制度创新优于技术创新立论

第一篇：制度创新优于技术创新立论

要点：

制度即一种社会博弈，是人们所创造的用以限制人们相互交往的行为的框架，可分为正式规则{宪法，知识产权法}和非正式规则{规范和习俗}

技术创新指的是改进现有或创造新的产品、生产过程或服务方式的技术活动。

对于一国之经济增长，制度创新与技术创新是一条分子链的两条螺旋分支，相辅相成的作用于经济增长。由于两者的经济绩效有差别且一定在出现时间上具有先后性，因此时间先后不能作为优于的判定标准。立足现实经济发展，判断优于的标准在于和这能够解决经济发展的根本矛盾。而根本矛盾在于，虽然两者在中国都有待提高，但制度创新对于技术创新的发展有阻碍。

以下将从经济发展的三方面论述阻碍所在。

首先，现今制度阻碍了经济增长。生产力的发展跟不上生产关系。宏观来讲，正式规则的不完善导致的知识产权得不到切实保护，非正式规则的淡漠造成国家鲜有出现百年老字号的传统名牌。具体来说，教育制度不灵活阻碍的是经济增长的创新人才培养，技术标准过于低阻碍了经济增长的高品质竞争力，激励机制不完善阻碍了企业投身技术创新的人情。对比外国，可用英国的第一第二工业革命。

第二。当今制度阻碍了经济结构优化。以农耕大国的三农问题作为例，它作为中国小农经济产物，小规模经营产物，它的根源在于二元经济结构横亘在农产结构改革与现实之间。万亩良田集成化生产的制度不出台，即便拥有高科技的生产收割技术，大型自动化产收设备难以投入应用，英雄无用武之地，即便有袁隆平的杂交水稻，中国农民依旧面临八年农改，增产不增收的尴尬局面。

第三，当今制度阻碍了经济质量的上升。科技以人为本早已成为技术研究先驱的共识，先污染后治理的经济发展模式早已被绿色经济等观念所取代。降低环保危害，关注碳排放量，关注人民幸福指数的提升无不预示着，经济发展的最终目的不仅仅是数量提高，共同富裕，社会公平，更是让国家中的人的生活，更加美好。而今天逐利成风的技术创新没有受到对应制度的约束。科研工作者生活的不幸福，少有企业愿意分割红利投身环保改进。所谓以人为本的经济增长没有出现在现行制度管理下的中国。国人安全感缺失，食品安全问题严重。创新落实不到生产，发展上限被挖掘后不直接作用于经济增长，技术创新现象得不到保障，企业创新热情逐渐消减，制度创新跟不上技术创新的现状下，技术创新等不了，只有让制度创新奋起直追，方能平衡恒发展，追求以人为本的增长之经济。

第二篇：技术创新活动制度（范文）

技术创新活动制度

1、技术创新工作室成员由公司所属单位职工自愿报名和领导小组人员推荐，并经考核选拔产生。统一在公司职工创新工作室领导小组领导下开展活动。

2、活动场所、设备和经费由技术创新工作室策划、提出，公司职工技术创新工作室领导小组确定并给与支持。

3、创新工作室领导小组负责考察交流等活动的组织，负责项目立项决策、推荐等工作。

4、创新工作室主要负责制定工作计划、日常的组织管理、项目跟踪等，负责创新工作的安排、分解、实施、总结工作。

5、不定期召开专题会，由创新工作室指定人员负责主持，工作室负责人和有关专业人员参加，针对创新成果、专业技术、教育培训等问题进行研究、讨论、推广。

6、各小组可根据课题攻关进度情况，随时召开项目专题会议，由专题项目负责人主持，项目有关人员参加，会议对专题项目课题进行分析，提出解决思路、方案、方法；对专题项目成果进行评价、充实、完善。

7、成员申请加入或退出工作室，需经公司职工创新工作室领导小组审批同意，对不能认真负责完成工作室布置的各项活动的成员，由小组负责人及时上报职工创新工作室领导小组，经审定后做出调整，同时根据需要及时增补人员。

第三篇：坚持管理、制度、技术创新

2007年，王家川采油厂坚持以管理创新、制度创新、技术创新为重点，以安全生产、环保建设、节能降耗为关键，截止到12月底，原油生产完成25万吨，销售原油24.6万吨，销售收入69384.62万元。截至11月25日，上缴财政税费25348万元，其中税金11939万元，规费13409万元。

转变开发模式提高产能为了提高产能，王家川采油厂把过去以多打井弥补递减的开发模式，转移到科学开发上来，转移到提高油田开发的整体水平上来，加强科技管理，狠抓钻前、钻井工作。在布井方面，克服了过去密度大，不合理的做法，增加了从式井，2007年新增从式井43组，减少了单眼井的数量。在资金、设备、原材料供应等方面科学安排，使新打油井达到快压裂、早投产的目的；加大旧井挖潜力度，学习推广应用新技术、新工艺，进一步提高单井产量。特别是加强了油井的动态监测，积极推行油井个性化管理，努力降低油井综合递减率。由于措施得力，油井综合递减率控制在9.5%；强化工程作业管理，严把外协施工队伍资质审查关、入井材料关、作业质量关、实行质量和技术淘汰制，进一步提高了作业质量和效率；在压裂方面，注重压裂液的配制工作，严格配方比例，在压井作业上严格砂量、水量。加强外协作业队的管理，强化井下配合，通井、下泵施工技术人员跟班实施、跟踪检查，确保整个环节措施有力，工作到位。为了强化科技创新，王家川采油厂先后培训技术人员56人次，在此基础上，高薪聘请了一名高级工程师，抽调厂技术骨干，成立技术攻关小组，专门负责全套管井的钻井设计、油井压裂施工设计和井下作业等技术指导工作，从而提高了开发效率。截至2007年8月底，王家川采油厂钻井370口，进尺21.2万米；截至9月底新井全部投产，油井压裂完成990井次。

管理创新降低成本自2005年厂改制重组，管理工作步入制度化、程序化、规范化渠道。强化成本管理的全过程控制，深挖内部潜力，成本控制在了计划之内，注重财务管理，健全财务管理制度，完善“模拟法人”运行体系，理顺财务管理机制，增强资本运营和财务监控能力；“抓改革、严管理、高质量、降能耗”，一手抓原油产量，一手抓节能工作。

他们制定了成品油的管理制度，对各类型的车辆都制定了百公里耗油指标，实行单车考核，使单车油耗较以前有了明显的下降。

同时对一部分油井安装了节能器，实行有序采油，减少无功损耗。

他们还改进锅炉设备，制定了节能措施，使原煤同比有了明显的下降；开展管理创新，坚持以创新促发展，在发展中创新：一是加强基建工程和物资采购管理，加强物资比质比价管理，严格准入制度，规范招标程序，增强物资采购和基建工作的透明度，提高工程和采购质量，降低采购成本，确保项目建设高质量实施。二是加强职工队伍管理，制定职工教育培训管理办法，积极开展岗位培训和岗位练兵活动，完善职称评聘制度，强化专业技术人员职称评聘考核工作，扎实开展定岗、定编、定员、定责，规范临时工管理。三是强化企业民主管理，重大决策、重大工作部署都在厂党政联席会上反复讨论，充分听取大家的意见和建议后，决策实施方案。全面调动广大职工生产积极性，进一步扩大职工对企业改革、发展和稳定的知情权、参与权、监督权、决策权。四是加强制度建设，整合重组以来，王家川采油厂制定完善了20多项规章制度并认真实施，使管理工作逐步步入制度化、程序化、规范化渠道。

文明生产保护生态王家川采油厂加大安环工作的投资力度，采取措施进行文明井场建设。一是每月最少召开一次安全环保工作会议，安排布置和考核安全环保工作。

二是健全安全环保管理机构，落实安全生产和环境保护责任制。积极开展安全基础管理工作，加强班组安全管理，创建安全合格班组，积极开展安全、环保教育培训活动。

三是健全各项环保制度，成立领导小组，制定整体规划方案，完善《环境污染事件应急预案》，积极筹备联合站建设，做好油区绿化和清洁文明生产，防止“跑、冒、滴、漏”。对旧井改造的同时，新建油井必须建成清洁文明井场，据统计，2007年修建文明井场2082个。

同时，为了解决现有原油脱水站排出的废水处理问题，王家川采油厂2007年在6个原油脱水站各打了一口深层回注井。

四是认真进行安全检查工作，厂安全生产领导小组做到每月一查，各生产车间和采区做到每周一查，各生产工段和班组做到一天一查。对消防、交通、压力容器的安全检查做到经常化、制度化，全面落实检查、整改和监督责任。五是加大石油管护工作力度，建立治安防控体系，营造安全稳定的治安环境，建设平安油厂。

相关链接

王家川采油厂位于陕西省延长县，前身是1985年成立的全国第一家县办石油企业———延长县石油钻采公司。上个世纪90年代，由于所处的采油区油层为古河道形成，属低渗透贫油区，沙体含量大、开采区块小、油层浅、质密、难开采、难开发；加上当时管理粗放，王家川钻采公司（王家川采油厂）的发展落后在其他县的后面。临危上任的经理闫习臣建立现代企业制度来搞活经营机制。提出了“外争区块、内强管理、分块搞活”的开发思路，将整个油区分成三个区域，模拟二级法人制度，分别成立北区、南区两个采油大队，加上公司本身，组成三支力量，分块管理，自负盈亏，独立核算，各自解决开发资金。两个采油大队没有历史包袱，轻装上阵，老公司承担以前债务，维持局面，稳定人心。从此，形成了以老公司为中心的三路石油开发大军，协作行动，稳扎稳打，步步为营。经历23年的摔打和锤炼，王家川采油厂已然发展成为延长县的龙头企业。

第四篇：企业发展管理创新更重要立论稿

谢谢主席，各位评委，大家好！刚才对方辩友侃侃而谈技术创新的重要性。但事实的确如此吗？我方持不同观点，那就是企业发展管理创新更重要！

开篇立论、概念先行。

一、《辞海》解释，管理是指通过计划、组织、领导及创新等手段，结合人、财、物、信息等资源，以期达到组织目标的过程。

二、经济学家熊彼特于1912年首次提出管理创新的概念，指组织形成一创造性思想并将其转换为有用的产品、服务或作业方法的过程。因此，要说明管理创新与技术创新哪个更重要，标准有三：

1、作用面的大小

2、地位的重要程度

3、是否起到决定性作用。

首先，技术创新仅仅是一个“点”，而管理创新则是“面”的飞跃。管理创新，可为企业创造丰厚的有形、无形效益。刚才对方辩友无论怎样夸大技术创新的优势，也仅仅局限于产品、生产过程或服务方式上，而忽略了“管理”对于组织的发展还包括管理思想、方法、工具和模式的创新等等，它是企业乃至社会面对技术和市场等方方面面的变化所做出的改进和调整，是其它创新手段的灵魂。可见，管理创新的作用面远远大于技术创新。

其次，管理创新作为企业发展的重要因素，为技术创新创造条件，指明方向。一个企业由弱变强由强变弱，都反映出管理水平的高低，对企业而言，管理创新也是企业再造的不竭动力。所以，不论从大处着眼或是从小处入手，管理创新的地位都重于技术创新。

再次，当组织需要创新时，必须量体裁衣，切合实际。对企业而言，其思想理念、制度制定及管理方法的形成都各具特色、不可复制。而技术创新，在这个信息膨胀的时代，可轻易地通过交易、效仿来实现。通过以上三点分析可知，管理创新在一个组织的点、线、面的长足发展上都起到决定性作用。

子曰：“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。”即使技术创新促使社会财富的增加，但要使这些财富创造更好的社会效益，需要的是管理创新;企业宏观竞争环境日趋复杂，不变革就死亡已成共识，企业要发展，需要的也是管理创新;一个企业的经营目标就是提高经济效益，降低交易成本，提升企业竞争力，而这需要的更是管理创新！

综上所述，我方坚定认为，管理创新比技术创新更重要！

第五篇：企业创新与技术创新之我见

我国企业研发机构数量少、规模小、创新能力弱，已成为制约企业创新能力提升的重要因素。统计显示，2011年，我国规模以上工业企业中设立研发机构的只有2.55万家，只占全部规模以上企业的7.8%;其中大中型工业企业中设立研发机构的有1.2万家，占全部大中型工业企业的19.8%。国务院办公厅日前发布的《关于强化企业技术创新主体地位 全面提升企业创新能力的意见》(以下简称《意见》)出台了系列举措，以引导企业做强创新载体、夯实创新基础。时事评论观点：如何看待“企业引领技术创新”?进口科教用品享税收优惠

拥有自己的研发机构，是企业开展创新活动的重要标志。《意见》明确提出，要支持企业建立高水平的研发机构，健全组织技术研发、产品创新、成果转化的机制，大幅度提高大中型工业企业建立研发机构的比例。加大国家重点实验室、国家工程(技术)研究中心、国家工程实验室等在骨干企业的布局建设，支持企业研发机构提升创新能力，开展技术创新活动。鼓励科研院所、高等院校与企业共建研发机构，共建学科专业，合作实施研发项目。

为支持企业建立研发机构，开展技术创新活动，《意见》提出，对企业研发机构进口科技开发用品或科教用品的，依据相关规定给予一定的税收优惠。

此外，《意见》还鼓励企业到海外建立研发机构，联合科研院所承担国际科技合作项目。近年来，珠三角、长三角等地区涌现一批面向市场需求、体制机制灵活、以技术研发和技术服务为主要产品的新型研发组织。《意见》提出，在承担国家科技任务、人才引进等方面，民办科研机构等新型研发组织将与同类公办科研机构享受同等的支持政策。鼓励科技资源向企业开放

目前人才、科研设备等创新资源主要“富集”在科研院所、高等院校。由于条块分割、行业壁垒、互相封闭，信息、成果等创新资源还不能有效共享，既造成很大浪费，又阻碍了技术创新。充分利用科研院所、高等院校的创新平台和载体，促进科技资源向企业开放共享，在当前状况下对于提升企业的创新能力就显得非常必要，也更加现实。

《意见》对“科技资源开放共享”做了明确要求：要建立健全科研院所、高等学校、企业的科研设施和仪器设备等科技资源向全社会开放的合理运行机制，加大国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程(技术)研究中心、大型科学仪器中心、分析测试中心等向企业开发服务的力度，并将资源开放共享情况，纳入其运行绩效的考核。同时，《意见》还指出，要依托骨干转制院所、行业特色高等学校和行业领军企业，通过体制机制创新，整合相关科研资源，推动建设

产业共性技术研发基地，加强共性技术研发和成果推广扩散。

完善技术创新服务平台

要求每个企业特别是中小企业都建立自己的研发机构，显然不现实。相比之下，建好为广大中小企业提供服务的公共技术创新服务平台，更为必要。

为此，《意见》将“完善面向企业的技术创新服务平台”作为一项重点任务，一是面向行业、区域需求，推动形成一批技术创新服务平台，培育一批专业化、社会化、网络化的示范性科技中介服务机构。二是创新机制和服务模式，推动平台面向中小企业提供研发设计、检验检测、技术转移、大型共用软件、知识产权、标准、质量品牌、人才培训等服务，提高专业化服务能力和网络化协同水平。三是加大财政资金引导，围绕特色优势支持区域公共科技服务平台建设;创新财政投入方式，探索通过购买公共服务等方式，引导建立促进技术创新服务平台有效运行的良好机制。