旅游规划项目中生态建设的保障措施

第一篇：旅游规划项目中生态建设的保障措施

全面贯彻和落实国家环境保护旅游规划，景区必须建立环境建设与旅游发展的综合决策机制，把环境保护作为长期的指导宗旨，制定好环境保护规划，实施科学化，有效管理目标，把环境保护列入日常的议事日程，并在措施上确保环保规划的有效实施，对生态环境进行法制管理是我国生态建设的基本方向。我国目前已有森林法、水土保持法、环境保护法、水法、以及自然保护区条例等基本法规。对景区的生态要依法加强管理，首先是制定景区的生态制管制度，并在管理方式上不断改进、完善、健全。其次是加强执法队伍的建设，建立一支高质量的执法队伍人才，提高监督管理能力。

旅游规划项目组将生态环境的建设目标是建立稳定的能自我良性演替的生态系统，旅游规划项目组的方案是依靠科技进步成果，对景区不同的生态管理系统，森林、草地、湿地实施先进的管理技术;依据旅游功能的目标，选择美景度好的植物品种对主要景点进行生态提升，应该是关山景区今后一项重要工作，旅游产业是全民参与性的产业，涉及到社会的各个层面、全部人群和经济领域的各个部分。应倡导绿色文明旅游，措施包括：积极推动公众参与环境保护的行动，在景区内大力宣传生态环境保护的意义，增强旅游群众的环境意识，形成自觉保护环境的良好风尚。其次是加强群众的生态保护监督，建立公众参与和监督的生态保护机制，形成旅游群众自我维护生态环境的氛围。三是提高游客文明旅游的行为，做到不破坏植被、不乱丢废弃物，做生态旅游文明的

第二篇：农业产业规划中的保障措施

农业产业规划中的保障措施

（一）组织保障

在市场经济日趋完善的条件下，政府涉农管理要从直接转向间接，从微观转向宏观，从事后管理转向事前管理，切实强化规划管理，发挥规划的导向、协调和调控功能。为保障本《农业产业规划》的实施，全市建立《农业产业规划》实施组织体系。市农业产业化工作领导小组承担《规划》实施的组织领导，负责全市组织《农业产业规划》实施和指导监督。领导小组下设办公室，具体负责全市农业产业化的组织协调工作。各镇（街道）及有关部门要设立相应的工作机构，根据本《规划》的任务和要求，结合实际，拟定并落实具体措施和工作步骤，确保《农业产业规划》顺利实施。

（二）政策保障

为了保障完成本《规划》提出的目标和任务，要进一步强化政策导向作用，根据《农业产业规划》实施进度和实际情况，适时适度调整完善政策，加大政策支持力度。

要继续实施农业龙头企业的技改投入贴息补助、农业龙头企业建立农产品基地补助、实行用电用地优惠和信贷扶持优先政策，加大对农业龙头企业的扶持力度，发挥龙头企业对产业发展带动作用。要认真落实《农民专业合作社条例》，继续实施对农业专业合作经济组织的资金扶持、税收减免、信贷优惠等政策措施，鼓励兴办农业专业协会和农民专业合作社，鼓励和扶持发展农民购销员队伍和农产品流通服务组织，发挥农业专业合作对经济组织在农业产业发展中的推动作用。鼓励投资兴办农产品专业批发市场，鼓励开拓国内外市场，并给予适当的资金补助和政策优惠。

要完善产业发展导向政策，鼓励发展绿色、特色和名优农产品。积极支持有关单位和个人申报国内外无公害农产品、绿色食品、有机食品等质量、安全认证和原产地标记注册；积极鼓励农产品注册商标，对获得国家级、省级、宁波市级驰名商标、著名商标、知名商标和名牌称号的，给予适当奖励；加大对农业名牌产品的宣传力度，积极鼓励有关单位和个人参加国内外各种展示展销活动。

要加大对农业科技进步支持。注重农业科技人才的培养和引进，加快农业科技队伍建设，建立支持发展民办科研机构的政策；建立支持发展集观光、旅游于一体的现代休闲农业和反季节栽培等填补市场空缺的高附加值设施农业的政策，促进农业科技创新，促进农业新型业态的发展。

要稳定土地政策，建立土地流转机制。稳定土地经营承包政策，鼓励土地的有效流转和优化组合，推行适度规模经营，提高农业生产率，为农业优势产业的区域化、专业化、规模化发展创造条件。

（三）资金保障

完善资金投入机制，吸引社会资金的投入农业领域。深化投融资体制改革，构建渠道广泛的融资平台，建立多元化投入机制，形成以财政投入为导向、信贷资本为依托、企业（农民）投入为主体、社会资金和外资投入为补充的多元化投入格局。加强对农业项目资金的管理，对宁波市财政补助农业项目，奉化市本级财政实行1：1配套。通过政府对涉农项目导向性资金投入，带动民间资本、工商资本和外资参与农业产业开发，尤其是产业链式开发中的加工、流通领域。加强对优势农产品产业开发的金融信贷服务，按照“政府扶持、企业运作、风险共担”的原则，探索建立优势农产品产业化建设贷款担保机制，拓宽投入渠道。通过体制创新和政策支持，大力引进股份制和股份合作制等现代融资形式，引导社会资金投入投向农业产业。

北京山合水易规划设计院

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第三篇：项目保障措施

目正常进行；

7、负责施工现场管理，合理使用物料、机械设备和劳动力，控制各工程项目的施工成本；

8、按工程进度的“急、慢、先、后”制订材料申报表、成品及半成品计划应提前计划、提前订购，以不影响施工连续性为关键。

9、组织做好各阶段工程的竣工验收与结算工作；

10、解决处理施工中出现的各种技术问题，协调解决、裁决技术分歧；

11、按照图纸、合同要求组织施工，确保按期交付竣工，赢得业主的满意；

12、完成领导交办的其他工作任务；

1.遵守政策法规，执行和组织好班子决议，努力完成经营利润指标。

2.坚持原则，廉洁勤政，工作以身作则，创造性地开展工作。

3.严格控制各项费用开支，抓好内部成本核算，降低成本投入，增加利润积累。

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4.搞好内、外部市场开发，新产品开发，推广新工艺，提高工时效率。

5.负责组织本项目部经营，分析工程预算，核价，决算的审核，产品的发放和结算。

6.负责分析项目部内的生产影响，质量事故等。

7.协助经理制定经营规划，定期汇报经营情况，并提出主导性意见，改进经营机制。

8.运用科学管理方法，掌握经营规律，节支降耗，实现高产低耗。

9.负责项目部各项工作，带领全体人员按质按量完成工作任务，开展好劳动竟争活动。

10.大胆管理，办事公道，及时解决生产过程中存在的问题，积累管理资料，推广先进工艺，提高项目部劳动生产率。

11.抓好安全管理，杜绝三违发生，定期组织安全检查，查出隐患及时整改。

《项目部岗位职责》简介：

项目综合安全生产岗位责任制1）对分包单位务工人员的“五证”做好存档工作。2

《项目部岗位职责》正文开始>>项目综合安全生产岗位责任制

1）对分包单位务工人员的“五证”做好存档工作。

2）组织、参加对进场的分包单位进行安全规章、文明施工制度教育，建立会议纪要，并发放给所有分包单位。

3）对施工中劳务人员的进出场记录做好存档工作。

4）按上级安全培训教育计划，督促、落实有关人员参加。

5）负责开展各种多样化的定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。

6）督促分包单位对施工人员的安全用电、安全用气进行及时有效的管理。

项目经济师岗位责任制

1）具体负责工程项目的经济管理工作；

2）参加工程项目施工图纸的预会审技术交底会议；

3）负责工程项目的预算执行，决算书的编制；

4）负责工程项目的经济指标测算和成本核算工作；

5）应用统计技术，对工程项目的工程预决算和成本支出进行控制；

6）完成项目经理交办的其他工作。

项目经理安全生产岗位责任制

1）工程项目经理对工程项目的安全生产负有全面责任；

2）建立和健全项目体安全管理网络，确定安全管理目标，组织编制安全保证计划；

3）根据工程特点，加强对分包单位的控制和管理；

4）认真执行各项安全生产规章制度，明确项目体各管理岗位的安全生产职责，负责检查项目体的安全生产责任制落实情况；

5）适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调；

6）落实安全保证计划的资源配置；

7）依据施工组织设计，落实各项安全技术措施，对分部分项工程必须派人进行安全技术交底。

8）落实专人负责检查特种作业人员持证情况，对新的分包单位进入工地，要有针对地进行安全教育，制止违章操作。

9）发生工伤事故成立即时组织抢救，保护现场，迅速如实上报，并参加事故调查处理，按“四不放过”的原则，落实各项整改工作。

10）自觉接受上级安全生产部门的监督和管理。

项目副经理安全生产岗位责任制

1）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；

2）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；

3）认真执行安全生产规划和劳动保护，组织有关人员进行安全操作交底。

4）定期组织安全生产大检查，查出的隐患要落实“三定”（定整改责任人，定整改措施，定整改时间）；

5）经常对全体职工进行安全思想教育，组织好安全月活动；

6）召开有各分包单位参加的安全例会制度，协调各方的安全生产责任和职责，通报安全生产的现状；

7）发生重大事故及时上报，认真分析原因，提出和落实改进措施，贯彻“四不放过”原则。

项目机管员安全生产岗位责任制

1）对施工现场使用的机械进行追溯性记录并存档。

2）督促分包单位的机操人员做好机械的日常保养和例保工作，机械发生故障时积极联系抢修。

3）督促分包单位对井架的机操和指挥人员进行进场前的安全交底和安全教育。

4）定期组织分包单位对施工现场机械设备进行检查，对查出的隐患和问题落实整改，并进行复查。

项目部生产班组长岗位责任制

1）按照施工方案，组织劳动力进场，彻底做好班组的施工工艺和安全技术措施交底工作。

2）监督、检查本班组操作工人按图纸、规范、施工方案施工。

3）组织班组进行自检、互检和交接检工作，发现不合格项目及时组织工人进行整改，确保本班组工作面的质量符合标准。

4）负责传达项目部的各项管理内容和上报班组各项情况，及时进行调解。

5）认真遵守安全规章和有关安全生产制度，对本组人员在生产中的安全健康负责。

6）搞好安全活动日，开好班前、班后安全会，对新调入的工人进行现场班组级安全教育。

7）组织本班级职工学习施工技术和安全规程及制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章，不得擅自动用机械、电气、架子等设备。

8）经常检查施工现场的安全生产情况，加强安全自检，发现问题及时解决，不能解决的采取措施并及时上报。

9）发生工伤事故要详细记录并及时上报，组织全组人员认真分析，提出防范措施。发生重大伤亡事故要保护现场并立即上报项目部主管。

10）有权拒绝违章指令，确保班组生产安全。

项目部质量员岗位责任制

1）认真按照施工质量标准、规范，做好项目工地现场的质量管理工作；

2）对分包方的施工质量进行检查，并做好质量记录；

3）发现未按施工质量标准、规范施工，存在质量事故隐患的开具《总承包通知书》，限期整改并复验。对有严重质量事故隐患，限期不能得http:///hetong/到整改的，有权决定停止施工，并及时上报；

4）参加有关施工质量工作会议及各类质量安全检查，负责与当地质监部门的业务联系；

5）发生质量事故应按规定程序上报，参加质量事故分析，按“四不放过”原则参与质量事故处理和检查补救措施的落实；

6）完成项目经理交办的其他工作。

项目部材料员安全生产岗位责任制

1）严格把好安全设施材料质量关，负责对分包单位的合格供应商的安全防护用品进行检查。

2）负责对进场材料，按场容标化要求堆放，消除事故隐患。检查督促分包单位施工落手清，确保现场安全生产文明施工。

3）安全生产保证文件中要求，对现场使用的井架、脚手架、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的要及时进行督促分包单位更新替换。

4）加强对分包单位的安全知识的教育，严格执行危险品、易燃易爆物油漆、乙炔、氧气的储存规定。

项目部安全员岗位责任制

1）认真执行各项生产安全的规定，做好项目工地现场的安全生产宣传、教育、管理工作；

2）对分包方进行日常安全检查，做好每天的安全生产记录。制止违章作业，对事故隐患开具《总承包通知书》，限期整改并复验。对严重违反安全操作规程的，有权决定停止作业，并及时上报；

3）参加有关安全工作会议及各类安全检查，负责与当地安监部门的业务联系；

4）按《上海市建设工程施工现场安全标准化管理标准》对分包方进行现场管理；

5）发生伤亡事故应立即组织抢救，保护现场，按规定程序上报；

6）参加事故调查，按“四不放过”原则参与事故处理和善后工作；

7）完成项目经理交办的其他工作。

项目安全员安全生产岗位责任制

1）贯彻执行劳动保护法规、制度，做好安全生产的宣传，教育和管理工作。

2）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。

3）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备进行各项必要材料的存档及抽查工作。

4）对分包单位进行安全、消防检查，指导或协助生产负责人解决生产中不安全问题。

5）参加组织安全、消防活动和安全、消防检查，制止违章作业。对事故隐患开具整改单限期整改并复验，对有严重险情的有权决定轶作业并及时上报。对违反劳动保护、安全生产法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上报或举报。

6）督促有关分包单位做好对新工人、特殊工种人员以及换岗人员的安全技术教育，做好个人安全档案工作。

7）对施工组织设计中的安全技术措施在实施过程中进行督促检查。

8）负责对分包单位安全生产的责任考核工作。

9）参加伤亡事故调查、分析、处理工作。按照“四不放过”的原则，做好安全事故的统计、分析和报告以及归档工作。

项目部施工员岗位责任制

1）认真编制生产计划和施工方案，组织落实施工工艺、质量及安全技术措施。

2）参加图纸会审、隐蔽工程验收、技术复核、设计变更签证、中间验收及竣工结算等，督促技术资料整理归档。

3）切实做好操作班组任务交底和技术交底，检查把关砼、砂浆级配及其它成品、半成品的制作成本、质量、力求降低消耗。

4）根据质量目标和工程进度的要求，协调组织劳动力安排和机械、材料的进出场。在质量、进度相抵触时必须保证质量。

5）安排生产任务必须有质量交底。每道工序完成后应协同质量员进行验收，验收合格后方可进行下道工序施工。

6）严格按图纸、施工规范要求施工，及时进行技术复核。

7）组织实施不合格工序或返修部位的整改工作，并做好信息反馈。

项目部施工员安全生产岗位责任制

1）按照安全保证计划要求，贯彻执行安全生产规章制度，加强现场施工人员的安全管理，对施工现场全过程进行控制。

2）正确处理好生产和安全的关系，每月定期组织现场人员对施工现场进行安全检查。对查出的问题或上级检查出的问题要迅速落实整改，做到“三定”，消除事故隐患。

3）根据工程项目特点，组织并参与安全技术交底，并做好交底记录的归档工作。

4）督促分包单位做好各种设施及电气机械设备的验收挂牌工作，严禁使用未经验收或验收不合格的设施、设备，要对重要设施部位进行监督检查。

5）动用明火作业时，应分级办理有关审批手续，在实施过程中要加以监督检查。

6）对分包单位施工前要进行遵章守纪教育，对遵章守纪的要给予表扬，违反安全操作规程和制度的，要及时批评教育，对屡教不改的施工单位或个人，必要时可强制停止其操作或上报上级作停产整顿处理。

10）发生重大伤亡事故时，应立即保护事故现场，组织抢救，并及时向上级部门汇报，按照“四不放过”的原则做好各项工作。

第四篇：旅游项目规划

旅游六大要素的主要旅游项目及创意策划

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（一）食类型旅游项目

食类型旅游项目包括食品、餐饮类型和餐饮方式。

在食品项目的策划中，应该体现特色化，精细化、品牌化。特色化、精细化和品牌化，是通过精细的制作和周到的服务，形成品牌菜肴、品牌宴席和品牌服务；餐饮类型作为旅游项目，主要是强调餐饮环境、餐饮方式和菜谱的设计。例如宾馆餐饮、宴会餐厅、主题餐饮、特色餐馆、饮食一条街、农家宴、户外烧烤等；餐饮方式作为旅游项目，主要强调餐饮服务方式与餐饮娱乐活动的设计。例如餐饮＋歌舞表演、餐饮＋康体活动、餐饮＋郊野娱乐、餐饮＋酒水（菜肴）赠送、餐饮＋门票赠送等餐饮方式，都具有激励消费的效果。

（二）住类型旅游项目

旅游住宿项目有星级酒店、经济型酒店、地方主题酒店、地方特色建筑酒店等类型。经济型酒店有青年旅馆、汽车旅馆、家庭民居旅馆等；地方主题酒店有户外野营、假日村、度假木屋等；地方特色建筑酒店有北京四合院、傣家竹楼、湘西苗家吊脚楼、黔西南石板屋、陕北窑洞、东北大炕、闽西土楼、壮族干栏、蒙古包等。

在旅游住宿项目设计中，要挖掘整理具有地方文化特色住宿资源，提升传统的住宿功能，形成合理的档次结构和创新的布局体系，使旅游者通过住宿也能够享受到旅游目的地独特韵味的风情与文化，使特色的住宿也成为旅游地的吸引物。

以北京九华山庄为例，它综合了温泉度假、医疗保健、康体娱乐和会展四大功能，已经成为全国屈指可数的度假酒店。其温泉每年营业额6000万元，国际体检中心目前已达到年营业额9000万元。

（三）行类型旅游项目

行，在旅游活动中就是旅游交通。旅游交通主要分为旅游客源地和旅游目的地之间的交通（飞机、火车、豪华旅游列车、游船、旅游大巴、房车、自驾车等）、旅游目的地与旅游景区的交通和旅游景区内的交通（环保观光车、电瓶车、自驾车、小火车、自行车、马车、黄包车、游艇、豪华游轮、直升机、飞船、游船、骑马（骡驼、大象）、竹筏、滑竿、滑道、索道、雪橇、观光电梯、索桥等）。

由于旅游客源地和旅游目的地的交通体系具有非旅游的属性，难以按旅游要求进行变动，在旅游交通策划时，主要考虑旅游目的地与旅游景区的交通，尤其是旅游景区和旅游度假区内的旅游交通。

（四）游类型旅游项目

游，就是游览观光。根据旅游资源特征，游览观光有自然风光、城市风光、名胜古迹、城市文化、民风民俗、城市历史、宗教、历史文化名城、商务、度假等不同内容类型。

游类型旅游项目策划主要是游览内容、游览线路、游览时间和游程。游览内容策划要研究旅游地和旅游景区，究竟有哪些是值得让旅游者去观赏体验的旅游项目。在游憩方式策划时，不仅是对旅游景区游憩设计，还要对旅游目的地大环境各种旅游资源的旅游项目设计。游览线路要根据旅游者消费行为设计，主要有闭合线路、组团线路、联点线路和单点线路等四大类。游程设计是对旅游者全部旅游行程的系统设计，包括路线选择、交通工具、景点及滞留时间、游乐安排、娱乐安排、购物安排、住宿安排、餐饮安排等等。无论是从旅游目的地，还是从旅游者的角度出发，只要旅游目的地有迷人的旅游景区、便捷的交通工具、完善的住宿设施，旅游者就愿意在旅游目的地多加逗留时间。游类型旅游项目策划就是为了让旅游者在旅游目的地享用更多的观光休闲旅游项目，消费更多的游览时间。

例如武夷山三日游、桂林一日游、武夷山—福州—厦门六日游等。

（五）购类型旅游项目

购类型旅游项目有纪念品、土特产、工艺品、成人玩具、旅游纪念品店、国际名品店、特色专营店、土特产店、工艺美术店、画店、成人玩具店、古董店、手工艺品店、旅游购物中心等。

购类型旅游项目策划主要考虑购物类别、购物方式和购物空间。鲜明的民族民间文化特色和工艺精美的旅游商品，是旅游工艺品走俏的关键。因此旅游商品设计要注重文化内涵，突出地方特色，根据各类旅游者的文化、心理、消费需要进行针对性地设计，要有独特的创意和良好的质量，避免片面追求低成本、仿制、粗制滥造。在规划设计上坚持高标准、高品位、高质量、多档次、分类设计，旅

游商品就可以取得丰厚的经济效益和良好的社会回报。

例如国内第一个主题公园——锦绣中华缩微景区起步，相继成功建设了锦绣中华、中国民俗文化村、世界之窗以及欢乐谷等四大主题公园和一批旅游文化项目，并且在全国引领了旅游房地产的热潮。

（六）娱类型旅游项目

娱，就是旅游娱乐。旅游娱乐项目可以按性质分为文化娱乐型、游艺体育运动型、表演型、参观型、参与型、文化休闲型、游乐刺激型、室内观赏型、农家乐、康体类、教育类、奇异类、生态类、节事类、养生类、主题类等类型。另外特种娱乐项目有水上水下活动项目、夜间娱乐项目等。水上水下活动内容十分丰富，规划的重点是解决水域利用的矛盾和水体生态环境的保护。可以根据不同用途，通过功能分区加以解决，如分设游泳区、划船区、冲浪区等。在海滨旅游娱乐区，必须对水下旅游资源进行必要的控制，以保护珊瑚礁、海洋生物的生长水域环境。

旅游娱乐项目策划主要思考项目特色、娱乐场馆和娱乐组织。旅游娱乐项目的特色就是民族化、地方化、民俗化的体现，把丰富的文化内涵寓意在新奇的娱乐方式中，让旅游者得到独特的游乐享受。地方民族文化节是最佳的旅游娱乐组团方式，既展示了旅游地的民族文化，又通过集中的方式把各种传统的民间游乐方式表达出来，让旅游者既增长了知识，又得到全面与深刻的游乐体验。

例如桂林的印象刘三姐集漓江山水风情、广西少数民族文化及中国精英艺术家创作之大成，是全世界第一部全新概念的“山水实景演出”，该项目以自然造化为实景舞台，运用环境艺术灯光工程及独特的烟雾效果工程，创造出如诗如梦的视觉效果，演出集唯一性、艺术性、震撼性、民族性、视觉性于一身，带动了游客的多感官体验。

第五篇：规划实施的保障措施

广东省国土规划（2006-2020年）第十章 规划实施的保障措施

第十章 规划实施的保障措施

要充分认识推进广东省国土规划实施的重大意义，切实加强对规划实施的组织领导，完善规划实施机制，保障规划顺利实施。建立协调机构和机制

建立健全国土规划的组织机构,由省人民政府组织成立多部门、各地方参加的规划委员会，或者在现有的城乡规划委员会中增加履行国土规划管理的职能。该机构向省人民政府负责，对具有区际意义的城市定位、工业项目布局、生态环境保护、基础设施共建等重大事项进行审议、协调和监督。针对各地区、各部门在空间规划方面的分歧和矛盾，举行联席会议审议并进行裁决。聘请专家组成规划委员会顾问组，对需要提请规划委员会审议的事项，提供咨询意见并作为决策参考。做好与其它规划的协调

加强国土规划与各项规划的协调，特别是与主体功能区规划、城镇体系规划、产业布局规划、生态建设规划等规划的协调。在国土综合功能区域划分方案指引下，统筹全省国土生活、生态和生产空间建设重点等内容的空间落实。建立和完善规划实施的专家咨询制度和部门协调机制，加强规划的协调、咨询和论证工作，提高规划决策的科学化和民主化水平。在协调过程中，规划之间要相互参考和借鉴，避免原则性、根本性冲突。对有分歧的地方要进行充分的论证，在得到相关规划主管部门的认同下，对本部门规划进行调整。对仍有争议的事项提请规划委员会进行协商或仲裁。在达成一致后，进行部门会签和社会公示，在全省范围内形成一个统一的规划体系。

广东省国土规划（2006-2020年）第十章 规划实施的保障措施 纳入绩效考核政策体系

把国土规划的实施情况作为地方政府落实科学发展观的评价指标体系的一部分。各级政府应按照全省国土综合功能区划和功能定位，履行好发展经济、保护环境和提供公共服务的职责，自觉把国土空间的开发转入科学发展的轨道。对于优化类国土功能区，要着重考察干部和地方政府的投资环境改善程度、经济增长方式转变程度、产业结构升级程度、以及自主创新能力增强程度等指标。对于发展类国土功能区，要着重考察干部和地方政府的产业配套和承接产业转移的能力、控制耕地总量的执行能力等指标。对于保护类国土功能区，要着重考察干部和地方政府的水源地和林地等重要生态功能区的保育水平、基础设施建设和公共服务供给的均等化水平、人民生活改善水平等指标。实施差异化土地政策

完善最严格的耕地保护制度和生态环境保护制度，建立节约集约用地约束机制和引导机制，对不同类型国土功能区实行严格分类的土地用途管制。全省和跨地区的土地使用项目，其土地使用功能合理与否须经省国土资源厅依据国土规划审核。各地市用地项目功能须经当地国土资源部门依据国土规划审核。设立区域产业用地门槛，通过价格和税费调节机制，遏制土地粗放浪费，鼓励开发使用未利用地和废弃地。针对广东省国土功能分区的具体特征和土地开发利用的差异性，对优化类国土功能区要实行更严格的建设用地增量控制措施。严格限制新设开发区的数量和面积，提高单位土地面积的产出效益。优化独立工矿用地、城镇和农村居民点用地，增加园地、林地和牧草地等用地。对发展类国土功能区要适当扩大城镇和农村居民点用地，积极保护耕地、园地、林地和牧草地。对保护类国土功能区要实行更加严格的土地用途管制，巩固园地、林地和牧草地，限制独立工矿用地。

广东省国土规划（2006-2020年）第十章 规划实施的保障措施 完善区域政策体系

完善人口、产业、投资和财税等区域政策，是促进空间均衡开发、区域协调发展的重要基础。人口政策要按照人口转移战略的要求，鼓励在珠三角和两翼沿海重点发展区和韶关适度发展区有稳定就业和住所的外来人口定居落户，完善外来务工人员的社会保障，有序引导珠江三角洲（核心）优化提升区的人口增长。产业政策要引导珠江三角洲（核心）优化提升区转移占地多、消耗高、污染重的一般加工业和劳动密集型产业，提升产业层次。空间均衡开发必须以实现国土综合功能分区和公共服务均等化为原则，完善投资政策和财税政策，加强生态环境约束的作用，实施必要的生态补偿措施和投资政策倾斜。投资政策要支持两翼沿海重点发展区域基础设施建设，尽快改善投资环境，增强产业集聚和人口集聚的能力。财税政策要向北部生态安全保障区的公共服务设施建设和生态环境建设倾斜。发挥生态环境的约束功能，引导北部生态安全保障区等发展绿色产业，限制不符合功能区定位的产业发展。鼓励生产和生活条件较差的山区人口自愿、平稳、有序地转移，缓解人与自然关系紧张的状况。建立健全基本农田和耕地保护经济补偿政策，对承担保护耕地和基本农田责任的农村集体经济组织和农民给予一定数量的经济补偿。健全监测评估系统

建立健全规划实施监测和定期评估制度。实行专项检查与经常性监督检查相结合，通过卫星遥感等先进技术手段扩大规划实施情况的监测范围，及时制止违反国土规划的行为。每年完成监测评估报告，定期公布各地规划执行情况。根据规划执行情况和监测结果，对规划修订提出意见和建议。完善监测评估信息平台建设，推动规划实施中信息采集和管理、动态过程监测和模拟、规划修编的辅助决策。完善省、市、县三级国土规划主要指标动态监测的衔接与国土数据的查询、分析和管理，实现国土规划数据的日常采集、112 广东省国土规划（2006-2020年）第十章 规划实施的保障措施

汇总、传输、管理和共享，包括与其它部门的数据共享、政府不同部门管理系统的对接。加强国土规划的宣传

组织广大干部和群众开展国土规划学习讨论活动。组织编写相关学习材料，抓紧制定学习讨论活动实施方案，使之纳入争当实践科学发展观的排头兵的一项重要内容。对照检查各地区、各行业规划同国土规划的差距并进行调整。通过电视、互联网、报纸等多种媒体向社会公布和宣传规划，使全社会认识国土规划，完善社会监督机制，鼓励公众积极参与规划的实施和监督。

广东省国土规划（2006-2020年）是广东省率先全面建成小康社会和率先基本实现现代化进程中的重要规划。要以实施规划为契机，动员广大干部和群众，振奋精神，解放思想，开拓创新，努力奋斗，为实现全省国土规划总体目标，开创新局面，建立新业绩，铸造新辉煌。

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