目前河南省正在制定直管县实施细则

第一篇：目前河南省正在制定直管县实施细则

目前河南省正在制定直管县实施细则，目前尚未下发，但根据《河南省人民政府关于扩大部分县（市）管理权限的意见》(豫发〔2004〕7号),鹿邑县已成为河南省扩权县。享有与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限，省财政在体制补助、税收返还、转移支付、财政结算、专项补助、资金调度等方面将直接核定并监管到省扩权县。

具体内容详见河南省人民政府关于扩大部分县（市）管理权限的意见》

在建设项目管理、土地审批、证照发放方面：

(五)项目直接申报。5县(市)需要经过省辖市向省有关部门上报的固定资产投资项目和申报投资补助的建设项目,包括国家财政性投资项目、国家银行优惠政策性贷款项目、国家和省统借统还的国外贷款项目(跨县级行政区域的除外),以及使用省工业结构调整、高新技术产业化、农业结构调整、县域经济发展等专项资金安排的建设项目,一律改由5县(市)有关部门直接向省有关部门申报。

凡符合国家产业政策,不在国家和省审批范围,不需要省、省辖市两级出资或平衡建设条件的建设项目,一律比照省辖市权限由5县(市)自行审批、核准或按规定进行登记备案。

5县(市)申报的省级、国家级各类科技计划项目,由县(市)有关部门直接上报省有关部门,并抄报所属省辖市有关部门。

5县(市)对所辖行政区域内所有建设项目的环境影响评价文件的审批,享有省辖市有关部门的权限,审批项目每半年向省有关部门备案。

5县(市)境内省出资的或受国家委托的重大建设项目招标文件备案,由县(市)有关部门直接报省有关部门。

(六)用地直接报批。5县(市)国土规划、土地利用总体规划的编制、修编和调整,由县(市)政府直接报省政府审批、报省有关部门备案,同时抄报所属省辖市有关部门。矿产资源规划(含专项规划)和土地开发整理等专项规划,由县(市)政府直接报省有关部门审批并备案,同时抄报所属省辖市有关部门。土地利用年度计划由县(市)有关部门直接向省有关部门申请核准。需省政府审批的各项建设用地,由县(市)政府直接报省政府。在县(市)区域内的省重点建设项目用地,经县(市)有关部门初步预审后,由项目法人直接报省有关部门审核、审批。省级审批的土地开发项目,矿产资源勘查、开采、保护项目,以及矿山生态环境恢复治理项目的立项,由县(市)有关部门直接报省有关部门审批。5县(市)有关部门自行设置乙类矿产中型以下的采矿权。

(七)证照直接发放。5县(市)有关部门直接向行政管理相对人核发省辖市权限内的各类证照。主要包括经营性收费、商业流通、对外贸易、质量技术监督、工商行政管理、建设、交通、农业、林业、水利、科技、教育、食品药品监督管理、卫生、文化、体育、旅游、民政、劳动用工、社会保障、户籍、统计等方面的证照。5县(市)工商行政管理部门享有省辖市工商行政管理部门的企业登记管理权限。

属于省有关部门发放的证照和批准的事项,一律由5县(市)有关部门直接报省有关部门审批、核准,报所属省辖市备案。

(4)5县(市)地税部门受理纳税人的营业税政策性减免事项,依照省辖市的审批管理权限办理。即纳税人申报的营业税政策性减免数额在50万元以下的,5县(市)地税部门按政策规定直接办理。

(5)5县(市)地税部门受理纳税人的企业所得税政策性减免事项,依照省辖市的审批管理权限办理。即纳税人申报的企业所得税政策性减免数额在100万元以下的,5县(市)地税部门按规定直接办理。

(6)5县(市)地税部门受理纳税人的税前弥补亏损、处理财产损失事项,依照省辖市的审批管理权限办理。即纳税人申报的税前弥补亏损、处理财产损失,数额在300万元以下的,5县(市)地税部门按政策规定直接办理。

(7)5县(市)的企业投资于符合国家产业政策的技术改造项目,其国产设备投资额的40%抵免企业所得税申请,由县级地税部门受理并直接报省地税部门审核确认

第二篇：“四不直管”汇报材料

XX镇“一把手”“四不直管”工作落实情况汇报

自 “一把手”“四不直管”工作正式实施以来，我镇按照市纪委的部署，为全面贯彻党的十七大精神，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《龙井市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》，在市纪委的具体指导下，及时开展动员，多措并举，做到了动员部署到位、计划安排到位、领导力量到位、组织机构到位、工作内容落实到位，确保了各项工作有条不紊稳步向前推进。

一、“一把手四不直管”工作的主要做法

（一）加强组织领导，及时动员部署

加强组织领导，及时动员是开展党政“一把手四不直管”工作的基础。我们做了以下四个方面的工作。

1、组织学习、快速部署。在工作开展之初，xx镇党委召开了党组会和机关职工进行动员，学习了文件精神，研究部署工作任务。认真组织学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》和市委《xx市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》等文件有关精神。使机关干部从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识到实施“一把手四不直管”工作是市委、市政府贯彻落实《党内监督条例（试行）》和民主集中制原则，加强党内民主建设的一项重要举措，对于加强党风监督，落实党风廉政建设责任制，做到高效施政，廉洁从政。

2、加强领导、形成机制。为加强对“一把手四不直管”工作，我们成立了“xx镇一把手四不直管”工作领导小组。xx镇党委书记xx同志为领导小组组长，xx镇镇长xx同志为副组长，领导小组成员有党组成员、xx镇党委副书记xx同志和党组成员、xx镇副镇长xx同志。领导小组成员对分管领导批报的票据要定期进行审核确认，对未按制度办理或超越权限办理的事项可行使否决权，对具有重大过错的责任人实施责任追究。坚持各项财务收支情况定期向班子和干部职工进行公开，接受群众监督。

（二）认真抓好实施，扎实有效推进

镇党委把推进“一把手四不直管”工作摆上重要议事日程，根据xx镇实际情况，迅速组织实施，切实抓好落实。党委书记xx同志率先垂范，并进一步加强对党员干部的宣传教育，提高开展“一把手四不直管”工作的主动性和积极性，营造良好的工作氛围。

1、“一把手”不直接分管财务。由党组成员、xx镇副镇长xx同志具体分管、审批财务工作。坚持完善财务管理制度，明确审批程序。对小额的财务支出，由办公科室提出计划，经办公室审核后交分管领导批准。数目较大的财务支出，经分管领导审核后提交班子集体研究决定。分管领导的财务支出由办公室审核后提交“一把手”审批。“一把手”负责组织对单位所发生的各种费用支出票据每季度进行检查一次，发现问题及时纠正。

2、“一把手”不直接分管人事。由党组成员、镇党委副书记xx同志具体分管人事工作。干部提拔任用、人员调入及重要岗位人员变动，要经班子集体讨论决定，严禁“一把手”个人说了算。干部提拔任用应严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的原则、标准、程序进行。重要岗位人事变动、人员调入，由承担人事职能的科室和分管领导商量提出，经班子集体研究后，由分管领导具体实施。“一把手”在研究本单位上述工作时应严格执行“末位表态发言”制。

3、“一把手”不直接分管建设工程项目。由党组成员、镇党委副书记xx同志具体分各建设工程项目。工程建设、招投标及竞价承包等一些重大问题要经班子集体讨论决定。招投标及竞价承包的方法、程序、结果要及时向班子和干部职工公开，接受干部群众的监督。“一把手”要对组织实施情况进行监督检查。

4、“一把手”不直接分管物资采购。凡采购列入政府采购目录的物资，要经班子集体研究后，由政府采购中心实行集中采购。“一把手”不直接决定和从事任何大宗物资采购事宜。

二、“一把手四不直管”工作的主要成效

通过开展“一把手四不直管”工作以来，我们扎实有效地解决了一些问题，加强了财务、人事、工程、采购管理，规范了工作行为，节约了费用开支，推进了新建设的跨越、健全了民主管理机制，促进了新转变新风尚，营造了良好的工作氛围。

一是优化了班子权力配置。通过将班子中的核心权力在班子成员间适度分解，打破了实际工作中存在的重要权力往往由班子一把手“控制”的局面，权力的相对分散配置优化了领导班子的权力配置格局，有利于在班子中形成既相互制约又相互协调的权力关系。

二是提高了班子成员的工作效能。一方面将一把手从一些琐碎事务中解脱出来，使一把手集中精力抓大事；另一方面将一些副职领导从“有职无权”的闲置状态优化调整到“有职有权”的工作状态，班子成员的权责关系进一步协调，促进了“有权必有责，有责需尽责”。

三是强化了班子成员的决策职能。“末位表态制”和“票决制”的实施，有效规范了一把手在决策中表达意见及参与决策的形式，但并不剥夺一把手的决策权，而班子副职由于分管相应工作，在集体讨论决策时能够充分表达个人观点，有效提高了班子民主决策的水平。四是强化了核心权力的有效监督。将四项核心权力配置到班子副职分管的同时，并不弱化一把手的监督管理职能和整体负责职能，一把手仍然具有重要的监督管理权，搭建了班子成员互相监督、互相制约的权力监督机制。

五是提高了权力运行的透明度。将以往工作中一些重要事项由一人决定变成了班子成员“共同管理、共同负责”，有效增强了权力公开透明运行的程度，发挥了“以公开促监督，以监督促廉洁”的防腐功能。

三、“一把手四不直管”工作的意见和建议

“一把手”“四不直管”工作在我镇的顺利开展证明，实行“一把手”“四个不直管”是对一把手负责、对副职负责、对党和人民事业高度负责的具体体现。希望这一做法能长期的、全面的、完善的实行和推广下去。

第三篇：直管项目管理办法

直管项目管理暂行办法

第一章 总 则

第一条

经公司同意，由指挥部独立承揽并负责组织全过程管理和完成全部合同责任的项目，为指挥部直管项目。

第二条 指挥部直管项目一般不超过2个，并控制在3亿元以内的市政、公路或其他施工难度较小的工程。

第三条

为规范工程项目管理，明确工程指挥部、项目经理部的责、权、利，确保工程安全、优质、按期、高效地完成，特制定本办法。

第二章 项目管理机构

第四条 直管项目由指挥部依据公司《工程项目劳动人事管理办法》全权负责组建项目经理部（简称项目部）（见下图示），承担项目实施的全部管理责任和实现目标任务的全面完成。

项目部设项目经理1人，书记(兼工会主席)1人，副经理2～3人，总工程师1人，财务总监1人；下设四部二室，即：施工技术部（下设精测队、调度中心、征地拆迁办）、物资设备部、安质环保部、计划财务部、中心试验室、综合办公室。总定员控制在35人以内。

第五条 项目部主要管理人员由指挥部负责任命。项目部主要管理人员包括各部室负责人采取由各子（分）公司推荐、指挥部组织竞聘或考核、指挥长任命而产生。

项目部其他成员，由项目部负责选拔任命，报指挥长批准。

第六条 承担项目施工的作业队伍由所属子公司及外部分包队组成，根据工程特点和专业特长，分别组建成相应的专业项目分部或架子队。

参与直管项目施工的各项目分部必须具备类似工程的施工经验和施工能力，主要承担本项目主体结构部分的施工，架子队承担次要部分或一般性工程施工。各项目分部在项目实施全过程中隶属于项目部管理和领导，在行政管理方面隶属于工程公司领导。

架子队由项目部负责选拔，报指挥部审查后，由指挥部相关

部门参与与分包架子队商谈劳务分包或施工合作事宜，由项目部负责与之签订相关合同或协议。

第三章 直管项目的各级职责 第七条 指挥部职责

1、代表公司与业主签订工程建设施工合同。

2、指挥部是工程项目全面实施的责任主体，代表项目部与公司签订目标责任合同，代表公司对项目实施全过程管理，负责组织落实并全面完成合同责任。

3、负责项目施工组织规划与决策，组建项目管理机构，配齐项目主要管理人员，协调施工资源配置。

4、协助、指导、检查、监督项目部全面落实项目运行全过程的管理责任。

5、负责主持或协助项目部做好对外公关关系的沟通和协调工作。

6、负责对项目各阶段工期、质量、安全、成本控制、效益等管理目标完成情况的检查、考核和兑现。

第八条 项目经理部职责

1、代表指挥部全面履行与业主签订的工程建设施工合同的全部责任和义务。按照合同条款和业主、监理的要求，以及公司的有关规定，结合工程实际制定项目管理的相关管理办法，分解项目管理目标，并贯彻落实；

2、负责组织实施并全面完成项目“六大要素”的管理责任；

3、负责做好与业主、设计、咨询、监理、地方政府等单位的关系协调和沟通工作，配合指挥部做好对外重要关系的公关工作；

4、负责项目施工组织规划部署，编制切实可行的施工组织计划，主持重难点工程项目的攻关和方案优化工作；

5、负责组织材料、设备的招标采购工作；

6、负责及时办理与业主的验工计价及对各施工队的计量支付；负责项目投资的追加索赔和项目管理二次经营创效工作；负责与指挥部、工程公司的财务往来结算工作；负责及时办理对上对外的施工报表和相关资料；

7、布置、督促、检查、指导各施工队严格按照项目管理规定落实管理责任，圆满完成各项施工任务。

第九条 项目分部、架子队职责

1、全面抓好队伍管理，对所承担工程的安全、质量、进度、环保、现场标准化管理等负直接的组织和实施责任；

2、项目分部或施工队（架子队）按内部施工定额确定现场成本，搞好成本控制与核算，按时申报计价，及时发放职工工资；架子队按外部劳务分包合同进行控制，严禁外部劳务工班超定额领料、倒卖材料，以及拖欠民工工资、当地各项欠款等；

3、负责项目部所供材料的点验、保管、发放及回收等工作，有权拒收质量不合格材料；

4、妥善保护施工设备和周转材料，以及现场施工测量桩橛；

5、搞好文明施工，按期、安全、优质地完成承担的工程任务；

6、积极支持和配合项目的各项工作，服从项目部的管理。第四章 直管项目各方的经济关系

第十条 按照公司的有关规定，指挥部与参建子公司的利润分配按6:4分成，各参建子公司应得利润将根据完成工程投资比例计算所得。中期利润将由指挥部视项目进展情况适时组织并配合公司相关部门对项目进行评估，确定项目实现的收益指标额后，同比例分配中期效益。

第十一条 项目经理部、各项目分部、施工队的现场管理费用，由项目部负责提供费用测算分析依据，报指挥部审核后确定。

第五章

直管项目责任成本管理与核算

第十二条 项目责任成本实行分级分账核算和控制，即项目部、项目分部、施工队；项目部设立计划财务部，各项目分部设核算室。

第十三条 项目经理部、项目分部（或工区）、架子队应按照《企业会计准则》、《企业财务通则》及中国铁建股份公司《施工企业会计核算办法》的规定进行各项经济业务的核算。

第十四条 各分部（或工区）责任成本预算超支（亏损）由隶属工程公司自行弥补，责任成本预算结余（利润）归隶属工程公司所有。

第十五条 项目部计划财务部负责整个项目的工程单价分

辟、统计核算、计量计价、责任成本控制和财务管理、资金调度使用；各项目分部核算室负责对本分部管辖的内部施工队实行任务费用指标“零利润”包干核算，以及资金使用等会计业务工作。

第十六条 各施工队不设财务、不开设银行账户，只设专职核算员，负责对本队承担的工程项目按单位工程或工班核算归集；并对工班承担的分项、分部工程按月进行核算，负责施工队的工资发放和资金使用；代报代销本队财会业务。

第十七条 各项目分部与参建子公司的财务往来均由项目部负责办理，各项目分部不直接与子公司发生财务往来关系。

第十八条 各项目分部（或施工队）在施工中采取技术革新、节约现场成本、提高劳动生产效率等管理手段所创造的效益，由项目分部隶属工程公司负责分配；项目部采取的方案优化、现场成本控制以及加强现场管理等措施获得的二次经营增效所增加的利润，纳入项目部管理创效，按比例与各参建子公司分配。

第十九条 对于工程变更索赔取得的经济效益，纳入项目部二次经营创效。对于在变更索赔工作中做出贡献的人员，按公司有关规定经工程指挥部批准后实行奖励。

第六章 过程控制

第二十条

工程项目上场的策划。

严格按照公司工管〔2008〕**号文件《工程项目上场决策程序及实施暂行规定》，避免因决策失误造成效益流失、信誉损失，做到事前控制，变被动管理为主动管理。指挥部及项目部分别按

主控要素组织实施。中标后30天完成上场的所有策划工作。

1、物资设备招标。在项目中标后15日内，拟招标采购的设备、主要物资材料、“四电”产品、周转材料、工程器材等，由项目部组织，指挥部工程管理部门参与，严格按照公司工管〔2008〕**号《工程项目设备物资招（议）标采购管理办法》完成招标工作。

２、外部劳务招标及架子队组建。在项目中标后15日内，由指挥部分管施工生产的领导组织，完成招标及管理型架子队组建和劳务分包合同的签订工作。严格按照公司《外部劳务招标办法》执行。

３、项目评估。在项目中标后30日内，由指挥部主管或分管领导组织或配合相关部门参加，根据公司调控[2008]**号《项目评估管理办法》完成对项目初期的评估工作。

４、项目部管理费用。在项目中标后30日内，由项目部提出费用测算分析，指挥部相关部门审核后，报指挥长批准确定。

５、责任成本预算编制。由指挥部分管领导带队，相关部门参加，根据公司成本［2008］**号《工程项目责任成本管理暂行办法》在项目中标后90日内完成。

６、项目标准化管理体系建立。在项目中标后30日内，项目部根据公司、指挥部有关管理制度完善项目部标准化管理体系建立；建立健全安全、质量、进度、责任成本、环水保、职业健康、信用评价等管理体系和规章制度，并及时上报指挥部。

７、编制实施性施工组织设计及重大技术方案。在中标后25日内，在对设计文件进行全面核对和研究、现场踏勘和施工调查的基础上，项目总工程师依据指挥部确定的编制原则，根据公司科［2008］**号《项目管理及科技创新１２个办法》，编制完成详细实施性施工组织设计和专项施工方案，并提交由项目部组织、指挥部参加的专题会议审定。

８、现场施工管理６大要素目标和经济指标。由项目经理部在40日内，制定具体的实施方案，并报指挥部审查。

９、责任成本体系的建立。在中标后30日内，项目经理部按照指挥部责任成本管理规定，建立责任成本体系，严格进行成本核算与控制。

１０、确定变更设计的重点工作。项目中标10日内，由指挥部分管领导牵头，对变更（优化）设计主要项目和重点工作予以确认。根据公司成本[2008]**号《工程项目变更理赔管理办法》，施工过程中变更设计要在20日内完成。变更设计各项基础资料随工程进度收集，并做好签认手续，适时申报，项目经理部每月应归纳总结一次，并上报指挥部备案。

第二十一条

施工过程的控制

１、为提高项目管理盈利水平，实现项目利润最大化，根据公司成本[2008]**号《工程项目变更理赔管理办法》，做好工程项目变更理赔工作。

２、规范项目经理部对施工队的验工计价程序，明确各部室

职责和权限。坚持签证完全、准确、无争议；坚持按合同计价；坚持总工程师审查，成本副经理审核，项目经理批准制度。过程严格按照公司调控[2008]**号《验工计价管理办法》执行。

３、项目部必须重视合同管理，建立健全合同管理机构，完善合同管理制度，提高合同管理水平。在签订合同过程中应有单位法定代表人的授权委托书，授权委托人对合同的签订、履行、变更、终止负有全面的法律责任，有最终的决定权。过程严格按照公司调控[2008]**号《合同管理办法》执行。

４、要切实加强调度工作的领导，发挥工程调度的职能作用，建立正常的施工秩序，对工程实施不间断的指挥，及时发现和解决施工中的问题，组织队伍积极执行承包合同，保证建设工期，降低工程造价，提高工程质量，实现安全生产，提高经济效益，全面完成各项施工任务。严格按公司工管 [2008]**号《工程调度管理办法》执行。

５、项目经理部设备管理主要任务是：设备优化配置、择优选购、正确使用、精心养护、科学检修、安全运行，使设备经常处于良好的技术状况，充分发挥设备效能，满足施工生产需要，提高企业经济效益。物资管理的主要任务是：贯彻落实国家和企业的有关政策、法规及各项规章制度，严格执行质量、环境和职业健康与安全管理体系标准。根据施工生产需要，合理组织物资资源，以最佳方式、最低成本保障施工生产的物资需求。过程严格执行公司工管［2008］**号、**号公司《工程项目物资管理办

法》、《工程项目设备管理办法》。

６、项目管理和科技创新管理工作要科学化、规范化、制度化；加强生产安全管理，明确安全责任，遏制并杜绝生产安全责任事故；强化和规范质量管理工作，不断提高工程质量，增强企业竞争能力，为用户提供满意工程。严格执行公司项目管理和科技创新管理12个办法、《安全生产管理办法》、《工程质量管理办法》和《顾客满意度（质量回访）

测评管理办法》

7、工程项目实行责任成本管理。项目经理为责任成本管理的第一责任人，按照《工程项目责任成本管理暂行办法》、《项目经理部间接费用管理暂行办法》执行。

8、严格规范工程项目财务行为，做好项目成本核算、资金控制、财务管理等工作。财会人员按照公司《会计委派制办法》要求由上级委派，项目财务工作按照《工程项目财务管理办法》执行。

第二十二条 为加强工程项目管理，强化指挥部对工程项目的审计监督，提升工程项目管理水平和经济效益，对单项工程项目从投标中标、组织施工到竣工交付使用全过程的经济活动和管理进行的审计，并对其最终绩效进行评价,它包括内控制度、财务收支、经济效益、经济责任等内容。工程项目审计分为前期审计、中期审计和竣工（终结）审计三个阶段。

工程项目审计由公司审计部负责实施。

第二十三条 项目管理职能的归口管理

1、项目部各职能部门归口指挥部对口业务部门管理。

2、项目部职能部室接受指挥部归口部室业务领导，按要求落实指挥部指令和上报相关业务工作。

第七章 附 则

第二十四条 本办法由指挥部工程部负责解释。勤劳的蜜蜂有糖吃

第二十五条 本办法自下发之日起执行。

2009．12．12

第四篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第五篇：目前实施消防规范

1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.30.31.32.GB50016-2014《建筑设计防火规范》 GB50898-2013《细水雾灭火系统技术规范》 GB50084-2005《自动喷水灭火系统设计规范》 GB50116-2013《自动火灾报警设计规范》 GB25506-2010《消防控制室通用技术要求》 GB50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》 GB50338-2003《固定消防炮灭火系统设计规范》 GB25204-2010《自动跟踪定位射流灭火系统》 GB50222-2015《建筑内部装修设计防火规范》 GB50370-2005《气体灭火系统设计规范》 GB12955-2008《防火门规范》 GB14287.4-2014《电气火灾监控系统》 GB16280-2014《线型感温火灾探测器》

GB50067-2014《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》 GB50098-2009《人民防空工程设计防火规范》 GB50303-2011《建筑电气工程施工质量验收规范》 GB50242-2002《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》 GB50261-2005《自动喷水灭火系统施工及验收规范》 GB50166-2007《火灾自动报警系统施工及验收规范》 GB50339-2013《智能建筑工程质量验收规范》 GB50281-2006《泡沫灭火系统施工及验收规范》 GB50354-2005《建筑内部装修防火施工及验收规范》 GB50263-2007《气体灭火系统施工及验收规范》

GB50169-2006《电气装置安装工程 接地装置施工及验收规范》 GB17945-2010《消防应急照明和疏散指示系统》 GB50877-2014《防火卷帘 防火门 防火窗施工及收规范》 CECS154-2003《建筑防火封堵应用技术规程》 GA98-2005《混凝土结构防火涂料》

GB50235-2010《工业金属管道工程施工及验收规范》 GB50184-2011《工业金属管道工程施工质量验收规范》 GB50236-2011《现场设备工业管道焊接工程施工及验收规范》 GB50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》

一、《建筑设计防火规范》GB 50016-2014，发布时间2014年8月27日，实施时间2015年5月1日。

二、《电气火灾监控系统》GB14287.4—2014，发布时间2014年5月6日，实施时间2015年6月1日。

三、《线型感温火灾探测器》GB16280-2014，发布时间2014年6月24日，实施时间2015年6月1日。

2014年实施的消防新规范有：

一、《火灾技术鉴定方法》GB/T 18294.1-2013，实施时间2014年3月1日。

二、《火灾自动报警系统设计规范》GB 50116-2013，实施时间2014年5月1日。

三、《防火卷帘、防火门、防火窗施工及验收规范》GB 50877-2014，实施时间2014年8月1日。

四、《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-2014，实施时间2014年10月1日。

五、《屋顶及屋顶覆盖制品外部对火反应试验方法》GB/T30735—2014，实施时间2014年10月1日。

六、《建筑材料燃烧释放热量试验方法》GB/T14403—2014，实施时间2014年10月1日。

1、《建筑设计防火规范》GB50016-2006

2、《高层民用建筑设计防火规范》 GB 50045-2005

3、《建筑内部装修设计防火规范》

GB 50222—95(2001年修订版)

4、《自动喷水灭火系统设计规范》

GB50084-2005

5、《火灾自动报警系统设计规范》 GB50116-98

6、《气体灭火系统设计规范》 GB50370-2005

7、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》

GB50067-97

8、《人民防空工程设计防火规范》GB50098-98

9、《建筑灭火器配置设计规范》 GB 50140-2005

10、《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002

11、《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB50300-2001

12、《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002

13、《建筑电气安装工程施工质量验收规范》

GB50303-2002

14、《自动喷水灭火系统施工及验收规范》 GB50261-2005

15、《火灾自动报警系统施工及验收规范》 GB50166-92

16、《自动喷水灭火系统设计规范》

GB50084-2005

17、《高层民用建筑设计防火规范》

GB50045-2005

18、《智能建筑工程质量验收规范》

GB50339-2003

19、《工业金属管道工程施工及验收规范》 GB50235-97 20、《现场设备工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236-98

21、《气体灭火系统施工及验收规范》 GB50263-2007

22、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-2006

23、《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99

24、《施工现场临时用电安全技术规范》

JGJ46-2005

新的规范指的是GB50116-2013 火灾自动报警设计规范，GB50974-2014消防给水及消火栓技术规范，GB50016-2014建筑设计防火规范，目前限行的是应急照明及疏散指示技术规范GB17945-2010，最新的也就这些，如果是做投标书的话，我用的是，《火灾自动报警系统设计规范》GB 50116－2013《火灾自动报警系统施工及验收规范》GB50166-2007《高层民用建筑设计防火规范》 GB50045-95（2005年版）

《建筑电气工程施工质量验收规范》 GB50303-2002 《自动喷水灭火系统设计规范》 GB50084-2001（2005年版）《自动喷水灭火系统施工及验收规范》 GB50261-2005 《建筑灭火器配置设计规范》 GB50140-2005 《建筑给水排水与采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92 《气体灭火系统施工及验收规范》GB50263-97 《建筑设计防火规范》GB50016-2006 《采暖通风与空气调节设计规范》 GB 50019-2003 《防火卷帘》GB14102-2005等