关于开展创建“六有”关工组织为新农村建设服务的调查报告

第一篇：关于开展创建“六有”关工组织为新农村建设服务的调查报告

关于开展创建“六有”关工组织为新农村建设服务的调查报告

xx县关工委按照黑河市关工委《关于开展创建“六有”关工组织为新农村建设服务调查的通知》精神要求，结合xx县社会主义新农村建设和新农村中的关心下一代工作实际，组成二个调查组，其中一组由常务副主任于成智带队、另一组由副主任李秀华带队深入到全县的七乡二镇的15个村屯和县农委、新农办、三中心，进行了为期5天的走访调查。这次调查召开了3个座谈会，一个是新农村的村干部座谈会、一个是新农村的乡镇干部座谈会，另一个是由乡镇关工委常务主任、街道办关工委常务主任、教委关工委常务主任和县关工委驻会人员参加的座谈会。与会人员认真讨论了关于“六有”关工组织为社会主义新农村建设服务的情况，现将这次调研总体情况整理如下。

一、省县级新农村及其关工组织的基本情况

我们xx县行政区域面积1x4平方公里，辖x乡、2镇x个行政村、1x个自然屯、1个国营农场，全县人口x.5万人，其中农业人口x万，现有耕地x万亩，农民人均占有耕地x亩，全县农民人均收入x元。两年来，全县围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设的二十字方针，通过全县各级涉农部门、农村各级党政组织、农村各级关工组织和广大农民群众的共同努力，新农村建设和新农村中的关心下一代工作取得了显著成效。到目前为止全县共投入新农村建设资金1x.8万元。全县x个省级试点村、x个县级试点村，分别达到省级、县级试点村标准。x个省级试点村是逊河镇的逊河一村、边疆镇的团结村、干岔子乡的干岔子村和河西村、车陆乡的宏伟村、新兴乡的新兴村、松树沟乡的复兴村、宝山乡的宝山村、新鄂乡的新鄂村。5个县级试点村是逊河镇的双河村、边疆镇的长胜村、干岔子乡的兴隆村、车陆乡的卫东村、松树沟乡的兴亚村、克林乡的平台村。这9个省级试点村和6个县级试点村的人均收入是9x元比全县农村人均收入的6305元高出x%。这x个省、县级新农村建设试点村的关工组织均达到了“六有”关工组织建设标准。这些村有健全的关工组织、有得力的领导、有固定“五老”、“十大员”的关工队伍，各个村都有可行的关心下一代工作计划、有健全完善的制度、有固定的活动场所并且经常的开展活动。这些村都建了“六有”关工组织达标图版。各个村的图书室、电教室、文体活动室一应俱全。这些村几年来，达到了未成年人零犯罪。

二、新农村建设推进关心下一代工作情况

社会主义新农村建设推动了政治文明、精神文明、物质文明和生态文明的深入发展。提高了村干部和村民的整体素质，改变了村容村貌，推进了民主管理进程，提高了整体的文明程度。同时，也促进关心下一代工作的深入开展，这些村的关心下一代工作做到了以下几点。一是组织领导有力。这些村的关工领导小组组长是村支部书记兼任，这些支部书记都是经过认真选拔、培训上岗的年富力强、开拓进取知识型人才，他们是政治强、业务精、纪律严、作风正，有实干精神，能带领村民致富的带头人。他们热爱、支持、重视关心下一代工作，在关心下一代工作上舍得投入。社会主义新农村建设为关心下一代工作奠定了组织基础。二是经济实力雄厚。这些村在本乡镇中相对来说，都是基础雄厚，经济条件比较好基础设施比较强，在全县来说都是经济、物质发达村政治、文化活动设施比较齐全，人文观念比较超前，思想意识比较超前，赶超意识比较强，应用现代科技水平比较高，使用现代化的农业科技、机械使用技术，生活水平比较高，注重、培养、关心下一代，有相当一部农户为孩子读书在县里买楼了。这些村的经济实力雄厚为关心下一代工作的开展奠定了物质基础。三是队伍稳定高效。这些省级、县级社会主义新农村试点村，文化积淀比较浑厚，老干部、老科技人员、老教师、老模范的政治素质、文化素质、知识水平、工作能力相对比较高，他（她）被聘任为“五老”、“十大员”后，能认真、负责地、深入地开展关心下一代工作，把关心下一代工作当作自己的头等大事，放在心上，抓在手上，落实在行动上。他（她）们经常向支部书记，即村关工领导小组组长提关心下一代工作的合理化意见，为关心下一代工作当参谋、当助手。这些人员雷厉风行、立竿见影，说干就干，落实上级指示精神不折不扣，所作的工作速度快、质量好、效率高。四是制度健全完善。这些村的支部是坚强的战斗堡垒，党员的模范作用突出，党支部、村委会的各项制度健全完善，也推动了关心下一代工作的各项制度的建立，这些关工组织根据关心下一代工作的实际情况建立健全学习、工作、会议、图书室管理、电教室管理、文体活动室管理等各项制度。逐步实现制度化、规范化、经常化，有序地开展工作和活动。五是有固定的活动场所并经常开展活动。这些村图书室、电教室、文化大院等青少年活动场所健全，管理的井然有序，按时开展各项活动。并且能够按照上级关工组织的要求，开展关心下一代工作的各项活动，青少年积极参加各项活动，有的村为了吸引青少年参加村里组织的各项活动，还实行了激励约束机制，实行奖励制度，保证了各项活动的有效开展。六是载体创新适合青少年特点。这些村的关工组织在开展活动时能够做到贴近生活、贴近实际、贴近青少年特点，开展一些老少喜闻乐见的活动，能利用寒暑假和重大节日开展一些有利于青少年身心发展的活动。七是达到未成年人零犯罪标准。这些村都建立和完善了家庭、学校、村街道三位一体的青少年教育、管理体系。从时间、空间上，全方位、多层次地对青少年进行监督和管理，并且经常组织青少年开展法制教育活动，组织青少年上法制课，从青少年的实际出发，结合案例进行有针对性进行法制教育，从小就培养孩子知法、懂法、守法意识，树立法制观念，几年来，这些村没有出现未成年人违法的现象。

三、新农村建设中“五老”“十大员”作用发挥情况

这些社会主义新农村省级、县级试点村的“五老”、“十大员”，都是村里的老支书、老村长、老教师或者是老科技工作者和老复转军人，他们是这个村的经济发展和各项事业发展的功臣，是德高望重、举足轻重的人物，虽然他们退下来了，现任的村支部、村委会领导很尊重他们，这个村的经济发展和各项事业发展还离不开他们，村上、村民家家户户的大事小情还离不开他们，哪家的矛盾还得他们去说和，红白喜事还得他们主持，男婚女嫁还得他们做介绍人、买进卖出还得他们做经济人、农机、农技遇到难题还得他们做技术人，这些人在现代的社会主义新农村舞台广阔、大有英雄用武之地。省级试点村干岔子乡干岔子村的老农业技术员、“五老”人员邓显明，他为这个村的农业发展做出了卓越的贡献。他每年都组织二次青年农民农业技术培训班，为青年农民传授种植技术和养殖技术以及农作物田间管理技术，几年来，老技术员义务组织青年培训班16场，接受农业技术培训的青年农户达到2x0多人次。老技术员邓显明经常深入到青年农民家中，进行农业技术指导，农药的使用、化肥的使用、良种精选都进行一一的指导，这些年来，这个村的家家户户他走几遍了。老技术员还经常深入到田间地头，为青年农民进行春种、夏管、秋收各方面的技术指导。省级试点村松树沟乡复兴村老农机队长、现“五老”杨德成无偿为村民维修农机具和车辆。原来没分地的时候他是村里的农机队长，是村里修理农机的高手，村里的农机具和运输车出了故障和疑难杂症都是他修。现在分地以后，各家都有各种类型的农机具，比原来的复杂得多，老农机队长又进行了自学，他掌握更科学、更现代化的农机技术，村里和附近的邻村谁家的农机具和动力车辆出了故障，自己处理不了，那无疑就是找他。不管是家里活有多忙，每次都是先放下家里的活，去别家修理完再回来继续干活。这个村340多户，家家都找过他修车，这些年哪家都找过几次或者十几次，他从来没有收过任何费用，还经常达上自己家的零配件。这些年为村民修车节省维修费达到十几万元。省级试点村新鄂乡新鄂村老村长、现“五老”人员任国云帮助不良行为青年矫正了不良行为，还资助贫困青年脱贫致富。鄂族人喜欢喝酒。他们在定居前，过着游猎生活，经常喝白酒取暖，因此，喝酒成了他们的生活习性。一直延续至今。有的青年酒后出现非文明语言和行为，为了扭转这些非文明的表现，任国云下决心帮助酒后青年改掉非文明陋习，经过任国云的努力，杜绝了2个青年酒后的不文明行为。鄂族青年小关爱喝酒，不愿去干活，土地由爱人经营，还沾染了赌博、偷盗的毛病，爱人同他离了婚，后来在任国云的帮助下，改掉了坏毛病夫妻重归于好。莫志国原来是喝酒闹事、打仗，在村里简直就是横行霸道，为所欲为，说一不二啊，谁也不敢惹，成了活阎王。任国云看在眼里，痛在心上啊，任国云想到这个青年要是不教育帮助好，将来对社会是遗害无穷，也会断送他的一生。任国云想到这里，从此，她就下决心把莫志国改造好，成为社会的有用之材。任国云经常找莫志国谈心，给他讲进步青年的故事，给他讲喝酒闹事的害处，给他讲如何遵守社会公德、传承和发扬家庭美德和恪守职业道德，要求他为村里做好事、为村民做善事，还经常请他到家吃饭，他生日给他送礼物，经过任国云耐心的帮教一改过去的旧习，经常为村里做好事，时间长了得到了村干部和村民的赞扬，他入了党，现在当上村里的党支部书记兼村长。在他的领导和带动下，在“五老”人员任国云的帮助下，这个村成为省、市、县挂名的先进村。是省级文明村标兵，还是社会主义新农村建设省级试点村。任国云帮助了莫志国、改造了莫志国，不仅仅是就是莫志国，是改造了一个青年、挽救了一个青年、挽救了一个家庭、感动了一群亲友、影响周围一片群众，也造福了一村百姓。

四、新农村的青年“学、育、奔”活动开展情况

建设社会主义新农村，使些新农村的政治文明了，经济发展了，文明程度提高了，民主化进程加快了，村民的生产、生活改进了，同时，也为农村青年学习科技、育新人、奔小康提供了广阔的空间和舞台。新农村县级试点村车陆乡卫东村，32岁的青年农民党员赵祥义自学养蜂，上书店购买养蜂技术书籍，登门拜访老养蜂专业户，到老养蜂专业户的养蜂场学习人工育王技术、取浆技术、取蜂胶、蜂毒技术以及上集箱壮大群技术，通过勤学、苦学、下功夫学习，他掌握了一整套养蜂技术，现在蜂群发展到了152箱，在全县也是养蜂大户了。新农村试点村干岔子乡兴隆村，6户青年农民组，成绒山羊和肉牛养殖专业合作社，建成4栋砖瓦结构养殖舍1200平方米，现在这个绒山羊和肉牛养殖专业合作社，目前绒山羊存栏2000多只，存牛410多头，合作社产值占村总产值的50%。省级试点村新兴乡新兴村，3户青年农民成立养马专业合作社，养马40多匹，并且上了一套马肉干生产线，形成了养殖、加工、出售一条龙的管理格局。青年农民科技致富带头人，宝山乡腾达兔业协会理事长，宝山村关工委成员滕德兴，自2005年开始以每只150元的价格引进种兔40只，至今发展成为占地1.2万平方米，房舍面积230平方米，存栏1500只的中型獭兔养殖基地。他饲养的獭兔以毛质好、投资少、繁殖强、肉质佳而闻名省见外。至今已累计投资20万余元、固定资产达40多万元的规模型獭兔养殖场。产品除了在xx县境内外销售外，还远销哈尔滨等地，实现了年平均收入8万元。面对獭兔养殖业的无限商机，他率先提出，先富带后富，大家共同富的致富理念。在乡关系的的组织协调下，他带领20户农民成立了xx县腾达兔业协会，除了开展技术咨询和经验交流等活动外，无常为特困户提供种兔，他还在养殖技术及在皮肉销售上，给其它獭兔养殖户进行指导和帮助，腾达兔业协会得到了县科协、民政部门的认可，给予颁发了证照。现在已发展青年会员40多户，参与养殖人数60多人，饲养獭兔4000多只，当年可出栏3000多只，总收入可达20多万元，户均增收1万元。省级试点村干岔子乡干岔子村推广玉米通透密植新技术，干岔子村种植玉米200公顷，其中青年农民刘学广就种植了45公顷，青年农民张德富20公顷，现在长势良好，丰收在望。在社会主义新农村建设中，通过“五老”人员几年来的努力，培训培养了一批有文化、懂技术、会经营的“学、育、奔”典型。省级试点村松树沟乡复兴村的青年农民杨建军，他曾经获得2006年被省委、省政府授予“星火计划带头人”的光荣称号；2007年光荣地被评为县十大杰出青年。2008年被市委、市政府授予“学科技、育新人、奔小康”致富带头人称号、2009年杨建军获全市“科技致富能手”荣誉称号、2009年杨建军获全省“科技致富能手”荣誉称号。这年他代表全省“十佳”在全省表彰会上进行表态发言。他在社会主义新农村建设中大显身手，又有新进展。2010年杨建军种水肥薊200垧，获得了大丰收，纯收入达到140万元，在他的带动下今年全乡种水肥蓟10000亩，杨建军带领全乡青年签合同，他在春季为种水肥蓟的青年开办水肥蓟种植技术培训班，在春种地时候他到青年农民的田间地头进行水肥蓟种植指导，夏天还经常被邀请到田间进行管理和指导。自从建设社会主义新农村以来，涌现出的农村青年“学、育、奔”典型是不胜枚举，这里就不一一赘述。

五、围绕新农村建设，促进乡风、文明情况

社会主义新农村建设促进了村风的和谐、推动了“四大文明”的深入发展。社会主义新农村建设把生产发展，农民增收作为突破口，把提高“四大文明”程度作为重点，新农村建设极大的促进了文明程度的提高和村风的改进。一是基础设施建设得到加强。把解决农民基础设施建设作新农村建设的重头戏，狠抓了农村公路建设。xx县新农村建设二年共投入9940万元，完成通村公路和村内街道硬化284公里；主街砖石砌边沟47380延长米；9个省级重点村街路及边沟硬化率达到60%以上；建文化休闲广场28250平方米，建综合活动室6366平方米，其中9个重点村都已建成了文化休闲广场、球场、安装了体育健身器材；同时，结合城乡经济社会发展一体化的要求，各省级试点村都在综合活动室建立了农村综合服务中心，并集日常办公、医疗卫生、计划生育、图书阅读、培训娱乐、信息网络、社会治安等多项功能于一体，适合青少年身心发展、适合生活学习，大大提高了文明程度，同时，优美的环境改造人、娱乐人，促进了村风的改进。二是人畜饮水质量得到提高。我们调研发现，社会主义新农村建设把解决饮水安全问题作为民心工程认真实施，积极向上争取资金解决吃水难的问题。两年来，14个村实施了饮水安全工程，新增自来水受益人口1万人，全县自来水入户率达到70%，省、县级新农村试点村达到100%。这说明新农村试点村的生活向文明社会进了一大步。三是医疗卫生水平得到进一步的改善。全面落实新型农村合作医疗制度，农民参合率达到98%以上，实行了农村大病医疗求助制度，其中2009年共有农民4400人享受到求助补贴，补助资金总额为306万元，农民群众看不起病的问题得到有效缓解。省级试点村的保障率达到100%。农民治病有了保障是向文明社会进步的一个重要标志。四是农民培训、文化下乡，提高生产、生活质量。每年开展的科普之冬、送科技下乡、举办培训班、广播电视讲座等活动，使农民每年获得二次以上的集中培训。促进了文化生活的发展，共开展送文化下乡等文艺演出活动80余场次，建立农村文化休闲广场近百处，农民电声乐队17个，其中省级试点村都已成立农民乐队，每年都在中秋节、春节等重大节日中组织集中文艺活动。这些文化生活水平的提高，无不标志着社会主义新农村文明生活的进步。五是社会主义新农村促进了新能源的建设。在社会主义新农村建设过程中，通过向省农村能源办积极争取，以及广大农民自觉参与，使我县农村新能源应用率明显提高，目前省级试点村农户清洁能源使用率达到28%，这对今后全县新型能源的开发利用、提高全县农民生活质量、促进生活方式的转变、推进农民文明进程将起到重要的带动作用。六是社会主义新农村建设改善了村容村貌。通过开展“五好”党支部建设活动、“十星级”文明户评比活动，使农民心中美好生活的标准达到了新高度，同时，也增强了农民建设新农村意识。村容整洁、移风易俗，环境优雅改造了人。两年来，共建设农民新式住宅38763平方米，其中省级试点村9663平方米；共安装铁栅栏32160延长米，其中省级试点村28660延长米；共植树21.6万株，省级四旁绿化率达到100%；试点村农户庭院整洁率达到100%，农户柴草垛出屯率达到95%。试点村围墙栅栏整齐规范率达到50%以上；试点村生活垃圾得到全部处理，组建了专业清扫队伍，建立了管护奖惩机制。省级试点村砖瓦化率达到 95%以上。有线电视入户率达到100%。移动电话、电脑普及率明显提高。这些新农村生活条件的改善、生活质量的提高，生活方式的转为，大大推进了新农村的文明进程。七是新农村各级组织建设得到加强。全县各行政村均已完成村级党组织换届选举工作，配齐配强了村级两委班子成员，各级试点村分别成立了村民理财小组和红白理事会，试点村村务公开规范率达到100%，试点村农民对村各级组织的满意率达到100%，农民对社会治安的满意度达到100%。试点村的各类案件和民间纠纷控制在最低程度，试点村全面控制了婚丧嫁娶大操大办的不正之风。试点村的民风、村风、生产生活方式进入文明、进步、和谐的新时代。

六、新农村帮教青少年弱势群体脱贫致富情况

社会主义新农村的建立，对于资助青少年弱势群体脱贫致富、资助贫困生完成学业，提供了广阔的空间和平台，提供了经济基础和智力支持，对于资助者来说也提高了资助能力和水平，也改进资助方法和形式。省级试点村宝山乡宝山村按照公开、公平、公正的原则，认真地评定了青少年贫困户，确定了5户青少年贫困户，每年每户走访2次，三年来共为5户青少年贫困户送去60袋面粉、60袋大米，送去棉衣、棉被85件（条），送去扶助资金35000元。为了从根本上解决这5户青少年贫困户脱贫问题，乡关工委、村关工领导小组积极为其寻找致富门路，还为其帮助解决资金问题。经过三年的努力，现有4户青少年贫困户走出了生活困境，让这些青少年贫困户真正享受到建设社会主义新农村所带来的优惠政策。干岔子乡关工委为了使贫困青少年尽早脱贫致富，在帮扶弱势群体青少年脱贫致富工作中，村里成立了帮扶青少年脱贫领导小组，采取了村党员、村干部承包责任制，承包帮扶青少年贫困户的村干部、党员经常深入贫困青少年家中了解贫困原因、帮助解决疑难问题，指导种田，经过几年的努力，干x村的贫困青年李x、邓x、孟xx、高x和x村贫困青年殷x、张x、宋x、陈x都脱贫致富。省级试点村x乡x村关工小组组长任国x说：“我是受社会关爱，才获得新生的人，我深知需要关爱的人的心，他（她）们是多么的渴望得到相应的关爱，摆脱目前的困境啊”，她认为，要让青少年享受到社会主义新农村建设所带来的优惠政策，让青少年从小树立感党恩、听党话、跟党走的观念，将来回报党、回报社会、回报国家。另外我是新鄂村的关工小组组长，肩负着新鄂村贫困学生得到资助而完成学业的使命，我工作的疏忽也是对贫困学生的不负责任，新鄂村有一名学生因为贫困而辍学就是我的失职。她经常深入到各家各户了解贫困生的状况。她发现了莫珍珍、莫盼盼姐两考上了大连民族学院，念不起书，上不起学，面临辍学的情况，他心如刀绞啊！该学生家4口人，母亲领着姐弟三人生活，父亲于2006年开车种地时，突发心脏病，不幸死亡。弟弟在黑河艺术学校读书，家里地少，没有主要劳动力生活十分困难，外债累累。任国云把这种情况向乡关工委汇报，通过媒体宣传，引起了县移动公司、银河酒店和巴斯特蛋糕店的关注，他们分别资助每个学生1000元钱。后来她把

这两个学生的情况经过有关部门反应到了省民委，省民委从2007年开始每个学生每年资助1000元钱，已经资助三年了，解决了两个学生的学费问题。2008年任国云在深入各家了解贫困生情况时，发现了村里的莫淑妍家十分困难，面临辍学的情况。莫淑妍家4口人，父亲母亲弟弟。2006年冬天，她父亲上山拉柴时从车上掉下来把腿摔断了，花了好几万元治腿，原本不富裕的生活又雪上加霜，父亲丧失了劳动能力。莫淑妍考上了高中是一件大喜事，她家怎么也乐不起来，没有钱念不起啊。任国云把这件事汇报给了县关工委，安排用助学资金资助，她高高兴兴地上了高中。新鄂乡在任国云积极努力工作下，没有一个学生是因为贫困而辍学。新鄂村老教师经常深入学校开展“主题”读书活动，把“八荣八耻”奥运精神、中国精神颂讲解到了班级，辅导到了每个孩子，教育学生树立以爱国主义为核心的团结统一，爱好和平，勤劳勇敢，自强不息的民族精神。她是民族之魂，不弯的脊梁，力量的源泉。新鄂村的“五老”人员和贫困青年结成帮扶队子。任国云和莫栓柱夫妻包扶青年邱铁军一家。原来邱国军一家生活比较困难，他家底子薄，生活一直处于贫困状态，做什么都没有启动资金。任国云、莫栓柱夫妻两就跑信用社并为邱国军贷款担保，在这两位“五老”人员的担保下，信用社给邱国军贷款20000元。邱国军不会种地，任国云夫妻两从选种、播种、化肥、农药的使用以及田间管理乃至秋收都到他家帮他干活和指导，经过一年的手把手的帮教，邱国军不仅学会了种地还增加了科技含量，当年获得了大丰收，当年150亩就收黄豆1.8万斤，收入4万多元，一举成功脱贫。任国云夫妻没有就此不管邱国军，而且继续为邱国军寻找致富门路和创业项目。夫妻两帮助邱国军开办了综合小商品店，品种应有尽有；同时又帮邱国军开了烧烤店。第二年又帮邱国军开始养殖肉免肉鸡等，从此邱国军成了村里的富裕户。新鄂村扶贫济困领导小组成员、图书管理员李兴田是一位引导青年读科技书从而使青年走上富裕路的“五老”人员。本村有一位青年吴军，他原来种不好地。在“五老”人员李兴田的引导下经常到图书室读书的有为青年。他通过学习科学种田、科学养殖、科学管理等方面的知识，然后再向“五老”人员李兴田请教，掌握科学种田的本领，办理了合法的开荒手续，土地增加了900亩，2009年收黄豆15万公斤，吴军2009年养殖肉牛10头，养猪13头，养羊15只，年收入都在20万元以上，吴军成为本村和本乡青年致富的榜样。省级试点村松树沟乡复兴村杨建军，是在我们“五老”人员帮扶下，经过自己努力，走上富裕路的农村党员青年。他为了感党恩，回报社会，帮扶了2名贫困青年，并且还义务为本村青年做好事。他帮扶的两个贫困户，一个是姜宝贵的大儿子，全家5口人，他大儿子患关节炎，走路一瘸一拐的，干不了重活，经常用药，当时他家是外债累累，家庭十分困难；另一个是王大军，全家4口人他家没有地，父亲有病、妻子生孩子，拉了很多外债，生活拮据难以为继，他们两家的种子、化肥、农药全是他给代购，还给他们两家代种、代耕、代收，还在农业技术上给予他们现场指导，供他们两家日常消费，经过几年的帮扶，现在两家已经全部脱贫致富，姜宝贵2009年人均收入达到6000元；王大军2009年人均收入达到5500元。村里人都知道杨建军家年年增产，都到他这串换良种，杨建军每次都热情接待，有时是将自家的种子平价串换给本村的青年农户，有时赶上上省内良种基地购买种子，也为村里需要良种的青年农户捎回一些良种，从不加收运费和手续费，几年来共为村里青年农户串换和购买种子20万斤左右。同时，他还无偿为代购化肥六十吨，柴油20吨以及机油、农药等生产物资，一些青年农户暂时付不上线，他就给垫付。村里谁家有个大事小情，他都跑前跑后，忙里忙外，象自己的事一样认真去办。杨建军的农场距村里有20几里路，他农场周围有几个青年农户也在种地，他们上农场和农户上地营子是走的同一条路，前几年是下点雨就泥泞难行，有时下场大雨多少天不能通车，给上来的人和下去的人都带来很多不便，严重影响这几个青年农户的农业生产，更为甚者山产品卖不出去，粮食产品卖不上价，很大程度上制约了这几户的家庭经济发展。杨建军根据这种现状，就动员全家人和他家的农场工人，自家出车修路，每年在农闲季节都修路，几年来，这20几里的路被他家修的已经畅通无阻。这条路被乡亲们称为“通富路”。他确实为几个青年农户修了条致富路。

第二篇：昌黎县开展新农村建设调查报告

昌黎县开展新农村建设

主要途径与方式的调查报告

学

校：河北旅游职业学院 指导教师：马

立、杜晓春 学

生：孔凡彬、黄

浩

柴

磊、尹中子

按照2012年暑期河北省百万大学生和青年教师千乡万村“体验省情、服务群众”主题实践活动的总体要求，河北旅游职业学院组成调研组，通过参观走访、问卷调查、召开座谈会等形式，重点围绕昌黎县开展新农村建设的主要途径与方式进行了深入细致的调研，并对调研结果进行了认真分析和总结，形成了如下调研报告：

一、昌黎县基本情况

（一）、基本县情

昌黎县位于河北省东缘，东临渤海。总面积1184平方千米。总人口58万人（2011年）。辖11个镇、5个乡。县政府驻昌黎镇，距秦皇岛市区44千米。年降水量695.6毫米，年均温11℃。海岸线长52千米，建有国际滑沙游乐中心，国务院于1990年将黄金海岸批为首批国家级海洋自然保护区。京沈铁路、山广公路横贯北部，抚（宁）昌（黎）乐（亭）、昌（黎）卢（龙）、昌（黎）黄（金海岸）等公路纵横境内。名胜古迹有建于金代的源影寺塔，还有九帝登临的历史名山“碣石山”、千年古刹“水岩寺”、李大钊先生从事革命活动的“五峰山”、国内独有的海洋大漠风景区“翡翠岛”等；昌黎还拥有亚洲第一大地下花岗岩酒窖“中国干红葡萄酒城”、中国第一批国家级非物质文化遗产“昌黎地秧歌”、全国农业旅游示范景点“昌黎葡萄沟”以及中国最大海上养殖基地。

（二）、自然资源储量

昌黎县境内水系比较丰富，有滦河、饮马河、七里海等三条主要水系组成。滦河水系在昌黎境内流域面积为353.4平方公里。有大型湖泊碣阳湖，淡水储量440万立方米。地下水存量达2.7亿立方米，其中矿泉水存量1500万立方米。全县水资源总量平均为37375万立方米，平均每平方公里占有水量为30.8万立方米。

昌黎具有适宜多种农作物生长的肥沃土地，土质以潮土、褐土、盐土、风沙土为主。优质耕地94万亩。已探明的矿藏有铁、锰、铜、石英、粘土、石灰石、砂等，其中具备开采条件的铁矿储量1亿吨以上，花岗岩储量83亿立方米，水泥灰岩储量2亿立方米，且灰分含量高，易开采，石英砂储量7685万吨。境内还有集疗养、洗浴于一体的温泉资源三处，目前已探明可供开采的地热资源达116.5亿立方米。

（三）、经济发展情况

2011年，全县生产总值完成160.7亿元，比2006年增长80%，年均增长12.5%，其中一、二、三产业增加值分别完成55.8亿元、65.7亿元、39.2亿元，分别比2006年增长79%、91%、60%。财政总收入达到11.09亿元，其中地方一般预算收入达到5.26亿元，分别是2006年的2.38倍和3.37倍。完成全社会固定资产投资73.7亿元，是2006年的4.7倍。城镇居民人均可支配收入达到17127元，农民人均纯收入达到8430元，分别是2006年的2.1倍和1.8倍。

二、昌黎县新农村建设现状

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出的“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”的基本要求，昌黎县严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。

2006年起，社会主义新农村建设在昌黎县开始组织实施，按照新农村建设的二十字要求，全县广大农村经济、政治、文化和社会等方面的建设逐步推进，在农村经济繁荣、设施完善、环境建设、文化和社会建设等方面取得了一定的成效。2008年，农村危房改造试点工程启动，2009年起农村危房改造工程在全县全面铺开，同时，生态文明家园建设试点工作正式启动，2010年，继续实施农村危房改造工程的同时，生态文明家园建设工作在全县铺开，推广实施。几年来，通过农村危房改造工程与生态文明家园建设工作、村庄整治工作等相结合，全县农村面貌产生了翻天覆地的变化，发展能力不断增强，农民收入稳步增加，促进了全县物质文明、政治文明、精神文明、生态文明与和谐社会健康向前发展。

（一）、基础设施逐步改善，生活环境不断优化

在国家政策和省、地的大力支持下，积极争取国家项目和资金，组织实施了昌黎县农业旅游示范性建设、林业生态建设、加大对畜禽养殖业扶持力度、饮水安全工程、农网改造、县乡镇村道路建设、民居房屋改造工程、村庄整治等一批基础设施项目建设，农民住房情况得到了改观，农村基础条件进一步改善。全县乡镇村道路畅通，计生工作稳步推进，生态保护、农业旅游稳步发展、养殖业范围明显增加、农村电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步，科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平、文化生活水平不断得到改善和提高，农民自编自演开展文体活动和县组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。

（二）、产业结构调整效果明显，农民增收渠道逐步拓宽

为加快转变昌黎县农村经济发展模式，大力发展现代农业，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，拓宽农民增收渠道，全县农业产业结构调整坚持以点带面、示范先行，因地制宜、特色化发展，以短养长、长短结合，区域化布局、规模化开发，标准化管理、产业化经营，政府引导、市场主导，企业带动、农民主体，科技支撑、协调发展的原则，围绕“4322”特色农业产业发展规划，大力发展蔬菜花卉产业、经果林产业、茶药产业、草地生态畜牧业、乡村旅游业，取得了明显成效，产业结构调整后劲进一步增强。

（三）、科技教育加快发展，农民素质不断提高

随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了科技入户、阳光工程等科教工程，培养了一大批农村有文化、懂技术、会经营的新型农民。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及，农民素质不断提高。

（四）、民主法制不断健全，基层组织进一步加强

在国家加强民主法制建设的大环境下，昌黎县广大干部群众法律意识和法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全县基本形成了村民自我管理、自我教育、自我服务体系，进一步提高了群众的思想觉悟，增强了群众脱贫致富奔小康的信心和决心，党群干群关系更加密切，齐心协力建设社会主义新农村的氛围更加浓厚。

三、昌黎县新农村建设的主要途径和方式

（一）、利用农业旅游推动新农村建设的西山场村

西山场村位于昌黎县城西北偏北7.2公里处，就是曹操“东临碣石，以观沧海”名句中的碣石山的背风坡。葡萄沟属于碣石山脉山谷村庄中最里面的一块人集地。依山傍谷，屋前檐后，山溪西侧，坡上崖下，满山的葡萄，400多年来，世代培育，覆盖整个山岩，形成天然的葡萄沟。是由有着“葡萄之乡”美称的十里铺乡管辖的一个行政村。而如今昌黎葡萄沟已经成为全国农业旅游示范点、河北省著名旅游景点，现已成为昌黎县和秦皇岛市发展生态旅游和观光旅游的一个新的亮丽的王牌。

葡萄沟的土壤、气候同样适合多种果类生长，现有山杏、沙果、柿子、红枣、黑枣、酸枣、梨、核桃、山楂、板栗等，这些果类从开春至初冬先后成熟。还有许多野果游人可以随意采摘。昌黎葡萄沟绿化率达85%以上，可以进行登山踏青游、田园风光游，是理想的自然游憩地，是市民亲近自然，享受自然的较近的目的地。葡萄沟物产资源丰富，西山场村共有农民124户，只有100多亩山地，年产葡萄却达100万斤。葡萄栽植历史达400年之久，最古老的葡萄树有180岁的高龄，依旧枝繁叶茂，硕果累累。几十年树龄的更是比比皆是。其口味极佳的“玫瑰香”、“龙眼”、“马奶子”等主要品种已享誉中国。现在又引进了许多外地和国外的先进品种，使现有早、中、晚熟葡萄品种的种类已达100多种，从7月至11月都可以品尝到不同种类和品位的葡萄。如：7月份成熟的品种有：红玛瑙、凤凰

51、香妃、里扎马特、新华1号、巨星等20余个品种。

随着知名度的不断提高，这里的农民也有了品牌意识，为自己的葡萄注册了商标，取名“碣石山”牌。近年来随着人民生活水平的提高，葡萄酒已走上了百姓的餐桌。十里铺乡瞅准市场，外引内联，先后建成了三家干红葡萄酒厂，建立赤霞珠酒葡萄基地3000亩，既进一步巩固了昌黎县“干红县”的地位，又为当地农民创造了良好的经济效益。为了解决葡萄保鲜的问题，全乡建有30多个保鲜库，能存放上千吨葡萄，又建成温室大棚38个，使葡萄成熟期进一步提前。十里铺乡的葡萄，源源不断的供应着各地市场，让人民一年四季都能吃上昌黎县甜滋滋的玫瑰香葡萄。昌黎葡萄沟景区经过10年的开发建设，已经建成由十八里碑通往西山场村的3.3公里水泥公路，辟有一个大型 停车场，立有景区风光示意图，镌有“葡萄沟”等摩崖石刻，设立了一些农户饭店、旅馆。葡萄沟的开发规划已经拟定，正在抓紧组织实施，力争三五年内把北国胜境--昌黎葡萄沟，建设成一个集生态游、名胜游、探险游和 农家乐为一体的大型综合性新兴旅游观光胜地。

（二）、利用海上养殖业推动新农村建设的团林乡 团林乡位于昌黎县城东南部，东、南两面临海，行政区域面积93.3平方公里，全乡23个行政村共有人口6934户，2011年全乡完成社会总产值9.05亿元，完成社会固定资产投资1.5亿元，实现财政收入476万元，人均纯收入6500元。

团林乡作为昌黎县的海上门户，被誉为“渔米之乡”，经过多年不懈努力，团林已经发展成为全县沿海经济产业的核心区，占据了全县养殖、加工产业的半壁江山。16.2公里海岸线孕育了二十余万亩的浅海及滩涂资源，曾先后获得“河北省无公害养殖基地认证”、“中国河豚鱼养殖基地”等荣誉称号。多年来，团林乡立足沿海区位优势，积极推广围堰精养、浅海筏养、池塘网箱、工厂化养殖等多种科学养殖方式，努力探索生态养殖、健康养殖等新模式，初步形成了品种互补、良性互动的格局，先后有河豚、牙鲆、大凌鲆、海参、舌鳎、“黄海一号”中国对虾等数十个珍贵养殖新品种在团林乡“安家落户”。目前，全乡已发展浅海扇贝养殖面积10万亩，年产扇贝7万吨，产值2亿元。滩涂养殖面积达1.5万亩，其中，车虾养殖面积1万亩，年产车虾130吨；发展海参养殖户100户，养殖面积7000亩。建成工厂化养殖厂（育苗室）55座，养殖总水体达到20万立方米。捕捞业向深、远海发展，拥有240马力以上船只500多条，年捕捞1.2万吨。建成水产品冷冻加工企业22家，总库容达2万吨，年加工能力达20万吨，有5家企业拥有自营进出口权，产品远销日、韩、美等国。

（三）、利高效种植业业推动新农村建设的葛条港乡

葛条港乡位于河北省秦皇岛市昌黎县东北部,地理条件非常优越。该乡是典型的农业之乡，土地面积42.1公里，耕地40954亩，果树种植面积8854亩，蔬菜播种面积4450亩。呈现了南部蔬菜种植区，中部养殖区，北部林果区的布局。葛条港乡所辖14个行政村，全乡共有总人口23104人，总户数6992户，总耕地面积45877亩，全乡人均纯收入2632元，国民经济总收入23732万元。

葛条港乡主要作物为小麦、水稻、玉米。其中小麦亩产361公斤，总产292.3吨，总产值321.5万元；水稻亩产494公斤，总产4221吨；总产值590.9万元；玉米亩产433公斤，总产6222吨，总产值622.2万元;蔬菜种植面积7198亩，总产量21641吨，总产值1545.2万元;林果种植面积9244亩，总产量11914吨，总产值6659.8万元,其中主要以苹果、桃、甘兰、白菜为主;高效农田2280亩。

四、对昌黎县新农村建设的意见和建议

“建设社会主义新农村”不能片面地理解为单纯的新村庄建设，目前最迫切需要解决的问题是加强农村基础设施建设和发展农村社会事业。针对昌黎县近年来新农村建设情况和昌黎县综合发展情况，提出以下几个建议：

（一）、加强领导

1、县委、县政府成立领导班子。

2、成立专门工作班子（拟为新农村建设指导办公室），指导新农村建设。

3、县、乡领导干部分工到村，指导工作。

（二）、选配好支部书记

村党支部书记是战斗堡垒的核心，是党的路线方针、政策在农村的贯彻执行者，是经济建设的领头雁。村支部书记素质的高低，直接关系到党在农村各项方针政策的贯彻执行，关系到一个村的兴衰和人民的幸福，关系到新农村建设的进程。“选好一个人，造福一方人。” 这已被无数的事实所证明，村发展，村支部书记是关键。(三)、制定好新农村建设发展规划

新农村建设发展规划是全县新农村建设的发展纲要,是新农村建设在一定时期内要实现的目标,是新农村建设的努力方向。新农村建设发展规划的制定，要摸清底子，分清层次，符合实际；要整体推进，分类指导；要搞好试点，以点带面。

（四）、特别要注重发展典型村 榜样的力量是无穷的，典型的作用是巨大的。在抓新农村建设中，要善于发现典型，培养典型，以典型引路，在昌黎县新农村建设中，形成“百花争艳”、“百舸竞流”的生动局面。

（五）、加强文化区域重点建设，形成有效链接

加强各个名胜古迹、风景区间的联系沟通，重点围绕昌黎黄金海岸文化、碣石山文化、葡萄酒文化、韩愈文化以及地秧歌文化开展多方共建，把文化打出去叫游客走进来。从而把效益提高到最好，实现双方或多方共赢，以一景区带动多景区，最终达到景景共赢的良好效果。

（六）、大力发展旅游周边产业

以旅游业为龙头产业带动当地其他产业共同发展，以当地旅游业带动干红酿造、食品加工等产业，使其形成当地独具特色的旅游产业链，从而加速新农村建设，实现全县共同富裕。

（七）、突破传统种植业模式，围绕高效做文章

农业要达到“高效”，有如下途径：一是发展高产农业，提高单位面积效益；二是运用高新农业技术，达到高产量、高效益。三是注意寻求发展特种种植业，达到人无我有，市场宽阔，质好价优，效益显著。

（八）、大力发展工业经济

发展工业，可以多渠道、多方式发展。可以自己搞，可以联营搞；可以本地发展，也可以本地、外地联合搞；鼓励本地人办企业，也可以招商引资办企业。总之，只要能办好工业，有利于经济发展，都可以鼓励、尝试。

（九）、加强文明村庄建设

加强公德教育,爱护公共财物；团结邻里,互爱互助，创建和谐社区；恪守家庭道德,尊老爱幼，扶助、教育儿女，赡养老人，家庭和谐；遵纪守法，不赌博，不吸毒，不做违法乱纪的事；发展生产，勤劳致富；学用科技，科技兴家、兴村、兴乡；开展健康、文明的文化活动，丰富文化生活；制定规章制度，加强制度文化建设，使农村成为文明之乡。

在构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来。我们坚信，通过昌黎全县领导与村民的共同努力，一定能把昌黎县的农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。

第三篇：加强农村基层党风廉政建设服务新农村建设情况调查报告

加强农村基层党风廉政建设，既是建设社会主义新农村的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保证；既是反腐倡廉工作的重要组成部分，也是进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础的重要条件。因此，在新的历史条件下，如何加强农村基层党风廉政建设，是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。

一、当前我市农村党风廉政建设的现状。

近几年，在市委、市政府的领导下，各级党委、政府和纪检监察机关坚持以经济建设为中心，高度重视党风廉政建设工作，并且取得了显著成效。我市基层领导干部也廉洁从政，辛勤工作，为深化改革、促进发展、维护稳定做出了重要贡献。

1、加强教育，提高农村党员干部的廉政意识

努力加强农村思想政治教育，结合农村精神文明创建活动，把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明基层组织建设“三级联创”活动，开展形式多样的廉政文化宣传，营造风清气正的社会氛围。能把第三批保持共产党员先进性教育活动与农村基层党风廉政建设结合起来，坚持以正面教育、自我教育为主，根据农村工作实际，坚持不懈地开展反腐倡廉教育，增强了干部的群众观念、法制观念和廉政意识。

2、建章立制，从源头上杜绝腐败

坚持把制度建设落实到加强农村基层党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，认真执行民主集中制和党风廉政责任制，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用；各基层党组织从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《村党支部工作十条规范》、等民主决策、管理、监督制度和《村书记工作职责》、《村主任工作职责》等村干部的工作职责，设立了村务公开监督小组和民主理财小组，强化了对农村党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算，从源头上杜绝了腐败。

3、强化监督，确保权力规范运行

各地、特别是新农村建设点能够坚持把加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事有机统一起来，充分发挥农民群众的监督作用。一是深入推进乡镇政务公开、村务公开，保障农民群众的知情权；二是积极推行了“村财乡管”制度，切实加强了对村集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为。三是凡属村里的重大问题、群众关心的热点问题，比如村集体经济收益使用、村干部报酬、公益事业建设、土地流转，种粮直接补贴的落实情况等等，都及时向群众公开。四是加强了对村领导班子内部的监督。认真贯彻民主集中制，坚持民主生活会、民主评议领导班子等制度，确保了权力规范运行。

4、解决突出问题，维护群众的合法权益

各级党组织、纪检监察部门坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题作为农村基层党风廉政建设工作的重点来抓，花大力气纠正损害农民群众利益的不正之风，切实维护农民群众的合法权益，并且做了许多实实在在的工作，取得了一定的成效。一是认真做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题，真正把矛盾化解在基层。二是继续开展损害群众利益突出问题的治理。深入治理公益事业建设、土地流转，种粮直接补贴和农民工工资等方面存在的突出问题。切实保障了各项惠农、支农政策的落实，减轻了农村的负担。

二、我市农村党风廉政建设存在的一些主要问题。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。

1、对党风廉政建设认识不到位。我市部分农村基层单位的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，认为我市属于经济不发达地区，腐败的土壤不像发达地区那样肥沃，因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，一些乡镇重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的宗族观念严重,封建主义思想蔓延；有的法制观念淡，工作方法简单粗暴；有的用公款吃喝，铺张浪费；有的甚至为个人或亲属谋取不正当利益的行为。

3、各项制度不完善，执行不到位。各地不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。比如：在制度建设上，有些乡镇和基层部门的党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统，有的没有针对性、操作性。因此存在着少数村级财务处置、工程发包、土地转让款使用等群众关注的重大事项上出现漏洞。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表商量，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度

建设）的农村基层党风廉政建设责任体系。建立并完善区、乡、村三级联动、有关部门密切配合、群众依法参与的农村基层反腐倡廉工作机制。针对群众反映强烈的热点问题，针对容易滋生腐败的重点部位和关键环节，制定相应制度，从源头铲除滋生腐败的土壤。

二是健全民主集中制。健全并严格执行乡镇党委和村党支部议事规则、决策程序，坚持和完善乡镇党员代表大会或党员大会制度、村党员大会制度。建立“三制一监督”制度，重大决策、重要项目安排、大额资金使用等重大问题应广泛征求群众的意见，由班子集体讨论决定，做到事前公示制、事后通报制、工作台帐制，切实发挥好基层民主监督小组的监督作用。强化对基层领导干部职权行为的监督制约。

三是完善和健全基层日常管理制度。进一步完善乡镇各项工作制度、日常管理制度，如会议制度、接待制度、考勤制度、财务制度、人事制度等，以规范党员干部的行为，真正做到以制度管人，从源头上杜绝腐败。

四是健全考核机制。建议乡、村主要领导年初要就执行议事程序、财务制度、个人廉洁自律等作出廉政承诺。进一步落实基层领导干部述职述廉制，乡、村班子成员年终在党员大会上对自己一年来廉洁自律、政治思想、工作情况进行述职，接受群众的民主评议。党员干部按照组织部门、人事部门的规定进行年终考核。并建立基层党员干部廉洁自律个人档案。

五是建立基层领导干部重大事项报告制度。凡涉及房屋建造、买卖、经商办企业、本人及近亲属婚丧嫁娶、车辆买卖及其他需报告的事项，乡、村领导都要向上一级党组织作书面报告。

六是健全谈心谈话制度。各乡镇要建立和完善廉政责任谈话制度、任前廉政谈话制度和信访监督谈话制度。按照责任制的工作要求，每年分期分批对基层党政领导班子成员进行一次普遍的谈心活动，有重点地落实好廉政责任谈话、任前廉政谈话和信访监督谈话，切实加强对基层党员干部的教育和监督。

七是建议驻村新农村建设工作队成员兼任村级党风廉政建设监督员，其职责是加强对制度执行情况的监督检查，宣传有关党的廉政政策，了解村级干部廉洁自律情况，发现问题即时向乡镇纪检部门反映。

3、强化监督，加强对权力运行的制约和监督。

胡锦涛总书记指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在继续强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，我们一要加大党内监督力度，利用党小组会、支部大会、支委会、党委会形式召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，纠正基层党员干部中存在的问题。利用领导干部党内民主生活会形式，对照检查廉洁自律执行情况，进一步促进领导干部增强党内监督意识。二要加大群众监督力度。继续实行乡镇政务公开、村务公开、财务公开，在提高农村基层工作的透明度上下功夫。要认真对待群众公开提出的疑问和质询，及时对群众做出解释。及时处理群众的各类信访件、举报信，坚决严肃查处群众反映属实的问题。三要加大乡镇纪检监察的监督力度。各乡镇纪检部门要按照上级有关规定加大监督力度，将关口前移，加大事前、事中的监督。督促乡、村严格执行党风廉政建设方面的有关制度，督促基层干部履行职责范围内的工作任务。

4、严明纪律，坚决查办违法违纪案件。

各乡镇要制订规范的责任追究制度，定期检查，督促乡镇领导干部切实履行工作职责。领导干部对反腐败工作敷衍失职，不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的要严格追究责任。充分运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职、降职、党内严重警告、警告等纪律、组织处理手段，切实解决违纪行为和执纪不严的问题，以增强责任追究的威慑力。平时要注意各种苗头性、倾向性动向，及时解决问题。如发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访事件，必须追究有关人员的责任。

同时要加大案件的查处力度。依据纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，抓住群众反映强烈的突出问题，整治农村基层党员干部不正之风，查处农村基层党员干部中存在的各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件，要一查到底，严格处置。

5、加强队伍建设，形成农村基层党风廉政建设的整体合力。

农村基层党风廉政建设的根本落脚点在于一个好的组织、好的班子、好的队伍。因此，在加强农村基层队伍建设上应注意做好以下几点：

一是抓好党支部建设。农村党支部是党在农村的全部工作和战斗力的基础，也是建设新农村、实现“五新”目标的组织者、实施者。我们要围绕中心、服务大局，扩大党的工作的覆盖面，不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，把乡村党支部建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗保垒；在发展新党员上，要以发展和培养为重点，按照《党章》的要求，把好入口关，加大发展党员工作力度，努力建设一支数量足够、结构合理、素质较高的党员队伍，充分发挥党员干部的模范带头作用、让他们成为新农村建设的领路人，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。

二是抓好乡村班子建设。领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。各乡镇村要以班子建设为重点，继续把“三民”活动的要求延伸拓展到村一级，与农村党支部书记、党员“双富十带头”活动结合起来；力求乡镇班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标。村级班子普遍达到领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的基本要求。

同时针对我市基层党员干部中或多或少存在的教条主义、形式主义、官僚主义、弄虚作假、独断专行、软弱涣散等问题，针对个别党员干部以权谋私、贪图享乐等现象。注重对基层干部的教育管理。要求乡村领导干部做到“三带头”：带头加强学习，进一步掌握党的路线方针政策、法律法规和业务知识，提高政策理论水平、工作能力和领导艺术，提高驾驭市场经济和维护农村稳定的本领；带头严于律已，牢固树立“领导就是服务”的思想，时刻把人民的利益、本地的发展放在心上，学会做群众工作，以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴为标准；带头改进工作作风，深入实际、深入群众、真抓实干，积极为群众办好事、办实事。使我市基层干部保持优良的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学习作风，更好地带领我市农民脱贫致富奔小康。

三是抓好纪检队伍建设。一要充实乡村纪检监察力量。乡镇纪委要配备专职的纪检干部，协助党委、政府抓好农村基层党风廉政建设。二要充实行政村纪检监察力量。建议行政村配备兼职纪检干部，监督村党支部、村委会贯彻执行党风廉政建设，并及时向上级党委和主管部门反映党风廉政建设存在的问题。三要提高纪检干部素质。切实加强纪检队伍的思想作风建设，认真开展“执纪为民、公正廉洁”主题教育，强化纪检监察干部培训，提高纪检监察干部的业务素质。号召纪检干部学业务、学政治、学法律、学经济，力求通过内强素质、外塑形象，努力造就一支“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”的党的忠诚卫士。四要完善纪检监察系统内部监督机制，健全各项管理制度，严格纪检监察工作考核。通过考核促进基层纪检监察工作的开展，提高纪检监察队伍的战斗力。通过制度强化对纪检监察干部的监督和管理，保持队伍的纯洁性。

虽然我市农村基层党风廉政建设在各级领导的重视下，取得了一定的成效，但我们应清醒的认识到：党风廉政建设工作是一项长期的艰巨的任务，任重而道远，我们还需要进一步加强学习，提高素质，防微杜渐，不断提高拒腐防变能力，真正把党风廉政责任制落到实处，促进新农村建设向纵深发展。

第四篇：组工干部社会主义新农村建设调查报告

最近，我参加了市委组织部组织的对江苏省江阴市华西村进行的社会主义新农村建设培训学习，几天的参观学习过程中，我亲身感受华西村如火如荼的发展氛围，亲耳聆听了华西村率先发展的先进经验，亲眼目睹华西村新农村建设的巨大成就，感受很深，触动很大。华西的巨大发展变化不仅让我惊叹，也让我深思。更多的是华西村的发展经验，让我对农村经济的发展和新农村建设有了更加深刻的认识和体会。

一、几点启示

1、要建设新农村必须要有一个好的带头人。华西村经济的发展，吴仁宝在其中发挥的核心作用，没有吴仁宝，华西固然也能像其它农村一样能得到发展，但是要想取得今天的巨变，恐怕很难。正是由于有吴仁宝这样的好带头人，华西才先后实现了“电话村”、“彩电村”、“空调村”、“汽车村“、“别墅村”。因此，新农村建设必须要有一个无私奉献、信念坚定、能领着群众共同致富的好带头人。

2、要建设新农村必须要立足实际，因地制宜。发展农村经济，建设社会主义新农村没有一个固定的模式。华西村正是立足本地资源，从发展小五金起步，逐步发展壮大。农村与农村的情况不同，经济基础也不一样，资源优势也不一样，我们只有从实际出发，立足本地实际，找准符合本村的发展道路，才能走上富裕的新农村建设之路。

3、要建设新农村必须必须要坚持制度创新。华西村从实际出发，制定了一整套具有华西特色的管理制度和分配制度，创造性地提出了提出“一分五统”(即村企分开，经济统一管理、干部统一使用、劳动力统一安排、福利统一发放、村建统一规划)的发展建设大华西的新举措，建立了“企业合作制、厂长负责制、经理监管制、工代议事制”的管理体制，对员工实行“首位高工资、末位淘汰制、违章辞退制”，在分配机制上，坚持“少分配，多积累;少拿现金，多入股”，这些创新理念和举措，吸引了大批有识之士，来这里创业，使华西村获得了源源不断的发展动力，华西经济如滚雪球一般越来越大。

4、要建设新农村必须首先发展农村经济。华西村在吴仁宝老书记的带领下，经过四十多年的艰苦创业，把华西建成了年产值超过400亿元，闻名全国的“天下第一村”。华西发展了，华西人富裕了，正是因为有这样的经济实力，华西的村民才能过上幸福的日子。因此，农村要发展，要建设社会主义新农村，就要从发展农村经济做起。华西的实践证明，只有走集体经济道路，发挥集体的力量，才能在农村集中力量办大事，才能实现共同富裕。

二、今后工作的思考

借鉴外地成功经验，作为一名组工干部，我感受最深的是，当前我区在社会主义新农村建设，必须要做好以下几个方面：

1、建好班子，配强队伍。华西村之所以能够永葆先进，取得今天如此辉煌的成绩，最关键的就是有一个好班子，一个好的领路人。我们要借鉴华西村的经验，一是要在村级班子建设上，着力打造村级领导核心。二是要在党员队伍建设上，注重发挥党员模范作用。在农村党员中深化和拓展无职党员设岗定责工作，在武广客运专线等重点工程项目上发挥把好无职党员带头作用。三是在后备干部培养上，大力培养村级后备力量，保障班子队伍持续发展。通过建立健全农村基层组织建设长效机制，实现“制度管人、有章理事”，进一步加强基层党组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力和号召力。

2、理顺思路，强化管理。要通过强化制度管理，进一步推进基层的民主建设，一方面落实好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开的“四民主二公开”制度。另一方面抓好党内民主，建立良好的沟通机制，加强党员干部与群众的交流，畅通联系渠道，让群众监督党员，评价党员，要广泛收集当前群众反映的热点、难点、焦点问题以及对新农村建设的意见和建议，在调查摸底的基础上，根据各村的党员大会和村民代表大会讨论制定本区的发展目标规划，力求使发展规划科学合理、符合实际，达到群众满意。

第五篇：以创建巾帼示范村为载体 组织妇女积极参与新农村建设

以创建巾帼示范村为载体 组织妇女积极参与新农村建设

我市辖三区一县，总人口126.6万，其中，男性65.4万，女性61.2万。全市19个乡镇，农业人口67.2万人，占全市人口总数的53.5%，农村劳动力总数37.3万人，其中女性劳动力17.5万人。我市有近60%的人口从事农业生产，其中农村妇女劳动力占农村劳动力总数的47%，随着农村产业结构调整、富余劳动力的转移和农村城市化进程的加快，妇女已经成为农村经济社会发展的主力军。

近两年来，我市各级妇联组织根据市委市政府“全民创业”和建设社会主义新农村的部署，认真贯彻落实科学发展观，以创建“巾帼示范村”为载体，团结引导广大妇女群众弘扬创业、创新、创业的精神，投身现代农业生产，以“巾帼示范村”效应打造新农村建设新品牌，推动广大妇女共建社会主义新农村，共享发展新成果。

一、妇联组织在引领妇女参与新农村建设方面的主要做法 1．加强组织领导，广泛宣传发动。

一是强化措施。按照省、市全民创业部署和要求，积极履行妇联职能，将全民创业演绎成“巾帼创业行动”，以“巾帼示范村”为载体，努力打造新农村建设的新品牌，并召开县、区妇联主席工作例会进行了部署，要求全市各级妇联组织认清形势，明确任务，切实把创建“巾帼示范村”摆上妇联工作的重要议程，作为今后一段时期妇联工作的主旋律，纳入各级妇联工作目标重要内容，多次召开专题会议，研究部署。市、县（区）妇联成立了“巾帼示范村”争创活动领导小组，加强对创建工作的领导。将“巾帼示范村”创建的组织机构、工作内容等制成统一展板，发至各试点村，使妇联干部不断熟悉和完善工作要求。二是广泛发动。举办了全市妇联组织参与社会主义新农村建设培训班，宣讲创建“巾帼示范村”的目的、意义，目标、工作任务及要求，并请有关领导和专家对新农村建设的总体要求以及妇联组织参与新农村建设的工作定位、目标任务进行解读，村（社区）以上妇女干部300多人参加了学习。当涂县妇联也对村以上240多名妇女干部进行了专题培训。各级妇联组织还层层召开农村女能手座谈会，交流参与新农村建设的体会，努力提高农村妇女对创建“巾帼示范村”的认识。举办了全市创业典型先进事迹报告会，市世贸服装有限公司总经理吴宗英等4人在会上作了典型发言。“三八”节期间，向全市妇女发放了“巾帼创业行动”倡议书，号召各行各业妇女在全民创业活动中争做贡献。通过宣传，统一了思想认识，极大的调动了广大妇女参与新农村建设的热情。

三是层层推进。转发了省妇联《关于动员组织全省妇女参与社会主义新农村建设的实施意见》，制定下发了马鞍山市《关于开展争创“巾帼示范村”活动的意见》，推荐当涂县护河镇园艺村等4个行政村为省级首批“巾帼示范村”，命名19个市级“巾帼示范村”，并将“巾帼示范村”创建工作由点带面逐步推开。为了切实抓好“巾帼示范村”创建活动，先后召开了市新农村建设试点“一镇十村”妇联干部和“扶持女能手创业”座谈会、巾帼示范村工作推进会，开展创建工作的业务培训，帮助村妇代会主任掌握有关精神，提高创建工作的能力，共同探索巾帼示范村科技致富、转移致富、生态致富的新路。同时，组织市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级妇联干部到浙江宁波市和宁海县学习新农村建设的经验，并组织女干联会员、女企联会员以及妇委会主任和女职工委主任到示范村进行实地考察，为创建“巾帼示范村”出谋划策。2．突出创建重点，拓宽致富渠道。一是开展培训。围绕广大妇女创业所需要的必备知识，出台了《关于开展“十百千”培训工作的通知》。对市、县区、街道、乡镇、社区妇联和村妇代会培训工作提出了具体要求。市妇联先后举办了300多名村（社区）以上妇女干部参加的社会主义新农村建设培训班，30名基层妇联干部参加的创业贷款、税收等优惠政策的相关业务培训讲座和有40余名妇女干部、女能手代表参加的科技知识讲座，为100余名失地、下岗失业妇女举办了家政服务知识专题讲座，与市劳动就业局联合举办了“巾帼创业项目推介会”，100多名有创业愿望的妇女和女大学生参加了推介会，还专门为“巾帼示范村”的农村妇联干部和女能手举办了为期五天的电脑操作技能培训班。定期开展送科学、送技术下乡，仅去年，市妇联就深入到12个村镇开展了送科技下乡活动。根据农业产业结构调整的实际，重点抓好农村妇女的转移就业培训。2006年，各级妇联配合实施“阳光工程”，对8800名妇女进行转移就业技能培训，市妇联为失地妇女免费开展了电脑、烹饪、家政服务培训，全年共帮助6440名农村妇女实现了转移就业。

二是典型示范。围绕农村产业结构调整，以“三八”绿色工程示范基地为龙头，千方百计筹措资金，重点扶持无公害蔬菜、苗木花卉、生态水产、奶牛养殖等示范基地。去年，用争取到的20万元项目经费新建了17个占地17000多亩的市级“三八”绿色工程示范基地。目前，我市种植面积达5亩以上、养殖超100头的种养殖户有887户，科技示范户有3000多户。今年，我们又从市科技局和市经委争取到21.5万元项目经费，将继续加大对基地的扶持力度，促进基地的辐射效应。近两年的“三八”节，对科技示范户、“双学双比”女能手、“巾帼创业之星”、“巾帼创业行动”先进个人等先进妇女典型都给予了宣传表彰，县区也涌现出一批创业之星、再就业之星等优秀妇女典型。其中卫霞、吴宗英、黄淑云等还被评为市全民创业标兵，市妇联被评为全市全民创业先进单位。

三是牵手帮扶。根据“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，市妇联制定出台了《关于构筑城乡妇女发展互动平台的暂行方案》，组织城市38个具有一定实力的妇女组织与19个乡镇妇联开展“二对一”牵手帮扶活动。市妇儿工委下发了《关于开展城乡互动的通知》，组织市妇儿工委32个成员单位与市新农村建设试点“一镇十村”开展结对帮扶活动。通过城乡互动发展工作的开展，较好地发挥了城市有关单位的工作优势，一年多来，送文化、送法律、送科技知识等活动形式多样，资助了391名农村女童，开办了一个“春蕾”女童班，救助了68名特困家庭女童，向农村学校赠送了一批投影仪和办公桌椅，市卫生局还出资6万余元，帮助一所农村卫生院添置了妇科检查室的设备。市妇联与市农村合作银行联合下发了《关于进一步开展“小额信贷巾帼致富”活动的通知》，将农村创业女性贷款纳入到农村合作银行“1+3”金色家园农业示范户的范围。全年帮助698名农村妇女贷款592.2万元，增强了农村妇女增收致富的能力。今年，按照省妇联关于推进“两牵手、一扶持”工作和“百岗联百村”结对共建社会主义新农村的要求，制定下发了《关于开展“巾帼文明示范单位（集体）”与“巾帼示范村”联建活动的意见》，选择了19个具有帮带能力的市级以上“巾帼文明岗”和19个“巾帼示范村”结对，并及时召开了“岗村联建”工作动员会。协调市龙飞林业开发有限公司，市瑞博服饰有限公司，市华鑫冶金机械厂，市集美百货有限责任公司等企业的女企业家与我市的4个省级“巾帼示范村”结对帮扶。3．开展文明创建，提倡时代风尚。

一是倡导农村家庭新风。社会主义新农村建设是体现经济、政治、文化、社会事业统筹发展“四位一体”的系统工程，必须要把精神文明建设放在重要的位置，坚持与物质文明、政治文明一起抓。我们坚持开展“十星级文明户”的评选，仅去年，就表彰了2319户“十星级文明户”，当涂县妇联开展了“好婆婆、好媳妇”评选；认真抓好“美德在农家5344”示范工程，组织妇女结合自身实际参加“五学”、在屋前门后种植小果园、小花园和小竹园，农村妇女的居室庭院得到改善和美化。结合马鞍山市2007年科技活动周，开展了一次全市家庭科普知识竞赛活动。创建了一批“五好文明家庭”和“平安家庭”，促进了社会风气的好转，居住环境大为改善，邻里关系和谐，玩牌赌博、封建迷信、红白喜事大操大办等现象减少，妇女群众的整体素质逐步提高。二是建立农村文化阵地。协调有关结对单位与农村开展共建妇女思想文化阵地活动，先后为4个省“巾帼示范村”和2个妇女思想文化活动室赠送价值2万余元的电脑、电视、乒乓球桌、书报杂志架等活动器材和近万元的书籍杂志。并组织市妇联全体党员捐款1320元，为向山镇石山社区儿童文化活动室添置了科技书籍、杂志架和书报架等物。各示范村也纷纷对照创建标准和要求，加强阵地建设和实施的配套完善，太白镇长江村投资58万元建成了4118平方米的妇女儿童文化活动阵地，村妇代会充分利用这些资源，组织村民学文化，学科技。园艺村、黄山村、太白镇成立了女子健身腰鼓队、秧歌队等“义务宣传队”，并经常组织开展各种文体活动，丰富了村民的业余文化生活。今年，在市直机关妇委会组织的“城乡互动组织联谊会”上，太白镇妇女演唱的《夸夸我们的太白镇》受到满堂喝彩。当涂县护河镇秧歌队在“颂半世纪辉煌、展半边天风采”全市妇女庆祝建市50周年健身秧歌展示会上，摘取了第一名的桂冠。

三是关注农村留守儿童。在对农村留守儿童学习、生活、教育管理等状况调查研究的基础上，针对存在的突出问题，撰写了调研报告，得到了市委、市政府领导的高度重视。同时，我们积极整合资源、筹措资金开展了为农村留守儿童建“家”活动，试建了63个留守儿童文化活动阵地，《人民日报》还刊发了新闻图片。市长和市委常委、市纪委书记还专程看望了护河镇园艺村留守儿童文化活动室的孩子们，陪同前往的“岗村联建”单位市妇联实验幼儿园和“企村联建”的女企业家黄淑云总经理还带去了价值5000多元的文化体育用品及现金。此外，我们在每年的暑假还免费为进城务工人员子女开办电脑、古筝、电子琴等艺术培训班。

二、“巾帼示范村”建设方面取得的成效、特点及存在的困难和问题

全市“巾帼示范村”创建活动开展以来，以其示范带动、实用鲜活、效果明显的特点，吸引了越来越多的农村妇女投身其中，使各级妇联组织在开展“文明新风兴农家、科技创新富农家、美化环境洁农家、普法维权稳农家”等活动时有了一个很好的抓手，同时，“巾帼示范村”的创建，为进一步抓好基层妇女组织建设，激发农村妇女创新、创造的内在动力，促进农村妇女参与新农村建设起到了积极的推动作用，得到了各级党委、政府的认同与支持，受到了广大妇女的欢迎和拥护。

我市在“巾帼示范村”的创建过程中，虽然取得了一些成绩，但是，还存在一些亟待解决的问题：一是发展不平衡，对创建“巾帼示范村”认识不足，缺乏积极性和主动性；二是工作措施不到位，工作作风不扎实，等靠要思想依然存在；三是工作重点不突出，特色工作和品牌效应不明显。

三、进一步做好妇女参与新农村建设和巾帼示范村建设工作的新思路和建议

1、强化教育培训，提高农村妇女的整体素质。

为建设社会主义新农村，共建共享和谐社会培养和造就合格的妇女劳动大军和妇女人才，是各级妇联面临的一项重要而紧迫的任务。我们要认真贯彻落实今年的“十百千”培训计划，努力建设妇女教育培训体系，提高妇女综合素质。

一要抓好培训工作。农村妇女整体文化水平偏低，且从事农业生产的经历和层次参差不齐，因此，我们要坚持以妇女发展为本，加强和完善对不同层次妇女的培训。尽可能吸引各种文化层次的妇女参与到创建活动中来，并能够在活动中学到切实有用的文化知识和科学技术。对低文化层次的农村妇女重在组织她们学习新技术；对具有一定文化基础的农村妇女和村妇代会主任、女能人、种养大户、示范户等进行多种门类的培训。通过各种行之有效的培训，努力培养一批在产业结构调整中善于干事业、创家业的新型女农民，提高广大农村妇女科技文化素质。二要选树示范典型。要重视农村妇女先进典型的选树、培育和宣传，有针对性地为农村妇女树立看得见、信得过、学得来的先进典型。要通过广播、电视、报纸等新闻媒体的广泛宣传，展示妇女在政治、经济、文化和社会事业中的作用，营造浓厚的创建氛围。引导广大妇女树立发展为上的理念，倡导创业光荣、劳动伟大的新风尚，积极投身创业实践，推动“巾帼示范村”创建向纵深发展。

三要重视文明建设。要引导广大农村家庭积极参加“五好文明家庭”和“平安家庭”等创建活动，组织农村妇女参与村容村貌的整治，创造良好的生态环境和优美的生活环境。努力倡导崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，树立科学、文明、健康的生活方式。加强农村妇女文化活动阵地和设施建设，活跃农村家庭文化生活，提高农村文明程度。

2、强化服务引导，促进农村妇女的增收致富。

推进“巾帼示范村”的创建，要顺应农村经济建设与经济体制改革的要求和农村妇女求知、求富、求发展的需求，要紧紧围绕促进农村妇女增收致富这个核心。

一要发挥基地示范带头作用。重点扶持一批科技含量高、竞争力强、带动面广的种养加销售一条龙、示范培训生产科研一体化的巾帼创业示范基地，引导农村妇女发展高产、优质、高效、生态、安全农业，形成“一村一品”的特色经济，走标准化生产、产业化经营、可持续发展之路。要着眼于农村市场的拓展、农村产业的升级，引导妇女在发展农副产品生产和加工、特色农业、生态农业中增加收入。

二要促进富余劳动力转移就业。要有针对性地对农村富余女劳力开展政策咨询、信息服务、就业指导、职业介绍和技能培训，重点开展职业技能、法律和安全就业培训。推动妇女培训列入“阳光工程”培训计划，以培训促转移，以转移带培训。鼓励、引导外出务工妇女返乡创业，扶持她们创办、领办企业，实现“输出人员、引回人才”的良性循环。

三要发展农村妇女专业合作经济组织。要加快建设以女性为主体的专业合作经济组织，大力发展农村女经纪人队伍，培养一批内连农户外连市场的女能人。发挥农村妇女专业合作组织在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场、组织营销等方面的重要作用，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有机联结。要大力推广 “妇联+协会”、“女能人+协会”等模式，通过妇女组织抓协会，协会带农户，将妇联的群众工作优势与专业合作经济组织优势结合起来，提高农村妇女进入市场的组织化程度，使她们在新农村建设中真正撑起“半边天”。

3、强化组织建设，提高“巾帼示范村”的创建力度。

开展“巾帼示范村”创建活动，对于妇联和妇联干部的服务能力、工作本领提出了更高的要求，各级妇联要以加强基层组织建设为支撑点，切实提升农村妇女在民主政治建设中的参与水平，发挥农村妇女在新农村建设中的重要作用。

一要积极推荐优秀妇女干部。农村基层妇女组织，是创建“巾帼示范村”的组织者、实施者和推动着，在创建活动中要认真抓好妇代会整建工作。积极争取党委重视，把一批思想政治素质较好，有文化、有组织协调能力，有开拓创新精神又热爱妇女工作的骨干推荐到各级妇联班子中，为“巾帼示范村”创建工作提供有力的组织基础。

二要健全目标管理考核制度。通过建立、健全学习、考评、激励等机制，调动农村基层妇女干部的积极性、主动性、创造性，促进她们更加积极主动地组织开展妇女所需、妇代会所能、党政所急的活动。要将“巾帼示范村”创建工作纳入目标考核中，实现一级抓一级，层层抓落实的工作局面。各级妇联创建“巾帼示范村”领导小组要定期下基层，对创建工作的进展情况、存在问题和困难予以指导、协调、帮助和督查，保证“巾帼示范村”创建工作扎实、有效地开展。

三要完善基层妇女组织规范化建设。为把基层妇女组织建设成政治坚定、组织健全、凝聚力强、深受广大妇女信赖的群众组织，市妇联决定在全市19个“巾帼示范村”妇代会推行基层妇女组织规范化建设。即将出台《马鞍山市基层妇女组织规范化建设实施意见》和《马鞍山市村妇代会规范化建设考核评比标准》，力争通过三年左右的时间，使全市90%以上的基层妇女组织基本达到规范化建设的要求。