河北林业三大体系建设目标圈定

第一篇：河北林业三大体系建设目标圈定

河北林业三大体系建设目标圈定

11月26日，河北省林业工作会议提出，新时期河北林业发展要以生态建设为重点，以资源保护为基础，以持续利用为目标，突出抓好三项重点工作，着力建设三大体系。

推进重点工程，加快构筑完备的国土生态安全体系

一是在张、承沿边沿坝地区，依托风沙源治理和再造3个塞罕坝林场工程，建设千万亩防护林，带动形成京北绿色生态屏障。二是在平原地区，依托退耕还林、三北防护林、速生丰产林基地建设等工程，建设千万亩用材林基地，带动形成京南绿色生态屏障。三是在太行山和燕山山区，以封山育林、飞播造林为主，结合人工造林，新增千万亩绿化面积，带动形成河北山前平原生态屏障。四是在浅山丘陵和平原等优势产区，完善建设千万亩优质高效果品基地，带动形成经济型生态防护林体系。通过实施“四个千万亩”，加快建成环卫京津、护卫河北的以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系。

发展特色林果产业，加快建设发达的林业产业体系

建设五大外向型果品基地和两大优质高效果品经济带。优化树种、品种结构，积极推行标准化无公害生产，打造知名品牌。加快引进、培育、壮大果品龙头企业，积极发展果品精深加工，扶持果品协会和专业经济组织，提高产业化经营水平，实现由果品大省向果品强省的跨越。

加快建设黄河故道、冀中平原、滦河中下游、滨海平原、永定河下游、青龙河流域六大原料林基地，调整优化林板加工产品结构，扶持壮大冀州华林、曲周赛博等十大林板（纸）加工龙头企业，把林板（纸）产业培育成为河北省农村经济的新兴产业。

河北省将发挥各地优势，因地制宜，积极发展花卉、森林旅游、野生动植物利用、蚕桑等区域性特色产业，逐步建立以资源培育为基础，以精深加工为带动，以科技进步为支撑的比较发达的林业产业体系。

加大森林和野生动植物资源保护力度，建立完善的生态保护体系

一是强化森林防火工作。认真落实森林防火各级人民政府行政领导负责制。加强森林防火基础设施建设，加快建立现代化的森林防火预防、监测、扑救和指挥体系。加强森林防火扑火队伍建设，加大重点火险区综合治理力度，健全快速反应机制，不断提高防扑火能力。二是加强森林病虫害防治工作。健全森林病虫害监测预警体系、检疫御灾体系和防治减灾服务体系。强化森林病虫害预测预报和检疫执法管理，切实抓好森林病虫害的监测、预报和防治工作，坚决遏制森林病虫害高发态势，严防外来有害生物入侵。三是加大对破坏森林及野生动植物资源行为的打击力度。严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱批滥占林地、乱采滥挖野生植物等违法犯罪活动，加强林地保护，严禁非法占用林地。四是加强自然保护区工程建设。抓紧建立森林生态系统、湿地生态系统和野生动植物类型自然保护区，扩大保护面积，提高管理水平。

第二篇：三大体系建设推进会发言材料

多措并举全力支持供销社改革发展

蓬安在“三大体系建设推进会”上的发言材料

尊敬的各位领导、各位同志

根据会议的安排，我就蓬安县县委、政府支持供销社改革发展的情况作简要介绍。

一、给政策、抓队伍，营造良好氛围促进科学发展。

蓬安县县委、政府历来都十分重视供销社的工作，特别是国务院、省政府、市政府关于加快供销社改革发展文件出台后，县政府积极出台了《蓬安县人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》蓬府发„2011‟39号文件，对于加快供销社的改革发展给予了一系列的政策支持，同时将供销社的重要工作连续三年写入了县政府当年的工作报告，增加了财政的经费投入。选择年富力强的同志配齐了县社领导班子，提高了向心力、战斗力；解决了普通干部的非领导职务配备和生活待遇享受，使他们少了后顾之忧、促进了和谐、营造了氛围。

二、给关怀、破难题，化解遗留问题凝聚前进力量。

为使供销社轻装上阵，将二000年供销合作社在县财政局的社员股金专项贷款600万元抵押物解除抵押，归还给企业，由供销合作社整合系统资源，盘活存量资产。拨付50万元专项资金解决原企业改制遗留问题。协调供销社磋商解决尚欠县农业银行贷款190万元。每年额外预算10万元左右资金解决企业军转干部、伤残、癌症病人、老信访户等信访维稳开支。对县供销社机关环境进行了改善，重新为每个

1办公室配备了电脑、安装了空调。将县供销社应缴财政国库的机关资产出租收益金每年10多万元全额返还给县供销社用于职工52的发放和历史债务的化解。

三、给项目、压担子，确保“三大体系建设”落到实处。县供销社班子就大力发展农村社会化服务体系、再生资源回收利用体系、农产品直销经营服务体系“三大体系建设”，向县委、政府汇报后，领导高度重视、纳入县委常委会和政府常委会进行了专题部署研究、为确保落实还让发改、财政、国土等相关部门列席、确保工作能顺利立项、运行有资金支持、项目有土地储备。

㈠纳入新农村建设统一规划，确保农村社会化服务体系建设顺利实施

以蓬安县供销社县农资公司暨“川东北农资配送中心”为实施企业，继续推进全县农资连锁配送为农服务工程，加快推进农资连锁经营。2012年将新建农村社区综合服务社11个、庄稼医院22个、农资便民店60个，预计共投入资金150万，其中企业和业主自筹120万，争取省级补助资金30万元。同时积极开展农资市场整顿，开展庄稼医生培训等农村社会化服务工作。为促使该项目的顺利实施、县委、县政府将其纳入扶贫新村连片建设规划，并从扶贫资金中匹配10至20万元专项资金给予支持，并让目标办督促涉及的乡镇、村（社区）给予积极配合支持。

㈡纳入城乡环境综合治理统筹，促进再生资源回收利用体系网络完善。

为从更本上解决县城再生资源第二次污染问题，全力配合做好城乡环境综合整治工作，改变废旧回收凌乱分布的局面，县委、县政府将供销社的再生资源交易中心建设写入了今年的县政府工作报告。计划在县城城南物流园区落实土地30亩左右，帮助县供销社新建一个集分类销售、分拣储备、初级加工及信息收集发布于一体的再生资源集散交易中心。项目力争今年4月立项、6月开建，分两期进行，2013年2月完成1期建设，2013年底全部竣工，预计总投资1500万元。同时为支持县供销社2012年建成场镇转运回收站8个，村级回收点50个，初步构建“村收集、乡（镇）运输、县处理”功能完备的再生资源回收利用体系，县财政还将预算以奖代补资金50万元予以补助。

㈢纳入商贸流通体系规划，助推农产品直销经营服务体系加快建设。

加快推进鲜活农产品流通体系建设，切实维护生产者和消费者利益，是经济工作和农村工作的一项重要任务，县委、县政府十分重视县供销合作社农产品直销体系建设工作，将其纳入全县商贸流通整体规划，作为今年全县农贸市场新建改建的重要选项。将县供销社城东新区实施农产品交易中心综合体项目建设规划纳入了政府常委会进行项目答辩。该项目共计占地5亩，地下共计2.5层分别为3000平方米的地下停车场，3000平方米的农产品直销市场，600平方米的冻库，配备2辆冷藏运输车，初步构建鲜活农产品的冷链物流直销体系，地上为占地1200平方米共计6层的综合体建筑，一层为日常生活用品综合超市，二层为商务会所，3—6层为商住，以分期逐步收回投资成本。将该计划让规划建设局进行规划研究后与商务局的建设方案进行比对，再确定最终的实施方案。同时分管常委、副县长召开专门协调会帮助供销社引领专业合作社建设，开展订单农业。以“龙头企业+专业合作社”、“龙头企业+基地”等农业产业化组织形式，积极发展订单农业。加强农超对接推动，推动大型连锁超市和农产品加工企业与农民专业合作社、生产基地、专业大户等直接建立采购关系，建立直销基地对接大型超市、农贸市场。鼓励供销社积极参与农产品市场、农产品冷藏保鲜、冷链物流等项目建设。支持供销社帮助农民专业合作社开拓市场，开辟合作社产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道。

总的来讲，县委、县政府对供销社工作十分关心和重视，做了一些有益的探索，在政策、资金、项目等方面给予了倾斜，蓬安县供销社一班人也付出了艰辛的努力，取得了一定的成果，在社的影响力正逐步加强。

第三篇：煤矿三大体系

平禹煤电公司一矿

评估爆破队

安全质量标准化三大体系

第一章 爆破员安全质量标准化标准体系........错误！未定义书签。第二章 安检工安全质量标准化标准体系................................错误！未定义书签。

1.1.1.1 打眼工序标准.........................................错误！未定义书签。1.1.1.2 装药爆破工序标准.................................错误！未定义书签。1.1.1.3 耙装机出渣工序标准.............................错误！未定义书签。1.1.1.4 架棚支护工序标准.................................错误！未定义书签。第二节

岩巷炮掘锚喷支护工序标准.........................错误！未定义书签。1.1.2.1 打眼工序标准.........................................错误！未定义书签。1.1.2.2 装药爆破工序标准.................................错误！未定义书签。1.1.2.3 耙装机出渣工序标准.............................错误！未定义书签。1.1.2.4 锚网索支护工序标准.............................错误！未定义书签。1.1.2.5 喷浆工序标准.........................................错误！未定义书签。第三节

煤巷炮掘U型钢支护工序标准....................错误！未定义书签。1.1.3.1 打眼工序标准.........................................错误！未定义书签。

第一章 爆破员安全质量标准化标准体系

1、班组长向放炮员布置爆破任务后，放炮员应计算爆破任务所需要 炸药、雷管数量，填写领取单，携带好放炮器、放炮器钥匙、瓦斯检定 器、放炮母线、炮棍等专用器材。

2、领取炸药和雷管 当班爆破作业人员开完班前会，穿戴好劳保服后，在放炮员带领下，携带炸药、雷管箱到炸药库凭放炮员 IC 卡领取爆破物品，并认真核对炸 药数量、雷管编号和数量，确认无误后，再分别装箱上锁，爆破工在爆 破物品四联单领用栏签字确认。

3、运送爆破材料应遵守下列规定：（1）雷管、炸药必须装在牢固的专用雷管箱和炸药箱内并加锁，严 禁将雷管装在衣袋内或用手运送。（2）电雷管必须由放炮员亲自携带运送，炸药由运输主斜井专用矿 车运送入井；特殊情况需从副斜井运送炸药、雷管时，不得乘坐人车，要沿梯上下并注意避让人车吊座。（3）携带爆破材料人员不得在交接班、人员上下井密集的时间段，沿副斜井运送爆破材料。（4）运送爆破材料的人员乘坐平巷人车时，不得与其他人员同乘一 列车。同时运送炸药和雷管的人员要分别乘坐一部人车，中间间隔一部 空车。（5）领取爆破材料后，应直接送到工作地点，严禁中途逗留。（6）严禁用刮板输送机、胶带输送机运送爆破材料。

4、爆破材料的存放（1）爆破材料在工作面临时存放时，必须放置在爆破人员视线范围 以内的顶板完好、支架完整、无电器设施、无淋水的安全地点。（2）炸药箱内只准存放炸药，严禁将瓦斯检定器、放炮器放置于箱 内。炸药箱和雷管箱必须分开存放，不许混放一处。（3）严禁任何人在存放炸药箱的地点休息，更不得坐在雷管箱和炸 药箱上。（4）放炮器、瓦检器要悬挂在干燥地点。

5、打眼 爆破工根据采掘作业规程中的炮眼布置图所标尺寸进行打眼；严禁 私自改变炮眼个数及布置方式、技术参数等，造成工程质量低劣。

6、装配引药（1）只准由放炮员装配引药，不得由其他人代替。（2）必须在顶板完好、支架完整、避开电气设备和导电体的巷道内 装配引药。严禁坐在炸药箱上装配引药。（3）从成束雷管中抽出单个电雷管时，应将成束的电雷管脚线顺好，拉住前端脚线将电雷管抽出，不得手拉脚线硬拽管体或手拉管体硬拽脚 线，一个引药只准装一个雷管。（4）装配引药，应先将炸药卷顶部揉软，用木签或竹签在药卷的顶 端中心垂直扎一个略大于电雷管直径的孔，然后将电雷管插入孔眼，将 脚线在药卷上拴一个扣，剩余的脚线全部缠在药卷上，同时将脚线末端 扭结，严禁将电雷管从药卷侧面硬插入药卷中或捆在药卷上。（5）装配引药时，必须防止电雷管受震动或冲击，防止折断脚线及 损坏其绝缘层。（6）装配引药的数量应根据炮眼数而定。装好的引药要立刻整齐摆 放在炸药箱内，清点数量，不得遗失，不准随地乱放。

7、装药前，放炮员要与班组长及瓦斯检查员对工作面及炮眼进行全 面检查，对所检查出的问题，应及时处理。有下列情况之一时，不准进 行装药。（1）风量不足或无风时不准放炮。（2）装药前、放炮前和放炮后，瓦检员必须检查瓦斯；如果装药前 和放炮前爆破地点附近20 米以内的风流中瓦斯浓度达到 1%时，不得装 药放炮。（3）炮眼内出现涌水异常有压力水、煤岩松散、透老空、瓦斯突增、炮眼塌陷出现裂缝、温度骤高骤低等情况时，不得装药放炮。（4）工作面支护不齐全，支护有损坏未处理，有片帮冒顶的危险的，不得装药放炮。（5）未执行一炮三检（装药前、爆破前和爆破后进行瓦斯检查）和 三人联锁放炮制度（放炮时班组长、瓦检员、放炮员任缺一人时），不得 装药放炮。

8、装药（1）装药前，瓦检员必须向调度室汇报工作面瓦斯、通风等情况； 班组长汇报工作面支护、顶板等情况；调度室确认各项工作达到安全规 定后，下达装药命令。（2）装药前，用掏勺或压风将炮眼内的煤粉清理干净。（3）用炮棍（竹质炮棍，炮棍的直径应略大于药卷直径）将药卷轻 轻地推入眼底，用力要均匀，不得强力冲击，但要使药卷间密实接触。（4）正向爆破的引药最后装，装引药时其骤能穴朝向眼底，要一手 推引药，一手松直脚线，但不要过紧，不得损伤脚线。（5）炮眼封泥应采用水炮泥和黏土炮泥。装填水炮泥时应先紧靠药 卷填上 30cm 左右的黏土炮泥，然后装水炮泥，外端再充填黏土炮泥。注 意不要用力过猛和压的太紧，以防捣破水炮泥，不得使用漏水的水炮泥。（6）封泥应使用黏土炮泥，禁止使用块状材料或可燃性材料（煤粉、炸药包装纸等）。填炮泥时，要一手拉脚线，一手填黄泥，慢慢用力轻捣 压实。眼孔填够炮泥后，要将脚线扭结，并盘放在眼口，不得掉在炮眼 外边。

9、炮眼深度和封泥量的规定：（1）炮眼必须使用水炮泥。（2）炮眼深度小于 0.6 米时，不准装药放炮。（3）炮眼深度为 0.6 米至 1 米时，封泥长度不得小于炮眼深度的二 分之一。（4）炮眼长度超过 1 米时，封泥长度不得小于 0.5 米。

10、要按照作业规程规定的一次装药一次起爆或分次装药分次放炮 的方式进行装药作业。

11、设警戒：（1）连线前，班组长必须亲自安排专人在警戒线和可能进入放炮地 点的所有通路上担任警戒，拉好警戒绳，放炮员为警戒人员之一。放炮 前，班组长必须亲自将爆破区域所有人员撤离到警戒区外，亲自将各警 戒人员送到警戒岗位，确认各警戒完全到位后，再同放炮员一起检查工 作面情况。（2）放炮前，必须严格执行“三人联锁放炮”规定，放炮员、瓦检 员、班组长必须各司其职，不得一人多岗。（3）警戒线必须设在顶板、支架完好的地点，并挂好警戒牌。（4）工作面若与其他采掘面贯通，在相距 20 米时，必须停止被贯 穿工作面的所有工作。放炮前要在即将被贯通的工作面外的安全地点设 置警戒，直至贯通。贯通处两头放炮前都要检查瓦斯。（5）各采掘爆破警戒的安全距离应符合直线距离不少于 200 米，转 弯后不少于 150 米的规定。（6）放炮时，所有人员都必须在警戒线之外。

12、检查及处理 在连线和放炮前，放炮员要和班组长、瓦斯检查员对放炮的地点进 行第二次检查，对查出的问题及时处理。在有下列情况之一时，不准进 行连线放炮。（1）放炮地点 20 米以内的风流中，瓦斯浓度达到 1%时。（2）没按规定设好警戒的。（3）放炮母线长度不足的。（4）设备设施未进行掩盖和撤出的。（5）未按规定使用水炮泥或封泥长度不足的。（6）分次装药分次放炮时，崩倒的支护未补齐的。

13、连线（1）严格执行谁连线谁放炮，即放炮母线连电雷管脚线及检查线路 和通电都必须由放炮员本人操作。（2）工作面布置的炮眼一般都采用大串联法，最后剩下的两根脚线 在未和放炮母线连接前要扭结成短路；母线未和脚线连接前，两端必须 扭结成短路。（3）母线与脚线连接后，放炮员应最后退出放炮地点。

14、放炮（1）放炮点巷壁用喷漆标明“放炮点”字样，并悬挂“放炮点” 牌板和爆破说明牌,规范填写相关内容。（2）爆破前，放炮员、班组长、瓦检员必须向调度室汇报以下内容：放炮员汇报装药、连线等情况；班组长汇报工作面支护、通风、警戒设 置情况；瓦检员汇报瓦斯、煤尘、通风等情况；调度室综合各方面信息、确认安全可靠后，向班组长和放炮员下达放炮命令（2）母线与电雷管脚线连接后，放炮员即吹第一次口哨并大声叫喊 “要放炮啦”。（3）放炮员连接好放炮母线与电雷管脚线沿路检查路线时，第二次 吹口哨并大声叫喊“快放炮啦”。（4）到达放炮点，经请示调度室同意放炮后，班组长将放炮牌交放 炮员，命令放炮员放炮；放炮员将母线连接在放炮器的接线端并拧紧，这时吹第三次口哨并大声叫喊“放炮啦”，等待 30 秒后，将放炮器钥匙 开关转到充电位置，等氖灯闪亮稳定，将开关钥匙转到放电位置起爆。

15、炮后检查（1）班组长、放炮员随身佩戴机械手表（不得佩戴电子表、手机等）以掌握爆破后等待时间；爆破后，班组长、放炮员带头到爆破点查看爆 破效果和检查隐患情况，必须等足 15 分钟待炮烟散尽方可进入； 进入后 随时注意顶帮情况，发现危岩立即处理，发现放炮崩落支护立即修复补 齐，并保证通风正常。（2）进入工作面检查爆破情况无误后，班组长立即向调度室汇报以 下情况：工作面状况、隐患治理等情况；瓦斯、通风、安全设施等情况； 放炮效果、有无残炮等情况。矿调度室在确认各项工作达到安全可靠条 件后，向班组长下达撤除警戒恢复作业命令。（3）通电后若没有爆炸，放炮员取下放炮器钥匙，将放炮母线从放 炮器上取下并扭结短路，用毫秒延期电雷管时至少等待 15 分钟后，放炮 员方可沿线路检查不爆的原因。（4）确属由连线不良造成不爆时，可以重新连线放炮。（5）若确属瞎炮，必须在班组长指导下进行处理，当班的瞎炮必须 在当班处理完毕。

16、处理瞎炮时，必须遵守下列规定：（1）在距瞎炮至少 30cm 外，另打与瞎炮眼平行的新炮眼，重新装 药放炮。（2）严禁用镐刨或手从炮眼中取出原放置的引药或从引药中拉出电 雷管；严禁将炮眼残底（无论有无残余炸药）继续加深；严禁用打眼的 方法往外掏药；严禁用压风吹瞎炮眼。（3）处理瞎炮的炮眼爆炸后，放炮员必须详细检查炸落的煤、矸，收集未爆的电雷管。（4）在瞎炮处理完毕以前，严禁在该地点进行与处理瞎炮无关的工 作。

17、装药的炮眼必须当班放炮完毕。若遇特殊情况无法当班放完时，必须在现场向下班放炮员交清情况。

18、在本班放炮完毕、吹散炮烟并经班组长同意后，放炮员必须吹 长哨并大声叫喊“放完炮啦”，方可撤离警戒，收回警戒绳和其他人员进 入工作面检查安全情况。

19、收拾整理好工用具，存放在规定地点或亲自携带出井。20、清点未用完的电雷管、炸药，分装分运出井，交回临时炸药库，履行好交接手续。

21、出井后要将瓦斯检定器和放炮器检查维护好备用。

22、本操作步骤自下发之日起实施，未涉及到的按照《作业规程》 和《煤矿安全规程》的规定执行。

第四篇：西部林业生态建设政策目标体系完善研究

西部林业生态建设政策目标体系完善研究

前言

森林是陆地生态系统的主体，是生命支持系统的主要组成部分，是实现环境与发展相统一的关键和纽带。保护森林、发展林业，关系到人类的生存和发展，关系到国家的现代化建设大局和可持续发展大计，是一个在国民经济和社会发展中涉及面广、影响层次深的重大问题。考虑到森林在国家可持续发展战略中的地位和作用，我国在现代林业的理论与实践以及西部地区生态环境建设上出台了不少的政策和措施。结合我们现在的西部大开发战略加强西部生态环境建设，实行退耕还林还草，恢复林草植被，提高生活质量，创建生态文明，发掘新的经济增长点，从而实现国家兴旺、民族繁荣、社会文明。下面我们就通过对一系列政策的分析来探讨究竟应该如何树立好西部林业建设政策目标。

摘要

森林西部大开发林业生态建设国家政策

正文

森林是原始人类栖息、取食、劳动和防御敌人的场所，树叶蔽身，摘果为食，钻木取火，构木为巢，人类依靠森林而繁衍进化。人类与森林的关系也先后经历了依存、破坏和利用森林阶段，目前正在进入将森林作为人类社会可持续发展基础的崭新阶段。首先，森林是全球生态平衡的调节器，在生物世界和非生物世界之间的能量与物质交换中起着中枢和杠杆作用，将有机物和无机物进行互相转化，为我们提供生存必须的养料。第二，森林能够有效地保护生物多样性，为各种乔木、灌木、草本植物、苔藓、地衣、蕨类、鸟类、兽类、昆虫和微生物等提供栖息繁衍的家园。第三，森林能够有效地蓄水固土，防治水土流失，遏制土地荒漠化。森林凭借它庞大的树冠、深厚的枯枝落叶层和发达的根系，起到良好的蓄水保土作用。第四，森林具有净化空气、治理污染、促进人体保健的作用，据研究，在人们的视野中有25％的绿色时，人的精神就会感到舒畅；国土30%左右被分布比较均匀的茂密的森林所覆盖时，这个国家就有了一个良好的生态环境，即可实现“绿荫护夏，红叶迎秋”，风调雨顺，山川秀美。

实施西部大开发战略加快中西部地区发展是我国现代化战略的重要组成部分，是我国政府面向新世纪作出的重大战略决策，具有十分重大的经济意义和政治意义。但是从目前看来实施西部大开发最严峻的挑战是对该地区脆弱的生态环境的挑战，目前全国水土流失面积36O多万平方公里，西部地区占8O%以上；全国荒漠化土地面积26O多万平方公里，西部地区占9O%以上；地区现有草地面积的56%已经退化；全国25度以上坡耕地面积91OO多万亩，西部地区占7O%以上；每年有2O多亿吨泥沙从西部的土地上流入长江、黄河日益恶化的生态环境，不仅直接制约和影响了西部地区的经济社会发展，也对中华民族的生存和发展构成严重威胁。加快西部地区生态环境建设，从根本上扭转这一地区生态恶化的状况，不仅可以直接为西部大开发提供坚实的基础和有力的保障，也是对全国生态环境建设的一个巨大贡献。严峻的现实要求我们加快西部地区生态环境建设，是西部和全国经济社会发展中一项十分紧迫的战略性任务，在我国生态环境建设中具有举足轻重的地位。

根据我国西部地区的生态现况和森林对于我们人类生存发展的重要性，一些专家学者为我国西部大开发建言献策，提出了一系列的解决措施。

一、树立正确的发展观念，坚持现代林业思想理念，将生态建设措施与当地的文化、历史、经济环境等结合起来，增强“天人合一”、“顺其自然”的可持续发展观念，更好地开展工作。只有协调好各方关系才能真正做到相互促进，共同发展。因为西部地区一般以农业和

畜牧业为主，宗教文化比较盛行，经济生产水平相对落后，人们对于生态环保没有比较深刻的理解，所以必须从文化上进行引导，使得人民群众克服小农小商意识，改变曾经“人定胜天”的思想，学会和自然和谐相处，提高思想素质。

二、从政府方面而言需要做到一下几点：

1、明确制定并执行生态环境保护与治理的政策制度，建设好资金投入、激励、监督执行和部门协调机制。比如实施生态购买政策，运用多方面资金，引导个人、企业、外资向生态方面投入，然后将生态产品出售给政府，这样既减少了政府开支又实现了还富于民，实现了农民要“票子”和国家要“被子”的双赢目标；

2、加大生态资金投入力度，设立专项资金，做好西部生态建设的后勤工作，可以将资金的来源多元化，设立鼓励机制，鼓励各种所有制的经济实体将资金投入到生态建设中去，建立以政府投入为主，全社会共同参与的生态环境建设投融资体系，加强国际合作，争取国际援助；

3、加强生态科技创新力度，建立完善的科技创新体系，利用高科技培育良种林木、调整树种结构，走林木良种化道路是西部林业生态建设由粗放型转向集约型的基础和前提。西部“三北”防护林体系建设虽然迈出了可喜的一步，但同农业相比差距还较大。要下大气力抓好生物技术等高新技术在林木良种繁育上的应用，把实现林木良种化作为一重大工程来抓。重点抓好耐干旱、耐瘠薄、耐盐碱、耐水湿及抗病虫等抗逆性造林树种选育，建立良种繁育基地，逐步实现林木良种标准化、工厂化，为西部植树造林工程提供良好的资源；

4、做好西部地区生态建设的统筹规划工作，从整体着眼，全面规划，因地制宜、因害制防，并着力调整经济建设和生态环境建设的关系，绝不可将两者对立起来，否则就违背了科学发展观的要求。生态环境是区域经济发展的自然基础，如果经济的快速发展是以牺牲生态环境质量为代价的，当生态环境质量下降到一定程度后，生态环境的恶化不仅不能继续换取经济的发展，而且会使经济发展受到严重阻碍。因此区域经济发展必须以生态环境质量为前提。我国人均占有资源很少，未来的发展应是将中华传统文明与西方现代绿色文明结合起来，走一条低物质消耗的发展之路。20世纪90年代以来，以信息技术革命为中心的高科技革命，促使绿色科技的发展，而现代科技的绿色浪潮，使现代科技的基本职能和价值目标由单纯开发利用自然向有效保护和大力建设自然的方向转变。中国应充分利用经济后发展优势，注重引进绿色环保技术，避免重走西方国家“先发展，后治理”的老路。

三、我们在技术层面上还有以下几点要求：

1、强化对现有林业资源的科学管理，坚决贯彻实施天然林保护政策，在适当的地区建立自然保护区，监督好农村改灶节柴和矿山复垦工作；

2、保证荒山荒地造林和退耕还林的质量。严格按规划科学设计、科学施工、科学管理；推进全民动手、全社会参与植树造林工作，抓好良种壮苗工作，建立健全技术质量监督体系，狠抓分级技术培训工作，完善森林生态定位观测网络；

根据这些我国实施了一些适应环境发展局势的政策。

首先是退耕还林政策。退耕还林政策是恢复西部林草植被，扼制生态环境恶化的关键，早在2000初国务院就在全国25个省市启动了退耕还林试点工程。为保证工程的顺利实施，国家也出台了相应的政策，设立了相应的管理机构，实行了以政府为主导，以政策为牵引，以行政为推动的工程运行模式。这种运行模式在工程建设的启动阶段，有利于调动所需资源，迅速打开退耕还林工作局面。但不能因此将退耕还林工程看做是政府工程而让政府始终唱主角，应该倡导全民参与，调动普通群众参与的积极性。经过实践证明，退耕还林工作的实施不仅有利于西部生态的改善，也有利于农村产业结构的调整，有利于农民的脱贫致富。但是，退耕还林工作的实施，并不能完全解决当地人的贫困问题。即使工程得以成功实施，当地生态得到了改善，它也只是使当地经济和社会发展有了一个可以依托的环境和生态基础，给当

地农村经济结构的调整提供了一个契机，当地农民的真正脱贫，甚至奔小康，还需要人们观念的改变、素质的提高、国家脱贫政策的实施以及其他产业经济的发展，等等。正确客观科学地认识这项工作的作用，有利于工作的顺利深入开展。

其次是包括三北防护林、长江流域防护林、沿海防护林、珠江流域防护林、太行山绿化工程和平原绿化工程在内的重点防护林体系工程、天然林资源保护工程等一系列森林资源保护工程。据我国国家林业局2011年发布的官方统计数字表明，在全部造林面积中，林业重点工程完成造林4665万亩，占全部造林面积的比重为50.7%。据不完全统计，全国共完成沙化土地综合治理169万公顷。湿地保护与恢复工作扎实推进，各地新建国家湿地公园积极性空前高涨，有68处通过评审，新增湿地保护面积33万公顷。野生动植物保护及自然保护区建设工作有序开展，截至目前，全国林业系统自然保护区2053处，面积12381.81万公顷，其中国家级自然保护区263处,面积7655.18万公顷。

再次是包括林权制度改革在内的一系列制度的改善。仅2011年，集体林权制度改革取得了阶段性的成果。一是明晰产权工作基本完成。目前，已有26个省区市基本完成明晰产权、承包到户的任务。全国已确权集体林地26亿亩，占集体林地总面积的95%。其中，发证面积22.65亿亩，占已确权集体林地总面积的87%,8379万农户拿到了林权证，4亿农民直接受益。二是深化改革积极推进。扶持集体林业发展的政策措施不断健全完善，生态效益补偿、造林补贴、林机购置补贴等公共财政扶持力度显著增强，林权抵押贷款、森林保险发展态势良好，农民林业专业合作经济组织达10万多个，县级以上林权管理服务机构达989家。由此看出改革的综合效益不断显现。森林质量稳步提升，生态功能全面增强，农民收入明显增加。林改实现了“山定权、树定根、人定心”，取得了“生态受保护、农民得实惠”的双赢，得到了社会各界的广泛赞誉。

最后是应根据区域社会经济和自然特点，把产业链与生态链进行有机整合，加强生态环境脆弱区生态功能的恢复建设，将生态移民和替代产业发展纳人重点支持范畴，实现生态环境保护建设与经济发展的统一，促进生态产业发展。开发林业生态旅游等一系列环境友好型行业，比如我国西部特有的沙漠景观，可以以沙漠中的绿洲为中心，开展沙漠生态游，使人们更容易接受森林生态保护的思想，对当地的环境加以保护。将西部农村景观的改造和生态建设相结合，从而实现农业产业结构的调整、农村劳动力转移和农民收入水平的提高。

总结

相信只要认识到森林对我们人类发展的重要性，结合专家学者们针对西部环境危机提出的一系列改善措施，将这些付诸实践，因地制宜，把环境友好和可持续发展的思想深入人心，肯定能够把林业生态建设做好，给我国的西部大开发战略提供有利的基础条件，在发展经济的同时建设好生态环境，共创和谐社会。

参考文献

《地域传统文化与西部开发中生态建设的理性思考— — 以甘肃河西文化为例》王汝发 《对西部退耕还林若干问题的再认识》 李红勋刘俊昌

《吉林省西部林业生态建设面临的问题与对策》王宪成《吉林省西部林业生态建设问题的初探》杨军邵立新

《论西部生态环境建设与可持续发展》张一帆

《生态购买是西部生态建设的新战略》吴晓青夏峰洪尚群

《生态购买是西部生态建设的新战略》吴学灿洪尚群李风歧

《我国西部生态环境建设与林业财政政策导向》张振国苏明傅志华刘克勇唐龙生 《我国西部生态环境建设症结与出路》王书华王忠静石培华

《西部林业生态建设动力问题的解决途径》李红勋姜恩来

《西部少数民族宗教的生态观与西部生态环境建设》王汝发

《西部生态环境建设初探》孙力

《西部生态环境建设的三个相关问题探讨》何家理

《西部生态环境建设的思考》赵阴娜

《西部生态环境建设及其思考》鲁智礼

《西部生态环境建设中的问题与解决方案》李志熙白岗栓彭珂珊

《西部生态建设补偿机制、配套政策与制度安排》刘明远

《西部生态建设可持续发展与制度安排》刘明远

《现代林业与西部生态环境建设》江泽慧

《西部大开发中的林业和生态建设》李育才

《2011年林业经济运行状况报告》国家林业局

第五篇：烟草行业服务品牌建设的三大体系

烟草行业服务品牌建设的三大体系

有经济学家指出，70年代的市场竞争是商品质量的竞争，80年代的竞争是营销与服务的竞争，90年代的竞争是企业形象的竞争。进入新世纪，随着市场竞争格局的变化，企业之间的竞争逐渐转向全面的服务竞争。所谓的全面服务竞争指的是三个递进层面的竞争：

1、产品的竞争；

2、企业管理效能的竞争；

3、企业形象的竞争。而在对外进行全面服务竞争的时候最有效的手段是进行服务品牌建设。

我们今天就谈一谈烟草行业服务品牌建设的三大体系：理念体系，行为体系和视觉体系

1、理念体系

理念体系是企业服务品牌建设的基础和核心。是一个企业的思想和灵魂，即企业的想法。我们通常通过企业文化建设来构建企业的理念体系。当我们谈到企业文化的时候要特别注意的是三个方面，一个企业文化的载体-员工；另一个是企业文化的传播基因，像语言，文字，规范制度，英雄事迹，活动和他人的行为等；最后一个方面是企业文化的传导源。从这三个方面出发，构建企业的理念体系才是相对完整的体系。

2、行为体系

企业行为体系是在理念体系指导下的企业一切经营管理行为，即企业的做法，是一个相对动态的体系。一般分为对内和对外两个方面，对内包括：保证正常生产运作的内部管理规范（岗位职责、行为规范等），先进技术的研究开发，提高干部员工素质和工作能力的教育、培训（技术水平、职业道德、服务态度、技巧、礼貌等），以及改善工作环境和条件等。对外包括：市场调研、市场营销、公共关系活动、广告宣传，还有公益性社会活动等。

3、视觉体系

企业的视觉体系是企业理念的具体化、视觉化、亦称为企业的脸面，是相对静态的体系。由基本要素和应用要素两部分组成，基本要素是视觉系统基本构成要素，又可分为主要的和辅助的，包括：（主要的）企业标志、企业标准字、企业标准色；（辅助的）象征物、专业图案和版面编排统一设计。应用要素是基本要素的应（图）用媒体，包括：办公和事务性用品，招牌、标识牌和旗帜，员工制服，交通工具，建筑和环境，商品和包装，广告用品和展示陈列等

结合我们谈到的三大体系，我们来看看国内知名的湖南中烟的白沙文化及其服务品牌体现。大家都很熟悉白沙的宣传语“鹤舞白沙，我心飞翔”。白沙的文化定位就是飞翔的文化。白沙的文化图腾是鹤。同时，在企业内部形成了3A*Hot的核心价值观。在这样一套完整的理念体系背后，体现了白沙员工的集体奉献。

在行为体系方面，基于白沙的管理思想-简单主义，白沙人构建了完整的企业行为指导方案。像“系统思考、大胆设计、小心求证、柔性操作、风险防范”的决策方式；像“发自内心的服务才是到位的服务”的服务方式，还有像“人人都是企业的营销代表”的营销方式等等。

至于视觉体系，我们作为一群外部人士，更能看到白沙的努力。不管是各种媒体上的白沙文化宣传，还是白沙赞助的多项文娱活动，都是白沙人展示自己的舞台。可以说白沙服务品牌的建设充分体现在三大体系的作用。也可以给我们其他烟草行业的同事们带来借鉴。

文章来源：博锐管理在线