抓好计生协工作 服务新农村建设

第一篇：抓好计生协工作 服务新农村建设

抓好计生协工作 服务新农村建设

张美合摘要：党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大任务。计划生育协会是党领导下的群众团体，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，以全心全意为人民服务为宗旨，以带头、宣传、服务、监督、交流为职能。如何认真研究和把握新形势下协会工作的特点和规律，发挥计划生育协会植根于群众的独特优势，促进新农村建设？本文结合玉溪实际，对计生协如何服务于新农村建设进行了探讨。

关键词：新农村、和谐社会、计生协、生育关怀行动

党中央提出推进社会主义新农村建设，集中反映了中央解决“三农”问题的信心和决心，代表了广大农民群众的强烈愿望和根本利益，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是确保现代化建设顺利推进的必然要求，是全面建设小康社会的重要任务，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力和构建和谐社会的重要基础。各行各业如何发挥好自身的职能优势，成为新农村建设能否取得成效的关键。基层计划生育协会会员队伍由农村中的“五老”人员（老干部、老党员、老模范、老职工、老长辈）、行业能手、致富能手和积极分子构成，这些人既是新农村建设的重要主体，又是新农村建设的骨干力量；协会的宣传、活动、服务、监督具有群众组织的鲜明特点，发挥其独特优势，必将对新农村建设起到极大的推动作用。

一、抓机遇，促发展，使基层协会在服务新农村建设中更加有为

党的十六届五中全会全面分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，颁布了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。这个重大决定反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。中共玉溪市委、市人民政府结合玉溪实际出台了《中共玉溪市委玉溪市人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》。市委政府要求各级党委政府、各级各部门“必须充分认识推进社会主义新农村建

设的重要性和必要性，按照中央、省委的部署，加大工作力度，以新的思路、新的目标、新的标准、新的方式，扎实稳步推进社会主义新农村建设”。人口和计划生育工作作为政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分，在构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设中有着举足轻重的作用，而计划生育协会是组织千百万群众自觉实行计划生育的群众组织，会员植根于群众，最了解群众的需求、困难和喜怒哀乐，群众信赖协会理事、会员，容易沟通和交流。因此，计生协会在群众与政府之间架起了沟通、联系的桥梁。其主要作用表现在：一方面，基层计生协会在宣传、服务、活动中，通过“会员之家”、会员联系户制度、文艺宣传等载体，把党和政府的有关政策、规定，包括计划生育村（居）民自治中的村规民约、奖励优待政策等，向群众开展宣传教育，争取群众的理解和支持；另一方面，通过与群众交心谈心，收集群众在生产、生育、生活、健康等方面的需求和困难，积极向当地党委政府和村（居）“两委”反映，为群众解决力所能及的困难和问题，积极为群众办好事办实事，群众就会更加信任计生协，更加自觉地贯彻执行和遵守党的政策，更加体现以人为本，更加促进人与人之间的和谐相处和乡风文明，更加容易化解社会矛盾。由此可见，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会为协会发挥作用提供了广阔的舞台，也为计生协自身的发展迎来了难得的机遇和切入点。在工作实践中，各级党委政府要重视坚持行政管理和群众工作两手抓，一手抓依法管理，一手抓群众工作，使计生协的工作更加具有广泛的群众基础，同时，为协会发展创造条件，多为协会解决工作中的实际困难。计生协应紧紧抓住这一机遇，在组织建设、思想建设、作风建设、队伍建设、文明建设等方面狠下功夫，按照基层协会规范管理“五个一”（一块阵地、一块牌子、一套班子、一套制度、一支文艺队）要求，狠抓职能创新、服务创新、机制创新，增强带领群众少生快富的能力，增强促进农村经济发展和农民增收的能力。全力打造学习型、研究型、创新型、有作为的协会组织，使全市784个计生协会组织和21.09万名会员能成为推进社会主义新农村建设的重要力量，成为建设社会主义新农村的带头人。

二、抓创新，强活力，使基层协会在服务新农村建设中发挥独特优势 创新是各项工作前进的动力，是各项事业永葆生机的源泉。计生协要适应新形势，完成新任务，必须在原有的工作基础上，探索新经验，拓展新思路。随着科学发展观的提出和建设社会主义新农村的工作要求，协会的工作也要不断地适应变化了的形势，有所创新。要探索更能动员和组织群众的新的组织形式。要通过建组织、搞活动，做到凡是有人群的地方，就有协会组织，凡是需要计划生育的地方，就有协会会员在做工作。同时，要结合协会服务拓展年要求，及时了解群众的各种需求，不断开辟新的服

务领域，加大服务力度，牢固树立启发引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新理念。围绕建设和谐社会和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村目标要求，充分发挥协会特有的五大优势，即网络优势（市县乡村四级都建立了计生协会，组级有会员小组，覆盖面广，深入到村到户）、人才优势（计生协会的会员既有老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈，又有一技之长的技术人才和致富能手）、知情优势（计生协会的会员是群众的一员，他们置身于群众之中，最了解群众想什么、盼什么；不仅了解社情民意，还了解各家各户的家情，懂得“哪把钥匙开哪把锁”，善于做不同群众的工作）、服务优势（服务群众是协会工作的根本，众多的会员是村里的致富带头人，均有一定服务能力和管理水平）、示范优势（计生协会会员都是群众中的积极分子，他们以身作则，率先垂范，管自己、教子女、帮亲戚、带四邻，以实际行动，示范带动群众），按照基层协会五个职能（带头、宣传、服务、监督、交流）要求，努力在建设社会主义新农村建设中发挥独特优势。

（一）围绕“生产发展”，开展服务活动。计生协工作要以促进计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭有机结合为目标，围绕生育开展系列服务，做到为群众服务到家，帮助群众规范生育行为，提高自我服务能力；围绕生产开展科技进步活动，举办各类科技培训班，帮助群众依靠科技进步从贫困走向富裕，从富裕走向小康，提高自我发展的能力；围绕提高群众生活质量，帮助群众脱离愚昧、落后、贫困的生活，走向科学、文明、健康、进步的新生活，增强自我提高的能力。玉溪市委市政府高度重视新形势下的计划生育协会工作，为使计生协在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会中更加有为，审批了90万元资金给市计生协，成立了“玉溪市计划生育帮扶基金”。目前，该基金在8县1区30个村对300户计划生育困难家庭实施“少生快富”项目。“少生快富”项目工作，通过实实在在的帮扶，在影响、带动群众发展经济方面发挥了积极的推动和促进作用。各级协会通过实施帮扶项目，举办各类培训班，开展活动，印发宣传资料，宣传计划生育法规法规，传播先进科学技术和生产知识、致富信息等，增强了农民科技致富意识，促进了农民增收。

（二）围绕“管理民主”，推进村（居）民自治。村级计划生育协会要充分发挥计生协来自群众，回归群众的优势，通过参与村里的民主决策、民主管理和民主监督的三种方式，参与村民自治。村计划生育协会会长、理事、会员小组长要作为村民代表参加“村民代表大会”，参与制定《村民自治章程》、《村规民约》和《约议书》等，推进乡村管理民主化。在民主监督方面，村计划生育协会建立“生育文明村务公开栏”，成立有计划生育协会理事、会员小组长参加的村务公开监事会，每半年评议一次村务，依

法行政，依法治村，真正实现村民自治。要积极探索“两委负总责，行政具体抓，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人”的计划生育村（居）民自治工作新机制。自2003年以来，全市已有487个村（居）委实现了计划生育村（居）民自治市级达标单位。当中，会员积极带头签《协议书》，带头履行《村规民约》，发挥了不可替代的带头示范作用。如：澄江县凤麓镇仪凤社区计生协，于2004年成立了由协会理事、会员代表、群众代表组成的“民主评议工作小组”，每半年对社区的村务政务和计划生育工作情况进行评议。通过这一活动，增强了群众的主人翁意识和民主参与民主监督意识，有力地推动了基层民主政治建设。

（三）围绕“乡风文明”，建设新型生育文化。基层计划生育协会组织要利用元旦、春节、“5.29”会员活动日、国际母亲节等重大节日，采取集中宣传、文艺活动等喜闻乐见形式，宣传党和政府的政策、法律法规、新型婚育观念、生殖健康和预防艾滋病知识等科普知识，为树立社会主义文明新风起到推进作用。在会员的带动下，组织农民群众开展形式多样的群众性精神文明创建活动，如“新农村新家庭”、十星文明户、“五好家庭”评比活动等，破除陈规陋俗，移风易俗，积极倡导乡村文明新风。要利用“会员之家”、协会业余文艺队、婚育文化宣传栏等阵地和载体，传播真善美，提高农民群众的审美情趣和科学、文明、健康的生活品位。

（四）围绕“发展稳定”，解决农村突出问题。为提高农民群众思想觉悟，构建和谐村庄、和谐家庭，利用人口学校、“会员之家”，组织群众开展学习活动，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、“八荣八耻”、《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《妇女儿童权益保障法》等理论知识和政策法规，提高群众的政治理论素质；把做思想政治工作、化解矛盾、稳定农村局势列入村民和谐自治的任务，及时掌握情况，发现苗头及时做工作，通过协会“五老”的优势，化解各种矛盾，把问题解决在萌芽状态；利用多种形式开展思想政治教育活动，组织动员农民群众自力更生建设家园，通过自己的辛勤劳动创造自己的幸福生活；充分调动广大农民参与建设社会主义新农村的积极性，发挥新农村建设的主体作用，有力地推动农村构建和谐社会的进程。

三、抓载体，求实效，使“生育关怀行动”成为服务新农村建设的新平台

经过30多年的努力，我国的计划生育工作取得了巨大成就。全国累计少生4亿多人。玉溪市少生了40万人，节约400亿元抚养费用，减轻了社会负担，为我市经济和社会发展创造了良好的环境。广大人民群众积极响应党和政府号召，为计划生育事业做出了重大贡献，为国家的经济社会发展创造了极宝贵的“人口红利”期[1]。但是，我们必须看到，正当全社会

都在共享经济社会发展成果的时候，一些实行计划生育的家庭却为此付出了代价，遭遇到难以预料的困难。有的独生子女家庭因为子女意外夭亡而成为空巢家庭；有的计划生育群众因手术并发症而陷入生产生活困境；一些独生子女家庭面临子女教育难的困惑；一些地方女婴的生存权和发展权得不到保障，还有少数基层计划生育工作者也面临着种种自身难以解决的困难，等等。据基线调查测算，全国有这些困难和问题者达数百万人之多。关心和解决这一部分人的生产生活困难和养老等问题，对于推进人口计划生育工作、统筹解决人口问题，对于实现社会公平和社会和谐，对于扎实推进社会主义新农村建设，对于落实以人为本的科学发展观，全面建设小康社会，都具有重要的现实意义和久远的政治意义。这是我们各级党政领导、群众团体和社会各界共同的责任和义务。生育关怀行动[2]得到了党和国家领导人的充分肯定和积极支持，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志分别作了重要批示。“生育关怀行动”已纳入中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。

计划生育协会作为人口和计划生育事业服务的群团组织，关心和帮助这些计划生育困难家庭排忧解难，是义不容辞的责任。为此，中国计生协号召各级计生协从2006年起在全国范围开展了“服务拓展”活动，以“五关怀”为主要任务的生育关怀行动是这项活动的首要内容，旨在聚焦生育行为，广泛动员社会力量，通过扶贫帮困、紧急救助、亲情牵手、志愿服务等形式，协助政府为计划生育困难家庭排解种种困难，为人口和计划生育工作创造良好的环境，为构建社会主义和谐社会和新农村建设奉献一份力量。为切实抓好生育关怀行动，中共中央宣传部、中央文明办、中国计生协等十部委、机构于2006年11月联合发出《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》，全市各级协会要以“生育关怀行动”为载体，不断拓展协会工作领域，不断增强协会的凝聚力和亲和力。在工作中要关怀困难的计划生育家庭，关怀育龄群众生殖健康，关怀独生子女，关怀女孩健康成长，关怀基层计划生育工作者，关怀弱势群体，鼓励他们克服眼前困难，增强信心，勤劳致富，创造美好生活，从而更好地在构建社会主义和谐社会和新农村建设中发挥重要作用。

《中共云南省委云南省人民政府关于贯彻<中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见>的实施意见》指出，“必须坚持发挥各方面的积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的关泛参与，使社会主义新农村建设成为全社会的共同行动，形成发展合力”。计划生育协会作为党领导下的群众团体，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是群众自己的组织，在宣传和组织发动群众方面有其独特优势，理应成为推进社会主义新农村建设的生力军。只要各级协会认真履行好“带头、宣传、服

务、监督、交流”的职能，发挥好“网络、人才、知情、服务、示范”五大优势，不断在实践中创新组织形式，创新工作机制，创新活动内容，创新服务领域，真心实意为群众服务，就一定能够在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设中发挥积极的推动作用。

注释：

参考文献：

[1]玉溪市人口和计划生育委员会，玉溪市2006年人口和计划生育统计报表，2006,1[2]孔祥庚，在玉溪市人口和计划生育表彰大会上的讲话，2006,10

[3]中共云南省委云南省人民政府关于贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见的实施意见》，云发（2006）5号，2006,3[4]中共玉溪市委玉溪市人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见，玉发（2006）12号，2006,4[5]中共中央宣传部、中央文明办、中国计生协等十部委、机构《关于印发广泛开展“生育关怀行动”的通知》，国计生协（2006）73号，2006,11

[6]姜春云，在中国计生协“生育关怀行动”启动会上的讲话，计划生育协会工作通讯，2007,3,(3)

第二篇：抓好科普工作推进新农村建设

文章标题：抓好科普工作推进新农村建设

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的日标是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。要实现这一重大历史任务，抓好农村科普工作尤为关键。

一、要围绕建设社会主义新农村这个中心任务，切实抓好全民科学素质的提高

国务院颁发的《全民科学素质行动计划纲

要》中指出：“提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对提高国家自主创新能力、建设创新型国家、实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会土义和谐社会都具有十分重要的意义”。要“面向农民宣传科学发展观、重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾、倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，促进广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设”。据有关资料介绍，我国农村人口平均受教育年限不足7年，农民中小学文化水平和文盲半文盲比例较高，远远不能适应农村建设的需要。如果农民的整体素质不能提高，精神文明建设搞不好，建设社会主义新农村可能是一句空话。抓好农村科普工作是提高农民和农村科学文化素质的重要途径之一。为此，农村科普工作必须围绕提高人的科学文化素质展开，围绕科学生产和增收增效，激发广大农民参与科学素质建设的积极性、增强科技意识、提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。同时，要加强对农村青少年开展科普教育，他们是一个人数众多的群体，对未来农村人口素质的提高，对农村经济和社会进步有着重要的作用。要让他们在参与科普活动中受到教育和启迪，从小养成学习科学知识、运用科学方法、倡导科学生活、提高科学素养的能力。

二、要动员和组织各种社会资源积极参与科普工作，为建设社会主义新农村服务

科普工作量大面广、涉及领域宽，需要大量的经费投入和整合各种社会资源的积极参与，才能取得实效。一是调动各职能部门参与科普的积极性。如农业、水利、畜牧、农机、林业、气象、卫生等部门，要充分利用人才资源密集、科技水平相对较高的优势、加大对农村的技术培训和推广普及工作。二是调动各级协会、学会、研究会等群众团体的积极性。调动广大科技工作者、教育工作者及青年志愿者和企事业单位的管理者参与公民科学素质建设的积极性，发挥他们的专业和技术特长，形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。三是利用各级干部培训学校、职业学校、科研院所、农村远程教育等设施，集成国内外科普信息资源、建立科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。四是调动各级科技工作者的积极性，竭诚为他们开展科普工作提供服务，支持和鼓励他们开展学术研究、学术交流、成果转化、信息咨询等社会实践活动，推动科技成果的转化利用、切实维护科技工作者的合法权益、发挥他们从事科普工作的主动性和创造性，为建设社会主义新农村服务。五是根据《科普法》的规定，除财政要加大对科普经费的投入外，还要广辟资金投入渠道，进一步完善捐赠公益性科普事业费个人所得税减免政策和相关规定，广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持科普事业的发展，推进和谐社会建设。

三、发挥自身优势，为新农村建设提供科技支撑

科协是党领导下的科技工作者的群众团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带。中央要求“各级科协要充分发挥科协拥有遍布城乡的组织网络优势，大力宣传科学发展观，使之家喻户晓、深入人心”。中国科协提出科普工作要为社会主义新农村建设服务，一是要为推进农业科技进步及农村经济结构调整，提高农业竞争力服务；二是要为农民安居乐业和捉高生活水平服务；三是要为丰富农民精神生活，形成科学文明健康的社会氛围服务。为此，2006年全区科协系统配合有关部门组织“三下乡”，“四进社区”科技文化活动51次，发放各种科普宣传资料26万余份，举办各类培训班35期，建立科普基地20个，带动和辐射农户30万余户，培养出了一大批农村科技示范户和科技带头人，对调整农村产业结构、推广农业实用技术、提高农民务农技能、促进科学种田和农民增收增效起到了积极作用。为配合地委新农村建设试点工作，地区科协确定在全区20个试点村开展“一站、一栏、一员”建设工程，加大科普工作的力度，进一步提高广大农民群众的科学素养，为社会主义新农村建设提供科技支撑。

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第三篇：市妇联抓好六项工作加强新农村建设

一是加大宣传力度，切实帮助农村妇女转变思想观念。在宣传内容上以积极宣传社会主义新农村建设的重大意义、丰富内涵和基本要求，农村妇女在建设新农村中的重要作用及在生产方式、组织方式、就业方式等方面的重大变化，农村妇女建设新农村的好做法、好典型、好经验为主题；原创：http://www.xiexiebang.com/宣

传方式上充分发挥电视、广播、报刊、网络等舆论载体的主渠道作用，利用“三八”、“月月喜相逢”、办黑板报等群众喜闻乐见的方式，通过在农村妇女中广泛开展评选十大科技致富女状元、女能手，十佳巾帼“三创”标兵等活动，激发农村妇女建设新农村的热情。

二、强化科技培训，组织妇女参与社会主义新农村建设。在培训方法上以集中办班、观摩交流学习、依托基地现场培训、建立一批“妇”字号示范基地为重点，充分发挥农村妇女科技指导中心和科技培训学校的作用，提高农村妇女进入市场的组织化程度，更好地发挥在结构调整中的示范、导向和辐射作用。目前该市已新建1个省级“三八绿色师范基地”,2个扬州市级“三八龙头项目”,3个市级“双学双比”科技示范基地，培育科技女能手200人,实现科技结对500对。各乡镇实现年培训5000人(次)。

三、打造创业平台，全面推进农村妇女就业创业。在引导农村妇女转移致富上，通过建立妇女劳动力输出和接受基地，引导农村妇女解放思想、更新观念；成立就业再就业创业培训服务指导中心，积极开展政策咨询、信息服务、就业指导、职业介绍；举办女性劳动力专场招聘会，组织就业信息、创业项目发布，开展直接与就业岗位相挂钩的“订单”培训等相关工作；切实抓好各类培训，举办创业、再就业培训班20期，培训2000人次，引导帮助1500名女性实现创业、扩大创业规模和再就业。

四、优化活动载体，大力促进新农村精神文明建设。充分发挥星级文明户、科技致富带头人、妇女宣传骨干的作用，原创：http://www.xiexiebang.com/组织引导她们广泛开展政策法律宣传教育、道德实践、美化环境活动；围绕“家家学，呼唤美德进农家”、“家家议，点评农家新鲜事”、“家家做，共签治家新协议”、“家家乐，展示农家新生活”、“家家评，争当家庭好成员”五个方面，引导广大农村妇女树立正确的婚恋、婚嫁、赡养、教子等观念；表彰一批“五好文明家庭”，命名一批“美德在农家”的示范点。

五、创优维权机制，依法维护农村妇女合法权益。充分发挥各级维权协调组织、维权机构、维权队伍的载体作用，加强领导，形成维权合力，维护好农村妇女的合法权益；加强对农村妇女遵纪守法和自主维权意识的宣传教育，提高农村妇女依法维护自身权益的意识和能力；探索建立农村妇女状况和民意反馈机制、农村妇女利益表达机制和农村妇女权益维护与监督机制，关注农村妇女群体的利益需求，对有悖于男女平等基本国策、损害农村妇女合法权益的现象，要挺身而出并予以坚决抵制。

六、创新工作方法，不断加强农村妇女基层组织建设。按照“党建带妇建”的原则，重点加强薄弱村妇代会建设，力争达到村妇代会组建全覆盖，指导基层进一步加强和完善村妇代会建设，吸纳农村各类女性骨干进入村妇代会组织。不断扩大妇联工作影响力及覆盖面，促进妇联组织覆盖面与工作覆盖面相结合。组织开展妇联常委、执委工作制和代表联系制试点工作。年内开展评选“示范乡镇妇联”、“示范妇代会”活动，从增强妇联组织的凝聚力、影响力、战斗力出发，从提高新形势下的适应能力和竞争能力上“打造基层妇女组织”。

《市妇联抓好六项工作加强新农村建设》

第四篇：抓好扶贫和新农村建设

1.抓好扶贫和新农村建设，统筹城乡发展。

按照市“十二五”扶贫攻坚和新农村建设的要求，要深入扶贫点和新农村联系点实地调研，切实了解和掌握制约当地经济发展的瓶颈，进一步完善帮扶计划，本着“缺什么、补什么、需要什么、帮助什么”的原则，加大扶贫开发工作力度，落实帮扶项目，加快城乡一体化进程，努力形成城乡互动、区域协调、多极支撑、多元化发展新格局。

2.扎实开展“四群”教育和“三个入”活动。在局各“四群”工作点深入落实“幸福乡村”建设工程。各“四群”工作队成员，要按照局“四群”教育工作方案的要求，深入实际、深入基层、深入群众，切实把领导蹲点到户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户”制度落到实处。要突出领导带头、驻村联户这个抓手，抓住促进当地收入倍增、服务人民群众、加强基层组织这个重点，务求取得实效。

3.切实改进干部工作作风。坚持立党为公、执政为民，立志做事、用心工作。提倡讲实话、讲短话、办实事。实行最严厉的问责制、最严格的限时办结制和最严肃的服务承诺制，倡导立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办，强化目标责任管理，实施工作成果点逼，推行“一线工作法”，提升行政效能和办事效率。结合“四群”工作，局机关、局属各单位领导班子成员每年深入基层调研不少于3个

月；局领导每年不少于10天，直接联系群众不少于10户，局属单位班子成员每年驻村不少于15天，直接联系群众不少于15户，每位领导干部要撰写或发表1至2篇有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。

4.深化为民服务体系建设。全局各窗口单位要以“提升业务能力、服务质量和服务水平”为重点，以“提升工作效率”为主线，以争创“群众满意服务单位”为目标，进一步推行政务公开、简化办事程序、提高办事效率、改善服务环境、提高群众满意度。真正让群众办事只进一道门、只开一次口、只找一个人，实现“群众动嘴、干部跑腿”。没有设置服务评价器和电子显示屏的窗口单位，要加强对硬件设施建设投入，完善为民服务体系，提升社会管理和服务群众的水平。

5.着力平安和谐昆明建设。加强社会矛盾隐患排查调处和风险评估，坚持开展领导干部定期接访、下访、约访和回访活动，建立分管领导牵头解决社会管理问题工作机制，对行业管理中出现的热的、难点问题、交通基础设施建设中的征地拆迁问题进行排查梳理，重点解决群众反映突出的打车难、乘车难和停车难问题，交通运输企业改制遗留问题，整改一批管理上的隐患漏洞和薄弱环节。切实维护社会秩序，优化社会环境，保障人民安居乐业。

6.推进交通运输行业文化建设。各级基层党组织要大力推进

交通文化课题研究，积极培育和发展行业文化、系统文化和专业文化，努力形成具有浓厚交通行业特点、体现交通行业精神内涵和符合时代发展要求的公路文化、车站文化、运管文化、路政文化、海事文化、廉政文化等，作文化和精神的力量凝聚全行业，增强文化影响力，增进文化认同，形成各个子系统独具特色、符合交通运输行业核心价值体系要求的文化体系。

7.加强基层党组织规范化建设。突出抓好党支部规范化建设，努力使基层党支部做到“十化”，即：组织设置规范化、规章制度规范化、办公场所规范化、党员教育规范化、党员活动规范化、党务公开规范化、工作流和规范化、考核管理规化。

8.健全完善基层党组织体系。对党员人数较少，不具备建立党组织的基层单位，采取与邻近单位建立联合党支部的方式，增加党员的归属感，扩大党组织的覆盖；要不断完善基层党党组织领导班子配备，夯实基导党组织工作开展的组织基础；积极探索在出租汽车地业的民营企业中建立党的基层组织；进一步加强党员信息库建设和管理，准确掌握党员信息。

9.加强基层党组织书记队伍能力建设。结合基层党组织分类定级情况，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整。对工作薄弱单位，要加强指导，帮助整顿后进党员，结合工作需要，要加强对基层党组织书记社会管理培训和党的十八大精神的学习培训，进一步提高基层党组织书记的政治理论水平和社会管理的能力

10.加强党内基层民主建设。完善基层党组织选举办法，积极稳妥推进“两推一选”、“公推直选”，开好民主生活会，强化基层民主决策、民主管理、民主监督工作，认真落实党代表选举制度和任期制度，积极推行委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众“三联系”制度。大力推进基层党组织党务公开。

11.开展承诺。根据“争先进位、执政为民、凝心聚力强基固本”四项主要任务，每年年初对“跨越发展先锋行动”目标任务进行细化、量化，并向社会公布，接受群众监督。基层党组织和局管党员领导干部的承诺要报局党委备案，市管党员领导干部的承诺要按干管权限报上级组织部门。今年的承诺要在4月10日前完成。

第五篇：计生工作搭建新农村建设舞台

计生工作走在前新农村建设绽笑颜

史口镇计生工作带出新农村建设的新气象

夜幕降临,东营区史口镇**村文化大院内,唢呐阵阵,鼓乐争鸣,人头攒动,热闹异常,原来这是村人口学校的文艺活动又开张了。现年60岁的独女户曲红妮大娘一边嗑着瓜籽,一边看着戏,笑呵呵地说：“当年俺响应党的号召，实行计划生育，没想到，老了俺领到了奖励扶助金。看，俺村的人口学校多红火，俺天天来看戏，真舒坦！”曲大娘的话道出了该镇众多农村计生家庭的心声，而曲家村的新气象正是该镇计划生育工作走在前，着力打造新农村的一个缩影。

近年来，该镇立足实际，坚持计划生育工作先行一步，政策向计划生育倾斜，事事为计划生育让路的战略方针，紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这个目标,认真贯彻人口计生“一法三规一条例”，推行“三结合”，积极推进村民自治的工作，围绕农村农民多层次，多元化，多方面的公共服务需求来推进新农村的建设，实施了“12345工程”,即：建好一个阵地，是指村村建立高标准的人口学校。培育两支队伍，是指每村配备齐全村、组计生宣传管理员队伍；计划生育协会队伍。关注三个群体，为计生户的老人提供帮扶、为年轻夫妇做好计生服务，为女孩送去关怀；规范四间活动室，是指村文化大院内设老年人活动室、文娱活动室、计划生育宣传室和多功能致富教育信息室。搞好五项服务，是指在村民委员会和计划生育协会的基础上，分别开展农村农业技术服务、社会事业公益服务、避孕节育优质服务、社会保障机制服务和综合治理全面服务，组织开展各项为民便民服务。明确服务项目，服务制度上墙，确保服务到位。

该镇农村计划生育工作的深入开展，人口文化大院的全面建设，调动了干部群众参与社会活动的积极性，开创了农村人口文化建设发展的新局面，有力地推动了新农村的和谐村居建设，农村的新气象越来越多，新农村也越来越显现出诱人魅力。