好的形象。

实现支部建设的信息化、网络化。党支部的建设必须把握时代特点，采用科学手段进行管理，实现支部建设的现代化。只有这样党支部才能具有更广泛的号召力和影响力。针对网络时代的到来，各种思潮无孔不入地影响职工的现象。我们开办了网上党支部绩效考核，网上支部生活等栏目。占领网络思想空间，正确引导员工的思想。解决了目前党员分散，不易集中教育的问题。这样无论我们的党员在何时、何地，只要进入网络空间，就可以随时随地与党支部联系和交流，收到了良好的效果。

郯城供电公司紧密结合企业改革发展稳定和生产经营的实际，把加强企业党建工作与建立现代企业制度统一起来，以创新改进和加强企业党支部工作为目标，营造出“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的良好氛围，充分发挥企业党组织的政治核心作用，有力地促进了企业改革的不断深入。