在国家中医药管理局深入学习实践[范文模版]

第一篇：在国家中医药管理局深入学习实践[范文模版]

在国家中医药管理局深入学习实践

科学发展观活动总结大会上的讲话

中央学习实践活动第九指导检查组组长柴松岳

（2009年3月2日）

同志们：

今天，国家中医药管理局召开深入学习实践科学发展观活动总结大会，对学习实践活动进行回顾总结，并安排部署巩固、扩大学习实践活动成果的工作。刚才，王国强同志代表局党组和学习实践活动领导小组全面系统地总结了国家中医药管理局深入学习实践科学发展观活动的主要做法和特点，阐述了活动取得的成效和主要体会，并对进一步巩固和扩大学习实践活动成果提出了要求。总结报告实事求是，全面客观，我都同意。下面，我代表中央第九指导检查组讲几点意见。

按照中央的统一部署，在中央和中央学习实践活动领导小组的正确领导下，国家中医药管理局从2008年9月下旬到今年3月初，集中开展了深入学习实践科学发展观活动。活动开展以来，局党组认真学习贯彻《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神，贯彻落实中央学习实践活动领导小组的一系列部署，严格遵循中央关于学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，紧紧围绕‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛的总要求，精心组织、群策群力、扎实工作，— 1 —

顺利完成中央赋予的各项任务和规定动作，取得了明显成效，实现了中央确定的‚提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展‛的目标。国家中医药管理局学习实践活动的成果有力地证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展具有巨大的推动作用，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到广大党员干部群众的衷心拥护；中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大决策是完全正确、完全必要的。

回顾总结近半年来的学习实践活动，应该说国家中医药管理局每一环节的工作都是扎实的。在学习实践活动的准备环节，迅速传达学习中央精神，及时成立领导小组及其办公室，制定学习实践活动实施方案，召开动员大会进行部署，扎实做好思想准备、组织准备和工作准备；在学习调研阶段，认真组织广大党员干部学习培训，不断加深对科学发展观的理解和认识，通过深入开展调研，努力查找影响和制约中医药科学发展的突出问题，围绕科学发展进行解放思想讨论，形成了科学发展共识；在分析检查阶段，紧扣科学发展主题召开领导班子专题民主生活会，广泛听取群众意见，形成了高质量的分析检查报告，得到广大干部群众的认可；在整改落实阶段，严格按照‚四明确一承诺‛的要求，认真制定整改落实方案，紧密结合国家中医药管理局实际，集中解决突出问题，创新体现科学发展观要求的体制机制。总的看来，国家中医药管理局学习实践活动做到了中央规定动作不走样、措施得力，自选动作有创新、有特色，取得了实实在在的成效，主要体现为以下几点：一是进一步统一了思想，提高了认识，增强 — —

2了广大党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；二是进一步加深了思考，明确了方向，深化了对中医药事业发展规律的认识，提出了‚整体思维、系统运行、‘三观互动’、科学发展‛的中医药发展思路和工作方法；三是进一步总结经验、分析原因，查找了影响和制约中医药事业发展的突出问题；四是进一步明确了目标，理清了思路，提出了推动中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化‚六位一体‛科学发展的对策；五是活动期间，在集中解决一些突出问题上取得了具体成果。学习实践活动取得的这些丰富成果，为我国中医药事业科学发展奠定了良好基础。认真总结国家中医药管理局的学习实践活动，有以下几个鲜明特点。一是认真贯彻中央精神，牢牢把握正确方向。在学习实践活动中，国家中医药管理局结合中医药工作，坚持把理论学习贯穿始终，认真组织广大党员干部以各种形式学习中央精神和规定书目，及时学习贯彻党的十七届三中全会、中纪委第三次全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻胡锦涛总书记和其他中央政治局常委同志在学习实践活动联系点调研时的重要讲话和有关批示精神，准确把握学习实践活动的正确方向。国家中医药管理局各级党组织先后举办了60期各类学习培训班，参加培训的党员干部达2100多人次。二是领导高度重视，坚持带头示范。国家中医药管理局始终突出领导班子和党员领导干部这个重点，严格按照中央统一部署，精心组织，积极谋划，建立领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，扎实推进学习实践活动。局党组成员和各级党员领导干部在学习实践活动中，以身作则、率先垂范，带头深 — 3 —

入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，很好地发挥了表率作用。国强同志作为第一责任人，高度重视，多次主持召开领导小组会议，研究部署学习实践活动；亲自带队深入浙江、湖北、湖南、天津等地开展调研，全程主持起草党组分析检查报告和整改落实方案，切实履行第一责任人职责。在各级领导班子和领导干部的示范带动下，国家中医药管理局广大党员干部以饱满的政治热情，积极投身于学习实践活动，做到了全程参与、全体参加，确保了学习实践活动扎实深入开展。三是突出实践特色，解决突出问题。在学习实践活动中，国家中医药管理局从一开始就确定了‚解放思想、继承创新，完善政策、健全机制，统筹协调、科学发展‛的活动主题，确定了‚六个结合‛的实践载体，把查找问题，解决问题，推动中医药工作科学发展贯穿于学习实践活动全过程。明确提出要结合深化医药卫生体制改革方案的精神，尽快推动出台《关于促进和扶持中医药事业发展的若干意见》，尽快完成《中国中医药教育发展纲要》草案的制定工作。明确提出要结合‚健康中国2020战略规划‛，研究制定中医药事业发展战略规划；要开展中医临床和针灸学特色优势、中医医疗服务模式、中医师培养模式等系列专题研究，建立中医药政策知识管理平台等等。国家中医药管理局在学习实践中边学边查边改，积极思考和破解难题，通过深入分析、认真研究，共提出了九个方面36个整改项目，使活动取得较好的成效。四是贯彻群众路线，广泛征求意见。局党组坚持走群众路线，引导国家中医药管理局广大党员干部积极参与、热情支持学习实践活动 — —

4的各项工作。在学习实践活动过程中，局党组始终坚持全程公开，先后通过征求意见、座谈走访、调查问卷、民主评议、简报信息等多种形式，广泛征求机关各部门、各直属单位、中央和国务院有关部门、各地中医药管理部门、城乡中医医疗机构和基层社区卫生站、乡卫生院、村卫生室代表以及医药卫生系统的人大代表、政协委员和专家学者、党外人士、老干部、青年干部的意见和建议，集中民意，吸收民智。领导小组办公室同志齐心协力、团结工作，机关各部门各单位认真履行职责，群策群力，发挥了很好的作用，形成学习实践活动的良好氛围。五是搞好统筹兼顾，做到两手抓、两结合、两促进。第一批学习实践活动期间，适逢节假日多，岁末年初重要会议活动多，处理好工学关系显得尤为重要。在中医药工作非常繁重的情况下，局党组始终把做好日常工作与搞好学习实践活动结合起来，在继续推进全国性大型科普活动‚中医中药中国行‛、承办好世界卫生组织传统医学大会和中国中医药展、扎实推进中医药‚十一五‛规划实施的同时，高质量地完成学习实践活动各项任务，取得了明显成绩，做到了两手抓、两不误、两促进。

根据中央要求，第一批学习实践活动在今年3月初基本告一段落。今天召开总结大会，标志着国家中医药管理局学习实践活动正式告一段落。今后，要进一步巩固和扩大学习实践活动成果。在此，我提几点建议，供国家中医药管理局党组参考。一是继续深化理论学习，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中 — 5 —

国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。希望同志们继续深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持理论联系实际，自觉提高运用科学发展观的能力和水平，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是扎实搞好督促检查，确保整改落实方案落到实处。要认真履行对党员、群众做出的承诺，加强督查、狠抓落实，全面完成整改落实方案确定的各项整改措施，确保实现整改目标、见到成效。要按照中央要求，在学习实践活动基本结束后的适当时候对整改落实情况进行一次‚回头看‛。三是积极稳妥地推进体现科学发展观要求的长效机制建设。在这次学习实践活动中，国家中医药管理局在完善体制机制方面已经有了很好的基础。今后，要着眼长远、突出重点，进一步落实好中长期的机制建设任务，努力完善深入贯彻落实科学发展观的制度环境，不断推动国家中医药管理局各项工作创新和发展。同时，要进一步加强局党组领导班子自身建设，不断提高国家中医药管理局整体工作水平。

同志们！

近半年来，我们指导检查组的工作得到了国家中医药管理局党组的高度重视，得到了国家中医药管理局广大党员干部的积极支持，并在工作中与同志们结下了真挚的友谊。在此，我代表中央第九指导检查组全体成员向大家表示衷心的感谢！

最后，祝同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！谢谢大家！

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第二篇：国家中医药管理局深入学习实践科学发展观培训体会

国家中医药管理局深入学习实践科学发展观培训体会

国家中医药管理局深入学习实践科学发展观培训体会

科学发展观是我国新世纪、新阶段、新的中央领导集体提出的新的经济社会发展、改革、建设和执政理念，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大报告，对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质

进行了全面阐述，明确指出：科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

中共中央根据党的十七大的部署，决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这也是近几年在全党开展“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，必须用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党的思想，动员全党各级组织和广大党员，为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。开展深入学习实践科学发展观活动，是更好推动我国发展的迫切需要;是推进改革开放，推动经济社会又好又快发展的，促进社会和谐的迫切需要;是我国实现全面建设小康社会奋斗目标的迫切需要;是以改革创新精神全面推进党的建设的迫切需要;是不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。

开展学习实践活动就是要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出深入学习实践科学发展观这个主题，组织广大党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

我所是专门从事中药研究的国家

级科研院所，研究的范围涉及中药的方方面面，简单地讲，我们的任务是让中药更好地为患者服务，不断地推动中医药事业的发展。我们研究的目的一是通过我们的研究，开发成产品服务于患者;二是通过我们的研究，使药农能种上更好品质药用植物，采收更好的药材，使企业生产制作优质的饮片和成药，以服务于患者;三是通过我们的研究，能使医生更准确地了解中药的本质特性、化学特性、药物的安全性、药物间配伍规律等，使之更灵活、合理地、安全地使用中药，以服务于患者，最终促进中药事业的发展。面对我们承担的任务和责任;面对国家的需求;面对人民群众的需求;面对医药卫生体制、机制的改革;面对党和国家对中医药的关怀、重视和期望;面对机遇和挑战，我们就必须统一认识，解放思想，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，并在科学发展观的引领下，认真思

考我们的研究方向、目标和目的，制定好我们的发展规划，着力解决制约中医药事业发展的体制和机制;继承与创新;思路与方法;投入与产出等瓶颈问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制，促进我所的各项工作又好又快的发展。

开展学习实践科学发展观活动一定要把解放思想，改革创新贯穿于我所自身建设的全过程，以改革创新的精神推动科学发展实践，用改革创新的办法破解科学发展的难题，靠改革创新构建科学发展的体制机制，让改革创新成为科学发展的鲜明特征。结合我所实际，首先是提高思想认识，加深党员、干部特别是班子成员和处以上干部对科学发展观的理解，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，达到党员干部受教育 的目的。第二是提高党员干部政治素质，增强科学发展的能力，通过学习实践活动，要不断提高党员干部，特别是班子成员的政治素质、科学管理水平和运用科学理论指导实践的能力。增强忧患意识，责任意识，提高科学判断能力、驾驭全局的能力和处理解决复杂矛盾和问题的能力。以科学发展观引领我所各项工作的开展，理清思路，开拓创新，不断提高我所的中医药科研能力和水平。第三是解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。开展深入学习实践科学发展观活动，关键要取得实效，边学边改。紧紧围绕影响和制约我所科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进行整改。我们要拓展思路，创新方法，建立健全有利于我所科学发展要求的规章制度。采取有利于促进科学发展的政策措施，提高我所又快又好发展的能力。建立科学、民主的决策机制，提高科学管理水平。科学规划学科建设、发展方向，制

定好有利于中医药事业发展的中长期规划。关心群众生活，不断提高生活水平，达到人民群众得实惠的目标要求。

第三篇：教育部和国家中医药管理局决定

教育部和国家中医药管理局决定，非医学专业本科毕业生攻读中医学研究生的试点工作将于2002年展开，也就是说，从明年起，非医学专业的本科毕业生也可攻读中医学研究生。有关人士称，此举是为了提高中医学理论研究水平和促进学术进步，加速中医药现代化的步伐，培养具有从事中医学科学研究能力与创新思维、跨学科、复合型的高层次中医学专门人才。

该项试点将按硕士研究生招生，入学后实施硕博连读培养模式，同时实行中期筛选制度。两年内按要求完成全部课程学习，以及科研与临床能力训练，各项考试、考核合格者进入博士研究生学习阶段，经过3年培养，通过博士论文答辩者，授予医学科学博士学位；在两年课程学习中，有一门考试或考核不合格者，不能进入博士研究生阶段学习，可再用一年半左右的时间继续完成硕士研究生阶段的其他学习与训练，通过硕士论文答辩者，授予硕士学位。

该试点招生单位为北京中医药大学、上海中医药大学、南京中医药大学和广州中医药大学，2002年每校招收20名，专业为中医基础理论，时间与该培养单位硕士研究生招生同步进行，面向全国招生。

中医学研究生的报考条件是：获得理学、工学、哲学、文学、历史学学士学位的本科毕业生（含应届毕业生）；在本科阶段通过全国大学英语四级考试，并获得相应的等级证书。

非医学专业本科毕业生报考中医学研究生必须参加2002年国家组织的招收硕士研究生的统一入学考试（不组织单独入学考试），考生可根据本科阶段不同专业背景，从49组试题中任选一组，每组专业课试题的命题、制卷及阅卷工作由清华大学、北京大学组织进行。

有关招生、考试、录取等具体办法，可参见各有关学校的招生简章。

第四篇：国家中医药管理局关于印发2008-15

国家中医药管理局关于印发《2008年“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的中医医院管理年活动方案》的通知

（国中医药发〔2008〕15号）

各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，中国中医科学院，北京中医药大学：

为贯彻落实党的十七大精神，按照2008年中医药工作总体部署，经研究，决定自2008年-2010年在全国继续开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的中医医院管理年活动。本阶段中医医院管理年活动总体原则是巩固成果、深化管理、保持特色、持续改进、不断创新、提高水平；活动重点是按照我局《中医医院管理评价指南（2008年版）》有关要求，开展中医医院管理评价工作；活动目标是逐步建立和完善我国中医医院管理评价指标体系，探索建立中医医院管理评价制度和中医医院管理长效机制，促进中医医院坚持以中医为主的办院方向，保持发挥中医药特色优势，加强医院管理，提高医疗质量，保障医疗安全。我局将根据2008年-2010年各中医药工作重点，逐年提出医院管理年活动重点工作。

现将《2008年“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的中医医院管理年活动方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○○八年八月二十七日

2008年“以病人为中心，以提高医疗服务质量

为主题”的中医医院管理年活动方案

在总结2005年-2007年医院管理年活动经验的基础上，本着巩固成果、深化管理、突出特色、持续改进、不断创新、提高水平的原则，根据2008年中医药工作总体部署，制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，以病人为中心，以提高中医医疗服务质量为主题，促进中医医院坚持以中医为主的办院方向，保持发挥中医药特色优势，坚持公立医院公益性，加强医院管理，落实院长责任，提高医疗质量，保障医疗安全，改进服务作风，降低医药费用，通过深化医院管理年活动，逐步建立中医医院管理评价指标体系、中医医院管理评价制度以及中医医院管理长效机制，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的中医药服务，促进社会主义和谐社会建设。

二、活动范围

全国各级各类中医医院（含中西医结合、民族医医院，下同），重点是公立中医医院。

三、活动原则

（一）医院管理评价工作与重点工作相结合。各省级中医药管理部门按照《中医医

院管理评价指南（2008年版）》有关要求，组织开展辖区内的中医医院管理评价工作，并组织开展国家中医药管理局确定的2008年医院管理年活动重点工作。

（二）医院自查与中医药管理部门督查相结合。医院对照《中医医院管理评价指南（2008年版）》有关要求及2008年医院管理年活动重点工作，加强医院管理，自查落实情况。各省级中医药管理部门在实施医院管理评价工作的同时，要至少组织1次对医院重点工作开展情况的督导检查。国家中医药管理局对各省（区、市）医院管理评价工作和医院管理年活动重点工作开展情况进行抽查或全面督导检查。

（三）阶段性工作与建立长效机制相结合。在医院管理年活动重点工作及医院管理评价工作的基础上，逐步探索建立适合我国国情的中医医院管理评价指标体系、中医医院管理评价制度及中医医院管理长效机制。

四、活动内容

（一）逐步建立中医医院管理评价指标体系

1．各级各类中医医院对照《中医医院管理评价指南（2008年版）》，自主加强医院管理，提高和持续改进医疗质量，保持发挥中医药特色优势，保障医疗安全，改善医疗服务，控制医疗费用不合理增长，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的中医药服务。医院院长作为第一责任人组织开展医院管理工作。

2．各省级中医药管理部门对照《中医医院管理评价指南（2008年版）》，结合本辖区实际情况，制订本辖区中医医院管理评价办法和适用于不同级别、不同类别的中医医院管理评价指标体系，并组织实施。

3．各省级中医药管理部门可以将医院管理评价工作同医院评审、医院等次复核等工作有机结合。

4．国家中医药管理局在各省（区、市）医院管理评价指标体系的基础上，建立我国中医医院管理评价指标体系。

（二）2008年医院管理年活动重点工作

1．临床科室设置规范

（1）中医医院应当按照有关规定，合理设置临床科室。

（2）临床科室命名应符合《国家中医药管理局关于规范中医医院医院与临床科室名称的通知》的有关规定。

2．中医药人员配备管理

（1）中医医院应根据服务功能、服务量的需要，按照精干、效能的原则，合理设置岗位，并按有关规定要求合理配备人员。中医类别执业医师（含执业助理医师）占执业医师比例不低于70%；中药人员占药剂人员的比例不低于70%；护理人员系统接受中医药知识技能岗位培训的比例不低于70%。

（2）中医医院的领导班子在实际工作中，要坚持以中医为主的办院方向，坚定发展中医药事业的信念，确立发挥中医药特色优势的观念。班子成员中应有一定比例的中医药专业技术人员，医院主要负责人、业务管理领导和医务、护理、教学、科研部门的主要负责人要经过中医药政策、中医药知识和管理知识的系统培训。医院领导不能兼任科室主任。管理人

员中中医药人员比例应占60%以上。

（3）三级中医医院的临床科室主任应当具有中医类别副主任医师以上专业技术职务任职资格，从事相关专业工作10年以上。药学部（药剂科）负责人应具有中医药高级专业技术职务任职资格。重点临床科室的护士长应具有高级护师专业技术职务任职资格。

二级中医医院的临床科室主任应当具有中医主治医师以上专业技术职务任职资格，从事相关专业工作6年以上。药学部（药剂科）负责人应具有中医药中级以上专业技术职务任职资格。重点临床科室的护士长应具有中级以上护师专业技术职务任职资格。

3．病人安全目标

（1）制订重大医疗过失行为、医疗事故防范预案和处理程序，及时报告、分析、处理重大医疗过失行为和医疗事故。

（2）严格执行查对制度，提高医务人员对患者身份识别的准确性。

（3）提高用药安全。

（4）建立和完善在特殊情况下医务人员之间的有效沟通，做到正确执行医嘱。

（5）严格防止手术患者、手术部位及术式发生错误。

（6）严格执行手卫生，落实医院感染控制的基本要求。

（7）防范与减少患者坠床与跌倒事件的发生。

（8）鼓励主动报告医疗安全（不良）事件。

4．重点专科建设

（1）制定并实施专科建设发展规划、工作计划和发挥中医药特色优势的具体措施。确定的重点病种应具有明显的中医药特色优势并保持相对稳定，主要研究课题与重点病种相结合。

（2）制定本专科常见病及重点病种的中医临床诊疗方案，并定期对实施情况进行分析、总结及评估，不断优化诊疗方案。

（3）提高重点病种的辨证论治水平，具有独特的中医药诊疗方法和医院中药制剂，不断提高中医治疗率。

（4）医师队伍结构符合有关规定，重视本专科名老中医学术经验继承，加强专科学术继承人培养。学术（科）带头人及人才梯队满足专科中医内涵建设需要。

5．中医药文化建设

（1）医院精神、医院宗旨、医院理念、质量方针等医院价值观念体系中充分体现中医药文化。

（2）建立并不断完善行为规范体系，形成富含中医药文化特色的服务文化和管理文化。

（3）建筑风格、内部装潢、诊疗环境、形象识别等医院环境形象建设中体现中医药文化。

（4）设立中医药文化建设专项经费，列入医院经费预算，并确保中医药文化建设必需的场地、设备等资源。

6．中药饮片调剂、煎煮质量

（1）中药饮片调剂室应当有与调剂量相适应的面积、设备和设施，工作场地、操作台

面应当保持清洁卫生。中药饮片调剂室的药斗等储存中药饮片的容器应当排列合理，有品名标签；标签和药品要相符。中药饮片装斗时要清斗，认真核对，装量适当。医院调剂用计量器具应当按照质量技术监督部门的规定定期校验。

（2）中药饮片调剂人员在调配处方时，应当按照《处方管理办法》和中药饮片调剂规程的有关规定进行审方和调剂。对存在“十八反”、“十九畏”、妊娠禁忌、超过常用剂量等可能引起用药安全问题的处方，应当由处方医生确认（“双签字”）或重新开具处方后方可调配。

（3）中药饮片调配后，必须经复核后方可发出。医院应当定期对中药饮片调剂质量进行抽查并记录检查结果。中药饮片调配每剂重量误差应当在±5%以内。

（4）医院开展中药饮片煎煮服务，应当有与之相适应的场地及设备，应当建立健全中药饮片煎煮的工作制度、操作规程和质量控制措施并严格执行。

中药饮片煎煮液的包装材料和容器应当无毒、卫生、不易破损，并符合有关规定。

五、组织实施

（一）工作部署（2008年8月）

1．国家中医药管理局下发通知，对2008年深化医院管理年活动有关工作进行部署。

2．各省级中医药管理部门根据通知要求，部署本辖区医院管理年活动。

（二）组织实施（2008年8月－2009年4月）

1．制订方案。各省级中医药管理部门制订本辖区2008年深化医院管理年活动实施方案。

2．贯彻落实。医院对照《中医医院管理评价指南（2008年版）》及医院管理年活动重点工作，开展医院管理年活动。各省级中医药管理部门负责组织实施。

3．检查指导。各省级中医药管理部门在组织开展医院管理评价工作的同时，对医院开展重点工作情况进行督查、评价、检查和指导，确保实施效果。

4．督导检查。国家中医药管理局按照《中医医院管理评价指南（2008年版）》及本方案有关内容和要求，对各省级中医药管理部门和各地中医医院开展医院管理年活动情况进行督导检查或抽查。

（三）总结交流（2009年5月）

国家中医药管理局对各地医院管理评价及医院管理年重点工作开展情况进行总结，组织召开经验交流会，并推动在全国建立和完善中医医院管理评价指标体系，研究建立中医医院管理评价制度和中医医院管理长效机制。

六、工作要求

（一）克服松懈思想，切实加强领导。连续三年开展的医院管理年活动，是中医药系统坚持以人为本，落实科学发展观，促进中医药事业健康发展，解决人民群众反映突出的看病就医问题，构建社会主义和谐社会的一项重大举措。全面实现医院管理年活动和医院管理的目标，需要各级中医药管理部门和各级各类中医医院的积极参与和共同努力，要不断积累和总结经验，克服松懈和厌倦情绪，切实加强对医院管理年活动的领导，做好再宣传、再发动工作，采取有效措施，确保各项目标的实现。

（二）实施整体评价，带动重点工作。在实施全面的医院管理评价的同时，还要落实

2008年深化医院管理年活动重点工作。在医院管理年活动开展过程中，各省级中医药管理部门要认真组织实施，有方案、有重点、有措施。同时，也要进一步明确和加大医院院长责任，促使医院自主加强管理，围绕工作重点和工作要求制订具体措施，确保工作目标实现。医院管理年活动要以点带面，同时推进中医医院管理评价指标体系建立和重点工作的落实，全面提高医院管理水平。

（三）做好总结交流，宣传树立先进。各省级中医药管理部门要对本辖区医院管理评价工作及医院管理年活动重点工作情况进行及时总结，发现、宣传和树立先进典型和先进经验，为在全国推广先进经验、建立中医医院管理评价指标体系奠定基础。

（四）完善指标体系，建立长效机制。加强医院管理是一项长期任务，要靠制度和机制来保障。各省级中医药管理部门要按照卫生、中医药管理法律、法规、规章及国家中医药管理局有关要求和工作部署，不断完善中医医院管理评价指标体系，探索建立中医医院管理评价制度和中医医院管理长效机制，将医院管理从阶段性活动逐步转入制度化、规范化、法治化的常态管理轨道，不断提高我国中医医院管理和中医药服务水平。

发布部门：国家中医药管理局 发布日期：2008年08月27日 实施日期：2008年08月27日(中央法规)

第五篇：在学习实践活动中

在学习实践活动中，要着力突出科技创新，强化扶持服务，切实增强农业龙头企业的科技创新能力、市场开拓能力和辐射带动能力，全面提高农业产业化经营水平，促进农业持续增效、农民持续增收。

加大“政策扶持力度”,创造良好的“发展环境”。农业产业化龙头企业发展需要强化政策扶持，创造宽松环境。切实做到思想到位、领导到位、政策到位、资金到位、服务到位。规划长期化。根据产业发展特点，制定农业产业化龙头企业发展的中长期规划，明确扶持重点，确保农业龙头企业发展的长期性和可持续性。信贷政策灵活化。鼓励银行降低对农业龙头企业贷款的门槛，及时满足龙头企业合理的资金需求。对龙头企业向农户收购农产品和完成国内外订单生产所需流动资金，积极予以支持。对企业申请贷款，视项目用途与实际需要，适当放宽担保抵押条件，合理确定贷款期限。同时政府部门可牵头成立担保公司，为农业龙头企业贷款提供担保服务。投资支持多元化。包括农业综合开发在类的各种专项资金都要重点向龙头企业倾斜，向农产品基地投放。招商政策优惠化，完善农业招商引资优惠政策。加大软环境建设，切实解决制约农业龙头企业发展的瓶颈。加大引资力度，吸引工商资本、民间资本和外商资本创办农产品加工企业。

加强“质量体系建设”，提高企业的“综合竞争力”。鼓励和支持龙头企业与高等院校、科研院所合作进行新技术、新品种开发，提高产品的科技含量和附加值，不断提高龙头企业产品的竞争力。鼓励科技人员通过承包、技术入股、技术转让等形式，加快农业科技成果的推广应用，提高龙头企业的科技创新能力。把加强农业标准化建设作为提高农产品质量的关键措施来抓，严格执行质量标准，按标准化组织生产。重视农产品质量认证和企业质量管理体系的认证，尽可能多地取得进入国际、国内市场的通行证。强化品牌意识，积极实施品牌发展战略。健全完善鼓励政策，支持企业创名优品牌和产品，对已获得国家和省名牌产品称号的，加大宣传力度，提高社会知名度和影响力，搞好深度开发，包装出新，提高档次，形成规模。

加快“特色基地建设”，提升企业的“带动能力”。把发展农业龙头企业与优势产业带、特色产业片、特色产业乡镇建设结合起来，通过龙头企业的加工转化，提高农产品的附加值，实现农业增效、农民增收。根据龙头企业对农产品原料品种、质量和数量的需求情况，引导农民调整种养业结构，形成“龙头带基地，基地促龙头”的良性发展格局。按照基地专业化、布局区域化、产品商品化、加工配套化的思路，调整和优化农业产业结构。在品种结构上，重点建设优质稻米、花卉苗木、蔬菜、茶叶、中药材、果林、海珍品等商品生产基地，进一步提升品质，形成规模连片生产，建成具有比较优势的大产业。在区域布局上，丘陵山区以大樱桃、茶叶、黄桃、板栗等林果产业为重点，平原腹地以优质稻米、花卉苗木、蔬菜等产业为重点，沿海滩涂以海参、贝类、紫菜等海珍品产业为重点，从而形成有区域特色的主导产业带，为农业龙头企业的发展提供“第一车间”。（江苏赣榆学习实践办）