李洪峰同志在全市机关 富民强市作表率 活动动员大会上的讲话

第一篇：李洪峰同志在全市机关 富民强市作表率 活动动员大会上的讲话

李洪峰同志在全市机关“富民强市作表率”

活动动员大会上的讲话

这次会议,主要任务是对全市机关集中开展“富民强市作表率”活动进行动员部署,号召全市各级机关和广大机关干部进一步转变作风、提高效能，把思想和行动真正统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到服务大局、促进发展上来，团结带领全市人民继续解放思想、开拓进取，求真务实、率先垂范，圆满完成市第十次党代会确定的各项目标任务。刚才，陈刚同志宣读了活动的《实施意见》，这是开展好活动的指导性文件，各部门各单位要认真研究，抓好落实。三名同志从不同的角度作了发言，既有机关建设方面好的经验做法，也对开展好这次活动作了表态，认识到位，措施得力，具有很好的借鉴意义。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展“富民强市作表率”活动的重要意义

市第十次党代会确定了“推进富民强市建设幸福泰安”的目标，提出了全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的任务和措施。前段时间，市委、市政府召开了招商引资和重点项目建设动员大会。强力推进招商引资和重点项目建设，是今后一个时期全市的中心工作。全市各级机关在落实市委、市政府的各项部署中，既是组织者，更是责任者，起着不可替代的作用。机关各部门各单位要始终坚持围绕中心服务大局，以更加昂扬的精神状、态务实的工作作风、优质高效的服务，在推进富民强市、建设幸福泰安的实践中走在前头，当好表率。

（一）“富民强市作表率”活动，是一次自我加压的形势任务教育。当前，我们在发展中仍然面临不少困难和挑战。从国际看，世界经济复苏进程艰难曲折，国际金融危机还在发展，国际贸易投资保护主义强化。从国内看，解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大，经济运行中又出现不少新情况新问题。为此，中央坚持稳中求进的总基调，加强和改善宏观调控，围绕推进经济发展方式转变和经济结构调整，作出了一系列重大决策部署。就全省而言，各市都在加大措施，经济发展的速度、质量和规模不断提高。从我市的经济主要指标看，增长速度居全省上游水平，但从总体看，经济总量小、人均占有低的状况没有得到根本改观，我市面临的竞争形势是很严峻的。开展“富民强市作表率”活动，要求各级机关首先要准确把握形势，正确面对问题和差距，科学评判挑战和机遇，坚定加快发展的信心和决心，变挑战为机遇，化压力为动力，转变作风搞服务，聚精会神促发展。

（二）“富民强市作表率”活动，是落实既定目标任务的重要保证。政治路线确定之后，干部就是决定因素。市第十次党代会和人大、政协“两会”以及重点项目会议，对我市发展的中期目标和近期目标都进行了确定，可以说全市经济社会发展的大政方针已定，关键在落实。就是看我们能不能以强烈的事业心和责任感，以自强不息、不甘落后的坚定信念，以科学发展、后发快进的执着追求，最大限度地激发内生动力。开展“富民强市作表率”活动，就是把全市各级机关建设放在更加突出的位置来抓，通过新一轮的思想解放，不断增强全市机关干部加快发展的欲望和干事创业的激情，以干部的表率作用，更加强劲有力地推进富民强市进程。

（三）“富民强市作表率”活动，是对各级机关干部思想素质能力的一次集中检验。

市委一直高度重视机关建设，通过开展各类教育活动、“五型机关”建设、执行力建设等，广大机关干部的思想更加解放，能力素质明显提升，工作效率不断提高，机关总体面貌显著改善。我市机关干部总体上应该说素质是高的，觉悟是高的，贡献是大的，都能围绕大局积极工作。我市经济社会这些年的快速发展，充分包含了我们各级干部的心血和努力。所以我们回顾走过的光辉历程，就可以看出，泰安的各级干部是非常优秀的，贡献是非常大的。目前有些单位确实人手很紧，压力很大，工作量非常大，还有些同志已经离开一线，还在坚守岗位，仅仅用”五加二”、“白加黑”并不能够说明他们的辛苦和奉献的，应该是既有大量的辛苦还有大量的委屈。但我们也要看到，面临新形势的发展变化，有些部门单位在服务中心促进发展上，还存在一些良莠不齐的现象，有些问题还比较突出。要通过开展“富民强市作表率”活动，认真梳理工作中存在的问题和差距，进一步增强服务意识，提高解决新情况、化解新问题的能力，提高服务发展的素质和驾驭发展的能力，凡事想在先、干在前，为全市人民作出表率。

二、抓住重点，切实解决机关建设中存在的突出问题

机关建设的核心是作风建设加强作风建设，一定要在解决突出问题上下功夫，特别是杜绝庸懒散现象，以实际成果取信于民。

（一）要解决好思想境界等方面存在的问题，坚定不移地推进思想解放。近年来，通过持续不断地解放思想，使我们不断审视自我，拓展视野，更新观念，促进了经济社会的全面协调发展。但也要清醒地看到，制约泰安科学发展、快速发展的最大问题依旧是思想障碍，主要表现就是机关思想活力不足，有些方面创造力不强。各级机关和领导干部要在活动中，深入调查研究，广泛听取民意，从思想深处查找问题，自觉破除影响发展的陈旧观念、境界不高的思想障碍，以更加积极的态度、高度负责的精神，转变观念，提升境界，以思想的大解放促进经济社会的大发展。

（二）要解决好工作效能方面存在的问题，确保在保障中心任务上有更大突破。加快发展、科学发展是全市上下的共识，但在具体工作落实中有时会出现打折扣、打埋伏现象，导致工作执行落实不到位，中间梗阻，效率低下。这说明，很多时候不是政策问题，而是执行问题，还没有完全做到政令畅通、令行禁止。各部门各单位要认真分析“中间梗阻”、“中间折扣”现象，找准症结，改进不足，努力营造良好的发展环境。根据行业特点和部门实际，制定针对性和可操作性强的行业禁令并严格执行，严禁人为设置障碍，制造难题。要强化监督检查，通过明查暗访、公开监督、信访投诉等形式，对存在问题严肃整改和处理。要加大对关键部门、关键科室，重点岗位、热点岗位的管理，确保各项工作部署落到实处。要进一步规范行政行为。要从制度上、程序上规范审批和执法行为，着重解决机关审批、执法中存在的无利“不作为”和有利“乱作为”现象，通过执法公示制、执法责任制和追究制等，切实减少执法的自由裁量权，进一步提高执法的规范化水平。要加强对行政审批和执法部门的队伍建设，加大举报查实和违反禁令处理的力度，不断提高行政审批、执法和窗口服务单位的总体工作水平。去年11月份，省旅游局对全省旅游环境进行了一次摸底测评，我们泰安市在全省排在第14位。这个成绩很让人吃惊，我们应当深刻反思。我们是旅游城市，我市一直把旅游当作自己的发展优势来对待，把旅游业当成支柱产业来培植，但从这个排名来看，说明我们的工作有些方面做得还不够好、不够细，下得功夫还不够，应当引起各级各部门的高度重视。近期市政府正在分解落实任务，有关责任部门要认真

加以整改。要积极营造诚信投资环境。牢固树立“建诚信泰安，做诚信泰安人”的意识，对待外来投资者、企业和群众，做到真诚待人、热情服务，千方百计帮助他们排忧解难。要把“诚信”作为文明机关评选、行风评议的重要内容之一，大力弘扬诚信之风，广泛宣传重诺守信的单位和个人，以机关良好的形象和过硬的作风，带动全社会形成诚信风气。

（三）要解决好工作标准方面存在的问题，全面提升机关服务质量和服务水平。各部门各单位要采取积极措施，教育机关干部严格要求自己，自我加压，坚决纠正缺乏责任心，工作标准低，安于现状，不思进取等问题，提高工作标准，创造性地做好本职工作，以良好的作风维护机关形象。要深化机关服务标准化建设。目前，市直机关正在推行服务标准化建设，这是提高机关服务质量、服务水平的系统化工程，要抓紧建立完善，尽快推行实施。要把工作重点放在压减办事环节、规范办事流程、提升服务质量上，对管理过程和办事程序进行优化设计，缩短周期，提高办事效率。在机关内部要强化对干部履职尽责情况的日常检查，在对外服务上要建立服务对象满意度评价反馈机制，加大群众监督力度，切实把机关服务水平提升到新层次。要提高机关服务能力。继续推行党务、政务公开，把关系经济社会发展和群众关心关注的重大决策、重点项目、利民措施及时向社会公示，增强工作透明度。要切实加强政风行风建设，转变“文风”和“会风”，开短会、讲短话、发短文，打造务实高效的服务型机关。要创新机关服务模式。大力推行电子政务和“一站式”、“并联式”行政服务模式，积极推广现场办公、贴近式服务、延伸式服务、全过程服务等服务方式，为企业和群众提供快捷、便捷服务。

（四）要解决好素质本领方面存在的问题，进一步加强机关自身建设。目前全市机关干部整体素质比较高，总体上能够胜任全市发展任务的要求，但也有少数干部知识老化，观念陈旧，眼界不宽，腹中空虚，工作水平不高，难以熟练地驾驭局面。针对这些问题，一要加强学习，提高素质。近年来，各级党委理论中心组学习常态化，党员教育培训、干部轮训强度逐步加大，学习型机关建设不断深化。机关干部要充分运用这些学习机会，用真学、善学、常学来化解本领危机。不仅要强化业务知识学习，做业务专家，增强服务本领，还要加强理论学习和对形势的分析研判，全面提高自身的综合素质。二要注重实践，提升能力。新时期，干部队伍状况发生了很大变化，许多年轻干部出校门进机关，缺乏严格的党性锻炼和基层艰苦环境的历练；也有一些机关干部习惯于关在大楼里想办法、作决策、写文件，对实际情况缺乏了解，容易脱离实际，这是机关干部队伍建设亟待解决的问题。各级机关要经常组织干部深入基层，深入群众，到实践中磨砺党性、在具体工作中锻炼队伍，不断提高机关干部服务大局能力、高效执行能力、持续创新能力和创先争优能力。三要严于律己，率先垂范。这次活动，领导小组办公室将在活动督导、考核、绩效运用方面进行创新，特别是“开门评议”活动，一切以群众的评判为标准，让群众评价机关。这样做的目的，就是让每一个机关、每一名干部都感受到来自群众监督的压力，促使机关干部更好地履职尽责，牢记使命，恪尽职守，廉洁自律，毫不懈怠，为基层作出表率。

三、加强领导确保富民强市作表率活动取得实效

市委对这次活动高度重视，专门成立了活动领导小组及办公室，负责活动的组织领导和协调推进。各级各部门要精心组织，周密部署，确保活动取得实效。

（一）强化领导，齐抓共管。这次活动，是在已往活动成功经验基础上开展的，具有连续性，也是今年创建“五型机关”的主题。能否开展好这次活动，确保见到实效，关键是领导干部能否在思想上高度重视，能否在行动上率先垂范。希望各级领导班子特别是主要负责同志，准确把握市委意图，坚决克服松懈思想，敢抓敢管，切实把活动抓紧抓好。机关建设基础好的部门，要更上一层楼；机关建设懈怠、作风散漫的单位，领导班子要切实负起责任，立即进行整改，带领机关干部职工以昂扬向上的精神状态，扎实开展好各项工作，确保活动取得实效。

（二）搞好结合，重点突破。要密切结合本部门、本单位的工作职责，以治理机关庸懒散为突破口，切实转变机关作风。要把机关效能建设、服务标准化建设与“富民强市作表率”活动联动开展，资源共享，协调一致，形成合力。要结合保持党的纯洁性主题教育和创先争优活动的开展，深化争创“泰山先锋”活动，推进党员“活力细胞”行动，大力倡导开拓奋进、干事创业、勇争一流、为民奉献精神，营造能者上、平者让、庸者下的氛围，推动全市各项事业快发展、大发展。

（三）创新考评，科学管用。为确保活动取得实效，我们采取新的监督考评，办法加大明查暗访、随机抽查、群众评议的力度，活动成效的最终评价用三个三分之一来衡量，平时抽查、总结验收、群众评议各占三分之一，综合量化后得出考核结果。对各部门、单位的考评情况在一定范围内进行公开，对考核位次落后的部门、单位主要负责人进行问责谈话。要把考核结果，与全市科学发展综合考核、政风行风评议挂钩，建立长效机制，促进机关作风建设走上制度化、规范化的轨道。

同志们，开展好这次“富民强市作表率”活动，意义重大，影响深远。希望全市各级机关以此为契机，进一步振奋精神、转变作风、开拓创新、拼搏进取，努力把机关作风建设提高到一个新水平，为“推进富民强市、建设幸福泰安”作出新的更大贡献。

第二篇：李洪峰同志在全市教育实践活动 动员大会上的主持讲话

李洪峰同志在全市教育实践活动 动员大会上的主持讲话

在全市党的群众路线教育实践活动

动员大会上的主持讲话

（2014年2月21日）

李 洪 峰

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央和全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，对全市开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。

省委对我市教育实践活动十分重视，为了帮助和指导我们开展好这次活动，专门派出了督导组进行全程督导。一会儿，省委督导组组长、省委常委、统战部部长颜世元同志将作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，就扎实开展好全市党的群众路线教育实践活动，我讲四个方面问题。

一、深刻认识开展教育实践活动的重要性紧迫性，切实把思想高度统一到中央和省委部署要求上来 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。这次活动中央政治局带头开展，自上而下，分两批进行。去年6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，总书记发表了具有重大而深远意义的重要讲话，第一批活动在省部级领导机关和副省级城市机关及其直属单位中全面启动；7 月3 日，省委召开动员大会，对我省第一批教育实践活动进行了部署，同时也对市县机关和基层组织等参加第二批活动的单位提出了要求。市委同中央、省委保持高度一致，对教育实践活动高度重视，成立了市委党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，多次召开市委常委会议、领导小组会议，及时传达学习总书记重要讲话精神和中央、省委的部署要求，紧密联系泰安实际认真贯彻落实。第一批活动期间，我们不等不靠，组织全市各级党组织和党员干部以多种形式进行了学习讨论，先学起来，先动起来；严格落实中央八项规定、省委实施办法和市委若干规定，着手展开了“庸懒散”专项治理等工作，该改的立即改，能做的马上做；全市纪检机关、组织部门随同全省参加了第一批活动，在聚焦和解决自身问题的同时，深入调查研究，广泛听取意见，为全市面上活动开展做了充分准备。

春节前，中央、省委相继召开了教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，全面总结了第一批活动取得的重要成果和宝贵经验，突出强调了开展第二批活动的重要性紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求。全市各级党组织和广大党员干部，要深刻学习领会总书记系列重要讲话和省委书记姜异康同志讲话精神，进一步加深对教育实践活动极端重要性和现实紧迫性的认识，切实把思想和行动高度统一到中央和省委的部署要求上来，推动全市教育实践活动健康顺利进行。

第一，要深刻认识中央和省委对教育实践活动的坚定决心和鲜明态度，切实增强政治责任感。中央对开展好这次教育实践活动，态度鲜明，决心坚定，要求严格。第一批活动启动后，总书记同中央政治局各常委以身作则，率先垂范，带头开展活动，对照检查八项规定落实情况，开展批评和自我批评，分别到各自联系点调研指导工作，一项一项地做给基层看，为全党做出了重要的方向引领和行动示范。期间，中央还多次召开领导小组会议、省区市负责人座谈会、中央督导组工作座谈会，对活动中的重大问题、重要工作给予了及时有力的指导；连续发布正风肃纪的一系列禁令、规定，约束党政机关、党员干部行为，架设了一条又一条带电的“高压线”，充分显示了中央坚持党要管党、从严治党的政治担当和锲而不舍抓作风、改作风的坚定决心。省委对教育实践活动高度重视，省委常委既亲自抓、又亲身带，做好每个环节、每个步骤的工作，召开了高质量的专题民主生活会。特别是突出问题导向，成立了省委、省政府专项清理整顿工作小组，强力推进33个专项整治和7000多项整改任务的落实；强化正风肃纪，查处曝光了一大批违反八项规定精神和“庸懒散”的反面典型。可以看出，这次教育实践活动是一次动真格的党内正风肃纪行动，是对各级领导班子、广大党员干部的一次现实检验。第一批教育实践活动环环紧扣、步步深入，取得了重要阶段性成果，极大地振奋了党心民心，产生了巨大社会影响，赢得了群众充分认同和党内外积极评价。事实证明，中央的决策部署英明正确、非常及时。第二批活动是第一批的延伸和深化。总书记指出，搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。全市各级党组织和广大党员干部必须坚决拥护中央决策部署，坚定不移地与中央、省委和市委保持同心同向，以坚强党性和高度自觉，积极投身于教育实践活动，在活动中经受思想洗礼、接受考验锻炼。

第二，要深刻认识开展教育实践活动对推进改革发展的现实意义，切实增强紧迫感。市十次党代会以来，我们在中央和省委的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕推进富民强市、建设幸福泰安，积极作为、科学务实，攻坚克难、艰苦奋斗，各项工作不断取得新进展，形成了目前的良好局面。但是也要清醒地认识到，当前，我市正处于改革发展、转型升级的关键时期，在整个经济和社会建设中，一些深层次矛盾、问题和瓶颈制约亟待破解。全市发展速度虽然比较快，但总体实力还不强，生产总值、地方财政收入等一些重要指标排名比较靠后；工业经济虽然培植了一批主导产业，但大企业、大集团还比较少，支撑经济、财政增长的能力还不强；旅游服务业虽然比较优势明显，但发展层次、档次相对较低，传统服务业仍然占了较大比重；新型城镇化进程虽然抓得比较紧，但泰城、县城和小城镇的规划、建设、管理水平还不高，与泰安旅游城市的地位不相适应；改革开放的力度虽然不断加大，但经济社会发展的活力和动力依然不足，深化改革、扩大开放的任务繁重。在经济社会发展的关键时期，在打硬仗、攻坚战面前，迫切需要各级党组织更好地发挥领导核心和战斗堡垒作用，迫切需要党员干部有更好的担当，真正以过硬的作风把广大人民群众充分凝聚起来，在全市汇聚起推进改革发展的强大正能量。开展好这次教育实践活动，对于进一步提高各级领导班子的思想政治能力、动员组织能力和驾驭执行能力，对于深入贯彻总书记对山东工作的新要求，把中央和省委关于全面深化改革的各项举措落到实处，加快推进富民强市建设幸福泰安进程，具有特别重要的现实意义。

第三，要深刻认识我市党员干部“四风”方面存在的突出问题，切实增强危机感。近年来，全市各级和广大党员干部认真贯彻党的群众路线，尽职尽责，埋头苦干，在联系服务群众方面做了大量卓有成效的工作，为改革发展稳定付出了艰辛努力、作出了突出贡献，党的建设也取得了新进展。从总体上看，经过多年坚持不懈地加强思想政治建设和作风建设，多次开展党内集中教育活动，我市各级领导班子和党员干部队伍是好的，是有战斗力的，人民群众也是认可和拥护的，这个主流应当充分肯定。但是，整体好并不代表人人好，有贡献并不说明没问题，尤其是一些党员干部作风方面确实存在不符合为民务实清廉要求的问题。总书记在中央教育实践活动工作会议上，详尽列举了当前“四风”突出问题，并在第一批总结暨第二批部署会议上作了更有针对性的刻画，省委书记姜异康同志也先后对我省党员干部“四风”问题一一进行了深刻、具体的剖析，都切中了要害，点准了穴位，确实令人深思，如坐针毡。必须清醒认识到，中央、省委指出的诸多问题，在我市党员干部队伍和工作中也普遍存在，有的方面甚至更为突出。“四风”问题是损害党群干群关系的重要根源，如果任其蔓延开来，后果不堪设想。我们一定要高度警醒起来，切实增强忧患意识、危机意识，特别是要坚决克服和及时纠正各种模糊认识、思想顾虑、观望心理和畏难情绪，下决心对作风之弊、行为之垢来一次大排查大检修大扫除，使全市党员干部队伍呈现崭新面貌。

二、紧密联系泰安实际，见真着实解决“四风”方面存在的突出问题

中央和省委相继下发了开展第二批教育实践活动的指导意见，对活动的总体要求、目标任务、方法步骤、推进措施和组织领导等重大问题，都作了明确的规定。市委严格遵照中央和省委指示精神，结合泰安实际，认真研究制定了活动《实施意见》。全市开展教育实践活动，要做到主题不变、镜头不换，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委关于开展教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以市县领导机关、领导班子、领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织，严格落实中央八项规定、省委实施办法、市委若干规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，在全市凝聚起全面深化改革、推进富民强市建设幸福泰安的强大合力。

这次教育实践活动要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题，主要任务是聚焦和集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。中央和省委明确要求，第二批教育实践活动，要抓住反对“四风”这个重点不放，同时回应群众关切，注重解决关系群众切身利益的实际问题，纠正群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层。我市纪检机关、组织部门在参加全省第一批活动期间，就全市党员、干部“四风”问题，广泛征求了社会各界的意见建议；在全市面上活动准备阶段，由市委教育实践活动领导小组办公室牵头组织，分层级、分领域、分行业开展了调查研究，对存在的突出问题进行了认真梳理分析。这里，我列举一下全市党员干部“四风”问题的一些具体表现，希望各级紧密联系自己的思想和工作实际，对号入座，逐项检查，见真着实地进行整改。

在市、县领导班子和领导干部中，有的在抓发展上思路不清晰、定位不明确、重点不突出，区位、资源、交通、科教等比较优势发挥得不充分；有的发展理念出现偏差，嘴上喊的是科学发展，实际上搞的是粗放增长，不注重质量和效益；有的政绩观不正确，搞“形象工程”、“政绩工程”，只顾眼前、不管长远，只干领导看得见的事，不干群众最期盼的事；有的善摆花架子、空喊新口号、热衷造“盆景”，表面文章做得有形有色；有的新官不理旧事，换一任领导变一套思路，不能“一张蓝图绘到底”；有的为了应付检查，移花接木、指山卖磨，虚报浮夸、不讲真话；有的为了快出政绩不惜弄虚作假，一些指标看着增长很快，其实掺杂了水分；有的对待上级决策部署合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，甚至出台“土政策”、“踩边线”；有的习惯于开会作报告，以会议落实会议，以文件落实文件，当“甩手掌柜”，工作大而化之；有的搞“一言堂”，容不得别人批评，听不进不同意见，重大决策一个人说了算；有的不敢担当，不愿负责，遇到矛盾绕着走，碰到难事闭上嘴，求稳怕乱，做“太平官”、“逍遥官”；有的管理干部失之于宽、失之于软，小毛病不闻不问，有问题能捂则捂；有的在干部选拔任用中搞论资排辈、平衡照顾，致使一些政绩平庸的干部得到提拔使用；有的脱离基层、疏远群众，做事不考虑基层实情和群众意愿，凭经验主观臆断；有的下基层调研不是认真了解情况、解决问题，而是走马观花、浮光掠影，“见见面、握握手、点点头、作作秀”；有的心浮气躁、跑官要官，把当官作为人生最高追求，将心思用在自我设计和走台阶、铺路子上，刚提拔到一个新岗位，就想着再上一个更高台阶；有的工作刚刚开始，还没见到实效，就忙于出经验、报新闻，博取提升资本；有的把“岗位”等同于“地位”，利用手中权力为子女和亲朋好友上学、就业、升迁打招呼、递条子，严重违反纪律，等等。

在市、县直属单位中，有的忽视理论武装和业务学习，学风不正、学用脱节，说外行话、办外行事；有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，部署安排工作照抄照搬，不顾本部门本单位实际情况；有的争着在基层挂牌、给下面派活，搞花样繁多的“创建达标”；有的为了显示部门权威，安排没有实质意义的工作或活动，给基层增加额外负担；有的一味要求下面建台账、报数字、写汇报、做展板，压得基层疲于应付、造假对付；有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平；有的热衷经营人脉，划地域、攀老乡、搞小圈子，以感情论是非，甚至拿原则做交易；有的个人主义严重，对组织安排挑肥拣瘦，多做一点事情就向组织讲条件、要待遇，一旦要求得不到满足，就觉得委屈，到处发牢骚、说怪话，甚至进行人身攻击；有的公仆意识、服务意识淡薄，一些该办、好办的事，以各种理由顶着、拖着、卡着不办；有的不愿做也不会做群众工作，遇到群众反映问题漠然置之，甚至一提信访就烦，对群众的合理诉求不是积极想办法协调处理，而是极力找借口上推下卸，糊弄一天是一天，应付一时算一时，致使一些问题积小成大；有的把公共利益部门化，部门权力个人化，手中的审批和管理权限能不放的就不放，能晚放的不早放；有的搞上有政策、下有对策，一些事项前脚刚刚取消，紧接着变相恢复；有的有令不行、有禁不止，视规定为无物，视制度为虚设，落实上级要求“中梗阻”；有的缺乏大局意识，只考虑部门利益，有好处的事争着干，没利的事情相互推；有的部门之间规定“打架”，致使企业和群众无所适从；有的庸懒松散、无所事事，工作能推就推、任务能拖就拖，闲聊旁观混日子；有的沉溺于玩乐，上班时间打游戏、串门子、搞网购、炒股票、玩手机，甚至随意离开工作岗位外出溜达办私事，下班时间打牌、喝酒、搞聚会，遇有紧急任务加个班就喊累叫苦；有的讲排场、好面子，喜欢比谁的办公条件好，比谁坐的车好，比谁工资待遇高；有的对“三公”经费控制不严格，专项资金使用不规范；有的仍对公款吃喝心存侥幸，不敢在泰城或县城的高档酒店、娱乐场所消费了，转战到内部食堂、私人会所，或景区景点的“农家乐”、背街小巷的“特色店”避风请吃、吃请；有的送礼和收礼花样翻新，行动隐蔽；有的仍借外出考察、培训、洽谈项目之机逛景点；有的仍在婚丧嫁娶方面大操大办，暗地收取钱物；有的部门内部管理松懈，干部在位不在岗、在岗不尽责、出工不出力，等等。

在执法监管部门和窗口单位、服务行业中，有的口号喊得响、服务冷冰冰、办事慢腾腾，服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏幕上，只为装点门面，就是不办真事；有的衙门作风、特权思想严重，架子大、脾气暴，门难进、脸难看、话难听、事难办，对服务对象态度冷漠生硬，甚至刻薄刁难，可以办的事情逼着群众到处托关系、找门子；有的办事程序复杂，手续名目繁多，凡事都要过一道道关，张口闭口拿法规条文说事，常以材料不全、没有惯例、没有领导指示等为由故意拖延；有的只有管理之心，缺乏服务之意，对办理事项不一次告知，让群众来回折腾、处处受难为；有的执法监管不作为、慢作为、不到位，非法集资类和网络传销案件较多，刑事犯罪案件居高不下，食品药品安全和生产安全事故时有发生；有的执法不文明、不规范，引发群众对立情绪，形成社会不稳定因素；有的把下属单位或中介机构的收费项目作为行政许可的前置条件，不交费就不合格，不交费就不予以行政许可，变相增加收费项目；有的搞多头执法、重复检查、频繁检查，以罚代管、一罚了之；有的执法检查随意性大，自由裁量权过大，罚款经常“狮子大开口”，找人说情就可以减免，甚至完全免除；有的执法不公，优亲厚友，宽严失度，公事私办，没有好处不办事，有了好处乱办事；有的目无群众，吃拿卡要，雁过拔毛，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，损害群众利益，甚至以权谋私、贪赃枉法、到处敛财；有的纪律松弛，工作松散，上班迟到早退，无故旷工离岗，等等。

在乡镇、街道和村、社区等基层组织中，有的喜欢搞“路边工程”、“面子工程”，在公路沿线搞示范、刷墙面，试图“一俊遮百丑”；有的想问题办事情不考虑群众安危冷暖，而以是否容易出政绩为标准，“不怕群众不满意，就怕上级不注意”；有的工作不管实际情况，不顾承受能力，盲目跟风，劳民伤财；有的落实强农惠农政策打折扣，惠农资金发放不及时、不到位，甚至从中截留、挪用；有的自我感觉良好，看成绩多，看问题少，只报喜不报忧；有的精神萎靡不振，守摊子、混日子，工作长期徘徊不前，发展多年不见起色；有的身在基层不了解基层，面对群众不了解群众，同讲一种方言、没有共同语言，不愿同老百姓打交道，怕给自己添麻烦，严重脱离群众；有的天天走读，白天在乡镇，晚上回城区，群众遇到困难问题得不到及时帮助，矛盾纠纷和突发事件得不到及时解决；有的工作方法简单粗暴，不愿意不善于做耐心细致的群众工作；有的在房屋拆迁、土地征用、重点项目建设等方面不维护群众利益，甚至与民争利；有的党组织活力不足、发挥作用不够，党建工作与业务工作“两张皮”；有的班子软弱涣散，干部拉帮结派，宗族家族势力影响扩大；有的办事不公，厚此薄彼，利用权力为自己和亲属谋私利；有的私欲重，见便宜就占，见好处就捞，有了权力什么事都敢办；有的侵犯群众利益，克扣群众财物，拖欠群众钱款，打白条、耍赖账；有的党员党性意识差，长期脱离党组织，不履行党员义务，组织活动不参加，公益事业不参与，群众利益不关心，成了“下岗”党员，等等。

以上“四风”问题，群众深恶痛绝，反映十分强烈。当然，随着活动的深入，还有其他一些问题也会一一浮出水面。活动中，各级领导班子和每个党员干部，都要对照以上列举的问题表现深刻剖析，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进这“四面镜子”，好好地照一照自己，必要时用上放大镜、显微镜，多往深处、往细处照，切实把问题看得更透彻、更清楚一些。查摆和整改问题，不能“走神”、“散光”，也不能小病不治、大病小治，更不能光停留在口头上、材料中。要按照中央和省委的要求，真正拿出刮骨疗毒、壮士断腕的决心和勇气，坚决把反对“四风”斗争进行到底。对存在一般性作风问题的党员干部，要立足于批评教育、促其改进；对顶风违纪、问题严重的，要严肃查处。对特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病等不正之风和突出问题，要组织开展专项治理，以“钉钉子”的精神抓落实，不见成效决不收兵。前期，市委已着手对“庸懒散”、文山会海、超标配车、多占住房等问题展开治理，要搞好巩固，继续深化，彻底整改。无论是班子整改、个人整改，还是专项治理，都要严明责任，加强监督，确保落实到位。要认真抓好制度规定的梳理和完善，建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制。要严格落实制度，不折不扣地执行中央、省委和市委各项制度规定，切实强化制度执行力，坚决维护制度的权威性、严肃性。同时要认识到，“四风”问题具有很强的变异性和传染性，这样的问题解决了，那样的问题又会出现。必须树立持久战的思想，在经常抓、长期抓上下功夫，通过持之以恒不懈努力，推动各级机关和党员干部作风整体好转。

三、坚持高标准严要求，扎扎实实做好每个环节每个步骤工作

根据中央、省委的部署安排，全市教育实践活动从现在开始，到9月份基本结束，采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，市县领导机关和直属部门单位先行一步，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织拉开一段时间，依次推进。要坚持时间服从质量，统筹协调、灵活安排时间进度。具体到每个单位，开展活动的时间一般不少于3个月。整个教育实践活动不分阶段、不搞转段，要按照三个环节步骤来推进：一是学习教育、听取意见，重点要抓好专题学习、专项调研，广泛听取意见、建议，确立改进提高的参照坐标。各单位开展集中学习讨论的时间不少于3天。二是查摆问题、开展批评，重点要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，把问题查深、找准，把专题民主生活会开好，明确整改的方向和目标。三是整改落实、建章立制，重点针对作风方面的突出问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，并通过正风肃纪、建章立制，把成果巩固下来、坚持下去。这三个环节步骤是相互联系、相互促进的有机整体，必须有效衔接、相互贯通起来。中央和省委明确提出，开展第二批教育实践活动，要更加注重发挥群众积极性、更加强化问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导。这“五个更加”的要求，是我们开展教育实践活动的基本原则，也是确保活动取得实效的重要思想方法和工作方法。

各级各部门各单位要准确把握中央、省委和市委要求，扎实做好各项工作，确保活动有序有效进行。需要强调的是，对中央、省委规定的重大原则问题，必须坚定不移贯彻执行，决不能出现偏差；对活动的环节和步骤，必须下功夫做深、做细、做扎实，决不能搞形式、走过场；对结合泰安实际进行的自选动作，必须从严把握、从高要求，采取得力措施抓出成效，决不能搞花拳绣腿、做表面文章。为确保全市教育实践活动的质量和效果，借鉴第一批活动的有效做法，统筹推进三个环节步骤工作，要做到“五个贯穿始终”:

（一）要把学习教育贯穿始终，着力强化思想理论武装。近些年有的党员干部在群众路线和工作作风上出现问题，一个重要原因，就是理论武装缺课多、欠账多。理论上的缺失，必然导致思想上的迷茫、行动上的偏向。活动中，要把搞好学习教育、强化理论武装作为首要任务，组织党员干部深入学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，学xxx省委、市委规定的有关书目。要注重发挥我市红色资源优势，用好各类党性教育和爱国主义教育基地，就地就近开展革命传统教育，让党员干部从中汲取政治营养、增强精神动力。要围绕“入党为什么、为民干什么、将来留什么”，在全市各级党组织和党员干部中开展“为民三问”大讨论，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使践行党的宗旨成为党员干部的普遍自觉。开展学习教育，要求要严格，做到不缺不漏；方法要灵活，针对不同对象特点，采取喜闻乐见、易于接受的方式，用身边事教育身边人，进一步增强学习效果。

（二）要把群众参与贯穿始终，着力敞开大门搞好活动。开展群众路线教育实践活动，理所当然要走群众路线、听群众意见。这次活动在群众家门口开展，更应该相信群众、依靠群众，敞开大门搞活动。群众的眼睛是雪亮的。我们在作风上和工作中有哪些问题，群众看得最清楚、最有发言权。但有意见能不能提，提了管不管用，群众是有顾虑的。各级党组织和党员领导干部要从活动一开始就亮明态度、做出样子，让群众感受到真听真改的诚意。要畅通群众参与渠道，每个环节、每项工作都组织群众有序参与，避免“自说自话、自弹自唱”。对收到的意见、建议，要有闻过则喜的态度，正确对待、认真研究，有则改之、无则加勉。要主动接受群众监督，无论是查摆剖析问题，还是解决问题，都要置于社会和群众监督之下，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样。活动的进展和成效，特别是解决问题、改进作风情况请群众评判，使教育实践活动真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

（三）要把解决问题贯穿始终，着力实现活动根本目的。教育实践活动是不是走了过场，群众对活动满意不满意，关键是看群众反映强烈的问题有没有得到解决，看党员干部的作风有没有明显转变。在活动中，要更加强化问题导向，始终盯紧“四风”问题不放松，对准焦距、找准穴位，抓住要害、一抓到底。要坚持边学边查边改，不等不靠不拖，发现什么问题就着力整改什么问题，哪些问题紧迫就抓紧解决哪些问题。各级都要及早确定一批即知即改、立行立改的事项，从活动一开始就把能做的先做起来、能改的先改起来，让群众尽快看到变化。要着力解决群众关切的教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等方面的实际问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题，着力解决损害群众利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，让人民群众切身感受到教育实践活动带来的新气象。

（四）要把整风精神贯穿始终，着力规范党内政治生活。中央和省委反复强调，这次教育实践活动，要以整风精神开展批评和自我批评。我们要真正拿起这个有力武器，开展积极健康的思想斗争，尤其是要体现“认真”二字，真正让党员干部“红红脸、出出汗、排排毒”，使党的优良作风得到充分弘扬。自我批评，要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻。相互批评，要本着出于公心、坦诚相待的原则，实事求是，与人为善，诚恳指出问题，真诚帮助提高，防止好人主义。要开展谈心活动，讲真话、动真情，坦诚交流思想。有些人对自己思想和行为上的灰尘总想掩饰，不愿意“洗澡”，同志们、组织上就要帮助他们“洗洗澡”。要召开高质量的民主生活会，重点是查摆问题，剖析原因，提出整改措施，不能开成总结会、茶话会、表扬会。上级党委派出的督导组，将全程参加被督导单位领导班子民主生活会，帮助搞好批评和自我批评。

（五）要把领导带头贯穿始终，着力发挥表率示范作用。这是中央确定的开展活动的一条重要原则，也是第一批活动的有效做法。领导干部带头，具有无声的感召力，将对广大党员干部群众起到重要的示范和导向作用。市委常委要以新一届中央领导集体和省委常委为榜样，在活动中发挥好表率作用。各级领导干部特别是主要负责同志，既是活动的组织者、推进者，更是活动参与者，一定要从我做起，从严要求，力争在认识上高一层、学习上深一步、实践上先一着、剖析解决突出问题上好一筹。通过上级带头、领导示范、上行下效，一级抓一级、一级带一级，把全市教育实践活动引向深入。这里，我代表市委常委一班人，向全市作出承诺：坚决贯彻中央和省委要求，认真参加教育实践活动，带头学习、带头剖析、带头整改，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，请全市广大党员干部群众进行监督。

四、切实加强组织领导，确保教育实践活动取得人民群众满意的实效各级各部门各单位要把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务来抓，高度重视，精心组织，凝心聚力，抓好落实。

1、要落实领导责任，形成工作合力。市委对全市教育实践活动负总责，各级党委（党组）对本地本单位活动担负着直接责任，主要负责同志是第一责任人，必须亲自抓、主动抓、靠前抓，一级抓一级、层层抓落实，保证教育实践活动不虚、不空、不偏。对活动走了过场、群众不满意的，首先要追究“一把手”的责任。市委对教育实践活动领导小组进行了调整充实，抽调精干力量配强了活动办公室。各级党委也要抓紧把活动领导机构和工作机构组建好、完善好，尽早开展工作。要加强调查研究，对本地本单位存在的突出问题做到心中有数，对活动中需要解决的重点问题早做安排，对倾向性、苗头性、潜在性问题及时提出工作预案。对现场教学、征求意见等活动，要注意统筹安排，不要一段时间内集中涌向一个地方，防止给基层造成负担。对所属领导班子要认真分析梳理，对软弱涣散的班子、不能担负活动领导责任的干部要及早调整。各级领导干部都要建立联系点，市委常委将分别联系一个县市区或市直部门单位，同时联系指导到乡镇；各县市区委常委也要在乡镇、街道建立联系点，并有重点地指导县直部门和基层单位的活动开展；乡镇领导班子成员要包村联户。各级纪检机关和组织、宣传等部门是推进活动开展的重要力量，要尽职尽责，密切配合，共同做好相关工作。

2、要强化分类指导，增强活动实效。全市各级各部门各单位之间、各领域党组织和党员之间，面临的情况和需要解决的问题有所不同，一定要从实际出发，加强分类指导。市委根据各单位不同特点，针对不同层级，分别提出了差异性要求，要认真研究、落到实处。县市区党委在抓好本级班子教育实践活动的同时，要针对不同领域和行业基层党组织特点，分类制定实施方案，使各个方面既在目标要求上与中央、省委和市委同向一致，又在内容、措施上各有侧重，既解决共性问题，又解决个性问题。要注重抓好乡镇、街道和村、社区等基层组织的教育实践活动，结合活动的开展，做好软弱涣散班子整顿工作，大力加强基层组织建设，为搞好村“两委”换届奠定基础。要注重发挥主观能动性，在严格遵循基本方法步骤、完成好规定动作的同时，探索一些符合本地本部门本单位实际、管用好用的自选动作，进一步增强活动的针对性和实效性。

3、要从严从实督导，保证正确方向。省委向我市派来了强有力的督导组，同时我们配合省里成立了6个省市赴县市区联合督导组，并巡回督导到乡镇，这是我们搞好教育实践活动的有力保证。全市各级党组织都要自觉接受省委督导组及省市赴县市区联合督导组的检查指导，加强联系沟通，主动请示汇报，认真听取和吸收两级督导组的意见，认真落实好两级督导组的要求。省市赴县市区联合督导组的市派人员，要讲政治、讲大局、讲纪律、讲团结，坚决服从督导组的统一领导，坚决按照督导组要求开展工作，坚决完成好各项督导任务。联合督导组的市派督导组副组长，担负着承上启下的重要作用，要切实负起政治责任、工作责任，积极主动向督导组组长请示、汇报、沟通，准确把握规定，从严带好队伍，形成督导合力。同时，按照省委要求，市委将派出7个督导组，专门对市直部门、单位的教育实践活动进行全程督导。各督导组要紧紧依靠所督导单位的党委（党组）开展工作，做到尽职不越位、督导不包办。要把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上，对意见收集、问题查摆、对照检查材料撰写、批评和自我批评、整改方案制定和落实等，都要从严要求，严格把关。对有不足之处的，该提醒的提醒，该纠正的纠正；对工作不力、走过场的，要严肃批评，该返工的责令重新开展。各县市区也要按要求成立督导组，加强对基层单位的督导检查。相关部门要发挥行业系统指导作用，加强对本系统本行业教育实践活动的对口指导、督促检查，保证各项任务落到实处。

4、要强化舆论引导，营造良好氛围。这次教育实践活动涉及面广，政策性强，社会关注度高。要重视加强正面宣传和舆论引导，做好鼓舞人心、凝聚力量的工作，形成有利于活动健康有序开展的积极效应和环境氛围。要利用各类新闻媒体，把握好舆论引导的时机、节奏和力度，宣传开展群众路线教育实践活动的重大意义和中央、省委、市委的部署要求，宣传全市各级开展活动的进展情况、成功经验和实际效果，及时反映社会各界和人民群众的呼声、反响。要及时推出一批立说立行、即知即改的典型，注意挖掘和宣传边学边查边改的好经验、好做法，让人民群众持续感受到作风转变的新气象、解决问题的新成效。要抓住群众反映强烈、带有普遍性的反面典型，加大通报、曝光力度，加强对党员干部的警示教育。

5、要坚持统筹兼顾，做到相互促进。春节前，我市相继召开了市委十届五次六次全会、全市经济工作会议和人大、政协“两会”，今年的改革发展稳定各项工作任务已经明确。各级各部门各单位要坚持系统思维、辩证思维，把开展教育实践活动同贯彻落实中央和省委、市委的一系列工作部署结合起来，同做好当前各项工作结合起来，同完成本地、本单位的目标任务结合起来，科学摆布好时间和精力，使教育实践活动更好地服务于全市中心工作，把党员干部在活动中激发出来的热情、干劲转化为干事创业的强大动力，推动全市经济社会持续健康发展，真正做到开展活动与做好工作两手抓、两不误、两促进。

同志们，搞好这次教育实践活动责任重大、任务繁重。我们要在中央和省委的坚强领导下，以强烈的责任感、使命感和更加有力的举措、更加务实的作风，精心组织开展好教育实践活动，以实际行动取信于民，以优良作风凝聚民心，为全面深化改革、推进富民强市建设幸福泰安提供坚强有力保证。

第三篇：李丽同志在全市工业强市推进大会上的讲话

李丽同志在全市工业强市推进大会上的讲话

（2012年2月3日）

同志们：

新春佳节刚过，市委、市政府就召开全市工业强市推进大会，全面安排部署“十二五”及今年的工业经济工作，充分体现了对工业转型跨越发展的高度重视，也表明市委、市政府对今年工业经济工作抓早、抓好的信心和决心。为了开好这次会议，市委马书记专门听取了会议筹备情况汇报，并作出重要批示，会前研究制定了《关于进一步推进工业转型跨越发展的若干政策》和《酒泉市特色工业园区建设实施方案》。康市长还要作重要讲话，我们一定要认真学习，坚决贯彻，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲两个方面的意见。

一、2011年工业经济工作回顾

2011年，是市场环境多变、困难矛盾较多的一年。面对宏观政策趋紧、通胀压力加大的经济形势，市委、市政府审时度势、科学决策、积极应对，有力地推动了经济工作，全市经济社会继续保持平稳较快发展，实现了“十二五”发展的良好开局。作为全市经济发展的重要支撑，我市工业经济在困难重重的情况下，在各级各相关部门广大干部职工的共同努力下，也取得了新成绩，整体呈现出规模迅速壮大、效益大幅提升、结构明显优化、后劲持续增强的良好发展态势。

一是工业总量不断扩大，主导作用更加显现。全市工业增加值达210亿元，同比增长20.7%，其中规模以上工业实现增加值158.2亿元，利税40亿元，同比分别增长21.5%和76.2%；工业企业实现销售收入425.3亿元，同比增长41.9%；工业综合效益指数达258.4%，同比提高53.8个百分点，电力、冶金等支柱行业利润总额同比增幅均超过70%。工业对经济增长的贡献率达到55%，成为拉动全市经济快速增长的主导力量。

二是新兴产业优势增强，产业结构渐趋合理。以新能源产业为主体的新型工业体系初步构建。风电二期首批300万千瓦项目启动建设，43兆瓦光电项目并网发电，新增光电装机200兆瓦，累计达到243兆瓦。风机设备年生产能力达到300万千瓦，光伏产品制造实现零的突破。新能源产业完成工业增加值54.6亿元，占全市工业增加值的比重提高到34.5%。三是招商引资成效明显，重大项目加快推进。先后与24家央企签约合作项目46个。新续改扩建固定资产投资在千万元以上的重点工业项目281项，其中投资亿元以上的91项，完成投资320亿元，同比增长21%。投资规模较大的硅材料加工、水泥、石材、焦化、铝型材加工等一批重大产业项目相继开工建设。

四是园区聚集功能增强，服务环境明显改善。合理布局建设市级高新技术产业园、循环经济产业园和资源综合利用产业园，着力改造提升县市区工业集中区，“一区多园”的工业园区格局初步形成，聚集生产要素、吸引投资的功能进一步增强，园区运行质量和效益显著提升。全市各类工业园区完成增加值155亿元。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市工业经济发展还存在一些差距和问题。一是产业发展不均衡。除新能源产业和装备制造产业外，大部分传统产业基础较为薄弱，增长方式较为粗放，工业发展调整结构、优化升级的任务依然十分艰巨。二是产业配套能力较弱。多数企业技术装备相对落后，创新能力、技术研发和市场开拓能力较弱，对高新技术吸纳承载能力不强。三是产业同构现象严重。县市区工业“小而全、小而散、小而低”的现象仍然比较突出，矿产品加工等产业同构现象较为严重，缺少能够显著壮大工业力量的大项目、好项目。四是企业管理基础薄弱。一些企业管理意识淡薄，高级管理人才缺乏，管理手段落后，信息化程度较低，风险防范机制不健全。五是发展环境有待提升。项目建设手续办理周期过长、程序繁琐，影响已签约项目开工建设及整体进度；个别职能部门服务工业发展的意

识不强，协调解决企业所遇重大问题的主动性不够；电力较为富裕与工业用电价格较高的矛盾比较突出，尚未形成电价“洼地”。六是项目运行不够规范。“三同时”等制度执行不严格，环评、安评不到位的问题在项目引进、建设过程中仍然存在。上述问题必须引起我们高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。

二、2012年工业经济工作的目标任务和发展重点

建设富裕文明和谐幸福酒泉，必须发挥第二产业的主力军作用。今年是做强第二产业、推进工业强市的关键之年，全市工业经济工作，必须紧紧围绕市三次党代会、人代会和全市经济工作会议确定的总体要求和目标任务，以建设全国重要的新能源示范基地、新能源装备制造基地和资源综合利用基地为重点，突出一个主题，大力发展六大重点产业，着力抓好五个关键环节，切实强化四项保障措施，确保全市工业固定资产投资达到706亿元，其中能源产业投资511亿元；工业增加值达到257亿元，增长22.5%,其中规模以上工业增加值达到191亿元，增长21%；安全生产和节能减排各项指标控制在省上下达的指标之内。突出一个主题：就是好中求快、转型跨越、增量提质、安全发展。

大力发展六大重点产业：

一是新能源产业。继续坚持把新能源产业作为引领工业发展的龙头，加大项目的报批和争取力度。今年重点抓好风电二期工程，确保首批300万千瓦建成并网发电，争取后续500万千瓦项目核准批复并部分开工建设，力争年内新增装机500万千瓦；完成5兆瓦风机示范项目前期工作，启动风电基地三期项目规划工作。加快建设以敦煌七里镇、金塔红柳洼、肃州东洞滩为重点的光电产业园，启动600兆瓦光伏发电和风光储输示范项目前期工作，开工建设金塔红柳洼50兆瓦光热发电项目，力争年内新增光电装机1000兆瓦。加快调峰电源项目建设，争取840万千瓦调峰电源项目纳入国家火电项目正式建设规划，鸣沙窝电厂2×60万千瓦和常乐电厂2×100万千瓦项目获国家相关部委核准并开工建设，积极推进金塔电厂、玉门电厂和国电电力酒泉热电厂二期项目前期工作。加快水电开发和生物质能项目建设,完成党河、疏勒河流域续建的5座水电站建设，争取瓜州生物质热电项目和金塔生物质并网直燃发电项目核准并开工建设。全市电力总装机突破1000万千瓦，年内各类发电量合计达到180亿千瓦时。着力破解电力输出瓶颈，提高已建750千伏超高压输变电工程输送能力，尽快开工建设敦煌-鱼卡-格尔木750千伏输变电工程，争取年内建成；加快酒泉-株洲±800千伏特高压直流输变电工程前期工作，力争年内开工建设。调查摸清市内供电、用电企业情况及电价承受能力，抓紧研究提出风电就地消纳方案，积极向上争取直供电价政策，引进有消纳能力的合作投资者，早日建设直供专网，解决电力就地消纳问题。二是装备制造产业。要积极引进培育风电核心部件、光伏光热发电装备、储能设备、电网及发电装备元器件等装备制造项目，尽快形成生产规模，推进新能源装备成套化、高端化、数字化和本地化。重点抓好浙江正泰晶硅切片、京城控股风力发电机制造、亚洲新能源风光设备制造、广东明阳风机总装等新建项目的跟踪落实和全力推进，协调支持东气、华锐、中材、东鼎实业等企业达产达标，并进行扩能续建。加快发展与新能源装备制造相配套的特种玻璃纤维材料、特种塑料等产业，积极引进多晶硅铸锭、单晶硅拉棒、超白太阳浮法玻璃等配套项目，延长产业链条。加大对传统优势装备制造业的扶持力度，支持大禹节水、奥凯种机、东方铝业及石油开采、农机等传统装备制造企业做大做强，提高企业技术研发水平和市场竞争力。年内，全市装备制造业增加值力争达到55亿元，增长30%以上，占工业增加值的比重达到22%以上，提高2个百分点。

三是先进高载能产业。紧紧抓住国家产业布局调整的机遇，积极承接东中部地区产业转移，加快与央企和东部地区的大项目、大产业对接，引进和培育冶金、焦化、硅材料、煤化工、钒氮合金等产业项目，大力发展符合国家产业政策的先进高载能产业，走电冶一体化路子。鼓励高载能企业进行技术改造，支持优势企业兼并、收购和重组，培育产业集群。重点

抓好瓜州高纯硅材料、电解锰、硅锰合金，肃北博伦矿业五氧化二钒提取、玉门焦化、金塔硅铁合金、敦煌镁合金等生产项目建设。年内，力争开工建设投资2000万元以上的先进高载能项目15个；当年完成投资20亿元以上，高载能产业工业增加值达到100亿元以上，增长30%以上，高载能产业消纳电力超过20亿千瓦时。

四是石化产业。以“百年油田”建设为契机，充分利用玉门油田“中国石油摇篮”的影响，抢抓资源枯竭型城市转型的机遇，支持和帮助玉门油田争取炼化扩容和石油储备库项目。积极和玉门油田、青海油田对接洽谈，争取建立战略协作关系，协作发展化工产业，着重培育煤化工、新型化工产品、高分子材料等上下游项目，延伸石化产业链条，形成多头并举的石化产业发展格局。年内，力促百万吨焦化、百万吨煤制气、4000吨聚苯硫醚等项目取得突破性进展，全市原油开采能力、综合炼化能力分别保持在50万吨、200万吨以上。

五是矿产品开发转化产业。按照全市矿产资源总体规划，加大勘查开发力度，摸清矿产资源底数，促进矿产资源可持续开发利用。深入推进矿产资源整合，优化资源配置，全面开展以石棉、煤炭、黄金、钒、花岗岩、石膏等矿种为重点的资源整合工作。积极引进战略投资，鼓励技术创新和工艺改造，推进资源深度加工和综合利用，做大做强矿业企业，重点抓好肃北县南金山金矿技术改造和狼娃山铁矿改扩建项目、敦煌五氧化二钒生产项目以及相关县市大型露天煤矿开采和石材加工项目，力争年内全市煤炭生产能力达到45万吨，金属采选生产能力达到308万吨，非金属矿产生产能力达到70万吨；矿业增加值达到35亿元，增长20%以上。

六是农产品加工业。围绕种子、棉花、啤酒原料、果蔬、草畜乳、中药材等优势特色农产品，加快对农产品加工企业的改造升级，支持企业开发和培育自主品牌，延伸产业链，推动农产品由初级加工向高附加值精深加工转变。积极谋划和新上一批农产品加工企业，鼓励现有企业进行联合重组，培育一批带动能力强、经济效益好、科技含量高的龙头企业，年内力争培育年销售收入过亿元的龙头企业2家,2000万元以上龙头企业10家。

着力抓好五个关键环节：

一是着力抓好工业项目建设。坚持把项目作为工业工作的“牛鼻子”牢牢抓在手上。今年，争取全市当年投资千万元以上工业项目达到240个以上，其中投资5亿元以上项目40个，亿元以上项目70个，5000万元以上项目50个，2000万元以上项目50个。一要抓好与央企合作项目落地工作。去年，省政府在北京举办了与央企合作项目签约仪式，涉及我市46项，部分项目落实较好，还有一些项目跟踪推进不力。各级各有关部门要以促开工、促进度、促达产为重点，建立完善的工作方案，倒排时间表，确定专人，盯紧落实。对目前尚未开工和进度慢的项目，要逐一研究，积极协调，争取尽快落地，确保今年项目开工率达到50%以上，“十二五”末基本落实。二要抓好在建项目工作。具体做到“三个到位”：政策到位，切实兑现各项优惠政策和承诺，不能失信于投资者；服务到位，要设身处地为投资者着想，千方百计为在建项目提供优质服务，积极协作解决项目建设中存在的问题，坚决杜绝各种干扰和破坏企业建设的行为，促进在建项目缩短工期，尽快建成投产；管理到位，加强在建项目管理，严格遵守项目审批建设程序和相关规章制度，提高项目建设的规范化、科学化水平。三要抓好项目引进开发。扎实开展“招商引资年”、“政策落实年”活动，发挥资源优势，组织精干力量，主动走出去、请进来，积极引进和开发新项目，扩大工业总量，增强工业发展后劲。各县市区和有关部门要及早谋划，尽快准备一批好项目、大项目进行外出招商。二是着力抓好工业园区建设。市委、市政府对工业园区建设十分重视，继去年下发《关于加快特色工业园区发展的指导意见》之后，最近又研究制定了《酒泉市特色工业园区建设实施方案》，为加快园区建设提供了政策保障和环境支撑。各级各部门要高度重视园区建设与发展，不折不扣地贯彻落实相应政策要求，切实加强创新和管理，合力把工业园区建设成为工业转型跨越发展的重要平台。一要科学规划布局园区。要遵循布局集中、用地集约、产

业聚集、服务集成的原则，从资源条件、产业基础、产品优势等出发,科学编制完善工业园区产业、用地、招商等规划，依法开展规划环评，形成特色鲜明、分工明确、协作紧密的园区规划体系。二要完善基础设施建设。坚持按照高水平、高标准要求，多渠道筹措资金，加快园区水、电、路、通信、环保等基础设施建设，提升园区硬件标准和水平，提高园区产业承载能力。市管三个园区建设中，酒泉工业园区要一手抓建设，一手抓完善提高；循环经济产业园和资源综合利用产业园要尽快解决基础设施建设滞后的问题，全力保障工业发展和项目建设需要。按照园林式园区、花园式工厂的标准，搞好园区生活服务、休闲娱乐配套设施建设，完善园区功能，打造良好的人居环境和创业环境。今年，全市各级工业园区和工业集中区基础设施投资力争达到2.3亿元。三要创新园区管理模式。进一步简政放权，创新管理体制机制，加快园区在项目审批、技术研发、金融服务、市场营销等方面的服务机制建设，创新服务模式，切实提高园区自主发展的主动性和积极性。加快推进“飞地建园”，尽快研究建立利益分享机制，出台相关政策和措施，积极与发达地区对接，广泛建立对外经济协作关系，努力打造创新型园区、特色型园区、效益型园区。

三是着力支持企业发展。把支持重点企业发展放到重要位置，集中各方面力量，调集各类生产要素，及时帮助解决企业生产经营中遇到的实际困难和问题，指导企业加快发展，尽快把企业做大做强。认真贯彻落实国家扶持小型微型企业加快发展的各项政策，加快研究地方性的配套政策措施，建立政府支持企业发展工作机制，积极搭建银企对接合作平台，促进小型微型企业快速成长。鼓励和支持奥凯种机、巨龙集团等一批成长性好的民营企业开展上市融资前期工作。深入开展“作风转变年”活动，切实转变工作作风，减少行政审批事项，清理不合理收费项目，简化办事程序，提高办事效率，营造良好的工业发展环境。

四是着力抓好节能减排。按照“绿色、低碳、循环”发展的要求，以酒泉循环经济产业园为依托，抢抓全省循环经济试点的机遇，积极争取和落实矿产资源节约与综合利用示范基地建设资金，抓紧对接已列入省市循环经济发展规划的项目，积极谋划和申报其它具备条件的项目，通过项目配置和建设，推进节能减排，实现减量化、再利用、资源化循环发展。加快重点耗能行业节能技术改造，实施一批重点节能技术推广和示范项目，年内解决同福化工历史遗留铬渣解毒处置问题。建立健全节能减排目标责任评价、考核和奖惩制度，全面推进产业循环高效发展，减轻和化解环境压力。

五是着力抓好工业安全。牢固树立安全发展的理念，始终把安全生产摆在重中之重的位置，严责任、建机制、夯基础、强督查，力促安全生产形势持续好转。完善法规和制度体系，严格实行目标控制管理，全面落实监管责任，强化专项整治，坚决打击非法违法生产经营建设行为，切实抓好46个安全生产重大危险源的监管和整改。以“企业安全生产主体责任年”活动为契机，切实加强企业安全生产，督促企业落实安全生产主体责任，健全安全管理制度和应急机制，强化安全措施落实，加强安全培训教育，积极开展隐患排查整治，促进工业生产安全有序发展。

切实强化四项保障措施：

一是强化规划保障。深入调查研究，科学分析论证，加快编制“十二五”工业经济发展、工业园区发展、循环经济发展和主导产业发展规划，研究制定节能减排、环境保护等方面的约束性指标体系，增强工业经济发展的预见性、指导性和科学性。加大规划落实和执行力度，按照细化分解任务，确保工业经济始终按照市委、市政府的总体部署健康有序发展。二是强化政策保障。近年来，国家和省、市出台了许多推动工业发展的政策措施，最近，市上又研究制定了《关于大力支持工业转型跨越发展的若干政策》，各级各有关部门要切实加大政策宣传力度，及时准确地发布政策信息，不折不扣地抓好贯彻落实。各县（市、区）和有关部门也要制定相应细则和具体措施，确保政策落实到位，达到预期效应。

三是强化资源要素保障。结合各产业发展情况，加强重点生产要素的配置和协调，关注

土地、资金和劳动力等生产要素供求情况，保证重点行业、重点企业的正常生产经营。合理处置闲置土地，促进园区用地、废弃工矿用地、低效用地的合理开发利用，提高工业用地集约化程度。加大工业发展所需人才的引进与培养工作，为企业发展提供人力资源保障。健全中小企业融资长效机制，强化金融保障能力，规范和壮大全市融资性担保机构，建立中小企业成长贷款融资平台，着力缓解中小企业融资难问题。

四是强化运行调度保障。强化经济运行分析，密切关注国家宏观调控政策和市场形势变化，完善重点行业和重点企业经济运行监测制度，建立重点企业信息直报制度，提高预测预警能力和水平。建立经济运行工作联席会议制度，每季度召开一次工业经济运行分析会，每半年召开一次工业发展推进汇报会，并适时组织现场观摩活动，及时研究解决工业经济运行中出现的重大问题。对新能源等重点建设项目，各县（市、区）要实行领导包挂、现场集体办公等措施，采取月汇报、季督查、半年通报、年终考核等办法，积极开展企业竞赛评比活动，加快项目建设进度。市发改、工信、能源、统计等部门要按照各自职责分工，切实搞好月调度、季分析，及时发现和解决遇到的矛盾和问题，为市委、市政府科学决策提供准确依据。

同志们，实现全市经济社会转型跨越发展，主力在工业，关键在行动。今年我们面临的形势非常复杂，担负的任务异常繁重。希望大家以高度的事业心和责任心，以更加务实的工作作风，更加有力的措施，确保完成既定的各项任务目标，为推进工业强市战略做出新的更大贡献。

第四篇：“富民强市作表率”活动查摆问题及整改措施

“富民强市作表率”活动查摆问题及整改措施

市委、市政府在全市机开展“富民强市作表率”活动，确立了“推进富民强市，建设幸福**”的战略目标。我局积极响应活动号召，迅速召开动员大会，制定科学可行的活动方案，采取各种行之有效的方式，围绕中心工作重点，在局内掀起践行“富民强市作表率”的热潮。通过本人查摆、剖析找出了自己存在的突出问题和不足，并查找了根源。对存在的问题和不足，自己进行了认真反思，总觉着：这些问题和不足，突出表现在七个方面：就是不能始终保持与时俱进的精神状态，中心意识不到位，工作标准太低，大局观念树立的不够牢固，服务水平、工作效率不高，工作的主动性和组织纪律性不强等方面。通过剖析、查摆，使自己更加正确地认识了自我。为巩固和提高这次活动的成果，更加严格要求自己，更好地落实到行动中、体现在工作中，现制定个人整改措施如下：

1、加强学习，增强素质，不断提高服务水平和质量。作为一名党员，要不断加强学习，增强做好本职工作的本领，在加强学习，提高素质上，努力做到：一是不断加强对马克思主义理论的学习，牢牢把握学习贯彻“三个代表”重要思想的关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民的根本要求。二是立足于工作进步和自身全面发展，广泛学习一切有益知识。三是发扬理论联系实际的学风。既要向书本学习，又要向实践学习，还要注意向领导和同志学习，不断把学到的东西运用于实践，用实践来检验和提高学习的成效，以高素质提高服务水平和质量。

2、强化意识，立足搞好服务。在工作中，自己将努力干好工作。

3、坚持高标准要求，努力做好本职工作。工作标准决定一个人的工作实效。时时、处处以一名党员的标准严格要求自己，堂堂正正做人，言行上注意形象；扎扎实实干事，工作上争创一流。

4、牢固树立大局观念，正确处理个人利益与集体利益的关系。自己的一言一行，每一项工作将不折不扣地站在全局的角度、集体的高度上去考虑、去实践。在外面场合说话、办事要都要维护煤炭局的形象，决不发表有损单位的言论；履行本职工作和为学生服务也要树立教师的良好形象，始终坚持全局利益高于个人利益，集体利益高于个人利益，在个人利益与全局利益、集体利益不一致时，心甘情愿、毫不勉强地牺牲个人利益。为全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

5、树立效率观念，确保工作全面“提速”。对自己从事的本职工作和其它内工作，做到立说立行，干就干好。对领导交办的工作，不折不扣高质量完成。

6、增强工作的主动性，满腔热情地做好工作。热爱本职工作，积极主动地做好本职工作。工作计划上，争主动、早安排；工作摆布上，以重点带一般；工作落实上，能提前就提前。

7、增强组织纪律性，做遵纪守法的模范。自觉加强组织纪律性修养，保证在思想上政治上与组织保持高度统一，组织上行动上的高度一致。

通过整改现将工作目标制定如下：

1、做好公文接收、传阅工作和局文号登记工作。

2、做好政务信息填报工作。

3、做好文件的保密工作

4、做好车辆管理工作。

5、做好档案管理工作。

第五篇：李锋同志在全市公开选拔领导干部动员大会上的讲话

李锋同志在全市公开选拔领导干部

动员大会上的讲话

（2012年5月18日）

面向全国公开选拔10名市直单位正副处级领导干部，面向全市公开选拔28名市直机关副处级领导干部，这是新一届市委立足新的发展起点，在充分调研论证、深入酝酿讨论的基础上，作出的重大集体决策。刚才，冯玲同志就这次公开选拔工作作了介绍。下面，我就如何圆满地完成这次公开选拔任务，再强调三点意见：

一、统一思想，正确认识公开选拔的重要意义 这次市委决定一次性拿出市直单位38个处级职位进行公开选拔，其数量之多、职位之重要，在汕头干部竞争选拔工作中尚属首次，这是我市贯彻落实省第十一次党代会精神，进一步深化干部人事制度改革，加强县处级领导班子建设的一项重要举措，同时也是新一届市委坚持以正为要，进一步巩固和维护换届以来风清气正的选人用人氛围的一个实际行动。我们一定要站在提高管党治党水平、加快建设幸福汕头的战略高度，充分认识这次公开选拔、选贤任能的重要意义，切实增强做好工作的主动性和积极性。

首先，公开选拔有利于营造良好的用人氛围、激励干部干事创业。公开选拔是竞争性选拔任用干部的重要方式之一。近年来，我市曾先后开展几次公推公选、公开遴选、公开选拔市管领导干部工作，产生了积极的影响。我们感到，竞争选拔干部的影响力，不仅仅局限于选拔几个岗位的领导干部，关键是在干部工作中体现公开透明、竞争择优的理念，在干部队伍中形成健康活泼、奋发向上的风气。市委决定开展这次公开选拔，就是要通过进一步完善制度设计，动员社会各方广泛参与，扩大社会影响力，使每个干部能够靠学识、靠能力、靠素质走上领导岗位，使民主、公开、竞争、择优的干部工作理念和用人导向深入人心。通过公开公正、竞争择优，促使广大干部把精力更多地集中到加强学习、勤奋工作上来，集中到提高理论素养、知识水平和工作能力上来，为汕头又好又快发展营造创先争优、奋发有为的浓厚氛围。

其次，公开选拔有利于拓宽选人视野、在更大范围发掘优秀人才。事业兴衰，关键在人。贯彻落实省、市党代会精神，加快建设幸福汕头，关键在于大力提高干部队伍整体素质，提升干部领导科学发展的能力，让更多状态好、眼界宽、能力强、敢想敢闯、能挑重担的干部走上领导岗位。因此，必须大胆打破区域壁垒和体制障碍，大胆用人，科学用人，力求在更大范围内发掘优秀人才。这次公开选拔，主要目的 — 2 —

就是立足全市，面向全国，发动各级党组织举贤荐能，鼓励符合条件的干部毛遂自荐，为广大干部提供均等、公平的竞争机会，使一批善于科学发展的优秀人才能够脱颖而出，走上更重要的领导岗位。同时，公开选拔领导干部，还可以发现和储备一批人才，尤其是紧缺型人才，为汕头经济建设和社会事业发展奠定坚实的人才基础。

第三，公开选拔有利于优化领导班子结构、推进干部队伍专业化。公开选拔是改善干部队伍年龄、知识、专业和工作经历结构的有效途径。市直单位都承担某一方面的职能，不少部门的专业性、技术性比较强，要求领导干部要具有一定专业知识和实践操作经验。但是由于汕头是地委建制沿革而来，加上机构规格、职数限制等客观原因，市直单位积淀了一批干部，县处级领导干部中“行政型干部”偏多，“专业型干部”偏少的情况比较突出。领导班子知识结构、专业结构、工作经历结构不够合理、不尽理想的情况依然存在，不利于一些市直单位更好地履行职能作用。通过公开选拔，有利于我们选拔一些急需的或专业性较强的领导干部人选，改善市直处级领导干部队伍知识、专业和工作经历结构。此外，我市县处级领导班子总体上比较老化，就拿市级机关来说，市直机关处级干部平均年龄51.2岁，45岁以下的不到1/5，这种状况对未来汕头可持续发展也非常不利，急需下定

决心加大优秀年轻干部的培养选拔力度。为此，市委经过认真考虑、慎重决策，下决心拿出38个领导职位进行公开选拔，以进一步改善县处级领导班子年龄结构和知识专业结构。在确定这次公开选拔职位时，市委主要考虑几个方面因素：一是我市经济社会发展急缺的；二是专业性、业务性较强的；三是班子职位有出缺的，等等。坚持有职位出缺的单位都拿出一个至两个、最多四个职位，面向社会公开选拔。同时在报考条件设臵方面，也注意考虑所在单位科长们都能报名，让他们也有机会参与竞争。这样的目的就是要把公开选拔与班子建设实际需要相结合，把广纳汕头市内市外优秀人才与促使单位现有优秀干部脱颖而出相结合，更好地调动各方面的积极性，更好地促进汕头加快发展、科学发展。

二、准确把握要求，扎实做好公开选拔的各项工作

此次公开选拔工作关系到我市县处级领导班子长远建设，关系到全市干部队伍结构的整体优化。成功与否，我觉得有两个标准：一是能否选拔出一批优秀干部，二是整个公开选拔过程，能否营造一个风清气正的环境。因此，我们一定要拓宽选拔视野，坚持选拔标准，规范选拔程序，提高选拔质量，真正把符合条件的优秀干部选拔出来。在具体实施中，必须严字当头，做到“四个严格”：

一是严格遵循干部工作基本原则。在公开选拔工作中，— 4 —

要严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》提出的党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优，民主集中制和依法办事等六条基本原则，以保证公开选拔的正确方向。同时，要把握好公开选拔这种选任方式的规律和特点，更好地把坚持党管干部与走群众路线紧密结合起来，把扩大民主与强化竞争紧密结合起来，把严密程序与提高效率紧密结合起来，把拓宽选人渠道与坚持人岗相适的要求紧密结合起来，严格按照市委经过深入论证、精心设计的公开选拔实施办法，精心组织实施，进一步强化德才、能力和实绩的导向，努力让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来，确保把最适合岗位要求的优秀人才选拔出来。

二是严格坚持干部选拔任用标准。用人导向是重要风向标，选人标准是鲜明标杆。这次公开选拔，要求报名者必须具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的六项基本条件和相应的职业操守，各个职位对年龄、学历、资历、工作经历等也都有具体的规定。我们一定要坚持选拔标准，注重看干部的思想政治素质，注重看干部的能力水平，注重看干部的工作实绩，注重看干部的群众公认程度，真正把工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的优秀干部选出来、用起来。在坚持选拔标准的同时，要进一步解放思想、转变观念，— 5 —

拓宽选人用人视野，尤其要摒弃狭隘的人才本土观念，坚持以更加开阔的眼界选拔领导人才，坚持以海纳百川、虚怀若谷的宽阔胸襟接纳人才，真正为汕头加快科学发展集聚更多的优秀干部人才。

三是严格执行公开选拔工作程序。严格履行程序是选准用好干部的重要保证。没有程序的严肃性，就没有干部选拔工作的科学性、权威性。讲程序，就是讲原则、讲规矩、讲科学。这次公开选拔，按照发布公告、报名和资格审查、素质能力测试、面试、组织考察、常委会票决、公示任用等程序进行。这些程序是在总结我市竞争选拔干部实践经验和借鉴省近年公开选拔干部工作的做法基础上，经过反复研究后确定的。我们一定要严格执行既定程序，切实做到坚持程序一步不缺，紧扣程序一步不松，履行程序一步不错。同时，注重抓好素质能力测试、面试、组织考察等重点环节，通过坚持干什么考什么、考试与实绩考核并重、突出德的考察评价等方面的工作，着力提升公开选拔工作的科学性和准确性。

四是严格遵守组织人事工作纪律。公开选拔是对干部党性的一次考验。《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度，对干部选拔任用工作纪律作了明确规定，我们要自觉遵守，严格执行。各单位各部门要教育引导广大干部正确 — 6 —

对待公开选拔，坚持党性原则，弘扬优良作风，遵守组织纪律，杜绝任何不正之风。报名参与竞争人员要自觉遵守有关规定，决不允许搞弄虚作假、拉票等行为。参与组织考察个别谈话、民主测评等的同志要出于公心，不凭个人好恶投票，公平公正地评价干部，真正把优秀的干部推选出来。相关工作人员要自觉遵守干部人事纪律，特别是严格执行保密制度和回避制度。要增强公开选拔工作的透明度，对每个阶段的进展情况和群众关心的问题，凡适宜公开的都要以适当形式予以公开，主动接受广大干部群众和社会各界的监督。为保证公开选拔工作的公正性，我们将邀请干部选拔任用工作社会监督员参与监督，市纪委、市委组织部要畅通电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，认真及时地查核办理干部群众反映的问题。一旦发现有违规违纪行为，不管涉及到谁，都要及时严肃处理，绝不姑息迁就。在座的都是各单位主要领导和组织人事干部，一定要带头遵守组织人事工作纪律，切实加强对本单位干部的思想纪律教育，确保整个公开选拔过程风清气正。

三、加强领导，确保这次公开选拔工作顺利进行 这次公开选拔处级领导干部工作，涉及面广、工作量大、要求高、社会普遍关注，我们一定要统筹安排，精心组织，稳步推进，确保公开选拔工作圆满成功。

（一）加强组织领导，确保公开选拔工作有力有序推进。市委对这次公开选拔工作十分重视，市委组织部前期进行了充分调研，市委常委会作了专题研究，今天市委又在这里召开动员大会全面部署，下来大量工作需要各级各相关单位共同配合、协同做好。各级各单位党委（党组）一定要高度重视，把支持和配合做好这次公开选拔工作作为当前一项政治任务来抓，摆上重要日程，切实加强领导，全力支持配合，单位一把手要负总责、亲自抓，确保公开选拔工作有力有序推进。

（二）广泛宣传发动，确保符合资格人选尽量多地报名参加公开选拔。竞争选拔干部，是进一步深化干部人事制度改革的大势所趋。中央出台的《2010―2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，就将加大竞争性选拔干部工作力度作为十一个重点改革突破项目之一。省里也明确今后在新提拔委任制干部中，通过竞争性选拔的，市直机关一般要不低于二分之一。会后，各地各部门要尽快通过多种方式传达这次会议精神，鼓励和动员本地本部门符合报名资格条件的人员积极报名参与竞争、主动接受组织挑选。特别是要讲明竞争选拔干部是干部人事制度改革的大方向；讲明新一届市委坚持民主、公开、竞争、择优的用人导向和公开、公平、公正的选人原则；讲明主动自觉报名参选，是响应组织号召、以 — 8 —

实际行动支持推进干部人事制度改革的具体表现，是想干事、努力为加快建设幸福汕头作贡献的实际行动，也是展示才华、锻炼提高的一次难得机遇，从而为市委在更广阔的视野中实现好中选好、优中选优，选准用好领导干部打好基础。

（三）精心组织实施，确保公开选拔工作高标准高质量完成。组织工作是否严谨细致，直接关系到公开选拔工作的效率和质量。整个公开选拔工作要按照既定程序，严密组织，精心安排，有序运作。组织部门要制定详细的实施方案和工作规范，使每一环节、每项工作都做到有章可循。宣传部门和新闻媒体要大力支持、全方位配合这次公开选拔工作，努力营造全社会关心、支持这项工作的良好氛围。承担公开选拔工作有关任务的其他相关单位和参加参与这次公开选拔的人员，要严格按照实施方案和工作规范，认真做好相关工作，保证整个公开选拔工作过程高标准高质量进行。

（四）放大公开选拔效应，确保民主、公开、竞争、择优的理念深入人心。市委将通过这一次公开选拔工作，进一步完善干部选拔任用的工作机制，尤其是竞争选拔干部工作方法，努力搭建公开透明、竞争择优的有效平台，畅通竞争选拔干部的多种渠道，规范竞争选拔工作的程序步骤，推动竞争选拔干部工作的科学化、民主化、制度化，力争使每一个想干事、会干事、干成事、不出事的干部，能够靠真才实

学、靠工作实绩，赢得组织和群众的信任，走上更重要的领导岗位，激励更多干部朝正确的方向成长。在全社会营造一种公开公平公正的良好选人用人环境，进一步调动各级干部干事创业、创先争优的工作热情，为推动科学发展、建设幸福汕头作出应有的贡献！