第一篇：浅论税务机关的内部服务
浅论税务机关的内部服务 服务，时下正是社会各界广为流传和关注的术语。企业为客户提供服务，政府为企业提供服务，行政机关为群众提供服务，税务机关为纳税人提供服务，等等。从各行各业的服务举措中可以看出，服务已提到了各部门、各单位的重要议事日程，服务已成为了社会的共识和潮流，服务的地位和作用也逾显突出。然而，在重视为社会提供服务的同时，我们不能忽略了服务的另一个层面，那就是单位内部人与人、部门与部门之间的服务，这是搞好对外服务的内因，是基础。
一、税务机关开展内部服务活动的意义
当前，税务管理创新的时代潮流和现代税收管理的发展趋势是建设服务型税务机关。建设服务型税务机关必将带来税收管理理念的根本性转变。要实现这一根本性转变，不仅需要税务机关为社会、为纳税人提供高效优质服务，外树形象；而且，需要税务机关内部强化管理与服务，增强团队意识，提高集体战斗力，内强素质。作为服务型税务机关最低层面的税务机关内部服务，就是内强素质、外树形象的基本要求。开展税务机关内部服务，就是通过人与人、部门与部门之间的真诚服务与合作，形成融洽、和谐的工作氛围，达到树立统一的意志，遵循统一的步调，追求统一的效果的目的。它的有效实施，对于激发干部的工作热情，树立全局观念，形成全局上下团结进步、坚强有力的整体合力，进而提高工作质量和效率，全面提升国税机关新形象具有十分重大的意义。而且这一意义，对于面临社会经济高速发展、税收管理理念的根本性转变的新形势与新机遇，显得尤为紧迫。
二、内部服务要树立两种观念
（一）大局观念。观念是创新的先导。在内部服务活动中首先要树立大局观念，把服务的理念时刻融于各项税收工作中，始终体现集体荣誉感和团队精神。树立大局观念要处理好三个关系：
一是个人与集体的关系。个人利益要服从集体利益，要有舍小家顾大家，舍少利顾大利的崇高信念。目前，有的人在处理个人与集体的关系时，首先考虑的是个人利益，贪欲心强，利欲熏心，把集体和国家利益放在一边，甚至为捞取个人利益，不惜牺牲国家和集体利益，最终有的走向了犯罪深渊。马向东、祝玉河等违法违纪案件就说明了这一点。二是部门与整体的关系。一个部门在组织好本部门工作的同时，要服务、服从于整体利益，时时刻刻树立和维护全局的整体形象。不能搞小团体、小圈圈，互相拉拢、结派，互相吹捧，互相诋毁，扰乱了单位整体安定团结的工作局面。
三是整体与外部的关系。搞好内部服务的最终目标是在社会各界树立良好的机关形象，形象来源于工作质量、工作作风和服务水平，体现于整体精神风貌。近几年，我们国税在行风测评、机关单位评比中都名列前茅，这不是一个人、一个部门的努力所能达到的，是我们每一位国税干部、每一个国税部门一致对外共同团结奋斗的结果，是整体素质和合力的最直接体现。所以每一位国税干部、每一个国税部门对外都代表着全局的整体，代表着
全局的形象。因此，无论个人还是部门都要大力倡导全局观念和集体荣誉感，都应该不遗余力地追求更高的质量和效率。
（二）服务与合作观念。引入和倡导服务与合作观念，是税务工作观念的创新，是开展税务机关内部服务的核心理念。
第一，要强化奉献意识。要有强烈的事业心和责任感，热爱税收事业，敬业爱岗，忠于职守，勤奋工作，乐于奉献，树立舍己为人、舍己为公的高尚信念，勇于服务于他人服务于集体。
第二，要强化合作互动意识。合作互动就是通过互相帮助、相互配合，达到工作和同志间关系的双赢，共同推动工作质量、效率和工作氛围的全面进步。这就要求人与人之间、部门与部门之间互相尊重，相互信任，有人人为我，我为人人的合作理念，心往一块想，劲往一起使，形成强有力的工作合力。
第三，要强化时间就是效率意识。面临社会各项事业快速发展的经济信息时代，时间就是事业的生命。以最小的时间投入求得最大的质量产出，就是时间意识，时间就是效率。现在各项制度措施都在要求限时完成、限时服务，目的就是要树立时间观念，提高工作效率。要养成快速反映、马上就办、雷厉风行的工作作风。办事拖拖拉拉，推一推动一动，在规定时间内完不成自己的岗位工作，就会影响其他岗位的工作。延长自己的定额工作时间就是无谓地延长别人的工作时间，谈不上效率，更谈不上服务。
第四，要强化换位思考意识。换位思考就是辨证的思维方式，就是既要想到自己，又要想到别人；既要想到本部门，又要想到其他部门，把自己放在他人的位置上想一想。“己所不欲，勿施于人”，不能只叫别人理解你，而你不理解别人。要设身处地为他人着想，不但要看到别人的优势，而且更多地要想到别人的困难和劣势。多一些理解，多一些宽容，理解、谅解比什么都重要。要通过换位思考，学习别人工作中好的经验和做法，理解别人的工作难处，随时矫正自己不准确的定位和工作不足，就是孔子讲的“吾日三省吾身”。
搞好服务与合作，应准确把握和运用三个方面的关系。一是岗位与岗位之间的关系。岗位没有轻重之分，是每一个税务干部从事税收事业必须尽职尽责做好的本职工作。新的岗责体系在科学合理地划分岗位职责的基础上，更加注重岗位之间的相互衔接。要求岗位人员在正确履行岗位职责的同时，要加强岗位之间信息沟通、传递，相互理解，相互尊重，互相配合默契。不能单边考虑问题，事实处处以我为中心；更不能互相鄙视，互相设置障碍，有“事不管己、高高挂起”的思想。真诚地为他人提供工作上的帮助和便利，就是服务。当然，这种服务是双向的，与人方便，与己方便。服务他人，就是服务自己。二是部门与部门之间的关系。传统的行政管理模式形成了部门之间信息不畅、权力与义务不均衡、行政效能作用过大、交叉推诿扯皮责任不清等现象，这不同程度上阻碍了部门之间的配合和共同发展，制约了整体管理效能的提升。建设服务型税务机关的迫切需要之一就是要引入全新的理念，树立部门之间的服务与合作观念。这种服务是建立在平等公正、相互理解与支持的基础之上的，体现在认真落实本部门工作职责，积极配合其他部门的工作，提供政策、技术支持与帮助，力所能及、脚踏实地地解决一些实际困难。它的核心就是转变部
门之间传统的行政管理模式，由管理与被管理，转变为服务与被服务。将服务意识融入日常的工作和管理之中，使每一项工作都体现服务与合作的效果。三是上下级之间的关系。遵循上下级之间的尊重与服从这毋庸置疑。倡导服务与合作，要从尊重人、理解人、关心人、爱护人出发，以平易近人、上下团结为基础，以政令畅通、完成工作任务、形成上下亲和力为落脚点。体现在上级正确贯彻国家政策和工作方针，理顺工作关系，创造良好的工作和生活环境，民主决策，思路清晰，工作有章有序，体察干部疾苦；体现在下级准确领会上级的工作意图，及时正确落实工作任务，做到件件有落实，事事有回音，不是搞上有政策下有对策。
三、内部服务要做好三个结合目前，建设服务型税务机关是一个认识、实施和提高的过程，作为其组成部分的税务机关内部服务也不可能一步到位，是一个渐进的过程。我们不能只顾强调个人觉悟、品质、行为，忽视整体组织制度化，应当立足于现在税务部门的实际情况，从解放思想、转变观念、干事创业、规范管理着手，提高素质，增强整体协同作战能力，最终实现“工作就是服务，服务是为了更好地工作”的良性互动。
一是要与教育培训相结合，提高干部的综合素质。提升服务的水平和质量，关键是做好人的工作。要采用灵活多样、富有成效的教育活动，加强干部知识性、技能性和管理性培训，强调团结协作、团队意识、奉献精神、管理理念和工作技能的培养。特别要依据新的管理制度，识别各岗位工作对人力资源在教育培训经历、知识和技能、工作经验、服务标准等方面的需求，建立人力资源的激励机制，推行多岗资格认证，努力做到精一岗、懂两岗、通三岗，实现人力资源的重新配置。通过激励，激活一个群体，使每位干部认识到自己在组织中的价值，充分发挥人力资源的效用，全面提升群体智力和能力，产生1+1>2的增殖效应，逐步建立一支拥有综合型管理人才、高级专业人才和高素质服务型人才的税务干部队伍。
二是与文明创建活动相结合，营造良好的人文环境。良好的人文环境有利于税务机关把服务作为行政行为的组成部分加以规范，形成服务理念；还能培育造就干部的创新意识和实现自我价值的愿望，推动服务意识和工作质量效率的不断提高。要充分利用现有的工作和经济条件，深入开展争当“最佳服务示范岗”、“文明标兵”、“最佳服务厅”、“文明单位”等争先创优活动；积极组织丰富多彩的文学、艺术和体育类活动，开辟税收文化、艺术园地。通过卓有成效的文明创建活动培养干部与时俱进的创新精神、艰苦奋斗的创业精神、无私奉献的服务精神、团结协作的团队精神，努力营造崇尚先进、争先创优的良好氛围，形成整体浓厚的文化底蕴。
三是与落实岗位职责，日常监控相结合，建立科学的服务评价体系。良好的工作和生活习惯，是一个人工作能力和素质的最终体现。靠制度管人，靠制度办事，在现阶段仍是一个必不可少的有效手段。所有的制度是为了减少和消除工作中的不规范，持续性的质量改进是我们追求的永恒目标。新的管理制度的贯彻实施、规范化管理的深入落实、OQM体系和等级评定的健康运行，为保障工作质量和效率的提高提供了一个系统平台。开展内部服务
就是要结合和运用这个平台，建立以评价工作质量、效率、服务的满意度、作出的贡献和产生的效能为重点，渗透于每一项工作和每一个环节的科学、公正、规范的服务评价体系。通过这个体系的有效实施，进一步激发干部的个人潜能，规范依法行政行为，提高服务质量和水平，使我们的工作步入持续性质量改进的良性发展轨道，实现整体工作质的飞跃。
第二篇：税务机关如何服务地方经济发展
税务机关如何服务地方经济发展
近几年来，XX市国税局以《税收征管法》及其实施细则为指导、牢固树立“执法是生命，服务即天职”的观念，全力打造“真诚服务在国税”的服务品牌，不断创新服务理念、服务机制、服务方式，初步建立起了信息化、人性化、高效化、法治化的纳税服务体系。既有力地支持了地方经济发展，又促进了各项工作任务的圆满完成。
一、以“网上税务局”为载体，不断拓展信息化的网上办税服务
一是健全网上宣传咨询平台。依托XX国税12366纳税服务热线，提供了全面、及时、准确的税法咨询、办税指南和纳税辅导，拓宽了对纳税服务的社会监督举报途径。截止目前，共接听纳税人咨询电话2836个，其中税收业务咨询644条，举报案件33条，疑难解答36条，使12366成为沟通征纳双方的桥梁；同时，充分发挥互联网优势，为纳税人提供信息查询、发票真伪查询、违法曝光、税务表证单及免费税务软件下载等丰富内容，使网上服务更加直观形象、方便快捷。二是狠抓多元化电子报税的推行与完善。积极推行和不断完善银行网点、电话、网上申报为主要内容的多元化电子申报方式。去年年初成功实现了个体双定户按季征收，并在全省独创性地实行了金融机构自动划缴税款，从而实现了个体征收管理从计算机税到按季征收和自动划缴的三步改革，使纳税人办税更加方便快捷。目前，全市实行三种申报纳税方式的纳税户，已占正常申报税户数的86.8%，电子报税已成为全市国税系统的主体征收模式。三是推行增值税专用发票网上认证。截止目前，已对全市63户大中型企业推行了网上认证管理，累计网上认证发票抵扣联10000份，大大减轻了税企双方的工作量，加快了税款抵扣速度，进一步方便了纳税人抵扣税款。
二、以“国税工作提速”为目标，全面优化行政审批服务
一是简化办税审批程序。一方面，实行小规模企业简易申报程序。对规模较小的个体
双定业户，由按月申报试行按季申报纳税；对实行电子报税、银行划转税款的纳税人，将
纸质申报表的报送要求延长在月内报送；对实行电子报税的个体双定业户取消纸质申报表的报送要求。另一方面，实行涉税年审项目集中审批制度。对内资企业税务登记、涉外企业税务登记、出口退税登记、增值税一般纳税人资格四项年审项目，实行“一站式”集中审批，在统一的审批期限内，由统一的经办人员受理，对纳税人所提供的证明资料相关部门互相共享使用，不要求重复报送，切实减轻了纳税人的负担，提高了审批工作效率。二是下放了税收行政审批权限。将原由市局审批的内资企业所得税中的财产损失、坏帐损失、金融保险企业装修费、技术改造国产设备投资抵免和企业所得税税前弥补亏损的审批全部下放到县级局直接审批；将增值税专用发票发售权限，由县级机关下放到基层征收机关，使纳税人购买发票更加方便快捷。三是实行（转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。）税收行政审批全面提速。为保障提速措施的全面落实，全面实行了行政审批承诺制和违诺处罚制，并将审批提速承诺通过各级审批受理窗口、国税网站、新闻媒体等渠道对外公开，广泛接受社会监督。目前，全局对纳税人办理税务登记、特殊身份资格认定、企业所得税税前扣除项目审批、税收优惠政策审批、对小型企业税务稽查等事项的时限都限在5个工作日以内，工作效率成倍提高。
三、以维护纳税人合法权益为出发点，积极开展税收法律服务
一是完善法律保障措施。通过强化税法宣传、加强联系沟通、严格落实执法告知程序，使纳税人明确其享有的法定权利，提高了纳税人的维权意识。同时，还以落实规范性文件会签和备案制度为重点，严格杜绝抽象行政行为对纳税人合法权益的损害。此外，我们还公开对外承诺，对因执法不当造成纳税人损害的，严格依法履行国家赔偿责任，并
在事后向责任人追偿。二是开展纳税服务效能监察。在完善效能监察制度、强化举报投诉查处工作、创新监察手段的同时，积极拓展社会监督渠道，扩大行风建设的辐射面。我们专门聘请了市五大班子和市文明办、市机关工委、市纠风办、市检察院等有关部门的领导以及纳税人代表共54名特约监察员，以充分发挥地方党政领导和社会各界对纳税服务工作的监督，进一步提高了监察效果。三是全面落实税收执法责任制。为加强行业作风建设，优化经济环境，促进经济发展，我们针对纳税人反映的热点、焦点问题，在全系统颁布实施了“七个一”下岗制度，以此纠正行业不正之风，加强党风廉政建设。去年6月份，根据省局执法检查和执法监察要求，市局和8个县（市、区）局都成立了执法检查小组，制定了详细的实施方案，对全系统的税收执法情况进行了认真自查。通过自查，对发现的问题都责令限期改正。四是整顿税收秩序，创造公平的税收环境。我们充分发挥税务稽查的作用，先后开展了医药、煤炭、通讯等重点行业的税收专查，以及对集贸、加油站、个体工商户的日常检查，全市共检查纳税户545户，追缴入库2157万元。发挥金税工程协查效能，认真查处大要案。去年前10个月，通过协查，查处接受虚开发票案件87起，共查补税款968万元，罚款294万元，加收滞纳金107万元。同时，积极深化税收宣传，利用多种形式，将税收政策法规以征管纳税事项定期传递给纳税人，使广大纳税人及时充分地了解税收政策法规，指导纳税人办理纳税事宜，提高了纳税人的依法纳税意识，营造了良好的税收环境。
四、以促进经济发展为已任，主动提供全方位的政策服务
一是积极提供纳税辅导建议。我们充分发挥自身优势，根据企业生产经营的不同特点，从维护纳税人合法权益、促进经济发展的角度出发，发现财务核算、生产经营和资本运作等方面的问题，结合日常的税源监控管理，开展了有针对性的纳税辅导，及时提出建设性意见，为纳税人提供了全方位的智力服务。二是加大税收优惠政策的兑现力度。对
外，全系统通过举办出口退税政策培训班、税企座谈会等形式，并结合税源监控和日常征管，广泛开展了有针对性地税收优惠政策培训辅导，不仅有效的提高了纳税人对享受税收优惠政策的操作能力，也使企业对出口退税不及时等问题给予了充分理解；对内，建立了兑现优惠承诺服务制和违诺处罚制，确保了各项税收优惠政策在最短的时间，足额地兑现到位。同时加大了免抵退税力度，积极办理减免税。去年共办理免抵退税12040万元，帮助企业申请贷款6032万元，减免税额10764万元，有力地支持了企业的发展。三是试行纳税信用等级制度。在有关部门的支持配合下，以总局纳税信用等级制度为基础，采取数控人工相结合方法，着手建立纳税信用为主、社会信用为辅的纳税信用等级评定制度；并按纳税人的纳税信用等级，实施分类
管理服务。特别对A类纳税人在办税承诺制度的限度内，进一步缩短办税时限，简化办税程序，降低办税费用，并提请政府及相关部门在纳税人评先创优、银行贷款、重点扶持等方面给予一定优惠。四是积极开展税企共建活动。为充分发挥好税收对经济的促进作用，进一步融洽征纳关系，我们在全系统开展了税企共建、共荣、共发展活动。截止去年年底，全市各级国税机关分别与有关企业签署协议，结成了税企共建对子，征纳双方将在税法宣传辅导、推进税收征管改革、改进内部管理、提高员工素质、建设税企文化等方面，更好地相互支持、相互帮助，以促进经济和税收事业的共同繁荣与发展。
第三篇：如何打造税务机关征管服务实体
如何打造税务机关征管服务实体
近年来，我们**国税系统把流程再造理论引入税收管理领域，不断地推进税收管理革命，取得令人瞩目的成就，于此同时，根据总局、省局的征管改革目标、思路，并结合流程再造理念和信息化应用的需求，在全市国税系统进行县局征管实体化建设的尝试。
所谓县局征管实体化，就是把过去作为基层领导机
关的县局和过去具体负责征收征管的分局、乡所进行层级压缩，精简以往的机关机构，归并内部相关事务，压缩中间层次的管理人员，让更多的人充实到征、管、查一线，县局成为直接负责税收征收管理（包括稽查等）和为纳税人服务的基层税务部门。
县局实施征管实体化后，除稽查局外，所有的内设科室都不具备执法主体资格，一个公章对外，便于从总体上规范执法，可以最大程度地避免税务行政复议和税务行政诉讼。
一、县局征管实体化的初步尝试情况
起，市局部署实施的税收流程再造和新一轮机构改革，使县级国税局已具备了实体化的雏形。我县从11月份开始，撤销所有全职能分局，成立稽查局和11个相关科室，在城区设置一个办税服务厅，纳税人找税务机关办理事务都到办税服务厅来办理，税务机关找纳税人由调查执行机构来执行。企业全部实行网上纳税申报，双定户实行税款预储，划卡缴税，零散税源委托乡（镇）、办事处代征，从而更加有效地对税源实行控管，降低了税收成本，提高了工作效率，方便了纳税人。具体体现在：
（一）实现人力资源最大化。由于打破了原有的机关、基层层级，使得人力资源调配使用的机制显得非常灵活、便捷，可通过部门挂钩、科室结对等方式，实现人员互动，优势互补，实现人力资源最大化。
（二）实现税源管理专业化。县局将原来征管科、税政科等业务科室担负的职能推向前台即管理一科，使纳税人向国税机关申请办理的涉税事宜，全部归并到办税服务厅统一受理。同时，按照“一窗式”管理的要求，对办税服务厅内部窗口进行了调整，对纳税人实行一窗受理、全程服务。办税服务厅实体化后，首先得到加强的就是基层专业化税源管理力量。
（三）实现征管职能科学化。明晰征、管、查职责，严格岗责体系，加强衔接，形成合力；组织实施前后台职能分离，办税服务厅作为前台以事务性服务为主，不断扩展功能，扩大即时办理事项的范围；管理部门作为后台实行专业化分工管理和动态监控管理，强化前后台及内部相关部门之间的工作衔接和协调。
（四）实现征管流程规范化。按照精确、细致、深入的要求，依据对纳税人管理的信息流，统一、规范征管流程，实施有效的内部管理控制，透明和优化工作评价标准，不断提高管理效率。
（五）实现征管手段现代化。充分发挥计算机依托作用，全面实施“一户式”存储，实现征管信息和数据资料的集中采集、集中处理和信息共享。整合信息资源，提高信息处理能力，搞好为纳税人服务的信息平台建设，最大限度地提升税收管理水平。
（六）实现征管水平高效化。全面推进“一窗式”管理、“一站式”服务，统筹管理与服务、执法与服务的协调发展，建立健全有效的税源管理机制，并坚持以人为本、以能为本的现代管理理念，加强对税(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）务干部的教育、培养和管理，不断增强征管工作的效能。
二、当前县局征管实体化运行过程中存在的不足
应该说我县的税收征管实体化工作取得了一定的成绩，但根据二年来运行的情况看，也尚有一些不足之处，如部分业务衔接不畅，机构设置尚有合并的空间等等，尤其是涟水“2.26”皮革案件的发生，暴露了我们管理工作中存在的漏洞和不足之处。因此，结合我局的工作实践和我县税收环境，我们认为有必要进一步理顺、整合有关业务，调整部分机构职能，以便县局征管实体化在“科学化+精细化”的管理模式中发挥更大的效能。
目前信息中心的主要工作都是由办税服务厅来完成，或者说由办税服务厅来完成这些工作更方便、更快捷。所以建议撤销信息中心，将信息中心的工作转到办税服务厅。
纳税评估部门常常需同调查执行机构人员联系以寻找评估源，建议撤销纳税评估部门，将其业务转到调查执行机构（大企业管理科），根据专业化+精细化的要求，建议按企业类型将调查执行机构分为一般纳税人（大企业管理科）、小规模纳税人（含双定户）按属地原则即涟城、涟东、涟西划分为三个管理科
鉴于政策法规科与监察室都有执法监察和执法检查的职能，也为
了更好地实施执法监督，建议将政策法规科与监察室进行合并，其业务也进行合并，档案工作转由办公室统一进行管理。
按照总局在全国办公室主任会议上的要求，办公室在机关工作中应充分发挥“参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障、督促检查”的作用，建议将办公室与服务中心合并，一则压缩行政管理工作环节，二则减小行政职能部门的比重，办
公室与服务中心合并后将能更好地发挥其职能作用。
三、进一步推行县局征管实体化的构思
基于以上各种原因，县局征管实体化的具体实施方案如下：设办公室、人事教育科、法规监察科、稽查局、咨询受理核批科、大企业管理科、涟城管理科、涟东管理科、涟西管理科。各机构的职能如下：
1、办公室：负责处理局机关日常政务，起草及有关重要工作会议报告；组织开展税收科研、进行工作调研，为全局性工作提供决策建议；负责重要事项的督查督办及办公制度的制订和实施；负责政务信息、秘书事务、文书档案、信访、保密、提案办理及有关重要会议的组织工作；负责组织税收宣传工作；负责机关办公自动化工作；负责工作综合考核。负责档案接收管理工作。拟定局机关行政事务和后勤服务的规章制度并组织实施；负责管理局机关财务、固定资产和房产；负责基建工作；负责水电气设备、车辆的购置、使用、维修和管理；负责税务服装的制作和发放、办公用品等物品的购置、保管和分配；负责生活保障、来宾接待、会议安排、环境卫生、安全保卫、社区工作。
2、人事教育科：制定全县国税系统人事管理制度并组织实施；负责机构、编制、干部任免、调配、专业技术职务、劳动工资、人事档案、人事统计等管理工作；负责对全县国税系统离退休干部管理和服务工作。负责全县国税系统思想政治工作、精神文明建设、基层建设；负责教育培训的规划和组织实施工作。负责全体职工医疗保健、计划生育工作。
3、法规监察科：负责调查研究、处理、反馈国家税收政策、法规、规章在贯彻执行中的有关问题；承办税收规范性文件的核稿工作；负责税收业务的协调和法律事务；负责税务执法责任制的制定和贯彻落实；对本系统依法行政情况进行监督检查；配合国家审计部门做好审计工作；负责税务行政诉讼、行政复议和重大税收案件的审理；承办税收法律、法规、规章的清理、鉴定及汇编工作；负责政策法规培训。负责全县国税系统行政监察和党风廉政建设工作；查处国税机关和工作人员违纪违法案件，办理有关人民来信来访；负责与检察等司法机关协调有关工作；负责执法监察和行风建设工作。
4、稽查局主要负责：偷逃骗抗税收案件的查处。
具体负责：根据本部门掌握的信息，自主确立案源实施检查；组织开展各类专项检查；社会举报、上级交办和其他机构转办的涉税案件的查处；稽查案件的执行；金税工程协查事项的管理；稽查案件的审理，超过权限的移交法规监察科或大要案审理委员会审理；应由司法机关处理案件的移送；其他稽查事项。
5、咨询受理核批科：纳税人找税务机关的涉税事务的受理和有关涉税审批事项的审核、审批，网络与硬件的管理、软件维护、数据增值利用、税收计会统和税收票证管理工作。
具体负责：接受纳税人的咨询；处理税收即办事宜；进行税收业务的审核审批；纳税申报的一窗式管理；纳税人提交的纸质信息与电子信息一致性的审核；发票的核销、发售与审核；管理活动中异常信息的分析处理；金税工程数据的处理与上传；涉税事项的公告；其他受理核批事项，网络管理，办公自动化维护，硬件管理，征管信息系统、流程管理信息系统以及金税工程技术支持等。
6、大企业管理科：对全县所有一般纳税人实施综合性日常税收管理；政策法规以及管理制度、管理措施的宣传辅导和贯彻落实，企业纳税评估，纳税信用等级评定，行业性税收数据的深度分析与利用，税收风险分析。
具体负责：落实责任区管理制度，综合运用巡查、调查、核查、协查等方式及时了解、掌握一般纳税人登记情况、发票使用情况、生产经营情况、内控制度的建立与执行情况、财务会计核算情况、税控装置的使用情况等各种涉税动态信息，及时分析和处理异常情况；增值税、消费税、企业所得税、利息税等所征管税种的税源、税基管理，税收收入计划的执行；上级文件明确列入每月必须评估纳税人的核查和处理，纳税申报的管理；纳税人报送的涉税信息的真实性的审核；依纳税人申请和依职权启动的涉税事项的调查、检查和核查；增值税日常稽核；各种涉税核批事项的事后管理性核查；稽查结果的协助执行；企业所得税的年终汇缴检查；欠税的管理；金税工程、出口退税、涉外税收的协查；相关管理性涉税文书的送达；发票、金税卡等涉税物品的收缴；税收保全与强制执行措施的实施；提示提醒、催报催缴、税收宣传辅导等服务性工作；其他管理事项。
分析纳税人行业性经营特征，并以此确定本地区的行业税负；研究各类行业、各种经营方式的纳税人涉税信息之间的逻辑关系；建立和不断完善相应的数据筛选分析指标；自主确定评估对象，并对自主确定和外部提交的评估对象进行评估处理；根据需要对纳税人进行约谈，或要求纳税人进行举证；根据行业分析和个案评估的需要进行实地调查；纳税人纳税信用等级的综合评定；重点税源户的分析监控；其他纳税评估事项。
7、涟城、涟东、涟西管理科：对辖区内所有纳税人实施综合性日常税收管理；政策法规以及管理制度、管理措施的宣传辅导和贯彻落实具体负责：落实责任区管理制度，综合运用巡查、调查、核查、协查等方式及时了解、掌握纳税人登记情况、发票使用情况、生产经营情况、内控制度的建立与执行情况、财务会计核算情况、税控装置的使用情况等各种涉税动态信息，及时分析和处理异常情况；纳税申报的管理；纳税人报送的涉税信息的真实性的审核；依纳税人申请和依职权启动的涉税事项的调查、检查和核查；增值税日常稽核；各种涉税核批事项的事后管理性核查；稽查结果的协助执行；企业所得税的年终汇缴检查；欠税的管理；金税工程、出口退税、涉外税收的协查；相关管理性涉税文书的送达；发票、金税卡等涉税物品的收缴；税收保全与强制执行措施的实施；提示提醒、催报催缴、税收宣传辅导等服务性工作；其他管理事项。
县局征管实体化是一个需要不断完善的新课题，不宜强调一个固定模式，因此我们要根据征管大格局的新动向，因地制宜不断地进行充实提高，也只有这样，县局征管实体化工作才能永远充满生机活力。
第四篇：浅析税务机关如何推进税收服务创新
文章标题：浅析税务机关如何推进税收服务创新
创新是各项税收事业兴旺发达的不竭动力。当今世界，国际社会都把财经服务的优劣作为评价一个国家竞争力的重要要素之一，为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，已成为国外税务机关的共识和致力于实现的目标。新征管法及其细则的颁布实施，对我国税务机关优化税收服务、保护纳税人的合法权益方面也提
出了更加明确的要求。这些都促使税务机关必须与时俱进，开拓创新，使税务管理不断适应社会主义市场经济发展的需要，促使税务机关以“创新”作为构建适应现代税务管理需求的优质税收服务体系的灵魂，勇于探索，善于创新，为纳税人提供一个公平、公开、公正、高效的税收环境，维护其合法权益，真正贯彻落实“立党为公，执政为民”的本质，为构建现代税收征管新格局，树立良好税务形象奠定基础。税务机关如何为纳税人服务，如何推进税收服务创新？笔者认为须从以下方面抓起：
一、推进税收服务创新，要树立新的税收服务观念。
无论从国际税收征管发展趋势看，还是从50多年新中国税收工作发展的实践历程来看，管理服务型的税收征管模式都是税收管理的一个更高层次，也是我国税收工作发展的方向。从国际税收发展趋势看，越来越多的西方发达国家已经或正在将服务机制引入税收工作，税务部门通过为纳税人提供服务作为对纳税人缴税的回报，在纳税人面前，税务部门不再怀有单纯地监督打击的理念，而是努力为纳税人服务以促使纳税人依法履行义务并支持税务部门的工作，从而降低税收成本、缓解税收阻力、实现征纳双方的双赢。随着社会主义市场经济建设的推进，税务部门要全面实现税收职能，就必须转变重管理轻服务的思想，牢固树立税收服务是首要基本职责的观念，认真扎实地做好这项基础性工作，以优质高效的服务为前导，促进税收政策落实到位，实现征纳双方的良性互动和双赢。没有新的税收服务观，工作作风和服务态度不适应变化了的形势，税务工作就会自觉不自觉地背离全心全意为人民服务的根本宗旨，“取之于民，用之于民”是社会主义税收的本质特征，党的宗旨和社会主义税收本质上是一致的。它要求税务机关要正确处理管理和服务的关系，通过简化办税程序，优化办税手段，不断提高税收服务质量和水平。要正确处理好保障国家税收与维护纳税人合法权益的关系，把规范办税、依法服务作为实现二者有机统一的着力点和切入点。服务观念是前提，服务本质是保障，既要强调全心全意为人民服务的观念，又要注重服务质量和群众满意的实际效果。通过改进服务，促进税务工作管理规范化、税收征管科学化、税收执法标准化和机关工作制度化，实现新时期税务工作“质”的飞跃和全面发展。
二、推进税收服务创新，要以效能最佳为目标创新服务手段。
税务机关要充分利用现代信息手段提升税收服务质量和效率，打破税收服务的时空限制，实现“零距离”和“全天候无假日”服务。在创新服务手段和内容上尤其是增值税一般纳税人“一窗式”服务上还有很大空间，力求把服务理念更深入地融入“一窗式”管理之中，推出对各类纳税人的“一窗式”管理服务，同时税务机关以创新精神，创造人文情感服务，在普遍服务的基础上，针对不同纳税人的特点和需求，主动提供更加周到细致的个性化服务，如预约服务、办税绿色通道等，及时解决纳税人的合理要求，实现个性化特色服务。
信息化建设是落实总局提出的“科技加管理”思路的基本载体和重要措施。传统的税收征管方式和服务手段已经无法适应新形势下税收工作的需要，提供深层次的纳税服务必须不断加快税收信息化进程。金税工程在税务系统内的推广应用，不仅为税收征管提供了先进科技手段，也为提高纳税服务质量奠定了物质基础。我们要积极构建以计算机网络为主的服务系统，大力推广应用电子申报方式和虚拟化征收纳税方式，开发网上审批纳税事务处理系统，实现办税的方便快捷与优质高效；构建多层次的税务服务网站，及时发布税收政策法规信息，为纳税人释疑答难，形成双向交流的绿色通道；设立税务机关电讯咨询服务系统，及时提供纳税提醒服务，解答税务咨询，使现代科技手段与税务传统优良作风有机结合。
三、推进税收服务创新，要独具匠心有引人入胜的导引效果。
税收服务工作是一种税务机关与纳税人双向的互动，税务机关是纳税服务的主体。作为税务机关必须树立正确的导向。服务的理念要“明”，开展税收服务的目的性要明确，服务的内容要明晰。服务的观念要“真”，要为纳税人提供真诚服务、真心服务，诚心诚意为人民谋利益，保质保量为国家收好税。服务的依据要“证”，税收服务要以征收法规为准绳，以税收政策为依据，做到服务质量标准化、服务管理规范化、服务标准程序化。服务的方式要“灵”，要摒弃为服务而服务的思想，从单一服务向全方位服务转化，从一般服务和特色服务转化，在服务的方法上要体现灵活性
。服务的效果要“实”，要为纳税人办实事，树立税收经济观，使纳税服务向纳税核算幅射，使纳税服务向企业财会幅射，使纳税服务向税收筹划幅射。
四、推进税收服务创新，要有的放失以纳税人的需求为导向。
纳税服务的具体操作上，对岗位确定要横向到面，纵向到点。既要将纳税服务的目标分解到人又要将纳税服务的触角延伸到
纳税人，要将纳税服务工作成为税务工作人员的自觉行动，落实到日常税收征管工作中去。对岗责设置要体现服务，注重优质。在税务机关内部要确定在纳税服务上的职责，明确服务内容。对服务内容要标新立异，真诚务实。不但要为纳税人提供税收政策服务而且要为纳税人做大做强企业品牌出谋划策，并招商引资、规范管理渗透到税收服务工作中，拓宽税收服务的内延和外涵，更好地为纳税人提供优质服务。对服务效果要维护权益，侧重效率。税收服务的每一项工作要体现保护纳税人合法权益，维护税法的尊严。税收服务的每一个效果要保证纳税人依法执行税收法规，保证国家税收收入的足额入库。在实践中，要正确处理以下六个关系：一是服务与执法的关系。要坚持服务与执法并重，努力做到在服务中执法，在执法中服务。二是内容与形式的关系。既要注重服务内容和形式上的创新，更要注重使内容和形式符合纳税人的实际需求。三是质量与效率的关系，关键是把握住质量与效率的最佳结合点。四是效益与成本的关系。要强化成本效益观念，使征纳双方都达到“少花钱、多办事”的目的。五是处理好服务标准化与个性化的关系。税收服务首先要符合法治要求，在服务的内容、程序、形式、时限方面都要达到法制、高效、文明、规范的标准。同时，也要根据纳税人实际需求的不同，尽可能地在服务形式、服务内容、服务手段上区别对待，实现服务个性化。六是正确处理无偿服务与有偿代理的关系。随着市场经济的发展，纳税人对税收筹划、代办涉税事宜等方面的代理服务需求将越来越多。税务机关既要依法支持税务代理事业的发展，又要引导规范税务代理事业健康发展，要合理规范和界定税务机关的无偿纳税服务，给税务代理以应有的发展空间，同时也要切断税务机关与税务代理之间的经济联系，杜绝行政行为有偿化。
五、推进税收服务创新，要以人力资源配置为基础。
要充分发挥人力资源配置对税收工作的基础性作用。人的素质提高了，税收服务的优化才会有根本保证。一方面要盘活存量，充分挖掘现有人力资源潜力。研究建立科学的人员数量配备指标体系，按照人员的能力和素质配置好岗位，努力实现人事相宜的目标；结合实际，探索分配激励机制，充分调动人员的积极性。另一方面要优化增量，全面提升干部队伍综合素质。既要把好“进人关”，择优录用高素质人员，也要把好“选人关”，进一步规范选拔任用方式、方法，真正选拔出品质、能力和业绩俱佳的人员。
《浅析税务机关如何推进税收服务创新》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读浅析税务机关如何推进税收服务创新。
第五篇：浅谈税务机关内部审计存在的问题及建议
近年来，随着内部审计影响的逐步扩大，税务机关也开始对税收征缴、税源核查、政策执行等方面进行有计划的内部审计监督检查，内部审计工作从无到有，从虚到实，发挥了重大作用，但内部审计工作的难点日益显现。
一、税务机关内审存在的问题
（一）税务机关对内部审计的重要性的认识不够。当前税务机关大多没有设立专门的内部审计机构，也没有配备专业的内部审计人员，税务的中心工作在于加强税收监管，对内部审计的认识也只是财务的一次检查与分析，从而忽略了内部审计的长效机制，导致内部审计执行力度偏弱。
（二）内部审计方法单一，延伸审计不足。目前大量的税务内部审计工作还是针对财务收支的合理性审查，仅仅是审查财务收支的真实性，凭证的合法性、有效性等，没有深入分析资金的使用效益。内部审计大多是以传统的事后监督审计为主，较少开展事前审计和事中审计。
（三）税务机关内审人员专业素质不高。税务机关内部审计人员大多从财务岗位或一线执法单位转岗而来，缺少不仅懂审计、财务知识，而且懂经营管理、工程技术、计算机等方面知识的复合型人才，知识面较窄，缺乏必要地审计专业知识和审计技巧，很难在内部审计中发现问题。
二、提升内审工作水平的建议
一是强化内审组织领导，提升内审服务意识。税务机关应该成立内审工作领导小组，统一思想，提高认识，精心组织，整合资源，积极做好内部审计工作的宣传，努力营造理解内审、尊重内审、支持内审的良好氛围。同时要完善内部审计工作制度，确保内部审计机构具有履行职责所必须的权限，积极支持内部审计人员依法履行职责，使其独立行使客观工作的审计职能，为内审人员提供强有力的保障。
二是突出内审工作重点，提升内审工作质量。税务机关要有针对性地扩大内审工作的范围和外延，将内审的工作职能由原来的财务收支审计、基建审计、离任(换岗)审计拓展到税收执法责任审计，将内部审计延伸到收入质量，收入进度，收入级次，收入合法性，征管质量，票证安全等层面，把内审监督作为规范税收执法，确保依法行政，保障队伍要安全的核心环节来抓，着力发挥内审“防火墙”的作用。
三是加强内审人员培训，提升内审队伍素质。税务机关应树立内部审计新理念，形成内部审计新思路，提高在新形势下从事内审工作的能力。首先，进门要严格，实行内部审计人员持证上岗制度；其次，要加强后续教育，对审计人员定期培训，使其不断更新知识，熟练地掌握现代计算机及网络技术，有较强的沟通协调控制能力、文字表达能力和语言表达能力，以适应现代审计的需要；再次，要加强理论研究，把实践中产生的经验做法加以总结提炼，上升为理论知识，以理论指导实践，再从实践中升华理论，不断总结出新的理论、经验、方法，在创新中求发展，求进步。
点击咨询 