提升标准工作水平 促进行业创新进步2010-12-23

第一篇：提升标准工作水平 促进行业创新进步2010-12-23

提升标准工作水平促进行业创新进步

——中国机床工具工业协会执行副理事长兼秘书长王黎明在2010年度机床工具行业标准化

工作会议上的总结报告

2010-12-23中国机床工具报

2010年即将过去，2011年向我们走来。在展望未来的时候，通过我们的总结，全面地、系统地了解目前整个行业标准化工作情况，正确认识以往工作中我们所取得的成绩和不足，研究下一步开展行业标准化工作的方向和任务，提高工作效率，使标准化工作更好地为行业结构调整和产业升级服务。

一、2010年机床工具行业标准化工作情况

2010年，我们认真贯彻国家标准委提出的 “解放思想、转变观念、改革创新、科学发展”十六字工作方针，在行业中大力开展以改革创新精神完善标准化工作机制，提高标准化工作的管理水平，强化企业产品标准管理，着力提高标准化工作的科学性和有效性，使标准化工作更好地服务于产业的技术进步。

1．标准制修订工作

标准制修订工作历来是我们各标委会的工作重点，在国家标准委狠抓标准制修订质量的方针指导下，机床工具行业今年完成国家标准制修订项目68项；行业标准制修订项目274项。

2．参与国际标准化工作情况

在过去几年的不断努力下，各标委会加强了对国际标准化工作的了解，积极参与国际标准化活动，开拓标准化工作新思路。

（1）精心组织，深入参与国际标准化活动。

2010年，各标委会把参与国际标准化活动作为标委会工作的一项重要内容，他们通过参与国际标准化活动，拓展了视野，提高了对国际标准化活动的认识。

（2）勇于开拓，积极参与国际标准的制修订、提出国际标准提案。

各标委会积极参与国际标准的制订工作，并提交了两项国际标准提案，为中国标准提案纳入国际标准创造了条件。

3．标准信息咨询服务及宣贯工作

为企业和技术创新提供标准服务是标准化人员的重要工作内容之一。我们在协会网站的标准化工作专栏及时传达国家有关标准化的工作要求，深入了解跟踪企业标准化工作动态和技术进步对标准需求，为促进行业技术创新起到桥梁与纽带作用。

（1）开拓标准宣贯工作。

2010年是国家标准委贯彻实施GB/T1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》、GB/T20000.2-2009《标准化工作指南 第2部分：采用国际标准》重要的一年，协会配合中机联标准部及中机联标协，组织行业内标准化人员参加培训，通过培训使参与标准制修订人员及时、准确掌握标准内容，切实保证和提高机床工具行业国家标准、行业标准的制修订工作质量。

工业机械电气系统标委会组织有关专家编写了新版GB5226.1标准宣贯教材-《机械电气设备安全常用标准手册》（已出版），为下一步开展标准贯标工作打下了坚实的基础。

（2）标准信息咨询工作。

各标委会非常重视标准化信息咨询服务工作，为企业提供有关标准方面的技术咨询服务；协助行业单位起草企业标准5项；为企业收集、翻译了多项国际及国外先进国家标准，致力于提高企业的标准化能力和水平；定期出版《机床标准与信息》季刊、《刀具展望》、《刀具量具量仪标准和质量信息》网刊，报道标准化工作进展，宣传、解释有关国家和行业标准化的方针政策，以及国际标准化工作的发展现状等。另外，组织行业内螺纹刀具专家编写的《常用螺纹刀具》和《常用螺纹刀具生产图册》，经过两年多的努力，于2010年6月已经出版发行。两本专业书对螺纹刀具的生产和应用具有很好的指导作用，得到了专业人士的认同和好评。4．标委会的组织建设工作

通过标委会换届和委员调整工作，优化了标委会的组织结构，调动了标准化技术组织的积极性，提高了标准工作效率、能力和水平。

在组织结构调整过程中，各标委会注重培养和选拔既有专业知识、又有实践经验，既有政策水平、又有组织能力的复合型人才从事行业标准化工作，壮大标准化队伍，满足新形势下对标准化工作的需求。

5．标准化科研工作

机床工具行业标准化人员不仅服务于产业、产品，还为政府制定有关标准化方面的政策提供技术支持，因此标准化科研工作也是各标委会的一项重头工作。

通过开展重大专项等标准化科研项目的研究及制订行业“十二五”标准规划，分析了目前行业标准体系和标准现状，提出了适应市场需求，适应科技创新技术内容的标准制修订项目规划，进一步完善了行业标准化体系，提升了机床工具行业标准化工作水平，起到了促进行业发展的基础作用。

二、标准化工作存在的问题

1．行业标准体系有待完善

机床工具行业的标准体系建立很早，但是近年来国际技术创新的步伐逐步加快，新材料、新工艺、新技术在机床工具行业不断地得到广泛应用，使得我们的标准体系结构和布局出现空缺，标准滞后于技术进步。这就需要我们不断地完善行业标准化体系，真正能够让标准引

领产业与产品的发展。

2．标准化组织建设和人才的培养有待加强

标准化组织建设是搞好标准化工作的重要一环，仍有一些企业和领导对标准化组织工作缺乏足够的重视，致使标委会开展工作困难重重。尤其是在选择培养从事标准化工作人员时，一定要认识到标准化工作人员的重要性，要从产业技术前沿优秀的专家中推选，突破以往狭窄的专业分工。只有通晓产业技术的诸多方面，并深谙产业技术发展的最新趋势，才能胜任标准化工作。

现有的标准化组织在绩效考核、奖惩和退出机制、建立健全责任追究制度等，均有待认真研究制订出台相应的管理规则。

3．标准制修订质量有待提高

标准制修订质量参差不齐；与科技创新、产业发展和市场运行衔接不够；以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的标准制修订工作机制还不够完善；不适应市场变化、社会需求和技术进步需要的标准依然存在。标准实施反馈机制不健全，标准可行性差、可操作性差的问题依然存在。

4．标准服务能力有待加强

机床工具行业的标准应该说是比较多的了，但是究竟有多少标准是企业了解的？正在使用的？企业急需的？有多少标准从制订出来就高高挂起至今不为人知的？行业企业和产品发展最需要哪些标准？这些都是需要我们标准化工作者经常深入企业调研了解的重要内容，只有这样，我们才能有的放矢，建立有效的标准服务体系，真正让标准引领产业技术进步和发展。

5．参与国际标准化工作能力与水平有待提高

近年来，我们虽在参与国际标准化工作中有了突破，但是实质性参与国际标准化工作的能力还不够强，通晓国际标准化工作的专家还很少，国际标准制修订的水平还不高，与工业发达国家相比还有很大差距，需要我们付出更大的努力实现走出去的战略目标。

三、2011年行业标准化工作建议

实现机床工具行业“十二五”规划的各项目标，需要全行业标准化人员努力工作。机床工具行业作为一个传统的基础产业，在结构调整、自主创新中跟上新产品、新技术的发展，标准化工作任务十分艰巨。标准化工作应围绕“结构调整、创新升级”这一主线，在新的一年里着重做好如下几件事。

1.完善机床工具行业标准体系建设

分析机床工具行业标准现状，研究产业进步和技术发展的新需求，构建、完善趋于合理的行业标准化体系。

2.标准的制订要适应产业、产品结构调整和技术进步的需要

增强标准化工作的紧迫感和责任感，加大重要基础标准和方法标准、强制性标准和重点领域标准的研究力度，使所制定的标准能在提升产品质量和水平、推进产业结构调整、产品结构调整和产业升级、提高产业竞争力等方面充分发挥技术支撑作用，起到标准引领技术进步的关键作用。

围绕行业“十二五”规划，优先安排行业急需的标准制修订项目、标准化研究项目。促进行业结构调整和优化升级，淘汰落后产品、生产技术和工艺，着力加强机床产品的新技术、新工艺、节能减排、清洁生产标准的研究和制订；提升产品质量和安全水平，加强安全、健康、检测方法标准的研究和制订；开拓市场和提高产业竞争力，着力加强机床工具产品服务性标准、国际贸易相关标准的研究和制订。加快更新和完善标准体系，不断提升产业整体水平，促进产业可持续发展。

3.注重以人为本，加强机床安全标准的制修订

进一步加强机床工具企业安全生产工作。制订和完善各小行业生产和安全技术标准，实行严格的安全标准核准制度。

机床工具行业的设备安全、人身安全是标准化工作的重点，目前已经制定了一批有关机床设备安全及电气设备安全的通用标准，但是这些还远远不够，相对于具体的产品安全标准比较少，特别是操作类安全标准还严重缺失，补上这些空白是标准化工作的当务之急。尤其是安全标准的宣贯、培训工作，在今后一段时间内，我们要把这项工作作为重点工作来做。

4.加强采标力度，积极参与国际标准的制修订，提高标准技术水平

紧密结合机床工具行业发展需求，积极推动国际标准化工作。加快采标步伐，推进实质性参与国际标准制修订，将我们的自主创新成果转化为国际贸易中的竞争优势。

5．加强标准的宣贯与实施力度

根据机床工具行业调整和振兴要求，加强相关标准的宣传和贯彻力度，为结构调整、产业升级提供支撑和服务。

2010年是“十一五”规划的最后一年，我们即将迎来“十二五”发展规划的起步之年，我们面临的工作艰巨而富有挑战。希望我们行业的标准化工作者认真贯彻国家标准委提出的深入开展“强化管理年”活动，按照机床工具行业“十二五”发展规划的总体要求，全面实施国家标准化战略，系统地做好机床工具行业的国家标准、行业标准的制修订工作。加强标委会的建设，提高工作水平，加强标准的宣贯工作，让标准真正服务于产业技术创新，引领行业发展。

第二篇：强化责任意识促进党建工作水平提升

强化责任意识促进党建工作水平提升

落实党建工作责任制是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措之一，对于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供坚强的政治和组织保证，具有十分重要的意义。党建工作责任制考核，是落实党建工作责任制的重要保证。建立科学合理的考核指标体系是把各级党组织、领导班子及领导干部党建工作成效考真、考实、考准的前提和基础。下面，我就如何建立科学合理的党建工作责任制考核指标体系谈几点粗浅的认识。

一、加强党建工作考核，重点应考核哪些内容

一是重经济发展轻党建实效。部分乡镇党委领导只是把地方经济发展视为主要工作，对待党建工作，简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败，把经济建设为中心错误理解为可以一俊遮百丑；抓基层党建工作是嘴上说重要，做起来次要，忙起来不要，并没有从思想上真正重视起来，反而以硬件建设代替活动开展、以制度上墙体现工作成效，导致农村基层党建工作不能有效的促进经济发展。

二是对村干部重选任轻管理。乡镇党委注重以思想素质高、领导能力强的标准来严格选拔村干部，但忽略了对他们的教育培训，平时又是布置工作多，监督检查少，导致一些村干部在工作推进上，党务、村务、财务公开透明度不够，忽视工作过程的民主性和规范性，导致人民群众的民主权利没有得到落实，利益受到损害；部分村支部书记和村主任工作独自大包大揽，一人一把号，各吹各的调闹不团结，；甚至个别村干部在工作中损公肥私，损害了群众和集体的利益。

三是对党员队伍重发展轻建设。在党员队伍建设过程中，乡镇党委对党员发展能够严格把关，但对党员队伍的教育管理却不够重视。随着农村环境的日益开放，农村党员干部的理想信念和思想作风受到了很大的冲击。不少农村党员由于自身的知识、能力、素质的局限性，党员作用发挥的不够充分，相当一部分党员干部致富无门，家庭经济状况处于不前不后的状态，有的小富即安，有的不富也安，甚至有的党员干部成了扶贫对象；有的党员干部虽然走上了致富的道路，但只顾自己致富，埋头自扫门前雪，不管他人瓦上霜，不能带领群众共同致富。

二、如何科学设置党建工作考核指标

1、加大党建责任制落实力度，确保党建工作有人抓、有人管。

要求党委切实负起抓党建的责任，尤其要把党员领导干部抓基层党建工作责任制落实下去，做到任务到人，责任到位，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，把心思和精力集中到农村基层，把工作重心下沉到基层，推动农村基层党建工作创新发展。要求乡镇党委每季度至少专题研究一次党建工作，并有完整的会议记录；坚持党委成员党建联系点制度和乡镇副科级以上党员领导干部包村包户制度，制定联系方案和帮扶措施，定期到村检查指导、解决问题、办好事实事，并且要有工作日志和记录；乡镇党委每半年组织召开一次党支部书记基层组织建设工作专项述职汇报会议；建立乡镇党委领导与村干部约谈制度，及时准确了解和掌握村干部思想状态和给你工作情况，加强思想政治教育。使乡镇党委牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职的责任意识。

二、加强基层组织建设，为新农村建设提供组织保证。要求乡镇党委必须加强村级班子建设，健全村党支部和村委会领导班子，配强村支部书记；对村班子进行分类排队，抓好后进班子整顿；加强村两委班子成员教育，使村干部能遵纪守法、按章办事。加强村级后备干部队伍建设，按照现有村干部职数、至少一职一配的标准选拔确定后备干部，积极创造条件，落实培养措施；建立健全后备干部选、育、用全程档案，每半年进行考核评议。创新党组织设置模式，全面推广、规范在农村专业合作社和产业协会上建立党组织，并发挥作用。抓好五项制度和村会计委托代理制的贯彻落实，规范村干部工作行为和村级议事决策程序，推进村级工作规范化、制度化。扎实推进村级组织活动阵地标准化建设，80%的村实现达标。积极开展村干部教育培训工作，每至少举办2期以上村干部培训班，培训面达到100%。按照县委要求完成党员干部送训、调训任务，确保参训、与会人数。保持农村社会秩序稳定，不发生重大群体性事件。

三、加强党员队伍建设，切实发挥模范带头作用。要求各乡镇党委扎实开展三项培养工程，每年举办4次以上专门培训班，结对帮扶人认真履行帮扶职责，及时填写帮扶登记表，三项培养对象管理档案齐全规范，培养成功率达到50%以上。深入开展无职党员设岗定责活动，有能力党员上岗率达到80%以上，建立健全监督考评激励机制，年末开展上岗党员述职评议活动；软件配套建设完善，有上岗党员展示板、党员上岗证、党员履岗记事本、党员履岗责任书和工作档案。做好入党积极分子的培养工作，每个村至少培养入党积极分子1-3名，有培养计划、程序规范、档案齐全。制定发展党员工作计划，注重发展生产一线的年轻党员、致富能手和妇女党员；发展党员有关资料档案齐全规范。定期开展党员党性分析评议工作和党员教育培训工作。流动党员管理有制度、有名册、有资料，流动党员证发放及时到位。定期完善党员信息库，做到底数清楚、档案规范，能及时准确地完成党内统计报表工作。按时、足额上缴党费，及时完成党刊征订发放工作。重视加强非公有制企业党建工作，做到党建工作底子清、党组织应建尽建，不断扩大党组织覆盖面。

此外，对各乡镇党委在抓好组工干部队伍建设，以及学习实践科学发展观教育活动和典型示范工程创建活动等方面也建立相应考核办法。要求组工干部能积极主动完成上级组织部门安排的各项工作任务；建立健全工作制度，规范齐备各种档案资料；积极开展党建一乡（镇）一品创建活动，党建单项工作出特色、出经验、出成果；注重典型选树工作，每个乡镇至少要选树1个优秀村党组织、1个优秀村干部和3个优秀党员典型进行重点培育，并发挥较好的反辐射带到作用。

认真落实，产生新成效

通过认真贯彻落实《乡镇党委考核办法和考核细则》，使乡镇党委改变了过去对基层党建工作不上心、不热心的思想，充分认识到党建工作的重要性，各项载体活动能够有序推进，党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用得到了进一步发挥。

一、乡镇党委重视，党建责任意识进一步增强。实施乡镇党建工作考核制度后，基层党建工作任务更加明朗，指标更加具体、量化，乡镇党委书记充分认识到自己第一责任人的职责，带头研究部署本乡镇的党建工作安排，党委副书记作为直接责任人，认真抓好各项工作的落实，组织委员面对繁重的工作任务，加班加点，任劳任怨，按时完成各项工作任务。各乡镇党委建立了党建联系点和副科级以上党员领导干部包村包户制度，乡镇领导能够较好地执行与村干部约谈制度，做到随时发现问题，随时解决问题。

二、采取措施，基层组织建设各项工作得到扎实推进。各乡镇党委在落实党建工作任务中，积极采取措施，不断推进村级组织建设迈上新台阶。一是村党支部队伍建设得到了加强。各乡镇党委都能把村级班子建设摆上重要议事日程，村党支部较好地发挥了领导核心作用。永陵镇金岗村争取到帮扶部门150万元的资金支持，对村里的环境进行了综合治理；错草村争取扶贫资金新建了100栋大棚，对外出租发展蔬菜产业。在村级事务管理上，各乡镇的村级组织普遍能够认真执行村级事务管理五项制度和村会计委托代理制，得到群众的认可。二是村级组织阵地建设稳步推进。自2006年全县实施村级组织阵地标准化建设以来，通过县、乡、村三级组织的共同努力，我县村级组织阵地全部完成了标准化建设，村级组织活动阵地有了极大的改善。三是培养了一批具有发展潜力的集体和个人典型。乡镇党委把典型选树作为推进工作的一项措施，加大典型培养力度，使典型群体不断扩张，示范带动作用不断增强。平顶镇徐连武、离任村干部刘春安、北**乡北旺清村干部李宏；南杂镇南杂木村、永陵镇金岗、错草、红庙子四道沟村、**河双汉村等一批个人和集体典型都发挥了较好的示范带动作用。

三、强化创新意识，积极探索党建工作新途径。乡镇党委在抓基层党建工作中，勇于创新，积极探索与当前农村经济社会发展实际相结合的新思路，新途径，取得了比较好的效果。红庙子乡按照围绕发展抓党建，抓好党建促发展的工作思路，把党建工作与整乡推进扶贫开发工作相结合，建立以党支部书记为组长的扶贫开发小组，号召党员积极参加扶贫开发互助合作社，并开展了党群共同致富的牵手行动，发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用；**河子乡党委不断完善党建工作制度，实行村干部领、代访制度，在化解矛盾纠纷工作中起到了一定的作用，该乡双汉村以组建文艺队伍的形式把设岗定责工作开展的有声有色；上夹河镇党委在村干部评议工作开展前，组织村干部在本镇内进行拉练，让村干部之间相互比较、相互监督；红升乡党委把村小组组长纳入到村干部半年评议范围内，强化了对村小组长的监督管理；永陵镇党委提出以点带面、村村连片的党建工作思路，在辖区内的东南西北四个方向分别打造了老城村、金岗村、下房子村和错草村四个典型，对各村起到了辐射带动作用；下夹河乡党委从机关中选派8名中层党员干部到村里任副书记，协助村支部书记抓好村里各项工作，为村级党组织换届做好准备工作；苇子峪镇党委实行了村干部值班值宿制度，在加强村部管理的同时，也方便了群众办事。

第三篇：提升党建工作水平促进经济社会发展

提升党建工作水平促进经济社会发展-----油榨街道党工委党的基层组织建设年活动工作总结

南明党建网 http://www.xiexiebang.com 2008-12-12 责任编辑： 阅读次数： 3722P

提升党建工作水平促进经济社会发展

-----油榨街道党工委党的基层组织建设年活动工作总结

今年，根据省委党的基层组织建设年活动精神和贵阳市委关于建设生态文明城市的决定精神，油榨街道党工委以科学发展观和建设生态文明城市为统领，明确街道党建工作的总体目标为：建设一批坚决贯彻执行党的路线方针政策、有较强凝聚力、影响力和战斗力的党组织；建立一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍；探索一条适应新形势、新任务的基层党建工作路子；形成一套有利于激发基层党组织活力的工作制度；培养一支党性强、作风正、精干高效的党务干部队伍。辖区各级党组织紧紧围绕区委的总体部署，加强党员干部队伍建设，扩大民生工作覆盖面，全力推进辖区经济社会发展，“抓党建促发展”，逐渐形成大党建格局，取得了明显成效。

一、结合实际分类管理，夯实基层党组织工作能力。

自争创党的建设模范区以来，我党工委按照区组织部提出的创建目标任务，按照区第六次党代表大会提出的目标任务，以省委“1+9”、市委“1+8”文件精神为指导，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力用新思路、新方法解决党的建设遇到的新问题、新矛盾，为辖区建设提供了坚强有力的思想和组织保证。

1、以“四进社区”为有效抓手，社区党的建设得到进一步深化

适应“两级政府、三级管理”的新型城市管理体制和“单位人”向“社会人”转变的趋势，党工委通过深入开展以“远程教育进社区、为主要内容的“四进社区”工作，切实推进党建工作重心下移。为保证工作的落实，我们坚持“上下结合、条块结合、点面结合”的工作思路，明确了街道党工委在社区建设和管理中的领导核心地位，强化了街道党工委的管理、指导和服务功能。在具体实施过程中，区委党群部门紧密结合自身工作的性质和职能，认真分析研究“四进社区”工作的具体目标，积极组织落实各项措施，努力将本部门一流的工作水平体现在社区。同时依托社区“两委两站”的组织载体，整合社区各类资源，紧紧围绕居民群众和社区单位的共同利益、共同需要、共同目标开展党建工作，使党的工作渗透到社区的各类组织之中，拓展到社区的各个领域，深入到社区的广大群众中去，从而初步形成了“党委领导、条线参与、社区整合、上下联动”的工作格局，社区党的建设得到进一步深化。

2、以深化企业改革为契机，企业党的建设得到进一步改进

为适应经济结构的调整和优化，党工委坚持把加强党的工作与深化企业改革通盘考虑，不断改进企业党的建设。一方面，紧紧围绕企业改革和生产经营，探索符合现代企业制度要求的企业党建工作新机制，建立和完善党组织参与企业重大问题决策的方法和机制，有效发挥党组织在企业改革和发展中的政治核心作用。另一方面，着力加强企业思想政治工作。在企业中开展“三个代表”重要思想学习教育活动，切实加强企业领导班子建设，帮助企业经营者树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，企业党组织在职工中普遍开展卓有成效的思想政治工作，引导他们正确认识企业改革进程中的问题，为企业的改革、发展、稳定奠定坚实的思想基础。

3、以“消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性”为目标，“两新”组织党的建设得到进一步拓展

针对“两新”组织大量涌现的实际，街道党工委主要从三方面入手，努力拓展“两新”组织党建工作。一是构建管理网络。首先成立了以党工委书记为组长的“两新”经济组织党建工作协调指导小组。二是建立健全规章制度。先后将一批切实可行、操作性强的党建制度汇编成册下发到所有的“两新”组织，从而规范了“两新”组织党建工作的运作方式。三是探索工作方法。我党工委在加强调研的基础上，采取单独组建、联合组建、挂靠组建和派出党建联络员等多种方式，努力消除党组织建设空白点，扩大党的工作覆盖面。今年，共成立“两新”组织支部 2 家；同时，通过完善机制，创新载体，创造和总结了一批行之有效的工作方法和新经验，努力提高“两新”组织党建工作的有效性。

4、以巩固党的执政基础为根本，机关党建工作得到进一步推进

努力加强机关党的建设，按照《中国共产党党的国家基层组织工作条例》的要求，着重抓好党员的思想政治建设，促进党员干部提高办事效率和服务质量。通过开展机关党组织与居民区党支部结对共建文明小区活动，密切了党群干群关系，促进机关党员干部作风的转变。切实抓好社区党建，认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动，提高基层干部整体素质，取得了一定的成效。重视抓好基层党支部建设，通过开展“星级达标创优”等活动，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；继续深化“凝聚力工程”建设，通过开展结对帮困活动，关心社会“弱势群体”，把广大群众团结和凝聚在党组织周围，夯实党的执政基础。

5、以保持党员队伍先进性为目的，党员教育管理发展工作得到进一步加强

加大党员教育工作的力度，通过“双学双比”、“微型党课”等形式，组织党员学习政治理论、社会主义市场经济和科学文化知识；试点开展以“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动，提高党员队伍整体素质。加强党员队伍的管理，严格“三会一课”、民主评议党员等制度，提高党的组织生活质量，把对党员的教育、管理、监督融为一体；推行党员分层分类管理，加强对在职党员、不在岗党员的管理；严肃处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。按照“严格、规范、有序”的要求，认真做好发展党员工作。规范发展党员工作流程，积极探索发展党员公示制度，推进发展党员工作的民主化、制度化、规范化。

二、抓好八项重点工作 为民服务效果明显

今年，街道党工委围绕为奥运筹办服务提供保障和促进辖区经济社会建设，从年初开始就在辖区各级党组织和广大党员中开展“同心携手迎奥运，关注民生促和谐”主题实践活动，重点围绕“强化一个理念、践行一个承诺、培育一支队伍、开展系列活动”这条主线，重点抓了党建八项工作：一是抓好十七大精神学习宣传进社区、进楼道、进家庭，着力提升基层党组织和广大党员的素质；二是为党代表履行职责和发挥作用提供服务、搭建平台，规范基层党组织的各项制度；三是发挥基层党组织和广大党员在奥运筹办过程中的促进和保障作用；四是扎实抓好辖区党员的教育管理，巩固先进性教育成果；五是开展科学发展主题实践活动；六是在非公党组织中深入开展“五好”创建活动；七是健全社区党建协调委员会工作机制，将“六联六共”活动落到实处；八是扎实推进离休干部“四就近”工作，切实做好老干部工作。

1、创新载体，激发党员服务群众的活力

根据不同支部的实际情况，党工委在创新党的基层组织工作上进行了大胆尝试。一是在青年路社区支部继续深化党员设岗定责和承诺制，切实推进“有事找党员，有困难找社区”活动以“晚霞彩带”活动为契机，把为民服务活动延伸早离退休党员中去。二是针对团坡桥社区既是贵钢离退休支部，又是街道社区支部的双重身份，利用社区老年人多的特点，发挥 “五老”作用，全力打造崭新的学习型社区和无毒社区。三是把“两新”组织与社区支部联合起来，通过开展活动，把企业文化融入社区发展中，目前，这项工作正在大白鲨渔港酒店和南浦路社区支部中试点。

同时，党工委以“四进社区为抓手，” 推进“社区党建示范点”建设，促进了辖区经济社会发展。通过建立党员分类管理制度，推进“三知五管”（知思想、知去向、知现状；直管所属党员，协管在职党员，参管流动党员，接管企业离退休、复退伍党员，联管两新组织党员），建立“三位一体，多方联动”的居民党建工作机制，引入服务理念，扩大为社区群众服务的广度、深度。目前，共有7个社区支部和两个“两新”组织支部成为了“党建示范点”。

2、以党建带居建。今年以来，街道党工委加强了社区党支部的班子建设，调整充实了一批文化素质高，能力强的年轻人进入社区支部班子，增强了“班长”的带队能力，使党建带居建工作深入开展。目前，辖区社区党支部领导班子素质较高，多数具有大专以上文化。支部坚决贯彻执行上级党组织的决议，勤政廉洁、联系群众、当好表率。通过换届选举社区委员更年轻化、知识化，42%达到大专以上文化，还有素质较高的社区后备干部队伍。

在支部领导下，各陆续建立了社区“晚霞彩带”志愿者服务队，生态文明建设志愿者队伍、科普宣传队，由“五老”组成的关心下一代工作队伍，在社区建设和社区的各项工作中发挥作用。各社区着眼为民做好服务，积极整治社区环境，开展好社区服务，经常与小区物管公司联系，互相配合，形成资源共享。有的还与家政公司签约，服务内容有：水电安装、下水道疏通、钟点工、保姆等，只要居民需要一个电话就解决问题，为社区居民营造了优美舒适、方便、利民的社区服务环境。

以共驻共建为纽带，油榨街道各社区建立了一套良好的社区党建协调机制。按照条块结合资源共享、优势互补、共驻共建的原则建立议事协调机构。社区党支部指导协调和参与提供人力、物力支持由党支部牵头、管段民警、小区物管、社区居民代表参加的社区党建工作指导委员会、社区党建工作协调委员会、社区共驻共建议呈协调机构、社区综治委员会、警务议事会每月召开一次会议分析，协调社区各项工作，发现问题及时解决。社区党建议事协调机构，每月召开一次会议讨论协调党建工作，帮助解决居民反映和关心的问题。团坡桥支部经常与小区物管和宝兰公司联系，落实政府部门对社会治安、计划生育、环境卫生等工作的检查评议，协调与居民切身利益相关的公共事务，如在社区党支部的帮助下，路边没有物管的房子都安上了防盗门群众很满意说：“支部为大家办了一件好事”。

3、注重实效，扶贫济困成果显著

从今年开始，油榨街道党工委实行了班子成员及党员包片制度，要求每位成员每月必须下到自己所认包的社区，到困难户家中进行帮扶慰问。去年底以来，办事处与辖区企业富源美家居公司联合成立了 “助学基金会”，携手共建，共同帮助困难家庭的子女就学，到目前为止，共拿出6万多元资助困难家庭子女；拿出8万多元，帮助辖区100多户困难家庭、困难党员、残疾人家庭。今年，在特大凝冻灾害发生后，党工委班子成员带领党员干部深入社区、企业抗灾救灾，帮扶困难群众2300余人，发放了各类帮扶资金78万元。四川汶川发生大地震后，党工委立即行动，发出爱心倡议，辖区党员、干部以及群众为灾区捐款71万余元；28个党支部443名党员缴纳“特殊党费”26790元，其中有8名党员每人交纳了1000元。

三、基层党建工作的基本经验和存在的问题

基本经验：通过立足于实际，着力于加强和改进基层党的建设，油榨街道基层党的建设形成了具有特色的一些经验，主要表现在以下三个方面：

第一，明确指导思想，围绕大局开展基层党建工作。通过加强党的组织建设、思想建设和作风建设，为辖区的经济建设和社会发展提供服务和保障；始终把党建工作作为密切党组织与人民群众血肉联系的重要手段，通过开展实实在在、为民谋利的工作，让群众高兴、满意、放心，进一步巩固党的执政基础和群众基础。

第二，加强调查研究，勇于探索基层党建工作新路子。面对不断变化发展的形势和层出不穷的新情况、新问题，不断突破条条框框的束缚，创新工作思路和方法，不断探索和完善新的工作机制和载体，保证了党的工作跟上形势的发展。面对工作中出现的难点、热点问题，党工委始终强调通过调研，摸清情况，理清思路，形成措施，把调查研究作为党建工作的重要依据和载体，在具体化中把工作落到实处，从而提高政策措施的针对性、实效性。

第三，加强制度建设，使基层党建工作有章可循。我们坚持以制度为先导，抓规范、抓长远，确保基层党建工作有序开展。通过建立健全了党建工作责任制，要求全区各级党组织一级抓一级，一级带一级，一级促一级，形成了“党委书记带头抓党建，党委成员结合分工抓党建，职能部门通力合作抓党建”的工作格局。在具体工作中，我们根据形势任务发展的要求，及时制定了加强社区、企业、“两新”组织党建工作的一批工作制度，使基层党组织建设有章可循，进一步促进基层党建工作不断取得新成绩。

存在的问题：有的基层党组织对落实“1+

9、“1+8”文件思路不清，办法不多、创新意识不强，在结合本单位实际，找准党建工作载体和切入点、突破口方面缺乏新的举措。有的单位主要领导对党建工作重视程度不够，工作措施不力，分管党务的领导及其办公室工作人员对党建业务不够熟悉，找不准基层党建工作的重点。部分单位对党建工作示范点创建活动目标不够明确，没有好的载体和亮点，创建措施不够扎实有效，创建质量不高。

第四篇：在创新中提升统战工作水平

进入新的历史时期，如何创新统战工作，使之适应新形势发展的客观需要，是摆在广大统战干部面前的课题。黄冈市坚持以科学发展观为指导，以服务经济建设为中心，以开展活动为载体，以工作创新为突破口，努力探索统战工作的新途径、新方法、新举措，取得了良好成效。

确立“三种观念”，增强服务意识

长期以来，由于一些

主、客观因素的影响，统一战线的地位和作用并没有得到真正的体现，统战部门和统战干部的腰杆不硬，主动工作的积极性不够，抓工作的手段不实。黄冈把抓统战干部思想观念的转变作为一项重要工作，结合深入学习实践科学发展观活动，着力加强思想政治教育，确立了“有为才有位”、“主动不被动”、“务实不务虚”的三种观念，切实增强统战工作服务中心的意识。

确立“有为才有位”的观念。黄冈市统战部门始终坚持以服务经济建设为中心，创新工作思路、创新工作机制、创新工作举措，确立“有为才有位”的观念，通过看得见、摸得着、实实在在的工作成绩，赢得了党委、政府的肯定。

确立“主动不被动”的观念。主动就能够提升工作水平，就能够争强进位，被动就会丧失良机，降低统战工作的地位，削弱统战工作的社会影响力。黄冈市在全省率先开展应对金融危机服务月活动；率先启动“百企联百村，共建新农村”活动；主动争取中央“温暖工程”资金项目；主动参与招商引资；创新民主党派工作方式，建立季度情况通报会制度、对口联系制度等等。

确立“务实不务虚”的观念。摆脱传统思维方式和惯用工作方法，把工作重心转到务实上来，坚持走虚功实做的路子，大力倡导办实事的理念，务科学发展之策，办切合实际之事，兴和谐稳定之业。统战工作指标能量化的一律量化到人，务求实效。

创新“三个载体”，构筑服务平台

开展了“支持民营经济应对金融危机服务月”活动。通过对金融危机的影响和企业的应对情况进行调研，组织进行“一对一”、“手拉手”、“面对面”的民营企业帮扶活动，召开银行与中小企业的融资沟通座谈会(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com），举办民营经济人士培训班，着力优化民营经济发展的政策环境、政务环境、市场环境、服务环境、人文环境、舆论环境，培育了一批新的市场主体。一批民营企业通过应对金融危机，加速了企业由传统增长型向资源节约型、环境友好型转变，通过科技创新、产品创新，提高企业的核心竞争力，不少企业积极申请专利，开发的新产品获得突破。通过银企对接，全市金融部门为民营企业提供贷款37亿元，各级融资担保机构累计为中小民营企业提供融资担保金额达11.14亿元。

开展了“百企联百村，共建新农村”活动。积极搭建平台，引导民营企业参与新农村建设，在全市开展了“百企联百村，共建新农村”活动，参与新农村建设的民营企业累计达到1500家，其中参与联村的企业347家，投入各类农业和农村发展项目360多个，资金3.1亿元，为农村培训和安置就业5.6万人次，为我市社会主义新农村建设作出了积极贡献。

开展了“人才素质工程”建设活动。开展非公有制经济组织学习实践科学发展观活动。全市有1700余家非公企业、近万名非公企业党员参加了此次学习实践活动，活动期间，全市共成立了12个指导小组，选派了938名党建联络员到非公企业指导开展学习实践活动和党建工作，新建立党组织135家；开展了企业管理人员的培训活动。联合华中科技大学，举办了“华中论剑·高峰论坛”emba移动课程，全市200多家民营企业的中高级管理人员参加了培训；依托社会主义学院举办非公经济人士培训班，全市共有1200多名非公经济人士参加了学习培训；通过与教育、劳动等部门联合，开展企业员工职业技能培训。全市共举办多场次的培训会，培训各类不同层次的民营经济从业人员近10万人。

发挥“三个作用”，提升服务水平积极参政议政，做领导发展的好参谋。为了引导民主党派、党外人士、党外知识分子积极参政议政、拓宽参政议政渠道，建立并实行了季度情况通报会制度，建立了政府职能部门与民主党派的对口联系制度，组织民主党派和党外知识分子积极开展调研活动等。民主党派通过积极参政议政，服务社会发展，体现了参政党作用，得到了党委政府的重视和支持。

积极参与项目建设，做科学发展的助推器。以科学发展观为指导，积极参与全市项目建设工作。据统计，全市统战系统直接参与招商引资项目已落户53个。5月份成立了台商投资企业协会，并以此为平台，积极开展对台招商。目前全

第五篇：加强和创新社会管理 全面提升街道工作水平

加强和创新社会管理 全面提升街道工作水平

---西花园路街道社会管理创新汇报材料

2011年11月22日

西花园路街道在西夏区区委、政府的正确领导下，深入开展“五比五看”争先进位主题实践活动，着眼于街道辖区实际，更新社会管理工作理念，将街道行政管理职能和公共服务职能分开，创新工作机制服务群众和提升社会行政管理水平，建立了“街道市民服务中心”，成立了“社会管理综合执法大队”和“夕阳红”义务巡逻队，倡导社区自治和解决自身造血功能，构建和谐稳定的新西夏区。

一、进一步提高思想认识，确保社会管理水平显著提升。成立了以街道党工委书记和办事处主任为组长的加强社会建设和创新社会管理工作领导小组，设立了创新社会管理工作办公室，明确了工作职责，街道党工委坚持党委领导、政府负责，社会协同、公众参与，民生为本、服务为先，统筹兼顾、综合施策，立足基层、打好基础，推动管理方式从单纯依靠行政手段向多种手段综合运用转变。加强社会建设、创新社会管理，事关党执政能力的提高，事关服务型政府的建设和公信力的提升，事关经济发展和社会和谐稳定，是摆在全党面前的一道重要课题，更是街道基层机关面临的一项重要任务。西花园路街道党工委认真学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，积极创建学习型街道社区建设，扎实开展创先争优活动，采取党工委领导、办事处负责、社区协同、群众参与的模式，进一步推进社会管理创新、改进社会管理方式、整合社会管理资源、破解社 会管理难题，全面提升西花园路街道社会管理能力和社区建设水平。紧紧围绕建设和谐社区这个主题，更加强调以人为本，以服务群众为重点，不断满足群众多样化的需求，提升城市管理水平，进一步落实民生保障工作，全力打造一个“团结、稳定、发展、和谐”的新西夏。

二、进一步深化学习型街居建设,确保社会管理能力显著提升。为了进一步加强领导班子自身建设，努力提高领导水平和执政能力，街道党工委充分发挥街道领导班子中心组的示范带动作用，结合街道特点和实际,围绕如何创新街道、社区社会管理模式等问题在领导干部中进行广泛深入地研讨和交流,切实把提升社会管理能力和水平作为今后工作的重点抓紧抓好，建立“两带一推”长效机制，以“四学三带头六结合”学习模式推进学习效果。一是建立“两带一推”学习机制，狠抓学习。即：以党工委中心组学习带动各支部的学习，以领导干部的学习带动广大党员干部的学习。组织社区理论宣讲团深入社区讲授党的理论、政策、法规和生活常识等各方面知识。二是坚持“四学三带头六结合”学习方式。（“四学”：统筹兼顾，围绕主题集中“学”；形式多样，认真组织灵活“学”；合理安排，工作忙时挤时“学”；联系实际，促进实践深入“学”、“三带头”：带头学习，带头讲党课，带头作辅导；“六结合”：把学习同贯彻区委和社会管理创新的意见结合起来、与学习贯彻十七届六种全会精神结合起来；与学习“七一”讲话精神结合起来；与开展“五比五看”争先进位主题实践活动结合起来、与学习孙仙梅“四心”工作法结合起来、与学习先进人物结合起来）的形式开展学习。三是严格考勤制度和请销假制度，加强学习。建立严格的考勤制度和请销假制度，加强学习。并定期通 报考勤情况，要求学习期间无特殊情况不得请假，确因公需外出的，经领导批准后，回来后进行补课。四是根据实际制定学习计划，定期检验学习效果，建立学习激励机制，推动形成终身学习理念。

三、进一步创新工作思路，确保社会管理工作成效显著提高。面对新形势、新任务和社会管理的新要求，街道党工委按照“为民、务实、高效”的要求，牢固树立“以人为本、服务为民”的理念，坚持把改善民计民生作为加强和创新社会管理工作的首要任务，深入开展创先争优活动，以社区党建、社区维稳、和谐社区建设为着力点，积极探索创新实践社会管理新模式。

（一）社区党建探新路，全面推行“四谈工作法”。针对过去社区一墙之隔不往来，擦肩而过不说话，楼上楼下不相识的不良现象，为增强居民幸福感，使社区干部主要精力放在为民服务工作中，街道党工委创新工作模式，全面推行“四谈工作法”：即社情民意天天谈（社区干部每天带着居民住户登记本和民情日记本到各自责任区走访驻地单位和居民，及时了解社情民意、掌握辖区内动态，针对责任区内居民家庭到少上门一次）、骨干力量月月谈（楼栋党小组长、功能党小组长、楼栋长和骨干户每月开展月月谈活动，集中反映楼院存在的问题，协调解决的办法）、和谐楼院季季谈（指街道和社区干部在每个季度的最后一个周末在楼院与居民开展谈心活动。倾听他们的困难，以及关注的热点问题，听取居民的意见和建议）、社区工作综合谈（每年年底，社区党支部组织楼栋党小组长、功能党小组长、楼栋长、街道包片干部、片警、居民代表、物业、卫生、辖区单位代表召开一次社区工作评议会）。现收到居民诉求48条，现已解决16条。

（二）精细服务暖人心，深入开展“三创三亮”活动。2011年4月建立“街道市民服务中心”后，以“提高服务水平、争创优质服务品牌，推进和谐西花园建设进程”为主题，扎实开展“三亮三创”活动。一是通过设立公示栏、摆放席卡台签、佩戴工作牌，将街道市民服务中心工作人员的姓名、岗位职责等信息公开，自觉接受群众监督。二是街道市民服务中心全体工作人员围绕深入推进创先争优活动、提高服务水平和为群众办实事等方面做出33项公开承诺。三是在街道市民服务中心广泛开展以“一张笑脸相迎、一声热情问候、一杯热茶款待、一负责任到底、一个满意答复”为主要内容的“五个一”树形象活动。四是以“四个一”活动为载体，强力推进活动开展。即组织党员职工、服务对象代表召开一次征求意见座谈会；街道市民服务中心根据征求到的意见，研究制定一套完整的便民服务措施；街道市民服务中心全体工作人员结合本职岗位职责提出一项服务承诺；组织街道市民中心全体工作人员开展一次岗位知识和优质服务竞赛活动。在开展“三亮三创”活动以来，收到流动人员张玉和丈夫锦旗一面。

（三）扶老互助保平安，大力倡导“三不计精神”。

针对以前橡民社区经常性发生翻扒阳台、撬门入室和盗窃汽车电瓶、摩托车、电动自行车、及自行车等盗窃案件，社区居民没有安全感，反应强烈的情况，社区一些老党员在社区的支持下自发成立了橡民社区“夕阳红”义务巡逻队，现已从最初的7人发展到40多人。这支队伍以无私奉献的精神“献余热”，不计休息、不计报酬、不计时间的“三不计精神”认真开展辖区治安巡防，使各类案件发下降50%，有 效化解了各类矛盾纠纷，使社区的居民真正有了一个安乐祥和的生活环境。群众满意度、安全感达到95%以上。得到了自治公安厅、银川市公安局、西夏区公分安局的充分肯定，西夏区公安分局6月16日在橡民社区召开了100多人现场观摩会，自治公安厅、银川市公安局领导多次来社区调研，给予了高度评价。宁夏日报、银川晚报、银川电视台等媒体进行了报道，并率先在西夏区推广的同时在我街道8个社区全面推广，相应的“巡逻队”通过运作,今年1-6月份，辖区治安案件和刑事案件同比下降42.5%和28.1%。

（四）市容管理重长效，深入推进和谐社区进程。

针对辖区原来多头执法，多头检查、重复处罚，造成的职权不清、执法效率不高等问题，街道加强和创新社会管理于2011年4月成立西夏区西花园路街道综合执法中队，2011年 9月更名为西夏区西花园路街道综合执法大队，主要承担城市管理、食品卫生、计划生育以及民政，并新增加治安管理工作共五项职责。执法大队的成立和各部门联合执法，强化了城市管理，整合了执法资源，提高了整体合力，真正实现管理和执法兼备，开展治安巡逻、定点执勤、平安创建活动，预防、发现和制止各种治安紧急事件的发生，并积极协助安保部门及公安进行工作。改变了，使执法行为进入统一、简明、高效的新状态。很好地整合了政府执法资源、提高了行政执法效率，执法内容得到全面履行，依法管理事务能力得到加强，城市管理真正做到了“管理”、“执法”两手抓，两手都硬。执法大队自成立以来，辖区各类安全隐患得到有效整治，治安案件下降30%，刑事案件下降15%。同时在“创城”、“创卫”检查期间重点对西花园南北巷、中和巷、福利巷进行综 合执法，下发整改通知书24份，劝导、协助沿街商户卸除不合格牌匾、灯箱100余块，更换不合格牌匾4块，修补破损道砖14处。对3名出生间隔不够的人员进行调查取证。开展了3次居民矛盾调解工作。因势利导实施流动摊点服务式管理，为影响交通的30户困难摊贩提供疏导经营场所。坚持“梳堵结合、以梳为主”的人性化管理理念，采取行之有效的错时管理、延时管理措施。及时查除违法经营现象，坚持每天到街道辖区抽查各经营商户。协调建设交通局在兰芝巷设立8个减速带。实行精细化管理，贯彻落实文明执法，在执法过程中，带着感情去执法，寓管理于服务，使“市容”与“繁荣”相得益彰。开展联合执法：西夏区卫生监督所、西花园工商所联合对五小行业开展联合执法工作，对不合格25家五小行业依法处罚了12家，关停13 家。与西夏区文体局联合对辖区11家网吧开展联合执法工作，对天翼网吧和红色激情网吧依法进行了停业整顿处罚。与西夏区卫生监督所联合对早点摊市开展联合执法工作，依法关停了4家早点摊位。联合橡民社区“夕阳红” 义务巡逻队，发挥群防群治重要作用。执法大队联合“夕阳红”义务巡逻队，重点加强对社区治安环境的管理，在巡逻中共制止盗窃自行车行为10人次，化解社区矛盾纠纷70余次，使得近期内社区的可防性案件发生率下降了50%，使社区的居民真正有了一个安乐祥和的生活环境，“夕阳红”义务巡逻队也成为了社区一道亮丽的风景线。

通过一年实践，我们形成了一些有效的工作经验与办法，也收获了一些工作体会与启示：一要树立以人为本、服务为先的理念，寓管理于服务中，努力实现管理与服务的有机统一。二要形成多方参与、共同治理的格局，要发挥好社会力量在社会管理中的协同作用。三要把握关口前移、源头治理的管理环节，不断增强社会管理的前瞻性，从而形成主动性和有效性。

同时在工作中，我们发现仍存在一些问题与困惑，需要我们不断的对现有一些工作、技术做探索和创新。比如随着城市化进程加快，面对多元的社会需求和利益调整，我们的管理手段较为单一，在灵活运用经济、行政、道德、科技等各类手段综合施策方面较为欠缺。在坚持地区发展方面怎么样做到坚持统筹兼顾，有效实现共商、协商，这些方面还需要进一步的探索。在综合运用平等沟通、协商沟通、教育引导等方法进行社会管理方面还需要努力和提高。

今后的想法和努力的方向：第一，坚持目标导向，树立社会管理创新“四零理念”。一是联系群众“零距离”。二是矛盾激化“零增长”。三是打击整治“零容忍”。四是责任为重“零误差”。第二、坚持问题导向，完善社会管理创新工作机制。一是在机制设计上，要从事后处置转变到超前防范上来，从被动应对转变到主动掌控上来，从简单的刚性化行政管理转变到人性化上来，从运动式的治标转变到系统化的治本上来。二是在机制建设上，要重点完善社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷排查调处机制、重大事件应急处置机制、社会治安防控机制、网络舆情发现引导机制等。三是在机制衔接上，要加强统筹协调、加快资源整合，明确工作责任，细化工作任务。第三，坚持需求导向，培育社会管理创新多元主体。一是成立社会管理综合试点领导小组。二是优化干部队伍建设。三是有效发挥党建作用。四是注重培育社会组织。五是深入开展群防群治。第四，坚持项目导向，推进社会管理 创新重点工作。做好新形势下的群众工作关键是要加强社会管理创新，是对我们能力水平的重大考验。我们将进一步增强责任感，以责任为重，效率为先，形象为上，服务为本，为建设宜居西夏、和谐社区作出新的更大贡献！

我的汇报完了，谢谢。