第一篇：对村野文化的思考
对村野文化的思考
现今所存在的农村郊野村落，是村野文化的主体。这些古村落是城市、邦都的母体，最初的形态，也是后来由此而滋生出的官方文化和城市文化的源泉，更是人类文明社会的最初模样。
村野文化是中华文明之渊源，中华文化之根本。这些古村落中保存、遗留的民谚、民歌、民谣、服饰、民风、习俗，乃至民居、建筑、生产工具、生活用品，由它们透视、折射出先人生活的场景和远古部族以村落为最初单位的定居生活形式。可以说，村野群落对于我们今天现代人如何去认识那些早已消失、远去的远古文明有着一定的参考价值和直观的认识。它们是远古文明遗留下来的活化石，意义重大，影响深广。
第二篇：对文化引领的思考
对文化引领的思考
今年是十二五开局之年,西铭矿提出了12663工作思路,并确定为管理年和文化年.这年思路不仅是对建设五个西铭思想的继承和发展,更是对五个西铭思想的充实和创新,进一步明确了西铭发展建设的方向和今后一段时期内的工作重点,具有深刻的思想内涵和可操作性.在12663思路中,提出将文化引领作为各项工作的重要举措,这在西铭建矿史上乃属第一次,令人注目而又振奋,充分体现了领导班子适应新时代对企业文化建设的重视,充分体现了领导班子对文化建设的自觉性和主动性,也体现了西铭矿在科学发展的道路上,企业的管理已经站到一个新的高点.一个民族的觉醒,首先是文化的觉醒.同样一个企业的觉醒和进步,首先也是文化上的觉醒和进步.当今的时代,人们对文化的认识看法已不仅仅是文明的载体和历史的承继,而且是国家整体力量的显现.文化的作用也已成为一个企业引领发展的精气神,成为企业在发展竞争中的核心力,一个企业如果没有自己的文化涵养,没有先进文化的引领,犹如失去灵魂,就可能在发展的道路上失去方向,管理上失去凝聚的力量.充分认识当今时代文化在企业发展中重要作用,发挥文化在各项工作中的引领地位作用,统一企业职工的思想行动,朝着共同目标奋斗,体现了领导班子高瞻远瞩的超前思维和转型跨越形势下对企业管理的一种创新理念.各级领导干部和全体职工应认真学习新思路,深刻理解新提法，主动融入企业文化建设，探索文化引领措施，推动企业科学发展．
文化引领举措的提出，给各级领导干部提出了新的课题，如何认识和实现文化引领，是各级领导必须思考探索和实践的重要问题．
首先对文化的认识，不应局限字典的意义，更应从文化的主体定人，文化的本质是人去理解，文化由人而产生，文化也因人而精彩．文化的发展首先是人的发展，人在生活社会实践中创造了文化，反过来人的文化的自觉又使先进的文化发挥了更大的激活作用，又进一步推动了人的更大进步和社会的更大发展，认识文化要从文化本质去理解，就是要认识到文化的轨迹，就是从人开始到人结束，以人为本，以文化人，这才是文化的真正含义．作为企业文化的根本是企业职工，企业文化建设就是要以文化人的目的，就是提高职工素质塑造高尚人格．来自五湖四海，不同家庭的职工汇聚在一个企业组成集体，无疑会产生各种不同道德伦理和价值理念的冲突和交锋，其实质就是不同文化的交流融合．企业作为经济实体，不仅是为社会提供产品和服务，而且是培育和塑造人的熔炉，只有塑造好人的品格才能塑造好企业和形象．如何将不同价值理念和职工统一在企业科学发展的旗帜下，形成一个有凝聚力竞争力的集体，这就需要引领，而文化是最有效的引领．用文化引领提高企业的管理水平，必然为企业实现更高层次的发展追求提供了重要的途径．
如何实现文化引领，企业文化的核心是企业引领者，管理者精心培育，全体职工一致认同，并经长期塑造形成的共同遵循的价值观行为规范和贯穿到企业全部活动中的人格和精神动力．文化引领的根本任务就是要用企业的核心价值观塑造企业的职工，提高企业职工素质，培育企业的共同人格和精神，在建立企业同价值观基础上用文化引领培育新时代的干部，职工队伍提升企业的发展水平．文化引领并不是用文化本身去促进安全生产经营管理，而是要通过文化改造人，培育人，塑造人提升干部职工的思想能力，推动干部职工的思想进步和文化觉醒，从而实现工作质量企业各项工作和管理水平的提升，在全面发展人的基础，推动安全生产的发展．所以企业文化要以人为本，要立足全体职工，文化引领就是要首先发挥各级领导干部的作用，发挥表率带着作用，把企业文化的核心价值观和先进的理念落地根植到全体职工，教育提高职工培育塑造职工，通过文化塑造改变职工形象来塑造提升企业形象．
开创文化提升的新局面，把企业文化建设作为企业发展的制高点，就需要对文化的内涵和实质的更深刻的认识，经认真选择确定企业的核心价值观和各项工作的先进理念，并形成统一的企业意志和行为模式，实现文化与企业的管理深度融合，使价值观成为引领企业发展的内在动力，调动在塑造新型职工，调动职工主动性，积极性和创造性方面发挥引领作用，从而科学发展和实现企业的特色发展．
西铭矿在55年发展的基础上，已经找准了目标，明确了举措，文化引领的提出使西铭矿在文化自觉中走出了跨越一大步，实现文化引领是一个创新的过程，各级干部要勇挑重担，挖掘出更多的智慧，更多的创造，更多的自由境界，把西铭矿建设的更加美好，成为太原西部亮点，名声远播的西山铭珠．
第三篇：村野花香情感散文
不是我不喜欢写诗，而且实在写不下一首像样的诗，终于也便放弃了，至今也还是没有一篇诗歌留存。
但心里的诗情还在的，可怎么也不再喜欢欣赏诗，尤其是现代诗。当朦胧诗盖过一切文学的那当儿，我就像个文学上的小傻子，不得不跟着瞎起些哄儿，可真正读下诗来，却仍不免云里雾里，不知人家所云，虽有很多人读得津津有味乐此不疲。
而今，仿佛什么样的诗也不能引起人的兴致了。如果说还有的话，那就是诗人们自己了。他们孤芳自赏着，虽感着些枯寂，但一定是怅然若失又乐在其中的。
然而有一天，在诗歌几近式薇的某一天，我还是被一本诗集吸引住了。当然，首先不是因为它是诗，而是它映现在我眼前的这名字：《杨家河畔——苦菜花诗文集》。
起始认为是我的家乡的那杨家河了，而那苦菜花于一个农家小子而言更是并不陌生。所以，不管是杨家河还是苦菜花，都入到我的心里来了，于是也就想着，这些极普通的字眼里，作者是以什么样的方式将其凝结为诗句的？
于是，也就在放弃了阅读诗歌多年后，重新捡回了它，也就突地，有了一种特别亲切随和的感觉。当然，并非因着杨家河畔与苦菜花，而是因着那文字。
“漫坡坡苦菜河畔畔长，村野花开扑鼻鼻香”（《苦菜花香卷首》）这是诗集的开首语。这分明已不是诗，而是歌了。虽说而今诗歌早沦为一个词儿了，可我还是更愿意用耳朵去听刘文忠先生写下的这文字。而且，我还想着，这诗，一定也是他听过并如实记录下来的。还好，作者并没有让它变成所谓文学化的诗，不然，还真就无法夺住我的眼球。是的，听这音儿，你就该知道这是何方民谣了。我喜欢民谣，是因着它带着浓烈的生活气息。其实，不只是生活的，还有生命的。
我写过许多关于生活的或生命的文字，但总不敢用诗的形式。现在，我找到那气息了，是作者简单的文字，用那歌谣的形式，把我的思绪带回到家乡，带回到童年。不只是那歌的音调，还有那歌者的影子。他（她）或者是牧人，也或者是挥锄的老农，更有可能是背着书包的娃娃，他们用不同的语调唱出了相同的歌谣，虽不专业，却是那么感人，让我于不觉中驻足观赏而又徜徉其间。
是啊，多少年，我没听见这么亲切的歌了。可这是真的歌吗？是的，在这里，作者的文字带给我的正是这样的场景，甚至，连同那歌声也飞过来了。“碧碧青草/夜春风漫滩发苗/塞北春雨/润荒原万株野花争俏/红柳情深/沙枣意蜜/忙活多少蜂蝶/手携孙儿/踏青出门早”（《塞上草》）多么诗意的农家风光啊！读这样的文字，不觉想起了辛弃疾的那词句：“茅檐低小，溪上青青草。醉里吴音相媚好，白发谁家翁媪。大儿锄豆溪东，中儿正织鸡笼。最喜小儿无赖，溪头卧剥莲蓬。”（《清平乐?村居》）在这里，辛弃疾不再有“沙场秋点兵”的那豪气，可我更觉得，他是一个热爱生活的人，唯有爱生活的人才是可爱的。我喜欢这样的场景。两位不同时代的诗人，带给我的是相类的感觉。那些我曾经拥有过却再也找不回的那感觉呀！
诗是予人以美感的，这种美，除了文字之外，更多的是意境。大概正是因为这缘故，很多人从文字上刻意追求，意境中滋意摹仿，从而忽略了，诗，其实是一种最简朴的文体。不然，中国最早的文体怎么恰恰就是诗呢？辛弃疾的《清平乐?村居》就是最好明证。然而诸多的现代诗反比几千百年的诗更让人读不懂了。于是，我不敢再去写诗，甚至，连读的那兴致也抛掉了。
这个偶然，我看到了这本《杨家河畔》，读到了一位普通老师最朴实不过的诗。而正是这样的诗境里，让我看到了中华传统文字里固有的东西。是的，《诗经》里正是以这种方式表现的，苏轼和辛弃疾正是以这种形式表达的。现代的诗歌里也不乏这样的佳作。不过，我还是久已不读诗了，因为总觉得诗距离生活那么遥远。但是这一刻，我所读到的这本诗集，却如一缕轻风，吹开了仿佛已经枯寂了的诗林。我不能说它是唯一的，但一定是不多见的。
但诗毕竟还是诗，它要有诗基本的韵致。“春天里/下着雨/刮着风/相爱的人/或远或近/喜怒中/品尝甜蜜/品尝欢欣”（《爱的语丝》）“他们笑了/不管是佛笑/还是笑里藏刀/都是天使的视角/知道厚黑学”（《富人的哲学》）它在表达思想的同时，又有着诗的精巧与美丽、诗理与哲思。它那淡化的意境，又只有诗才能表现的更为清晰，不然，它也不会做为一种文体存在了几千百年而且还会永久地流传下去，尽管那形式虽会发生着些微的变化。
没错，是诗的意境还在，那是《诗经》里就有的。“诗言志”，这我是知道的，也就当然，我坐在《暗夜小窗》里悟到了一位诗人内心激起的涟漪：“我的小窗打开了/苦恼变成了欢欣/用红色的微笑/煽动暗夜的激情” “平平凡凡的人/我们不封闭激情/我们不疑猜神圣/我们是平平凡凡的人/走自己的路一刻也不停”（《平平凡凡的人》）
是的，我们都是平常人，不管是以散文还是诗，都是写着平常的文字。我想，刘老师在写着属于他的诗的时候，也是以一种素常的心态来写的。于是，我们从诗行里，看到了一个不假掩饰的人，一行行纯真朴实的文字。正是这样的诗行，带我到了一种奇幻的境界，它是真实的，又是诗意的。
因为于红尘中有着这份独处的心，便见得与众不同。自然地，便见着些自傲，连于寂静的夜，也带着些飘摇的思绪了。
“今夜我不寂寞/今夜我不寂寞/月亮/半个夜空和风伴我/月亮说/爱在寒宫桂树下/半个夜空说/爱在朦胧云掩半截脸/风说/爱在飞燕泥筑的暖窝窝”（《今夜我不寂寞》）借助于诗，我想，刘老师在他自己的诗行里畅游的时候，一定做如是想的吧！？
第四篇：对高中政治文化教学的几点思考
对高中政治《文化生活》教学的几点思考
平潭三中 林锦喜
内容摘要：纵观课改，应该来说，文化生活课是课程改革当中最大的一个亮点，这同时也是一个难点。如何较上好文化生活课，走出文化生活教学的瓶颈，获得较好的教学效果，需要我们不断地在教学实践中摸索并形成经验的总结。
关键词：文化生活教学
思想政治特点
一、高中开设文化课的重要意义
反观以往的高中课程体系，思想政治课程并没有文化专题，而在新一轮的课程改革中却设置了文化生活模块，这是为什么呢？我想主要有两个理由：
（一）首先，文化建设是社会主义和谐社会建设的三大领域之一。政治、经济、文化的全面发展是构建和谐社会的主要内容。特别在目前的社会转型时期，很多社会现象背后都会深深折射了文化的影子。如就２０１０年的４－５月，富士康企业的一系列跳楼事件在某种程度上就深刻反映了该企业在企业文化建设中存在的问题，比如富士康缺乏对职工的人文关怀以及管理文化的缺失。从大的方面来讲，历史进程也表明，任何时代的社会大变革，都是以文化的大发展作为引领。如春秋战国时期的“百家争鸣”为新兴地主阶级进行一系列的改革酝酿气氛；中世纪欧洲的文艺复兴为资产阶级登上历史舞台铺平文化道路；法国大革命前的思想启蒙运动，为法国大革命提供了非常重要的思想指导，也唤起了人们对自由民主的憧憬。因此社会主义和谐社会特别需要对社会主义文化的塑造。
（二）文化与经济政治交融愈显紧密。葛优说过，21世纪最贵的是人才！现在世界相当部分国家都把培育文化产业和培养人才作为立国之本。发达国家已经在这个领域上占得先机。如我国的近邻日本，动漫产业在其经济总量中的比重在不断上升，甚至动漫产业占国民经济中的比重超过了日本汽车制造业，不得不令人刮目相看。因此,我国在制定“十二五”规划中很明确的要把文化产业建设作为一个新的经济发展点。而文化产业最关键是以赔养高素质的文化人才为根本出发点。
二、怎样看待“四不像”，走出教学误区
在教材的编写过程中，有一种质疑：这门课为四不像。这种质疑认为文化生活教材设计与知识理念是介于政治、历史、文学、艺术等诸多领域之间。更有老师这样的开玩笑：让其他科任老师讲授文化课效果有可能会更好，理由是在高中的所有政治知识结构中，文化生活模块最具有特殊性。但笔者认为，以往的政治理论课过分强调理论化，容易给学生留下空洞说教的印象。文化生活课中的思想教育理念，91
是促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观，帮助学生自主利用马克思主义文化观来武装自己的头脑。正是由于文化生活知识结构的多样性，给教师提供充分的展示文化修养的机会。文化生活课的不同之处在于：通过文化生活的教学活动，能够让学生更新观念，感觉到政治课原来也可以有这么多的人文知识。这些对激发学生对政治课的兴趣和爱好有着积极重要的作用。
三、发挥教师主导作用，充分利用学生资源
由于网络媒体技术的发展，如今的学生信息来源广泛，这是目前教育必须面对的现实，也是可以供教师充分挖掘的资源。当代高中生中对流行歌曲和明星偶像的喜欢可以说是相当普遍的现象，也是一个非常让人关注的文化形象。如著名歌星周杰伦的作品可以成为课堂教学的有效资源，像青花瓷中的词曲都充满了中国古代文化的气息。大多学生对其中的歌词耳熟能详，而青花瓷作为元明清时期重要的瓷器品种，无论是烧造技术还是绘画技术，无不展现出中国灿烂的传统文化。
四、注重活用当地文化资源，理论联系实际
福州，笔者所在的地区，是全国有名的侨乡。班上的学生当中，有不少家属都在海外，遍布世界各地。因此我们在讲授文化深远影响时，学生会自主的联系到自己的亲属在过春节等传统文化节日时，旅居海外的亲属也会用同样的方式来过佳节。又如我们在讲解区域文化中会特别强调一个例子：海峡西岸经济区的建设。福建省拥有五缘的优势，其中的文化缘是两岸先行先试的重要优势。台湾有80%以上的人口来源于福建，特别是闽南地区。闽南语成为台湾的主要语言。所以我们在让学生掌握好文化的影响的同时，也加强了学生的爱国主义教育，也加深了学生们两岸一家亲的真实体验。
五、文化生活教学如何面对高考的问题
由于文化生活课在高考中的分值相对于经济、政治、哲学模块生活课较少，并且文化生活课中的理论体系相对分散。我们在高考总复习时也容易走入轻视文化生活模块复习的误区，这会大大影响整个高考复习的质量。其实高考复习当中，更要把文化生活知识模块置身于整个高中复习一个的特殊地位。我们在高考复习中要注重对文化生活体系的再造。在充分掌握知识点的基础上，要强调对重大文化现象的分析和时政热点的运用。根据近几年的高考特点及走向，我个人认为未来政治文化生活方面的相关试题仍将呈现以下特点：
（一）时效性彰显
高考命题中，往往会很鲜明的体现时代性和针对性。这就要求广大考生要形成对时事热点的关注，注重周围人文热点关心。高考的考纲中也要求反映时政热点、透视社会焦点。大量的高考例题表明，题目都是依托时事材料引出问题，突出当前的热点，让学生参与解决时代性的问题。如现在的党十七届四中全会、国家最高科 92
学技术奖、《选举法》、整顿互联网低俗之风等方面的内容都有可能成为以后命题的热点。
（二）实践性体现
政治课程的另外一个追求就是实践性，这也是政治文化课的内在要求。文化生活课不能仅仅是一门课程，而更应是致力于道德品质和人文精神的习得和养成的课程。文化生活方面的试题在今后会倡导的实践性，通过各种形式鼓励和引导学生参与公共生活，体验社会生活，达到思想的升华和修养的内化。文化生活模块相关的主观试题开放性的设问和多元化的答案，有利于培养和锻炼学生创新精神和实践品质，这对充分发挥考生的聪明才智、充分挖掘自己的潜能，具有积极的导向作用。
（三）开放性突出
文化生活及其突出学生的主体性。今后更会以具体的材料为背景研计出各式各色的题型，具有极强的开放性。这体现了对学生探究性学习和创新实践能力的考查，着重考查学生结合学过知识和生活经验去判断、分析、解决问题，鼓励学生创新思维，充分发挥学生的分析归纳能力，而且使学生有感而发、有话可说、有点可答。
（四）人文性明显
纵观06年以来的福建省高考文综卷，我们不难发现，文综的卷面已发生了根本性的变化。卷面人文性增强，命题材料新鲜，引导考生发挥正常水平和迸发创新火花。另外，试卷的另一个特点是简化试卷结构，突出对思维过程的考查。试题力求控制学生对文字的阅读量，注重将课内课外、学习与生活相结合，遵循考生的认知规律。
总之，高中文化生活教学，无论对培养学生文化知识还是培养学生理论应用的能力，都具有重要的作用。为此，我们必须牢牢地把思想政治课程标准作为要求，在充分采取教材内容的基础上，充分挖掘课内外教学资源，让文化生活教学课更加丰富多彩。
参考文献：
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第五篇：对农村文化市场监管的几点思考
对农村文化市场监管的几点思考
——以玉溪市农村文化市场为例
玉溪市文化局副局长 鲁春红
内容摘要：长期以来，农村文化市场监管工作一直处于一种缺位状态，由此带来诸多问题。农村文化市场的主要特点是分散性、季节性、复杂性；文化市场发展不够均衡、经营条件参差等现状及问题给农村文化市场的监管带来诸多不便，怎样依照法律法规，建立农村文化市场监管长效机制，加强对各种经营活动的检查、监督和管理，建设和谐社会，是一个值得探讨解决的重要课题。
关键词：农村文化市场 现状问题 监管对策
文化市场是指按照价值规律进行文化艺术产品交换、提供有偿文化服务活动的场所，文化市场是文化与经济一体化的产物，是市场经济下文化成为生产力的体现，文化建设及文化市场复杂多变，农村文化市场因组织分散，管理人员不足，更需要加强监管。随着和谐社会建设的需要，合理规范农村文化市场，科学配置农村文化资源，更好地满足农村文化需求，更好地满足富裕起来的农民群众的文化需求日益突出，因此，加强农村文化市场的监管就显得特别重要。
长期以来，农村文化市场监管工作一直处于一种缺位状态，由此带来诸多问题。如何适应新形势下农村文化市场发展繁荣的需要，改进和加强监管工作，已是摆在有关部门特别是基层文化行政执法部门面前的一道亟需破解的难题。如何依照法律的规定，建立农村文化市场监管长效机制，加强对各种经营活动的检查、监督和管理，逐步消除对农村文化市场监管的盲区，既是一项建设先进文化的重要内容，也是一个值得探讨解决的重要课题。
一、农村文化市场的基本特点
农村文化市场，是指县（区）以下从事文化娱乐有偿服务的场所。它必须体现社会主义文化市场的政治性、社会性、娱乐性、知识性、服务性和经营性等特征，又具有不同于城市文化市场的鲜明个性，农村文化市场的基本特征可以从几方面来考察：
（一）分散性:农村文化市场的分散性是指文化消费随乡镇自然村分布，点多面广，经营场所呈网状分布，具有不规整性。体现在乡镇一级的文化经营项目虽然规模小、档次低、设施因陋就简，但总体上便于管理，容易监控，不易违背文化政策操作；乡镇一级之下的自然村落经营文化，就不易管理，但它们又是农村文化市场的经营演出场地，电影放映基础村落，如果有违反政策的活动，或者宣传邪教等文化垃圾，就难于监管。
（二）季节性：乡镇文化市场的供求状况受农事活动影响很大，时兴时落。农闲时，农民闲暇时间多，文化消费需求随之增加，临时性娱乐经营点亦相应增加，特别是逢年过节（如玉溪米线节），外出人员回家过节，走亲访友频繁，整个市场呈现出喜气洋洋的闹腾景象。农忙时，乡村农活多，劳动时间长，劳动者均集中在田间地头，农民无暇顾及文化消费，整个市场处于疲软的状态。
（三）复杂性：农村文化市场是个复杂的巨大市场。一是从业人员身份复杂，工人、农民、退休干部职工、社会闲散人员、专职人员、兼职人员，五花八门，凡有一技之长者或想借文化谋生者，都可参与农村文化市场经营，尤其是那些半农半艺的民间艺人，在当地可以形成一定气候，其思想文化和业务素质较差，所经营文化就可能泥沙俱存；二是外来演出团体的演出节目内容复杂，路头戏，无文本，格调不高，给审查节目带来难度；三是大量非法出版物充斥农村文化市场，由于出版物来路渠道不明，内容复杂多变，鉴定审查容易疏漏。
农村文化市场作为整个文化市场体系中不可分割的一部分，它的兴起和发展，对于传播科技文化知识，活跃农村文化生活，满足农民精神文化需求，优化农村社会环境，促进农村社会和谐发展具有十分重要的作用。但与城市文化市场相比，农村文化市场的发展管理现状仍存在诸多问题，如何切实加强新形势下农村文化市场的管理，创新监管模式，已成为一个亟需解决的问题。
二、玉溪农村文化市场的现状与问题
玉溪市地处滇中腹地，距昆明88公里，辖一区八县，共74个乡镇，有“三乡”美称，即聂耳故乡、花灯之乡、云烟之乡。江川李家山的青铜文化、澄江帽天山的古生物化石、新石器时代的贝丘遗址文化、高原淡水三湖水文化等，标志着玉溪既有悠久绚丽的历史文化，也有丰实多彩的自然文化。
玉溪市共有各类文化经营单位2970家，其中农村文化市场经营单位有864家，占全市文化市场总数的29%，成为整个文化市场的重要支撑，也为丰富农村居民文化生活、活 2
跃农村经济作出了重要贡献。从具体文化市场分类来看，全市农村共有网吧53家，主要分布在新平、易门、华宁、澄江、江川、红塔区等县区的乡镇一级行政机构所在地，娱乐场所297家，音像156家，电子游戏38家，印刷复制企业125家，书刊65家。文化市场门类比较齐全，凡是城市有的，农村基本上都跟进。
近年来，通过合理规划和积极培育，农村文化市场的规模不断发展壮大，有些文化市场经营项目在农村已经超过城市，成为农村文化的重要产业支柱，形成了初具规模的文化市场体系。但是，文化市场尚处于发育成长过程中，规模小，档次低，经营项目少，管理力度亟待加强，具体表现在：
（一）文化市场发展不够均衡
交通方便，历史悠久，经济相对发达的华宁盘溪镇、新平嘎洒镇等乡镇，文化景象繁荣多彩，文化经营门类齐全活跃，这是好的典型。元江县的咪哩乡、易门县铜厂乡等乡镇，交通不畅，经济欠发达，尽管人口不少，但文化市场发展迟缓，有的至今没有一家经批准而设立的文化经营场所，文化市场处于空白状态，难以满足群众的文化消费需求。
（二）文化市场经营条件参差
农村文化经营单位普遍存在着规模小、分布散的问题，以个体和个人独资经营为主，盘溪镇的九家网吧每家均只有电脑20台左右，且电脑配置低，经营环境差，经营者素质参差不齐等特点。一些经营者以追求利润最大化为目的，有的甚至置法律、法规于不顾，从事违法违规经营活动。
（三）文化市场经营证照不全
在县（区）中心城区，文化市场执法力度强，被取缔的证照不全的文化经营场所悄悄向农村和城乡结合部转移，以逃避监管，继续从事非法文化经营活动。部分集镇黑网吧、地下赌博游戏室和台球赌博禁之不绝；非法音像制品、书报刊在农村集贸市场随意摆摊设点，马路夜市娱乐时有发现；经营非法音像制品的游商小贩穿街走巷肆意兜售；出现了音像制品放映的所谓“影吧”等违法经营活动。无证照非法文化经营活动的存在，严重地扰乱了农村文化市场健康发展，影响了未成年人的健康成长，甚至引发治安问题，不利于社会主义新农村的建设、不利于农村经济和社会稳定发展。
（四）文化市场监管力量薄弱
各县（区）文化市场行政执法队伍机构不全，人员编制少，只能充当“救火兵”，不可避免地出现监管不到位的情况。农村乡镇文化站又处于管理有责，执法无权的境地，3
管理较为苍白无力。
（五）文化执法环境有待改善
当前从事农村文化市场经营者中，部分是下岗失业人员，失地农民，劳改释放人员，残疾人员，外地流动人口，他们不少经营者法制意识薄弱，个别人仇视社会，有反社会倾向。文化执法过程中，个别人对抗执法，甚至暴力抗法，个别对执法人员威胁恐吓。市、区文化市场执法人员曾在执法过程中遭到阻挠；第一线的执法人员，曾多次接到威胁恐吓电话。
三、农村文化市场的监管措施与对策
（一）加强领导，强化均衡
农村文化市场随着农村经济的不断发展，农村文化市场的发展复杂多变性也越来越突出。因此，为切实加强领导，玉溪市文化局自去年以来，一方面把农村文化市场管理作为文化工作的重中之重，紧密结合玉溪实际，在制定“十二·五”规划中确立了《农村文化市场发展规划》，提出了加强全市农村文化市场管理的实施意见：建立乡镇管理网络，伸长执法“手臂”，落实文化文化市场监管责任。另一方面积极争取县、镇党委政府对农村文化市场工作的重视和关心，努力把农村文化市场监管作为当前加强农村文化建设的重要内容纳入各级党委和政府的重要议事日程，不断把文化市场综合行政执法以及扫黄打非工作重心下移至农村，创建全社会共同关注、共同参与农村文化市场监管和扫黄打非工作的新机制，结合农村文化市场管理实际，统筹文化市场执法监管资源，推行了“六个一”工程，即县、乡、镇、街道签订一份平安文化市场创建的《文化市场平安建设与扫黄打非还在目标管理责任书》；建立一块文化市场法律法规、扫黄打非宣传栏；明确一名乡镇街道党委政府分管领导；建立一套农村文化市场监管培育考核制度；建立一个青少年优秀读物专柜；建立一条有农村文化市场监管与扫黄打非内容的村规民约。这些农村文化建设工作及构建覆盖全市、责任到人、监管到位的执法监管网络，形成协调配合、相互联动、综合监管、快捷高效的工作机制，为全市农村文化市场均衡发展创造良好环境。
（二）更新观念，依法办事
1、强化培训，组建执法队伍
为进一步规范执法，延伸管理，强化职责，发挥乡镇作用，大力加强农村文化市场管理，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。加强和充实县级文化市场行政执 4
法队伍，委托乡镇文化站进行执法，充分发挥乡镇文化站监管作用，健全农村文化市场管理体系。玉溪市文化局积极争取市政府法制办的支持，于2010年9月7日至9月10日，在市委党校举办了玉溪市乡、镇、街道文化（新闻出版、版权、文物）市场行政执法人员资格培训班，来自乡镇政府及文化站的200余人参加了培训，农村文化市场执法人员均取得执法资格培训证，开创了云南省创新农村文化市场监管工作的先河，为加强依法行政工作、强化文化市场行政执法与监管迈出了重要的一步，建立了市、县、乡文化市场行政执法队伍。
在县，镇（街），村（社），村民小组分别建立文化市场监管队伍，建立层层相互衔接，齐抓共管的监管体系。
2、引导市场，以评促管
为增强经营者的法制意识，倡导诚信经营，帮助经营者不断提高业务水平和管理技能，增强其自我管理能力，建立和完善规范有序的文化市场体系，真正达到管住、管好、管活农村文化市场，政策法规是保障。全市各县区每年都组织2到3期文化经营单位相关人员的培训，认真系统地学习有关的政策法律法规，强化经营者的法律意识。通过几年的努力，取得了较好的社会效果，广大经营业主和从业人员都知晓他所从事行业的相关法律法规，在经营过程中大都能守法经营，偶有的违法经营行为也会一点就通，抵触情绪很少。
3、持之以恒，激励监管
在农村文化市场形成一定的检查评奖体系，每年或隔年组织一次监管工作评奖，对做得好的乡镇表彰奖励，对有违法乱纪经营的给予批评指正。
（三）市场监管，行动为先
今年以来，以推进维护未成年人合法权益、保护知识产权，保障国家文化安全，推进玉溪市农村文化市场的健康发展为重点，不断加强市场监管，规范经营秩序为抓手，以抓净化社会文化环境为主线，充分利用社会监督机制，切实加强文化及新闻出版等文化市场监管，通过开展网吧市场专项治理，深化学校周边文化环境整治，开展暑期文化市场专项治理，深入开展“扫黄”“打非”、打击侵权盗版，保护知识产权和印刷复印业的专项整治等工作。据统计，2011年1至8月玉溪文化市场的检查人数达11893人次，检查的各类文化市场经营单位有28721户次，责令整改160家次、受理举报38次、立案调查30件、移交案件20件、办结案件46件、警告284家次、罚款34857元、责令停业 5
整顿24家次、没收违法所得39551元，没收非法音像（电子）制品21919张、非法书刊767册，证据登记保存物品2440册.（四）繁荣为主，管建并举
要以科学发展观为指导，“一手抓繁荣，一手抓管理”，在农村文化市场监管中，始终要突出繁荣主题，针对农村群众比较容易接受直观形象、喜闻乐见的通俗文化，农村文化市场的发展就要更加重视引导，增强创新意识。随着农村生活水平的不断提高，文化活动日益活跃，农民群众自发创造出了很多文化活动形式。
1、引导自发创造，促进健康发展：广大农民对当地的一些民族民间传统文化形式进行了改革创新，因其通俗易学，形式新颖，内容符合农民口味而大受欢迎，逐渐成为一种地方农村文化，对这种自发创造，应该积极引导。新平民族文化广场的跳彝乐活动、通海花街高台等自发民间文化活动经过引导培育，现已成为全市群众文化民间自发创新的代表，这两项活动形式喜闻乐见，表演性，观赏性极强，深受老百姓喜欢，也是玉溪市文化市场管理环境最好的地方，是我市文化的一大亮点。现玉溪市境内活跃着农村文艺队1500多支，怎样把其中具有强大生命力的队伍引导培育成农民群众喜闻乐见的文化节目，是我们下一步调研创新的重点。近年来，玉溪市各级文化部门注意把发现亮点、放大亮点作为规范和繁荣农村文化市场的有效途径，对正在或已经显现的亮点，积极支持，大力扶植，充分发挥其示范引导作用。
2、监管推进优秀文化，疏通传播渠道：文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地，是社会主义市场经济体系的有机组成部分。玉溪市把文化市场监管工作的重心由城市向农村下移，从加强领导、建构队伍入手，健全市县、区、乡镇三级农村文化市场监管体系，充分发挥乡镇文化站、五老义务监督员、文化经营行业协会的作用，健全行业自律机制，实现对文化市场的多层次管理，保证农村文化市场与当地的经济、政治、社会各项事业持续健康、协调发展。逐渐形成市里督导，县级主管，乡镇协管，文化、公安、工商等部门联合整治，市场义务监督员密切配合，群众积极参与，上下联动的有效管理机制，实现主管部门对农村文化市场的有效监管，确保全市文化及新闻出版市场不出现社会偏激问题，确保文化市场平安稳定，规范有序，实现了2010年在全市文化产业总值占全市GDP总值的6%。
3、加强文化监管执法，监管不留死角
（1）、与公安等部门联合，建立执法大队，依法监管。执法大队建在县级，乡镇级 6
设立文化联络人，联络人报告并参与执法队执法的机制。文化生产和经营是一种精神活动，需要宽松的经营环境，联络员报告制既监管了文化市场，又杜绝了恶意谎报，不增加乡镇一级的人力财力负担，控制执法成本，方便执法，确保执法安全。
（2）、发扬统一执法的优点：执法标准一致，管理标准一致，执法人员能够准确把握法律法规条文，从立案、调查、处理、结案等环节均有法可依，文明执法。
（3）、加强聘请文化市场义务监督员，充分发挥义务监督员的作用，重点从大学生村官里选拔文化专干，形成主管部门与社会各界共同参与，齐抓共管，引领文化娱乐和消费健康导向，清除文化垃圾。
4、发挥地域优势，建立保障机制，建设农村和谐文化。利用文化部门优势，为农民举办各种文化下乡活动；引导社会力量参与文化建设，让先富裕起来的农村富人为农村文化建设一批定点文化项目，自发进行文化宣传。
5、加大执法宣传，充分发挥农村优势，深化舆论监管，杜绝黑网吧存在，推进农家书屋向农家网络书屋迈进。电脑是现代武器和便捷工具，农村使用电脑的往往是辍学回家或不去深造的年轻人，网吧的作用往往是游戏赌博的摊点，如果利用网络积极为农民服务，推销农产品，网售自家农产品，发布货源信息等，扶持农民在网络文化市场中积极作为，把不利因素转变为有利因素。
参考文献
1、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》中办发〔2005〕27号
2、《关于加强农村公共文化服务体系建设的意见》云办发[2009]6号
3、《关于开展玉溪市农村文化市场调研的通知》 2010年3月31日
4、《玉溪市农村文化市场监督管理工作情况调查报告》
5、《关于举办玉溪市乡、镇、街道文化（新闻出版、版权、文物）市场行政执法人员资格培训暨文化市场行政执法案卷评查工作会议的通知》 2010年8月17日
6、《玉溪市平安文化市场建设暨文化市场综合行政执法目标管理责任书》
7、《全国农村文化市场管理工作经验交流会交流材料》2011年5月
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