工业区“十二五”园区规划建设和发展的构想

第一篇：工业区“十二五”园区规划建设和发展的构想

工业区“十二五”园区规划建设和发展的构想

唐为国

xx县xx工业区经过近几年的艰苦创业，已为即将到来的社会经济的协调发展，实现全面腾飞创造了条件，在这巨变的“十二五”关键时期,xx工业区又响亮地提出“向东、向海、向未来”的战略，向东大规划，向海大建设，向未来大发展，以大规划策应大建设，以大建设带动大发展，其目的就是要在最近两年内抓住沿海大开发这一契机,启动港口大建设,拉开港城大框架，招引港产大项目,在“十二五”期间真正实现xx县xx工业区经济和社会发展的大跨越。

一，高起点规划是前提

在不同的历史时期，结合当时的情况，xx工业区已按不同区域做了不同深度的规划，这些规划包括《江苏沿海发展xx节点规划修编》、《xx县xx工业区金海岛园区规划》、《星宝xxxx制造业经济园规划》、《xx县xx工业区核心区城市设计》、《xxxx港装备制造产业园发展规划》等，上述规划已对我区最近几年的发展起到了很好的指导作用。

然而，随着江苏沿海大开发战略的进一步实施，特别是我市沿海周边县市迅猛发展的势头，对我区的规划提出了更高的要求，现在迫切需要我们对上述所有的规划进行整合梳理，形成规范的新的120平方公里区域范围的xx工业区总体规划和核心区的控制性详细规划。因此，我们要尽快找出以前规划的不足，并提出相应的解决办法，形成新的完整的规划体系，完成规划文本，并制作相应的模型，以指导港口和园区的建设，真正发挥好规划的龙头作用。

根据最近几次相关规划的专家评审意见，首先发现上述所有的规划都未能对整个xx区范围内的功能区的布局、空间的架构、产业的分工等方面内容进行系统研究和整体分析，导致目前xx工业区xx河南北发展不平衡，xx港口建设与港城开发不相协调，xx工业区与其周边镇区以及县城关系脱节；其次发现所有规划未能充分利用现有的港、海、河、绿等特色景观，没有完整的打造水绿特色和海景特色的水源绿地系统规划，导致我县的沿海开发缺乏地域特色，没有独特的个性；另外整个xx区的生活、办公、商务等服务区布局分散，功能定位不明，对港口建设、河海联运、疏港铁路、高速等重大基础设施的影响缺乏研究，各类设施和道路系统布局缺乏前瞻性、整体性和科学性等等，上述问题都急需我们尽快提出对策予以解决。

1、对xx河以南金海岛园区的规划构想

xx工业区委托南京市规划设计院已完成了《xx县xx工业区金海岛园区规划及港城城市设计》并已经过专家评审，但该规划存在如下问题：

(1）、该规划未与最新的《xx县城总体规划》、《江苏xx沿海发展xx节点规划》、《黄沙港镇总体规划》、《海通镇总体规划》、《xx港口建设规划》、《xxxx工业区总体规划》等相衔接，未能理清其与周边区域的关系，应将xx港口作为我县向东、向海、向未来，接轨世界的主窗口；xxxx工业区作为我县未来经济发展的主板块；xx港城作为港口和港区的重要支撑形成我县城市建设的主亮点，合理功能定位，引导产业布局，确保区域整体统筹发展

(2)、已开工建设的xx西侧的沿海高等级公路将对xx区内外交通产生重大影响，本次规划未能就此作出具体研究分析，为充分利用好这一沿海货运快速通道，应在xx河南北xx区西侧各规划一个大型物流货运仓储市场，在xx区外围建设快速通道与沿海高等级公路相连，形成便捷的货运网络。

(3)、该规划未能处理好港口与港城的关系，特别是港口南北岸码头的功能与港城的产业关系问题，港口与港城的交通联系问题，河海联运与港城的关系问题，将来建设的疏港铁路和疏港高速公路与港城的关系问题，黄沙港的改道问题（不改道就会在港区和城区之间形成分隔，渔船和货船将互争有限的航道）等，都应在本次规划中作出具体阐述，建议尽快完成港区的控制性详细规划设计，把港区路网和港城路网相连通，根据南北岸码头的功能来定位南北岸港城的产业；要加强对河海联运的研究，南北线方案均要保留才能体现xx港口河海联运的特色，以船对船运输为目标来布局港池和航道；要留足港口铁路，疏港高速的位置并处理好与其将来的连接和空间的布局协调；要充分利用黄沙港，开挖大型人工湖，留足运输船队和渔船的驻留空间，做足港城的特色海景。

(4)、本次规划未能结合现有的地形地貌布局公共设施和基础设施，道路系统过于规则，水绿海景特色不鲜明，整体规划缺乏个性，核心区无特色空间。应增加港城景观专项规划，比如在现有规划区西侧利用老xx河古道，建设大型特色水绿景观；在金海岛大桥南弯道西侧利用中节能技术在水景之上建活动的后羿射日雕塑,该雕塑可以随着太阳移动,形成xx区的特色人文景观，也可在此建中国南北分界地标，形成xx区的独特景观;在东侧的海堤公路两侧建设生态防护绿地;在港城核心区南，利用黄沙港河道调整开挖的大型水面，但保留海堤公路穿行水面之中，形成堤内人工沙滩、水清树绿，堤外渔帆竞影、碧波荡漾的特色海景等。

(5)、本次规划南侧范围应扩至金海大道南1000米位置，以便充分发挥东西金港大道的辐射作用，同时还能强化其与黄沙港镇的产业对接。

(6)、优化港城核心区功能，深化城市设计内容，准确把握小学、幼儿园、体育等设施的规模，对建筑的风格、造型、色彩等应有准确的描述，行政中心应与商务研发、文化会展区域同步建设形成气势，构建港城特色空间，行政中心后的水景空间向东再移一个街区，在行政中心后地形改造建生态景观，在其北侧建多层星级宾馆。

(7)、为充分利用岸线资源，发挥港城核心区服务功能，功能区布局应作如下调整，继续保留东北片区的华锐风电设备制造园区，在其西侧建设重型机械装备以及船舶维修制造业园区，再西侧建设农产品深加工园区，在港城核心区西侧建设高新科技园区，再西侧建设港口出口加工园区，在其对面金港大道南，与黄沙港镇产业相策应，建设海洋生物工程工业园区，继续保留原有工业社区服务中心的设计理念，使每个园区形成自身特色。

(8)、应加强南北港城之间，港城与港口之间的交通联系，使整个xx区形成统一整体；所有的道路断面还需进一步推敲，特别是3米和3.5米慢车道都调为4.5米；污水管网等不宜在快车道下布置；停车场地应统筹考虑，公共停车位数量应大幅增加；还应考虑与县城的快速公交系统，明确港城车站的具体位置等。

(9)、对城市供水和取水口位置应再做研究，利用现有明湖水源，建设从明湖水厂直接转由黄沙港镇再至新港城供水主干线，并尽快实施；污水处理应统筹考虑金港大道以南用地，与xx河北侧污水处理联网不太现实；应考虑整个xx区的供热和天然气系统的规划设计。

2，对xx河以北xx港镇的规划构想

xx港镇几经变迁，从建镇到撤并，再从保留建制到如今成为沿海开发的前哨镇，其命运一直与xx港口的建设休戚相关，是江苏沿海大开发战略的实施才迎来xx港镇发展的春天。

事实上，现状xx港镇由于s329省道穿行其中，其北侧还有700米宽的电厂出线高压走廊，最南侧又是天然屏障xx河，一直在限制xx港镇的南北向的发展，导致其无限制地向东西向蔓延，形成了现有的东西向四公里长的带状集镇布局。过去因为土地的原因，xx工业区的发展一直被限制在xx河以北，现在随着金海岛的区划调整，为xx区创造了巨大的发展空间和无限的发展潜力，现有的xx港镇无论是在区位上还是在空间上都不能承担港城的重任，同时目前的形势是建设一座新城要比改造一座旧镇的困难要小得多，因此市县主要领导审时度势、力排众议、果断决策，在xx河南建设新港城，这是和xx大城区建设的空间布局相一致的，也为xx港口走向未来、实现真正腾飞创造了条件。

在规划定位上，将xx港城定位为整个xx区的行政会展、商务研发、居住服务中心，现有xx港镇作为xx河北部园区级工业社区综合服务中心定位，这样既可保证现有xx河以北的企业得到应有的服务，又可支撑起xx河南部园区的先期开发，以确保新港城建设前期的顺利过渡。因此，xx港镇的功能定位应与港城形成互补，继续保留其生活配套功能，作为工业社区级服务中心是完全必要的，也是很现实的。应规定其教育、医疗、商业等配套设施的规模，不应与新港城在这方面形成竞争，既要相互补充，又要互相独立，让其在各自的区域内发挥功能。

3，对整个xx工业区的规划构想

整个xx工业区的规划结构可简单概括为：一港、两区、三中心、四个亮点、五大产业集群。

（1）一个开放包容港口

xx港位于xx市沿海的中心区位，是xx市历史上最古老的港口，其独一无二的双导堤航道决定了xx港是一个向大海乃至世界开放的港口；即将建设的挖入式港池决定了xx港又是一个包容的港口；其特有的河海联运的天然优势更决定了xx港所具备的广阔襟怀。我市的大丰港是栈桥式港口，缺乏包容性；滨海港不过是大海边的码头，与内地缺乏联系；响水港是一个内河港，又开放不足，只有xx港的开放包容的特色和广阔的腹地优势决定其在江苏乃至在全国也是绝无仅有的。

（2）两个特色产业园区

以xx河为界，xx工业区分为南北两大园区。北部园区东至海堤路，西到经一路，南到xx河，北到纬一路，总规划面积15.8平方公里，该区域以港口建设为契机，以xx港镇为依托，以发展新能源产业为特色，已基本形成以xx港电厂为主的火电、以青岛海洋为主的风电、以中节能为主的太阳能等全国仅有的比较齐全的新能源产业园区；南部园区东至海堤路，西至老海堤，南至金港大道南1000米，北到xx河，总规划面积18平方公里，该区域利用现有金海岛广阔的土地资源和宝贵的xx河航道岸线，以xx港口建设为契机，以新港城为依靠，以发展重型装备制造产业为特色，正在拉开园区框架，招引国字号大型企业和世界500强企业入驻。xx工业区只有通过南北两大特色园区的互动，才能实现自身的早日腾飞。

（3）三个综合服务中心

新港城、xx港镇、和xx河南老海堤西侧的休闲服务中心呈三角之势布局，这样既可保证园区所有企业到服务中心的最远距离不超过1000米，使服务中心的布局趋于合理，又可保持各自的独立，在功能上形成互补。

新港城是xx工业区的行政会展、商务研发中心，其位置扼守在南港区与黄沙港、疏港铁路、疏港高速、金港大道等重要交通设施中间，是整个xx工业区的心脏，同时新港城还要为东南片的xx河南的重型装备制造产业园提供生活配套服务；xx港镇是北部园区的综合服务中心，因为历史原因已经不可能将其取缔，事实上更应该在功能上进一步完善，以适应迅猛发展的xx河北部园区新能源产业的需要；西部的生活休闲服务中心是新港城和xx港镇的重要补充，在xx港口、港城、港产发展到一定程度后，适时启动西部生活休闲服务中心的建设，可以迅速接轨我县大城区建设，提高港城居民生活品质，改善港城投资环境，树立特色港城形象。

（4）四个独特园区亮点

xx港口特有的区位条件、人文环境和自然优势造就了独特的xxxx工业园区，其亮点表现在：

<1>,创新园区

开放的xx港口可以随时吸纳外部世界的一切新生事物，包容的xx港口又可以将拿来的新技术、新理论、新思维加以吸收提高，并在广阔的腹地迅速推广，这是一个典型的创新过程，因此决定了xxxx区一定是一个创新的园区，新能源、重型装备制造等产业的成功引进就是最有力的证明，这些创新、高端的产业的集聚又带来了高效灵活的管理体制，目前无论是在企业层面还是在政府层面，大家谈得最多的就是管理体制的革新，xx工业区最近也正在请同济大学管理学院为其制定组织管理架构。随着管理机制的不断规范，投资环境的不断改善，xx工业区将会引来更多的重大项目落户，这些项目又会带进来更多的不同类型的人才，人才的集聚更会增强爱才用才的氛围，最终必将造就一个创新的xx工业区。

<2>,人文园区

所有人都知道，xx因后羿射日而得名，因精卫填海而成陆，是嫦娥的故里，是国鸟丹顶鹤的故乡，是太平洋西海岸重要的滩涂湿地保护区，是中国南北的分界点，也是革命老区，现代海滨新城。因我们是后羿传人，说明xx人是勇敢的；因有了精卫填海的传说，说明xx人是勤劳的；因是嫦娥的故里，说明xx人是有人情味而又好客的；丹顶鹤的家乡一定很生态；滩涂湿地一定很美丽；生活在中国的中部，使我们同时具备了南方人的智慧和北方人的强悍；革命老区的人民更是传统的，能舍身革命而在所不惜的；海滨新城的xx人更是现代的、有朝气的。这些独特的人文资源一直未能在我县的城市建设中得到充分利用，xx工业区是在一张白纸上建起来的，再不利用这些资源以后将不会再有机会，可将所有的道路命名按分片区请专业文人策划，以充分挖掘这些人文资源；所有的景观应该结合实际围绕这些人文资源去建设；包括企业的文化、港城的个性、社会的风范等无不以此人文资源为灵魂，以充分造就独特的xx工业区人文氛围。

<3>,绿色园区

xx县xx工业区面对黄海，环境优美、空气清新、滩绿水净、人杰地灵，本来就是一个天然氧吧。为了保护好这一原生态的环境，我们首先要加大对水源、土壤和现有植被的保护，在工业区、港城、港口之间规划好水系、布局好绿地防护系统、构建好水绿特色的港城海景。其次要强化对产业的选择，大力发展低碳产业，比如高新科技、现代物流等产业；大力发展绿色能源产业，比如风能、太阳能等产业；大力发展绿色食品产业，比如农副产品加工、海洋生物工程等产业；大力发展无污染产业，比如重型装备制造、高端机电设备制造等产业。另外，为了进一步强化绿色园区特色，可以考虑利用华锐技术将xx河南的所有路灯建成风电路灯，利用中节能技术将xx河北的所有路灯建成太阳能路灯，以彰显绿色生态园区的个性。

<4>,和谐园区

追求和谐是当今的时代主旋律，一个创新的、人文的、绿色的园区就是一个和谐的园区，和谐主要体现在人与自然的交流、港产的联动、与周边的协调发展等方面，在和谐的视角下，xxxx工业区的定位和布局是符合县域总体规划的，和谐园区建设是xx工业区“十二五”期间的最重要的奋斗目标。

（5）五个港海产业集群

xx河以北的工业园区建设已有了一定基础，s329省道和金海大道以及北部的高压走廊将北部园区分成四大产业片区和两大生活组团，xx河以南园区刚刚起步，但新的规划已很清晰地明确了六大分片产业园区的划分，xxxx工业区以xx河为界南北有十大分片产业园区，为五个港海产业集群提供了足够的发展空间。

xx县xx工业区经过近几年的艰苦努力，招商引资工作成效明显，目前已经形成了以xx港电厂为代表的火力发电、以华锐为代表的风力发电、以中节能为代表的太阳能发电，以上三大部分组成了xx工业区的第一个新能源产业集群；利用港口便利的交通发展以筑宝机械、华锐风电、青岛海洋为主的第二个重型装备制造业集群；利用河海联运航道和广阔的腹地发展以益海粮油、金鹤纤维素等为主的第三个农副产品加工业集群；在“十二五”期间，随着港口和港城的不断完善和建设，将来利用港口和港城的信息和服务资源，在港城西侧还要大力发展第四个以高新技术为主的出口加工产业集群；利用黄沙港中心渔港资源，在金港大道以南发展第五个以海产品加工为主的海洋生物工程产业集群。

二，大手笔建设是关键

xx港建设起步较早，但建设速度偏慢；xx沿海基础条件最好，但发展进程不快，其根源就是我们未能抢抓机遇，没有完整的规划理念，没有大手笔建设气魄。在江苏沿海大开发这一历史性机遇面前，xx市沿海县市已在同一起跑线上掀起了大规划、大建设、大开发的热潮，周边快速突变的形势使我们认识到，在有了一个切合实际的、科学合理的规划这一重要前提后，大手笔建设，尽快搞好相应的基础配套才是招引重大项目入户，才能实现大发展这一目标。

1，关于港口的建设

xx港口的建设是关键中的关键，没有港口就没有xxxx工业区的未来，目前在加快双导堤建设进度的同时，应注意其与后期挖入式港池施工的配套，尽量不要在后期再重新开挖导堤；应注意导堤对周边水文的影响，尽量避免栏门沙随导堤外移，应注意后期航道开挖对导堤的影响，尽量避免导堤滑移。应重点研究南北港区和疏港铁路、疏港高速等重要交通设施的衔接，做到有所预留。要重点研究港区路网与西侧港城及工业园区的路网连接，做到无缝对接；重点研究河海联运内河与港池和航道的相通，做到船对船运输；重点研究黄沙港对港区和渔船对航道的影响，做到互不干扰。xx港口已建了多年，要进一步完善港区的建设规划，在港区控制性详规指导下尽快制定年度建设计划，今年在加快双导堤建设的同时，应尽快启动南北港区的围墙建设，拆迁港区里的所有民房，建设南北港区标志性大门，使xx港口早出形象。在今后几年要加快航道疏浚，启动港池建设，实施码头工程，建设仓储、办公等配套设施。

2，关于港城的建设

xx港城规划已基本敲定，在“十二五”期间应基本完成新港城的建设，以适应整个xx工业区的快速发展的需要；进一步完善xx港镇的功能配套，以改变其落后形象，并可强化其对北部园区的服务；抓紧启动西部休闲服务区的建设，尽可能利用其东侧拟建的水绿生态景观和xx河北的高尔夫球场吸引高端人才入驻，以提高港城品质，使xx工业区的发展更上一个台阶。

今年重点建设30000平方米的金港大厦，力争年底前主体封顶；沿华锐大道东由南向北建设12000平方米的“一关三检”大楼、10000平方米的海警边防和沿海法庭大楼、四幢3000平方米的拆迁安置和职工公寓楼，保证在短期内沿华锐大道和金港大道早出港城现代城市形象；建设黄海路以东的中心海滨公园，用其开挖的土方修路，以尽快改善周边环境。

在“十二五”期间，港城还要启动星级酒店、研发中心、小学幼儿园、港城医院、商贸中心、高档社区等项目的建设，使港城配套更趋完善，功能更合理。

3，关于路网的建设

xxxx工业区过去因xx河的天然屏障使得其发展南北脱节，过去的路网局限在园区内部，没有形成大的路网结构，整个xxxx区园区结构分散，整体开发气魄偏小。一般大型工业区的开发首先应该建设主干路网，将园区按产业分工划分成不同的产业园区，后来再根据项目引进的情况在各自的园区内建设园区支干路。因此，在考虑xx区主干路网建设时，应从南北园区整体角度着手，先建设南北贯通的骨干路网，再建设南北园区内的主干路网，最后建设南北园区内的分片园区内的支干路网。xx工业区内骨干路网主要包括临海高等级公路、s329省道、海堤公路、华锐大道、金港大道、金海大道，将来还要在益海粮油西侧建跨xx河的南北向骨干通道，也就是南部的海通路和北部的经一路，使xx河南北形成整体，道路成环成网。

在xx河南，根据产业门类的划分，按六大片区建设片区间路网，重点建设港城以北的东西向贯通的大连港路，建设xx河古河道以东的南北向贯通的海通路，加上现有的南北向的华锐路和东侧的海堤路以及东西向的金港大道，可将南部园区按功能区分成六大片区，形成南部园区的主干路网。为策应华锐建设，可首先建设东北片区的风电设备制造园区内的华锐大道以东的两条东西向的前进路和富裕路，作为支干路形成该分片园区的园区支干路网。

在xx河北，路网建设已有了一定的基础，只要将园区西北角外围路网建设到位就可基本完成xx河北部园区的主干路网，所以要尽快开工建设经一路北沿和纬二路西沿工程，在此基础上在开工建设纬三路东沿和纬一路工程，使北部园区路网早日成型。

4，关于配套的建设

xx县xx工业区因有xx河这一天然屏障的存在，导致其给水、污水、供热等基础设施配套建设要分成两大组成部分考虑，在xx河北现状情况已基本可以满足，在xx河南应尽快制定给水建设方案，明确污水处理厂的位置，以确保现有道路管网建设不被返工，保证金港大厦、安置公寓等工程竣工后可用水排水。xx河南的供热要单独考虑，用xx港电厂的热源不太现实。还有比如电力、通信、环卫、公共交通等设施应南北整体考虑，要有一定的前瞻性和操作性。

三，快速度发展是目标

大规划大建设的目的就是为了大发展，xx的未来在沿海，沿海的发展看xx。

“十二五”期间，xxxx工业区的奋斗目标是各项经济指标在“十一五”基础上翻两番，工业总销售超百亿，财政收入超五亿，基本建成新港城，区域总人口超十万，园区建成面积超30平方公里，成为全县第一经济主板块。

xx工业区要快速发展需举全县之力，用地指标要向大项目倾斜，最优的人才要到xx锻炼，建设资金要多方筹措，管理体制要精干高效，主要的职能部门应该都在xx区设分支机构，以真正掀起轰轰热热、大干快上的沿海大开发热潮。

第二篇：十二五规划精细化工园区

国家级精细化工园区

广东清远华侨工业园

清远华侨工业园英德英红园成立于2008年8月，英红园管委会属英德市政府派出机构，原规划总面积73.8平方公里，总体规划由武汉大学设计研究总院和中国中建建设集团共同完成。英德市政府于2010年12月与顺德区政府签订区域合作协议，在英红园规划范围内划出36平方公里成立了广东顺德清远（英德）经济合作区。规划修改后，英红园现规划总面积为37.8平方公里，分为两个片区：南部的英红片区和北部的粤北产业新城（即原红星片区）。

一、英红园产业规划和定位

英红园目前规划有五大产业基地，分别是：位于英红片区的机械装备制造基地、综合产业基地、智能物流基地，以及位于粤北产业新城的电子电器基地、精

细化工基地。

（一）机械装备制造基地——规划占地约2000亩

1、位于英红片区红茶路以西、武广高铁以东；

2、主要承接珠三角机械配件、工程机械、精密机械制造产业的转移，致力引进行业龙头企业、智能机械制造、汽车电子控制系统、新能源机械零部件等高新科技项目带动传统产业项目的工艺改进。

（二）综合产业基地——规划占地约1800亩

1、位于英红片区红茶路以东、英红大道两侧、皇朝山以西；

2、主要承接各种符合环保要求的低污染、低能耗、高产值产业的转移，以高新科技产业为重点引入对象，以及规划有管道燃气供应站、加油站服务区、员工公寓、商住小区等园区生产、生活配套设施项目。

（三）智能物流基地——规划占地约800亩

1、位于英红片区岭南大道两侧；

2、打造集信息网络管理、货物运输、仓储配载、商务服务、报关、产品展示、运输风险管理、担保及保险等全程服务的第三方物流仓储服务平台。

3、功能定位：一是配套服务英红园和“两德”合作区启动区的工业项目；二是作为广乐、汕昆两条高速公路物流的中转站；三是在未来对接“两德”合作区的物流基地，形成规模大、功能齐全的工业、商业物流链条。

（四）电子电器基地——规划占地3000亩

1、位于粤北产业新城展业大道南两侧；

2、以引进电子电器行业龙头企业和“两德”合作区电子电器行业上下游产业链，以培育企业核心竞争力为开发理念，以高新园区为开发目标，打造高附加值的产业基地。

（五）精细化工基地——规划占地1500亩

1、位于粤北产业新城展业大道北两侧；

2、主要承接珠三角优质的精细化工类企业的转移、以及满足“两德”合作区电子电器和机械装备类企业对化工产品的需求，引进企业以技术含量高、技术提升快、产品质量好、附加值高的特点，打造粤北一流的精细化工集群。

二、英红园得天独厚的四大优势

（一）交通优势

英红园陆路、水路交通便利，粤北交通枢纽逐步成形：

1、陆路方面，2013年全线通车的广乐高速英红出入口距园区主干道英红大道仅4.5公里，通车后园区至白云机场高速约78公里、至广州市区约92公里、至韶关85公里；筹建中的汕昆高速公路与广乐高速在“两德”合作区内设有互通立交；园区距英德市区10公里、距武广高铁英德客运站约16公里、距京广铁路英德站约17公里。

2、水路方面，北江流经园区东面与珠江交汇、连接珠三角，目前北江通航能力为300~500吨，广东省十二五规划中计划投资30亿元打造1000吨级北江低碳黄金水道，园区已规划有大型水运码头，现正与广东顺德清远（英德）经济合作区方面对接，按两个园区的预计需求对码头规划作出相应修改。

（二）土地资源优势

英红区及“两德”合作区系原广东省英红华侨茶场所在地，现有侨民1.2万人，是目前广东省拥有归侨人数最多、国有土地面积最大的一个侨场（2003年1月撤销清远市英红华侨管理区，设立英德市英红镇）；粤北产业新城系原英德监狱所在地，英德监狱与英德市政府签订土地置换协议后，现已整体搬迁至市区北郊。因此，园区内80%以上的用地为国有储备土地，土地权属清晰，并且地势平坦，可连片开发利用，开发前景广阔。

（三）自然生态优势

在英红园西南面（即“两德”合作区内），库容12.3万立方米的秀才山东水库风景秀丽，省农科院的茶叶研究所、AAA级生态旅游景点“茶叶世界”坐落于库区南部，万亩茶园郁郁葱葱，亦是闻名遐迩的“英红九号”原产地、主产区（英德红茶享誉海内外，曾被定为英国皇室用茶，在国内外的博览会等评比中获奖无数，英德有“中国红茶之乡”的美誉）；西面的横石塘镇有仙湖温泉别墅高球旅游度假区；北面的狮石山牛栏洞遗址出土的石器和动物化石中石器时代特征，还出土了人工栽培水稻的硅质碳化物以及人工养殖动物的骨骼化石，将广东农业发展历史推前到一万年前的时间；西北面是石门台自然保护区；东面有北江丽景、望埠奇洞温泉等。以上这些景区为园区提供了良好的生态条件和休闲配套服务。

此外，园区东北角将打造五星级酒店、企业家之家俱乐部、游艇码头等，建成后将进一步提升园区品味。

（四）投资软环境优势

市委市政府大力支持园区建设，以“快干事、干成事”的要求提升全市上下执行力，并提出“帮助企业，服务发展”的四部要求：一是不让客商在我这里受到冷落，二是不让该办的事项在我这里延误，三是不让投资环境在我这里受到破坏，四是不让差错在我这里出现。

为切实服务企业，2011年上半年园区成立了招商项目服务专责小组，小组全程为入园企业在筹建阶段协办或代办各种手续、证照，在建设阶段全程跟踪进度、解决存在问题。服务小组成立1年来，通过不断的与职能部门对接和摸索，园区的服务质量明显提高，企业走弯路、办事难的现象明显减少，办证和建设周期明显缩短。

三、园区目前招商引资、项目推进情况

截止目前，英红园入园企业共49家，其中投产9家、在建30家、筹建10家，亿元以上项目23个。

49家入园企业预计总投资将约159.5亿元，现已完成投资约16亿元，项目全部投产后预计产值约200亿台，预计年纳税约10亿元。

今年园区将围绕实施桥头堡战略的指导方针，切实贯彻落实市委市政府关于加快园区开发建设步伐的要求，着力推进园区项目落地和投产。今年园区预计新

增厂房封顶项目约20个（其中投产项目不低于10个）、新增动工建设项目约10个。今年，英红园将再次迎来一个翻天覆地的大变化。

第三篇：园区”十二五“党建规划

园区”十二五“党建规划

为适应建设国家高技术产业基地需要，切实加强集团公司和园区“两新”组织党建工作，不断提高党的建设科学化水平，促进园区经济持续健康快速发展，根据《集团公司新一轮发展五年规划（-2014年）》和中央、市委、区委有关党建工作的要求，制订本规划。

一、指导思想

高举中国特色社

会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进园区经济持续发展提供坚强的思想基础、精神动力和组织保证。

二、总体思路

未来五年，园区党建工作的总体思路是：确定一个“创一流”的工作目标，形成两个“两手抓”的工作特色，采取“三个结合”的工作措施，抓牢抓实“四方面”的重点工程，实现五年“五大步”的发展愿景。

——确定一个“创一流”的工作目标。在前几年实践的基础上，认真进行经验总结和理论提升，打造一套园区“大党建、大互动、大服务”的成熟模式，逐渐形成在市乃至全国具有一定影响力的具有市北高新特色的一流园区党建新模式。

——形成两个“两手抓”的工作特色。一是围绕科技化、国际化的战略目标，一手抓政治思想建设，一手抓团队建设，形成一个具备国际发展视野，体现先进性和执行力，敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的党员干部和专业人才队伍。二是围绕党建全覆盖的工作目标，一手抓国企党建，一手抓“两新”党建，形成国企带“两新”、“两新”促国企的良性互动机制。

——采取“三个结合”的工作措施。坚持把党建工作与“加快科技化步伐，打造国际化园区”的发展战略相结合，与集团公司中心工作相结合，与构建园区大服务体系相结合。

——抓牢抓实“四方面”的重点工程。一是围绕“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”，实施“强身固本基础工程”；二是围绕“建设高素质干部和人才队伍”，实施“干部人才培养工程”；三是围绕“确保市文明单位三连冠，争创全国精神文明建设工作先进单位”，实施“文明单位创建工程”；四是围绕“加强国有企业廉洁从业和领导干部廉洁自律”，实施“反腐倡廉自律工程”。

三、主要任务

（一）在推进园区“大党建”建设上，坚持思想建设、组织建设和制度建设三个全覆盖。

——思想建设全覆盖。今后五年，领导班子建设的重点是作风建设，加强领导干部决策上的大局意识、战略思维，执行时的雷厉风行、坚韧不拔，工作中的协作奉献、守望相助；中层骨干力量建设的重点是综合素质提升，加强中层干部对事业的忠诚，对员工的关爱，对工作的勇于思考、敢做敢为；党员队伍建设的重点是思想素质建设，以责任感、使命感的提升为载体，积极开展党员集中轮训；员工队伍建设的重点是对企业的认同、热爱和感恩，提高员工对企业归属感和对人生的幸福感。通过思想建设全覆盖，使公司在执行党的意志、引领核心价值、凝聚员工队伍、提升幸福指数、促进全面发展上有一个大的飞跃。

——组织建设全覆盖。今后五年，要重点抓好组织组建、书记队伍、发展党员、创先争优、信息化等重点工作。一是创新组织设置形式。以园区3.13平方公里内的入驻企业为主体，以楼宇党群工作建设模式为载体，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，从实际出发，通过单独建、联合建、依托建等方式，抓好新经济组织党组织的组建工作。探索在行业协会、社团等新社会组织中建立党组织。通过党的基层组织建设全覆盖，带动工会、共青团等其他各类基层组织建设，到2014年底，基本实现党组织、工会组织、共青团组织在园区的全覆盖，努力做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。二是选好配强党组织书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，通过“公推直选”方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平高、熟悉党务工作并善于做思想政治工作的党员选配到书记岗位上来，建立党务工作者人才库。三是改进发展党员工作。要注重质量、优化结构，加大在“两新”组织中高知识群体发展党员的力度，优化发展党员程序。四是开展创先争优活动。要注重探索基层党组织独立自主开展党的工作方式，着力提高支部书记独立开展党的工作的能力，从而提高党组织的自转功能。力争到2014年，市区“两新”组织党建“示范点”比翻两番。五是积极推进党组织工作信息化。

——制度建设全覆盖。今后五年，要加大制度建设的力度，进一步修订完善《市北高新集团公司党委工作制度汇编》，充分发挥各项体制机制的有效性。要加大学习制度的建设，不断提高领

导干部的学习力；要加大廉政制度的建设，深化《高管考核实施办法》、执行《廉洁自律若干规定》，充分运用责任制、内控管理、“三重一大”等监督制度，提高防范功能；要加大党内报告制度、职大会制度等推进党内民主和公司民主化管理的进程；要通过完善党员责任区制度，健全责任网络，提升责任意识，发挥好党员的主体作用，带领群众为公司的发展目标服务。

（二）在推进园区“软实力”建设上，坚持宏观、中观、微观等三个层面的互联、互补、互动。

——在宏观上，着眼于整个园区。今后五年，要继续以“市北情结”为切入点，以文艺汇演、体育竞赛、青年交友、技能培训等喜闻乐见、形式多样的园区活动为抓手，加大园区企业和各企业职工对市北高新园区的归属感和自豪感，不断推进园区文化的理念提升、品质提升和影响力提升。

——在中观上，着眼于集团公司。今后五年，要以“确保市文明单位三连冠，争创全国精神文明建设工作先进单位”为抓手，突出抓好干部队伍、人才培养、企业文化、团队建设等重点工作。一是要把干部带出来。要注重引领班子成员和干部队伍在提高领导产业转型、产业调整、产业发展的能力上下功夫；在解放思想、突破难题、领导“科技化、国际化”建设的水平上下功夫。要加大对现有人才的培养与考核，通过业务培训、岗位交流等形式加大对现有人才的培养力度；形成高管领导述职考核、中层干部竞聘上岗、公司员工公开考评为一体的考评机制，真正营造能上能下、能进能出的人才发展氛围。二是要把人才引进来。要加大人才引进力度，围绕集团发展战略目标，引进和培育具有国际发展视野的领军性人才、具有培养前途的后备人才、具有一流专业素养的专业人才和具有发展潜力的青年人才。三是要把文化育出来。要继续深化对“团队、精品、卓越”六个字内涵的挖掘和延展，采取培训、研讨、体验、交流、文化等多种形式的活动加大对集团公司企业文化的教育、宣传和普及，做到入耳、入脑、入心，使这一理念在员工思想中植根。四是要把团队聚起来。将企业团队建设作为党组织发挥作用的着力点和落脚点。充分发挥党组织的政治优势，使党组织成为牵引企业团队的动车组，不断提高团队工作的高效率和凝聚力。

——在微观上，着眼于员工个人。以实施员工职业生涯规划为抓手，把“热爱园区，忠诚企业；吃苦耐劳，坚韧不拔；勇于思考，敢于作为；守土有责，善于沟通；尊敬领导，善待员工；勤俭节约，洁身自好”这六句话48个字作为教育提升员工个人素质的基本行为准则，加大员工个体的忠、韧、勇、勤、友、俭、廉等基本素质的教育，全力打造一支个个忠于职守、人人能征善战的优秀员工队伍。

四、保障措施

1、加强组织领导。集团公司党委是园区党建工作的第一责任主体，要健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，切实加强和改进对党建工作的组织领导，确保党建工作五年规划如期实现。

2、定期进行评估。要根据本规划制定的主要任务，确定每党建的重点工作和特色工作，稳步实施，定期进行对照评估，根据形势发展需要，适时作出充实和调整，使党建工作的推进落实成为完善规划的过程。

3、强化责任考核。要按照党建工作责任制的要求，制定党建工作考核综合评价体系，把党建工作作为干部考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据，形成有利于推动科学发展的党建工作长效机制。

4、落实党建经费。党建经费是开展党建工作的重要物质保障。要继续落实党建经费预决算制度，将党建经费列为集团公司财务预决算的重要项目，为推动本规划的实施，提供坚强的物质保障。

第四篇：石材产业园区概念性规划构想

重庆市石材产业园区概念性规划构想

重庆市地处中国西南，是中国重要的中心城市之一，是长江上游地区经济中心和金融中心，内陆出口商品加工基地和扩大对外开放的先行区，中国重要的现代制造业基地，中西部地区发展循环经济示范区。但在我国新兴的石材产业中却缺少必要的产业布局。为了推进重庆市经济的全面发展，加快东部沿海新兴产业的西进,福建省南安市水头镇强大的石材产业经济拟进驻重庆市场，填补重庆市石材产业的空白。项目拟占地一万亩，拟建设成为中西部规模最大的集石材加工、石材展示、物流、下游循环经济及大型综合商业为一体的综合性大型石材产业服务平台，辐射整个中西部地区并面向广大的国外石材交易市场。1项目背景及建设意义 1.1项目提出的背景

1.1.1适应地区经济发展及石材行业发展的需要

随着我国城市化建设进程的进一步加快以及大量工程的改造、扩建、新建的需要，必将带动建筑业、建筑装饰装修业、房地产业等进入快速发展和升级期，对石材产品的需求也将进入旺盛期，在数量增长的同时，对产品品种、档次、装饰效果等会提出更高的要求，因此建设一个能够辐射中国内陆及广大中西部地区的大型石材加工园区是很有必要的。

另外，随着国外市场对石材进口需求的进一步加大，日韩及美国等国家已经成为了中国的最大的几个石材出口国，这说明了我国企业对国外市场的开发是非常成功的，但这也进一步对加快建设石材保税物流中心，完善现代物流体系，实现石材直接出口贸易，提高企业通关的速度，降低企业运输成本提出了更高的要求。于是在一个水陆交通便捷的地区建设一个综合性的、具有大型服务平台的石材产业园对石材产业的进一步发展是十分重要的。1.1.2整合资源，优化市场配置的需要

从资源分布及生产能力分布来看，国内石材产区或集散地大部分位于东南沿海地区（见表1），其中又以“中国建材之乡”---福建省南安市的闽南建材第一市场最具典型性意义。闽南建材第一市场位于全国小城镇示范镇——水头镇，创建于20世纪90年代末，是一个以经营石材销售为主、陶瓷装饰材料为辅的大型建材批发专业市场。本市场由“石板材城”、“闽南石材荒料市场”、“石材陶瓷综合城”、“石材加工区”和石材展览中心五大板块组成，年交易额达30亿元，是目前我国最大的石材加工贸易、原材料集散、物流贸易中心。现占地面积约40万平方米，经营面积至今已达25万平方米，各种规格店铺800间，共接纳了来自全国各地及海外的矿山采掘、经营公司、生产加工企业、贸易公司和经销商500余家，成为“立足福建、辐射全国、影响亚太、奔向世界”的建材超市。现在，中国石材城已基本形成了以南安水头为中心，辐射半径100公里的石材产业集群，成为海峡西岸经济区的重要产业集群之一，并形成自己独到的培育市场的成功经验。因此，在依托港口城市的区位优势及南安水头的市场经验优势下，建立集中的石材物流码头和大型加工园区，将使重庆本地单一的石材产业得到全面发展，提升产业结构，提高产业经济效益和社会效益。1.2项目建设的意义

（1）项目的建设对于本地区乃至全国的石材、物流市场发展具有深远的意义，将极大的促进我国石材、物流产业朝规范化、健康化发展，与世界接轨，提高市场竞争力。

（2）项目建设满足了多方的要求。目前，我国大多石材市场主要以小型销售为主，没有形成生产、加工、贸易、展示、物流配送及相关商业经济配套的全方位经济发展模式。这种情况对于促进石材产业健康有力的发展是极为不利的。通过本项目的建设，提供一个供石材展示交易，技术研发，商业开发及销售商、国内外代理商与客户直接沟通交流、交换供需信息的大型服务平台，减少成本，提高效率，满足市场各参与方的要求。

（3）通过项目的建设，不仅能带动本地区物流、海运、服务等相关行业的发展，有效解决社会就业压力，同时可提高当地财政税收，促进区域社会经济和谐发展。

2项目选址及建设条件分析 2.1项目选址基本原则

（1）应选址于交通运输便利，石材、物流行业交易较为活跃的地区，充分利用重庆市在水陆交通运输上的优势。

（2）选址应具备一定的基础设施条件。内外部交通均要方便通畅，所建设的场地、供水、供电、供热、道路应满足石材产业园的基本要求。

（3）选址或其周边地区应有一定的知名度，有利于待建产业园对外宣传，被广大客户接受。2.2项目选址

根据项目选址原则及项目的特殊要求，本项目拟选址于重庆市沿江地区，依附水运码头，距离市中心约15公里左右，以利于整合利用各方面资源来建设该石材产业园区。

2.3项目建设条件分析（1）区位优势

重庆地处我国中部和西部地区的结合部，铁路、水路、公路、航空、管道运输等运输方式发展迅速，是中国长江上游地区唯一汇集水、陆、空交通资源的特大型城市，西南地区综合交通枢纽，现代物流发达。重庆具有承东启西、衔南接北，沟通中国--中亚自由贸易区与中国--东盟自由贸易区的区位优势，物流、土地、人力等要素成本相对低廉。从国内市场来讲，重庆辐射周边3亿人口的市场范围，从国际市场来讲，通过综合交通枢纽的建设，可以通过长江黄金水道连接太平洋，通过云南方向、广西方向等西南方向去连接印度洋，通过西北连接大西洋。另外其日益完善的产业配套、技术支撑和公共服务体系以及持续改善的人居条件和法律政制环境也是外来企业能持续发展的动因。2008年，在《中国国家地理》杂志发布的“中国城市地震灾害危险度评价”排名中，重庆与上海并列为最安全的城市。由以上分析可见重庆市在交通运输、经济基础、科技开发等方面优势明显，这无疑能对石材产业园区的建设与发展发挥重大的推动作用。（2）政策优势

重庆作为改革开放后重设的第二个省级行政区，中、西部地区唯一的中央直辖市，具有独特的政治和体制优势，包括西部开发共有的政策、特有的三峡库区中央支持发展的政策、特有的国家级统筹城乡综合配套改革试验区政策，特别是国务院下发的量身定做的3号文件，还有内陆保税港区的政策。这些经济政策 上的优势对本项目入驻重庆市必将起到巨大的推动作用。

3项目建设概念性规划构想 3.1 指导思想及原则 3.1.1指导思想

在充分调研石材行业市场的基础上，以为国内外石材产品生产商及其承销商、终端客户之间打造沟通桥梁，提供大型服务平台为目标，建设国内规模最大的专业的、能够提供全方位服务的综合性石材产业园区。充分利用市场管理优势，疏通流通环节，整合行业资源，新创全国石材、物流行业新佳绩。3.1.2 基本原则

（1）突出其专业性的原则。本项目建设的产业园区是石材、物流、下游循环经济及大型综合商业为一体的专业综合性市场，要应用其他小型、单一企业所没有的高科技术，形成快速高效的特色。

（2）园区必须高标准定位。目前国内还没有像本项目这样大型综合的石材市场，作为引导和规范国家建材行业的专业石材市场必须具有较大的规模，定位要高。本项目确定的建设国内最大型的最专业的石材综合产业园区是符合当前中国经济发展趋势的。

（3）园区应具有较强的综合功能。本项目建设的产业园区不仅是一个简单的石材加工、展示、交易场所，而且还是集原料成品直接进出口，绿色循环经济开发、行业指导、市场咨询、国际采购、综合商业体开发等多项功能于一身的立足于环保石材经济、高效物流及商业开发的综合性市场，必将成为国内的石材产业大型服务平台的一个标志。3.2项目建设技术路线

在项目建设前期，首先应进行项目潜力调查，然后进行项目选址以及相应的场地规划建设；一经确定项目实施，应着手招商过程，并上报相关主管部门立项；为使项目顺利实施，必须组建项目建设及经营管理门，明确项目建设及管理主体。3.3园区功能规划

根据本项目的功能要求及场地特点，确定相应的功能区域。本项目包括物流码头及保税仓库、交易展示中心、大型花园式加工区、循环经济区及配套服务综合体这五个基本内容，形成完整的高新石材产业园区。3.3.1物流码头及保税仓库

要想增强市场集散功能，在规格档

物流码头意向图 次提升上有新的突破，就必须要大力发展现代物流业。因此在充分利用当地高效的水陆运输基础上，必须加速石材产业园独立的物流码头的建设。

另外，今年国外市场需求量非常旺盛，像中东地区、南美地区、东盟市场以及俄罗斯等一些新兴经济体，这些国家的市场需求必将很大，于是构建新的出口市场结构，逐步使新兴市场成熟起

保税仓库意向图 来，尽可能缩小企业风险，以新的市场增量填补原有市场存量是势在必行的。为了进一步巩固和拓展海外新兴市场，在市场结构构建上有新突破，就需要加快建设高效的石材保税仓库及物流中心，实现本地石材直接出口贸易，提高企业通关的速度，降低企业运输成本。

3.3.2交易展示中心

大型的交易展示中心是一个石材产业园区进行招商引资的前提，能够为国内外的生产商、承销商提供一个很好的展示其产品及其相关科技的舞台。一座集展览、信息、办公、娱乐、贸易、石材研发、培训检测、电子商务多功能的国际石材会展中心必然能提升本石材产业园区市场的知名度与美誉度。

交易展示中心意向图

3.3.3大型花园式加工区

本项目本着“以人为本，和谐发展”的理念，将建设成面向全国、世界的最新型花园式石材加工区，为加工区职工提供优良的工作环境。这既有利于提高职工的工作效率，又可以加快加工区内有害粉尘的吸附，减少污染，对加工区内工作人员的身心健康及周边环境都是十分有利的。

花园式加工区意向图 3.3.4循环经济区

石材产业的循环发展，不仅能节约能源、降低和减少废料污染，变“废”为宝，更是石材产业可持续发展的方向。可持续发展是产业集群做大做强的必由之路。从石材行业现状来看，单个石材加工企业的实力并不雄厚，难以对生产加 工过程中产生的噪音、粉尘、污水、废渣污染进行有效循环和治理。本项目石材产业园将采用循环经济模式，规范管理、严格监控，并引进先进的污染治理设施设备，实现石材废料资源综合利用。本项目拟规划建设石粉砖/砌块生产线，利用石材加工过程中产生的石材废渣、石粉，开发各种市政、建筑等用的砖、砌块等，满足开发建设需要；石米、石粉加工人造石生产线；卫生洁具生产线；板材边角料可用于加工石材马赛克等；部分石渣废料还可直接用于道路建设、港口建设、市政工程、填海造地等工程。从而实现石材产业生态园区无废化生产，打造国内石材产业生态循环经济区意向图 环保型示范园。

3.3.5配套服务综合体

随着厂家和职工的入驻以及国内外商家的到来，产业园区必将会产生对商务、会议、接待、餐饮、娱乐、健身、住宿等的实际要求，因此建立一个集商住、会所及其他配套服务产业的综合体是石材产业园区的成功关键，它能为整个石材产业园区的服务带来质的提高，进一步推动产业园区发展，为其带来更多的生机，并能推进第三产业的发展，为地区经济的综合发展注入新活力。

配套服务综合体意向图 4 项目效益 4.1经济效益

本项目拟建设占地一万亩的石材产业园区，将成为我国中西部地区的最大石材产业集群，类比我国主要的三大石材产业集群规模（见表2）及产值，可以预见本项目的收益将是非常可观的，而且随着园区的不断发展成熟，项目的经济效益也将不断增长。4.2社会效益

4.2.1整合行业资源，规范行业标准

建设该石材产业园可整合本地区各石材、物流行业的资源，规范行业经营行为。石材生产商、承销商及终端客户可方便的通过本项目提供的大型服务平台互通供需信息，减少流通环节，降低购销成本，同时也增加了市场的透明度，解决了信息不对称问题，有利于石材市场形成良性竞争的格局。4.2.2增加就业岗位，促进相关经济增长

本项目的建设及投入运营后必将产生大量的就业岗位，这能很好的缓解当地的就业压力。而且本项目运营后交易额也将是非常庞大的，可为当地贡献强大的税收财政支持。另外，除正常的经营活动外，园区会定期举办石材展示交易的展会活动，这必将吸引国内外众多的商家与客户前来参会，将有力的促进当地交通、旅游、娱乐及住宿行业的发展。结论及建议

该项目有效的解决了我国石材产品商、加工商、贸易商与客户单位多项选择的难题，填补了我国石材产业在中西部市场的空白，凭借独特的经营方式和思路整合了国内外生产商的资源，能有效降低生产商的产品销售成本。石材产业园区建成后，能有效地为当地增加大量的工作岗位，同时拉动当地相关产业发展，整合大量资源，为当地经济进一步腾飞注入一针强心剂。

第五篇：园区”十二五“党建规划

为适应建设国家高技术产业基地需要，切实加强集团公司和园区“两新”组织党建工作，不断提高党的建设科学化水平，促进园区经济持续健康快速发展，根据《集团公司新一轮发展五年规划（-2014年）》和中央、市委、区委有关党建工作的要求，制订本规划。

一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进园区经济持续发展提供坚强的思想基础、精神动力和组织保证。

二、总体思路未来五年，园区党建工作的总体思路是：确定一个“创一流”的工作目标，形成两个“两手抓”的工作特色，采取“三个结合”的工作措施，抓牢抓实“四方面”的重点工程，实现五年“五大步”的发展愿景。——确定一个“创一流”的工作目标。在前几年实践的基础上，认真进行经验总结和理论提升，打造一套园区“大党建、大互动、大服务”的成熟模式，逐渐形成在市乃至全国具有一定影响力的具有市北高新特色的一流园区党建新模式。——形成两个“两手抓”的工作特色。一是围绕科技化、国际化的战略目标，一手抓政治思想建设，一手抓团队建设，形成一个具备国际发展视野，体现先进性和执行力，敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的党员干部和专业人才队伍。二是围绕党建全覆盖的工作目标，一手抓国企党建，一手抓“两新”党建，形成国企带“两新”、“两新”促国企的良性互动机制。——采取“三个结合”的工作措施。坚持把党建工作与“加快科技化步伐，打造国际化园区”的发展战略相结合，与集团公司中心工作相结合，与构建园区大服务体系相结合。——抓牢抓实“四方面”的重点工程。一是围绕“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”，实施“强身固本基础工程”；二是围绕“建设高素质干部和人才队伍”，实施“干部人才培养工程”；三是围绕“确保市文明单位三连冠，争创全国精神文明建设工作先进单位”，实施“文明单位创建工程”；四是围绕“加强国有企业廉洁从业和领导干部廉洁自律”，实施“反腐倡廉自律工程”。

三、主要任务

（一）在推进园区“大党建”建设上，坚持思想建设、组织建设和制度建设三个全覆盖。——思想建设全覆盖。今后五年，领导班子建设的重点是作风建设，加强领导干部决策上的大局意识、战略思维，执行时的雷厉风行、坚韧不拔，工作中的协作奉献、守望相助；中层骨干力量建设的重点是综合素质提升，加强中层干部对事业的忠诚，对员工的关爱，对工作的勇于思考、敢做敢为；党员队伍建设的重点是思想素质建设，以责任感、使命感的提升为载体，积极开展党员集中轮训；员工队伍建设的重点是对企业的认同、热爱和感恩，提高员工对企业归属感和对人生的幸福感。通过思想建设全覆盖，使公司在执行党的意志、引领核心价值、凝聚员工队伍、提升幸福指数、促进全面发展上有一个大的飞跃。——组织建设全覆盖。今后五年，要重点抓好组织组建、书记队伍、发展党员、创先争优、信息化等重点工作。一是创新组织设置形式。以园区3.13平方公里内的入驻企业为主体，以楼宇党群工作建设模式为载体，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，从实际出发，通过单独建、联合建、依托建等方式，抓好新经济组织党组织的组建工作。探索在行业协会、社团等新社会组织中建立党组织。通过党的基层组织建设全覆盖，带动工会、共青团等其他各类基层组织建设，到2014年底，基本实现党组织、工会组织、共青团组织在园区的全覆盖，努力做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。二是选好配强党组织书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，通过“公推直选”方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平高、熟悉党务工作并善于做思想政治工作的党员选配到书记岗位上来，建立党务工作者人才库。三是改进发展党员工作。要注重质量、优化结构，加大在“两新”组织中高知识群体发展党员的力度，优化发展党员程序。四是开展创先争优活动。要注重探索基层党组织独立自主开展党的工作方式，着力提高支部书记独立开展党的工作的能力，从而提高党组织的自转功能。力争到2014年，市区“两新”组织党建“示范点”比翻两番。五是积极推进党组织工作信息化。——制度建设全覆盖。今后五年，要加大制度建设的力度，进一步修订完善《市北高新集团公司党委工作制度汇编》，充分发挥各项体制机制的有效性。