制度创新工作总结

第一篇：制度创新工作总结

凤庆县安监局制度创新工作总结

县优化办：

我局按照县委和县经济社会发展软环境建设工作领导小组的安排和布置，以开展‚行政效能提升年‛、‚干部作风改进年‛活动和深入学习实践科学发展观活动为契机，继续深入开展经济社会发展软环境建设工作，进一步解放思想、转变作风、提高效能，为凤庆县经济社会事业实现平稳较快发展，营造更加良好的经济社会发展软环境。

一、基本情况和主要做法。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动。

我局按照县委下发的《凤庆县开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署，结合单位实际情况，认真组织开展了学习实践科学发展观活动学习调研阶段和分析检查阶段的相关工作，较好地完成了学习调研阶段思想发动、学习培训、专题调研、案例分析、主题实践、讨论交流和分析检查阶段征求意见等规定动作。组织学习了要求学习的8个必学内容和2个必读书目（领导干部为3个必读书目），观看了县学习实践科学发展观领导小组办公室发的电教片；结合安全生产工作实际，对照科学发展观要求，认真分析近年来安全生产领域发生的事故，选取在安全生产工作中比较具有典型性的案例认真进行撰写；深入辖区危险化学品和非

煤矿山企业进行调研，分别撰写了辖区危险化学品和非煤矿山安全生产工作调研报告；以‚深入辖县乡和街道办事处安监站指导开展安全生产规范化建设，加强‘双基’建设‛为主要内容，组织开展主题实践活动，将主题实践活动贯穿于学习实践科学发展观活动的整个过程；制作学习实践科学发展观活动征求意见表，向辖区企业、安全生产责任制单位、上级主管部门等征求对我局领导班子、领导成员的意见和建议。

（二）开展相关工作，推进软环境建设。1．学习贯彻五项制度。

按照优化办《关于认真组织学习〈凤庆县重要工作推进责任追究实施办法〉等五项制度，做好软环境建设有关工作的通知》要求，我局组织学习县委、政府研究制定的《凤庆县重要工作推进责任追究实施办法》、《凤庆县流域水环境治理与集中饮用水源地保护问责工作规定》、《凤庆县治污减排问责工作规定》、《凤庆县征询驻县单位意见制度》、《凤庆县一般工作人员问责办法》五项制度。在工作中，认真贯彻执行五项制度，用五项制度约束干部职工的言行，以五项制度促进我局工作的开展。依法认真履行安全生产监管职责，确保不发生由于故意或者过失，不履行或不正确履行工作职责，贻误工作或者损害人民群众利益，造成不良影响和后果的情况发生。

2．研究确定经济社会制度创新目标。

根据优化办《关于上报经济社会制度创新目标任务的通知》要求，我局紧紧围绕县委、政府确定的2011年度主要目标任务和重点工作的要求，围绕2011年安全生产重点工作任务，从辖区安全生产工作特点和具体实际出发，研究确定了2011年安全生产工作创新项目任务是‚创新监管模式，制定进一步加强安全生产工作的实施意见‛。我局根据辖县安全生产形势，草拟了《凤庆县人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，经县政府审议，该《实施意见》已下发到县属各乡（镇）、各单位和各企业（公司），用于指导辖区安全生产工作。

3．贯彻执行阳光政府四项制度。

根据《凤庆县人民政府办公室关于印发推行重大决策听证等四项制度实施方案的通知》安排，我局结合单位实际，认真贯彻落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度。明确单位分管领导、政务信息网络查询责任人、政务查询专线电话答询人及电话接入号码。收集整理了涉及的行政审批事项和与业务相关的26条服务相对人最常见、最关心的问题和解答。在工作日内上班时间，做到有专人值守并答询转接过来的政务信息查询电话。

在实际工作中，我局认真贯彻执行阳光政府四项制度。按照统一标准和规范整理的要求，在政府网站上公开规范性

文件、行政审批事项及办理程序等政务信息，并按规定进行更新。同时，利用在县政府审批服务中心设立的窗口受理服务事项、提供服务事项办理咨询、结果查询等政务信息查询；对安全生产领域的重点工作，我局通过凤庆网站、县政府行政审批服务中心、电子邮件等方式进行通报，畅通我局与服务对象的沟通渠道，促进软环境建设。

4．执行领导干部接听电话制度。

我局一直执行副科以上领导干部接听电话制度，做到了局领导在办公室时亲自接听记录电话，外出时安排专人接听记录电话。从未以任何理由拒绝接听和耽误接听。对接听的公务电话，及时进行办理，并将接听情况和办理情况认真进行记录。

二、工作特点和取得的成效。

（一）将‚行政效能提升年‛、‚干部作风改进年‛活动和深入学习实践科学发展观活动与经济社会发展软环境建设有机结合起来，通过活动的开展，进一步转变作风、提高效率，进一步树立科学发展的理念，有效促进了经济社会发展软环境建设。

（二）制度创新紧扣安全生产工作，通过开展制度创新，研究制定《凤庆县人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，形成凤庆县安全生产领域指导性文件，对进一步加强凤庆县安全生产工作具有极其重要的意义。

（三）多种渠道公布政务信息，切实做到重大事项让公众知晓，重大决策让群众参与，畅通政府与人民群众的沟通渠道，有效保障人民群众行驶知情权、表达权、参与权和监督权，确保权力在阳光下运行。

二Ｏ一一年九月六日

第二篇：创新人才培养制度

人才培养制度

为更好地建立健全人才的培养机制、引进机制、使用机制和激励机制，更好地落实额敏县司法行政系统的发展，建立健全面人才成长的培养机制、引进机制、使用机制和激励机制，大力营造自主创新的优良环境，提升企业对人才的吸引力、凝聚力，充分调动广大干部职工自主创新的积极性，为额敏县司法行政系统的快速、持续、健康发展提供强有力的人才保证和智力支持，特制定本办法：

一、稳定、培养现有人才的激励办法

1、建立创新人才工作保障机制。各科室主要负责人要树立强烈的人才意识，善于发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才，充分发挥专业人才在推进本系统跨越式发展中的骨干作用，最大限度地激发人才的创造活力。要充分认识人才工作的重要性，高度重视人才工作，形成党政统一领导。我局将把人才工作作为各科室负责人政绩考核的重要内容，考核结果作为提拔、奖励的重要依据。对在人才队伍建设中成绩突出的领导班子和个人给予表彰和奖励。

2、创新科技人才选拔任用机制。在本系统专业人员的使用上引入竞争机制，加大各类人才选拔使用方式和选聘力度，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。对我局评选出来的人才重点培养，压担子、挑大梁，条件成熟时适时选用，使他们在工作中发挥骨干作用，有效地发挥典型示范作

用，在全矿形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，为专业人才成长提供发展舞台，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。

3、建立专业学科人才交流制度。按照个人自愿、我局需要、组织调配、因才施用的原则，根据企业发展方向，依托重点项目，针对现有各类专业技术人才成长的不同特点，不同发展方向，促进专业技术人才向生产一线锻炼，不断加强专业人才的合理交流，实现人才的有序流动。

4、完善发展职业教育的保障机制。完善在职人员继续教育制度，分类制定在职人员定期培训办法，倡导干中学、学中干。按照统筹规划、学以致用、鼓励上进、合约管理的原则，鼓励在岗员工参加紧缺专业大专以上学历的成人教育，全面提高员工综合素质和创新能力。

5、人才长效激励机制。本着效率优先，兼顾公平和重业绩、重贡献的分配原则。对特殊人才采取特殊的分配办法。对关键岗位的技术骨干、承担重点工程和研究项目的专业技术带头人、科技创新人才及经营管理人才，实行“人才”的培养模式，在实践中集聚和培养创新人才。凡创新求变、勤奋拼搏，做出骄人业绩，给企业创造巨大收益的可给予重奖。

6、关心人才，改善条件。从工作环境、学习环境以及家庭生活等方面给予人才全方位的关心和爱护，积极为他们创造宽松的工作环境和提供舒适的生活条件。加大投入，改善办公条件，抓好文体设施建设，优化员工生活环境，关注技术人员身心健康，7、关爱人才，激发动力。适时举行人才座谈会、节日联欢会、丰富其文化娱乐生活，增进其相互间的交流，增强他们对局的归属感，激发广大人才干事创业的积极性和主动性。

二、对引进急需紧缺人才的激励办法

1、建立人才引进“绿色通道”。对本局引进的急需人才，积极征得领导同意，本着特事特办、急事急办、好事快办原则，办理好个人档案入档工作。

2、搭建舞台，突出载体创新。加大企业创新工作室等引才载体的建设，推行“专业+人才+智力”引才机制，实行重大课题，逐步形成专业与人才相结合的人才引进机制。

第三篇：制度创新不是“花样翻新”

制度创新不是“花样翻新”

笔者在基层督查工作中发现，一些部门和单位为了应付上级检查，总是将原有的规章制度“健全完善”一番，制定出的规章制度条目越来越多，形式越来越新。但仔细品味过后，这些经过一番精心“设计”的制度，实际上是新瓶装老酒，内容不外乎老一套。

一个部门或单位从实际工作出发，制定一些操作性强、实用性好的制度，来推动工作、加强管理、提高效率，应该是值得鼓励和倡导的。但有些部门和单位为了出政绩，总是拿制度做文章，想方设法对制度进行“修饰”，给制度披上一件美丽的外衣。这种所谓的制度“创新”，与工作实践脱节，实际上只不过是“花样翻新”，失去了制度应有的实效性，只能装点门面，成为一种摆设。

制度的制定，不在于语言有多优美，形式有多漂亮，而在于管用、实效。制度创新必须深入调研，形成理论成果，再经过“去粗取精、去伪存真”的提炼过程，最终归纳为制度。由此可见，制定制度应当从实际、管用的角度出发，少一些“作秀”，多一些务实，少一些“装点”，多一些运用，让制度真正成为促进工作的有力抓手。

第四篇：制度创新助力

制度创新助力“巡视反腐”

“寻虎找蝇”措施的公布，传递出中央反腐务求实效的坚定意志，也标注了党务公开的新刻度，极大增强了中央纪委巡视工作的透明度与公信力

听取汇报、列席会议、受理来信来电来访、召开座谈会、个别谈话、调阅资料、民主测评、走访调研„„近日，中央纪委在其官方网站详解中央巡视组工作流程图和主要工作方式，引发高度关注。“寻虎找蝇”，既彰显出中央反腐利剑高悬的坚定决心，更呼应了公众对“巡视反腐”成果的新期待。

作为党章规定的一项制度，巡视是加强党建的重要举措，也是从严治党、维护党纪的有效手段，对完善党内监督的意义不言而喻。长期以来，由于巡视工作本身的特点，巡视组的人员组成、工作方式、巡视内容，与普通人的生活相去甚远，难免给人以距离感、陌生感。正因此，此次公布巡视工作的具体方式与步骤，不仅传递出反腐务求实效的坚定意志，也标注了党务公开的新刻度，必会更有利于发现问题、正风肃纪，极大增强巡视工作的透明度与公信力。

仔细观察，此次披露的“寻虎找蝇”九种主要工作方式，除了开会、座谈、受理意见等常规动作之外，不乏创新举措。例如，“列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会”，旨在与当前的群众路线教育实践活动有机结合，以拓展线索来源、提高巡视效率；而面对专业性较强的问题时，“可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助”，则体现了巡视思路的日益开放、专业指向。这些新机制、新方法，不仅由巡视工作与时俱进的内在要求所催生，也反映出中央在惩防腐败方面不断推进制度创新的努力。

无论是10个巡视组陆续晒出自己掌握的“问题清单”，还是第二轮巡视整装待发、强调对“一把手”的监督——中央巡视组的每一次动作，之所以都能引起密切关注，正在于全社会早已形成对腐败问题“零容忍”的氛围，肃贪反腐不留余地也已化为上下共识。暗度陈仓、以公帑入私囊，翻新花样大搞权钱交易，挖空心思进行利益输送„„凡此种种，不只损害公共利益、伤及群众感情，更侵蚀党的肌体、动摇执政基础，堪称“全民公敌”。在这个意义上，构建制度、依靠制度，不断强化对权力运行的制约和监督，着力健全惩防腐败的立体体系，建立起不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制，才是治本之策，才能从根本上遏止腐败滋生蔓延。

物必先腐，而后虫生。巡视组是中央的“千里眼”、“顺风耳”，其运行的日益规范化、科学化，体现出把权力关进制度笼子的决心和智慧。常态且长效的“巡视反腐”，必能抓早抓小、形成震慑，避免跑风漏气，不让腐败分子有立足之地

第五篇：创新制度载体

创新制度载体构建落实机制

----梨树区深入推进党风廉政建设责任制的主要做法

近年来，梨树区坚持把党风廉政建设责任制作为构建惩防体系、推进反腐倡廉建设的基础工程、龙头工程，以构建责任落实机制为重点，创新制度，完善载体，严格实施，在促进领导班子齐抓共管，推动领导干部履职尽责方面取得了明显成效。

一、推动三个转变，夯实责任落实这一基础

责任落实是责任制工作的基础，也是履职尽责的前提。针对一些领导干部只知党风廉政建设职责，不知如何履职的情况，我们从细化责任、明确任务入手，通过一系列的措施，推进责任由虚到实，任务由宽到细，干部由说到做。

1、签订履职责任书，明确工作任务和领导责任。每年年初，由区委书记与区直党政部门“一把手”签订党风廉政建设责任书，明确工作重点和各自工作责任。同时，把党政主要领导的责任细化为十项重点内容、三项具体指标，班子成员确定五项职责，给每个干部配发履职手册。年底，由区直各部门班子及其成员向责任制办公室提交履职报告，作为考核依据，把工作任务转化成了领导责任。

2、指标量化，统一管理。本着细化任务、明确责任的原则，每年区责任制领导小组都要印发全区党风廉政建设和反腐败工作目标任务分解表，将全年目标任务分项、分工、分级，落实到区级领导、牵头部门和协作配合部门。同时，督促区直各部门对承担的任务和自身的党风廉政建设目标再细化、再分解，做到领导责任明确、工作任务具体、落实措施明晰，实现任务到岗、责任到人、指标管理，上报纪委备案，全区上下形成了横向到边、纵向到底、齐抓共管、上下联动的 1

责任体系。

3、落实措施与督促检查紧密结合。为调动区直各部门抓反腐倡廉建设的主动性，在细化分解任务的同时，要求各部门针对下达的目标任务，拟定工作措施，明确工作重点，落实领导责任，上报责任制办公室。结合半年检查、年终考核，组织检查，开展督导。如此环环相扣、责任倒逼，促使领导干部自觉履职、尽心尽责。

二、实行三项制度，强化履职尽责这一根本

督促领导干部履职尽责是责任制工作的根本，也是推动任务落实的核心。在正面引导、检查考核的基础上，我们积极推行三项配套制度，以报告、述廉、考核促履职尽责，形成了有效的督促机制。

1、深化责任报告制度，把定期反思与切实履职结合。针对一些单位对报告制度重视不够、报告质量不高、内容不完备等问题，修订完善报告制度，把报告内容细化为12项，规范了报告程序，明确了惩戒措施。要求班子和党政主要领导既要报告履行党风廉政建设职责、遵守廉洁自律规定、召开专题民主生活会的情况，又要报告提拔任用干部、处理群众信访、解决群众热点难点问题等内容，重大问题、专项工作不定期报告。班子的报告要集体审定，班子成员的报告由主要领导审核。责任制办公室要对报送的报告实行三审制，每年进行通报，并于责任制考核相挂钩，有效地促进了领导干部定期反思、切实履职。

2、推行述廉述效制度，发挥纪委全委会监督约束作用。从2008年开始，在述职述廉制度的基础上，我们依据党内监督条例的规定，试行下一级党政主要领导向上一级纪委全委会述廉述效制度。每年安排一批党政主要领导就履行党风廉政建设职责、遵守廉洁自律规定、推进反腐倡廉等工作集中向纪委全委会述职，接受评议监督。为深化效果，我们创设了廉政走访、评议质询、民主测评、督促整改等环节。在述廉前，纪委委员通过廉政走访全面了解述廉对象三年来履职尽责情况和社会各界的评价。在述廉大会上，委员就没有说清的问题、群

众关注的问题、工作中急需解决的问题现场质询，现场测评，现场公布结果，述廉大会邀请同级党政主要领导、组织人事部门主要负责人、述廉对象所在班子成员以及干部群众和社会各届代表列席。述廉结束后，将委员意见和各方面群众建议，反馈对象限期整改；同时，将测评结果报送同级党委，抄送组织部门，作为奖惩考核、提拔任用的重要依据。制度推行以来，区直已有87名党政“一把手”和部门主要负责人向区纪委全委会述廉述效。对述廉测评较差的一名对象实施警示训诫，要求下次再述，对干部震动很大。述廉对象讲：“为了台上不流汗、现在就要尽职干”。述廉述效通过公开述廉、委员评议、组织监督，达到了让述廉对象真触动、领导干部受教育、反腐倡廉见行动的目的。目前，全区已形成了向上述廉述效、承诺述廉述效、点题述廉述效三种模式，从区直党政机关向基层站所延伸拓展，并向廉政承诺、公开评议、社会监督方向发展。述廉述效制度成为发展党内民主、破解“一把手”监督难题的有效途径和重要载体。

3、强化检查考核制度，狠抓第一责任人和后进单位。在落实责任制考核工作中，坚持目标任务考核、班子考核和党风廉政考核三位一体、有机融合，增加了党风廉政建设考核的权重。对党风廉政建设的考核，既看目标任务完成情况，又看党政干部履职情况；既看民主测评情况，又看社会各界的评价。坚持按比例确定四等次名额，将考核结果公开通报，优秀等次的予以奖励，考核为一般和较差等次的，由分管领导诫勉谈话，责任制办公室安排下年重点检查。班子评为优秀等次、个人民主测评优良率达到85％，党政主要领导方可评为优秀。民主测评不称职票率达到30％以上的，经组织核查认定，评为不合格，由分管领导警示训诫，直至免职。

三、严把三个关口，狠抓考核追究这一关键

责任追究是责任制工作的关键，是促使领导干部履职尽责的重要驱动。我们坚持客观公正、严把政策、注重实效，把严格教育、严格

管理、严格监督贯穿工作始终，收到了良好的政治、社会综合效应。

1、坚决执行“一票否决”。在反复实践、科学论证的基础上，我们规定发生所属单位因发生违规违纪问题受到上级通报批评、班子成员违纪违法受到党政纪处分、辖区所属单位发生非自然原因引起的重特大事故、政风行风评议最后一名等五类情形的，班子考核予以“一票否决”，考核确定为较差等次，主要领导要向区委、区纪委写出书面检查，个人不得评为优秀等次。近年来，每年都有2－4个单位被“一票否决”，形成了有效的警戒作用。

2、大力推进警示训诫。我们坚持把警示训诫作为一种问责形式，作为党政领导干部履职尽责、推动落实的方式方法，建立了有效地工作机制，督促领导干部按照“一岗双责”的要求，对达不到组织处理、纪律处分，但应承担一定领导责任的党员干部，予以警示提醒、诫勉督导、责令纠错，把责任追究落到实处，体现在具体工作中，防范了严重违法违纪行为的发生。制度运行以来，已实施167人，有效促进了责任落实。

3、严肃实施责任追究。对严重违反党风廉政建设责任制规定，不认真履行职责、履行职责不力，发生严重问题，造成重大影响的责任事件，坚决实施责任追究。近五年来，先后对9名干部予以责任追究，其中，组织处理7人，党政纪处分2人。区责任制办公室建立了季度报告、三层审核、检查考核等制度，坚持“一把尺子量到底”，认真解决初次提出、应究未究等突出问题，保证了制度落实到位，发挥了警示惩戒作用。