强化教育监督职能　保证新农村建设健康前行

第一篇：强化教育监督职能　保证新农村建设健康前行

强化教育监督职能　保证新农村建设健康前行

强化教育监督职能保证新农村建设健康前行

教育与监督是纪检监察机关的两项重要职能。如何履行好对干部的教育和监督，防范干部在新农村建设中违反社会规范行为的发生，特别是防止党员领导干部利用职权谋取不正当利益行为的发生，是纪检监察机关保证新农村建设沿着正确健康的方向

发展面临的重要课题。我县结合实际，始终把教育和监督放在突出的位置，在新农村建设中对干部实施了有效的教育、管理和监督，较好地制约和预防了腐败现象及不正之风的发生。我们的做法和体会是：

一、认真落实党风廉政建设责任制，为新农村建设健康前行提供组织保障

实行党风廉政建设责任制，是党中央在反腐倡廉领导机制上作出的重大决定。如何落实好这一制度，并与新农村建设结合起来，2005年我们成立了领导小组及其办公室，制定了方案，把新农村建设纳入全年工作目标考评中，制定了相应的考核办法，在全县贯彻落实。县委主要领导任组长，亲自抓，各级党政“一把手”负总责，明确第一责任人。为使责任状落到实处，乡镇、村组层层签订责任书。每年对乡镇、村组定期不定期地进行多次督查。全县共聘请离退体老干部、老党员、特邀监察员196名参加督促检查，与领导小组成员组成考评组，进行考核。考核按照各项责任的执行情况进行量化评分，然后确定优、良、合格、不合格四个档次，进行奖惩。2006年初对全县乡镇和部门2005年新农村建设工作进行了全县通报，明确要求在新农村建设中出现的问题提出整改意见，对违纪违规的人和事进行查处。如我县梅水乡在落实党风廉政建设责任制中率先提出了“党委服务支部、支部服务党员、党员服务群众”的“三服务”理念。积极发挥民间组织作用，组建产业协会、贫困党员救助基金会、“五老”协会和党员服务中心，开展了以政策法规到家、科技普及到家、文明新风到家、诚信教育到家、扶贫济困到家为主要内容的“惠农富民五到家”活动。同时信访工作实行了双线责任制，成立了矛盾纠纷排查调处中心。2005年排查调处矛盾纠纷56起，排查工作真正做到了“抓早、抓小、抓了”，较好地处理好了新农村建设中出现的情况和问题。2005年，梅水乡被市委、市政府列为创建和谐平安赣州示范乡镇。

二、推进新农村乡风文明建设，构筑思想道德防线

建设社会主义新农村是党中央作出的重大决策，对于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，统筹城乡发展，缩小城乡差距，稳定农村社会，加快农业现代化建设，全面建设小康社会具有十分重大的意义。同时新农村建设又是一项长期的、艰巨的、复杂的重大历史任务。在市场经济条件下，由于各种利益关系的相互激荡，基层干部的思想意识发生了重大变化，同样面临着思想作风、工作作风、生活作风的多重考验。“火车跑得快、全靠头来带”。基层党员干部的思想道德防线牢不牢，直接影响新农村乡风文明建设的成效。面对基层党员干部存在的突出问题，我县纪委立足本职，把基层党员干部的党风廉政教育纳入新农村建设大局中抓紧抓好。

一是开辟“正风”系列宣传教育载体。在县电视台开辟《正风聚焦》电视专题每季度1期，县犹江通讯《正风视点》报纸专栏每月1期，县纪委机关《正风之窗》（内刊）简报每季度1期等三个“正风”系列日常性新闻媒体宣传栏目，以反腐倡廉、弘扬正气、服务大局为主题，大力进行廉政法规、党纪党规、先进典型的宣传教育。重点宣传党的路线方针政策，反映纪检监察工作动态和群众关心的热点、难点部门，剖析典型案列、宣扬勤廉兼优的先进典型。2005年《正风之窗》（内刊）免费发放2000份至乡镇、村组，组织基层党员干部进行学习教育。

二是搭建全县廉政宣传教育平台。充分利用县乡党校与全县党风廉政教育基地两块阵地，支持配合县乡党委政府上好党风廉政教育课；县纪委、县委党校充实县乡党校党风党纪教学内容：每年选定2-3个廉政课题，由县纪委领导授课；党风廉政教育与农村党员保持共产党员先进性教育结合起来，坚持“三会一课”制度等，把党风廉政教育融于学习中，不搞“两张皮”。2005年一年来，县纪委牵头组织14个乡镇纪委组织全县村支书（村长）利用丁鑫发、李国蔚及本地发生的重大典型案件开展廉政教育课28批（次），观看《郑培民》、《任长霞》、《深渊之路》、《赌掉前程》等廉政电影、警示电教片10多部。

三是拓展全县廉政宣传教育阵地。充分运用现代科技手段和赣南采杂戏等艺术形式，开展送廉政教育下乡活动30余次。县纪委与文明办、文化局等文化艺术部门组织一些喜闻乐见的文艺宣传活动，如文艺演出、书画展览、廉政广告等活动，寓教于乐。2005年下半年，我县组织文艺创作人员深入基层，把群众日常生活、劳动中最普通、最常见的50个场景,分别绘制成宣传画。这些宣传画以“阿德”（取名于思想道德）的生活、劳动经历为主线，以“阿

第二篇：纪检监察机关强化教育监督 建设新农村经验材料（精选）

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强化教育监督职能 保证新农村建设健康前行

教育与监督是纪检监察机关的两项重要职能。如何履行好对干部的教育和监督，防范干部在新农村建设中违反社会规范行为的发生，特别是防止党员领导干部利用职权谋取不正当利益行为的发生，是纪检监察机关保证新农村建设沿着正确健康的方向发展面临的重要课题。我县结合实际，始终把教育和监督放在突出的位置，在新农村建设中对干部实施了有效的教育、管理和监督，较好地制约和预防了腐败现象及不正之风的发生。我们的做法和体会是：

一、认真落实党风廉政建设责任制，为新农村建设健康前行提供组织保障

实行党风廉政建设责任制，是党中央在反腐倡廉领导机制上作出的重大决定。如何落实好这一制度，并与新农村建设结合起来，2005年我们成立了领导小组及其办公室，制定了方案，把新农村建设纳入全年工作目标考评中，制定了相应的考核办法，在全县贯彻落实。县委主要领导任组长，亲自抓，各级党政“一把手”负总责，明确第一责任人。为使责任状落到实处，乡镇、村组层层签订责任书。每年对乡镇、村组定期不定期地进行多次督查。全县共聘请离退体老干部、老党员、特邀监察员196名参加督促检查，与领导小组成员组成考评组，进行考核。考核按照各项责任的执行情况进行量化评分，然后确定优、良、合格、不合格四个档次，进行奖惩。2006年初对全县乡镇和部门2005年新农村建设工作进行了全县通报，明确要求在新农村建设中出现的问题提出整改意见，对违纪违规的人和事进行查处。如我县梅水乡在落实党风廉政建设责任制中率先提出了“党委服务支部、支部服务党员、党员服务群众”的“三服务”理念。积极发挥民间组织作用，组建产业协会、贫困党员救助基金会、“五老”协会和党员服务中心，开展了以政策法规到家、科技普及到家、文明新风到家、诚信教育到家、扶贫济困到家为主要内容的“惠农富民五到家”活动。同时信访工作实行了双线责任制，成立了矛盾纠纷排查调处中心。2005年排查调处矛盾纠纷56起，排查工作真正做到了“抓早、抓小、抓了”，较好地处理好了新农村建设中出现的情况和问题。2005年，梅水乡被市委、市政府列为创建和谐平安赣州示范乡镇。

二、推进新农村乡风文明建设，构筑思想道德防线

建设社会主义新农村是党中央作出的重大决策，对于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，统筹城乡发展，缩小城乡差距，稳定农村社会，加快农业现代化建设，全面建设小康社会具有十分重大的意义。同时新农村建设又是一项长期的、艰巨的、复杂的重大历史任务。在市场经济条件下，由于各种利益关系的相互激荡，基层干部的思想意识发生了重大变化，同样面临着思想作风、工作作风、生活作风的多重考验。“火车跑得快、全靠头来带”。基层党员干部的思想道德防线牢不牢，直接影响新农村乡风文明建设的成效。面对基层党员干部存在的突出问题，我县纪委立足本职，把基层党员干部的党风廉政教育纳入新农村建设大局中抓紧抓好。

一是开辟“正风”系列宣传教育载体。在县电视台开辟《正风聚焦》电视专题每季度1期，县犹江通讯《正风视点》报纸专栏每月1期，县纪委机关《正风之窗》（内刊）简报每季度1期等三个“正风”系列日常性新闻媒体宣传栏目，以反腐倡廉、弘扬正气、服务大局为主题，大力进行廉政法规、党纪党规、先进典型的宣传教育。重点宣传党的路线方针政策，反映纪检监察工作动态和群众关心的热点、难点部门，剖析典型案列、宣扬勤廉兼优的先进典型。2005年《正风之窗》（内刊）免费发放2000份至乡镇、村组，组织基层党员干部进行学习教育。

二是搭建全县廉政宣传教育平台。充分利用县乡党校与全县党风廉政教育基地两块阵地，支持配合县乡党委政府上好党风廉政教育课；县纪委、县委党校充实县乡党校党风党纪教学内容：每年选定2-3个廉政课题，由县纪委领导授课；党风廉政教育与农村党员保持共产党员先进性教育结合起来，坚持“三会一课”制度等，把党风廉政教育融于学习中，不搞“两张皮”。2005年一年来，县纪委牵头组织14个乡镇纪委组织全县村支书（村长）利用丁鑫发、李国蔚及本地发生的重大典型案件开展廉政教育课28批（次），观看《郑培民》、《任长霞》、《深渊之路》、《赌掉前程》等廉政电影、警示电教片10多部。

三是拓展全县廉政宣传教育阵地。充分运用现代科技手段和赣南采杂戏等艺术形式，开展送廉政教育下乡活动30余次。县纪委与文明办、文化局等文化艺术部门组织一些喜闻乐见的文艺宣传活动，如文艺演出、书画展览、廉政广告等活动，寓教于乐。2005年下半年，我县组织文艺创作人员深入基层，把群众日常生活、劳动中最普通、最常见的50个场景,分别绘制成宣传画。这些宣传画以“阿德”（取名于思想道德）的生活、劳动经历为主线，以“阿德”的现实生活、劳动场景为结构，以农民画的艺术表现手法，塑造了“阿德”及其一家良好的思想品德，反映了新农村建设给“阿德”一家人生活带来的变化。比如儿媳为婆婆刮痧、“阿德”捐助贫困孩子上学、自来水装到家里、一大片茶果园让“阿德”的荷包鼓了等场景。有些宣传画还对群众日常生活、劳动的一些不良行为和陋习进行了善意的批评，并根据各村实际情况，为各村专门绘制了1到2幅最能反映该村人文特点或不良习气的宣传画。县里将开展“学阿德、做阿德”系列活动，让“阿德”走进千家万户，成为农民爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的化身，成为新农村三个文明建设的形象代言人。

三、完善机制制度，规范新农村建设权力运作

以我县纪检监察机关近两年来受理的信访件和查办的案件为例，反映基层干部违纪违法案件年均占全县党员干部的1/3，涉案金额达数万元，甚至几十万元。这一方面说明近年来我们反腐败斗争力度的不断深入，另一方面也说明了基层反腐败斗争形势依然严峻，乡村干部不廉洁等问题还存在。为此，建立一套便利、有约束力的机制，是规范新农村建设权力运作的基本方法。针对新农村建设中出现的新情况、新问题，为加强对权力运作的制约和监督，我县在基础民主管理体制上做了有益的尝试。

一是实施“乡财县管、村财乡管”改革。2005年初，我们县出台了乡镇财政管理方式改革实施办法，决定全面实施“乡财县代管”改革，为保证新农村建设项目资金健康使用提供保障。改革遵循预算管理权不变、资金所有权不变、使用权不变和财务审批权不变的原则，做到统一编制预算、统一设置账户、统一收付方式、统一办理采购、统一管理票据和统一管理村级资金。乡镇政府财务账全部由县财政部门接管。办法出台后，县财政、审计等部门及时组织人员对乡镇财政供养人员、乡镇行政事业收费票据和罚没收据、乡镇预算内外账户、乡镇政府债权债务进行全面清理。通过清理，进一步规范了乡镇财务管理。据统计，实施“乡财县代管”以来，全县１４个乡镇共减少不合理开支达１１０多万元。在实施“乡财县代管”改革中，县财政增加了对乡镇财政的财力补助，2005年给予每个乡镇１０万元的补助。并规定乡镇政府在新农村建设不能搞形象工程，不能举债搞建设，保证项目资金全部用在农民得实惠之中。凡搞形象工程或举债搞建设，造成乡镇债务增加的，将追究主要领导责任，从而有效扎住了乡镇“举债”的口子，从源头上预防了腐败现象的发生。所有乡镇都挤出一定的资金用于还债，当年消化债务近１４０万元。乡镇财政财务状况的改善，为乡镇政府支持新农村建设和农民发展生产提供了经费保障。2005年，全县大部分乡镇制定了发展茶叶、油茶、大棚蔬菜和果业开发的资金扶持政策，使农民发展生产的积极性大大提高。去年全县新增茶园２０００余亩，新植脐橙４０００亩，新植和改造低产油茶林１万余亩。

二是成立监视会加强对理事会的监督。我们在新农村建设中出现的理事会，负责管钱、管事、分配任务。理事长往往是当地德高望重之人担任，理事会在当地威信高，积极性高。但是随着新农村建设的深入开展，对各村的理事会，也要进行监督。没有监督的权力必然导致腐败。2005年冬，我们结合村级班子换届对新农村建设工作进行调研，发现了不少问题。村民反映上级大量的帮扶资金和通过“一事一议”形式筹集的社会公益事业基金，对其使用情况缺乏足够的知情权和参与权。有的理事会和村党支部两块牌子、一套人马，缺乏必要的监督。乡（镇）纪委虽然配备纪委班子，但其监督力量是有限的。针对这种情况，我们明确指出理事会必须在村党支部的领导下开展工作，村党支部要加强对其经济、财物和决策等方面的监督。为了加强监督，我们在试点村又成立监视会，由乡镇纪委协同理事会成员具体负责对物资配资金管理、工程招投标等方面进行监督。

三是开展廉政文化进农村活动。廉政文化建设由廉政文化理论研究、廉政文艺创作、廉政文化活动三个部分组成。这三者的关系既是各自独立，又彼此联系。廉政文化活动是廉政文艺创作的一个表现形式。创作是基础，但是如果没有活动，创作就成了“纸上谈兵”，就会失去存在的真正意义。但终归一点必须贴近生活，贴近群众，贴近农村。廉政文化作为社会主义先进文化的有机组成部分，应该成为广大人民群众的文化，缺少人民群众的支持，它只能是无本之木，无源之水。因此廉政文化建设必须面向最广大的人民群众，不能仅仅局限在机关单位，还要走进社区，走进农村，走进千家万户，在新农村建设中认真扎实地开展好。我们针对不同阶层的人，创造不同风格、不同形式的廉政文化，既有阳春白雪，又有下里巴人。今年我县在廉政文化进农村创建活动中试点，开办廉政活动之家、“十佳农户”、“贤内助”评比活动等10多个项目等评比活动；开展送电影、戏曲下乡活动80余次。在内容方面，坚持贴近人民群众的生活，能引起他们的共鸣，使廉政教育对党员干部来说能入脑入心，在基层群众中真正能深得人心，从而在全社会营造尊廉崇廉守廉的浓厚氛围。

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第三篇：纪检监察机关强化教育监督 建设新农村经验材料

强化宣传教育监督构建平安和谐新区

——XX区纪检监察宣传教育经验材料

教育与监督是纪检监察机关的两项重要职能。如何履行好对干部的教育和监督，防范干部在新农村建设中违反社会规范行为的发生，特别是防止党员领导干部利用职权谋取不正当利益行为的发生，是纪检监察机关保证新农村建设沿着正确健康的方向发展面临的重要课题。我区结合实际，始终把教育和监督放在突出的位置，在新农村建设中对干部实施了有效的教育、管理和监督，较好地制约和预防了腐败现象及不正之风的发生。我们的做法和体会是：

一、认真落实党风廉政建设责任制，为新农村建设健康前行提供组织保障

实行党风廉政建设责任制，是党中央在反腐倡廉领导机制上作出的重大决定。如何落实好这一制度，并与新农村建设结合起来，2011年我们成立了领导小组及其办公室，制定了方案，把新农村建设纳入全年工作目标考评中，制定了相应的考核办法，在全区贯彻落实。主要领导任组长，亲自抓，各级党政“一把手”负总责，明确第一责任人。为使责任状落到实处，办事处、村组层层签订责任书。每年对村组定期不定期地进行多次督查。全区共聘请离退体老干部、老党员100多名参加督促检查，与领导小组成员组成考评组，进行考核。考核按照各项责任的执行情况进行量化评分，然后确 １

定优、良、合格、不合格四个档次，进行奖惩。2012年初对全区2011年新农村建设工作进行了通报，明确要求在新农村建设中出现的问题提出整改意见，对违纪违规的人和事进行查处。在落实党风廉政建设责任制中党委、党支部，开展了以政策法规到家、科技普及到家、文明新风到家、诚信教育到家、扶贫济困到家为主要内容的“惠农富民五到家”活动。同时信访工作实行了双线责任制，成立了矛盾纠纷排查调处中心。2011年排查调处矛盾纠纷56起，排查工作真正做到了“抓早、抓小、抓了”，较好地处理好了新农村建设中出现的情况和问题。

二、推进新农村乡风文明建设，构筑思想道德防线建设社会主义新农村是党中央作出的重大决策，对于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，统筹城乡发展，缩小城乡差距，稳定农村社会，加快农业现代化建设，全面建设小康社会具有十分重大的意义。同时新农村建设又是一项长期的、艰巨的、复杂的重大历史任务。在市场经济条件下，由于各种利益关系的相互激荡，基层干部的思想意识发生了重大变化，同样面临着思想作风、工作作风、生活作风的多重考验。“火车跑得快、全靠头来带”。基层党员干部的思想道德防线牢不牢，直接影响新农村乡风文明建设的成效。面对基层党员干部存在的突出问题，XX区纪委立足本职，把基层党员干部的党风廉政教育纳入新农村建设大局中抓紧抓

好。

1、开辟“正风”系列宣传教育载体。在XX区开辟《正风聚焦》专题每季度1期，办事处机关《正风之窗》简报每季度1期等 “正风”系列日常性宣传，以反腐倡廉、弘扬正气、服务大局为主题，大力进行廉政法规、党纪党规、先进典型的宣传教育。重点宣传党的路线方针政策，反映纪检监察工作动态和群众关心的热点、难点部门，剖析典型案列、宣扬勤廉兼优的先进典型。

2、搭建全区廉政宣传教育平台。充分利用办事处党风廉政教育阵地，支持配合XX区党委上好党风廉政教育课；充实党风党纪教学内容：每年选定2-3个廉政课题，由XX区纪委领导授课；党风廉政教育与农村党员保持共产党员先进性教育结合起来，坚持“三会一课”制度等，把党风廉政教育融于学习中，不搞“两张皮”。

3、拓展全区廉政宣传教育阵地。充分开展送廉政教育下乡活动。区纪委与文明办、文化局等文化艺术部门组织一些喜闻乐见的文艺宣传活动，如文艺演出、书画展览、廉政广告等活动，寓教于乐。2011年下半年，我区组织人员深入基层，把群众日常生活、劳动中最普通、最常见的场景,分别绘制成宣传画。以现实生活、劳动场景为结构，以农民画的艺术表现手法，塑造了良好的思想品德，反映了新农村建设给群众生活带来的变化。比如儿媳为婆婆刮痧、捐助贫困

孩子上学、自来水装到家里。有些宣传画还对群众日常生活、劳动的一些不良行为和陋习进行了善意的批评，并根据各村实际情况，为各村专门绘制了1到2幅最能反映该村人文特点或不良习气的宣传画。成为农民爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的化身。

三、完善机制制度，规范新农村建设权力运作

以我区纪检监察机关近两年来受理的信访件和查办的案件为例，反映基层干部违纪违法案件，涉案金额达数万元，甚至几十万元。这一方面说明近年来我们反腐败斗争力度的不断深入，另一方面也说明了基层反腐败斗争形势依然严峻，乡村干部不廉洁等问题还存在。为此，建立一套便利、有约束力的机制，是规范新农村建设权力运作的基本方法。针对新农村建设中出现的新情况、新问题，为加强对权力运作的制约和监督，我区在基础民主管理体制上做了有益的尝试。

1、实施“三资管理、村财乡管”改革。为保证新农村建设项目资金健康使用提供保障。改革遵循预算管理权不变、资金所有权不变、使用权不变和财务审批权不变的原则，做到统一编制预算、统一设置账户、统一收付方式、统一办理采购、统一管理票据和统一管理村级资金。居委会财务账全部由办事处三资管理部门接管。进一步规范了财务管理。并保证项目资金全部用在农民得实惠之中。凡搞形象工程或

举债搞建设，造成债务增加的，将追究主要领导责任，从而从源头上预防了腐败现象的发生。办事处财务状况的改善，为支持新农村建设和农民发展生产提供了经费保障。

2、开展廉政文化进农村活动。廉政文化建设由廉政文化理论研究、廉政文艺创作、廉政文化活动三个部分组成。这三者的关系既是各自独立，又彼此联系。廉政文化活动是廉政文艺创作的一个表现形式。创作是基础，但是如果没有活动，创作就成了“纸上谈兵”，就会失去存在的真正意义。但终归一点必须贴近生活，贴近群众，贴近农村。廉政文化作为社会主义先进文化的有机组成部分，应该成为广大人民群众的文化，缺少人民群众的支持，它只能是无本之木，无源之水。因此廉政文化建设必须面向最广大的人民群众，不能仅仅局限在机关单位，还要走进社区，走进农村，走进千家万户，在新农村建设中认真扎实地开展好。我们针对不同阶层的人，创造不同风格、不同形式的廉政文化。今年我办在廉政文化进农村创建活动中试点，开办廉政活动之家、“十佳农户”、“贤内助”评比活动等10多个项目等评比活动；坚持贴近人民群众的生活，能引起他们的共鸣，使廉政教育对党员干部来说能入脑入心，在基层群众中真正能深得人心，从而在全社会营造尊廉崇廉守廉的浓厚氛围。

第四篇：强化监督检查 保证政令畅通

“高原情怀、大山品质是流淌在云南人血液中的云南精神，成就了云南过去的辉煌，成就了云南现在的科学发展，必将成就未来的跨越发展。”省第九次党代会以来，科学发展更加深入人心，和谐发展已经形成共识，跨越发展更是众望所归。在“三个发展”中，科学发展是前提，和谐发展是保障，跨越发展是关键。没有跨越发展，就不可能加快推进云南全面建设小康社会步伐，就无法满足人民群众的新期待和新要求。我们更要明白，站在新的历史起点，云南的发展面临着难得的历史机遇，也面临着诸多的困难挑战。在机遇与困难面前，我们需要弘扬云南精神，为跨越发展提供强有力的精神支撑。作为一名纪检监察工作人员，必须时刻保持清醒的头脑，认真学习贯彻党和国家的方针政策，充分发挥监督检查职能，保证政令畅通，为全力推进云南科学发展和谐发展跨越发展提供有力保障。

加强监督检查职能，切实保证政令畅通，为全力推进云南科学发展和谐发展跨越发展网评

纪检监察机关充分发挥监督检查职能作用，服务和促进科学发展，是加快惩防体系建设，积极推进和谐社会的高要求。纪检监察机关要模范遵守党章、认真带头履职，充分发挥对政治经济社会发展的服务作用。要加强对上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，保持我省经济社会发展良好势头，保证政令畅通，维护党的团结统一。要严格执行组织人事工作纪律，严明组织纪律坚持党的民主集中制，严明人事纪律，坚持正确用人导向，匡正选人用人风气。要加强领导班子和领导干部作风建设，切实整顿机关作风建设，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问

题。要按照建立健全惩治和预防腐败体系要求全面推进反腐倡廉各项工作，继续解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。

纪检监察机关必须严肃纪律、端正作风，切实发挥对维护党的纯洁性的重要监督职能。要坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的性质和宗旨，永葆共产党人的政治本色。当前和今后一个时期，要着力加强思想建设、理论武装和道德建设，大力保持党员、干部思想纯洁；把好党员入口关、选好干部配好班子，加强党员日常管理，疏通党员出口，建立健全干部考核评价机制和干部退出机制，大力保持党员、干部队伍纯洁；要坚持群众路线，大力继承弘扬党的优良传统和作风，大力保持党员、干部作风纯洁；要严格执行廉洁自律各项规定，坚决查办腐败案件，加强警示教育，加大从源头省防治腐败工作力度，大力保持党员、干部清正廉洁；要加强党内民主监督，推进党务公开，发挥舆论监督的重要作用，大力加强监督和严明纪律。

保持党的纯洁性，纪律检察机关肩负着重大责任，纪检监察机关要全年履行党政赋予的职责，发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，切实维护党的纯洁性；要树立反腐与防腐并重的观点，树立教育与监督并重的观点，树立查处与保护并重的观点，提高查办案件工作能力和水平，建立健全党员权利保障机制，经常开展维护党纪、保持党的纯洁性以及相关制度措施落实情况的

监督检查，纠正在思想、组织、作风等方面存在的不纯现象。要坚决贯彻落实中央关于加强反腐倡廉建设的各项决策部署，以饱满的工作热情和昂扬的精神状态，进一步围绕中心、服务大局，在从事本职工作上有新作为，在促进改革发展稳定上有新举措，在维护群众利益上有新路子，在自身建设上有新突破。

我们要紧紧围绕县政府中心工作，及时跟进，以创新思路和措施，积极开展执法监察、效能监察、廉政监察，充分发挥纪检机关的保驾护航作用。保证政令畅通，为权力推进云南科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力保障。

强化监督检查

保证政令畅通 推进云南科学发展和谐发展跨越发展

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出了“全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通”的要求。云南省第九次党代会确立了科学发展和谐发展跨越发展的主题，明确了加快建设绿色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放重要桥头堡的战略目标。当前，新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。协助党委政府对贯彻执行党的路

线、方针、政策和决议情况进行监督检查，确保政令畅通，是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的一项重要职责，也是纪检监察工作服务、保障、促进科学发展和谐发展跨越发展的重要着力点。加强对中央、省委重大决策部署贯彻落实情况监督检查是全省各级纪检监察机关的首要职责，也是提高执行力、保证政令畅通的有效途径。

一要围绕中心，服务大局

围绕中心，服务大局，是推进反腐倡廉工作的根本要求，也是监督检查工作的根本要求。只有紧贴党委、政府的中心任务和工作全局，监督检查工作才能找准着力点、更具针对性。纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，切实加强对党的路线方针政策、重大决策部署执行情况的监督检查，把握工作的全局，既坚持原则，又审慎灵活，把握工作节奏和尺度，注重政治、法纪和社会效果。围绕科学发展和谐发展跨越发展这一事关经济社会长远发展的重大决策、事关改革发展稳定全局的重要工作、关系广大人民群众切身利益的重大问题，不断加大监督检查力度，充分发挥监督检查的促进和保障作用，优化发展环境，促进“三个发展”。

二要健全制度，注重治本

制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。在党的路线方针政策、重大决策部署落实情况监督检查工作中，纪检监察机关坚持把制度建设摆在重要位置，不断健全完善相关规章制度，努力构建监督检查工作长效机制，真正做到用制度管权管事管人，发挥从源头上防治腐败的重要作用。要在系统梳理以往规章制度的基础上，针对政策落实中的薄弱环节和权力运行中的廉政风险点，有针对性地制定一批新的规章制度，推动建立配套完备、有效管用的制度体系，使科学发展和谐发展跨越发展各项工作有章可循、有据可依，督促和推动各项改革工作，从源头上预防和减少社会矛盾发生。同时，在监督检查中，纪检监察机关还注意发现各地区各部门在政策执行中带有全局性、普遍性的问题，转请有关部门研究、修改、完善，提高政策措施的可行性。

三要多方参与，统筹协调

调动各方面的积极性，统筹协调各项监督检查工作，是提高监督检查整体合力的一个重要方法。监督检查工作涉及面广，情况复杂，仅靠一个层级或一个部门是难以完成的。纪检监察机关要充分发挥各方力量，不断健全工作体系，重点加强三个方面的沟通协作。一是要上下互动，明确了各级纪检监察机关的检查重点，强

化层级监督。二是要左右联动，督促各有关业务主管（监管）部门各司其职、各负其责、密切协作，形成联系紧密、运转协调、配合有力的工作格局。三是要内外促动，积极引导广大群众、社会各界和新闻媒体参与监督，扩大监督检查工作的社会参与度，提升监督检查的专业化水平。

四要以人为本，执纪为民

关注民生，突出民意，是监督检查工作的出发点和落脚点。党的第九次党代会以来，省委在保障和改善民生方面作出了一系列重大决策部署。保障这些重大决策部署的贯彻落实，是纪检监察机关以人为本、执政为民的重要体现。纪检监察机关要紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题开展监督检查，进一步加强对住房、就业、教育、医疗、社保等利民惠民项目和民生工程的监督检查，使云南各族人民群众切实得到实惠，看到希望。

五要忠诚履职，务求实效

从严执纪，务求实效，是监督检查工作取得实效的有力保证。省委重大决策部署关乎长远、关系全局，必须以严明的纪律保证其不折不扣贯彻落实。纪检监察机关要全面履职，廉洁从政，秉公用权，充分发挥组织协

调和监督检查作用，对检查中发现的落实政策不积极、不规范、不到位等问题，督促有关方面及时、彻底加以纠正和改进，严肃查处违纪违法行为。为深入推进科学发展和谐发展跨越发展的主题，加快实现绿色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放重要桥头堡的战略目标提供有力保障。

第五篇：强化村务监督委员会建设和谐新农村

为切实加强农村基层党风廉政建设和民主政治建设，强化民主监督，提高村级民主管理水平，2008年11月，**市结合村级组织换届选举，全市198个村全部推选产生了村务监督委员会。目前，全市943名村务监督委员会委员到岗到位，行使监督职责。村务监督委员会运行近半年来，工作逐步规范，为促进农村和谐发展发挥了积极作用。

一是

民主理财，堵塞漏洞。农村资金管理是群众普遍关心的热点问题，通过实行民主理财和农村财务“三签一审两公开”制度，由村务监督委员会全程监督，有效防止了胡支乱花现象的发生。马家店街办白家岗村村务监督委员会成员在审查财务单据时发现，村组干部每人违规发放矛盾纠纷调处误工补助金500元，当即作出“不予报销”处理，并责成退款，严肃了财经纪律。

二是重大事项，全程监督。村内重大工程项目、大额资产处置等事项，村务监督委员会做到及时介入、全程监督。**镇**村村务监督委员会在该村砖瓦厂租赁过程中，全程参与监督，督促村干部严格依法依规公开拍卖，该砖瓦厂年租金由前几年不足10万竞拍到50万元，保证了集体资产的保值增值。

三是廉情分析，清风正气。定期召开廉情分析会，是村监督委员会的重要职责之一。通过分析排查发现苗头性问题，及时预警和制止，营造了风清气正的社会风气，有效减少了违纪违法现象。百里洲镇刘巷村党支部前几年组织党员集体活动时发放补助，村务监督委员会召开廉情分析会时，大家一致认为，发补助会拉大党员与群众的距离，容易产生党群矛盾，同时还会增加不必要的开支。因而建议今后开展类似活动一律不发放补助，得到了村“两委”的一致赞成。

四是监督协调，促进和谐。各地村务监督委员会充分发挥监督作用和联系群众的桥梁纽带作用，在干部和群众之间架设了一座“连心桥”，有效保护了群众的利益，维护了社会和谐稳定。宜昌圣品油脂有限公司植物油精加工项目于2008年落户七星台镇李家岗村，由于征地补偿涉及农户多，劳力安置难度大，项目进展缓慢。部分被占地农户认为补偿标准偏低，要求提高标准，否则阻挠施工。村务监督委会员成员就逐户宣传政策，做通思想工作，使项目建设得以顺利进行。

五是建言献策，共谋发展。村务监督委员会在发挥监督作用的同时，积极发挥参谋助手作用，提出了许多合理化建议，有力促进了当地经济社会发展。董市镇桂花村村务监督委员会积极向村“两委”建议组建白瓜专业合作和农机专业合作社，并建议加强水电路基础设施建设，村“两委”及时采纳，向有关部门申请成立了白瓜专业合作社和农机专业合作社，硬化了3.5公里的通村公路，修建了1600米u型排水沟，解决了农产品卖难、行路难、排水难等问题。