环保部门机关效能年实施方案（五篇材料）

第一篇：环保部门机关效能年实施方案

为认真贯彻落实省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》（以下简称《决定》）和省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省开展机关效能年活动的通知》（以下简称《通知》）以及全省机关效能年活动动员电视电话会的部署和要求，根据县委办、县政府办印发的《关于在全县开展机关效能年活动的实施方案》，现就县环境保护局开展机关效能年活动提出以下实施那一世小说网 http://www.xiexiebang.com方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府关于加强效能建设、创优发展环境、建设人民满意机关的要求，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题，以实际行动迎接建国六十周年。

二、工作目标

通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，力争在较短时间内使县环境保护局办事效率明显提高，工作作风明显转变；履职能力明显增强；社会管理和公共服务明显改进。

三、活动范围

县环境保护局各部门及其工作人员。

四、主要任务

在今年的机关效能年活动中，要着重抓好以下九个方面的工作：

（一）加大环境行政审批改革力度。规范审批程序，减少审批时间，提高审批效率，使项目审批时间在现有基础上大幅压缩，力争使我县建设项目环评审批时间短、效率高。

（二）建立重大产业项目环评审批绿色通道。对投入大、影响大的重点产业项目相关手续和规费实行代交代办制，特事特办，将审批时间缩短到最低限度。

（三）规范机关行政行为。重点规范环境行政执法权、环境行政处罚自由裁量权。

（四）改进机关作风。强化高效服务、开拓创新、争先创优、勤政廉政的意识，开展评选先进部门、先进个人活动。整顿机关官僚主义、办事拖拉推诿作风；加大对“中梗阻”、“吃拿卡要”等不良风气的治理力度，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。

（五）深入推进政务公开。扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序，逐步实现行政审批、行政处罚和公共资源网上办理和网上交易，充分利用现代信息技术提高行政效率。

（六）提升县环境保护局行政许可受理中心建设水平。完善服务功能，拓展服务领域，统一集中办公，一站式服务，最大限度地方便群众办事。

（七）促进公共资源交易中心建设。局机关公共资源交易必须按规定在**县产权交易中心进行。

（八）健全完善制度。重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”的完善和落实。

（九）提高机关干部素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。

五、方法步骤

开展机关效能年活动要紧紧围绕《决定》、《通知》和本实施方案所明确的工作要求和重点内容，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2009年1月4日-2009年2月28日）

召开全局开展机关效能年活动动员大会，传达学习全县机关效能年活动动员大会精神，2月底前，局机关各股、站、队、办、要组织学习讨论，进一步明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感。同时，根据本实施方案，制定本部门的实施计划，并于2009年2月28日前报局效能办。

（二）组织实施阶段（2009年3月1日-2009年10月31日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，按照《决定》和《通知》要求，突出抓好九个方面重点工作的落实，各牵头单位要在3月底前就这九个方面重点工作提出针对性强、可操作性强的实施方案，报局效能办。

1、关于九个方面重点工作的责任分工。

（1）加大环境行政审批改革力度工作，由管理股组织实施，（2）建立重大产业项目环评审批绿色通道工作，由管理股组织实施，秘书股、污控股配合；

（3）规范机关行政行为工作，其中：规范环境行政执法行为工作由法规宣教股组织实施，规范环境行政处罚自由裁量权工作，由法规宣讲股牵头组织实施，监察大队配合。

（4）

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改进机关作风工作，由秘书股牵头组织实施，各部门配合；

（5）深入推进政务公开工作，由秘书股牵头组织实施，法规宣教股、监察大队配合；

（6）提升县环境保护局行政许可受理中心建设水平工作，由秘书股牵头负责，污控股、监察大队配合；

（7）促进公共资源交易中心建设工作，由财务股牵头组织实施，监察大队配合那一世小说网 http://www.xiexiebang.com；

（8）健全完善制度工作，由秘书股组织实施；

（9）提高机关干部素质和能力工作，由秘书股牵头组织实施，各部门配合。

2、关于解决问题。

各部门要通过自身找、群众提，认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题。主要解决以下七个方面的问题：

（1）推诿扯皮、效率低下，特别是项目审批时效的问题；

（2）随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；

（3）不给好处不办事、“吃、拿、卡、要、报”的问题；

（4）履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；

（5）服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；

（6）缺乏诚信、失信失诺、的问题；

（7）“迎来送往”、应酬过多的问题。

对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。要选择一些反面典型案例，开展警示教育，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训，切实解决存在的突出问题。

3、关于建章立制。

各部门要对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

（三）考核总结阶段（2009年11月1日-2009年12月31日）

1、在11月15日前，局效能办要以九个方面重点工作落实情况为主要内容，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案。

2、11月30日前，各部门对机关效能年活动开展情况要进行认真分析总结，包括宣传发动情况、采取的举措、取得的成效、存在的问题、今后的打算等，并将总结材料报局效能办。

3、12月15日前，局效能年活动领导小组组织进行绩效考核，并与党风廉政建设责任制考核、年终综合考核相结合。

4、12月31日前，局机关效能年活动领导小组对全局机关效能年活动开展情况要进行认真总结，组织召开机关效能年活动总结大会，交流经验，表彰先进。

六、工作要求

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各部门要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强组织领导。成立以局长为组长、副局长为副组长、各部门主要负责人为成员的县环保局机关效能年活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对全局机关效能建设的组织指导、综合协调和监督检查。各部门负责人是机关效能年活动第一责任人，并指派一名同志具体负责这项工作，切实做到一级抓一级，层层抓落实。

（二）积极搞好协调配合。局效能办要充分发挥综合协调作用，认真进行部署，全面掌握工作动态，及时通报情况，强化监督检查。各部门要切实负起责任，认真做好任务的组织实施工作。各部门作为机关效能年活动的主体，要采取有效措施，狠抓任务落实。

（三）发挥典型示范作用。局效能办、各部门要认真总结、及时宣扬机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型，并适时进行表彰和奖励，充分发挥典型示范作用，推动机关效能年活动深入扎实开展。

（四）加强宣传报道。局效能办要采取编印简报、悬挂宣传标语、制作宣传专栏、设立专门网页等方式，大力宣传机关效能年活动，各部门也要加强宣传工作，在全局上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。局效能办要主动加强与新闻媒体和县效能办的联系，及时宣传环保工作、采取的举措、取得的成效。

（五）加大监督检查力度。局效能办要建立健全效能投诉受理机制，认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。要定期或不定期地深入各股、站、队、办开展明察暗访，凡是查证属实违反规定的，一律依纪依法进行处理。要对开展机关效能年活动情况进行监督检查，重点督查重点单位、重点岗位，并及时通报监督检查结果。

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第二篇：机关效能年实施方案

平路发„2012‟3号

中共青岛市公路管理局平度分局委员会

关于进一步加强机关作风建设的实施意见

为进一步规范管理，转变机关作风，严肃工作纪律，提高工作效能，治理“庸、懒、散、慢、拖、瞒”，推动公路工作全面“加速、提升、增效”，加快建设全域畅达的现代化公路步伐，树立公路廉政勤政的良好形象，根据我局机关建设实际，提出以下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变公路发展方式为主线，坚持围绕中心、服务大局，针对机关作风存在的“庸、懒、散、慢、拖、瞒”等问题，抓学习、严纪律、强管理、转作风、促和谐、当表率，努力打造风清气正心齐、团结务实清廉的公路机关，着力提高 “三个服务”能力和水平。

二、目标要求

加强机关作风建设在全局范围内开展。各科室、站、公司

要始终保持拼搏奉献、昂扬向上的精神风貌，在实现“十二五”时期公路发展目标中找准位置、谋划工作、发挥作用、彰显作为，力争在较短时间内做到工作责任心更强、工作质量更好、工作效

率更高、工作纪律更严、工作执行更硬、工作作风更实，促进公

路事业的更好更快发展。

三、措施内容

（一）强化学习培训。牢固树立主动学习、认真学习、终生

学习的理念，始终把学习放在首位。认真抓好理论学习。落实理

论学习制度，做到有计划、月月有安排，结合实际适时调整

补充学习内容。认真抓好业务培训。一方面要根据自身实际情况，组织本部门人员进行业务知识学习；另一方面，要积极参与上级

部门组织的业务培训，提高自身业务能力。认真开展学习活动。坚持每周五下午为集体学习时间。以各科室、站或支部为单位，采取集中学习和自主选学相结合的方式，根据实际需要自主选择

学习内容。提倡并引导广大干部职工养成勤读书、读好书的良好

习惯。定期举办讲座，每年举办学习交流活动，采用读书心得交

流展评、演讲比赛、讨论座谈等形式激发学习的积极性和主动性。

（二）强化纪律观念。坚定政治立场。坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，讲党性、讲政治、讲纪律、讲大局，始终

保持清醒的头脑，做到言行不出格，交往有原则。严格执行国家

法律、法规和规章制度，依法办事，不滥用权力，不以权代法。严守工作纪律。严格遵守保密纪律，严格遵守工作制度，坚持不

懈地治理“庸、懒、散、慢、拖、瞒”，严禁上班迟到、早退、无故缺岗，严禁上班时间上网炒股、游戏、聊天，严禁上班时间

从事娱乐活动，严禁上班时间办私事、干私活，严禁工作日午间

饮酒;按时按要求参加会议，自觉遵守会场秩序。加强政务值班。认真落实24小时政务值班和领导带班制度，确保有事先录、有

件即办、急事快办、要事必办，做到反应迅速、联络畅通、报告

及时、处置妥当；对于重大事件、紧急情况，要按照应急处置的相关规定，第一时间赶赴现场，采取有效措施，稳控局势，并随

时向局汇报相关情况；加强应急政务值班，严格按照局下发的《值

班考勤机的使用方法和管理规定》做好值班工作。规范工作秩序。在接待来访、接听来电时，做到待人热情、礼貌周到。注意保持

办公场所卫生整洁，物品摆放有序，营造良好的办公环境。梳理

完善制度。完善各项机关制度规定，并经过梳理后，汇编成册。

（三）强化工作落实。加大“六治”力度。牢固树立大局意

识，严格遵守工作纪律，对上级布置工作、领导交办事项、基层

反映问题，坚持有问必答，有函必复，有诺必行，不推、不拖、不压。自己承担业务职能要主动、积极，严格标准，日事日清，杜绝“庸、懒、散、慢、拖、瞒”现象的发生。规范公文运转程

序。严格按照规定的标准、流程、格式制发公文，切实做好公文

处理和衔接，严格落实公文处理时限要求，提高运转效率。对应

办理的公文，办公室要及时审核、沟通，呈送局领导签批。对紧

急公文，视紧急情况和复杂程度，即时办理，不得拖压、积压、误办、漏办。对局领导签批的文件，办公室应立即通过金宏流转

到相关科室，紧急公文应附电话通知。各科室要按要求一天内三

时（即早晨上班后、中午下班前、下午下班前）查看金宏是否有

更新文件，及时办理。对领导签批的处理意见，要严格遵守保密

纪律。落实请示报告制度。建立健全《重大事项报告制度》，请

示报告要做到及时准确，杜绝“先斩后奏”、“斩而不奏”。按照

职责分工做好各自工作。抓好“五项”制度落实。认真落实首问

负责制、一次性告知制、限时办结制、“AB”角工作制、责任追

究制，进一步规范机关行为，提高服务质量，提升工作效率。提

高服务群众意识。建立健全干部直接联系群众制度、及时回复群

众在“民生在线”、“行风在线”、“网络问政”中提出的问题。对

于群众通过来信来电来访反映的问题，应该解决且有条件解决的事项，责任科室、站要立即办理。抓好议案提案办理。积极办理

人大代表建议、政协委员提案，深入基层调查研究，从中摸清问

题、找准原因，提出符合实际的解决问题的办法和途径。对于人

大代表建议和政协提案的办理，各责任科室、站要认真对待，提

前报局办公室汇总整理后上报。

（四）强化监督考核。加强工作交流。利用《平度公路报》、内部网及会议等方式，加强全局工作信息交流。督促“六治”问

题改进。全局干部职工要按照“寻标、对标、夺标”和“加速、提

升、增效”的要求，认真查摆在“庸、懒、散、慢、拖、瞒”等方

面存在的问题和不足，制定改进提高的具体办法和措施，并严格

落实。完善目标绩效考核。成立目标绩效考核领导小组，进一步

修改完善考核办法，把日常考核、专项考核、年终考核等相结合，促进绩效考核工作制度化、常态化和规范化，并将考核结果作为

选拔任用干部、评先树优等的重要依据。加强行政执法监督。深

入推行行政执法责任制，落实责任，加大对违法行为的追究力度，杜绝不作为、乱作为、有权无责现象。围绕重点工作和重要岗位，强化审计监督机制，对行政许可、行政执法、重点项目等进行适

时监控。推行政务公开。进一步推进政务公开制度，认真落实各

项惠民政策措施的公开，促进群众关心关注的公路难点问题的解

决；完善新闻发布制度，定期通过网络等新闻媒体向社会通报有

关工作情况，征集群众意见和建议；加强舆情监督工作，加强对

涉路网络舆情的预警防范和监测引导，提高全局网络舆情工作的预见性、针对性、主动性和有效性，形成积极向上的主流舆论。

（五）强化廉政建设。严格遵守《廉政准则》，进一步加强廉

洁从政教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教

育。认真分析本单位本部门党员干部职工廉洁从政方面存在的薄

弱环节，着力解决干部职工廉洁自律的突出问题。坚持“标本兼

治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强《廉政准则》执行情况的监督检查，建立健全决策权、执行权、监督权既相互

制约又相互协调的运行机制，继续深入开展岗位廉政风险防控，严格执行和不断完善干部述职述廉、诫勉谈话等制度。加强对公

路工程招投标的审计监督，保证工程优质、队伍廉洁。全面做好

党务公开与政务公开工作，继续推进廉政文化建设。

（六）强化勤俭节约。修订完善各项财务管理制度，严格执

行预算管理办法，无预算不列支，切实压缩行政经费开支。适应

“三公”消费公开的要求，严格执行国家标准。充分利用金宏网

等电子媒介进行网上办公，运用信息网络技术推动机关管理、服

务和工作方式的转变。加强对办公设备的维护保养，对办公楼内的照明、采暖、制冷、办公设备、公务车等，严格管理，加强维

护保养，确保设备完好，提高使用效益，降低办公、通讯费用支

出，制定接待标准，减少会议、招待等公务活动的开支。

四、组织领导

（一）切实加强领导。局成立加强机关作风建设工作领导小

组，工作小组下设办公室，具体负责机关作风建设的日常组织、协调和检查指导等工作。各科室、站、公司要高度重视，加强领

导，周密部署，精心组织，建立健全“主要领导负总责，分管领

导具体抓，科室负责人具体实施”的管理体制，按照局党委制定的工作方案要求，切实抓好各项工作任务的落实。

（二）搞好沟通配合。牵头科室与相关责任科室要形成定期

信息反馈和情况交流机制，及时沟通工作情况，分析研究工作中

出现的问题，提出解决办法，推动工作顺利进行。

（三）注重统筹兼顾。要把加强机关作风建设工作与创先争

优活动结合起来，与弘扬红飘带精神结合起来，与职业道德教育

结合起来，与本部门的业务工作结合起来，加强统筹协调，合理

安排，做好结合文章。

（四）确保实效。充分发挥党委、纪委的监督作用，严格责

任追究，强化惩戒治本功能。局机关作风建设工作领导小组将适

时安排对各科室、站、公司加强机关作风建设情况进行明察暗访，及时通报督查结果。

二〇一二年三月五日

主题词：机关作风建设实施意见

第三篇：机关效能监察年实施方案

通扎食药监党 [2008]14号

关于呈报《扎旗食品药品监督管理分局开展“机

关效能监察年”活动实施方案》的报告

旗“机关效能监察年”活动领导小组：

现将《扎旗食品药品监督管理分局开展“机关效能监察年”活

动实施方案》呈报，请阅示。

此报告

附件：《扎旗食品药品监督管理分局开展“机关效能监察年”

活动实施方案》一份。

二00八年五月八日

主题词：政务工作“机关效能监察年”活动方案报告抄送：旗委办，人大办，政府办，政协办，组织部考核办，宣传

部，机关工委，通辽市药监局。通辽市食品药品监管局扎旗分局办公室2008年5月8日印发

扎旗食品药品监督管理局开展“机关

效能监察年”活动实施方案

为不断推进政府职能转变，改进机关工作作风，规范机关干部行为，提高机关行政效能，根据旗纪委关于开展“机关效能监察年”活动实施方案的通知要求，结合我局实际，制定如下开展“机关效能监察年”活动实施方案。

一、指导思想。

坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真贯彻落实中纪委二次全会和旗委十届四次全委（扩大）会议精神，以“提质增效”为主要内容，以加强制度建设、严格考核奖惩为手段，以赢得人民群众满意，促进经济社会发展为目标，规范机关行为，切实解决机关效能方面存在的突出问题，为全旗经济又好又快发展营造良好环境。

二、方法步骤。

此次活动共分为学习动员、建章立制、整改提高、考核总结四个阶段。

第一阶段：学习动员阶段（4月20日—5月20日）。本阶段主要任务是：局机关召开“机关效能监察年”活动动员会议，对开展“机关效能监察年”活动进行安排部署；结合自身实际研究制定本局开展“机关效能监察年”活动实施方案，成立活动领导小组，组织干部职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的十七大、中纪委二次全会和旗第十届四次全委扩大会议

及旗纪委十届三次全委扩大会议精神以及《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中中华人民共和国行政处罚法》、《公务员法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规和工作制度、工作纪律等有关制度规定。

通过学习动员，进一步统一思想，明确开展机关效能监察的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识加强机关效能监察工作的重要性和必要性，进一步增强机关干部的廉政意识、效率意识和服务意识，为全面推动“机关效能监察年”活动打下坚实的思想基础。

第二阶段：建章立制阶段（5月21日—6月30日）。本阶段主要任务是：建立健全效能建设工作机制，形成规章制度汇编，并做到制度上墙，承诺公开。一是建立和完善岗位责任制、AB岗工作制等机关管理方面的制度和规定；二是建立和完善首问责任制、服务承诺制、一次性告知制等机关服务方面的制度和规定；三是建立和完善公示、听证等科学民主决策的规则和程序；四是建立和完善政务公开制、限时办结制、否定报备制等公开办事制度和规定；五是建立和完善效能投诉制、超时默许制、责任追究制等过错追究制度和规定；六是建立绩效考核制，既包括制定机关部门的绩效评议工作方案，也包括干部个人的绩效考核办法。

第三阶段：整改提高阶段（7月1日—11月15日）。本阶段的主要任务是：切实抓好规章制度的贯彻落实，结合实际，认真查找规章制度执行中存在的问题。

第一，解决“质量不高”问题。针对审批事项多、环节多、办事难等问题，采取综合措施加以解决。

第二，解决“效率低下”问题。针对敷衍塞责、推诿扯皮、暗箱操作等问题，严明职责权限，增强权力运行透明度。

第三，解决“行为不规范”问题。针对职责不清、公信力低等问题，规范机关行为，推进依法依规办事。

第四，解决“作风不实”问题。针对机关干部队伍中存在的庸、懒、散以及做表面文章等问题，制定切合实际的限制性规定和措施，狠抓工作落实。

第五，解决“素质不高”问题。针对目前干部队伍中存在的思想保守滞后、知识储备不足、创新意识欠缺、执行能力不强等问题，加强学习培训。

第四阶段：考核总结阶段（11月16日—12月20日）。制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，把绩效考核与年终考核结合起来，将五个方面问题的查纠和制度建设情况及单位的个性目标作为主要内容，并将考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

三、效能监察方式方法。

一是适时对监察对象的行政效能情况实施监督检查；二是有计划地组织行政效能评估、评议；三是认真受理和调查处理群众对行政效能问题的投诉；四是利用新闻媒体及聘请义务监督员、开通效能监察热线等形式加强对行政效能情况的监督。

四、有关要求。

局全体干部职工都要积极参加到该项活动之中。科室负责人对本科室制定的工作目标，主要任务及目标值要认真负责加以落实，努力完成。

五、组织领导。

为加强“机关效能监察年”活动的领导，局机关成立领导小组。

组长：徐忠奎

成员：于学林萧峰李永生

第四篇：机关效能年活动实施方案

江西省档案局开展机关效能年活动实施方案

根据省委办公厅、省政府办公厅《在全省开展机关效能年活动的通知》（赣办发电[2008]108号）精神和省机关效能建设领导小组《关于在全省开展机关效能年活动实施方案》（赣效能发[2008]1号）要求，结合我省档案工作实际，提出如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高机关办事效率和提升档案工作科学管理水平”为重点，以“优质高效、创建最佳档案服务环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为、完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和档案馆公共服务功能方面存在的突出问题。

通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，力争在较短时间内使机关办事效率明显提高，档案社会化服务水平明显提升，为促进档案工作平稳较快发展、实现全省档案事业发展新跨越作出新的贡献。

二、组织实施

根据省委、省政府的部署和要求，今年我局机关效能年活动采取统一部署，分级负责，处室为主，上下联动的办法组织实施，省档案局成立开展机关效能年活动领导小组和办公室。领导小组组长：李安全。副组长：张安南、阎中恒。成员：方维华、范小水、谭向文、杨柳、刘平原、陈柯义、梁卫平、方丽萍、邓东燕、毛海帆。

领导小组下设办公室。办公室主任刘平原，副主任范小水。具体职责为指导、协调局机关效能年活动开展工作，负责对活动的实施和绩效进行考核。根据工作需要，整个活动设协调组、材料组、宣传报道组。协调组组长由谭向文同志兼任，材料组组长由杨柳同志兼任，宣传报道组组长由陈柯义同志兼任，工作人员从局办公室、法规处、信息调研处干部中确定。

三、时间安排和方法步骤

要把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和档案服务环境的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2009年1月7日-2009年2月28日）

1、1月7日，召开局务会，迅速传达学习省长吴新雄在全省机关效能年动员大会上的重要讲话、省纪委书记尚勇在大会上宣读的《省委、省政府关于在全省开展机关效能年活动的实施方案》以及常务副省长凌成兴和省委秘书长赵智勇在大会上的重要讲话精神，研究2009年省局开展机关效能年活动工作。局党组书记、局长李安全主持会议并讲话，局领导，局办公室、业务指导处、科教法规处、信息调研处、档案保管处、档案利用处、档案征集编研处、档案保护技术处负责同志以及机关党委专职副书记、局纪检员参加会议。

2、成立局开展机关效能年活动领导小组及办公室。

3、按照贯彻上级要求，突出和体现档案部门特色的原则，制定《省档案开展机关效能年活动实施方案》，1月24日前报送省机关效能建设领导小组审定。

4、1月20日上午召开省档案局机关效能活动动员大会，部署有关工作和要求。李安全局长作动员讲话

各设区市、县（市、区）档案局要按照省局的部署和要求，相应成立领导小组和工作机构，并结合实际，认真制定并上报本单位开展机关效能年活动的实施方案。

5、省档案局监督电话：0791-6242144、6242979。征求意见箱：liupy@jxdaj.gov.cn。在省档案局门户网站设立“江西省档案局开展机关效能年活动”页面，开辟相应专栏。

要结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习省委办公厅、省政府办公厅《通知》精神以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等，通过学习动员，进一步明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感，在全局上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2009年3月1日—2009年10月31日）

分解任务，明确责任（2009年3月1日—3月31日）。要坚持求真务实，标本兼冶，注重实效，着眼长效的要求，重点抓好以下工作的落实，具体分工如下：

1、对经行政审批事项清理后保留并已下放各设区市档案局实施的三项行政许可进行督导，使行政审批的时限成倍缩短。加大档案行政执法责任制和档案行政处罚过错责任追究制的督促检查力度，保证各级档案行政管理部门依法行政、依法治档。牵头处室：科教法规处，协办处室：有关处室。

2、健全完善制度特别是抓好首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制度等制度的落实。牵头处室：办公室，协办处室：机关党委。

3、加大机关团体和企事业单位、社会主义新农村以及省重点工程档案工作的检查指导力度，促进档案规范化管理上台阶、上水平。牵头处室：业务指导处，协办处室：有关处室。

4、加强对劳动和社会保障、民政、卫生、土地征用、城市拆迁、移民安置等政府公共服务部门的业务指导和培训，拓展民生档案工作，为社区建设提供档案信息服务。牵头处室：业务指导处，协办处室：有关处室。

5、改进机关作风。强化高效服务、开拓创新、争先创优、勤政奉献的意识，开展评选先进处室、先进个人活动。坚决克服推诿拖沓、不作为和慢作为的现象，严格考勤制度和工作纪律。牵头处室：机关党委，协办处室：办公室。

6、深入推进政务公开。与发改委等部门加强协调和配合，做好电子政务工程建设项目档案管理。加快档案网站建设，进一步提高档案信息网站的质量，以先进的科技手段提高行政效率，为社会和广大人民群众提供高效、便捷的服务。牵头处室：信息调研处，协办处室：技术保护处。

7、加强档案资源建设，依法接收省直机关到期档案，加大对2009年全省重大活动档案的接收以及散存社会的珍贵、名人档案资料的征集力度，做好档案编研工作，积极搭建档案学术研究和工作经验交流经验平台。牵头处室：征集编研处，协办处室：有关处室。

8、加强政府公开信息场所建设，加大档案鉴定开放步伐，做好政府公开信息、已公开现行文件以及馆藏档案的查阅利用工作，打造利用服务的亮丽“窗口”。办好档案馆爱国主义教育基地、档案展览和已公开现行文件利用中心，以满足社会各界和人民群众对档案信息的需求。牵头处室：档案利用处，协办处室：有关处室。

9、加快数字档案馆和电子文件中心建设，尽快实现档案信息资源共享、省直机关归档电子文件与政府公开信息的在线接收。牵头处室：技术保护处，协办处室：有关处室。

10、提高机关干部素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。牵头处室：机关党委，协办处室：有关处室。

分管局领导要按照党风廉政建设责任制要求，切实负起责任，抓好落实。牵头处室要会同协办的有关处室制定切实可行、可操作性强的工作实施方案，明确谁抓、抓什么、怎么抓、完成工作的标准和时限。通过采取有力措施，着力在解决问题、建章立制上下功夫，使各项工作落到实处，取得实效。

自查自纠，解决问题。（2009年4月1日—2009年7月31日）。

在解决问题上，各处室要通过自身找、群众提，认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题。主要解决以下三个方面的问题：一是推诿拖沓、效率不高问题；二是履行职责不到位、不作为或慢作为问题；三是精神状态和工作激情问题。

完善制度、务求实效（2009年8月1日—2009年10月31日）。

在建章立制上，要进一步对规章制度加以完善，做到以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

（三）考核总结阶段（2009年11月1日-2009年12月31日）。

1、制定绩效考核工作方案，对各处室进行绩效考核（2009年11月1日—2009年12月20日）。

2、上报考核结果（2009年12月21日—2009年12月25日）。

3、总结表彰（2009年12月26日—12月31日）

四、工作要求

机关效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。要精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

1、加强领导，明确责任。要把开展机关效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为落实档案工作服务大局的一项全局性工作，真正列入重要议事日程，切实加强领导。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。省局机关各处室，局属各单位要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能年活动落到实处。

2、要认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。凡是查证属实违反有关规定的，视情节轻重给予批评教育、告诫谈话直至作出行政或纪律处分。同时，定期或不定期地开展明察暗访。

3、发挥典型示范作用。要认真总结、及时宣扬机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型，并适时进行表彰和奖励，充分发挥典型示范作用，推动机关效能年活动深入扎实开展。

4、强化监督检查。开展机关效能年活动领导小组要通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对机关效能年活动的督促和指导；领导小组办公室要对开展机关效能年活动情况进行监督检查，重点督查重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。

第五篇：机关效能提升年实施方案

根据xx县委xx号文件要求，为进一步提高我局xx管理部门机关效能，规范行政行为，推进依法行政，优化政务环境，促进我县xx事业又好又快发展，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

1、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕全县xx管理的中心工作，进一步规范行政行为和公共服务行为，完善运作程序，强化监督检查，切实解决行政效能、工作效能和发展环境方面存在的突出问题，为xx经济的科学、和谐发展做出新的积极贡献。

2、工作目标：通过开展机关效能年活动，力求在以下四个方面取得明显成效：

一是机关作风明显改进。通过开展机关效能年活动，我局的机关作风明显改进，在人民群众中树立起良好形象。

二是服务水平明显提升。通过开展机关效能年活动，我局广大干部职工服务意识、大局意识、发展意识、责任意识以及“想办事”的热情和“会办事”的本领不断增强。

三是办事效率明显提高。通过开展效能年活动，我局的办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、常态化固定、日常化开展、规范化运行，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作运行机制逐步形成。

四是干部能力明显增强。通过开展机关效能年活动，干部推进项目带动战略、服务赶超发展的理解力、操作力、执行力和破解难题的能力明显增强。

二、组织领导

为加强对效能年活动的领导，确保效能年活动顺利开展，经局研究，决定成立xx县地质矿产局机关效能年活动领导小组。由局长龙成宇同志为组长，黄日平、张树辉同志为副组长，欧阳景、郑钢同志为成员。

领导小组下设办公室，欧阳景为办公室主任。办公室负责评议活动的日常组织协调、督办检查、联络交流、总结汇报等工作。

办公室电话：xx

三、基本原则

坚持围绕中心、服务大局的原则。围绕促进xx经济社会赶超发展这个中心，服务实施项目带动战略这个大局，以时间换空间，以力度换跨度，以频率换效率，确保上级的各项决策部署得到贯彻落实。

坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响行政效能的突出问题，而且要逐步建立和完善一整套规章制度，形成提升行政效能的长效管理机制。

坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点岗位，以解决关键环节和重点岗位的行政效能问题为突破口，促进整体工作的展开。

坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政的要求，推进行政效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。

坚持求真务实、高效便民的原则。把“目标重于一切、态度决定一切、行动创造一切、实效高于一切”的理念贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效。

四、活动范围

局机关全体干部职工。

五、工作步骤

集中开展机关效能年活动从2月初开始，至年底结束，为期十个月，具体步骤方法如下：

第一阶段：学习动员阶段（xxxx年2月 6日～xxxx年2月28日）

成立局机关效能年活动领导小组及其办公室，制定机关效能年活动实施方案。

召开全局机关效能年活动动员大会，进行广泛的思想发动，使广大干部提高对提升行政效能、建设服务型政府重要性的认识，明确开展机关效能年活动的基本要求。

组织开展讨论。联系本单位实际，围绕查找影响和妨碍行政效能的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题，认真组织开展提升行政效能大讨论活动。

第二阶段：查摆问题阶段（xxxx年3月1日～xxxx年7月31日）

对照机关效能年活动工作的内容和要求，通过采取自己找、领导点、群众提、同事帮、民主评等形式，开门查摆机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

由局领导分别带队到县直有关单位、矿山企业上门征求意见，广泛征求社会各界的意见和建议。

对征求到的意见和建议进行综合整理和认真分析，严格分类，分层次召开专题会议，对存在问题进行深刻剖析，及时反馈到本单位相关人员，勇于开展批评和自我批评，对照检查，做好整改准备。

第三阶段：集中整改阶段（xxxx年8月1日～xxxx年10月30日）

实行公开承诺。在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，以多种形式作出公开承诺，并张贴整改公示栏接受群众监督。

加强相关制度建设。从规范机关行为、优化办事流程、提高行政效能入手，建立健全职责清晰、奖惩分明的工作制度，废止不符合提升行政效能要求、影响办事效率的各项制度。

提高干部素质和能力。以思想政治建设为基础，以能力建设为重点，切实加强干部队伍建设。深入开展创建学习型机关活动，积极推进机关干部能力建设，提高履行岗位职责的本领。

第四阶段：总结验收阶段（xxxx年11月1日～xxxx年12月31日）

对整个阶段工作进行全面总结，并对照检查方案，认真做好迎接检查工作。