倾情服务民生 竭力促进就业

第一篇：倾情服务民生 竭力促进就业

倾情服务民生 竭力促进就业

安仁县就业服务局成立于1982年，全额事业副科级建制。下设办公室、失业保险站、人力资源市场服务中心、就业培训中心、小额贷款担保中心五个股室。主要职能是贯彻执行国家就业的基本政策，拟定全县劳动就业工作实施计划，做好职业指导、职业培训、职业介绍、失业保险、小额担保贷款等服务工作。

2010年,我局在县委、县政府的正确领导和上级有关业务部门的指导下,坚持以“就业是民生之本”为宗旨,构筑“和谐社会、和谐安仁”为目标,服务于“就业再就业人员”为根本,创新工作思路，重点抓好就业政策的落实、公共就业服务、职业培训、失业保险等工作,各项工作成绩卓著,为全县经济健康发展和社会和谐稳定做出了突出贡献。全年城镇新增就业4166人，完成年任务的104%，符合条件的失业人员登记率100%，失业人员职业指导4703人，完成年任务的118%，新增农村劳动力转移就业8932人。完成各类职业技能培训6383人，完成年任务的102.9%。征收失业保险基金154.47万元，完成年任务的205%，新增参保人数550人,完成目标任务的104%,上解省调剂金 14.7万元，发放失业救济金27.82万元。发放小额担保贷款559万元，组建创业指导服务专家22人，培育创业实体342个，完成年任务的114%，创造就业岗位1292人,开发可选用创业项目40个,建立孵化基地1个，2个创业示范园、8个创业带动就业示范单位。

就业民生之本，保障是和谐之基。我们用自己的工作职责

和为人民服务的工作作风，良好的职业道德和操守，不断增强服务民生的自觉性，提升改善民生的执行力，诠释服务民生的真实内涵。

理念教育打造真心

科学发展观的核心就是以人为本。作为事关民生的劳动就业服务部门，我们始终把民生放在首位，培育亲民情感，弘扬亲民意识。把是否有利于民生作为一切事情的出发点和落脚点，努力塑造服务民生的崭新形象。

----通过学习教育强化民本理念。新时期的就业服务工

作，具有服务和谐民生的鲜明特征。为此，我们采取有效的工作方式，开展形式多样的理念教育,局领导带头学习业务理论知识，学习党的十七大、“三个代表”重要思想。针对在全市劳动就业服务机构开展的“优质服务年”及安仁县干部作风整顿活动要求，我们开展了“让我的优质服务使群众满意”竞赛，在全局干部职工中倡导讲大局、讲礼仪、讲团结、讲学习、讲服务、讲创新、讲道德、讲廉洁、讲纪律、讲正气的“十讲”活动；为保证教育长效性,我们坚持每周五学习日制度,通过学习教育,干部职工主动、自觉服务民生的责任感显著增强。

为了给办事的群众提供一个方便快捷舒适的服务环境，今年我们花巨资改造了办公场所，建成了一个能够满足包括人力资源市场、就业政策法规咨询、失业保险、职业介绍、职业培训信息

发布、职业指导和职业介绍、办理就业登记、失业登记等事务的一站式服务大厅。同时要求工作人员挂牌上岗，文明服务。把每个人的姓名、职务、工作职责等挂上墙以便监督。坚持文明礼貌用语，坚决杜绝忌用语。

惠民实事彰显真情

为了把“民本”理念转化为改善民生的生动实践，我们把着力点放在民生建设的推进落实上，努力打造让政府放心、群众满意的和谐局面。

——在惠民实事上狠抓落实。围绕市场需求，坚持以就业为导向，根据市场的用工需求和特点，开展针对性强、实用性好的职业技能培训,打造安仁培训品牌。对于下岗失业人员的培训,我们选择一些社会急需、就业前景好较的专业或适合下岗职工自谋职业的第三产业的培训项目；针对农村劳动力技能转移培训，按照“政府引导、乡村组织、多渠道就业”的思路，突出培训特色，对农村劳动力进行“零距离”的培训,方便了受训群众,受到了农民群众的好评。创新培训模式，开展“订单式”“储备式”技能培训，增强了培训的针对性和实效性，受训人员就业率在85%以上。我局的就业培训工作,已成为全市乃至全省工作的一个最显亮点，连续多年被评为省市优秀就业培训中心。

为求职者服务,实现充分就业,提供优质职业介络服务,搭建市场信息平台，夯实服务基础,也是我们工作的主旋律。2008年

至今，我们组织举办了15场（次）招聘会，提供市场营销、餐饮服务、企业管理等20多个职位，3000多个就业岗位，进场求职者达到5000余人次。为广大求职人员提供了充分的就业空间，为用人单位搭建了选拔人才的就业平台，受到求职人员和社会各界的好评，有效地缓解了我县的就业压力。

失业保险是国家社会保障体系的重要内容，我县的失业保险工作在全市年年都是遥遥领先,失业保险的扩面工作也取得了令人瞩目的成绩。同时，按照县委、县政府的统一安排，积极开展送温暖活动,2008至2010年,为特困下岗职工发放慰问金100多万元，对社会的稳定起到了有力的作用。

——在服务社会上狠抓落实。坚持服务重心下移、服务关口前置、服务走向终端，树立民本单位的良好形象。主动深入基层，上门服务，把服务触角延伸到社区，全县现已建成社区（乡镇）劳动保障站25个，联网率100%，使人民群众不出社区就能获得灵活、方便、快捷、人性化的就业和社会保障服务。

——在实现跨越目标上狠抓落实。对照上级的年初目标

任务，我们也提出做出了保证完成与民生保障息息相关的目标任务工作方案，并采取超常措施，强化督办，确保落实，解决推进中的难点问题。城镇新增就业、农村劳动力转移就业、失业基金的征缴年年创历史新高。2008年至2010年，连续三年在市为民办实事中，就业服务工作目标考核完成情况件件名列前茅。

自我突破实现真意

围绕“解放思想、创新创业、追赶跨越”主旋律，我们不断调整视角、科学思维、创新实践，激发改善民生的生机活力。

----在工作制度上勇于创新。我局的工作制度，特别是考勤制度在全县都是先进典型。每年初，我们就制定了《安仁县就业服务局目标考核方案》，方案里详细地制定了上下班作息制度,学习制度,奖惩制度等等,不论领导干部和职工，发现有与制度相勃的地方,均按照条例处罚毫不手软。为了服务水平,要求各股室及服务窗口,进一步完善便民、利民、优质、高效的服务措施,着力解决群众反映突出的问题。

----在工作作风建设上勇于创优。为认真落实全市就业服务机构开展的“优质服务窗口”和县委干部作风整顿活动，我们在全局召开了创先争优动员大会，传达学习了创先争创优精神，明确把“争做服务先锋、争当创优表率”作为在全局开展创先争优活动的主题，全力打造劳动就业服务品牌。要求全体职工根据活动方案的要求，明确自己的活动任务，结合自身的工作特点，充分发挥岗位优势，将创先争优活动与促进就业创业、保障服务社会民生和优质服务窗口等劳动就业各项工作紧密结合起来，建立创先争优常效机制，扎实有效地推进创先争优活动的长久开展。

安仁县就业服务局

二0一0年十二月

第二篇：服务科学发展 促进改善民生

服务科学发展 促进改善民生

国家税务总局局长 肖捷

今年4月是全国第17个税收宣传月，主题是“税收·发展·民生”。这个主题不仅概括了税收服务科学发展、改善民生的功能，而且体现了取之于民、用之于民的社会主义税收本质。这个主题的核心，就是要坚持以科学发展观统领税收工作，充分发挥税收的职能作用，扎实有效地做好促进经济与社会发展和改善民生的各项工作。由此出发，当前和今后一个时期，税务部门的主要任务是：

一、依法加强税收征管，为科学发展和改善民生提供可靠的财力保障。随着经济的不断发展，党中央、国务院更加重视加强社会建设，不断完善社会管理，不断扩大公共服务，着力保障和改善民生，着力促进社会公平正义，致力于使全体人民共享改革发展成果，这都需要强大的财力支持。目前，我国税收已占国家财政收入的90%以上。近几年来，我国税收保持了持续快速增长的态势，2003—2007年年均增长23.8%，2007年税收总额49449亿元，比上年增收11813亿元。在国家财力不断增强的基础上，党中央、国务院的一系列重大战略决策和部署都得到了有效贯彻实施。而国家税务部门服务科学发展和改善民生的最重要职责，就是要依法加强税收征管，坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的原则，确保国家税收随着经济发展而不断增加，确保各级政府能够有效地履行公共服务和社会管理职能。为此，要认真做好税收征管基础工作，建立和完善税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制，加强税收预测和能力估算工作，进一步落实对重点税源的分析监控，及时发现和解决征管中存在的问题。要大力推行税收科学化、精细化管理，尤其要加强企业所得税管理和反避税工作，组织力量对关联交易进行反避税调查和审计，着力解决通过转让定价等方式逃避税收问题，维护国家的税收权益。要加快税收管理信息化建设，不断提高税收征管的质量和效率。

二、积极稳妥地推进税制改革，建立健全有利于科学发展和公平分配的税收制度。按照实现科学发展的要求，必须进一步深化税制改革，调整税收制度安排，充分发挥税收筹集收入和调控经济、调节分配的职能作用，更加自觉主动地为促进科学发展与社会和谐服务。继续推进所得税制改革，全面贯彻新的企业所得税法及其实施条例，制定和完善配套管理制度和办法，努力做好新旧税法的衔接工作，确保新税法顺利实施；推进个人所得税制改革，认真研究综合与分类相结合的个人所得税制度，更好地调节个人收入分配。深化流转税制改革，进一步完善增值税制度，继续在东北地区部分行业和中部地区部分城市进行增值税转型试点，并研究制定在全国范围内实施的方案；合理调整增值税起征点。根据国家的产业政策和消费政策，研究调整消费税的征税范围和税率。着力抓好地方税制改革，按照“健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”等要求，把地方税制的改革和完善作为下一步税制改革的一项重要内容，在继续完善共享税制度的同时，努力构建更加科学合理的地方税制体系。研究推进房地产税制改革，深化房地产模拟评税试点工作。改革资源税制度，加大保护资源的力度。研究推进城建税改革，调整扩大征税范围，简并现有税率。在充分调查研究基础上，研究制定环境税方案。

三、合理调整税收政策，加大政策执行力度。进一步完善农产品加工税收政策，支持农产品加工业发展和农业产业化建设。研究制定有利于节约能源资源和保护生态环境的税收政策，促进节能减排和环境保护，推动建设资源节约型和环境友好型社会。进一步完善出口退税政策，抑制高耗能、高排放、资源性产品出口，不断优化出口商品结构。落实国家中长期科学技术发展规划纲要，研究完善软件、集成电路等税收优惠政策，支持和鼓励自主创新。研究完善下岗职工、军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属及残疾人就业等税收优惠政策，促进就业再就业。落实国务院加快发展服务业的若干意见，研究实施有利于服务业发展的税收政策，加快服务业发展。继续落实支持西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起等税收政策，促进区域协调发展。研究支持教育、文化事业发展的税收政策，促进教育发展和文化体制改革。研究支持经济适用房、廉租房等保障性住房建设和促进住房租赁市场发展的税收政策，落实国家房地产调控措施。通过调整和完善税收政策，积极支持解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使经济发展成果更多地体现到改善民生上。

四、改进和优化纳税服务，构建和谐的征纳关系。搞好纳税服务是构建和谐征纳关系的重要内容。税务机关要按照建设服务型政府的要求，为纳税人提供优质服务。要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，公正、公开和文明执法的理念，纳税人正当需求应予合理满足的理念，不断强化服务意识，促进纳税人主动依法纳税，自觉提高税法遵从度。要广泛宣传、大力普及税法知识，围绕“税收·发展·民生”的主题做好税收宣传工作。要积极开展纳税服务援助，无偿为纳税人提供纳税咨询和办税指南，有针对性地对不同群体提供个性化的纳税服务。进一步优化办税流程，简化办税程序，推行包括邮寄申报、电话申报、网络申报等多种申报缴款方式，方便纳税人缴税。为切实减轻纳税人负担，精简并统一需要纳税人报送的报表资料，全面实行国税、地税共同办理税务登记证、设立纳税服务热线、开展纳税信用等级评定和税务检查，降低征纳成本。积极推进办税公开，充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权，大力开展法律援助，维护纳税人合法权益。加强注册税务师行业监管，促进税务代理业健康发展。完善管理制度，健全纳税服务体制机制，统一和规范纳税服务标准，建立和完善以纳税人满意度等为内容的纳税服务考核指标体系。

五、打造政治素质高、业务技能强的专业化队伍，推动税收事业全面发展。税务干部队伍是税收事业发展的根本，是服务科学发展、促进改善民生的组织保障。要以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质、专业化干部队伍为重点，加强组织建设；以优化服务、规范执法为重点，加强行业作风建设；以完善税务系统惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，造就一支高素质的专业化干部队伍。要深化干部人事制度改革，不断完善公开选拔、竞争上岗办法，加强领导班子建设和对后备干部与优秀中青年干部的培养、选拔工作，进一步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。要分级分类开展全员教育培训，重点抓好高层次专家队伍、中层管理干部和基层业务骨干的培训，着力培养一支高素质的专业人才队伍。要不断完善惩治和预防腐败体系，进一步推进税务系统反腐倡廉建设。大力开展依法治税、公正治税、廉洁治税为主要内容的廉政教育，不断增强税务干部廉洁自律意识，加强税务廉政文化建设，筑牢税务干部拒腐防变的思想防线。切实加强领导干部监督工作，完善体制机制，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，寓反腐倡廉于税收管理服务之中，加强对税务执法权和税政管理权的监督制约，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

国税总局局长肖捷：税收为改善民生提供财力保障

时间：2009-1-6 10:21:31 来源：税务总局网站 作者：肖捷 阅读9次

就加强税收征管、推进税制改革、调整税收政策以及优化纳税服务等热点问题，国家税务总局局长肖捷接受本报独家专访——

依法加强税收征管，为科学发展和改善民生提供可靠的财力保障，是税务部门的重要职责

记者：今年税收宣传月的主题是“税收·发展·民生”，在支持科学发展和改善民生方面，税务部门如何发挥更大作用？

肖捷：完善社会管理，扩大公共服务，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，致力于使全体人民共享改革发展成果，这些都需要强大的财力支持。目前，我国税收收入已占国家财政收入的90%以上。近几年来，我国税收收入保持了持续快速增长的态势，2003年-2007年年均增长23.8%，2007年税收收入49449亿元，比上年增收11813亿元，为服务科学发展和促进改进民生提供了有力支持。

依法加强税收征管，为科学发展和改善民生提供可靠的财力保障，是税务部门最重要的职责。依法加强税收征管，就是要坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税，确保国家税收收入随着经济发展而不断增加。为此，各级税务机关要认真做好税收征管基础工作，落实和完善税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制，加强税收收入预测和能力估算工作，进一步落实对重点税源的分析监控，及时发现和解决征管中存在的问题，不断提高税收征管的质量和效率。大力推行税收科学化、精细化管理，尤其要加强企业所得税管理和反避税工作，组织力量对关联交易进行反避税调查和审计，维护国家的税收权益。

积极稳妥地推进税制改革，建立健全有利于科学发展和公平分配的税收制度

记者：今年新企业所得税法实施，个人所得税费用扣除标准也作了调整，企业和个人税负进一步减轻。下一步税制改革的重点是什么？

肖捷：下一步的重点，是按照科学发展观的要求，积极稳妥地推进税制改革，建立健全有利于科学发展和公平分配的税收制度，充分发挥税收筹集收入和调控经济、调节分配的职能作用。主要包括以下几个方面：

——继续推进所得税制改革。全面贯彻新的企业所得税法及其实施条例，制定和完善配套管理制度和办法，努力做好新旧税法的衔接工作，确保新税法顺利实施；推进个人所得税制改革，认真研究综合与分类相结合的个人所得税制度，更好地调节个人收入分配。

——深化流转税制改革，进一步完善增值税制度。继续在东北地区部分行业和中部地区部分城市进行增值税转型试点，并研究制定在全国范围内实施的方案；根据国家的产业政策和消费政策，研究调整消费税的征税范围和税率。

——着力抓好地方税制改革。研究推进房地产税制改革，深化房地产模拟评税试点工作。改革资源税制度，加大保护资源的力度。研究推进城建税改革，调整扩大征税范围，简并现有税率。在充分调查研究基础上，研究制定环境税方案。

调整和完善税收政策，积极支持解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题

记者：根据当前经济发展和宏观调控的要求，税收政策需要在哪些方面进行调整和完善？

肖捷：调整和完善税收政策要本着这样一个目标，就是有利于国民经济的持续健康发展，有利于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使经济发展成果更多地体现到改善民生上。

要进一步完善农产品加工税收政策，支持农产品加工业发展和农业产业化建设。研究制定有利于节约能源资源和保护生态环境的税收政策，促进节能减排和环境保护。进一步完善出口退税政策，抑制高耗能、高排放、资源性产品出口，不断优化出口商品结构。研究完善软件、集成电路等税收优惠政策，支持和鼓励自主创新。研究实施有利于服务业发展的税收政策，加快服务业发展。继续落实支持西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起等税收政策，促进区域协调发展。研究支持教育、文化事业发展的税收政策，促进教育发展和文化体制改革。进一步研究完善下岗职工、军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属及残疾人就业等税收优惠政策，促进就业再就业。研究支持经济适用房、廉租房等保障性住房建设和促进住房租赁市场发展的税收政策，落实国家房地产调控措施。

优化纳税服务，切实维护纳税人合法权益

记者：现在，税收和百姓的关系越来越密切了。新形势下税务机关应怎样更好地为纳税人服务？

肖捷：搞好纳税服务是构建和谐征纳关系的重要内容。税务机关要按照建设服务型政府的要求，不断强化服务意识，为纳税人提供优质服务。

比如，积极开展纳税服务援助，为纳税人提供纳税咨询和办税指南，有针对性地对不同群体提供个性化的纳税服务。进一步优化办税流程，简化办税程序，推行多种申报缴款方式，方便纳税人申报缴税。精简并统一纳税人的报表资料，全面实行国税、地税共同办理税务登记证、设立纳税服务热线、开展纳税信用等级评定和税务检查，降低征纳成本。同时，积极推进办税公开，充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权，及时受理纳税人投诉和举报，切实维护纳税人合法权益。

打造高素质专业化队伍，推动税收事业全面发展

记者：税收工作关系到国计民生，需要有一支过硬的队伍。下一步将从哪些方面着手，进一步提高税务干部队伍素质？

肖捷：税务干部队伍是税收事业发展的根本，是服务科学发展、促进改善民生的组织保障。

今后一个时期，全国税务机关将以坚定理想信念为重点，加强思想建设；以造就高素质、专业化干部队伍为重点，加强组织建设；以优化纳税服务、规范税收执法为重点，加强行业作风建设；以完善税务系统惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，造就一支高素质的专业化干部队伍。同时，进一步完善体制机制，切实加强领导干部监督工作，加强对税收执法权和税政管理权的监督制约，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。(记者 李丽辉)

第三篇：倾情服务农民工 五个一批促就业

倾情服务农民工 “五个一批”促就业

宜宾县高场镇镇长 吕 宾

高场镇是宜宾县劳务输出大镇，2008年底总人口39421人，2008年外出务工1.4万人，实现劳务收入8000万元，占农民人均纯收入的42%。2008年下半年，受国际金融危机影响，沿海企业纷纷倒闭或裁员，导致全镇近8000名农民工失业返乡，农民工的大量返乡引发了一系列社会问题，关系到高场镇的经济发展和社会稳定。面对严峻形势，高场镇党委、政府一班人本着高度的政治责任心和敏锐感，在县委、县政府的正确领导和省、市、县劳务部门的正确指导下，针对高场镇的实际情况和返乡农民工的不同特点，群策群力，变危为机，把关爱返乡农民工作为中心工作来抓，探索出了一条关爱返乡农民工创业就业的好路子，推行 “五个一批”措施为返乡农民工提供创业和再就业扶持，有力维护了社会安定，促进了经济社会发展和农民增收。

一、优化环境，助创业扶持一批

对有一技之长、有能力和实力创业的返乡农民工，实行镇党政领导定点联系扶持，通过农村小额信贷和“农村信贷快车”、政府贴息等途径，解决返乡农民工创业资金短缺融资难的问题，并督促国土、工商、税务等部门为其提供优质服务和优惠政策。引导其就近就地开展规模种植、养殖，兴办农产品加工企业，从而带动更多的农村富余劳动力就业。证明村返乡农民工朱子军利用在深圳打工10余年积攒下的30多万元创办了养兔场，因为技术不精和资金缺乏，养兔场一度陷入困境。镇领导在了解到情况后，亲自上门为朱子军解决实际困难，安排镇畜牧站技术人员对他进行技术培训与跟踪指导，联系金融部门为他提供金融信贷，镇党委、政府决定专门安排10000元的“返乡农民工创业奖”奖励朱子军、钟华两位返乡农民工。如今朱子军的养兔场度过了难关，存栏数达到2000多只，仅2009年上半年就实现利润5万元。在该镇党委、政府的扶持下，2008年，全镇回乡创业农民工有58人，创办企业和种养殖场65个，总产值达1000万元，带动返乡民工就业500余人。

二、搭建平台，搞培训提升一批

对有学技术愿望的返乡民工，通过开展品牌培训、阳光培训、扶贫培训和就地转移就业培训等，提升农民工职业技能，增强农民工择业竞争力。镇党政领导通过深入基层调研，研究探索出一套就地、就近、对口培训方式，解决了务农与培训的矛盾，减少了返乡农民工培训支出，依托高场职中省级重点职中的技术资源优势，将培训班办到场镇、村社、企业等农民工较多的地方进行集中培训，同时根据用工企业需要制定培训计划。同时，还邀请了一批国内知名专家到高场镇实地考察和指导返乡民工因地制宜发展现代种养殖业，如邀请了国内知名水产养殖专家黄新培到黄伞片区为返乡创业农民工实地考察娃娃鱼养殖基地，2009年10月返乡民工投资500万元建起了“宜宾县大自然珍稀鱼类养殖场”。目前，已组织培训返乡农民工5000余人，实现重新输出3000余人，创办各类种养殖场50多个。

三、加强协调，联企业安置一批

根据高场镇实际情况，逐步建立完善了“一表一员”制，即镇返乡农民工服务中心为每一个返乡农民工建立档案，准确掌握每一名返乡农民工的具体情况和技术特长，对有一定技术的返乡农民工，根据其技术特长，由返乡农民工就业联络员为其联系镇内外的企业，把有技术的返乡农民工推荐安排到企业中就业。同时结合学习实践活动的开展，紧紧围绕“强工活商保增长、情系三农重民生、以人为本构和谐”活动主题，积极转变政府职能，优化投资软环境，目前已引进投资在千万元以上的企业7家，中森木业公司、中绿林业科技公司、新城建材、伊力集团等企业已接收失业返乡农民工2000多名，其中在中森木业公司重新就业的部分返乡农民工每月工资达2000多元。

四、立足发展，建新村吸收一批

对缺乏技术，没有外出务工意向的返乡农民工，借助社会主义新农村建设中的基础设施建设和产业结构调整，组织其投身农村道路、水利设施等基础设施建设，以及引导发展现代农业、特色农业。高场镇仅2008年就争取到上级项目投入资金2000多万元，建成了通村水泥路20公里，整治村道50多公里，新建社道50多公里，修建提灌站2个，引水渠20多公里，整治山平塘20多口，修建囤水田100多口，组织返乡民工建成了全市最长的农村水泥路（全长13.5公里的凉统山村公路）。新农村建设既改善了农村的生产生活条件又解决了返乡民工就业。目前，全镇投身新农村建设的返乡民工达到2000多人。

五、建立机制，保生活救助一批

对家庭本就贫困、外出务工又未挣到钱的失业返乡农民工，借助“两联+资源”城乡共建等活动开展，建立了机关党员干部与失业返乡贫困农民工“结对帮扶”制度，为失业返乡贫困农民工“送温暖”，帮助返乡贫困农民工家庭渡过难关。同时还扩大农村低保覆盖面，大力实施灾后重建，积极推进新型农村医疗合作等一系列政策，解决返乡农民工的创业难、就业难、居住难、子女入学难、就医难等，使高场镇的返乡农民工全部实现再就业，使他们“回得来、有事做、能致富”。丰收村丰收社陈永平一家四口中有两人是残疾人，他外出务工又误入黑砖窑，两手空空失业返乡,家里房屋因年久失修和“5.12”特大地震影响摇摇欲坠,家里几乎揭不开锅。镇党政领导得知情况后，亲自上门看望慰问，送去了慰问金和大米、菜油、棉被等生活物资，为他一家解决了农村低保和医疗救助,并为陈永平安排了房屋灾后重建指标。2008年春节,陈永平一家搬进了敞亮的新居，陈永平激动地流着眼泪说：“感谢共产党、感谢人民政府!我做梦都没有想到这辈子还能住上这么好的房子！”。高场镇的关爱返乡农民工工作被四川省电视台、四川农村日报、宜宾电视台、宜宾日报等省市媒体广泛报道，得到了上级领导的充分肯定。2008年高场镇被县委、县政府表彰为“关爱返乡农民工”先进集体,被市委、市政府表彰为“社会主义新农村建设”先进集体。

第四篇：全力谋发展 倾情惠民生

全力谋发展 倾情惠民生

——精彩2011：小桥办事处工作掠影

小桥办事处是区委、区政府所在地，地处城乡结合部，总面积8.7平方公里，下辖9个社区居委会，辖区人口27928人。近年来，因受制于我区发展大环境等因素影响，小桥办事处也显现出工业不强、人气不旺的迹象，加之下岗工人多、失地农民多，经济发展面临着前所未有的压力。

2010年底，川汇区新一届党委、政府班子成立后，全面、客观、准确地分析了我区发展面临的新形势，要求全体党员干部克服悲观情绪，做到抢抓机遇，发掘优势，努力实现川汇追赶跨越发展新局面。

——经济发展顺势而起。在过去的一年里，小桥办事处党委、政府团结带领广大干部职工，紧紧围绕我区确定的“服务中心城市、建设中心城市”的工作定位，开拓思路、创新方法、克难攻坚、苦干实干，经济社会事业均获得了较快发展，焕发出了新的生机与活力，呈现出欣欣欣向荣的良好发展势头。小桥办事处积极响应号召，及时在全办范围内开展了“解放思想”大讨论活动，牢固树立起了“超前、谋划、突破”意识，并以“三平”精神为指引来开展工作。经过不懈努力，2011年，小桥办事处辖区共投资新办中小企业15个，完成全年任务的136%。同时，办事处还充分发挥自身优势，积极发展观光农业。2011年，办事处的招商引资项目——彭埠口社区亿嘉园林生态园项目进展顺利，该项目集观光、餐饮、果实采摘于一体，不仅提高了土地收益，增加了农民收入，还给当地农户带来了100多个工作岗位。目前，该项目的带动效应已初步显现。此外，办事处还充分发挥自身职能作用，为产业集聚区丰泽园、久通电缆、长城门业“双百万”等重点项目做好服务工作，及时协调解决项目建设中遇到的各类问题，积极调动各方面有利因素，认真做好群众工作，及时兑付群众补偿款，稳妥解决征地拆迁、周边环境治理等问题，做到“一个项目一套班子一抓到底”，有效推进了产业集聚区重点项目建设工作的顺利进行，确保重点项目早建成、早投产、早见效，受到了企业的好评。

——民生改善倾力而为。民生问题是事关群众利益的大问题，工作做好了，群众拥护你，工作做不好，群众议论你。2011年，办事处倾尽全力做好民生工作，最大限度改善群众生活：最低生活保障办理公开透明。办事处对辖区内所有低保户实行动态管理，做到边检查边公示，对不符合申报条件的坚决予以取缔，保证了低保办理的公正性。目前，我办共有城市低保户1095户，2624人；农村低保418户，630人，做到了应保尽保。廉租住房和住房补贴申报扎实有序。2011年，办事处组织专门人员对辖区居民住房条件进行了全面摸底排查。为排查出的特困户和困难户申报住房补贴和社会性保障住房。全年共申报廉租住房67户，住房补贴524户1368人。“金拐杖”帮扶工程情暖人心。为切实解决下岗工人的就业和空巢老人的养老问题，2011年，小桥办事处继续扎实推行“金拐杖”帮扶工程，全年新增帮扶人员4名，经过培训后全部上岗，为更多的空巢老人带来了家庭般的温暖。小街小巷改造方便群众。在过去的两年里，办事处始终把小街巷改造工作作为民生工程中的重要环节。两年来，办事处共在所辖建中、建东、周淮等社区改造小街巷72条，总面积约20000平方米，较好解决了周围群众的出行难题，受到了群众的高度赞誉，先后有多批群众到办事处送上感谢锦旗。

——和谐构建奏凯而来。一年来，办事处的各项工作均取得了突破性进展，群众生活更加丰富，干群关系更加融洽，社会大局更加安定。“社区文化大院”受青睐。建东社区建起了“文化大院”，集宣教、娱乐、科技传播功能为一体，内设棋盘室、阅览室、曲艺演唱厅等场所，丰富了附近群众的精神文化生活，同时也成为了不少老年人的精神寄托。“党员志愿者”服务见真情。办事处机关抽调各股室骨干力量组成“党员志愿者”服务队，充分利用业余时间自觉自愿地为群众开展服务活动，受到了辖区群众的称赞。解决信访顽疾促稳定。办事处把是否化解了矛盾、是否解决了问题作为信访工作的成败，要求对信访人耐心做好思想工作，对生活确有困难的信访人要伸出援手，帮助解决困难，从情感上拉近距离，使矛盾得以缓解。2011年，办事处通过大量行之有效的工作，彻底解决了徐某、梁某二人的涉法涉诉信访问题，极大减轻了办事处乃至全区的信访压力，受到了区有关领导的高度肯定。谈及下一步的工作前景，小桥办事处党委书记王红卫充满自信地说，有区委、区政府的正确领导，有辖区人民群众的大力支持，有办事处全体干部职工的真抓实干，小桥办事处的明天一定会更加美好！

第五篇：竭力尽职责　倾情作奉献　争做学习型领导

竭力尽职责　倾情作奉献　争做学习型领导

___-记***管理局** ***同志现任**公路管理局助理调研员、***人大代表，历任****公路分局机务科长、市公路管理局办公室主任。不管在哪个工作岗位，他都能时刻注重自己的政治学习和世界观的改造。凭着强烈的事业心和责任感，好学上进，刻苦钻研，练就了过硬的业务能力和顽强扎实的工作作风，多次被评为省、市、区先进工作者。他以“老实做人、踏实做事、扎实工作”的人生信念，尽心尽责，实现着一名共产党员的誓言

一、提升自身素质，做学习型领导

自2002年初，***同志开始担任市公路管理局办公室主任和袁州区人大代表以来，工作事务的繁忙，人大代表活动的增多，他深深地感到现有知识的不够。为了尽快进入角色，履行好自己的职责，多年来，他始终坚持工作学习两不误，坚持“两个学习”不放松。其一是政治理论知识的学习，注重提高政治思想素质。他始终坚信提高政治思想素质是工作中不可缺少的理论基础。尤其在近几年的工作中，他在坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的同时，深入学习江泽民同志关于“三个代表”重要思想的论述和胡锦涛总书记和谐社会的论述，对“三个代表” 重要思想有着较为深刻的理解，在实践“三个代表”过程中，形成了他指导工作的理论基础。其二是业务学习。在单位内部，他积极向老一辈公路领导请教有关管理方法、艺术、公路工程、机械业务知识，积极走出去学习兄弟单位的先进经验；作为一名人大代表，他买来人大代表所应掌握的知识书籍，订阅了人大代表相关的报刊杂志，沉下心来，认真学习法律、法规、人大代表工作程序和职责范围，撰写笔记和学习心得体会文章。在学习实践三个代表，建设和谐平安公路活动中，他设身处地为职工着想，经常在报纸、杂志上寻找新的方法，静下心来撰写理论文章，在学习新的领导方法和领导艺术的基础上创新工作方法，实践三个代表要求。有时为了把一个问题搞清楚，连饭都忘记了吃。白天忙工作，晚上忙学习。长时间的学习和探索求知，在较短的时间内适应了新工作的需要和人大代表的角色。在他的办公室，看到的都是报刊、书籍，打开他的笔记本，密密麻麻地摘录着学习文章和有关技能知识。三年来，他累计撰写出28万余字的笔记，仅在今年第一批先进性教育活动当中，他就撰写笔记15万字，是我局撰写笔记最多的副处级干部。深入学习的同时，他还不忘向新闻媒体、报刊杂志展示自己的工作做法，交流自己对公路工程、机械、行政管理与用人等方面的新观点、新思路。先后撰写了20多篇专业论文，并在全国、省、地（市）专业会上进行交流，有1篇获全国优秀论文一等奖，2篇获二等奖，1篇获三等奖，有6篇获省优秀论文二、三等奖。还在中国公路、筑路机械与施工机械化、江西交通等报刊杂志上发表过多篇论文。多年来，他始终以一股执着的精神，不断学习改造自己，深入基层调研，掌握一手资料，不断反省自己，成为新时代一名学习型的领导。

二、呕心沥血为农运

2002年初，为了迎农运、创“三城”，市局党委决定对公路局院内进行大规模改造，装修办公楼、临街立面楼改造、旧房拆除、建设路苑广场和体育馆。党委安排敖福龙同志负责拆迁和工程建设。面积2.4万多平方米的旧房拆除，90户职工的搬迁任务，工作压力和难度都非常大，碰到“钉子户”更是棘手，常常遭遇闭门羹、冷嘲热讽和无理辱骂。他一方面妥善安置搬迁户，亲自帮他们找暂住房。另一方面，耐心细致地做好思想工作，对有抵触情绪的家庭，不管白天晚上，不管要上门多少次，他都总是苦口婆心去解释、去沟通，以心换心，晓之以理。人们都被他那份热情、那份真诚、那种无私的精神所感动，自觉地搬迁，以支持局里工作。那段日子敖福龙同志每天工作都要到深夜十一、二点，甚至是通霄达旦，经常是别人睡觉时他才吃饭，方便面充饥是常事。他坦诚地说：“那段日子，我确实是吃饭不香，睡觉难眠，满脑子都是每天要做的事，生怕出差错，怕对不起领导，对不起职工。”建设路苑广场及体育馆是宜春市公路局的民心工程、德政工程，也是做好迎农运工作的一个重要项目。敖福龙同志从办工程手续到设计、施工管理，事必躬亲，他对每个隐蔽项目施工，他都亲自守在工地现场严格把关。白天顶着烈日酷暑，晚上忍着蚊叮虫咬，有时钉子扎破了脚，他从不叫苦叫累。他患有严重的胃窦炎、胆管结石等疾病，经常痛得捂着肚子，但是，他始终坚持工作。当年6月，他爱人患有严重的斯敏尔症，住进了医院。当时，场馆建设正是紧张施工阶段，工地离不开他，爱人住院2个多月，他只是象征性地看过2次，全都由70多岁的岳母负责照顾。女儿在**结婚，新房在哪里，布置得怎么样，他都没时间去关心一下。为了工作，他愧对亲人，自然也少不了一些责备，只有女儿理解他，知道他把事业看得比什么都重要，女儿戏称他为“工作狂”。2002年8月份，体育馆和路苑广场竣工了。一个全新的环境展现在人们面前，