论村长选举造成的农村的恐慌

第一篇：论村长选举造成的农村的恐慌

论村长选举造成的农村的恐慌

在网上看到因选举村长造成的贿选、恐吓等现象，心里很不平静，造成该现象的原因就是“利”，谁上去也都是想多捞，人性本“贪”，而造成他们能够贪污、受贿的原因，就是监管的缺失。

现在是网络盛行的年代，一方可以诬陷另一方贿选、恐吓（甚至买通记者进行所谓的报道)，还有的家人、朋友因两候选人意见不一而反目成仇，造成村内关系的紧张。试想一下如果政府监管到位，让村领导无处可贪，他们还会贿选吗？有人会说会，我想如果有这样的人，那他可能是真的想为百姓做点事情了。怎样监管到位？让百姓当家做主？民主？我觉得可以参考淘宝的经验，村内财产均有银行、政府、纪委监管，村内的花费均应由村内代表或代表大会通过后予以支付。银行有义务每季度或每半年公布对账单，村民可以根据对账单的花费情况让村委会举出相应的花费票据。

例如:村长选举产生后，有个小队选举产生小队代表，10000元以下的花费可由村支书、村长、及副村长签字后，方可使用。50000元以下的必需经过小队代表半数通过后，方可使用。50000元以上的必需由村民大会半数通过后，方可使用。这样就相当于分散了权利的集中，村民才能真正的当家做主。村民如有别的异议，可通过银行对账单对村委会进行查账。每选出下界村委会前均由审计和村民组成的审计团对上届村委会收支情况予以审查。带由于村委会的工资较低，甚至连养家糊口都难，我们可以借鉴大清王朝的“养廉银”,即上届村委

会经过审计后剩余资金作为固定资产，已本届村委会卸任时的审计剩余资金作为计算资产，用剩余资金（不含买地、国家补助及赔偿费用）-固定资产所得的金额的2-5%作为村委会的“养廉银”,这些“养廉银”在本届卸任审计通过没问题时予以支付，这样也能提高村委会各人员的积极性，多劳多得，剩余95-98%作为村民的股份或红利，村名也能在村领导的指挥下获得更大的实惠。

综上所属村委会的改革刻不容缓，若放任下去将会造成地方的恐慌，集体上访事件也会频发。

羽 凡

第二篇：农村两委选举

对于不稳定的村，我们要杜绝一切不稳定因素产生，严防上访、寻衅滋事等恶性事件发生。

真正做好正常落选和非正常落选干部的思想工作。新老干部交替，不断输入新鲜血液，这是很正常的一件事，也是我们的队伍充满活力的关键所在。杜绝一切矛盾和不稳定因素的产生。我们把可能发生的问题作了如下总结：

一是农村各种矛盾集中爆发的问题。换届选举期间容易成为农村矛盾问题集中爆发的时段，除了反映换届选举的问题之外，还包括征地补偿、干部作风、村级集体财产管理、村级利益分配等问题。这些问题有的是因为村干部处事不公、办事不明，在一些关系群众根本利益的事情上处理不妥善；有的是因为班子成员之间不团结、争权夺利、人心不稳、村风不正，遗留问题较多；有的问题是竞选对手互相“拆台”、“摸黑”，故意制造矛盾。这些问题长期得不到解决，形成了错综复杂的矛盾，在换届选举中集中暴露，影响换届选举。

二是宗派势力、家族势力干扰换届选举的问题。近年来，村级换届选举夹杂宗亲、派系利益关系现象越来越多，其目的就是要在所支持对象当选后获得更多的利益回报。这些宗亲、派系往往会形成互相抗衡的势力，各自为政、互相攻击，各选各的代言人，致使选票分散，选举难以成功。还有的甚至利用家族势力，左右换届选举活动，故意制造事端。

三是选举中的请客送礼、宴请拉票贿选的问题。近年来，随着村干部待遇提高等一系列保障机制的建立，村干部岗位越来越具有吸引力，选举中宴请拉关系争取选票的现象也越来越多，这种现象的蔓延，对那些工作踏实肯干，却因为没有拉票落选的村干部不公平，助长了不正之风。

第三篇：2014农村村长入党转正申请书

敬爱的党组织:

我是****村的村长，我是20xx年当上该村村长，现在工作有一年了，在这一年里我利用工作之余学习了马列主义思想，毛译东思想，邓小平理论，深刻认识中国共产党是一个优秀的党组织。下面我谈谈我对党的认识

中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党建立于是1921年7月，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，始终朝着既定的方向-实现共产主义而不懈奋斗。中国共产党在中国的诞生，开创了中国历史的新纪元。在毛泽东思想的指引下经过艰苦卓绝的斗争，取得了自身的独立与解放。

新中国建立后，中国人民政治地位发生了根本性改变，然而经济生活却极度空乏。中国共产党就是在这一穷二白的基础下，肩负起领导中国人民进行社会主义建设的历史重任。1956年工农业的伟大改造的完成，初步建成社会主义工业体系;扭转了中国经济衰败的态势;“两弹一星”的研制成功，显示了新中国日益增强的国防力量;1971年中国重返联合国，赢得了应有的国际地位。

党的十一届三中全会以来，邓小平等党和国家领导人，总结历史，高瞻远瞩，做出将党的工作中心向经济建设转移的决策，确立了建设有中国特色的社会主义的目标，全面进入社会主义的建设阶段。在独立自主、自力更生的基础上，实行改革开放政策，大大推动经济的发展和社会的进步。用“一国两制”政策顺利解决了香港、澳门问题，洗刷百年耻辱，领导中国人民在经济、农业、工业、教育、科技、国防、外交等各个领域都取得重要成果。在现代化建设上，取得了举世瞩目的成就。

党的最终理想和最终目标是实现共产主义。而我们党清醒的认识到实现共产主义是一个非常漫长的历史过程，只有在社会主义充分发展和高度发达的基础上才能实现。所以我们党以发展做为执政兴国的第一要务，发展就是以经济建设为中心、经济政治文化相协调的发展，是促进人与自然相和谐的可持续发展。中国共产党以兴国为已任，以富民为目标，走适合中国国情的社会主义发展的道路。按照代表先进社会生产力的发展要求，我们党吸纳各种德才兼备的优秀分子;按照代表先进文化前进方向的要求，我们党吸纳人类文化的一切优秀成果;按照代表最广大人民根本利益的要求，我们党在工作中始终坚持“群众路线”，紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，使党获得最广大人民群众的支持、拥护和信赖。

中国共产党也是在领导中国人民的发展道路上，不断的解放、发展和完善自我的。保持共产党员先进性教育的开展，让我更加深切感受到，我们党是一个成熟的、先进的、充满活力的政党。实现中华民族的伟大复兴，唯有靠中国共产党。

基于这种认识和感受，我加入中国共产党的决心和热情更加强烈，我们党的宗旨是全心全意为人民服务，也是我生活和工作的标准。作为一名普通岗位上的工作人员来说，加入中国共产党有一种光荣的使命感，在理念上、作风上和行动上都受到党组织的直接教育与培养。在政治上我坚信我们的党、热爱我们的党，在思想上更加自觉、紧密地把自己的成长、事业、人生与党的要求、使命和奋斗目标联系在一起。怀着坚定实现共产主义的信念，平凡的工作也有不平凡的意文，立足本职工作，用自己的知识和本领为领导当好参谋，为基层、为职工服好务。用全部的热情投身到交通建设事业中，使自身的价值得到充分体现。

以上是我当上村长这段对党的认识。今天我提交入党申请书，希望得到党组织的批准。

此致

敬礼

申请人

日期

第四篇：农村党支部选举工作方案

今年，我县第六届农村党支部任届期满。根据《中国共产党章程》和《中国共产党农村基层组织工作条例关于“党的基层组织设立的委员会任届期满应按期进行换届选举”的规定，结合我县实际，制定本意见：

一、指导思想和目标要求

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县农村改革、发展、稳定的大局，按照《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，遵循“群众公认、平等竞争”的原则，采取“两推一选”的方式产生新一届农村党支部班子，进一步增强农村党支部的战斗力和凝聚力，为推进三个文明建设共同进步提供坚强的组织保证。

目标要求：(1)全县农村党支部（总支）换届选举工作从2月10日开始，于3月底以前基本结束。各村具体选举时间不做统一规定，由各乡镇党委根据各村实际情况确定。(2)农村“两委”换届时，先进行支部换届还是先进行村委会换届由各乡镇党委根据各村实际情况决定。村委会换届要在党支部的统一领导下开展工作，村党支部领导班子成员按照规定的推选程序担任村民选举委员会成员，不能硬性规定或由组织指定、委派，但党支部不能包办代替村民选举委员会，必须遵循村委会选举工作有关法律法规依法有序地开展工作。(3)大力推行村“两委”成员交叉任职，最大限度精简村干部职数，提高村党支部（总支）书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”交叉任职的比例，每村“两委”成员总数原则上控制在3－5人。

二、村党支部（总支）班子的选配原则

村党支部（总支）班子的选配，必须按照“三个代表”的要求，坚持党的领导和依法办事的原则，坚持德才兼备和优化结构的原则，坚持群众公认和充分发扬民主的原则。

1、严格选人标准。村党支部（总支）班子任职的具体条件和标准是：⑴中国共产党正式党员，组织关系在本村，一般应有两年以上党龄。⑵年龄原则上不超过60周岁，以45周岁左右为主体，身体健康。⑶一般具有初中以上文化程度（正在参加大中专学历培训的农村干部优先考虑）。对政绩突出、有群众威信的在年龄和学历上可适当放宽。⑷能够带头贯彻执行党的路线、方针、政策，模范履行党员义务。⑸遵规守纪，廉洁奉公，作风正派，办事公道，在党员群众中有较高威信。⑹带头致富能力强，带领群众致富能力强。

有下列情况之一的，不得推荐为农村党支部（总支）班子成员候选人：(1)政治素质差，思想觉悟低，对党的路线方针政策不拥护、不执行、甚至对抗的。(2)依照法律规定被剥夺政治权利或处在缓刑、假释、保外就医期间的；三年内受过拘留、劳动教养等行政或刑事处罚的，或正在执行刑罚处罚的，或有犯罪嫌疑，正被司法机关采取刑事拘留、监视居住、取保候审等强制措施的，已经批捕、尚未接受审判或正在接受审判的，有“黄、赌、毒”等违法行为的。(3)受党纪处分，在《中国共产党纪律处分条例》规定的年限内的。(4)三年内曾违反计划生育、宅基地规划政策和村规民约，造成不良影响的。(5)参与组织封建迷信活动，信奉“QQQ”等邪教的。(6)不依法履行公民义务的。(7)缺乏市场经济意识，自身没有致富和带领群众共同致富能力的。(8)道德品质差、不遵守社会公德，私心严重，甚至拉帮结派，打架斗殴，造成很坏影响的。(9)组织或参与、煽动群众集体上访～，造成恶劣影响的。(10)年老体弱，身体有病，不能正常履行职责的。

2、严格控制职数。农村党支部（总支）班子成员的职数要本着“高素质、少定员、轻负担”的原则，按照“精干、协调、高效”的目标要求，科学安排，合理配备。根据我县的实际情况，人口在1000人（含1000人）以下的村，农村党支部（总支）班子成员总数原则上为3人；1000人以上的村，农村党支部（总支）班子成员总数原则上为5人。党员人数较少的村，经乡镇党委研究决定，并报县委组织部批准，可探索将组织隶属关系划归党员数多且有利于村民生产生活的村党支部(总支)管理。

3、注重班子结构。要注重提高村级班子的整体素质，优化班子结构。要努力提高具有中专或大专以上学历的村党支部（总支）书记的比例；要提高交叉任职比例，积极推行村党支部（总支）领导班子成员按照法定程序推选为村委会成员候选人，通过选举兼任村委会成员；积极推行村委会中党员成员通过党内选举，兼任村党支部（总支）成员，积极推进村委会成员与村党组织成员的兼职。要注意班子成员年龄的梯次配备，要有一定比例的优秀中青年进入党支部（总支）班子。要注意改善农村基层组织结构，要有一定比例的妇女进入农村党支部（总支）班子。因工作需要或一时没有合适人选的，村党支部（总支）书记可从县、乡镇机关优秀后备干部中选派。要注意区别不同情况，既要保证村级班子和干部队伍的新老交替，又要有利于工作的延续性和班子的合理搭配，确保村级各项工作的有序进行。

三、农村党支部(总支)换届选举的方法、步骤

这次农村党支部(总支)换届选举，要严格执行《中共卢龙县委组织部关于印发〈选任农村党支部班子成员操作规程〉的通知》（卢组[2002]70号文件），采取“两推一选”方式进行，即“党员推荐参评、群众推举测评、党内民主选举”。换届选举工作分六个阶段：

第一阶段，制定实施方案。各乡镇党委要召开党委会，认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中共卢龙县委组织部关于印发〈选任农村党支部班子成员操作规程〉的通知》，并按照县委的安排意见，结合本乡镇实际，研究制定实施方案。要注意解决好以下两个问题：一是增强依法办事的自觉性，要弄清选举工作的有关规定和程序，严格按照有关规定安排、部署各项工作；二是对所辖村逐村进行分析，对有问

题和情况复杂的村，要首先把问题解决好，并采取切实可行的措施，保证选举工作一次成功，尽量避免重复选举，防止激化矛盾。

第二阶段，宣传发动。首先，各乡镇要召开村支委以上干部会，传达县委关于进行农村党支部(总支)换届选举的意见和要求，宣传换届选举工作的重要意义。其次，组织广大党员和村民代表学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等法规、文件，让广大党员、群众了解当前形势，进一步增强法制观念，正确行使民主权利，按照自己的意愿推荐、选举出群众信任的支部班子。

第三阶段，酝酿、推荐候选人。村支部成员职数，按照村党员多少，由乡镇党委确定，一般在3—5名，10名党员以下的支部只设支部书记，不设支委。首先要召开党员和村民代表会，公开班子成员职数、选拔对象的条件和标准、推荐候选人的方法、步骤等有关情况，然后推选候选人预备人选。召开民主推荐会时，党员到会人数必须达到应到会人数的五分之四，村民代表到会人数必须达到应到会人数的三分之二。在此基础上，组织党员投推荐票，村民代表投信任票，推荐党支部（总支）成员人选，党员和村民代表的投票要分别统计，并当场公布测评结果。测评结果出来后，对党员推荐票和村民代表信任票比较一致的，村党支部(总支)按党员推荐票由高到低确定候选人预备人选，并经组织考察后，报乡镇党委审批。党员推荐票与村民代表信任票不一致的，由乡镇党委根据组织考察的实际情况，具体确定正式候选人。正式候选人职数不低于应选职数的120%。有下列情况之一不能到会的，经乡镇党委同意，并经到会党员和村民代表通过，可不计算应到会人数之内：一是患有精神病或其它疾病，导致不能表达本人意志的；二是自费出国半年以上的；三是虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；四是年老体弱卧床不起和长期生病、生活不能自理的；五是工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没转走的。

第四阶段：正式选举。正式选举是整个换届选举工作的关键环节，要严格按照《选任农村党支部班子成员操作规程》进行。第一，确定选举日期，选举日期必须事先书面通知本支部全体党员，并报告乡镇党委，乡镇党委要派人参加，指导、监督或主持选举大会。第二，要严格掌握到会人数，到会人数必须达到应到会人数的五分之四，方可进行正式选举。可不计算应到会人数的党员与推荐候选人预备人选会议规定同样掌握。第三，选举大会必须按规定程序进行：一是上届支部书记向全体党员做工作报告；二是公布乡镇党委批准的正式候选人名单，并简要介绍候选人基本情况；三是采取无记名投票、差额选举的办法进行选举，必须当场写票、当场记票、当场公布选举结果。参加选举的党员因不识字或其它特殊情况不能自己填写选票的，可委托参加会议的其他党员代写选票，被委托人必须完全按委托人意愿填写选票。未到会党员，不可以委托他人代为投票。得赞成票超过实到会人数一半以上者，按得票多少依次取足支部委员。如遇票数相等、不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票。如当选人数少于应选名额，对不足名额另行选举。第四，支部委员产生后，召开第一次支委会，等额选举支部书记，确定委员分工。第一次支委会由新当选的一名委员或乡镇党委参加会议人员主持。不设支部委员的，由全体党员直接差额选举支部书记，程序、要求与选举支部委员相同。第五，新选出的党支部要向党委书面报告选举情况和选举结果，待乡镇党委书面批复后，宣布产生新一届党支部委员会。第六，因各

第五篇：农村村长的入党申请书

敬爱的党组织：

我是****村的村长，我是2011年当上该村村长，现在工作有一年了，在这一年里我利用工作之余学习了马列主义思想，毛译东思想，邓小平理论，深刻认识中国共产党是一个优秀的党组织，农村村长的入党申请书范文。下面我谈谈我对党的认识：

中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党建立于是1921年7月，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，始终朝着既定的方向-实现共产主义而不懈奋斗。中国共产党在中国的诞生，开创了中国历史的新纪元。在毛泽东思想的指引下经过艰苦卓绝的斗争，取得了自身的独立与解放。

新中国建立后，中国人民政治地位发生了根本性改变，然而经济生活却极度空乏。中国共产党就是在这一穷二白的基础下，肩负起领导中国人民进行社会主义建设的历史重任。1956年工农业的伟大改造的完成，初步建成社会主义工业体系;扭转了中国经济衰败的态势;“两弹一星”的研制成功，显示了新中国日益增强的国防力量;1971年中国重返联合国，赢得了应有的国际地位。

党的十一届三中全会以来，邓小平等党和国家领导人，总结历史，高瞻远瞩，做出将党的工作中心向经济建设转移的决策，确立了建设有中国特色的社会主义的目标，全面进入社会主义的建设阶段，入党申请书《农村村长的入党申请书范文》。在独立自主、自力更生的基础上，实行改革开放政策，大大推动经济的发展和社会的进步。用“一国两制”政策顺利解决了香港、澳门问题，洗刷百年耻辱，领导中国人民在经济、农业、工业、教育、科技、国防、外交等各个领域都取得重要成果。在现代化建设上，取得了举世瞩目的成就。

党的最终理想和最终目标是实现共产主义。而我们党清醒的认识到实现共产主义是一个非常漫长的历史过程，只有在社会主义充分发展和高度发达的基础上才能实现。所以我们党以发展做为执政兴国的第一要务，发展就是以经济建设为中心、经济政治文化相协调的发展，是促进人与自然相和谐的可持续发展。中国共产党以兴国为已任，以富民为目标，走适合中国国情的社会主义发展的道路。按照代表先进社会生产力的发展要求，我们党吸纳各种德才兼备的优秀分子;按照代表先进文化前进方向的要求，我们党吸纳人类文化的一切优秀成果;按照代表最广大人民根本利益的要求，我们党在工作中始终坚持“群众路线”，紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，使党获得最广大人民群众的支持、拥护和信赖。

中国共产党也是在领导中国人民的发展道路上，不断的解放、发展和完善自我的。保持共产党员先进性教育的开展，让我更加深切感受到，我们党是一个成熟的、先进的、充满活力的政党。实现中华民族的伟大复兴，唯有靠中国共产党。

基于这种认识和感受，我加入中国共产党的决心和热情更加强烈，我们党的宗旨是全心全意为人民服务，也是我生活和工作的标准。作为一名普通岗位上的工作人员来说，加入中国共产党有一种光荣的使命感，在理念上、作风上和行动上都受到党组织的直接教育与培养。在政治上我坚信我们的党、热爱我们的党，在思想上更加自觉、紧密地把自己的成长、事业、人生与党的要求、使命和奋斗目标联系在一起。怀着坚定实现共产主义的信念，平凡的工作也有不平凡的意文，立足本职工作，用自己的知识和本领为领导当好参谋，为基层、为职工服好务。用全部的热情投身到交通建设事业中，使自身的价值得到充分体现。

以上是我当上村长这段对党的认识。今天我提交入党申请书，希望得到党组织的批准。

申请人：***