国家民委开展2010年度领导干部考核述职测评工作

第一篇：国家民委开展2010年度领导干部考核述职测评工作

国家民委开展2010年度领导干部考核述职测评工作

12月29日，国家民委领导班子和领导干部年度考核述职测评会议召开。国家民委主任杨晶代表国家民委领导班子作述职，委领导干部个人作书面述职，机关各部门和研究室等四单位主要负责人进行年度述职报告工作。国家民委党组书记杨传堂主持会议并作总结讲话。

杨晶在总结领导班子2010年度工作时指出，2010年是“十一五”规划的结束之年，是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就 的一年。在党中央、国务院的正确领导下，在各地各部门的大力支持下，国家民委领导班子团结带领全体干部职工，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全 会精神，深入学习实践科学发展观，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，扎实做好民族工作和民委工作，为推动科学发展、促进社会和谐作出了应 有的贡献。

杨传堂在讲话中强调，新的一年，我们要继续认真贯彻中央的部署和要求，立足新起点、把握新机遇、创造新业绩，努力开创“十二五”民族工作的 新局面。他要求机关各部门各单位在工作中要提高五种能力：要进一步提高服务大局的能力，增强大局意识，切实做到懂本行、务全局、干实事。要进一步提高抓基 层打基础的能力，增强忧患意识和责任意识，多干抓基层、打基础、利长远的工作，切实把基础工作搞扎实，把基层的事情办好。要进一步提高调查研究的能力，切 实在研究新情况、解决新问题上不断取得新进展，在积累新经验、推动新发展上不断实现新突破。要进一步提高分类指导的能力，每一位干部都要自觉加强学习，切 实提高政治业务素质，真正成为民族工作的行家里手。要进一步提高开拓创新的能力，增强各部门各单位的活力，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有 地位。

2010年，国家民委机关各部门各单位团结一心、顽强拼搏，办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事，各项工作取得了新的重要成绩。一年来，各部门各单位牢固树立“围绕中心、服务大局”的思想，推动各项工作取得新发展。认真学习贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会、中央新 疆工作座谈会和西部大开发工作会议精神，制定了贯彻落实的意见，组织开展了全国民委

系统对口支援新疆、西藏民族工作，会同有关部门在新疆开展了“热爱伟大 祖国、建设美好家园”主题教育。参与青海玉树、甘肃舟曲救灾及灾后重建工作。认真抓好省部级领导干部民族工作专题研讨班、推广湖北省对口支援民族地区 发展经验、总结兴边富民行动实施10周年经验等工作。

一年来，各部门各单位以强烈的责任感，抢抓机遇，积极做好协调、争取工作，努力为少数民族和民族地区多办实事、好事。一方面，积极参与做好 国家编制“十二五”规划的政策研究工作，提出了促进民族地区加快发展的政策建议，另一方面，认真做好扶持人口较少民族发展、兴边富民行动“十二五”规划，并使规划覆盖范围、支持力度在“十一五”的基础上有了新的发展。提出了促进牧区加快发展的政策建议，引起了中央领导同志的重视，有关部门正在积极筹备召开 全国牧区工作会议。积极协调有关部门实施“民族院校建设工程”，改善民族院校的办学条件，今年国家投入了专项资金6亿多元。

一年来，各部门各单位围绕加强基层基础工作，做了大量打基础、利长远的事情。认真总结推广北京市牛街构建民族和谐社区的经验，启动民族理论 政策和民族法律法规体系建设“十二五”规划的编制工作，组织撰写一系列重要理论文章，编辑出版了《民族工作文献选编》、《国家民委文件选编》，举办了一系 列有声有色的宣传活动，加强了外事和对港澳台少数民族的工作，培训民委系统干部3900多人次，认真完成了“中华民族一家亲”文化下乡有关任务，加强了少 数民族文字出版工作等等。

一年来，各部门各单位在重点工作和难点工作上都实现了一些突破。认真总结各地处理城市民族工作的成功做法和经验，保证了全国城市民族工作座 谈会富有成果。认真抓好党的建设和反腐倡廉建设，深入开展创先争优活动，加强党组中心组学习，进一步深化干部人事制度改革，认真抓好廉洁从政各项规定的落 实，严肃查处违纪违法案件，推动形成风清气正的环境。积极推进委属事业单位的体制改革，切实增强其发展活力。切实加强做好老干部工作，完善机关服务管理制 度，圆满完成了各项任务。

国家民委党组成员，专职委员，机关各部门、直属在京各单位有关同志等210余人参加了会议。

第二篇：国家民委2016考核述职测评和党建述职评议会议讲话稿

国家民委2016考核述职测评和党建述职评议会议讲话稿

一年来，我们在工作中突出理论武装、管党治党、抓好落实、精益求精、争取协调，坚持用科学理论武装头脑、推动工作，切实抓好中央关于民族工作决策部署的落实，民族工作成果丰硕，充分展示了民委系统干部较高的综合素质和良好的精神风貌，体现了大家的大局观念、自律意识和敬业精神。

做好今年的工作，一要讲规矩。民族工作讲政治规矩，最重要的是把思想和行动统一到习近平总书记关于民族工作的重要论述上来，最直接的是坚决贯彻好中央领导同志的重要批示精神。今年的一大任务是要抓好习近平总书记关于民族工作重要思想的学习宣传，有关部门要加强研究，讲清楚总书记的民族工作思想同我们党几代中央领导人关于民族工作重要论述的关系；讲清楚它和总书记整个治国理政新理念新思想新战略的关系，为十九大召开做好充分的思想理论准备。二要促团结。团结出战斗力、出凝聚力、出竞争力。大家要珍惜缘分、包容共济，让民委成为团结的集体，每个人成为维护团结的表率。三要重实干。民族工作部门要管好本行、做好本职，把贯彻落实中央民族工作会议精神持续引向深入。要加强研究思考，为各地区提供更多更好的理论支持、政策支持、措施支持和协调支持，扎扎实实把发展和团结两件大事办好办实。四要敢担当。全委干部都要以主人翁的精神，奋发有为地做好新形势下的民族工作。当前，党和国家的中心任务是脱贫奔小康，其中难度最大的是少数民族和民族地区。每个人都要从自己的职责出发，切实把总书记“全面建成小康，一个都不能少”的要求贯彻好。

第三篇：国家民委XX考核述职测评和党建述职评议会议讲话稿

国家民委XX考核述职测评和党建述职评议会议讲话稿

一年来，我们在工作中突出理论武装、管党治党、抓好落实、精益求精、争取协调，坚持用科学理论武装头脑、推动工作，切实抓好中央关于民族工作决策部署的落实，民族工作成果丰硕，充分展示了民委系统干部较高的综合素质和良好的精神风貌，体现了大家的大局观念、自律意识和敬业精神。

做好今年的工作，一要讲规矩。民族工作讲政治规矩，最重要的是把思想和行动统一到总书记关于民族工作的重要论述上来，最直接的是坚决贯彻好中央领导同志的重要批示精神。今年的一大任务是要抓好总书记关于民族工作重要思想的学习宣传，有关部门要加强研究，讲清楚总书记的民族工作思想同我们党几代中央领导人关于民族工作重要论述的关系；讲清楚它和总书记整个治国理政新理念新思想新战略的关系，为十九大召开做好充分的思想理论准备。二要促团结。团结出战斗力、出凝聚力、出竞争力。大家要珍惜缘分、包容共济，让民委成为团结的集体，每个人成为维护团结的表率。三要重实干。民族工作部门要管好本行、做好本职，把贯彻落实中央民族工作会议精神持续引向深入。要加强研究思考，为各地区提供更多更好的理论支持、政策支持、措施支持和协调支持，扎扎实实把发展和团结两件大事办好办实。四要敢担当。全委干部都要以主人翁的精神，奋发有为地做好新形势下的民族工作。当前，党和国家的中心任务是脱贫奔小康，其中难度最大的是少数民族和民族地区。每个人都要从自己的职责出发，切实把总书记“全面建成小康，一个都不能少”的要求贯彻好。

第四篇：2011县处级领导干部考核述职测评暨

2011县处级领导干部考核述职测评暨

干部选拔任用“一报告两评议”大会

主 持 词

中共田阳县委书记韦晓东

（2012年2月27日8:30敢壮会议室）

同志们：

根据市委组织部《关于开展处级领导干部2011考核及“一报告两评议”等工作的通知》精神，经县委研究，决定于今天上午召开2011县处级领导干部考核述职测评暨干部选拔任用“一报告两评议”大会。今天的会议分两个阶段进行：一是开展考核述职测评工作；二是开展“一报告两评议”活动。

市委组织部对这次会议非常重视，市委组织部干部监督科黄贵专科长、干部一科梁春送副科长等两位领导亲临大会指导，让我们以热烈的掌声对市委组织部领导的到来表示热烈的欢迎。(鼓掌)

考核工作是一项严肃认真的政治工作，程序严、要求高，涉及面广、参与人员多，是一项紧迫而又重要的工作。为确保大会各项议程圆满完成，在此我先讲两点意见：一是要充分认识考核工作的重要意义。考核是对县四家领导班子及处级领导干部一年来工作成效全面系统的检阅和评定，对于真实、准确、全面地剖析每个班子的工作业绩和每个领导干部的工作状态，为市委科学识人、正确用人提供准确的素材，同时对树立起风清气正的干部工作导向具有十分重要的意义；二是要切实增强做好考核工作的责任感。在考核工作中，希望在座的同志们以高度的政治责任 1

感，客观、准确地评价领导班子及每一位领导干部，要注重看品德、看实绩、看现实表现、看群众公论，尤其要看领导干部在重大问题上和关键时期的表现。要公道正派，出以公心，不夹杂个人恩怨，不凭个人好恶和利害关系，不搞亲亲疏疏，以人划线、以地域划线。要以对县委高度负责、对同志高度负责的态度做好这次考核测评工作，确保考核工作圆满完成。

下面，进行第一阶段会议议程：对四家领导班子及处级领导干部进行民主测评，同时推荐处级后备干部。

根据市委组织部文件精神，县委办、县委组织部已提前把县处级领导干部书面述职述廉报告及各种评议表发给大家，今天会上不再进行口头述职述廉和民主评议。

下面请工作人员发放《领导班子考核测评表》、《处级领导干部考核民主测评表》和《后备干部民主推荐表》，其中《后备干部民主推荐表》分为两张，一张是总的推荐表，一张是分类推荐表。

……（分发完后）

大家都已拿到3份表格了没有？如没有请举手。

……（没有）

在测评和推荐之前我先向大家简要讲解3份表格的填写要求： 《2011年田阳县四家领导班子考核测评表》分为对党委、政府、人大、政协班子的测评，表中的测评项目共有10项，评价意见[A][B][C][D]分别代表好、较好、一般、差，请在所选择档次的方框内划“√”。A表由处级领导干部填写，B表由其他与会人员填写。

《2011年处级领导干部考核民主测评表》中的测评对象共有39名，测评项目分为总体测评和使用意见两项，其中总体评价分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”4个档次，使用意见分为“提拔”、“留任”、“交流”、“改任非领导职务”、“免职”5个档次，请根据测评对象的实际情况在相应空格栏内打“√”。A表由处级领导干部填写，B表由其他与会人员填写。该表的前后两面都有内容，请大家填写时不要遗漏。

《后备干部民主推荐表》共有两张表格，第一张表推荐正处级后备干部4名，推荐副处级后备干部13名；第二张表为分类推荐表，需推荐妇女干部、35岁以下年轻干部、非中共党员干部、特少数民族干部各2名。两张推荐表中推荐的人选可以重复。A表由处级领导干部填写，B表由其他与会人员填写。请大家根据会议发放的《处级副职（副处级）领导干部名册》、《正科级领导干部名册》、《非中共党员领导干部名册》、《科级妇女领导干部名册》、《35岁以下科级领导干部名册》、《特少数民族领导干部名册》等6份参考名册进行推荐。

下面请大家开始填写有关表格，时间安排20分钟。

……（约20分钟后）

大家都填好了没有？还没填完的请举手。

……（待所有与会人员填完表格后）

主席台前左右两边各有一个投票箱，请大家按从前到后的顺序到就近的投票箱投放资料。

……（材料交完后）

测评表和推荐表的汇总工作由县委组织部、县纪委安排专人负责，汇总结果向县委常委会汇报。

接下来进行第二阶段会议议程：开展“一报告两评议”活动。下面由我代表县委作2011干部选拔任用工作报告。（到发言席作报告）

……（报告完后）

下面开展干部选拔任用工作询问、质询活动。请大家对2011县委选拔任用干部工作进行询问、质询，由我和周文任副书记、杨序勇部长代表县委回答大家的询问、质询。

提问的同志请举手示意。

……

大家还有什么问题没有？

（观察后）

没有，今天的询问质询活动就进行到这里。对于干部选拔任用工作，同志们还有其他不清楚、不明白的问题，会后可以采取来信来访、电话、网络或书面等形式进行询问，县委将安排有关部门在10个工作日内进行答复。

接下来请大家对县委干部选拔任用工作和新提拔任用领导干部进行民主评议。

请工作人员分发《2011干部选拔任用工作民主评议表》、《2011新提拔任用干部民主评议表》、《县委书记履行干部选拔任用工作职责情况民主评议表》。

……（分发完后）

大家都已拿到3份表了没有？如没有请举手。

……（没有）

在评议之前我先向大家简要讲解3份表格的填写要求：

《2011干部选拔任用工作民主评议表》的内容分为4项，评价意见分为“满意、基本满意、不满意、不了解”四个档次，请在所选择档次后面的方框内划“√”。如另有意见和建议请填写在相应意见和建议栏内。A表由县委全委会成员和处级领导干部填写，B表由其他与会人员填写。

《2011新提拔干部民主评议表》主要是大家对所列干部的选拔任用的看法和意见，评价意见分为“满意、基本满意、不满意、不了解”四个档次，请在所选择档次后面的方框内划“√”。如选择“不满意”项，请在本表背面列举不满意的原因。A表由县委全委会成员和处级领导干部填写，B表由其他与会人员填写。

《县委书记履行干部选拔任用工作职责情况民主评议表》的内容分为4项，其中两项需在所选择评价档次后面的方框内划“√”。如另有意见和建议请填写在相应意见和建议栏内。

在填写之前我再强调一点，请大家以认真负责的态度填写好每一张表的各个测评档次，不要留空白或不填写，留空白或不填写将影响到评议结果的客观真实性。

现在开始填写有关表格，时间安排10分钟。

……（约10分钟后）

大家都填写好了没有？

……（全填写完后）

主席台前左右两边各有一个投票箱，请大家按从前到后的顺序到就近的投票箱投放资料。

……

（材料交完后）

评议统计工作由县委组织部、县纪委安排专人负责，汇总结果上报市委组织部。

同志们，今天大会的各项议程进行完毕。由于会议材料属内部资料，所以请大家把会前和会上发的所有材料放在桌椅上，不要带离会场。

散会。

田阳县2011干部选拔任用工作报告

第五篇：市管领导班子和领导干部考核述职测评会上讲话

在 在 2019 市管领导班子和领导干部考核述职测评会上的讲话 周绪华

2020 年 03 月 27 日

2019 年，在市委、市政府坚强领导下，在省住房和城乡建设厅的指导下，局党组聚焦人民群众对高品质城市环境的新期盼，按照“全面落实年”要求和“12345”工作思路，坚持“一年干几件小事，几年干成一件大事”，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育和全面从严治党两条主线，深入推进城市精细化管理，大力实施城市提质工程，实现市容环境大改善、城市品质大提升、队伍建设大推进，实现党建与业务同频共振、打基础与谋长远统筹兼顾、内强素质与外树形象齐头并进。

一、坚持高标准站位，主题教育扎实开展呈现新气象

结合落实全面从严治党责任、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任，我局扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提一抓”活动，党员干部党性得到严格锤炼，作风上的沉疴积习有效清除，守初心担使命的行动更加自觉。

（一）通过强化理论学习，“守初心”“铸忠诚”的政治根基更加牢固。持续用力转观念、转作风、提能力、抓落实，坚持把加强理论学习放在重要位置，全体党员干部围绕党的政治建设、理想信念、党性修养、廉洁自律等专题，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持读原著、学原文、谈感悟、话体会，真正做到学深悟透、掌握精髓。对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解把握进一步深化，“四个意识”牢固树立，“四个自信”更加坚定，拥护核心、紧跟核心、捍卫核心的思想政治根基更加牢固。

（二）通过深入调查研究，“担使命”“谋发展”的行动自觉更加坚定。坚持把抓实调研作为开展主题教育工作的有效载体和有力抓手，将贯彻落实省委十一届三次、四次、五次、六次全会精神与调研工作紧密结合，将贯彻落实市委五届七次、八次全会精神与调研工作紧密结合，将城管执法工作与调研工作紧密结合，广泛开展调查研究。通过调查研究，切实掌握了一些城管执法工作客观存在的矛盾问题、摸清了症结、拿出了一些破解难题的真招实招。深入一线，认真倾听基层干部职工和群众的所思所盼所愿，进一步认识到作为城管执法局领导干部，权力就是责任，责任就要担当，必须要时时牢记新时代赋予的新使命新任务，找准工作着力点和

突破口，敢于担当、善于作为，努力交出圆满答卷，才能不负时代期盼。

（三）通过检视反思问题，“找差距”“补短板”的革命意识更加主动。结合巩固“两转一提一抓”教育成果，主题教育一开始，就奔着问题去，盯着问题改，做到学习和检视同时启动，查摆和整改同步实施。班子成员带头把检视共性问题与个性问题结合起来，把检视全局问题与本职工作对接起来，既把差距不足找准找实了，又把问题根源查清查透了，先后收集各类意见建议 160 余条，党组和各科室、大队都自觉一一认领，为最终解决问题、整改不足找到了着力点。

（四）通过狠抓整治整改，“抓落实”“提效能”的思路举措更加明晰。始终以钉钉子的精神为群众排忧解难，以抓铁有痕的决心纠治问题，开展“群众堵点问题疏解”行动，发起城市管理强劲攻势，组织实施房地产市场乱象整治、违法建设治理、市容环境综合整治等“五大攻坚战”，以标本兼治的韧劲建章立制，出台了《转化主题教育成果，改进城市管理工作的意见》（广城执党组发〔2019〕35 号），编纂了市容管理、执法办案、行政审批、保密机要、网络安全等 56 个工作规程，修订《协管员管理办法》，推动出台《广安市城市精细化管理办法》（广安府办发〔2020〕13 号）、《广安市城市管理问题快速发现处理工作机制（试行）》（广城管委发〔2020〕1 号），建立完善“发现－交办－处理－反馈－销号”闭环式的问题发现处理机制，有效保障城市管理执法有章可

循、有据可依。

二、聚焦精细化管理，城市环境卫生治理实现新提升

坚持“精管善治”，突出抓好疫情防控阻击战，围绕西溪河坝坝茶整治、市容市貌管控、市政设施运行监管、环卫作业常态化管理等四个重点，下足绣花功夫，加强市容管理，提升城市精细化管理水平。

（一）加强新冠肺炎疫情防控。一是强力动员部署。1 月21 日下发《加强环境卫生管理预防新型冠状病毒感染肺炎疫情工作方案》等，全面安排部署疫情防控工作，及时召回班子成员 4 人，局办公室、市容管理科、指挥考核科等 13 名休假人员实行全员上班，市政环卫处、各大队（分局）全面上岗；成立市城管执法局应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，抽调人员组建防控专班，协调落实防控工作；迅速建立环境卫生综合整治工作小组，整合 7 个部门力量，提高防控水平。二是强化系统运转。实行错时上班、弹性上班，密切接触人员居家办公，减少职工聚集风险，保障系统正常运转。紧急采购口罩、防护手套、消毒液等物资，保障一线工作所需，截至目前，共紧急采购相关物资 4.6 万余个（件）。三是强抓卫生整治。将废弃口罩等特殊有害垃圾进行分类处置，落实专人专车、单独收运、专业销毁，累计设置废弃口罩专用垃圾桶 1008 个，有效避免二次污染。从 1 月26 日以来，截至 3 月 25 日，共累计收集、运输并由普安焚烧火电厂处理废弃口罩 1689.162 公斤。四是强管社会环境。

紧急抽调 100 余名城管、环卫部门党员干部成立疫情防控党员先锋队（9 个小分队），坚持“五个带头”，着重抓好街面环境卫生、废弃口罩销毁、生活垃圾处置、重点场所消杀灭等疫情防控关。抽调党员干部人员轮班坚守安龙老院子、燃建公司综合楼、神龙御景、锦绣山河 2 期等联系小区检查点位，全面落实小区“封闭”管理，严守疫情防控底线，坚持不懈抓好疫情防控工作。

（二）加强西溪河城区段坝坝茶整治。制定《广安市西溪河城区段沿岸坝坝茶取缔实施方案》《关于依法取缔西溪河城区段沿岸坝坝茶的通告》，依法对西溪河城区段坝坝茶13 个茶水亭进行报废处置，依法取缔西溪河沿岸坝坝茶 32家，以有力措施落实环境保护监管职责、河长制，西溪河沿岸环境秩序显著提升。

（三）加强市容市貌管控力度。针对占道经营、流动摊贩、广告店招等突出问题，牵头开展“奋战四十天，干干净净迎国庆”等市容环境专项整治，重点整治商场、学校、市场周边市容乱象，共查处或制止违法占道经营 3620 起，劝离流动摊贩 3830 余起，摸排陈旧破损、存在安全隐患广告店招6117 处，清除“牛皮癣”2190 余处，依法拆除 325 处非法宣传标语和横幅，对城南片区 16 所中小学校周边环境定点、定人管控，全面排查餐馆餐饮油烟污染 1088 家，督促或责令整改油烟污染 38 家，市容秩序明显改善。督促环溪一路柴门和红甘蔗餐饮油烟污染中央环保交办件整改到位，并实行周巡

查、月检查工作机制，避免反弹。

（四）加强市政设施运行监督管理。完成主城区路灯和市政公厕、井盖等市政设施基本情况统计，开展路灯专项整治和全市照明设施专项督导。加强市政运行巡查监管，全年巡查发现并移交责任单位维修整治破损井盖等市政设施 420余处。督促川东高速拆除废弃高杆灯。提出规范全市路灯使用灯型，制定路灯使用标准（主干道采用玉兰灯，次干道采用双挑灯和高低不等臂双挑灯，背街小巷采用单臂灯），获市委主要领导、分管领导审批同意。督促广安国充新能源发展有限公司完成充电桩智能管理平台招标工作。强化城市道路开挖审批和日常监管，全年依法审批开挖 9 件，开展巡查 30余次，现场督促整改不规范开挖行为 30 余起，督促指导办理一般程序案件 3 件，处罚款 3500 元。

（五）加强城区环卫作业常态管理。督促承包公司及街道办事处每天普扫街道 2 次，每天出动洒水车 12 辆、洗扫车 8 辆和护栏清洗车 1 辆对城南片区主次干道、背街小巷、隔离护栏、夜市摊点及垃圾中转站进行冲洗，清扫率达 100％，保洁率达 96％以上。2019 年共维修更换破损的果皮箱及内桶 672 次，每天出动各类垃圾清运车收运城区生活垃圾，做到日产日清、及时清运，共清运城区生活垃圾 60500 余吨，确保了城区街道环境卫生。加强公厕管理，按时足额配备公厕所需日用品，更换维护公厕损坏的设施设备 784 次，定时消杀除臭，方便市民和游客如厕。共维修路灯线路 287 次（更

换损坏、烧毁各种线路 1800 余米）、维修路灯 1936 柱、庭院灯 957 柱，维修更换路灯井盖 194 个、监控终端 31 台，城区主干道亮灯率达 98％以上，次干道、背街小巷亮灯率达 95％以上；国庆前夕悬挂国旗 920 面营造节日氛围；完成翠屏山隧道照明设施改造项目，更换灯具 584 盏。制订并完善《广安市中心城区环境卫生管理标准》《广安市中心城区城市照明管理标准》。

三、围绕高质量发展，城市提质工程推进取得新进展

以项目为载体，以科技为支撑，通过智慧城管建设项目、城南片区生活垃圾转运体系和生活垃圾分类项目、公厕升级改造项目、城南片区防护栏（窗）整治项目等 6 个项目，完善城市基础设施，补齐城市管理短板，提升城市品质和管理效率。

（一）智慧城管改造升级项目。根据中、省、市智慧城管建设相关要求，草拟《广安数字城管升级智慧城管项目建设方案》上报省住房和城乡建设厅，于 2019 年 6 月 15 日通过了省住房和城乡建设厅信息中心在成都组织专家的评审。目前，按照 2020 年“智慧城管”（城市综合管理服务平台）有关规定，我局已重新编制完善《广安数字城管升级智慧城管项目建设方案》，正积极对接市经信局、市发改委向上争取项目资金，按程序采用内控方式挂网招方案设计单位。

（二）城南片区生活垃圾转运体系、生活垃圾分类项目。全面完成小型压缩式对接垃圾车 10 辆、压缩式对接垃圾车 3

辆、自卸式垃圾清运车 2 辆、洒水车 1 辆、护栏清洗车 1 辆和路面养护车 2 辆采购，并陆续投入使用；不锈钢分类果皮箱 480 个和果皮箱内胆 7000 个已完成验收并投入使用。

（三）公厕升级改造项目。完成新建和升级改造公厕 12座，并投入使用，五福桥、思源大道等 5 座公厕正有序推进。

（四）城南片区防护窗（栏）整治项目。会同广安区政府，组织城南片区沿线 16 个社区开展防护栏整治，依法公开招标确定防护栏拆除队伍；争取整治工作专项经费 1500 万元；集中拆除主城区城南片区思源大道、金安大道、建安路、云轨沿线、朝阳大道等主干道临街面外置式防护窗（栏）。城南片区防护栏拆除工程共签订协议 2796 户，拆除 2479 户，拆除总面积 46805.274 ㎡。其中，防护栏 39124.708 ㎡，雨棚7591.417 ㎡，推栏式门闸 89.149 ㎡，做到了应拆尽拆。

（五）一轴两河四线七桥多点亮化工程项目。依法产生设计施工单位及监理单位，编制《广安市主城区重要节点及景观照明提升工程设计方案》，通过市规委会审定。目前，正按照中省文件精神和市委领导批示指示，立足广安财力状况，坚持尽力而为、量力而行、分步实施的原则，再次减化、简化、优化项目设计方案。

（六）鲜花靓城项目。开展“绿化、美化、亮化、净化”行动，打造“花街、花道、花海、花园”，我局负责的思源广场、市民广场、思源大道、金安大道、望江公园等景观升级改造后面貌焕然一新，参与指导的武胜黄林溪山体公园、前

锋中央公园、邻水银鼎山公园等功能更加完善，市民纷纷点赞。此外，物业管理、园林绿化职能移交市住房城乡建设局前按目标进度完成任务，完成《广安市物业管理办法》调研及初稿草拟，创建 5 个品牌小区；完成思源大道、金安大道等重要地段“鲜花靓城”，累计投资 400 万元，完成城南鲜花栽植 2 万平方米。

四、增加有效性供给，城市管理为民服务再添新举措

坚持“以人民为中心”的发展思想，用好数字城管平台，优化行政审批流程，创新基层治理方式，高标准办理信访案件、政协提案、人大建议，有力有序推进脱贫攻坚和“扫黑除恶”专项斗争，让市民在城市管理变化中更有获得感。

（一）用好用活数字城管平台系统。认真处理市民投诉，做好数字城管平台受理事项的清理、派遣处置、重点汇报等工作。全年通过 12319 城管执法服务热线受理群众举报投诉18611 起，现场处置数 16615，立案处理 1996 件，办结 1916件，办结率在 95.99％；12345 系统转办 1325 件，均依法依规进行了及时、妥善处理，得到群众的认可。

（二）深化行政审批制度改革。一是严格落实取消下放和承接的行政审批事项，实行动态管理。针对清理调整的项目，按照要求做好目录调整，保留的行政许可审批事项全部进驻政务服务中心办理，实行“一窗受理、集成服务、一次办结”，且所有政务服务事项全在四川政务一体化平台上运行，网上可办率 100％。二是深化“放管服”改革，加强行政

许可事项跟踪监管和督促指导。印发《广安市城市管理行政执法局“双随机一公开”实施办法（试行）》，对城市建筑垃圾处置、占用挖掘城市道路、大型户外广告店招设置审批及在建工程建设项目采取事中事后监管制度，每一项审批事项，均安排审批巡查人员进行跟踪监督，及时反馈审批事项落实情况，对达不到审批要求的及时纠正整改，行政审批更快捷规范。

（三）督促街道社区做好城管工作。调整考核标准，修订了《广安基层城市管理工作督查考核奖惩办法》，加强城乡基层治理制度创新和能力建设，落实基层治理工作任务。通过考核，全年向广安主城区 3 个街道办事处、14 个社区通报城市管理问题 700 余件，发放奖励性工作津贴 50 余万元，有效提高社区参加城市管理的积极性。

（四）认真办理建议提案、信访案件。办结建议提案 59件，其中市人大重点督办建议 1 件，现已全面办结，并向人大、政协专委会及代表委员作了书面回复。接处“书记、市长信箱”、群众信访件、网络舆情件、领导批示件等各类信访举报件 320 件，现已办结 307 件，其中省委第二巡视组交办件 22 件。

（五）推进精准扶贫有力有序。选派 3 名党员干部到凉山州越西县援彝和到岳池县、武胜县的联系贫困村驻村帮扶，投入资金 6 万元助力脱贫攻坚和乡村振兴，我局被市委、市政府表彰为“脱贫攻坚先进集体”。

（六）扎实开展全市住建系统扫黑除恶专项斗争。围绕城建、规划、城管、物管、公积金管理五个方面，重点打击建筑砂石采挖、建筑垃圾清运、建筑材料买卖、物业管理小区强买强卖、渣土运输中强揽生意、暴力手段阻碍城市管理执法、乱挖乱掘、违法建设等违法犯罪行为和乱象。全年摸排上报涉黑涉恶涉乱线索 73 条。

五、夯实法治化基础，执法办案克难攻坚斩获新成效

通过加强城市管理领域立法、规范性文件监督管理、队伍法治教育、执法办案力度等 4 项措施，加强法制保障、过程监管，坚持公正执法，出重拳、办大案，进一步彰显执法权威。

（一）

加强城市管理领域地方立法。按照市人大、市政府部署安排，我局根据职能职责，牵头起草《广安市市容环境卫生条例》和《广安市城市绿化条例》。两部条例均严格按照《立法法》和《广安市地方立法条例》的规定，在立法计划编制、起草、调研、听证、立法质量评估等各个环节都按程序操作，做到“法定程序不变通，规定程序不减少”，均通过省人大常委会第十四次会议批准，并于 2020 年 1 月1 日同时正式施行。

（二）加强规范性文件监督管理。制定《行政规范性文件制定备案及清理管理办法》，规范我局规范性文件的起草、审查、备案、清理等工作，在规范性文件起草过程中建立了听取相关单位意见的工作机制，严格执行规范性文件的合法

性审查。落实规范性文件“三统一”制度，建立文件清理长效机制，对早已不适应工作需要的《广安市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》（市人民政府令第 33 号）和《广安市人民政府办公室关于印发广安主城区亮化管理暂行办法的通知》（广安府办发〔2012〕52 号）文件按程序报市政府宣布废止。

（三）

加强城管执法队伍法治教育。制定《广安市城市管理行政执法局全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，严格规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收等行为；通过采取“系统内部普法教育＋系统外部户外宣传”相结合的方式，强化普法教育，弘扬宪法精神，进一步增强全局干部职工的法治意识，提高依法行政工作能力。

（四）加强城市管理领域执法办案力度。以规划执法为核心，彰显城管执法权威。集中开展房地产市场秩序专项整治，制定《广安市中心城区房地产开发项目规划建设动态监管实施意见》《监管流程》《销号图》，对市直管区 54 个在建项目实施全程监管、动态销号。加大执法办案力度，办理凌云·城市阳光等规划案件 8 件，查处明发国际超占红线案件1件，办理富盈加州阳光边坡垮塌事故案件，罚款30余万元，完成项目规划核实 12 个，其中完成 7 个延迟办证项目“做减法”工作，依法查处违规建设行为，共处罚款 939.7 万元，依法拆除“禧宴天下”及零星违法搭建 5200 ㎡，震慑违法建

设行为，规范城市建设秩序。查纠油烟污染违法行为 233 起，对中央环保督察交办件 31 件、省环保督察交办件 12 件、市环保督察交办件 42 件开展“回头看”，巩固整改成效。依法办理在建工地扬尘污染案件 8 件。

六、营造守规矩氛围，部门党风廉政建设迈出新步伐

严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定及其实施细则精神，坚持全面从严治党，持之以恒正风肃纪，驰而不息纠正“四风”，干部职工知敬畏、存戒惧、守底线意识明显增强。

（一）狠抓思想政治建设。一是召开会议学。推动召开党建工作专题会、中心组学习会、职工会、支部会等各类会议 50 余次，其中党建专题会 4 次，中心组学习会 16 次，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于机关党建、城市管理系列批示指示精神。二是利用平台学。通过电视直播、学习强国、公务员在线学习等平台，促使党员干部加强自学。所有党员均高分通过在线测试，多名同志学习强国积分破万。三是开展活动学。创新开展“优势、弱项、短板大讨论”“邀请历任城管班子成员为广安城管执法献一策”等活动，对标学习无锡、成都、雅安等地先进理念，对照检查并整改干部队伍士气不高、底气不足等制约全局思想政治建设的问题，坚定初心使命，强化爱国、爱党意识。四是把准方向教。始终将意识形态教育与中心工作同部署，纳入党建工作责任制，以先进为镜，以反面为鉴，教育党员干部把好思想“总开关”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。定期研判意识形态工作形势，加强意识形态阵地管理；认真落实网络安全工作责任制，加强保密意识、保密知识“两识”教育，加强局门户网站集约化建设和电子政务建设，提升网络安全和信息化管理水平。

（二）狠抓基层组织建设。一是严格落实“三会一课”等制度。督促各支部认真开展“三会一课”、主题党日、专题组织生活会、民主评议党员等活动，严格按流程发展预备党员、正式党员各 1 名，2019 年按时足额收缴党费 31150 元。二是注重党务干部能力提升。在 2019 年“七一”前后分别组织党务干部到西柏坡、延安等地接受党性教育和党务能力提升培训，组织全体党员进行党务知识闭卷测试 2 次，促进党务干部党建工作能力提升。三是认真开展党员“双报到”活动。9 个支部 400 余人次党员干部深入开展社区慰问帮扶、宣传法律法规、免费理发等“双报到”活动，党支部的凝聚力和战斗力得到增强，城管形象有效提升。

（三）狠抓纪律作风建设。一是严格落实“一岗双责”。落实局党组书记总体抓、分管领导具体抓、机关党委书记深入抓、各支部书记直接抓的党建工作责任机制，签订《2019年党风廉政建设目标责任书》95 份。二是认真学党章党纪党规。集中学和干部自学相结合，开展“一党章两准则四条例”及党员干部廉洁从政相关规定专题学习12 次，让党章、党

规、党纪入脑入心。三是加强警示教育。现场观摩“文强案”法庭审理，邀请市纪委案审室和市直机关工委领导讲廉政党课 2 期，观看《蒙尘的初心》等警示教育片 3 场，赴市廉政教育基地和邓小平故里开展警示教育 3 次，发放《忏悔实录》等廉政读本 200 余册，讲廉政党课 12 场。四是加强监督管理。按要求开展各层级的谈心谈话活动，及时与分管部门干部职工开展廉政谈话提醒。设置党风廉政举报信箱、公布12319 举报电话，接受群众广泛监督。通过文件、短信、谈话提醒等方式亮明纪律红线，确保春节、中秋等节假日期间风清气正。五是坚持“以案促改”。坚决整治群众身边腐败和作风问题，集中整治形式主义、官僚主义，专项整治漠视侵害群众切身利益问题等，扎实开展蒲波、严春风、彭宇行、侯晓春等严重违纪违法“以案促改”和违规公款购买、违规收送地方特产、高档烟酒、天价茶叶和名贵工艺品、纪念品、旅游产品等自查自纠工作。梳理历年来干部职工、协管队员违纪违规情况，分析找准风险点和高发区，用身边事警醒身边人，广大党员干部廉政意识进一步增强。

2019 年，虽然全局工作取得了不少明显的突破和成绩，但与社会发展新形势、城市管理新理念、人民群众新期待、行政执法新要求还有差距。2020 年，局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省委和市委决策部署，持续转化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提一抓”活动成果，坚持目标导向、问题导向，树立“一年干几件小事、几年干成一件大事”理念，以“民生工程”统揽城管业务，以“凝聚力工程”统揽城管队伍建设，通过建立城市管理问题快速发现处置机制、开展“用双脚丈量大街小巷”、规范管理城区户外广告、整治重点区域环境秩序、加强市政设施监督管理、提升城市清扫保洁水平、保障重大活动市容秩序、坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战等 8 项工作实施管理“靓城”，通过智慧城管建设项目、生活垃圾转运项目、公厕升级改造工程、路灯升级维护和照明提升项目、建筑垃圾和废旧家具回收利用项目、环卫车辆专用停车场建设项目等 6 大工程实施城市“提质”，通过加大行政审批服务力度、规划建设执法力度、市容执法力度、环保执法力度、市政执法力度、整改落实省委巡视反馈问题、法制保障等 7 种方式实施执法“亮剑”，通过推进体制改革、加强机关党建、加强意识形态教育、加强人才建设、加强装备保障、加强文化建设、加强内部管理等 7 条措施实施队伍“铸魂”，借力 4 大行动 28 个子项目全面提升新时代城市管理水平，切实增强城市治理能力，为加快建设美丽繁荣和谐广安贡献城管力量。