新疆农民收入调查和分析[优秀范文五篇]

第一篇：新疆农民收入调查和分析

李鹏：感谢大会组织方提供发言机会。我工作的所在地距离西部边境线只有十八公里，点评人是来自新疆自治县的书记，我们是两位来自基层的代表。

第二篇：(农民收入情况分析,)（模版）

2016年上半年农业农村经济运行

分析情况汇报

一、上半年农民收入情况及分析

今年上半年，预计全县农村居民人均可支配收入3055元，较去年同期的2790元增加265元，增长9.5%。其中，工资性收入198.5元，较去年同期的187.16元增加11.34元，增长6%；经营性收入658.3元，较去年同期的632.5元增加25.8元，增长4.1%，其中第一产业农业经营性收入65.8元，较去年同期59.1元增加6.7元，增长11.3%，林业经营性收入31.9元，较去年同期28.3元增加3.6元，增长12.7%，牧业经营性收入165.6，较去年同期156元增加9.6元，增长6.2%，第三产业经营性净收入395元，较去年同期389.1元增5.7元，增长1.5%；转移净收入1637.6元，增加219.46元，增长15.5%；财产性收入560.6元，较去年同期552.2元增长8.4元，增长1.5%。从结构上分析，工资性收入和经营净收入增速放缓；转移净收入增速加快；财产净收入增幅较小。

1、农业生产总体向好，农产品价格有涨有落，经营性收入增速放缓

受当前国内经济发展形势放缓的影响，我县当前主要农产品市场价格走势偏低，红芸豆市场价3.0元，同比下降1.0元，下降25%；谷子市场价1.6元，同比下降1.03元，下降39.3%；12种主要农产品价格较2015年同期全部下跌，跌幅最高的为黄瓜、张杂谷3号、黍子，跌幅分别为-53.3%、-44%、-43.5%。跌幅最低的为豌豆、大豆、绿豆，跌幅分别为-10%、-9.7%、-1.7%。全县种植面积最大、占农民收入份额最多的玉米跌幅也达到26%。由于龙头企业，小杂粮加工企业少，农产品加工率低，种植业收入无法提高，再加上农产品价格的大幅下跌，严重影响了我县农业经济的增长。

农用生产资料价格稳中有降，有利于生产成本的降低。据上半年对六种主要农资价格的监测，呈现“两升四降”：碳铵、棚膜价格同比分别上涨4.7%和2.5%；尿素、复合肥、地膜、农用柴油价格同比分别下降4.4%、2.6%、0.1%、16.3%。

玉米价格下跌，羊产业持续低迷，影响了农民经营性收入的增长

受到国际粮食市场价格下跌以及国内粮食产量“十一连增”和国家下调临储玉米收购价等因素的影响，玉米价格从去年9月份开始快速下跌，我县玉米种植面积最大，当前玉米平均市场价0.85元/斤，同比下降0.3元，下降26%，羊产业持续低迷，养殖户因 养羊收益低，甚至赔钱，低价出售，影响了农民经营性收入的增长。

2、务工收入水平稳步提高，外出务工人员有所降低，工资性收入增速放缓

初步统计，今年上半年我县农民务工收入水平稳定提高，本地从业人员日均工资为100元，同比增长6.4%。在当前整体经济下行的影响下，农民外出务工人员增速呈下降趋势。

3、惠农资金拨付加快，农村社会保障力度加大，转移性收入快速增长

去年四季度以来，我县加快惠农资金拨付进度，不断加强农村社会保障，促进农民转移性收入实现快速增长。为保障民生，省财政今年提前拨付市县新农合资金51.7亿元；提前下达了2016年中央和省级困难群众基本生活救助补贴资金33.87亿元；下达了省级自然灾害生活补助资金7000余万元。省里还提高了对残疾人的补助标准，对退休老年村医和老年村支书发放每人每月100元生活补贴等政策，有力的推动了农民转移性收入快速增长。

4、财产性收入受宏观经济下行影响，短期内难有大幅增长

上半年，我县农民财产性收入增幅较小，需要关 注。目前，财产净收入包括利息净收入、红利收入、储蓄性保险净收益、转让承包土地经营权租金净收入等内容。因受玉米价格大幅下跌影响，农民种粮积极性降低，去年土地流转收益为每亩平均200-300元，最高可达600元；今年降为每亩平均50-100元，最高仅为300元，降幅达到50%以上，农民财产性收入大幅下降。加之受全国经济下行压力不断加大影响，居民投资渠道受限，投资利息、红利收益下降，房屋租金滞涨；工商资本进入农业领域流转土地从事农业生产的积极性不高。同时，我县农村居民收入水平偏低，加之储蓄意识强、投资理财意识弱的特点，制约了财产性收入的有效增长。

5、投资拉动就业，强农富农政策推动、支撑和促进了农民收入的增长

今年我省再出台了10项新的强农惠农富农政策，新增补贴资金63.9亿元。一季度固定资产投资力度持续加大，完成972.7亿元，同比增长13%，比全国高2.3个百分点，为拉动就业奠定了基础。省财政今年已下达17亿元资金支持保障就业，并在此基础上提前下达2016年各类创业就业资金预算指标11.78亿元，促进小微企业吸纳劳动者就业、促进高校毕业生创业就业。扶贫攻坚工程投入力度加大。为加快改变贫困 地区面貌，在已拨付年初预算资金19.49亿元的基础上，利用去年省级财政结余资金3.63亿元，助力百企千村扶贫开发，带动农村劳动力当地就业。政策和工作措施的不断发力，成为农民收入增长的助推器。

二、下一步促进农民增收的主要措施

1、做好田间管理工作

今年我县玉米播种面积26.25万亩，比上年减少3.49万亩。目前玉米已进入大喇叭口期，苗情总体较好，下一步要抓好玉米中后期田间管理，落实好灌溉、追肥、病虫害防治等关键性措施。今年全县播种面积74.4万亩，其中粮食作物播种面积66.45万亩（玉米播种面积26.25万亩（甜糯玉米6.5万亩），马铃薯播种面积15万亩，谷子播种面积15万亩，豆类播种面积6万亩，莜麦、糜粟播种面积3.85万亩）；经济作物播种面积5.79万亩（油料5.3万亩，中药材及蔬菜瓜类2.65万亩）。总投入2.03亿元，化肥总用量4.55万吨（其中磷肥1.55万吨，碳铵1.5万吨，硝酸磷0.7万吨，复合肥0.8万吨），钾肥35吨。农家肥4000万担，地膜2080吨。预计全年粮食总产量可达4.5亿斤。

推广品种有：忻黄单78、忻黄单84、先玉

35、先锋38P05、并单

16、并单

39、晋薯

16、冀张薯8号、静石2号、张杂谷3号、张杂谷6号；主推技术有：“一增四改”技术、合 5 理密植技术、地膜覆盖技术、测土配方施肥技术、脱毒种薯、起垄栽培技术等。

下一步，我们要抓住降水的有利时机，引导农民做好农作物田间管理，通过粮食高产创建、地膜覆盖、建设现代农业园区等措施提高农作物产量，在政策扶持和龙头企业、合作社的辐射带动下，进一步提高农村常住居民的经营性收入。

2、狠抓特色产业发展

小杂粮、马铃薯、中药材、蔬菜、甜糯玉米是我县的特色优势产业。今年我们积极实施杂粮工程，县委政府先后出台了《关于加快杂粮产业发展的实施意见》、《农业产业化奖扶办法》和《杂粮产业发展奖扶办法》，2016年建立了以豆类、谷类、燕麦为主的1000亩连片小杂粮丰产方18个。全县谷子种植面积达15万亩；同时紧紧围绕 “一县一业”马铃薯示范基地县的有利契机，提升壮大马铃薯产业，全县种植面积达到15万亩，品种主要有冀张薯8号、静石2号、克新1号、晋薯16号、青薯9号等，优种及脱毒种薯使用率达80%以上；新增中药材种植面积3000亩，已完成上级下达的任务，累计面积达到1.7万亩。以种药为主的芪参中药材合作社对平川中药材种植技术进行了移栽，由平川种植变为深山种植，既提高了土地的利用率又保证了药材的品质；大力发展甜糯玉米基地建设，全县种植面积达到6.5万亩。选择公司+ 6 基地+农户的模式，按照有机、绿色、无公害的生产技术标准，使五寨成为真正的“中国甜糯玉米之乡”。

3、加大农产品加工企业的销售力度

全县年销售100万元以上的农副产品加工企业已发展到18个，总资产7.74亿元，固定资产3.85亿元，2015年销售收入达到7.57亿元，2016年目标任务8.02亿元，目前1-5月份实现销售收入2.528亿元，预计下半年可以完成销售任务。

4、加大品牌建设力度和电商营销平台建设

2016“三品认证”工作在过去品牌建设成绩的基础上，继续加大工作力度，引导涉农企业积极申报，截止现在有3个合作社和1个企业上报了无公害认证申请，1个合作社申报了有机产品，共计12个无公害农产品，1个有机产品，基地认证合计8000亩，预计今年年底可申报成功。地理标志工作我县去年就已做好基础材料准备工作，今年5月份地理标志培训会议召开后，因申报工作程序有些变化，我县及时做出调整，按上级要求在稳步进行中，今年我县有马铃薯、红芸豆、黄芪3个品种准备做地理标志申报认证。在营销市场建设方面，我县根据当地实际发展情况，正在酝酿出台一项适合我县特色发展的农产品品牌打造和市场营销及农村电子商务的政策措施。

5、盘活农村资源要素

今年，要基本完成农村土地确权登记颁证工作。引导农村承包土地经营权有序流转，扶持发展多种形式的农业适度规模经营，加大对农业规模经营主体的培育和扶持力度，加快推进农村产权流转交易市场建设，加强农村集体“三资”规范化管理，出台加强农村“三资”管理规范化建设意见。积极稳妥开展农村集体产权制度改革试点，制定农村集体产权制度改革指导性意见。

6、加大强农惠农富农助农力度

认真落实省政府新出台的10项强农惠农富农政策。加快运作山西农业产业发展基金和中药材产业发展基金，拓宽重点产业和项目的融资渠道。启动运行省级农业信贷担保机构，对新型农业经营主体提供贷款担保和再担保。实施财政金融支持特色农业发展工程，支持地方设立特色优势农产品保险，增加保费补贴品种，扩大保险覆盖范围。鼓励市县围绕主导产业开发给予农民多种形式补贴。开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款工作。

7、拓宽农民就业创业渠道

围绕产业转型升级，鼓励支持农民工就近就地创业。加大农民培训力度，继续抓好新型职业农民培育，在8个县开展精准培育试点，组织实施青年农场主计划和大学生返乡创业行动，提高生产经营技能，打造 一批懂生产、善经营的新型职业农民队伍。积极开辟农民工就业新渠道，特别是在改善农村人居环境建设工程中，为我省农民工创造更多就业岗位。

第三篇：关于个人优缺点调查和分析

关于个人优缺点调查和分析

一．调查原因

1．认识自己是促进自己成长的动力和源泉。

2．根本原因在于，使自己能更加准确地了解自己，并能及时发现自己的优势和劣势。通过发现自己的优点，以寻找到发展自己的突破点，增加个人自信心；通过及早发现自己的缺点，来认识自己的不足，并通过积极客观的分析，找到解决的办法，修补短处。

3．直接原因。一，是受了上周五晚上联想西区HR的点拨；二，自己对自己一直存在着困惑，而本学期通过学习社会心理学和应用心理学，深刻认识到认识自己的重要性。

4．重要性和必要性。大学生认识自己是应对当今就业趋势的重要方法，也是吸引“买方”需求的一项举措；同时，客观认识自我更是净化大学生就业观念和就业心态的有效途径。

二．具体调查内容

1．调查主题：关于cheer本人的优缺点调查（各项列举两条）

2．调查工具：QQ聊天工具和Little Talk。

3．调查对象：高中同学和大学同学；对象属性：①男生6名和女生5名；②好同学和普通朋友。

4．调查时间：2006-4-3至2006-4-8

5．调查结果：

⑴优点：⑵缺点：

仔细认真老实，交往少

对人关心做事不够果断

有耐心自信心不足

对朋友肝胆相照脾气不好

人品端正做事急噪

办事认真不爱说话

长得太帅内向，太老实

办事效率高有时会比较腼腆

太好了做事有点放不开

太善良了有些犹豫

善于社交有点爱玩

有进取心做事太严肃

学习认真性格有点内向

有钻的劲头不太合群，不太爱说，不爱展示自我能写作有点自恋（自以为是）

很文学与人沟通的技巧还须提高

塌实稳重胆量有点小

比较沉稳，心理比较细腻有点优柔寡断

擅长写些散文过于重感情

会积极地回应领导自高自大

谦虚谨慎

三．调查分析

1．调查过程分析

⑴本次调查过程历时六天，时间相对充裕，对调查工作的开展提供了时间上的保证；

⑵本次调查大部分采取QQ留言形式的调查，本来发放的问卷有23份，但最终收回11份，可能原因有①很多同学的QQ不再继续使用；②很多同学由于工作或学习繁忙，无暇登录；③些许同学对此调查不感兴趣，因而放弃参与。

2．调查内容分析

⑴本次调查呈现了这样几个特点：①回答比较集中，说明问题比较明显；②大部分同学都表示出了诚意，所以很多意见都很值得借鉴和听取；③部分同学的答案存在主观上的偏向和不真实，比如有“谄媚”倾向、答案的自相矛盾、开玩笑心理等。

⑵重点分析集中性问题

①关于优点。大部分同学的意见是肯定了本人的人品和态度，即善良、重视朋友关系、塌实、稳重、认真、谨慎，而且部分了解本人比较深刻的同学还认可了本人的写作水平，甚至长相；人品素质其实就是指一个人道德修养，从本次调查可以发现自己至少不是个坏人，而且做事态度可钦可佩，这也是一个人走向成功的基本保证；几个同学能提及到本人的写作水平，这也使得本人对将来的就业趋向有了一个初步的认识。

②关于缺点。这部分大家的意见比较一直，即性格内向，而且只要是参与调查的同学，几乎每个都涉及到了性格的内向问题；此结果的惊人一致出乎我的所料，本人知晓性格内向，但没想到会有如此的严重；由性格内向延伸出了一系列问题，如不善于不乐于沟通、做事有些优柔寡断、胆量小、太过严肃等。

三．调查总结

本次调查只是正确认识自己的重要一部分，除了通过与同学进行深入的交流以揭示个人的隐蔽区之外，还有自己对自己的反省和认识，以及通过测评工具进行的各类测试等。

通过本次调查，本人较成功地锻炼了实践能力，而且充分地展现了认识自我的勇气和智慧，对自己将来的发展是次初步锻炼和大胆尝试。而且通过对整个调查过程进行深入的分析，更是深刻认识了人与人之间的各种心理状态和需求，为认识自己提供了更加丰富的素材。

这次调查反映的问题复杂性不强，但都比较突出。概括地讲，优点强调于优良的人品和稳重的做事态度；缺点反映在内向的性格。所以，作者通过本次的客观学习和深刻反思，决心制定出合理的学习和成长计划，以取长补短。事实上，本学期，作者已经在为了这个计划进行一系列调整了，可以说，是为将来的就业和发展开了个好头，作者也坚信，只要不断付出和反省，就一定能超越自我，实现个人的人生价值。

最后，以以色列总理沙龙的一句名言结束此次调查：我主张一个男人要勇于说出他的观点，并为之奋斗！

第四篇：关于大学生人际关系的调查和分析

关于大学生人际关系的调查和分析

力学081 邓喜波 学号 200800206016

大学阶段是大学生个性品质形成和发展极为重要的阶段，大学生正处于一种渴求交往、渴求理解的心理发展时期。和睦的人际关系，是他们心理正常发展、个性保持健康和具有安全感、归属感、幸福感的必然要求。关注大学生人际关系状况及对其进行调查是有必要的。

根据调查，大学生轻度人际关系困扰者占38、51%，严重人际关系困扰者占15、06%。影响大学生人际关系困扰的主要因素为参加集体活动情况、对别人不信任程度、社交能力、害怕死亡、神经质、生活事件、情感理解和拒绝否认。说明大学生人际关系困扰率较高，学校、社会及家庭应注意改善大学生的学习、生活和成长环境，促进其身心健康。

大学生人际交往中存在问题主要有以下几种类型：

1、自我中心型。在与别人交往时，“我”字优先，只顾及自己的需要和利益，强调自己的感受，而不考虑别人。

2、自我封闭型。这种类型有两种情况，一种是不愿让别人了解自己，总喜欢把自己的真实思想、情感和需要掩盖起来，往往持一种孤傲处世的态度，只注重自己的内心体验，在心理上人为地建立屏障，故意把自我封闭起来；另一种情况是虽然愿意与他人交往，但由于性格原因却无法让别人了解自己。

3、社会功利型。任何人在交往过程中都有这样那样的目的、想法，都有使自己通过交往得到提高，进步的愿望，这些都是好的。但如果过多过重地考虑交往中的个人愿望，利益是否能够实现和达成，实现的可能性有多大等，就很容易被拜金主义、功利主义等错误思想腐蚀拉拢，使个人交往带上及其浓厚的功利色彩。

4、猜疑妒忌型。猜疑心理在交往中，一般表现是，以一种假想目标为出发点进行封闭性思考，对人缺乏信任，胡乱猜忌，说风就是雨，很容易受暗示。猜疑是人际关系和谐的蛀虫。另外，心理学认为，任何人都有不同程度的嫉妒心，这是常事，一定的嫉妒心，可以激发人奋发向上的积极性。而一旦这种 嫉妒心超出一定限度就会走向反面，影响人与人之间正常的关系。在我们平时的交往中嫉妒心主要表现为对他人的成绩、进步不予承认甚至贬低；自己取得了成绩，获得了荣誉就沾沾自喜，但同时又焦虑不安，对他人过分堤防，害怕他人赶上；有的甚至因此怨恨他人的所作所为。嫉妒心，嫉的是贤，妒的是能，这就是所谓的“嫉贤妒能”。如若自己不能够很好的调节心态，发展到极端就会产生同归于尽的心理，自己得不到的东西，别人也别想得得到。自己不成功，他人也休想成功。能够坐在这里的，大家都是通过高考这拥挤的羊肠小道的幸运者，一帆风顺，优越感，自然而然的滋生。但进入大学校园情况就不一样了，中学的优秀者云集在一起，有的同学不能够保持优秀，学业上优越地位的失落，很容易产生忌妒心理。轻者出现内向，躲避，重者出现精神妄想，自杀甚至犯罪等。

5、江湖义气型。有些学生热衷于江湖义气，对所谓的江湖好汉，义士崇拜得五体投地，与其他同学称兄道弟，拜把子，管它什么校纪，国法，集体利益，不惜为哥们两肋插刀，大有豪气冲天的勇者风范。

6、人际交往复杂困惑迷茫。这是很多大学生的心灵写照，熟悉了周围的环境，认识了周围的同学，才发现校园的生活并不像自己想象的那么简单，人的想法也不再像高中那样单纯了，人们说校园就是个亚社会，每天自然少不了待人接物，然而待人接物并不简单，大学校园汇集着来自五湖四海、四面八方的同学，风俗习惯、观点看法难免不一样，正是这些风俗习惯和观点看法的不同，使我们的生活总是充满着小摩擦，总是不能风平浪静。调查显示，有７８．８％在校同学都反映人际关系复杂难处，其中宿舍关系就占４５％，人际交往和我们的生活息息相关，每天都在为人际关系发愁，你说能不郁闷吗？

7、面子问题。爱美之心，人皆有之，爱面子更是大学生的一大怪癖，大学生的许多人际冲突，都是发生在没有什么原则问题的小事情上，往往是一次无意的碰撞、不经意的言语伤害、或区区小利等等。双方都在用不适当的方法维护自尊，即典型的面子心理，仿佛谁先道歉就伤了面子，于是层层升级，以悲剧而告终。

其实产生这些问题的原因很多，分析起来大体上有以下几个方面的因素：

1、家庭教育的原因

现在大多数家庭都是独生子女，所以在家里父母总是怕孩子吃亏，慢慢的就养成孩子自私的心理。并且有些家长本身人际关系就不好，由于长期的渲染，致使孩子也反感与人交往。做家长的应当让孩子接受一些挫折教育和吃亏教育，这样才会让他们真真的自己去了解社会感知社会。真正的去为人处世。

2、学校教育的原因 在很多中小学校，包括有的大学把学习成绩放在第一位，忽略甚至根本就没有注重培养学生的人际交往能力还有很多时候，有的学校把学生的思想品德教育形式化。致使很多学生在面试的时候面红耳赤，羞羞答答，这是学校教育的失误，其实学校应当注重培养学生如何做人，以及怎么面对和接触社会，时刻让同学们明白，虽然他们不能改变一个社会，但他们一定要适应这个社会。

3、社会的影响

由于现在我们社会阴暗面影响着我们的同学们，他们从不敢相信人到不愿相信人，所以我们要在社会上大力宣传人性的回归，让社会充满爱。

4、自私自利的个人思想

如今像你们这样的大学生，基本都是独生子女。家长们“望子成龙”的期盼，对自家“独苗”的呵护，成为培育“一切为我”的温床。当你们计如大学校园，独立地过集体生活，与同学相处时，一些同学自小养成的“以自我为中心”的自私心理就暴露无余。

5、素质教育的匮乏

我国目前的教育现状仍处于应试教育阶段，应试教育带来的负面效应就是一些家长、学生、老师更多关心的是学生的考试分数。却忽视了无法用分数衡量的内在素质的培养，这其中，就包括人际交往与沟通能力这个作为社会人必须具备的素质。

6、市场经济的负面影响 市场经济的发展，一方面推动了我国经济社会的发展与进步，另一方面也助长了一些功利思想的膨胀，这种思想意识也影响了大学生的处世理念和行为方式。

近年来，由于各种因素的影响，大学生人际交往困难成为大学生活中的一个普遍问题，影响其身心健康和学习进步。

第五篇：失地农民生存状况调查和分析

失地农民的生存状况和社会保障问题

随着我国社会主义现代化进程的加快，城市的范围不断扩大，被征地农民也在不断的增加，被征地农民是我国工业化和城市化进程中出现的一个特殊群体，也是非常值得社会关注的一个群体，如何解决他们的就业和社会保障问题，是我们面临的一个新课题，要引起社会的广泛重视。

一、我国部分地区失地农民的状况

二十世纪九十年代以来，我国经济发展的速度加快，城市化建设的速度加快，在北京的周边，我们可以见到日益凸起的一幢幢高楼，一片片小区；从北京城里的二环、三环、四环，到五环、六环，城市越来越大了，一片片的农田不见了，随之而来的就是原来居住在这里的农民失去了土地。我家住在朝阳区酒仙桥地区，这是在建国初期建起来的老工业区，又是城乡结合部，多少年来，这里居住着许多农民，他们有大片的粮田，还有不少的菜地和家畜，农民以农为主，并将家里多余的房屋出租，或是从事餐饮业、服务业，这里的农民生活是比较富裕的，一点也不比这里的城市居民差。近几年来，随着商品房的建设，大量的农村土地被占用，这里基本上已经看不到农田，农民的房屋被大量拆迁，据了解这里在拆迁的时候给农民以合理的补偿，有些房产多的人家得到了上百万的货币补偿，有的甚至几百万，应该说北京城八区的农民是幸运的，由于占用土地得到了应有的补偿，他们的生活是有保证的，最起码这一代人不会为他们的衣食犯愁，但是，这里的失地农民社会保障是否得到了妥善的处理，要引起我们的高度重视。

我国广大的农村不会是这样的幸运，据有关材料报道，从1993年至今，河北省非农建设征地达80万亩，形成被征地农民40万人。衡水市桃城区，是河北省近年来征用农用地数量较大的地区。该区现有人口44万，其中农业人口20万。全区耕地面积34634公顷，人均占地1.18亩。近年来，该区被征用土地达7115亩，被征地农民为6998人，主要集中在城区周边各乡镇。随着城区规模不断扩大，今后几年该区被征用土地的农民数量还将呈上升趋势。

根据《土地管理法》，国家建设征用土地要给予经济补偿，并妥善安置被征地人员。国家支付的征地补偿费包括三部分，即土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。其中，地上附着物和青苗补偿费按土地被征用时发生的实际损失确定，土地补偿费按耕地被征用前三年平均年产值的3至6倍支付，安置补助费最高不超过耕地被征用前三年平均年产值10倍。部分地区的安置补助费经省级政府批准可适当提高，但土地补偿费、安置补助费两项之和不得超过前述标准的20倍。

现行《土地管理法》是1986年颁布的。这一法律确立的征地补偿办法，包括补偿费的构成、标准等从那时起一直延用到今年。但《土地管理法》颁布后的近20年来，我国经济社会发生了广泛而深刻的变化，长期持续快速的经济增长带动土地价格一再上飏，对被征地人员的安置成本也大幅上升。按照前述方法计算的征地补偿费，不仅不能使需要安置的农民保持原有生活水平，而且严重脱离土地的市场价格，使广大被征地农民产生极大的被剥夺感，加上部分地区征地工作中还存在很多的问题，由此引发的矛盾十分集中和突出。此外，在计划经济条件下尚属有效的划地安置、就业安置等安置办法，受我国人均耕地面积锐减、劳动用工制度改革等因素影响，现在已经不再适用。而其他安置措施，如货币安置、入股分红、社保安置等，由于缺乏必要的资金，在很多地区实际上根本无法操作。2004年11月，国土资源部调高了部分地区的征地补偿标准，规定最高可达到耕地被征用前三年平均年产值的30倍，一定程度上缓解了征地补偿费偏低的矛盾，但仍然不能满足妥善安置被征地农民的需要。

从河北省的情况看，粮食产量较高的地区，正常年景每亩地一年可收入800元左右。按此计算，征一亩地的土地补偿费、安置补助费合计可达8000-12800元，即使按30倍的标准从高计算，也仅为24000元。少数地区如城市近郊区、部分矿区等，因为土地价格较高，征地补偿费也相应较高。如石家庄市郊区，征用一亩地的补偿费可达10-20万元，但这样的地区毕竟只是少数，大部分地区的征地补偿要低得多。据河北省对255个被征地的纯农户进行的典型调查，他们于2002年获得的征地补偿，按当地物价水平计算，仅能维持2年6个月的基本生活。目前，河北省被征地农民中，除少数得到有效安置外，大多数成为务农无地，就业无岗，低保无份的“三无人员”。他们失去了土地所提供的就业岗位和生活来源，但同时却又享受不到政府和社会提供的制度性的就业扶持和社会保障，不少人主要靠着有限的征地补偿费维持生活，结果是坐吃山空，当前生活水平下降。

二、河北省以养老保险为重点的被征地农民社会保障的主要做法

据资料报道，河北省被征地农民已经成为一个人数颇为可观的特殊社会群体，不少人被征地后得不到妥善安置。群体性上访事件频繁发生，对社会稳定产生不利影响。为了缓解因征地引发的各种矛盾，在缺乏全省统一政策的情况下，河北省的一些地市制定、出台了一些保障被征地农民生活的临时性措施。其中有代表性的，包括将被征地农民纳入农村社会养老保险，允许被征地农民参加城镇职工基本养老保险，组织、鼓励被征地农民参加商业保险，建立社区式的农民退休制度等几种做法。

近年来，河北省被征地农民人数急剧增加，他们被征地后的补偿和安置涉及的问题、矛盾很多，成为各级政府关心的热点问题。从2002年开始，河北省开始在廊坊、邯郸、唐山等地试点，探索建立适合被征地农民特点的生活保障制度，以解决他们最为关心的老有所养的问题，以此作为建立被征地农民生活保障的长效机制的突破口。他们的具体做法是：

1、被国家依法征地后，人均农业用地不足以维持基本生活的农民，经村民代表大

会讨论通过后可参保。被征地时已达到国家法定退休年龄的人员，可一次性交足养老保险费用，并按月享受养老保险待遇。被征地时已达到法定就业年龄尚未达到退休年龄的人员，应一次性或逐年交足养老保险费用，待达到退休年龄后按月享受养老保险待遇。被征地时未达到法定就业年龄的人员，帐户资金不足时，由风险基金弥补。

2、按照国家、集体、个人三方分担的原则筹集被征地农民养老保险费。其中，个人负担部分不超过30%，从个人获得的征地安置补助费中抵缴；集体补助部分不低于40%，从土地补偿费中列支；政府承担部分不低于30%，从土地出让金中列支。

参保人员个人缴纳部分和集体补助部分记入个人帐户，政府承担部分形成社会统筹基金。参保人员迁往外地或参加城镇职工基本养老保险，其个人帐户基金本息余额一次性退还本人。参保人员死亡的，个人帐户基金可以继承。参保人员享受的养老保险金按基金筹集比例从个人帐户和统筹帐户中支付。

3、各级政府从土地出让金中，按不低于5%的比例提取养老保险风险基金，用于应付养老金支付标准上调等不确定因素导致的支出风险。风险基金实行专户存储。个人帐户和统筹

4、达到退休年龄的参保人员，养老保险金待遇按不低于当地城镇居民最低生活保障标准确定。参保缴费时尚未达到法定退休年龄的人员，年龄每相差一岁，达到退休年龄时，养老金发放标准增加2.5%。建立被征地农民养老保险制度前已参加农村社会养老保险的人员，原个人帐户不变，达到退休年龄后，其相应的养老金领取额可与被征地农民养老保险金合并领取。

河北省制定的被征地农民养老保险政策，在全国较早地在一省范围内统一了被征地农民的养老保险政策，在很多方面做了有益的探索，对于在全国范围内建立和完善被征地农民的社会保障制度具有一定启示作用。

参考资料来源：

1、人民网、新浪网

2、《土地管理法》