游憩学读书笔记

第一篇：游憩学读书笔记

《交往与空间》读书笔记

08园林（1）李艳08109022本书是北欧出版的最为成功的有关环境设计的名著之一。书中对人们如何使用街道、人行道、广场、庭院、公园等公共空间,以及规划与建筑设计如何支持或阻碍社会交往和公共生活,进行了广泛的分析研究,论述了日常社会生活对物质环境的特殊要求,提出了创造充满活力并富有人情味的户外空间的有效途径。

本书作者杨·盖尔(Jan Gehl)教授是国际知名的城市设计专家,多年来一直担任丹麦皇家艺术学院的建筑学院城市设计系主任,曾先后在美国、加拿大、墨西哥、澳大利亚和欧洲各国进行研究和讲学。《交往与空间》一书于1971年出版后,对斯堪的纳维亚及欧美其他地区的城市及居住区的规划设计产生了广泛的影响,先后被译成英文、日文、意大利文、荷兰文和挪威文,并在许多国家被列为建筑学及城市规划设计专业学生的必读书目。著名建筑师拉尔夫·尼斯金(Ralph Erskine)称本书为“有特殊重要性的著作”。

本书着重从人及其活动对物质环境的要求这一角度来研究和评价城市和居住区中公共空间的质量,在从住宅到城市的所有空间层次上详尽分析了吸引人们到公共空间中散步、小憩、驻足、游戏,从而促成人们的社会交往的方法,提出了许多独到的见解。尽管欧美各国的具体条件与我们国家有很大的不同,但本书所讨论的问题是世界性的,所以一定会有我们这类专业值得学习的地方。

这本书主要讲述了四个章节，分别是： 建筑室外空间的生活、规划的先决条件、集中或分散:城市与小区规划和步行空间·逗留场所·细部规划。本书的书名表明了一个广泛的研究课题——城市中五光十色的人类活动。这是人们一直在不倦地进行探索的一个领域。本书的第一章节，建筑室外空间的生活，其中首先讲述了户外活动的三种类型，必要性活动、自发性活动和社会性活动。每一种活动类型对于物质环境的要求都大不相同。必要性活动——各种条件下都会发生；自发性活动——只有在适宜的户外条件下才会发生；社会性活动指的是在公共空间中有赖于他人参与的各种活动,包括儿童游戏，互相打招呼、交谈、各类公共活动以及最广泛的社会活动——被动式接触,即仅以视听来感受他人。然后再第一章中盖尔也说到了户外空间的环境与质量问题，户外活动与环境质量的关系，以及户外活动与建筑的取向等等。主要是说明了游憩空间户外活动的发生，衰败、发展与未来。综合以上分析说明，最后得出一个基本的概念,它对公共空间有三条不算太高,然而非常广泛的要求:

——为必要性的户外活动提供适宜的条件；

——为自发的、娱乐性的活动提供合适的条件；

——为社会性活动提供合适的条件。

本书第二章，规划的先决条件，讲述了社会结构与规划，交流、尺度的问题，户外空间的生活，并且提出了大量的研究数据。如：亲密距离(O～45cm)是一种表达温柔、舒适、爱

抚以及激愤等强烈感情的距离。个人距离(0.45～1.30m)是亲近朋友或家庭成员之间谈话的距离,家庭餐桌上人们的距离就是一个例子。社会距离(1.30～3.75m)是朋友、熟人、邻居、同事等之间日常交谈的距离。由咖啡桌和扶手椅构成的休息空间布局就表现了这种社会距离。最后,公共距离(大于3.75m)是用于单向交流的集会、演讲,或者人们只愿旁观而无意参与这样一些较拘谨场合的距离。指导我们再规划中注意尺度，要有尺度感，以人为本，掌握规划的先决条件。

其实这章我的感触最深，因为我在平时的规划设计中不太注重尺度，可以说是尺度感不强或者没有尺度感，我个人感觉自己脑子不是很好使，这种细碎而又偏于思维的东西，我根本就不想去深究，总是浅尝辄止，这大概也是本人懒惰的原因。但是这本书写得很好，国外的大师都这么注重的东西，我一个初学者竟然无视它，真的是很羞愧，所以在这里我就多说了几句，希望自己可以重视。

好，下面是进入第三章的学习，集中或分散:城市与小区规划，这章主要以城市为例，讲述大小空间的综合，大小尺度的综合，集中与分散的模式，交通与户外逗留时间的综合，交通道路对于户外游憩的影响，呼吁采用开放式的交通。而不是将交通封闭于汽车之中,或隐匿于分散的道路系统以及地下通道和停车场中，还可以达到减少破坏公共设施和犯罪危险的积极效果。

这一章节有点小复杂，里面的内容需要严密的逻辑性思维与不断地实践，不断的去验证、改善与发展。反正我是看的朦朦胧胧的，始终掀不开掩盖在这些文字上的那层面纱，也无法领悟盖尔文字下的真谛。所以大多数的内容我也不太能讲的清楚，还是需要实践与行动去给我们答案与精彩。

最后，最后一章，步行空间·逗留场所·细部规划，是更为细致的剖析与讲解，讲的是我们设计的空间如何能留住人，如何能都过细节的设计与众不同，让人们驻足，让人们感觉安全、温暖与放松。其间提到一些步行道的设置，无障碍设施的处理，还有更细的道路铺装的考虑，台阶的高度考虑，空间的连续性等等。主要是一些细节的深思，以人为本，往往最能从细节的设计上体现出来。其中，那个座位的设置以及它的朝向问题，还真的是要颇动一番脑筋，还有一些树木的种植等等。

最后，本书言简意赅,资料丰富，真的很适合我们去细细品味，我这次的阅读只是浏览，对它的精华了解的还不是很好，如果有什么错误，还希望多多海涵。

第二篇：森林游憩培养目标

森林资源保护与游憩（生态旅游）

培养目标：培养具备生态学、旅游管理、森林游憩资源开发利用与保护等方面的专业知识和能力，能在林业、旅游等部门从事生态旅游开发、策划、管理，在高等院校从事教学，在生态旅游研究机构从事科研的高级技术与管理人才。

主干课程：旅游地质地貌、土壤学、旅游气候学、野生动物学、森林生态学、测量学、森林景观学、观赏植物学、旅游解说系统、生态旅游法规、旅游学概论、旅游资源学、游憩生态学、旅游区总体规划、旅游景区管理、户外游憩导论、森林旅游学、森林公园规划设计、生态经济学、旅游景观设计、野营地管理等。

就业方向：毕业生能在林业、旅游等行政管理部门、生态旅游景区、教学单位、科研机构和规划设计等单位从事开发、策划、管理、营销、教学、科研等工作。

林产化工：

培养目标：培养具备化学工程与技术的基本理论和基础知识，掌握轻化工程、化学工程与工艺的基本技术，受到制浆造纸的系统专业训练，并熟悉相关学科（如生物技术、印刷、包装等）的高新技术在制浆造纸工业中应用的高级工程技术人才。

主干课程：无机及分析化学、有机化学、物理化学、化工原理、制浆造纸机械与设备、化工仪表及过程控制、植物纤维化学、造纸湿部化学、制浆原理与工程、造纸原理与工程、制浆造纸分析与检测、制浆造纸工厂设计等。

就业方向：毕业生能在纸浆、造纸、化工（造纸）助剂、化工（造纸）机械等生产企业胜任制浆造纸的生产技术和产品开发、工艺和设备设计、质量控制和技术管理工作，也可到相关单位从事教学、科研、设计工作，还可在相关部门从事商检、贸易、环境治理及保护工作。

木材科学与工程

培养目标：培养具备木材物理化学、电工与电子技术、机械基础、木材科学与加工技术、造型艺术和设计艺术、材料科学基础、国际木业贸易等方面的基本理论和基本知识，能在木材工业工程、家具设计制造及室内装饰工程等领域从事工程设计、产品设计、工艺流程和设备管理、新产品开发、经营管理及木业贸易等工作的高级工程技术人才。

主干课程：工程制图、工程力学、机械设计与制造基础、电工与电子技术、木材学、胶粘剂与涂料、热工学、木材干燥学、木材切削原理与刀具、人造板工艺、家具设计与制造、材料科学导论、美学基础、建筑设计基础、造型原理、木制品生产工艺学、人造板表面装饰工艺、计算机辅助设计等。

就业方向：毕业生能在木材工业工程、家具设计制造、室内装饰工程、经济与贸易等领域的企业、设计院、科研院所从事工程设计、工艺和设备管理、新产品开发、经营管理、木业贸易等工作。

资源环境与城乡规划管理

培养目标：培养具备资源环境与城乡规划管理的基本理论和基础知识，掌握资源环境监测和城乡规划设计等技能，具有良好综合素质的高级专门人才。

主干课程：自然地理学、经济地理学、国土规划、地图学、遥感应用、管理科学、管理信息系统、地理信息系统、测量学、土地评价与土地管理、水资源计算与管理、生态环境规划、城市总体规划、区域规划学等。

就业方向：毕业生在资源开发利用、生态环境与区域经济规划、城市和村镇规划与管理的科研机构、大中专院校、企事业单位和行政管理部门从事科研、教学、管理等工作

第三篇：城市游憩学----有关中秋节

《城市游憩学》作业一

-----中秋节

班级：11城建景观学

学号：11202920xxx 姓名：xx

目录

一、中秋节中国10佳赏月胜地

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二、中秋节的习俗与游憩活动

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三、关于中秋著名诗词

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一、中秋节中国10佳赏月胜地

中国中秋十佳赏月胜地分别是：桂林、青岛崂山太清宫东边的山顶、扬州二十四桥、江西庐山、大理、宜宾、兰州、杭州、三亚市的鹿回头山顶公园、黄山（1）、广西桂林的象鼻山 特色：象山夜月---观景胜地

广西桂林市境内的象鼻山，象鼻和象身中间有一水月洞，江水从洞中横贯而过。每到中秋之夜，皓月当空，乘小舟驶入水月洞，便见“水底有明月，水上明月浮；水流月不去，月去水还流”的绝妙景观。（2）、青岛崂山太清宫东边的山顶 特色：太清水月---意境胜地

中秋之夜，明月东升，登上青岛崂山太清宫东边的山顶，烟波浩渺的大海立刻展现在眼前。中秋之夜，月上东山，竹林荧光浮动，回首太清宫，参差的楼阁飘渺；纵目眺望，天上月与海中月交相辉映。水生光，月更明，恍若置身仙境。

1、（3）、扬州二十四桥

特色：二十四桥明月---诗意胜地

位于扬州，二十四桥，亦名念四桥，昔为砖砌桥墩，上铺木板，围以红栏。桥临吴姓住宅。桥畔遍植芍药，故有红药桥、吴家砖桥之称。二十四桥之名，源于隋代，相传隋杨帝在月夜曾借宫女24人吹萧于此，故名。二十四桥由汉白玉砌成，雅致秀丽，略成小筑，足征大观。

在江苏二十四桥赏月别有意境。月明之夜，驻足桥头，抬头望月，俯身看水，会使人油然想起唐朝诗人杜牧“二十四桥明月夜，玉人何处教吹箫”的名句。耳边仿佛传来似有似无的玉人箫声。

（4）、江西庐山

特色：月照松林——浪漫胜地

月照松林是庐山年轻情侣最佳的去处，中秋赏月的好地方。一条弯弯的土路，两旁松树成林。当月亮升起来时，正挂在头顶，抬头看明月如镜。

2、“夜空泛雅银山媚，牯岭辉呈冷画屏。有意寻幽何最妙？弯弯月照寂松林。” 江西庐山有一座牯牛岭，岭上有一条石径松路。月夜漫步石径上，隐约可见月光透过松影，点点洒落小径，如雪似霜，若银赛玉，微风拂过，松林轻吟，宛如悦耳音乐，令人幽情顿生。（5）、大理

特色：大理访月---风情胜地 大理赏月最好在洱海边，洱海月色波光粼粼，神秘在优美，与苍山雪景相映，人称“银苍玉洱”。（6）、宜宾

特色：三江映双月---异像胜地

在金沙江、岷江、长江三江交汇处的四川省宜宾市“三江口”，每到晴朗的中秋之夜，圆月冉冉升空，登上“双月楼”眺望，三江吻合处平静无波，流沙雪白，在波光粼粼的江水中，竟可看到二轮皓月，一明一暗，美不胜收。

3、（7）、兰州

特色：兰州冷月---幽思胜地 “天苍苍、野茫茫”的情结凝聚在西南的月色里。兰州的月色苍凉，在这样一个举家团圆的日子里，更有一种天涯孤旅的愁绪在心。（8）、杭州

特色：杭州水月---玩月胜地

杭州人中秋佳节赏月有三大去处：一是湖中三岛之一的三潭印月；二是位于凤凰山坡的月岩景点；至于岸边赏月，首推这月白风清、水天一碧的平湖秋月。

平湖秋月：

位于杭州西湖白堤西端。中秋之夜，坐在深入湖面的平台上，但

见湖平如镜，清风拂面，桂子飘香，正是“万顷湖平长似镜，四时日好最宜秋”。宋王洧《平湖秋月》诗云：“万顷寒光一夕铺，水轮行处片云无，鹫峰遥度西风冷，桂子纷纷点玉壶。”每当清秋气爽。湖面平静如镜，皓洁的秋月当空，月光与湖水交相辉映，颇有“一色湖光万顷秋”之感。

4、三潭映月：

杭州市西湖小瀛洲“我心相印”亭前的三座石塔，塔身中空，呈球形，每个球面有5个小孔。每当皓月凌空之时，在石塔内置燃烛，烛光透过小圆孔投进深潭，映出无数个小月亮，与倒映在湖面上的天上明月相映成趣。

月岩景点：

（9）、三亚市的鹿回头山顶公园 特色：天涯明月---传说胜地 三亚市的鹿回头山顶公园是中秋赏月的好地方。时值良辰，登高望远，极目天涯，聆听“鹿回头”的动人故事，传说、美景如诗，入画。

5、（10）、黄山

特色：黄山仙月---静心胜地

除了月色以外，身处怪石、云海之中，让人顿忘俗世喧嚣，仿佛置身仙境，不知今夕何年。

6、二、中秋节的习俗与游憩活动

（一）、中秋节的来历

农历八月十五是我国的传统节日，为每年农历八月十五，传说是为了纪念嫦娥奔月。八月为秋季的第二个月，古时称为仲秋，民间称为中秋，又称秋夕、八月节、八月半、月夕、月节、团圆节。

中秋节与春节、端午节、清明并称为中国汉族的四大传统节日。据史籍记载，古代帝王有春天祭日、秋天祭月的礼制，而祭月的节期为农历八月十五，时日恰逢三秋之半，故名“中秋节”；又因这个节日在秋季八月，故又称“秋节”、“八月节”、“八月会”、“仲秋节”；又有祈求团圆的信仰和相关节俗活动，故亦称“团圆节”、“女儿节”。因中秋节的主要活动都是围绕“月”进行的，所以又俗称“月节”、“月夕”、“追月节”、“玩月节”、“拜月节”；在唐朝，中秋节还被称为“端正月”。关于中秋节的起源，大致有三种：起源于古代对月的崇拜、月下歌舞觅偶的习俗、古代秋报拜土地神的遗俗。

（二）、中秋节的习俗与游憩活动 以我的家乡安徽省的习俗为例：

7、1、饮食

中午：午餐很是丰富，鸡、鸭、鱼等各类食材以及酒水。待一切准备就绪，点燃鞭炮，炮竹之后，一家人围桌而坐，品酒吃菜，好不热闹。

晚上：中秋每家每户都会制作“芝麻陷糖饼”，月圆夜以这圆圆的芝麻陷糖饼为主食；案桌上会摆上月饼、石榴、柿子、梨、苹果、鲜藕、板栗、枣子等水果。

2、游憩活动

中秋节是我国民间最重要的节日，由于中秋节之夜月色最明最亮，所以中秋节喻有祭月，团员之意。安徽各地有吃月饼、舞龙灯、舞草龙等习俗。（1）、吃月饼、赏月

安徽各地中秋皆吃月饼，且几乎都在晚上祭过月神之后吃，唯独休宁人例外，一般在早上吃。天长人在敬月之后，分食月饼，如有人在外，即留一份或寄去。涡阳人在焚香祭月之后，分赏月饼和毛豆。江淮赏月之俗一般是先祭月再赏月。祭月又称拜月。

8、将香案供桌大多摆放在庭院中，或设在院内篱笆旁、天井边。供桌上摆放的祭品有多有少，但一般都有月饼很水果，如石榴、柿子、梨、苹果、鲜藕、板栗、枣子之类。所放水果的多少，因地理环境、生产条件的不同而有差别。

除月饼和水果之外，有些地方还加有特殊的贡品，如休宁，歙县城乡摆上一个大南瓜；长丰放一个大馍；六安供茶水；蒙城供焦馍；天长供鸡头苞、毛豆荚，并有月宫嫦娥象等，祭祀时固执、五河是月出鸣炮敬祭；巢湖市是月出鸣炮染香拜月；休宁蒙城是然组焚香叩拜；屯溪是点上红烛，全家跪拜。六安，铜陵、寿县、凤台、长丰等则为焚香拜月。祭过月神，才真正开始赏月。人们一边欣赏似镜的明月，一边品尝祭品，如涡阳，六安、铜陵、冬至、休宁、屯溪、巢湖、天长、合肥等皆如是。屯溪人在全家赏月时往往围坐一处，一面吃月饼，水果等，一面讲述“嫦娥奔月”、“吴刚伐桂”、“唐明皇游月宫”等神话故事，等到月过中天，才回屋就寝。

9、（2）、舞草龙

在徽州等地皆有中秋玩草龙习俗。草龙是有稻草扎成的龙。黟县又称“舞草龙”即用稻草扎成龙头，又以稻草捆成一束一束，连成龙身，再以一段由粗到细稻草束作龙尾，每段之间用绳系着，每人手擎一段，配以锣鼓，上下滚动，欢度中秋。休宁又称“舞香龙”，其用稻草扎成，周身插香，长短依舞龙的人数而定，每隔七八尺支木棍一根，龙身上插满点燃的篾香。香龙循街道行进舞动，后随各式花灯，锣鼓，鞭炮相伴。香龙所到之处，各户均插一炷香并放鞭炮，表示欢迎助兴。到午夜香熄，送龙下水（将龙身投入河中），意为象征丰收。屯溪则在龙头上悬挂着一盏红灯，龙身插以“篾香”，舞龙者多为村中儿童，舞到人家门口，嘴里要唱出一段吉祥如意的言辞，如“香龙到你家舞一舞，来年讨个好媳妇”之类，以博得人家的欢心与款待。

10、三、关于中秋著名诗词

• 今夜月明人尽望，不知秋思落谁家《十五夜望月寄杜郎中》

• 满月飞明镜，归心折大刀《八月十五夜月二首·其一》

• 西北望乡何处是，东南见月几回圆《八月十五日夜湓亭望月》

• 斫去桂婆娑，人道是，清光更多《太常引·建康中秋夜为吕叔潜赋》

• 何人为校清凉力，欲减初圆及午时《中秋待月》

• 佳期旷何许！望望空伫立《秋宵月下有怀》

• 青女素娥俱耐冷，月中霜里斗婵娟《霜月》

• 但愿人长久，千里共婵娟---苏轼(宋)---《水调歌头》 • 十轮霜影转庭梧，此夕羁人独向隅《中秋月》

• 千里共如何，微风吹兰杜《同从弟南斋玩月忆山阴崔少府》

11、

第四篇：​城市游憩空间建设研究

城市游憩空间建设研究

前言

城市游憩空间是一个城市的重要有机组成部分,更是一个国家历史文化的对外展现，其发展变化不仅反映了城市的社会经济文化,而且也会影响到城市空间结构的变化.随着社会经济的发展,城市化水平的提高,闲暇时间的增多,以及人们对生活质量意识的增强,城市游憩空间的研究与建设已迫在眉睫.1.国外研究现状

游憩空间是城市规划与设计的重要组成内容。根据西方发达国家的长期的实践经验发现,随着城市化的迅速发展,人的闲暇时间增多,游憩空间在满足人们日益增长的文化精神需求方面变得越来越重要;游憩空间常常从地理学、统计学、人口学、生态学、社会学、文化的学和经济学的若干角度进行规划与设计;当游憩越来越成为人们日常生活的重要组成部分时,政府必须为人们提供必要的游憩空间。

游憩空间,是西方国家近现代城市发展过程中的产物, 起源于西方18世纪的杂志社、咖啡馆和音乐室中,后持续发展至19世纪的城市街心公园、运动场和假日旅游之中,到20世纪初已成为城市建设与规划必不可少的内容。游憩空间是城市有机的组成部分,因此有必要了解城市规划。从西方近代城市规划学派的发展看,自19世纪开始,便成为了规划实践的主流,一直以建筑规划为主，如19世纪60年代以来的规划国际竞赛、19世纪末的城市美化运动、20世纪40年代的“体形环论”、“体形秩序论”等。19世纪到20世纪之交的法国社会学家拉伯雷(Le Play)曾把“地点-工作-人”概括为城市空间规划的三大要素,其表明了城市的主体是人，当然这不单纯是生物的人,更重要的是社会意义中的人,因此城市首先要满足各式各样社会人的不同需要[1]。城市规划理论发展史上最重要的理论家之一是埃比尼泽· 霍华德(Ebenezer Howard ,其代表著是《明天的花园城》,剑桥出版社1980年出版), 他提出“花园城”规划模式,其中指出六个要素:(1)人口被严格限制;(2)容易接近绿地, 绿地散置在城市的每一个角落;(3)绿色地带不得侵占;(4)产业多样化;(5)城市设计必须符合土地特征;(6)全部土地由发展公司掌握[2](P213-215)。霍华德之后,刘易斯·芒福德(Lewis· Mumford)是最著名影响最大的城市发展理论家。他在继承霍华德城市规划思想的基础上,进一步发展了“花园城”模式,提出了“生态城市”理论,其核心思想是:城市的主要功能是为大众社交提供一个平台,人们在这里扮演各种角色，并且城市作为国家的一部分，还是文化和社会关系的表现。在城市规划的历史中,于1933年在希腊雅典召开的“现代建筑国际会议”上通过的《雅典宪章》,成为20世纪城市规划理论和方法的奠基性文件.需要说明的是,1951年10月 ,清华大学营建系翻译此宪章时用的是“游息”,现在一般称为“游憩,（原翻译载于《建筑师》总第四期）。该《宪章》提出,城市的功能是居住、工作、游息和交通等,而把“游憩空间”当成城市建设重要的原则,是衡量城市建设成败的关键要素。20世纪 70年代,在城市规划中,又出现了社会文化论和空间决定论等不同的学派,他们对后来西方社会的城市建设都产生了积极的影响。

总之,城市规划的重点是合理规划的形成,目的是使有价值的自然结构与传统风格得到延续。规划的形成依据于现有城市条件的质量,努力保存“传统价值”、“历史古迹”和“风景名胜” [2](P2-5)。

2.国内研究现状

中国近代以来，经济越来越发达,社会越来越稳定，这使得民众能在城市中安居乐业的同时也使得民众对城市内游憩空间的需求日益强烈，于是各大城市政府均开始着重建造诸如城市公园、娱乐场所、运动设施等休闲化与多样化的大众游憩空间，并以此来满足市民日益增长的休闲娱乐需求，为营造良好城市环境做出了极大的贡献[3]。由于时代的进步和社会的发展，游憩空间的规划与建设越来越备受重视。在市政学者的大力主张和极力引导下，我国各大城市相继将公园纳入市政运动和改善居民公共环境的范围里并将之付诸于实践。考虑到公园建设需要大量的资金，于是以北京、上海、广州为代表的一些中国创新先驱城市因地制宜地开创了近代公园开放的模式，这样一来还充分利用了本身的历史文化优势。例如开放皇家园林、官署园林和坛庙园林[4]。

虽然现在中国的游憩空间建设已初见成果，但是时代大潮没有停留，经济还在快速发展，所以学界对于城市游憩空间的研究很是关注,尤其是在将空间生产理论应用于城市游憩空间的生产过程、机制及效应等方面的研究,但从根本上讲关于游憩空间研究的相关资料还是比较分散,没有形成一个将过程、机制、效应融为一个有机整体进行研究的框架体系和思路。

参考文献：

[1]马惠娣.西方城市游憩空间规划与设计探析[J].齐鲁学刊,2005(06):149-155.[2]康少邦,张宁,等.城市社会学[M].杭州:浙江人民出版社,1987.[3]杨卡.中国城市社会空间研究进展[J].国际关系学院学报,2009(03):81-86.[4]于蓉,吴柯.近代中国城市公共游憩环境的构建研究[J].兰州学刊,2015(11):96-100.

第五篇：专业政策与法规(森林保护与游憩)

第一章 专业政策与法规

（一）政策的定义：“政治策略”——治理国家的谋略。是政党和国家在一定时期为实现一定任务而规定的行动准则和采取的重大措施。对制定者、发布者,它是一项实现目的的重要措施和行动方案；对执行者更多的体现人们的行动准则。

（二）政策的特点：1是一种指导人们行为的规范和准则（伦理道德：软规范；政策：中性规范；法律：硬规范）2主要是通过引导来发挥作用（号召、激励、行政组织）3具有相对稳定性和明显的灵活性（总政策或基本政策，不能经常变，要稳定。如农村家庭联产承包责任制；以前我国天然林开发利用政策，现在天然林保护政策，又有它的灵活性。我国要达到1052万公顷林地目标。）

（三）政策的性质：

1、属于社会上层建筑范畴。反映社会各方面对经济利益的正当要求。

2、是阶级意志的集中体现。具有鲜明的阶级性，代表全国人们的共同意志。

3、是社会整体利益的全面反映。当代政策应当成为“促进人类文明、进步和发展的重要杠杆，如产业、技术、环保政策”。

二、专业政策的概念和实质概念：是政党和国家及国家各级主管部门为实现一定时期的发展目标而规定的一系列行动准则和策略。它具有双重意义：对专业外部——社会作用，对专业内部行业作用。实质：是党和国家促进专业发展，实现专业发展总体目标而采取的一系列措施。在专业方面告诉人们鼓励、限制、禁止什么。

三、专业政策的作用具有指导、统一、规范、协调和促进作用。

四、专业政策体系

（一）各种专业政策构成完整的体系。其指导是想、理论基础、历史使命是共同的。

（二）各级专业政策也构成完整的体系。中央——省——地——县。

（三）单项政策也是一个系统。由政策目标、内容、形式三部分组成。

五、专业政策分类

（一）按政策所调整的专业关系的重要程度和地位的不同，分为：专业基本、具体政策。（二）按政策所调整的专业社会关系所处的领域不同，分为：专业管理、经济、科教政策。

第二节

专业法规概述

一、法律、法规的概念

法律：广义——是法的整体，包括“宪法、法律、行政法规、行政规章、地方性法规、有效法律的法律解释。狭义——全国人大及其常委会制定的各种法律规范。如森林法、野生动物保护法。

法规：广义——除宪法以外，包括“法律、行政法规、行政规章、地方性法规等在内的一切法律规范。狭义——国务院制定的行政法规。如林业法规。

二、专业法规的概念和作用

（一）专业法规的概念：是专业方面的法律、法规、行政规章、地方性法规等统称。如森林法、野生动物保护法、森林防火条例、森林更新管理办法等都属于专业法规的范畴。

（二）作用：具有引导、制约、评价、预测和管理的作用。

三、我国法规的立法体系所有法规均以宪法的原则为指导，如“森林法”以该法为核心，有不同层次的有关森林资源方面的法律、法规、规章等构成的系统。

第一层次是森林法及有关全国人大的决议。第二层次是国务院颁布或批准的贯彻执行“森林法”的行政法规。第三层次是国务院各部委依据“森林法”和有关行政法规发布的行政规章。第四层次是地方人大和人民政府颁布的有关森林资源的地方性法规及地方行政规章

第三节

专业政策与法规的关系

一、专业政策与专业法规的联系

（一）专业政策和专业法规的根本目标是一致的（二）专业政策是制定专业法规的基本依据 法规的制定是以政策为依据，法规是政策的具体化、定型化和法律化。

（三）专业法规的适用与实施要以专业政策为指导

（四）专业法规是实现专业政策的重要工具

二、专业政策与专业法规的区别专业政策不能代替专业法规。两者之间是有区别的。

1、创制机关不同：政策由政党或政府机关制定，法规由国家权力机关制定。

2、表现形式不同：政策多注重理论，如号召和原则指导性，法律则是明确肯定规范语言。

3、实施手段不同：政策多靠宣传、说服、动员，法规是靠国家强制力保障。

4、稳定性不同：政策具有灵活性，法规具有稳定性、纲领性。

第二章

林业及森林政策法规

第一节

林业政策制定的原则和依据

林业政策：是政党和国家及国家各级林业主管部门为实现一定时期的林业发展目标而规定的一系列行动准则和策略。林业具有双重意义：对专业外部——社会作用，对专业内部——行业作用。

实质：是党和国家促进林业发展，实现林业发展总体目标而采取的一系列措施。在林业方面告诉人们鼓励、限制、禁止什么。

一、林业政策制定的基本原则

（一）从客观实际出发，注重调擦研究。

（二）以科学的理论为指导。

1、必须以邓小平理论、三个代表、科学发展观指导林业建设。

2、要充分运用当代林业研究的理论成果。

3、要掌握系统论、信息论、控制论等现代理论。

二、林业政策制定的基本依据

（一）理论依据：理论是政策的灵魂，起着重要的指导作用。

（二）现实依据：

1、制定林业政策时要注意政策本身的社会需求

2、林业政策要根据林业面临的主要问题和矛盾制定。

3、实践依据。通过实践正确的坚持执行，失误或错的纠正。

第三节 林业政策制定的程序

林业政策制定是一个综合性的调查研究、规划设计、预测和决策的过程。掌握政策制定的技术程序，可以帮助我们认识林业政策制定过程的客观规律，明确政策制定的基本步骤及具体要求，从而增强按基本程序制定政策的自觉性。

根据我国林业的长期实践，在制定政策过程中，大体上应遵循下列四个步骤：

一、提出问题，确定目标

二、拟定政策方案

1.提炼法

2.移植法

3.嫁接法

三、政策方案论证

四、政策方案的确认和批准

第四节 林业政策实施的程序和方法

一、林业政策实施的程序

1、实施的准备工作 ：思想、组织、物质准备。

2、实施过程：指挥—沟通—控制—协调。

3、实施情况的检查和监督：政策目标—政策落实情况—检查—比较—发现偏差—分析原因—反馈—达到预期目标。

4、林业政策的反馈和调整：

二、林业政策实施的方法

1、行政方法：依靠行政组织、运用行政手段、按照行政方式来组织落实各项政策要求的方法。直接、强制。

2、经济方法：通过经济组织的各种活动和各种经济手段的运用，来实现党的林业政策目标的方法。

3、法律方法：借助林业法规手段来实现政策目标的方法。对保证重大林业政策实施，维护政策权威性、严肃性具有重大作用。

第三章

现行林业政策

第一节

林业建设方针

林业建设方针是林业建设的指导思想，它以法律形式确认下来，并决定着林业各项政策的方向。“森林法”规定：我国林业建设方针是以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用。

一、我国林业建设方针的基本内涵：营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用。

二、我国林业建设方针的沿革及背景

1、国民经济恢复时期：1949-保护森林，1950-林业建设总方针。

2、第一个五年计划时期：业建设总方针：普遍护林护山、大力造林、合理采伐和合理利用。这一年全国造林面积1400万公顷，等于建国前35年的造林面积总和。林业部颁布的“关于东北国有林内划定母树及母树林有关问题的决定”、“森林抚育采伐规程”、“采种规程”等。

3、党的十一届三中全会以来：1979-五-六原则通过“森林法”试行，林业建设总方针：一营林为基础，造管并举，造多于伐，采育结合，综合利用。1978—营造三北防护林体系的决定。1984—六-七通过了修订后的“森林法”，规定林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。1985—党的十二届三中全会，九-二会议 关于修改“森林法”的决定，未作修改，继续执行。

第二节

森林资源管理政策

一、林地、林权和森林资源管理政策1.国家依法实行森林、林木、林地登记发证制度。2.立即停止一切毁林开垦行为，依法严厉打击毁林开肯违法犯罪行为。3.有计划使用林地，坚决制止乱占滥用林地。4.按法定程序审批建设项目占用林地。5.明确规定审批权限6.有偿使用林地。7.建设临时林地使用，由县级以上主管部门批准。8.林地使用权流转政策。9.森林资源监督。

二、森林采伐政策1.实行限额采伐，控制资源消耗。2.统一木材生产计划。3.坚持凭证采伐、凭证运输和凭证加工制度。

三、森林更新政策1.资金支持，政策优惠。2.解决营林难题，促进更新活力。3.强制采伐单位进行森林更新。4.惩罚措施。

四、森林防火政策1.建立健全森林防火组织、制度和法规。2.建立护林防火责任制和健全各项制度。3.加强森林防火宣传，健全防火设施。4.划分火险等级，强化预测预报。5.加强用火管理，严格控制火源6.做好火灾扑救及善后工作。

五、森林病虫害防治政策1.加强 宣传，提高认识。2.认真调查，明确发生发展规律，做好预测预报。3.健全机构，实行责任制。4.强化检疫。5.做好森林病虫害防除工作。

第三节

野生动植物资源保护管理政策

一、野生动植物保护和繁育政策

二、野生动植物合理利用政策

三、野生动植物产品流通和进出口管理政策

四、自然保护区管理政策

五、湿地保护政策

第四节

植树造林政策

一、全民义务植树政策

二、谁造谁有政策

三、封山育林政策

四、造林扶持政策

第五节

林业产业政策

一、明确了调整林业产业结构的原则

二、确定了林业产业发展的重点

三、制定了实施产业结构调整的保障政策

第六节

林业投资政策

一、林业投资政策的目标1.保证充足的林业资金来源

2、保证合理的投资规模

3、保证合理的投资结构

二、现行林业投资政策

1、全民义务植树

2、大型林业建设工程

3、林业发展优惠政策：（1）财政政策方面（2）税收政策方面（3）信贷政策方面

三、调整林业投资政策 国家增加林业投入，增加林业信贷资金投入，对林业实行轻税制，林业亏损补贴，森林生态效益补偿机制，减轻林业社会负担。

第三章

森林法制度

第一节

森林法概述 1.森林法：是调整人们在保护、培育和合理利用森林资源过程中所发生的社会关系的法律规范总称(广和狭义）。2.意义（1）森林面积：我国占世界面积3.3%。（2）森里覆盖率：179个国家中，我国排名123位（13.92%），人均森林面积排名120位。（3）水土流失面积：367万公顷，占国土面积的38%。（4）沙漠化：262万公顷，占国土面积的27%。3.森林法三个时间：（1）试行：1979年。（2）实施：1985年1月1日。（3）重新修改实施：1998年7月1日生效实施，共7章49条。

4.森林法立法的目的（1）保护、培育和合理利用森林资源。（2）加快国土绿化。（3）森林面积：发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境的作用。（4）适应社会主义事业和人民生活需要。

5.森林法的基本方针：（1）林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。（2）鼓励提高林业科技水平的防针。（3）依法保护林农和承包造林者合法权益的方针。（4）在林业开发方面给民族自治地方优先权的方针。（5）对林业建设中成绩优异的单位和个人给予建立的方针。（6）对森林资源特殊保护的方针。

第二节

林权 1.林权的概念：森林、林木和林地的所有权和使用权。

2.林权的归属:（1）森林和林地的所有权和使用权归国家和集体所有。（2）林木的所有权归国家、集体和个人所有。

3.林权的确认和纠纷：（1）林权：根据《森林法》规定，国家依法实行森林、林木和林地登记发证制度，所属分别向有关行政部门报批。（2）林权纠纷：是森林、林木和林地的所有者或使用者，因占有、使用、收益和处分林木、林地而发生的争执。（3）林权纠纷处理有三种形式：协商处理、政府调节、司法解决。

第三节

森林经验管理 一、林种的划分：《森林法》规定我国森林分为五大类：防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林。

二、关于对森林资源管理监督及进行森林资源清查的法律规定： 《森林法》（13、14条）规定有林业主管部门实施。

三、关于森林、林木、林地依法转让的法律规定： 《森林法》规定材林、经济林、薪炭林林木、林地可以转让。

第四节

森林保护

一、关于建立护林组织和配备护林员的法律规定。

二、关于森林公安机关、武装森林警察部队职责范围的法律规定。

三、关于预防、扑救森林火灾的法律规定（21条）规定：1.各级人民政府都要做好森林火灾的预防工作。2.规定防火期。3.在林区设置防火设施。4.组织当地军民和有关部门扑救火灾。5.对扑救火灾中负伤、致残、牺牲的职工给予医疗、扶。

四、关于森林病虫害防治和林木种苗检疫的法律规定（22条）。

五、关于建立自然保护区的法律规定（24条）规定。

1、自然保护区的范围。

2、划定自然保护区的机关。

3、对自然保护区内珍贵树木和特殊价值植物资源保护的特殊规定。

六、关于林区内国家保护野生动物的法律规定（25条）规定：

1、国家重点保护的野生动物不能扑杀。

2、因特殊需要捕猎国家重点保护野生动物的特殊规定。

七、关于禁止在林区从事工副业生产毁林的法律规定（23条）规定：1禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土及其他毁林行为。

2、禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。

第五节

植树造林

关于全民义务植树、造林规划和任务、造林者所有权、封山育林（11、26、27条）的法律规定。

第六节

森林采伐

关于采伐量和限额、采伐方式和对象、采伐证申请、采伐证数量控制、采伐监督、采后更新造林、木材运输和检查、出口珍贵树木及制品、衍生物的（29—38条）法律规定。

第七节

违法森林法的法律责任

一、盗伐、滥伐林木应负的法律规定。

1.盗伐林木的概念及行政处罚规定：行为人违反森林法和其他保护森林规定，无采伐证，擅自砍伐国家或他人林木的行为。未构成犯罪者，补种10倍树木，没收树木，卖出的罚3-10倍树木价格款项。

2.滥伐林木的概念及行政处罚规定：行为人违反森林法和其他保护森林规定，无采伐证，虽有证但数量、方式、地点和树种多出限额采伐林木的行为。未构成犯罪者，补种5倍树木，没收树木，卖出的罚2-5倍树木价格款项。3.关于盗伐、滥伐森林或其他林木的刑事处罚。对构成犯罪的根据《刑法》345条规定：（1）盗伐：数量较大：3年以下有期徒刑，拘役或管制，并处或单处罚金。（2）盗伐：数量巨大：3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。（3）盗伐：数量特别巨大：7年以上有期徒刑，并处罚金。（4）滥伐：数量较大：3年以下有期徒刑，拘役或管制，并处或单处罚金。（5）滥伐：数量巨大：3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。（6）关于盗伐、滥伐国家级自然保护区内森林或其他林木的，从重处罚。

二、非法采伐、毁坏珍贵树木的刑事处罚规定。

根据《刑法》344条规定：非法采伐、毁坏珍贵树木的，处3年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金；数字特别巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

第四章

自然保护区法律制度

第一节

自然保护区法的概述

1、自然保护区：是指有代表性的自然生态系统、珍惜濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。

我国自然保护区的种类:目前有六大类。① 以保护完整的综合自然生态系统为目的的自然保护区。②以保护某些珍贵动物资源为主的自然保护区。③以保护珍稀孑遗植物及特有植被类型为目的的自然保护区。④以保护自然风景为主的自然保护区和国家公园。⑤以保护特有的地质剖面及特殊地貌类型为主的自然保护区。⑥以保护沿海自然环境及自然资源为主要目的的自然保护区。

3、制定自然保护区法的意义（1）有利于保护珍稀濒危的野生动植物资源。（2）有利于维护生态平衡，保护自然环境。（3）有利于保护生物多样性，正确处理人与自然的关系。（4）有利于打击破坏自然资源和自然环境的违法犯罪行为。（5）有利于促进对自然规律、自然资源的合理开发利用、拯救濒危物种、探索大自然奥秘的科学研究工作。

第二节

自然保护区的管理

1、自然保护区的管理体制。

2、自然保护区管理机构的职责（9项）。

3、自然保护区管理的法律要求（1）森林和野生动物类型自然保护区的管理（8条）。（2）水生动物自然保护区的管理（9条）。（3）对其他类型自然保护区的管理（6条）。

第三节

法律责任

一、行政责任

1、擅自移动或破坏界标、未经批准进入科研活动，100元以上5000以下罚款。

2、违反法律规定，在该区内进行开采、伐木、狩猎等活动，除行政处罚外，300元以上10000以下罚款。

3、自然保护区管理机构，拒绝上级有关部门监督检查，或弄虚作假，300元以上3000以下罚款。

4、自然保护区管理机构违反本条例定，未经批准开展参观、旅游活动等，给责任人行政处分。

5、在其内进行非法活动，造成经济损失的，依法进行赔偿。

6、对妨碍执行公务，由公安机关给予处罚。

7、自然保护区管理人员滥用职权、徇私舞弊，未构成犯罪的，给予行政处分。

二、刑事责任

1、妨碍公务罪。

2、重大环境污染事故罪。

3、玩忽职守罪。

第五 章

野生动物保护法律制度

第一节 野生动物保护法概述

1、野生动物保护法的概念：是指调整人门在保护、管理和利用野生动物资源过程中所发生的社会关系的法律规范总称，有广义和狭义。1988.11.8全国人大第七次常委会审议通过，1989.3.1正式生效

2、野生动物保护法的保护范围：珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。

1988.12.10国务院批准的《国家重点保护野生动物名录》首批公布了335种。其中，国家一级97种，如大熊猫、虎、羚羊、金丝猴、豹、野马等；二级238种，如小熊猫、天鹅、穿山甲等。

《中日保护候鸟及栖息环境协定》，227种列入。

《中澳候鸟保护协定》，92种列入。《陆生野生动物保护条例》 和《渔业法》。

3、依法保护野生动物资源的意义（1）野生动物具有重要的生态价值。（2）野生动物具有科研价值。（3）野生动物具有经济价值。（4）野生动物具有种源价值。（5）野生动物具有药用价值。（6）野生动物具有审美价值。

4、我国野生动物保护法的体系第一层次是保护野生动物的基本法，共5章42条。

第二层次是保护野生动物的行政法规。

第三层次是保护野生动物的国务院部门行政规章。

第四层次是保护野生动物的地方法规。

第五层次是保护野生动物的地方政府的行政法规。

第六层次是国际公约和国际协定中关于保护野生动物的规范。

第二节 野生动物资源的保护

1、野生动物分级保护制度（1）国家重点保护的野生动物。称为“国宝”，如大熊猫、东北虎、金丝猴等。（2）地方重点保护的野生动物。（3）有益的或有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。

2、自然保护区制度（1）陆生野生动物类型自然保护区的建立。（2）水生动物自然保护区的建立。

3、野生动物生存环境的保护制度

野生动物的生存环境：是指野生动物获取食物、栖息、活动和繁衍所必须的自然因素的综合体。（1）加强自然保护区管理工作。（2）加强环境监测工作。（3）依法确定禁猎区和禁猎期。是指政府或行政部门为保护野生动物依法划定的暂时禁止猎捕活动的区域和时间。（4）建立环境影响评价报告制度。

第三节 野生动物资源的管理

1、野生动物资源的主管部门 野生动物资源是国家宝贵的自然资源。管理野生动物资源是各级人民政府的法定职责。——国务院野生动物行政主管部门的职责是（11条）。——野生动物资源协管部门的职责是（5条）

2、野生动物的狩猎管理（1）狩猎国家重点野生动物的特许审批制度。（2）狩猎非法国家重点保护野生动物的审批制度。（3）对狩猎方法和狩猎工具的管理。（4）对狩枪及弹具的管理。

3、野生动物驯养繁殖管理（1）驯养繁殖野生动物的许可制度。（2）申请驯养繁殖许可的条件。（3）申请驯养繁殖许可的程序。（4）驯养繁殖野生动物的其他要求。

4、野生动物的经营利用管理（1）关于野生动物的出售和收购。（2）关于野生动物的经营利用。（3）关于在集市经营野生动物。（4）关于野生动物的运输。（5）关于餐饮业经营野生动物及制品。（6）关于经营野生动物的收费。

第四节 法律责任

1、行政责任

《野生动物法》规定：（共15条）。行政责任的基本形式：（1）罚款。（2）没收违法所得。（3）没收猎捕工具。（4）吊销营业执照或许可证。（5）没收捕获物。（6）吊销特许猎捕证或猎捕证。（7）行政拘留。（8）补收资源管理费。

2、民事责任

（1）恢复原状（法34条规定）。

（2）赔偿损失（法28条规定）。

3、刑事责任（1）非法捕捞水产品罪。（2）非法猎捕、杀伤珍贵、濒危野生动物罪。（3）非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物或制品罪。（4）非法狩猎罪。

（5）走私珍贵动物、珍贵动物制品罪。（6）伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。

第六 章

旅游资源保护管理体制和政策法规

第一节旅游资源保护管理体制简介

一、纳入世界性保护名单的旅游资源及其保护组织机构

1、世界遗产

2、人与生物圈计划成员

3、绿色环球成员

二、欧美国家的国家公园与文化遗产保护管理体制

三、案例旅游警察和生态警察局

四、中国现行的旅游资源保护管理体制

1、风景名胜区。

2、自然保护区。

3、森林公园。

4、地质公园。

5、文物保护单位。

第二节旅游资源保护的政策法规

一、国际公约、条例。——1972.11.16

在法国巴黎，联合国教科文组织，第十七届会议通过了《保护世界文化和自然遗产公约》简称《世界遗产公约》。——1975 联合国环境规划署与国家自然和自然保护同盟商讨，共同起草了《世界自然资源保护大纲》——1980.3 中国与世界30多个国家一道，发表和共同制定了《世界自然保护大纲》。提出了三大目标：保护人类赖以生存和发展的生命支持系统；保证生物资源的永续利用；保存物种的遗传多样性。——1995.4.24-28 联合国教科文组织、环境规划署、世界旅游组织在西班牙召开了”可持续旅游发展世界会议“，到会包括中国在内的75个国家和地区。会议最后通过了《可持续旅游发展宪章》《可持续旅游发展行动计划》。

二、生态环境保护的政策法规在经济和法制比较完备国家，生态环境保护的法律法规已形成较完备的体系，成为国家整个法律体系的一个重要组成部分。我国虽与发达国家有一定差距，但在法律体系构建上也基本具备了以下四个方面的内容：

1、宪法。

2、环境保护的基本条件。1979.12.26 七届全国人大常委会十一次会议通过《中华人民共和国环境保护法》。

3、旅游环境法和旅游资源法。旅游环境法——《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等。旅游资源法——《中华人民共和国野生动物法》 《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》 《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国自然保护区条例》 《中华人民共和国陆生野生动物实施细则》《中华人民共和国自然保护区条例》 《城市绿化园林管理条例》等。

4、地方性法规。《杭州西湖风景名胜区保护管理条例》 《西湖水域保护和管理条例》 《上海市环境保护条例》等。

此外，我国参加和批准的国际公约具有同我国法律同等的效力，如

《保护世界文化和自然遗产公约》、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》、《生物多样性公约》。

三、风景名胜保护的政策法规 我国第一个是1978年《 江西省庐山风景名胜区管理条例》；1982年，国务院审定了第一批44处国家级重点风景名胜区。《风景名胜区管理条例》。

四、文化艺术保护的政策法规——国家：1961.3 《文物古迹管理暂行条例》、1982.3 《中华人民共和国文物保护法》——省、自治区、直辖市： 《山西省文物保护法规》、《贵阳市文物保护条例》等。

五、其他相关政策法规《中华人民共和国水土保持法》 《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国城市规划法》和国陆生野生动物实施细则》《中华人民共和国自然保护区条例》 《城市市容和环境管理条例》等。

上述各项法律、法规从不同角度规定了旅游资源的开发、利用和保护问题。