实现四个转变 提高领导水平

第一篇：实现四个转变 提高领导水平

实现四个转变 提高领导水平

2010年6月，省委书记卢展工在《人民日报》刊发专题文章《用领导方式转变加快发展方式转变》，明确指出：破解经济社会发展中的矛盾和问题，根本途径在于加快经济发展方式转变。而加快发展方式转变必须依赖于领导思想的解放、领导方式的改进、领导作风的转变。其提出的领导方式转变的八大切入点，不仅仅是党员领导干部践行先进和优秀的基本标准和要求，更是新形势下保持党的先进性的重要目标和任务。

一、必须实现思想观念的转变

思想的领先是最重要的领先，观念的滞后是最致命的滞后。没有思想上、观念上的转变，就不会有发展思路、发展方式的转变。只有使自己的思想和行动更加符合科学发展观和加快转变发展方式的要求，才能有更大的作为、更好的业绩。实现思想观念的转变，就要冲破传统发展观的束缚，牢固树立和落实科学发展观。一是由“以物为本”向“以人为本”转变，二是由“单一经济”向“全面发展”转变，三是由“比例失当”向“统筹兼顾”转变，四是由“只顾眼前”向“持久永续”转变，五是要由“按部就班”向“又好又快”转变。如果把思路想清楚了，把措施想妥当了，问题的解决和任务的完成，就是水到渠成的事情了。正如国外的一句谚语所说：“用脚走不通的路，用头可以走得通。”

二、必须实现手段方法的转变

领导工作千难万难，方法对头就不难。“三具两基一抓手”是在实践中总结出来的方法论，体现了求是的工作理念、求真的工作态度、求效的工作方法、求实的工作作风。实现手段方法的转变，就要坚持“三具两基一抓手”的科学方法。要抓具体、具体抓，要着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，要围绕项目形成合力、围绕项目推动工作。坚持“三具两基一抓手”，就是要提高“抓落实”的能力，就是要努力提高“执行力”。一是用正确的人，就是要用会执行的人；二是做正确的事，就是要做应该做的事；三是把事做正确，就是做事要精益求精；四是科学地做事，就是要用聪明代替拼命。再好的政策和思路，不落实、不执行，就等于是一纸空文；落实不力、执行不力，实效也会大打折扣。

三、必须实现体制机制的转变

体制机制的创新，能够催生领导方式的创新。体制机制真正构建好了，也是推动科学发展的新优势。实现体制机制的转变，就要着力构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。创新决策机制，必须做到依法决策、科学决策、民主决策；创新评价机制，必须对政绩进行全方位综合考核；创新用人机制，必须坚持提高选人用人公信度；创新监督机制，必须增强监督合力、提高监督实效。科学合理的机制，既要具有很强的针对性和适用性，又要体现奖惩分明的绩效原则；既要有利于简便操作，又要体现效果的公平性。各级领导干部必须牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

四、必须实现工作作风的转变

省委书记卢展工最近指出：“当好领导干部讲起来很复杂，其实也很简单，我认为，两件事做好就行：一个是要把风气搞正，一个是要把工作做实。这就需要转变领导作风。”实现工作作风的转变，就要大力弘扬党的优良传统和作风。大兴服务群众之风，就要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；大兴艰苦奋斗之风，就要始终保持昂扬向上的精神风貌，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风；大兴求真务实之风，就要通过实实在在的工作，取得实实在在的效果，让老百姓获得实实在在的好处；大兴知难而进之风，就要不怕困难，迎难而上，永不退缩，不言失败；大兴敬业奉献之风，就要把心思用在加快发展上，把精力用在为民造福上，把智慧用在干事创业上。

领导方式转变的效果靠什么来检验？要看两个方面：一看是否推进了科学发展，二看是否实现了为民惠民。各级领导干部一定要立足于做、立足于实、立足于效，在“做”上下工夫，在“实”上做文章，在“效”上求突破。因此，实现“四个”转变应着重从以下六个方面入手：

一是要保持先进性，始终保持党同人民的血肉联系；

“基础不牢、地动山摇”。作为执政党，要固其本、疏其源、积德义，必须全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，尤其是要加强领导干部队伍建设，进一步增强党员领导干部的使命感和责任感，始终保持党同人民群众的血肉联系，提高执政力、保持先进性，确保在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为人民群众的主心骨，在推进科学发展进程中始终成为坚强的领导核心。对于执政党来说，什么是根本？民生就是根本，民生问题解决好了，国家就能长

治久安。要使国家长治久安，领导干部必须做到卢书记讲的“着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，把人民群众最关心的事情办好。

二是要竭尽诚意、善待属下；

目前，我国社会已进入利益格局多元、社会群体多元、社会价值多元的阶段，利益协调难度大，社会矛盾交织复杂，如何维护好各群体的合法利益，代表最广大人民群众的根本利益，是一个巨大的能力考验。以“6.28”贵州翁安事件为例，从表面上来看，直接导火索是李树芬的死因，背后深层次原因却是该县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，屡屡侵犯群众利益，处置矛盾纠纷和群体事件中，干部作风粗暴、工作方法简单，工作不作为，最终导致群情激愤、矛盾激化。只要我们党的领导干部切实做到了卢展工书记提出的“了解基层、理解基层、相信基层、体谅基层、支持基层、深入基层”，为基层排忧解难，就是真正转变了领导方式。

因此，我们的领导干部要牢记四句话：“别把自己当领导，要把下属当兄弟，不把下属当兄弟，自己迟早被孤立。”

三是要自警自醒、提高修养；

现实中，我们的某些失德官员不懂得自警自醒，谨言慎行，其言行震惊四座。原深圳海事局党组书记林嘉祥猥亵11岁女孩，还大骂群众“算个屁”，“你知道我是谁吗？敢跟我斗，看我怎么收拾你们”。原“河北第一秘”李真违规闯红灯，交警拦住，上前敬礼，车窗打开后，朝其脸上吐了一口痰后，驾车扬长而去。

领导干部的道德行为具有放大效应和示范效应，一言一行都受人关注，一举一动都有导向作用。特别是在网络发达的今天，个别领导干部的失德言行(你是替党说话还是替人民说话)，在网络上迅速“窜红”，引起社会舆论的一片哗然。从深层次讲，看似群众对其个人的声讨和反感，实则对全体党员领导干部的反感，不仅疏远了党同人民群众的距离，而且严重败坏了党的形象。

四是要执政为民、对下负责；

卢展工书记在回答如何用领导方式转变加快发展方式转变问题时，用了两个词来高度概括——一是发展；二是为民。我们党始终坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设必须始终遵循的宗旨、方向和目的。值得忧虑的是，我们的个别领导干部抛弃了全心全意为人民服务的宗旨，媚上压下，好大喜功，为了个人的政绩，大兴土木，大搞形象、政绩工程。而对陷入尘肺病痛苦之中的农民工，某些官员面无表情，推三阻四，不理不睬，无奈之下，病人只好“开胸验肺”。

因此，要把转变领导方式转到执政为民上，上对党负责，下对民负责，更主要的是对民负责。因为只对上负责，不对下负责最终是负不了责的。

五是要虚心纳谏、赏罚分明；

“虑壅蔽，则思虚心以纳下”。作为领导干部担心受蒙蔽，就要坚持走群众路线，善于听取不同的意见。只相信自己，不相信群众是领导者的大忌。领导干部要确立群众智慧最珍贵的思想，避免进入三个误区：一是经验主义的误区。领导者个人阅历再丰富，都是有限的，群众在实践中取得的经验是取之不尽、用之不竭的。经验越丰富的领导尤其要警惕被经验所禁锢。二是高高在上的误区。放不下架子，不能真心实意拜群众为师。甚至怕失身份，明知不对，为了顾全面子而不加改正。三是官大水平高的误区。个人水平再高，也是有限的。不要以为自己水平有多高，别人都比不上我。尺有所短，寸有所长。领导干部对自己要有一个清醒正确的认识，做到“智者取其谋，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎，无论智愚勇怯，兼则用之”。

《荀子》中说，“德不称位，能不称官，赏不当功，罚不当罪，不祥莫大焉”。为什么一些人官升到一定级别后就出了问题，从根本上讲，就是德不称位，能不称官，个人的人品官德承载不了这样的财富和地位。“恩所加，则思无因喜以谬赏；罚所及，则思无因怒而滥刑。”警示我们要坚持依法行政，建立运行科学、公正的激励约束机制，不因领导干部个人喜好而赏赐不当、滥施刑罚，营造公正公平、风清气正的社会环境。

六是要防微杜渐、廉洁自律。

“诚能见可欲，则思知足以自戒”。见了想要得到的东西，就想到知足以警戒自己。自律是领导干部能否廉洁的第一道防线，淡泊之心是疫苗，有免疫力才能做清白的人，领导干部要有经得住一万次诱惑的免疫力。“千里之堤，毁于蚁穴”。领导干部要想不为名利所惑，不为声色所迷，只有防微杜渐、严于律己。

当前全市“用领导方式转变加快发展方式转变”学习、研讨、实践活动正在轰轰烈烈地开展。守土有责，贵在落实，作为公安机关，我们将立足于为经济社会发展大局保驾护航的重要使命，充分发挥公安机关打击各类违法犯罪行为的职能，以领导方式转变促进经济发展方式转变，努力将领导方式转变服务于社会科学发展和公安工作大局，为维护社会稳定、创造良好的经济发展环境作出积极贡献，为我市实现“十二五”发展目标提供坚强保障。

第二篇：实现四个转变 加强合规文化建设

实现四个转变 加强合规文化建设

推进“合规文化建设”，是为我行的经营理念和制度的贯彻落实提供强有力的依托和保证，也使得风险防控长效机制的建立和实现“长治久安”的工作局面成为了可能。银行作为高风险行业，只有在控制好风险的基础上才能谈发展。合规文化应被视为银行内部的一项核心管理活动，对银行控制风险具有很大的作用，对促进我行合规文化的建设具有重要的意义，下面就合规文化建设谈一下自己的建议。

（一）从约束为本转变为以人为本

员工需要制度的约束固然重要，但仅此是远远不够的，因为再好的制度最终要靠全体员工去执行。只有真正以广大员工为本，坚持不懈地构筑合规文化，把理论和实践很好地整合在一起，激发员工学习的主动性，通过思考、讨论和反馈加深理解，通过树立员工身边看得见的合规榜样，以榜样来带动员工执行合规的积极性，制度才能合规彻底地执行。

（二）从被动防堵转变为建立防控机制

我们通过身边的诸多案例以及内外部检查中发现的问题进行分析，可以得出结论，一旦发生案件或形成问题再去解决问题，往往是或多或少给银行带来资金损失局面被动，因此必须从合规管理入手，继续推进制度建设，建立防控机制，重点强化内部控制力度。针对容易出现风险的信贷、会计、出纳制定专门的培训方案，通过合规培训，为员工分析基础管理中存在的问题，剖析问题产生的原因，明确整改措施，切实做到“提示在前，预警在先”，使每位员工对内控管理中存在的问题和形成风险点的原因有了更深刻的了解，执行制度的观念有了明显增强，使之明白了自己在工作中应该做什么，怎么做、做到什么 程度，对违反制度的事不敢为、不能为、不想为。

（三）从规范行为转变为自觉行为

从深层次上改变员工的行为习惯、思维方式和价值理念，使员工从过去的被动执行转向主动学习和自觉执行制度，结束对制度要么被动执行，要么打折扣，“遇到红灯绕着走”的历史。进一步夯实基础管理，构筑安全防线。

（四）从回避检查转变为欢迎检查

一个单位接受各种业务检查是不可避免的事。面对检查，一些人虽然嘴上说欢迎、配合，实际上心里是无奈和消极应付，甚至还有抵触情绪，使一些问题得不到暴露，为重大问题埋下了祸根。要让每位职工深刻认识到，检查不是挑刺找茬，检查是一种更高层次的爱护，是对单位、对员工负责，早发现早纠正就会避免更大问题的发生。从而由回避检查转变为欢迎检查，将案件及时消灭于萌芽状态。

总之，银行合规文化教育应加强员工的行为管理，从员工的人生观和世界观着手，端正态度和思想，牢固树立并自觉践行社会主义荣辱观，使员工真实做到以行为家，真实理解“行兴我荣，行衰我耻”的价值理念，培养良好的职业道德和行为操守，真正做到合法、合规经营。

第三篇：内蒙古阿荣旗引进人才实现“四个转变”

内蒙古阿荣旗引进人才实现“四个转变”

内蒙古阿荣旗在引进人才方面着力实现四个转变，从而使人才队伍规模不断壮大，人才队伍结构不断优化。

优化环境，由“物质吸引”向“事业感召”转变。一是鼓励企事业单位通过项目合作、参与技术攻关、提供技术指导、兼职等方式，引进拥有科研学术成果、掌握高新技术和紧缺专业知识的人才、实现人才资源共享。二是搭建人才、政府、企业间智力对接平台，定期组织人才对经济发展的重点、热点、难点问题进行研讨，为中小企业提供发展思路、技术服务、业务培训等全方位的服务。三是加大对高层次人才引进、高新技术产业扶持、高新技术项目资助力度。建立处级领导联系高级专业技术人才制度，为科技人才提供科研条件。建立农业科研基地，开展高技能人才评选，激发人才干事热情。几年来，表彰各类人才21人，引进人才117人，有力地促进了地方经济发展。

尊重需求，由“求高学历”向“岗位需要”转变。一是定期对人才资源进行深入调查研究，根据人才供需状况制定人才引进中长期计划、计划，按照具体岗位要求引进不同学历层次和相应能力素质的人才，针对岗位的工作性质要求，科学配备人才，使人才队伍建设在知识、能力、学历等方面形成高低互补，实现不同层次人才优化组合。二是积极探索建立以“岗位预约、乡情预约、产业预约”为主的人才引进预约模式，重点从大学生、科技人才、域外本旗籍企业家中预约引进人才。几年来，通过实施人才柔性引进、“绿色通道”、以协议的方式定期来我旗工作等形式，引进高校毕业生、科技人才、企业家47人，实现了引进人才与人岗相适的双向互动。

明确导向，由“近期效应”向“长远利益”转变。一是建立健全引进人才优化发展机制。着眼人才的潜能开发和长远发展，重点引进优秀、年轻、有培养发展潜力的人才，力求人才“升值”。几年来，引进大学生村官、“三支一扶”、西部志愿者等具有发展前途人才176名。二是建立以能力为导向的人才评价机制。把握高素质人才流动特点，完善人才评价机制，制定《专业技术人才联系农村实用人才考核办法》和以品德、知识、能力为标准的评价体系，定期进行考核和评估，优化人才资源配置，使人才资源向人才资本转变。

完善机制，由“广招多纳”向“培养重用”转变。一是建立完善保障和激励机制。制定《阿荣旗关于加强专业人才培养、使用和引进工作意见的实施办法》、《阿荣旗人才开发工作联席会议制度》，通过组织人才开展域内外参观考察培训、选派优秀且有发展潜能的人才到高校入读深造、到重点工业企业挂职学习等方式，加大对人才培养，形成“引进--培养--重用”的人才链。二是建立不同类型人才任用体系。充分发挥人才优势，根据本人特长，按照“群众公认、市场公认、学术公认”原则，合理安排相应岗位，避免出现岗位与特长不相称、专业与职位不对口现象发生，实现人才效益最大化。(蒋明才)

第四篇：提高行政领导水平之我见

提高行政领导水平之我见

行政领导是指在行政组织中通过一定方式指引和影响个体﹑群体或组织实现预期目标的过程。行政领导是行政管理活动协调统一的保证；行政领导活动贯穿于行政管理的全过程；是行政管理成败的关键。行政领导在整个国家和政府的管理过程中始终处于极其重要的地位，其作用的效果直接关系着国家和政府职能的有效发挥，关系着国家的前途和命运。

任何组织都离不开一定的领导体制，领导体制是指独立的或相对独立的组织系统进行决策、指挥、监督等领导活动的具体制度或体系，其用严格的制度保证领导活动的完整性、一致性、稳定性和连贯性。它的核心内容是用制度化的形式规定组织系统内的领导权限、领导机构、领导关系及领导活动方式。因为领导体制对领导者的能力有束缚，因此要避免形成机构臃肿、职责不清、僵化低效的领导体制，进行行政体制的改革，转变政府职能，使之更能适应社会发展，促进领导水平的提高。

提高行政领导水平，另一个方面便是对行政领导者的要求。一般基础知识，敏锐的观察力和较强的分析判断和概括能力，较强的决断能力，组织和控制、协调能力，都是合格的行政领导者必不可少的素质。

行政领导者在领导中要注意方法的运用。实事求是的方法：一切从实际出发，反对主观主义；发挥主观能动性；坚持用实践检验和发展真理。群众路线的方法：向群众学习，将群众的智慧、经验和意见集中起来；与广大群众相结合，深入群众、依靠群众、团结群众；一般号召与个别指导相结合。矛盾分析的方法：具体问题具体分析，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；要全面地看待问题，分清主次，抓住关键；要创造条件，做好矛盾的转化工作。

提高行政领导水平，即提高领导效能，是领导活动所追求的最终目标。而为实现目标，要求领导者不仅要掌握领导科学的一般原理，而且要掌握高超的领导艺术，才能面对复杂多变的行政事务，完成各项领导任务。

领导艺术包括：权力运用的艺术，把握全局艺术，随机决断的艺术，知人善任的艺术，时间运筹的艺术。

权力运用的艺术即如何处理活动的能力和技巧。包括（1）交流：领导者在实施指挥和协调的职能时，必须把自己的想法感受和决策等信息传递给被领导者，并需要了解被领导者的反应感受和困难，达到双向信息交流，有助于有效的领导。（2）说服：设法让他人改变初衷，并心甘情愿的接纳自己的意见，这是一项较难的技巧。（3）命令：通常有要求，请求和建议三种方式，也应注意命令的回馈和对命令的追踪，了解命令的执行效果。（4）奖惩：奖励的方式能鼓舞下属的工作热情，提高下属的工作责任感，激发士气，提高工作效率，而对于惩罚的手段也要做到合理适当，公平公正公开，形成良好的奖惩制度。

把握全局艺术要求领导者在工作中安排要深谋远虑，总揽全局，要抓住要害，时刻把握工作的主动权。要具有全局的系统的观点，善于把本部门工作余全局整体发展的计划联系起来，总体考虑问题，对不可预知的未来有所把握，有细致的对问题的分析能力，有敏锐的观察力。

随机决断艺术。在随机决断的过程中，善于从全局出发，审时度势，随机应变，果断决策，不但要把握时机，也要善于创造时机。

知人善任的艺术（1）用人所长，扬长避短。要客观，公正，全面的考察培养使用人才，善于发挥他们的长处，调动积极性，做到人尽其才，才尽其用。(2)宽以待人，团结为重。在选人和用人上，要坚持襟怀坦白，豁达开阔，善于团结不同观点的人，甚至团结那些反对过自己的并被实践证明犯了错误的人，为一起完成组织目标而奋斗。

时间运筹的艺术。掌握时间节约的规律，更好的挖掘时间的潜力，合理分配时间，科学的使用时间，不断提高时间的利用率，高效能的进行富有创造性的领导活动。

随着社会的不断发展进步，知识型领导者将成为未来行政领导者的主体，应注重行政领导者所具备的知识水平，同时注重加强在职行政领导者的管理能力培训。在知识经济时代，创新能力对国家经济持续发展起决定性作用，是国家经济竞争力的重要标志，因此，创造力是未来行政领导者的重要素质。21世纪充满机遇和挑战，更要求行政领导水平的提高，因此要适应现代社会的发展，对行政领导者的要求也就更高，要建立起完整适当的领导体制，并且综合运用领导艺术才能实现组织的目标，达到预期的效果。

第五篇：云梦县实现“四个转变”加强部机关自身建设

云梦提出四个转变进一步加强部机关自身建设

云梦县委组织部以开展“两创一建”活动为契机，结合自身实际提出实现“四个转变”，着力加强部机关自身建设。

一是由“行政型”向“服务型”转变。在部机关认真开展“创优质服务、创一流业绩”竞赛活动。通过比工作作风、比群众反响、比为基层为群众解决实际问题多少，进一步增强组工干部的服务意识。并在部机关干部签订党员目标责任承诺书的基础上，深入开展结对帮扶特困职工家庭和慰问困难老党员活动，深受群众好评。

二是由“机关型”向“社会型”转变。今年，县委组织部进一步健全完善了“定期约谈”制度，由各科室负责同志约定人员、约定时间、约定地点、定期集中了解基层对组织工作的意见和建议，从中了解基层干部的思想状况和基层组织建设情况。深入到广大群众中去听取最真实的情况和对组织工作的意见和建议，以全面促进全县组织工作不断上水平，登台阶。

三是由“理论型”向“实践型”转变。今年，县委组织部要求每位部机关干部每月至少下到基层3-4次，根据基层实际情况制定部机关今年的常规工作、重点工作和特色工作，并结合实际情况开展各项活动，使机关理论得以运用，组织工作在实践中得以提高。

四是由“保守型”向“创新型”转变。着眼于理顺组织工作关系，健全组织工作管理体系，规范组织工作程序。在规范基层干部工作行为上，出台了《关于进一步加强农村基层党组织建设有关工作的意见》、《关于进一步加强和改进机关和干部作风的若干规定》、《村干部任职资格暂行规定》等规范化管理办法。在干部管理工作方面，进一步规范了干部任免、干部调配、干部备案管理、公开招考干部等工作程序；从管理制度化来看，修订完善了机关工作人员职业道德规范、廉洁自律制度、财务管理制度、学习制度、接待制度等16项机关管理制度，力求在常规工作中寻求突破，在突破中寻求创新。

中共云梦县委组织部