XX县加强行政服务的主要做法和成效

第一篇：XX县加强行政服务的主要做法和成效

全力推进阳光政务建设打造优质政务服务环境

——XX县加强行政服务的主要做法和成效

近年来，XX县紧紧围绕改革发展稳定大局，以打造透明、廉洁、高效的政务服务环境为目标，把推进阳光政务建设作为密切党群、干群关系，加强政府自身建设，服务经济发展、优化发展环境的出发点和落脚点，不断加强领导，强化服务功能，创新服务方式，提升服务水平，政务服务的长效机制基本确定，取得了可喜成绩。自2010年正式组建行政服务中心以来，共受理客商和群众行政许可（审批）、服务登记事项累计17289件，已办结17289件，办结率100%；注册企业359家，注册资金78693万元。我们的主要做法是：

一、改革体制机制，把行政服务中心建设作为优化政务服务环境的主战场

为从体制机制上解决影响发展环境的突出问题，促进全县发展环境的进一步改善和优化，我们在深入调研的基础上，着力在改革体制机制上下功夫，积极推进行政服务中心建设。

（一）强化组织领导。建设行政服务中心，是转变政府职能，提高行政效率的有益实践；是改善投资环境，为投资者提供优质服务的迫切需要；是全心全意为人民服务，密切党群关系的有效载体；是提高依法行政水平，从源头上预防腐败的重要举措。县委、县政府高度重视行政服务中心建设，成立了由县委副书记、县政府县长任组长，县委常委、县政府常务副县长，县委常委、县纪委书记任副组长的行政服务运行工作领导小组。明确专人具体负责此项工作的组织协调及

推进实施。在工作推进过程中，县委、县政府领导多次听取工作汇报，对工作的开展提出明确要求，确保了各项工作的扎实有效推进。仅用了短短10天的时间，就完成了行政服务中心办公场所的装修、各种设备的调试和工作人员的进驻，2010年3月11日，行政服务中心正式挂牌运行，进驻单位24个。

（二）创新运行机制。按照“应进必进、能进必进、坚决杜绝体外循环”的原则，从根本解决部门囿权问题。重点是在涉及行政审批职能的县直部门推行“两集中、两到位”。“两集中”，即将原来分散在多个内设股（室）的审批职能向一个股（室）集中，新设置的行政审批股（室）整建制向县行政服务中心集中；“两到位”，即行政审批事项全部纳入行政服务中心，部门对派驻县行政服务中心窗口的首席代表充分授权。这一做法，有效解决了部门在审批事项进中心上“抓大放小”、在审批窗口授权上“避重就轻”、在履行审批职责上“推诿扯皮”等问题。县直24个部门的行政审批、行政服务已全部进驻县行政服务中心。

（三）健全服务体系。坚持将建好县级行政服务中心和指导乡镇完善政务服务网络体系并重。将乡镇便民服务中心建设纳入领导班子党风廉政建设责任制考核的重要内容，实行“一票否决”。按照硬件建设标准化、软件建设规范化的要求，县乡两级财政投入200多万元，建成了覆盖全县各乡镇的便民服务中心和60余个村级民事帮办点，形成了县乡“两级联动”的政务服务网络。

二、创新服务方式，打造快捷优质透明的政务服务流程

我们始终坚持群众满意、企业满意、发展受益这一标准，切实推

进改革行政审批制度、转变干部作风、改进服务方式。主要做到了三各方面的“抓好”：

（一）抓好流程再造。按照“程序最简、效率最高、环节最少、授权最大”的要求，对行政许可（审批、服务）流程全面开展优化再造工程，围绕权限、时限和程序等审批服务要素，对行政审批事项逐一进行优化设计，制定出了最优、最快的流程。

（二）抓好充分授权。为了有效解决部门进驻不到位、窗口授权不到位的实际问题，我县定期与不定期开展专项督查和明查暗访，对不愿进驻政务服务中心和授权不到位的部门，由纪检监察部门进行诫勉谈话、挂牌督办，情节严重的进行问责。目前，县本级具有行政审批职能的部门和191项行政审批事项全部进驻行政服务中心。各行政审批“两集中、两到位”改革工作实施单位均签订了授权委托书，对派驻县行政服务中心的窗口人员授权。

（三）抓好服务窗口创新。实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、限时办结”的运作方式，安装电子票据开票系统，设立了统一收费窗口，利用电子显示屏，即时公开各窗口信息，及时公开办事依据、办事程序、办事方法、办事结果。让群众随时掌握需办理业务的各种流程和所需的资料；对监督情况及时公布，对外公布投诉方式，公开受理效能投诉。针对群众房产证办理较多的情况，对行政服务中心窗口进行了调整，将房地产办理的有关窗口统一设置在行政服务中心的一、二楼办公，县房管局办证人员全部进驻中心窗口办公，真正实现了房产证“一条龙”办理。

三、完善服务载体，提高政务服务效能和行政权力运行监督水平

为确保政务服务特别是行政审批服务公开、规范、高效运行，我们始终注重采用信息技术的最新成果，不断加大资金投入，加快推进电子政务建设，不断夯实政务服务工作基础，着力提高政务服务效能和行政权力运行监督水平。

（一）加强中心平台建设。县行政服务中心是行政审批的重要载体，是群众办事的重要平台。为建设好这个平台，县委、县政府从人力、财力给予大力支持，确保“三个到位”。一是办公场所到位。2010年11月，我县购置原县稽征所办公大楼，作为行政服务中心办公使用。二是建设经费到位。先后投资80多万元用于行政服务中心大厅改建，服务大厅面积扩至近1200平方米，极大满足了审批工作人员进驻的需要。三是人员落实到位。县委、县政府在行政服务中心挂牌成立之时，配齐中心的领导班子，并从各行政审批单位抽调审批业务骨干近60人到中心审批窗口工作。

（二）推行网上审批系统建设。为进一步推进政务公开，打造阳光电子政务平台，在网上审批和电子监察系统项目建设工作中，做好了三项工作：一是设备采购。2010年12月，投资133.2万元采购了网上审批和电子监察设备和软件，并对县信息中心网络和线路进行改造。二是业务培训。2010年9月底，举办了网上审批和电子监察系统全体窗口工作人员50名余人进行了业务培训。三是网上应用。今年1月，我县网上审批和电子监察系统正式试运行，截止8月底，网上办理事项736件。县直部门的审批及服务事项基本完成与县行政服务中心电子政务平台的联网，该系统的建成，实现了县行政服务中心、县直部门行政审批服务事项的网上办理，真正做到了审批时限提速、审

批效率提高。

（三）推进网上权力运行监控全覆盖。为强化审批监督，实行网上预警、网上举报、受理投诉、网上效能监察、网上绩效考核。网上电子监察系统与网上审批系统同时运行，全县所有行政许可和相关行政服务项目从受理到办结各个环节，都在网上监察系统的实时监督之下。群众在任何时间、任何地点都可从网上查询申办事项的进展情况、最后结果等相关信息，实行网上公开、网上服务、网上监管，促进了公共资源的合理配置，使行政监督由社会软约束转变为网络硬约束，为行政许可权力在阳光下运行提供了现代化手段。

第二篇：党员社会服务做法和成效心得和体会

做法和成效

因为此次义工行我是个人活动，我想把关系服务对象放在自己周围的老人中，平日和他们接触的较多，也比较了解他们的情况，在交谈中也少了些生疏和尴尬。我觉得相对比起去敬老院，一个人面对这么多老人，还是一对一的服务更有温情也更实际。

我记得爷爷的隔壁邻居是个80多岁的老奶奶，有家人但比较少时间接触，一个人孤独的时间较多，特别是这个小区的老人相继离开后，还健在的老人就越显孤独寂寞了„„

我这次去我买了些葡萄芦柑，毕竟老人牙口不好咬苹果什么的也费力。爷爷去世后我就没去过那里了，她对我的到来感到惊讶，一听到我是来看她的，反而路出一脸的不好意思，还一直说来看看就很开心了，买什么东西呢。老人总是担心浪费钱，觉得在自己身上什么都可以省的。老奶奶很瘦很瘦，是那种感觉就是皮包骨头一样的，腮帮子那都深深地陷下去了，走路的时候要借助拐杖而且也是摇摇晃晃，蹒跚地挪动着步子。几年不见感觉老奶奶的确不像以前那样硬朗了，我想她一个人一定不容易。老奶奶很客气还要张罗着给我倒水，我立刻起身劝她我自己来就行。我们俩坐着聊聊天，虽然能聊的话题不多，也就问问我今年多大了，在哪读书，以前的一些老回忆什么的。而且老奶奶耳朵也不是很灵了，听起来很费力，我就大点声靠近她一点回答，有时候要说好几遍，她就似懂非懂地点点头。她和我说话会断断续续的，想大声一点，但是声音很难从喉咙里大声的放出来。我们这样聊了一会儿后，我看她行动不方便，冬天热水又是必须品，我就帮她灌了两瓶热水。她说这里灌水的老板人很好很照顾她，每次都会帮她把水送到家。其实有时候的举手之劳能为他人带来很大帮助，也会让彼此更温暖，社会更幸福和谐。

老人说孩子来看过他之后又都上班去了，孩子很乖每次来都买很多东西。其实我知道对于老人来说多贵重的礼物都抵不上孩子的常回家看看，就像以前爷爷还在的时候，我只要一来看他，他就会把所以吃的拿出来，还说不要再买啦，我都吃不完啦。还记得每次来看爷爷，这位奶奶也会开门和我说两句话，我听得最多的就是“你孙女又来看你啦，多孝顺啊，多热闹啊”，她也多么希望有一天孩子会敲她的门来看看她。老奶奶和我聊天的时候很开心，即使有些困难但还是很热衷得聊，因为牙齿掉了，还是抿着嘴笑，最开心就是聊前几日孩子们来看她的时候，脸上洋溢着骄傲和幸福

我要走了跟她说下次再来看她，她有些不舍，也许又要回到一个人的寂寞时光里了。天亮了就起床，天暗了就睡觉，每天都在等着天暗下来的日子。偶尔出去买菜，可以吃好久。

心得和体会

通过此次义工行，我了解到空巢老人的孤独和内心的空虚，他们需要的是关怀、关爱，以及最重要的亲情。他们也希望能有存在感，能让自己多参与到大家的社会活动中来证明自己的存在，不然有一天在日复一日等着太阳落山的生活中真的会遗忘自己，遗忘日期，只有不知不觉又熬过了一年的感受。

同时，我觉得通过此次活动知道空巢老人的感受，我自己也要拉起警钟，虽然我的父母并没有到做爷爷奶奶的年纪，但他们终有一天要老去，我们也要关注他们的感受。如今我们在外读大学，父母要有四个月左右的时间见不到我们，饭桌上少一副碗筷，大房子只回荡着电视的声音，少了我们的欢笑和身影，他们一定是不习惯的。即使我们在家的时候会听到父母的责备，但那时关爱的体现，离开后我们也会怀念那些声音和话语，一样他们也会，也会经过我们的房间时多看几眼，盯着我们的手机号犹豫该不该打过来。所以，我决定以后不管是否有事，都要给父母、外婆保持每天最少一通电话，虽然不能见面，可以通过声音拉近我们距离，一通电话不会花很多时间却能带来许多温暖，甚至可以变成一种期待、一份牵挂。

并且我更想呼吁那些在外工作的人，如今电话很便利，也很便宜也就你们抽一口烟，抹一下面霜的钱，更不需要耽误你们太多时间，哪怕在电视广告的时候给在家的父母长辈通一通电话，送去一份关怀慰问，对于老人来说是莫大的幸福与宽慰。就像那首歌唱的“老人不图儿女为家做多大贡献，一辈子总操心只图个平平安安”这就是他们的心声，你们回家报个平安，道份关怀就够了。要知道再多的金钱也买不回和老人相处的时光，所以在这有限的时间里我们要常回家看看，有时候回想他们照顾我们的日子就在昨天，在不知道明天发生什么的时候，我们的反哺就该在今天。

小时候，父母总是会牵着我们的手过马路；现在，换我们牵你们的手了。不一样的姿势一样的爱„„

第三篇：八项规定主要做法和成效

八项规定主要做法和成效

1．加强组织领导，明确工作责任。根据总局贯彻落实中央“八项规定”实施意见和省委、省政府贯彻落实中央“八项规定”实施办法，省工商局紧密结合实际，于年初制订下发了《关于贯彻落实中央“八项规定”的实施意见》，使制度规定更加具体化、更具有操作性。省工商局充分利用党组会议、党风廉政工作会议、群众路线教育实践活动动员会议和纪检监察工作会议等时机，对落实中央“八项规定”和中纪委《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》、福建省委《关于进一步落实八项规定精神持之以恒纠正“四风”的通知》等文件精神进行深入动员和部署，统一思想认识，讲清重要意义，明确具体要求。各设区市工商局也制定了相应的落实意见或工作方案，建立了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，为进一步加强作风建设提供有力的组织保障。

2.坚持求真务实，改进调查研究。省工商局机关带头轻车简从深入调研，严格要求处级以上党员干部每季度下基层调研不少于10天，省工商局主要领导随行不超过3人，基层陪同不超过2人；其他省工商局领导随行不超过2人，基层l人陪同。各级领导干部自觉做到下基层调研不召开全局性汇报会，不悬挂标语横幅，不打字幕，不列队迎送，不摆放花草水果，不接受礼品，不住高档酒店，不上高档菜肴，不到景区参观，不安排合影，条件具备的全部在食堂用餐。在此基础上，坚持以党的群众路线教育实践活动为契机，持续深化“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，采取“走下去”与“请上来”相结合的办法，与基层干部群众、监管服务对象等进行面对面交流、心贴心谈话。省工商局领导班子6位成员先后分批深入25个县（市、区）工商局、28个工商所、16家企业，召开调研座谈会37场次，征求意见建议139条，逐一明确责任，抓好整改落实。邀请22家企业代表、5名内部督导员在省工商局召开了座谈会，省、市、县（区）工商局和基层工商所四级联动，一起听取意见建议，共同查找“四风”问题。此外，省工商局向设区市政府联系工商部门的领导、各类企业(个体工商户)、省直机关相关部门和设区市工商局发出征求意见函359份,并设立意见箱，通过多种渠道认真了解、解决在履行职能和服务群众、服务民生中存在的各种问题，受到了社会各界的普遍欢迎。

3.注重提高效用，精简会议活动。严格控制会议活动次数，取消了迎春晚会、茶话会、联欢会等节庆活动和聚餐。压缩会议规模，召开全省工商工作会议，人数控制在150人以内；召开全省工商系统专项工作会议，人数控制在50人以内，一般不请各市、县（区）局主要领导参加；各处室召开的全省性对口业务会议，尽可能合并召开，人数控制在30人以内。注重提高会议活动的效率和质量，精简会议材料，全省工商行政管理工作会议、党风廉政工作会议等全省性会议均改为视频形式，一般不再请外地同志到主会场参会，一律不挂会标，不摆放瓶装水和鲜花，会场简朴，空话、套话明显减少。至9月初，全省工商系统共召开各级全局性会议活动1035场次，相比去年同期减少592场次，下降36.39%，节约会议活动经费614.69万元，下降67.39%。

4.努力改进文风，精简文件简报。一方面，大力减少各类文件和简报，按照“必发才发”原则，凡国家法律法规和党内法规已明确规定的，上级文件中有关政策已经明确、未提出具体贯彻意见的，能通过电话、传真、办公网络解决问题的，会上领导讲话已印发的，不再发文；没有实质内容、可发可不发的文件简报、一律不发；能以办公室名义印发的，不以局名义印发，一般性经验材料、情况报告不以电报或文件形式转发。另一方面，提高文件、简报的质量和时效，规范文件和简报资料的报送程序和格式，改进文风，压缩篇幅，注重突出针对性和可操作性，做到意尽文止、条理清楚、文字精练。充分应用办公自动化系统，实现公文和简报无纸化，节约经费，提高效率。注重新闻宣传报道向基层倾斜，以“短、实、新”形式，多反映民生问题以及工商服务监管问题，多报道基层工商机关的生动实践和新鲜经验。至9月初，全省工商系统共下发文件、简报11342份，同比减少1838份，下降13.95%，基本上均采用电子形式发文。

5.厉行勤俭节约，控制办公开支。省工商局注重利用获得全国文明单位和全省先进基层党组织的创建优势，常态化开展勤俭节约、反对浪费教育，推进节约型机关建设，严格落实节油、节水、节电等节能指标，鼓励办公设备耗材循环利用。加强财务装备计划审批管理，严格控制人员经费及差旅、会议、文电、通信等公用经费支出，对会议、干部培训、资产配备、业务宣传、课题调研和出国培训考察经费等实行计划管理，科学制定计划，严格履行审批程序。切实规范公车使用，实行定点加油、维修、停放，在11个县（市、区）局的223辆车上安装GPS定位监控装置，加强使用管理，节约能耗开支。截至9月初，全省工商系统公务用车运行费共计2525.74万元，同比减少199.84万元，下降7.33%。严格控制公务接待，认真执行接待宴请和陪同人数标准，全省各级工商局和基层工商所共置办食堂或培训中心438个，各种公务接待原则上均安排在内部食堂或培训中心。截至9月初，全省工商系统公务接待费共计1970.57万元，同比减少841.87万元，下降29.32%。严格把关出境出访活动，规定省工商局主要领导出访每年不超过1次，随行5人以内；其他领导2年不超过1次，随行4人以内，出访国别、天数、经费等严格按章执行，今年以来共出访7人次，同比减少5人次，节约经费1.07万元，下降2.8%。除厦门以外的各设区市局今年均未安排出访。

6.强化制度落实，严格监督检查。全省工商系统各级纪检监察部门采取自查自纠、征求意见、集中检查、重点抽查、明察暗访、党组巡察、信访受理等方式方法，加强对各单位及领导干部特别是主要领导贯彻落实“八项规定”情况的执纪监督，对违规违纪问题直查快办、及时反馈、适时通报。建立监督检查结果报告、点评和运用机制，将干部遵守“八项规定”情况作为其评先评优和任用的重要依据，相关材料归入个人廉政档案；将各单位落实情况列入绩效评估和党风廉政建设责任制考评。至9月初，各级工商局共组织监督检查263次，发现违规问题4起，已处理责任人2名，有效督促干部队伍认真贯彻执行“八项规定”和总局《实施意见》。

第四篇：党务公开主要做法及成效

水务局党务公开经验材料

水务局党委按照《关于基层党组织党务公开工作的实施办法（试行）》的精神要求，扎实推进党务公开工作，拓宽了党员了解党内事务的渠道，落实了党员对党内事务的知情权、参与权和监督权的实现途径，健全了党务公开制度，加强了党务工作的透明度，对党务公开内容、时限、和形式等进行了积极探索，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、主要做法

（一）加强组织领导，明确责任机制。

按照市委纪委、组织部的部署，水务局党委高度重视，把党务公开列入重要议事日程，召开专门会议，专题进行研究，周密安排部署，实行“党委统一领导，部门各负其责，纪委协调监督、群众积极参与”的领导体制和工作机制。为加强组织领导，成立了以党委书记任组长，党委副书记及党委委员任副组长，各部门任成员的党委公开工作领导小组，并下设办公室。细化量化工作任务，要求各基层党组织和有关部门各司其职，发挥职能作用，局党政办公室承担党委全局和中心工作相关内容公开，并负责机关党务公开工作的组织实施。纪委承担与党风廉政建设相关内容的公开任务，负责对党务公开工作的监督检查。党委负责领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设等内容的公开，形成对各基层党组织党务公开工作进行检查指导的工作格局。

（二）大力宣传发动，营造良好氛围。

党委会议，专题对党务公开工作进行了安排部署，要求各支部召开党员群众大会，多角度，多层面宣传党务公开的重大意义、方法步骤、目标要求，使党员群众更好地参与党内事务，增强民主，调动了广大党员群众人积极性和参与性。充分利用广播、电视、橱窗、标语等形式，进行了广泛的宣传发动。

（三）制定工作方案，严密组织实施。

水务局党委根据《关于基层党组织党务工作的实施办法（试行）》的精神要求，结合本局的实际情况，注重公开内容、形式、程序，及时研究制度了开展党务公开工作的实施方案，制定了下发了《*县水务局关于深入推进党务政务公开工作的实 施 意 见》，全面推行党务公开工作。局党委党务公开工作领导小组切实负起组织协调和督促检查的责任，对党务公开内容按“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的基本程序，做到规范、有序、到位。添置了硬件设施，包括党务、政务公开栏，并对常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开，基本形成了开展党务公开工作的长效机制。在党务公开工作实施过程中注重建立健全各项监督制度，一是坚持聘请党务、政务公开监督员制度，有效的发挥了监督员的监督作用。二是坚持收集处理反馈制度，对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，设立意见箱，指定专人处理后进行研究处理并及时反馈处理意见。三是坚持党务公开责任制，明确党务公开工作各个环节的责任，各党组织主要负责人对党务公开工作负总责。

（四）完善机制，规范党务公开

党委以“三固定、一注重”方式扎实推行党务公开，构建了开放透明的党建工作新机制，进一步推进了局场两级党组织的党务公开工作，有效扩大了党内民主，促进了党内和谐。目前，全局党组织党务公开率达到100%。一是固定党务公开内容。按照“群众有所呼、组织有所应”的要求，明确凡是群众关心的党内热点、焦点问题，只要不涉及党和国家秘密，都要进行公开。党委对党委任期目标，党建工作计划及工作完成情况；领导班子成员分工、办公电话；领导班子成员结对帮扶对象，信访接待日时间等方面进行公开。同时，要求将党员党费缴纳情况、党内辅助情况、发展党员情况、民主评议情况、党员干部定岗定责情况、党员为民办实事情况等方面进行公开，有效提高了公开内容的 “含金量”。二是固定党务公开时限。党委将需要公开的内容按“增强时效性”的原则划分为“三个层次”，长期公开、定期公开、及时公开。对目标、班子分工及各项党内规章制度等内容进行长期公开；对党费收缴情况、党员参加组织活动情况、工作目标进展及完成情况等内容每季度公开一次；对发展党员情况、先优推荐（选）情况、干部考察预告、任前公示、党内扶助情况、党内奖惩等情况，及群众要求公开的其他事项在事前或事后7日内公开。三是固定党务公开形式。采取立体化公开模式，按照“四个一”的要求进行公开，设立一个党务公开宣传栏；每月设立一个公开日；每半年召开一次全体党员、职工群众代表议事会，公布半年工作情况；每年召开一次全体群众参加的质询会，面对面解答群众疑问。四是注重党务公开效果。加强对党务公开工作的 3

领导，将党务公开工作纳入基层党建工作目标管理责任制，对落实情况实行全程监督、公开排名、责任追究，全局各基层党组织党务公开率100%。通过党务公开拆掉了群众与党组织之间的“隔心墙”，达到了党员满意、社会满意的目的，有力地推动了社会主义新林区建设。

第五篇：基层党务工作做法及成效

基层党务公开调查报告

一、主要做法和成效

推进党务公开工作，关键是提高党务公开的规范化水平。近年来，我们按照事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督的基本程序，将公开工作贯穿于党内事务酝酿、决策、实施的全过程，对党务公开的内容、形式、制度、机制等方面进行规范，在实践中探索提高，在提高中不断完善，逐步建立了符合实际的党务公开工作运行机制和制度保障体系。

（一）、实行党委领导，建立党务公开的组织。党务公开实行“党委统一领导、部门各负其责、纪检协调监督、群众积极参与”的领导体制和工作机制。党委成立了“镇党务公开工作领导小组”，领导小组办公室设在组织办。各部门、各单位也成立了相应的工作机构，承担本单位党组织工作相关内容的公开任务，并负责本单位党务公开工作的组织实施。

（二）、抓住热点难点，细化党务公开的内容。公开内容是党务公开的核心，一定要体现全面、真实、具体、合法的原则。在党务公开中，我们科学确定公开内容，做到既涵盖党组织工作全局，又突出重点。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其它党内法规要求公开的内容，凡是党组织的重大决策、党内主要事务和组织活动中应当让党员群众知晓的事项，群众关心的、涉及群众切身利益的重大事项和热点、难点问题，以及容易滋生以权谋私、滥用权力等消极腐败问题的事项，只要不涉及党和国家机密，都做到最大限度地进行公开，保证公开内容的真实性、全面性和实效性，实现 党员群众的知情权、参与权和监督权。同时，重点突出以下几方面的内容，即：党组织的主要职责；党组织的重大决策、工作部署和重要的党内法规制度；党组织的工作会议、文件、决定、决议；干部提拔任用情况；入党积极分子培养、发展新党员、预备党员转正情况；评选表彰先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者情况；民主评议党员情况；党组织和党员扶贫济困、救灾捐助、为基层、为群众办好事、办实事情况；党费收缴情况等等。

（三）、坚持实事求是，丰富党务公开的形式。我们坚持按照“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同内容采取不同的公开形式，做到因地制宜，灵活多样。一是只适宜在党内公开的事项，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动日等形式进行公开。二是适宜对一定范围内的党员公开的事项，主要通过会议、文件、定期通报等多种形式，逐级和及时地向党员通报。三是适宜对全社会公开的事项，主要通过在群众集中、便于观看的醒目位臵长期设立党务公开栏的形式进行公开。四是建立情况通报制度，及时将党内重大事项向人大代表、政协委员以及离退休人员、党外人士、非公企业的代表通报并征求意见。同时，根据阶段性工作的重点，及时更新，定期维护，最大限度地方便党员群众查询。在公开的时限上，做到及时到位。公开的时间与公开的内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，保证公开的实效性。此外，推进党务公开工作，坚持与政务公开工作相结合，以党务公开促进政务公开，以政务公开夯实和丰富党务公开的内容，达到党务公开和政务公开的统一，达到形式和内容的统一。

（四）、结合工作特点，规范党务公开的程序。公开的项目、范围、形式由各部门和各单位提出，镇党务公开领导小组批准；公开的内容由职能部门或所涉及个人提供，镇党务公开办公室审核。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

（五）、促进规范实施，探索党务公开的机制。建立了聘请监督员制度，由监督员负责及时收集、反馈党员、群众的建议和意见，广泛接受人民群众和社会各界的监督，并对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实，同时注意发挥各民主党派、人民团体的监督作用。建立了意见收集处理反馈制度，对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议派专人搜集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名举报的，视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。建立了党务公开责任制，明确党务公开各个环节的责任，镇党务公开领导小组负责全镇的党务公开工作，各单位主要领导对党务公开工作负总责，对党务公开的形式、内容以及实施进行部署检查，由镇纪委对不按规定实施党务公开的党组织和有关人员，按有关规定实施责任追究。

二、党务公开工作中存在的问题和不足

通过调研我们感到，党务公开有了很大进展，取得了突出的成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在以下几方面：

（一）、思想认识不够到位。在实际工作中，一些党员干部特别是领导干部对加强和改进党务公开工作不够重视，有的认为党务公 开涉及党内机密，不便公开，也没有必要公开；有的认为有政务公开就行了，党务工作主要是党内事情，公开不公开“无所谓”；有的认为是公开就“限制自由”，在思想上有顾虑，不愿、不敢公开；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真，甚至还有的党员和党员领导干部，党员意识淡薄，党员权利意识弱化，对党务工作漠不关心。

（二）、公开内容不够规范。从调研情况看，我镇虽然出台了党务公开的相关文件，对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定，但具体工作中还存在着公开事项不统一、内容单

一、党员群众真正关心的事项公开不够，甚至不公开等问题，与广大党员群众的要求还有一定差距。一些单位党务公开的内容仅仅是一些上级党组织颁布的文件、法规制度和宣传材料，或者是本级的工作计划、安排，公开的都是一些表面的东西，而对群众关注的重大事项和热点问题，特别是在人权、事权、物权和财权等方面运作过程和结果公开不够，透明性和开放度还有待提高。一些单位党组织对有些敏感的内容，虽然也公开了，但比较笼统原则，没有进行必要的细化，公开的情况还不能使广大党员干部满意。

（三）、工作机制不够健全。从调查情况看，虽然大多数单位都制定了党务公开、意见收集处理和反馈等制度，但从总体上看，大多数单位制定的这些制度系统性、针对性、可操作性还不够强，要将实践中的一些做法和经验进行归纳和提炼，上升为规范化的长效机制，仍然需要一个过程。在调查中我们发现，党务公开的过程和结果还没有有机结合，反馈机制还不健全，党务公开工作的宣传力度还不够，有的只公开过程，不公开结果；有的不公开过程，只公 开结果；有些基层党组织重公开、轻反馈，或者例行公事，不能认真听取群众的意见和建议，缺乏整改、跟进、督促和落实。党务工作中存在内部监督软、外部监督远、群众监督难的问题，对党务公开工作还缺乏有效的监督。

（四）、评估体系不够完善。党务公开工作开展的如何，要看党员、群众、社会满意不满意，要看党组织的决策是否实现科学化、民主化，要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强，要看与群众密切相关的热点难点问题是否得到有效解决，要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。要将这些要求标准具体化，具有可操作性，才能对党务公开工作开展情况做出科学的判断。从当前情况看，还没有一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作进行科学评估的体系，难以充分调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。

三、进一步推进党务公开工作的思路和建议

党务公开不是一蹴而就的工作，而是随着党的建设新的伟大工程的推进，不断总结经验、不断地发展完善的过程。要切实增强公开的经常性、规范性和实效性，必须积极探索和建立党务公开工作长效运行的保障机制。

（一）、要注重党务公开载体的创新。党务公开的内容，最终都要通过一定的载体来反映，因而要特别重视载体建设，努力搭建平台，丰富党务公开的内容，不断深化党务公开，以公开促发展，以发展促公开。当前，党务公开工作主要可以通过公开栏、会议、文件、报刊等载体来实现。要进一步利用好这些载体，坚持高标准、高质量，使公开载体真正发挥作用。一是专栏公开。要按照“科学、灵活、实用”的要求，借鉴建立政务公开栏的成功经验,设立专门的公开党务公开栏，保证公开的经常性。二是视屏公开。要创新载体，通过广播、电视等新闻媒体形式，全方位公开党务，切实倾听民声，了解民意，畅通渠道。三是会议公开。对适宜在党内公开的有关事项、党内常规性工作情况、涉及群众切身利益的重大事项、全局性工作、干部任免等重要事项进行全面公开，充分发扬党内民主，加强党内监督。五是文件公开。要紧密结合工作实际，以下发文件、公示、公告、通报、编发简报等形式进行公开，以此推动各项决策的贯彻落实。六是报刊公开。要充分发挥报刊时效性强和内容广泛的特点,加深广大党员、干部、群众对党组织工作的认识与理解,增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）、要注重党务公开制度的完善。推进党务公开工作，必须要有一套规范、实用的制度做保证。要把党务公开与贯彻落实党内监督条例规定的党内情况通报、情况反馈、重大决策征求意见、党员意见建议处理回复等制度结合起来，健全和完善以规范党务公开内容、形式、程序、反馈意见落实及工作责任追究为主体的具体制度，如各种评议制度、质询制度、听证制度、聘请监督员制度、预公开制度、意见收集处理反馈制度、实行党务公开责任制度等等，使党务公开工作进一步在制度化、规范化的轨道上运行。

（三）、要注重党务公开机制的探索。要保证和推进党务公开，使之在内容、形式和方法上更贴近实际，使之具有可行性、可操作性，必须积极探索建立长效运行的保障机制。一是要建立切实有效的宣传机制。要积极制定宣传方案，并通过广播和会议、简报、宣传标语等形式，向广大群众特别是党务工作者宣传推行党务公开工 作的重大意义，及时报道党务公开工作动态，反映群众呼声，解决群众反映强烈的热点难点问题，有效推动工作。二是要建立严格细致的考核机制。为确保党务公开工作高质量、高标准、规范化运行，要在认真调查研究的基础上制定相应的考核办法，将党务公开工作纳入各级党组织及其负责人的工作目标考核之中，纳入干部选拔任用制度中，并按照考核办法对各单位、各部门的党务公开工作分阶段进行考核，保证党务公开的全面、均衡推进。三是要建立广泛有效的监督机制。在认真组织开展党务公开的同时，要广泛征求社会各界意见，从人大代表、政协委员、纪检干部、组工干部、宣传干部和其他社会各界人士中聘请党务公开工作监督员，监督评议党务公开工作。

（四）、要注重党务公开成效的评估。要建立党务公开评估体系，主要从内容是否真实全面、形式是否灵活多样、程序是否严谨规范、范围是否准确恰当、时限是否符合要求、责任是否具体到位、效果是否实在明显等方面评估党务公开工作，并将党务公开成效评估纳入党风廉政建设责任制的评价体系中。将内容真实全面、形式灵活多样、程序严谨规范、范围准确恰当、时限符合要求、责任具体到位、制度完整配套、公开延伸到底八个要素细化为评价工作成效的具体指标，通过各级党组织领导班子自评、党员群众民主测评和党委统一考评的方式进行综合评估。同时，将党务公开的检查评估与党风廉政建设责任制、基层党组织建设的检查评估同步进行，有机结合，并注重党务公开工作效果评估的成果转化。将是否有利于发展党内民主，是否有利于强化党内监督，是否有利于规范党务工作，是否有利于保持党员干部廉洁，是否有利于决策的民主化、科学化，是否有利于促进经济和谐、社会发展，作为检验党务公开工作成效的标准，切实增强党组织工作的透明度，扩大党员的参与度，提高人民群众的满意度。

（五）、要注重党务公开结果的使用。推行党务公开工作，并不是公开内容通过不同形式公开后就完成了。就某项内容实施某次公开后还有一个最重要的环节，那就是要做好对公开结果的利用，也就是要做好党务公开的信息收集、处理和反馈工作。一是要广泛收集公开后群众的看法、意见和建议等信息，做到信息广泛而全面。二是应对收集的信息进行分类处理。对一些不切合实际或具有明显个人偏见或趁机发泄情绪言论和无根据的事情应在反馈前进行加工处理。对确实有益于党的事业发展、党务工作水平的提高和党务公开进一步推进等的有效信息要认真分类整理归类。三是公开信息反馈。也就是要对一些有益的公开信息经过处理，向有关党组织或个人进行反馈。信息反馈的形式和途径，应根据信息内容的质量和价值以及单位的实际而定。通过对党务公开结果的使用，切实推进党务公开工作的进一步完善。

（六）、要注重党务公开责任的追究。要建立“党委统一领导、部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的党务公开领导体制和工作机制，明确党务公开工作的责任单位、各个环节的责任人及其岗位职责。对党务公开工作中工作开展不力、搞形式主义、走过场的单位，要进行严肃的批评，并限期改正；对工作开展不力、群众反映不好的领导干部及相关责任人，要视情节轻重给予批评教育、组织处理或调整工作岗位；对拒不推行党务公开或在党务公开中违背公开原则、弄虚作假、搞虚假公开、欺上瞒下、打击报复、侵犯党员和群众民主权利、损害党员和群众合法利益，并造成严重后果的，要严肃追究相关责任人的党纪政纪责任，切实维护党的形象，取信于民。

推进党务公开是发展党内民主、加强党的先进性建设的内在要求；是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要举措；是强化党内监督、建立健全惩治和预防腐败体系的重要环节；是密切党群关系、构建社会主义和谐社会的有效途径，对提高党务工作的透明度，维护广大党员的民主权利，提高决策的民主性和科学性，凝聚广大党员群众共同奋斗具有非常重要的意义。各基层党组织只有认真组织党员干部学习《中国共产党党员权利保障条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》精神，提高广大党员干部对开展党务公开工作重要性的思想认识。同时，加强组织领导，落实责任机制，制定推进党务公开工作的具体实施方案，形成 “党委统一领导、党政齐抓共管、政工部门组织实施、纪检监督检查、党员和群众积极参与”的工作格局，才能为深入推进党务公开工作奠定了坚实的基础。