以普法宣传教育推进法治财政建设

第一篇：以普法宣传教育推进法治财政建设

以普法宣传教育推进法治财政建设

一、加强领导，为普法提供组织和经费保障

1、加强组织领导。成立了“五五”普法工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，相关业务科室负责人任成员，下设办公室，由局法规科负责日常事务。领导小组定期召开工作会议，布置阶段普法教育工作，负责指导、检查、督促五五普法工作。形成一把手亲自抓，法制机构牵头组织，各科室具体抓落实，干部职工积极参与的普法工作格局。

2、明确工作思路。结合实际，制定了《财政法制宣传教育第五个五年规划》，对“五五”普法工作进行全面规划。在实施过程中，每年制定了《年度法制教育方案》，明确当年的普法教育的内容、工作方法，推进普法工作的全面落实，并将普法教育工作完成情况纳入年底工作考核目标的重要内容，使两项工作相互促进、共同提高。

3、强化经费保障。我局提高普法经费预算标准，将其列入本局的年度工作经费预算，做到专款专用，保障各项普法活动顺利进行。

二、突出重点，广泛开展法制宣传教育活动

1、抓好面向社会的法制宣传教育。一是部署开展“法律进机关”活动。着重开展了“送法下乡”、“送法进校园”、“送法进企业”活动，取得了良好的成效。二是印发《财政行政执法项目及依据》发到各科室；三是抓好重点对象的法制宣传。四是按照《规划》要求，组织开展了不同形式的普法宣传活动。

2、开展主题宣传活动。如参加全区“12.4”法制宣传日等活动日，采取有效形式，开展相关的法制宣传系列主题活动，形成普法的规模效应。

3、加大对干部职工法律培训力度。结合实际开展法规宣传培训活动。一是突出对象和内容，抓好教育培训。开办领导干部法律知识培训班，提高领导干部业务素质。积极购买《干部法律知识读本》，保证干部人手一册。在OA办公平台和两公开网上开办了“政策法规”栏目。二是创新方式，多形式多载体开展教育培训，增强工作的适用性。针对各阶段的工作重点，通过举办培训班、科长讲坛和现场会等形式，开展相关法律知识学习，提高干部依法行政能力。同时，通过法律法规考试、举办法律知识竞赛等形式，全面提高行政执法人员素质。三是坚持学法日制度。定期组织考试检验学习效果。

通过一系列措施，我局法制宣传教育取得了显著效果。

第二篇：全国财政法治宣传教育

全国财政法治宣传教育

第七个五年规划（2016—2020年）

在党中央、国务院的正确领导下，经过各级财政部门的共同努力，全国财政法制宣传教育第六个五年规划顺利实施，财政法治宣传教育工作取得显著成效。各级财政法治宣传教育活动广泛开展，财政干部依法管理、依法办事的观念和水平明显增强，财政部门依法行政依法理财不断推进，全社会财政法律意识进一步提升，财政法治宣传教育在推动深化财税体制改革、推进法治财政建设中发挥了重要作用。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出了重要部署，对法治宣传教育提出了新的更高要求，明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施。面对法治宣传教育和依法行政依法理财新形势、新要求，财政法治宣传教育工作的责任更大、任务更重。为做好全国第七个五年财政法治宣传教育工作，根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）〉的通知》（以下简称《通知》）精神，结合财政工作实际，现制定全国财政法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）（以下简称全国财政“七五”普法规划）。

一、指导思想、主要目标和工作目标

全国第七个五年财政法治宣传教育工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，按照全面依法治国新要求，继续深入开展财政法治宣传教育，弘扬法治财政精神，推进财政法治宣传教育与法治实践相结合，加快依法行政依法理财进程，为深化财税体制改革和推动财政事业可持续发展营造良好的法治环境。

全国第七个五年财政法治宣传教育工作的主要目标是：财政法治宣传教育机制进一步健全，财政法治宣传教育实效性进一步增强，依法行政依法理财进一步深化，法治财政建设取得明显进展，全社会财政法治观念明显增强，广大财政干部的法治意识和依法行政能力逐步提高，财政系统形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，推动全社会形成守法光荣、违法可耻的法治氛围。

全国第七个五年财政法治宣传教育工作应遵循以下原则：

——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕深化财税体制改革和财政中心工作，有针对性地开展财政法治宣传教育，加快推进依法行政依法理财，为全面实施全国财政“十三五” 2 规划营造良好法治环境。

——坚持以人为本，服务为民。以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点，以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展财政法治宣传教育，引导群众了解和掌握财税法律知识和财政制度政策，合理维护自身权益，分享公共财政建设成果。

——坚持学用结合，普治并举。坚持财政法治宣传教育与依法理财有机结合，将财政法治宣传教育贯穿财政管理全过程，引导广大财政干部在法治实践中提升法治素养，增强依法管理、依法办事能力。

——坚持分类指导，精准普法。根据不同地区、对象的实际和特点，分类实施财政法治宣传教育，突出重点对象、重点内容，做到按需施教、精准发力，切实增强财政普法的针对性、实效性。

——坚持问题导向，践法于行。立足工作实际，准确查找财政普法和依法理财工作中存在的突出问题，对症施策、着力解决，不断提升财政工作的法治化、规范化水平。

——坚持典型引路，创新发展。培育推广先进典型，充分发挥典型示范引领作用。加强新媒体新技术的运用，推进财政法治宣传教育工作理念、载体平台、方式方法创新，更好地适应财政改革发展和人民群众的法律诉求。

二、主要任务

（一）深入学习宣传总书记关于全面依法治国的重要论述。党的十八大以来,总书记站在坚持和发展中国特色社会主义全局的高度，对全面依法治国作了重要论述，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题，为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。要深入学习宣传总书记关于全面依法治国的重要论述，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。

（二）突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，积极开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容。认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动，提高财政干部的宪法意识，推动宪法家喻户晓、深入人心。

（三）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把中国特色社会主义法律体系作为财政法治宣传教育的重要内 4 容，大力学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规。大力学习宣传社会主义民主政治建设领域、保障公民基本权利领域、依法行政领域、市场经济领域、民生领域等各个领域的法律法规。在传播法律知识的同时，更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，破除“法不责众”“人情大于国法”等错误认识，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

（四）深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章，教育引导财政部门广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导财政部门广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（五）重点学习宣传财税法律法规和财政制度政策。积极适应财税体制改革新形势，紧密结合财政工作需要，重点学习宣传预算法及其实施条例、政府采购法及其实施条例、会计法、注册会计师法、各单行税法、财政违法行为处罚处分条 5 例等财税法律制度，以及国有资产管理、财务管理等重大财政制度政策，进一步提高财政干部的法律意识和尽职履责、依法办事的能力，推进财政工作法治化、规范化，努力使社会公众更加熟悉、理解和支持财政工作，为财政改革发展营造良好的外部环境。

（六）积极推进法治财政文化建设。以宣传财政法律知识、弘扬法治财政精神、推动法治财政实践为主旨，积极推进法治财政文化建设，充分发挥法治财政文化的引领、熏陶作用，使社会公众积极拥护和遵守财税法律法规。推进“财政法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动，通过开展形式多样、群众喜闻乐见的法治宣传教育活动，推动法治财政理念深入人心。引导法治财政文化产品创作和推广，培育法治财政文化精品，探索建立法治财政文化教育基地。利用重大纪念日、民族传统节日等契机开展法治财政文化活动，组织开展法治财政文艺演出和宣传等活动，不断满足人民群众对法治财政文化的需求。大力宣传社会主义核心价值观中华民族传统美德，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，为加快建设法治财政创造良好人文环境。

三、对象和要求

财政法治宣传教育的对象是广大财政干部、财务会计人员、高等院校财经类专业学生及一切有接受教育能力的公民，6 重点是财政部门领导干部、财政行政执法人员。

财政法治宣传教育的要求如下：

（一）加强财政部门领导干部学法用法。推进财政领导干部学法用法制度化、规范化，坚持和完善党组中心组集体学法、领导干部法治讲座、领导干部法律知识培训等制度，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强党章和党内法规学习教育，增强党章党规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩，在廉洁自律上追求高标准，自觉远离违纪红线。积极推行重大财政决策合法性审查、法律顾问制度和公职律师制度，把尊法学法守法用法情况作为考核财政部门领导班子和领导干部的重要内容。

（二）加强财政干部学法用法。认真贯彻执行《关于完善财政干部学法用法制度的意见》，健全完善财政干部日常学法制度，创新学法形式，拓宽学法渠道，加大对财政干部尤其是行政执法人员的法治教育培训力度，进一步增强有法必依、执法必严、违法必究的观念，提高依法理财的意识和能力。把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量财政干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察财政干部的重要内容。广大财政干部要积极参与法治宣传教育活动，认真学习国家基本法律知识，尤其是与履行财政职能 7 密切相关的财税法律法规，养成自觉守法、依法办事的习惯，要严格执法、公正执法、文明执法。

（三）加强财务会计工作人员学法用法。组织行政事业单位、企业财务会计人员认真学习国家有关财政、税收、财务、会计等法律法规知识，努力提高行政事业单位、企业管理人员及财务会计人员的财政法律素质，增强遵守国家财税法律制度的自觉性，形成推动财税改革的强大合力。

（四）加强对社会公众的财政法治宣传教育力度。根据财政改革发展需要，从不同群体的特点出发，因地制宜开展有特色的财政法治宣传教育，努力增强全社会的财政法律意识和法治观念，提升社会公众对财税法律法规的认同感和遵从度。重点加强对青少年和高等院校财经类专业学生的财政法治宣传教育，增强其财政法治观念和参与财政法治实践的能力。

四、工作措施

全国财政“七五”普法规划从2016年开始实施，至2020年结束。各级财政部门和各专员办要根据本规划，认真制定本地区、本单位财政“七五”普法规划，并做好组织、宣传、发动等工作。各省级财政部门和各专员办制定的“七五”普法规划或安排，及时报财政部备案。

（一）完善财政普法宣传教育机制。各级财政部门和各专员办要进一步完善财政法治宣传教育领导体制和工作机 8 制，进一步完善由主要领导任组长，相关部门负责人参加的财政法治宣传教育和依法理财领导小组。各级财政法制工作机构作为财政法治宣传教育的办事机构，负责制定普法规划和工作计划，做好组织、协调、检查、督促、指导等工作。积极动员社会力量开展财政法治宣传教育，鼓励引导财政执法人员、法律服务人员、大专院校师生加入财政普法志愿者队伍，畅通志愿者服务渠道，提高志愿者普法宣传水平。

（二）落实普法责任制。落实“谁主管谁负责”的普法责任，在财政管理、服务过程中，结合财政工作特点和对口服务预算单位的法律需求，开展财政法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，在财政执法和预算管理实践中广泛开展以案释法和警示教育，使财政执法和预算管理的过程成为向群众和对口服务预算单位弘扬财政法治精神的过程。各级财政部门和各专员办的党组要坚持全面从严治党、依规治党，切实履行学习宣传党内法规的职责，把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，为党内法规的贯彻宣传营造良好氛围。

（三）推进财政法治宣传教育工作创新。创新工作理念，坚持服务党和国家工作大局、服务人民群众生产生活、服务财税体制改革目标，增强财政法治宣传教育工作实效。针对受众心理，创新方式方法，坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，加强财政执法、财政管理案例整理，9 建立长效机制。充分运用互联网传播平台，加强新媒体新技术在财政普法中的运用，推进“互联网+财政法治宣传”行动，更好地运用微信、微博、客户端开展普法活动，实现普法内容与普法对象的互动共融。

五、组织保障

（一）强化组织领导。各级财政部门和各专员办要高度重视财政法治宣传教育工作，并将其作为财政工作的一项重要内容，主要领导要定期听取工作情况汇报，及时研究解决工作中遇到的重大问题。自觉接受同级党委、人大、政府对财政法治宣传教育工作的领导和监督，加强与上级财政部门和同级司法行政部门的联系。

（二）强化监督指导。健全财政普法考核评价制度，科学完善普法考核评价指标体系，认真开展阶段性考核，加强考核结果的运用。做好普法评比表彰工作，总结推广开展财政法治宣传教育的好经验、好做法，充分发挥先进典型的示范和带动作用，推进财政法治宣传教育不断深入。

（三）加强工作保障。按照《通知》有关要求，保障财政法治宣传教育工作经费，确保财政普法工作顺利开展。加强财政法治宣传教育队伍建设，明确专人负责财政普法工作，努力提高财政普法工作者的综合素质和业务水平。加强财政法治宣传教育人才和专家资源库建设，充分发挥和利用法律职业者和法律院校专家学者在法治宣传教育方面的优势和作 10 用。

第三篇：加强农业法治宣传教育 全面推进农业法治建设

加强农业法治宣传教育 全面推进农业法治建设

2011年以来，全市各级农业部门按照“六五”普法规划和《市人大关于进一步加强法制宣传教育的决议》部署要求，紧紧围绕“十二五”全市农业农村经济社会发展的目标任务，以“法律进机关”、“法律进乡村”活动为抓手，广泛深入开展农业法治宣传教育，全面提高农业部门依法行政水平，进一步增强农民群众守法用法的意识，为促进全市农业农村经济持续健康发展和农村社会和谐稳定提供有力 法治保障。主要做法如下：

一、加强组织领导，建立健全农业法治宣传教育保障体系。一是健全组织机构。我委成立了“六五”普法依法治理工作领导小组，主要负责人任组长，党组成员任副组长，委属各单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在政策法规科，制定了办公室工作职责和工作制度。委属各单位办公室兼作本单位的普法机构，确定专人为普法联络员，明确了职责要求。各县（市、区）农业部门也成立了相应的领导机构和工作机构。二是完善工作机制。将普法工作摆上重要议事日程，与其他各项工作同部署、同落实，做到了“三个纳入”：即纳入了工作计划；纳入了理论学习中心组、党支部和职工学习计划；纳入了工作目标考核。每年至少召开2次领导小组会议，研究部署普法工作。建立了机关学习制度和奖励制度、职工学法考勤制度。三是制订学法计划。结合工作实际，印发了《全市农委系统法制宣传教育第六个五年规划（2011—2015年）》，每年还制定了《全市农业法制宣传教育工作要点》和《机关干部学法计划》。

四、编发和征订普法资料。市种子管理站编印了《农作物种子与农产品质量安全法规选编》300册，分发给相关领导、农业部门干部职工和服务对象。统计征订了《领导干部学法用法读本》、《公务员学法用法读本》等“六五”普法教材。配合市人大正在编印《农业农村经济法律法规汇编》。

二、突出重点，切实加强公务员尤其是领导干部和行政执法人员学法用法。全面落实理论学习中心组集中学法制度，把宪法、国家基本法律和与农业农村工作密切相关的法律法规列入中心组学法的重要内容，作为其它工作人员学习培训的必修课。“六五”普法以来，市农委党组理论学习中心组涉法学习24次。按照市政府部署，每年组织我委县级领导干部参加全市领导干部法制讲座。委属单位、机关党委和各党总支（支部）根据学法计划安排，结合自身实际，通过集中学习、干部教育在线学习和自学等形式开展学法活动。坚持以考促学，以赛促学，每年组织行政执法人员参加全市依法行政知识考核，参考率及合格率均达到100%。去年市农委代表队在全市森林防火知识竞赛中，荣获一等奖。每年举办全市农业行政执法培训班，组织执法骨干参加全国、全省农业行政执法培训。今年我委对全市执法骨干60多人进行了集中培训，邀请省农委领导专家讲授了肥料、农药和农产品质量安全监管知识。

三、创新普法载体，搭建农民学法平台。为调动农民群众学法积极性和主动性，我委着眼于农民群众的实际需求，结合自身工作职能，发挥专业技术优势，扎实推进“法律进乡村”活动，在服务群众中加强法治宣传教育。一是积极推进放心农资下乡进村活动。为畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心农资产品覆盖面，市农委每年都举办形式多样的放心农资下乡进村宣传推广活动。今年，市农委和市科协在宜秀区黄梅村共同举行了送科技和放心农资下乡进村现场咨询活动，设立农业及卫生医疗咨询台16个，利用宣传车、展板、明白纸等农民群众喜闻乐见的形式，集中宣传农业法律法规，普及假劣农资识别常识及实用农业技术，现场接待咨询500多人次，发放宣传资料2000多份。二是扎实开展农业科技服务活动。新型职业农民是发展现代农业、推动城乡一体化发展的重要力量。培育新型职业农民是农业部门一项重要职责，市农委结合农民特点及生产经营需要，创新培育模式，科学设置培训课程，精心安排培训内容，要求各级培训机构将涉农法律法规作为必修的公共基础课，努力在建设一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍同时，培养一支农村“法律明白人”队伍。如今年宜秀区农业局在罗岭镇妙山等四个村开展的农民专业培训中，聘请省市专家讲授《渔业法》等法律法规，发放宣传材料120余份。据统计，去年全市共培训新型职业农民2440人。各地农业部门还将农业法治宣传教育与农业技术推广等工作结合起来。怀宁县农委通过编发手机报、制作电视专题等形式，推广农业实用技术、宣传强农惠农政策和农业法律法规。望江县农委结合农资企业年会、包村联户工作和农业生产技术培训会等，向农资经营人员、种粮大户、家庭农场主等，普及农资识假辨假和依法维权等知识。三是依法化解涉农矛盾纠纷。近年来，随着我市农资打假力度不断加强，农资质量水平稳中有升，但农资质量纠纷仍时有发生。我委坚持以普法促维权，在维权中普法，通过提供法律服务，普及法律知识，传播法治理念，引导当事人依法维护自身合法权益，维护社会和谐稳定。去年，我委受理农业投入品质量纠纷和投诉53起，办结率100%；市种子站平息了2起种粮大户群体上访事件，妥善解决了杂交水稻品种“广两优100”、“Y两优2号”、“盐两优888”等种子质量纠纷，协议理赔受损农户47.3万元。

四、普治并举，推进农业法治宣传教育深入开展。我委注重执法与普法相结合，将法治宣传教育融入农业行政执法全过程，在推进农业执法中加强法制宣传教育，确保农业法律法规公正有效实施。近年来，全市各级农业部门切实履行农资市场监管职责，以“春、夏、秋季农资打假专项治理行动”为抓手，加大执法检查力度，严厉打击制售假劣农资等违法行为。2014年全市农业综合执法机构出动执法人员6205人次，检查企业6924个次，立案查处168件，挽回经济损失376万元。去年全市没有发生一起重大假劣农资坑农害农事件，促进了全市农业农村经济发展。

第四篇：建设法治财政推进依法理财

建设法治财政推进依法理财

推进依法理财，建设法治财政，既是贯彻依法治国方略，实施依法行政、建设法治政府的重要内容，也是发展社会主义市场经济、建设公共财政体制，落实科学发展观，构建和谐社会的现实需要。我市历来十分重视财政法制工作，在这方面取得了不少的成绩，但是工作中也存在很多不足，有待进一步加强。

一、当前我市财政法制工作中存在的主要问题

（一）重视程度仍需提高。突出表现为“三不”，一是思想认识不到位。很多地区财政法制工作得不到领导的重视，财政法制工作者对进一步深入开展财政法制工作有畏难情绪，工作只是停留在文字把关、条文修改等方面，造成了法制工作与财政管理工作难以融合，“两张皮”现象比较突出。二是组织机构不健全。目前全市只有喀喇沁旗等五个旗县区财政局单设了法制机构，其余七个旗县区未能成立专职机构，机构不够健全，人员严重不足，经费缺乏保障，工作开展困难重重。三是推动方法不得力。有些地方工作积极性主动性不足，对待财政法制工作“讲起来重要，干起来次要，忙起来忘掉”；有些地方虽然重视宣传教育，但是多停留在标语宣传及文件下发上，难以将法制工作主动贯穿财政工作全过程，缺少对-1-

工作的统筹安排，更缺少科学的推进措施。

(二）管理力度亟待加大。随着我市财政收支规模越来越大，公共财政体制的逐步确立，以及部门预算、国库集中支付、政府采购等各项改革的的不断深入，传统的“重分配，轻管理”的财政管理理念的局限性日益凸显，虽然我们在逐步完善预算管理制度、国库及国债管理制度，推进政府采购改革、税制改革，健全非税收管理制度、财务管理制度、国有资产管理制度等方面不断加大财政管理创新力度，但是管理的制度化、法制化水平仍旧不高，与财政管理科学化、精细化的要求还有很大差距，需要我们进一步健全工作机制，创新工作方法，加大工作力度，着力提高依法行政依法理财和依法管理水平。

（三）监督机制尚不完善。加强财政监督是实现依法行政依法理财的重要环节。但是，现阶段人们对预算编制、预算执行和决算等其他财政管理机制比较重视，常常忽视了监督机制的完善。长期以来，因为财政监督职责定位不科学、监督理念有偏差、监督手段落后、内外协调不完善所形成的一系列问题在一定程度上使依法维护财经秩序的职能作用难以有效发挥。具体的，财政监督中存在着工作“缺位”、管理“越位”和职责“错位”的现象。同时，监督执行力也不强，“事前监督插不上，事中监督跟不上，事后监督用不上（即使有问题，也已既成事实，监督于事无补，一般只有处罚了之）。”

二、进一步完善财政法治工作的建议

(一）把握重点，建立健全财政管理制度体系。一是结合现阶段我市“两依”工作实际，明确推进我市依法行政依法理财的总体思路和目标，按照法治化、制度化、程序化、精细化和信息公开的“四化一公开”的要求，努力构建财政收入、支出、监督、绩效管理“四位一体”的财政法治体系。二是围绕财政中心工作，加强对我市经济社会和财政一些重大问题的研究调研，前瞻性的为财政法制工作开展夯实基础，建立经济形势发展与财政政策创新联动机制，及时调整出台地方财政政策，充分发挥财政政策的引领作用和资金投入的放大效应。三是根据财政部《规范性文件制定管理办法（试行）》和自治区的相关规定，以加强规范性文件管理为推进依法理财的主要切入点，修改现有的财政规范性文件管理制度，进一步明确规范性文件的内容和范围，完善立项起草、合法性审查、决定、公布、有效期和清理等配套制度，避免违反上位法、脱离实际、制度“打架”和抽象行政行为违法等情况发生。

（二）突破难点，强化财政法规制度的执行与监督。一是全面落实财政执法责任制，把财政行政执法与财政工作紧密结合起来，做到财政执法与财政管理两手抓、两手硬、两促进。二是逐步建立和完善对行政诉讼、行政复议、行政处罚工作的激励机制和权力保障制度，赋予财政行政执法必要的刚性手段和较为具体的执法依据，提高行政执法质量。三是在抓好财政收入管理和支出管理的同时，完善财政部门的监督机制，构建一种贯穿于财政管理过程始终，同时坚持事前、事中、事后监督相结合，国家监督和社会监督，内部监督和外部监督，层级监督和同级监督，党的监督和其他监督相互促进、相辅相成的监督主体多元化格局。

（三）夯实支点，加大财政法制宣传教育力度。一是长远规划，加强领导。研究制定财政“六五”普法规划，切实健全工作组织领导机制，形成“主要领导亲自抓，分管领导负责抓，其他领导配合抓，法制机构具体抓，相关机构归口抓，全市系统共同抓”的工作格局，从人员、经费、协调等各方面提供充分保障，确保实现和完成普法规划确定的目标和任务。二是抓好协调，形成合力。建立财政普法联席会议和议事协调制度，切实加强与成员机构的沟通协调，合力推动财政普法工作。选择普法工作先进和落后的地方作为“两头”，努力提高财政普法的整体质量和效果，推动全市财政普法工作均衡开展，形成全面开花的财政普法工作格局。三是丰富手段，创新载体。依托报刊、广播、电视等传统媒体，利用好互联网、政府门户网、财政内部信息网、组织部门干部学习网等媒体，广泛宣传财政法律法规和财政工作，加强财政干部法制教育培训，不断扩展普法的覆盖面和影响力。

(四）打造亮点，提高依法理财科学化精细化水平。一是

要将依法理财工作系统化。从“思想动员、宣传培训、规划制定、制度建设、决策公开、理财规范、监督检查、执法责任、人员培训”等九个方面，打造我市依法理财特色工作体系。二是实现依法理财工作信息化。依托赤峰市财政信息网平台，开辟面向全社会、各部门的依法理财园地，宣传财政政策、实施政务公开、服务社会公众、主动接受监督、改进自身工作，提升赤峰财政形象。三是推动依法理财工作长效化。在全市范围内选择一些工作基础好、具有示范作用的先进地区，推广经验，带动后进。同时，加强交流，创新工作，逐步在全区财政系统打造我市“法制财政”品牌。

第五篇：深入开展普法宣传教育 加快建设社会主义法治国家

深入开展普法宣传教育 加快建设社会主义法制国家

12月4日是第十个全国法制宣传日，中央政法委书记***4日上午在人民大会堂亲切会见了政法系统10年来获得“法治人物”称号的代表并与他们座谈。他强调要认真贯彻党的十七届五中全会精神，深入开展普法教育，加快建设社会主义法制国家。

新世纪以来的头10年，我国社会主义法治建设取得重大发展。伴随这一进程，全国法制宣传日已经成为传播法律知识、弘扬社会主义法治精神的重要平台。“法治人物”评选成为开展法治宣传教育的一项重要活动，越来越受到人民群众的关注和认可，产生了越来越广泛的社会影响。10年来，共评选出“法治人物”78个，其中政法系统38个。在这些同志中，有打击拐卖儿童妇女犯罪的英雄、侦破命案要案的能手，抢救灾区被困群众的消防特警、代表国家履行国家义务的维和警察，有无私无谓惩治腐败、保护人民、维护社会公平正义的检察官，有在审判岗位上用真情化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的法官，有热心从事法律服务、法律援助工作，向困难群众传送党和政府温暖的司法行政人员和律师，有成功改造罪犯的监狱警察。这些同志虽然工作岗位各有不同，但都常年奋战在执法办案第一线，通过打击违法犯罪，捍卫了法律的尊严；通过服务人民，传递了法律的温暖；通过调节和诉讼，维护了社会公平正义。他们以自己的生动实践宣传了社会主义法治的真谛，他们是推进社会主义法治建设的中坚力量，他们是全国政法干警和法律工作者学习的榜样。建设社会主义法治国家是党和国家坚定不移的方针，中国特色社会主义法治建设需要亿万人民的共同参与和不懈努力。广大政法干警作为法治建设的一支专门力量，在建设社会主义法治国家的征程中承担者重大责任，肩负着光荣使命。希望大家一定要坚定理想信念，坚持走中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命；二要认真贯彻胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上关于加强和改进新形势下群众工作的重要讲话精神，带着群众的深厚感情执法办案，永远做人民群众的贴心人；三要时刻牢记自己代表着法律的尊严、正义的力量，始终坚持公正廉洁执法，切实让人民群众感受到公平正义就在身边；四要谦虚谨慎，戒骄戒躁，为加快建设社会主义法治国家再立新功！

***强调，从明年开始，我国将进入实施“十二五”经济社会发展规划的时期，也将进入实施“六五普法”规划的时期。各级党委、政府和各部门要高度重视带头学习法律、带头依法办事。各级普法主管部门和新闻宣传单位要认真总结全国法制宣传日设立10年来的成绩，紧紧围绕人民群众的法治需求，充分调动党政机关、人民团体、社会组织的力量，充分发挥广播电视、报纸杂志、互联网和手机等各种媒体的作用，大力宣传社会主义法治建设的实践和成就，大力宣传“法治人物”先进事迹，大力弘扬社会主义法治精神，在全社会形成尊重法治，崇尚法治，厉行法治的良好氛围，教育引导群众依法表达诉求、维护自身合法权益，使每一个社会成员都成为加快建设社会主义法治国家的积极参与者、自觉实践者。