浅谈对公办中小学校取消级别的认识及一点建议

第一篇：浅谈对公办中小学校取消级别的认识及一点建议

浅谈对公办中小学校取消级别的认识及一点建议 1985年，国家在对机关事业单位实行工资制度改革中，提出中小学事业单位管理人员工资待遇与行政级别挂靠，即市重点中学、区县重点中学、初级中学和中心小学(完小)的校长分别挂靠正处级、副处级、科级和副科级，享受相应级别的干部待遇。

这种中小学校长与行政级别挂钩的制度，引发了种种诟病。其中，学校“官本位”氛围严重被认为是最为严重的情况之一。很多校长的级别比教育主管部门的官员还要高，教育主管部门怎么能指导学校呢？行政级别倒挂现象，造成政府与学校关系尴尬。

其次，这也加剧了学校之间发展不平衡等问题。高级别的校长肯定不愿意去不同级别的学校交流任职。此外，校长每年都要参加几十场与教育无关的会议，大量的会议占用了治理学校的精力和时间。

“去行政化”呼声持续多年，全国多地都对小学校长管理制度进行改革，其中，实行中小学校长职级制，成为了部分地方探索中小学去行政化的主要途径。1993年，上海在全国率先提出了建立中小学校长职级系列的改革设想，并于次年开始在静安、卢湾两区先行试点。将校长分为五级十二等，即特级校长、一级校长(分二等)、二级校长(分四等)、三级校长(分四等)、四级校长(分二等)，2001年扩大至所有普通中小学，2007年开始进一步推行中等职业学校校长职级制改革。

1999年，北京市西城区以及山东省潍坊市下属的高密市也开始了中小学校长职级制试点，其中，潍坊市在2004年底于全市全面推行。

此后，广东省广州市、中山市，辽宁省沈阳市，湖北省武汉市，内蒙古鄂尔多斯市等地也陆续开展了中小学校长职级制的试点。

职级制是让校长的级别和学校没有挂钩，是去行政化的一个环节，更侧重的是中小学校长的专业化。其中关键一环，就是打破校长终身制的铁饭碗。

目前很多地方的中小学去行政化改革其实是换汤不换药，虽然形式上实行了职级制，但实际上还是套用行政级别来管理，学校还是没有办学自主权。“真正的去行政化校长应该公选，由选拔委员会选拔，考核应该由学生和老师来考核。改革最终还是要落实到教师自主权和学生选择权”，目前校长的选拔、培养、使用、评价等环节，仍封闭地掌握在教育行政部门的手中。真正的去行政化，就要把学校交给教育人去办。去行政化的关键是管办分离，但是现在政府部门既是主办者，又是管理者，又是评价者，这是导致学校行政化的根源。

我们建议，作为教育主管部门应该从督导角度，采取专业委员会评估校长，而非用行政管理的方式去考核。

第二篇：公办中小学校章程(参考范本提纲讨论稿)

四川省公办中小学校章程

（参考范本提纲讨论稿）

（本章程于 年____月____日经____大会讨论通过）

第一章总则

第一条为适应现代教育发展的需要，深化教育改革，全面贯彻国家的教育方针，积极推进素质教育，全面提高教育教学质量，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规和有关政策，制定本章程。

第二条本校全称为，是一所全日制公办 小学（中学），隶属于。本校经登记批准，是具有法人资格的办学机构。

第三条办学宗旨：

第四条培养目标：

第五条办学特色：

第二章学校的权利和义务

第六条学校享有下列权利：

（一）按照学校章程自主管理；

（二）组织实施教育教学活动；

（三）依法依规招收学生；

（四）对学生进行学籍管理，实施奖励或处分：．

（五）给学生颁发相应的学业证书；

（六）依法依规聘任教师及职工，实施奖励或处分；

（七）妥善管理、使用本校的设施和经费；

（八）依法维护学校的合法权益不受侵犯，拒绝任何组织或个人对教育教学活动的非法干涉；

（九）法律、法规规定的其他权利。

第七条学校应当履行下列义务：‘

（一）遵守中华人民共和国的法律、法规、规章和政策，认真贯彻国家的教育方针，保证教育质量；

（二）依法实施阶段的基础教育；

（三）积极支持工、青、妇开展工作，维护学生、教师及其他职工的合法权益；

（四）以适当的方式为学生及其监护人了解学生的学业成绩及其他有关情况提供便利；’

（五）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；

（六）依法接受学生家长社会，政府综合部门及教育主管，部门监督；

（七）建立安全管理制度，履行安全管理职责。

第三章组织机构和职责

第八条学校实行校长负责制，校长由任命（或聘任），校长是学校的法定代表人，全面负责学校工作，接受教育行政部门的评估、检查、审计和监督，接受学校教职工代表大会的监督。

第九条校长履行下列职责：

（一）贯彻国家的教育方针、政策；

（二）组织制订并实施学校的发展规划；

（三）执行上级教育行政部门的决定和指示；

（四）管理学校事务，组织实施教育教学活动；

（五）管理、使用校舍设施和经费；

（六）提出副校长、教导（总务）主任等人选；

（七）聘任与解聘教职工；

（八）按程序决策学校重大事务；

第十条校长具有重大事务的决策权、人事任免权、财务基建审批权，教育教学工作的指挥权，购置重要设施、设备和对教师、职工、干部进行奖励或处分的决定权。

第十一条学校设副校长____名，由校长聘任，是校长的助手，受校长委托分管学校教育教学、____等工作。

第十二条在学校建立党支部（总支部、党委），书记由上级党组织任命。学校充分发挥党组织的政治核心作用。通过加强领导班子建设和后备干部的考察、培养，加强教工队伍的建设和师德教育，保证、监督学校行政工作的健康运行。

第十三条学校共青团、少先队组织受党组织领导，配合党，政全面贯彻教育方针，积极开展适合青少年特点的活动，在学校管理中发挥积极作用。

第十四条学校在校长领导下建立校务委员会，下设教导（务）处、政教处、总务处、科研处等职能部门，分别承担相应的管理职能。

第十五条学校建立教育工会。作为教职工代表大会的工作机构，参与学校重大问题的决策，实施民主管理、民主监督，维护教职工的合法权益。

以上各机构组成学校管理网络，各司其职，各负其责，分工合作，互相配合。

第四章教师及其他职工的权利和义务

第十六条教师享有下列权利：

（一）开展教育教学活动，从事教育教学改革和实验

（二）参加科学研究、学术交流，加入专业的学术团体，在教研和学术活动中充分发表意见；

（三）指导学生学习和发展，评定学生品行和学业成绩；

（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假；

（五）通过教代会或其他形式参与学校管理，对学校工作提出意见和建议；

（六）使用学校设施、图书资料及其他教育教学用品；

（七）参加进修或者其他方式的培训；‘

（八）法律法规规定的其他权利。

第十七条教师应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规和职业道德，为人师表；

（二）贯彻国家教育方针，遵守规章制度，认真履行职责，完成教育教学工作任务；

（三）对学生进行宪法所确定的基本原则教育和爱国主义、民族团结教育、法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；

（四）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面的全面发展；

（五）履行人人都是德育工作者的职责，经常与学生家长取得联系，共同做好学生的教育工作；

（六）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；

（七）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平；

（八）法律法规规定的其他义务。

第十八条其他职工的权利及义务参照对教师的相关规定。

第十九条为保障教职工完成学校工作，学校应当履行下列职责：

（一）提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备，不断改善教职工的办公条件；

（二）提供必需的图书、音像资料及其他用品；

（三）对教师在教育教学、科研及各项工作中的创造性成绩给予表彰和奖励；

（四）支持教职工制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为。

第五章学生的权利与义务

第二十条学生享有下列权利：

（一）学生享有法律、法规规定的受教育的权利；

（二）参加教育教学计划安排的各种活动，按教师的要求使用教育教学设施、设备、图书、音像资料；

（三）按照国家有关规定获得奖学金、助学金；

（四）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后，获得相应的学业证书；

（五）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其受教育权、人身权、财产权等合法权益，提出申诉或依法提起诉讼；

（六）法律法规规定的其他权利。

第二十一条学生应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规；

（二）遵守学生行为规范；尊敬师长，养成良好的行为习惯和思想道德品质，自觉维护学校荣誉；

（三）努力学习，完成规定的学习任务；

（四）遵守学校的管理制度。

第六章学校的课程设置与教学

第二十二条严格按课程改革的要求设置和开设课程。全面安排基础性课程、拓展性课程和研究性课程。贯彻国家课程、地方课程和学校课程三级管理的政策，认真执行国家和地方课程计划，积极开发学校课程，并逐步形成学校独立的课程体系。

第二十三条学校要将德育工作摆在重要位置，校长负责，教职工参与，教书育人、管理育人、服务育人。

第二十四条学校以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。

第二十五条学校组织教师积极推进教学改革，借鉴国内外先进教育理念，积极探索符合素质教育要求的各种教学模式，逐步形成学生主动参与、探索发现、合作交流的适合学生的学习方式，努力提高学生的学习能力和教学质量，为学生的终身发展打下扎实的基础。

第二十六条执行国家教育考试制度。按上级教育行政部门

规定组织好期中和期末教学质量检查、考试及各学科的毕业考试和综合评价。

第七章学校的管理

第二十七条学校应按照依法治校、规范管理、提高质量，持续发展的总要求，制订学校发展近、中、长期发展规划。

第二十八条建立、健全各项规章制度。学校规章制度包括规范性制度、程序性制度、评价性制度和奖惩性制度。

第二十九条学校实行校务公开制度。招生、收费、人事任免、教师聘任、财务收支等重要事项要向教师、学生或社会公开，实施阳光教育。

第三十条学校建立校务会制度，校长主持由校长、副校长、中国共产党党支部委员、工会主席参加的联席会议。学校重大问题经党政工主要负责人协商，充分讨论后形成初步方案，由校长决策。

第三十一条学校建立行政会议制度，校长主持由学校党政工、办公室、德育处、教研处、科研处、总务处及团队负责人等中层负责人参加的会议，讨论落实学校具体工作，对行政工作做出决定。

第三十二条学校依法建立以教师为主体的教职工代表大会，特别重大事务须经教职工大会审议并通过。保障教职工通过教代会参与学校民主管理和监督的权利。教代会是教职工参与学校民主管理和监督的机构。凡是校内重大的与教职工切身利益密切相关的改革方案、规章制度须经教代会（或教职工大会）审议并通过。

第三十三条学校通过年级组管理教师，教师应该积极参加年级组的一切活动。教研组为教师专业技术的管理组织。备课组接受年级组与教研组的双重领导，完成教育、教学任务。

第三十四条学校用人制度：

（一）学校根据教育主管部门核定的编制数额和岗位任职条件及学校的相关制度聘用教职工；

（二）学校根据教育行政部门的规定，对受聘用人员实行岗位管理，实施考评和奖惩。第三十五条学校成立劳动争议调解小组，依法调处聘用、待遇、奖惩等方面产生的争议。劳动争议调解小组提出的调解意见，当事人不服的，可以按相关法律法规办理。

第八章学校与家庭

第三十六条学校选择家庭教育有较好成效并热心公益活动的家长，在征得对方同意的基础，建立学校的家长委员会。年级、班级相应建立家长委员会分会或者家长小组。

第三十七条学校定期召开家长委员会会议，介绍学校发展规划、教育教学工作和学校发展中存在的问题以及解决问题的设想、措施，听取家长委员会的意见，取得家长委员会的支持和帮助。

第三十八条学校依靠家长委员会办好家长学校，学校有计划地加强对家庭教育的指导。第三十九条学校要求班主任和任课教师广泛联系家长，做好家访工作，使家庭教育与学校教育形成合力，促进学生健康成长。

第九章学校与社区（村）

第四十条学校作为社区（村）的组成成员，通过加强内部建设，以良好的校风、教风、学风树立良好的公共形象，在社区（村）文明建设中发挥积极作用。

第四十一条学校依托社区（乡镇、村），努力开发教育资源，依靠社区（乡镇，村）开展社会实践活动，为学生创造服务社区和实践体验的机会。

第四十二条依靠居委会（村委会）、派出所开展校园内及周边环境的综合治理工作，加强对行为偏差学生的教育，确保学校创建安全文明校园的成果。

第十章学校投资与校产

第四十三条学校是政府财政金额拨款单位，有关财务预结算、会计事务等事项，均按财政部门和主管部门的要求办理：

第四十四条学校的房屋、土地资源、财产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏或移作他用。

第四十五条学校如遇因政府规划调整等不可抗拒因素而需要迁校、并校或停办时，学校应该及时制订保护学校财产安全的方案，接受主管部门的审计。

第十一章学校办学的监督

第四十六条学校中的中国共产党党组织对学校办学实行组织监督。

第四十七条学校教职工代表大会对办学实行民主监督，对学校主要领导成员的学习、廉政、实绩等状况实行一年一次的民主评议和考核。

第四十八条学校接受人民政府教育督导室对学校办学的政府监督。

第四十九条学校接受审计机构的审计，接受上级主管部门的检查监督。

第五十条学校家长委员会和社区代表对办学实行社会监督。

第十二章附则

第五十一条本校校址为，邮政编码为。

第五十二条本章程的修改权在教职工代表大会（或教职工大会）。修改提议获得参加会议的三分之二及以上有效多数票方得以修改，修改后的章程报教育主管部门核准后生效。．

第五十三条本章程的解释权在校长室。

附：

1．公办中小学学校章程是依据相关法律法规和规章制定的，所有条款都不能与法律法规和规章相抵触。所以，在制订公办中小学学校章程时，必须掌握一定的法律知识。重点要学习的法律法规规章有《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《教育督导暂行规定》、《教育系统内部审计工作规定》、《小学管理规程》、《实施教育行政许可暂行规定》、《教育行政处罚暂行实施办法》等。

2．公办中小学章程要注意突出“级”和“类”的特点。在公办中小学中，有的是十二年一贯制学校，有的是九年一贯制学校，有的是小学（又分为初小和完全小学），有的是初级中学，有的是高级中学，还有的是完全中学，这些不同级的学校的章程的内容是有区别的；公办中小学大部分是实施学历教育的学校，但也有的是面向中小学生实施非学历教育的机构，不同类的学校章程的内容也不可能是一致的。各学校在制订章程时，必须根据本校所属的“级”和“类”来做文章。

3．公办中小学章程也要注意突出“个性”。同样是小学、初中、高中，或者同样是十二年制、九年制、完全中学，学校的实际情况也不可能完全相同，在办学理念、办学条件、学校管理、教育质量、学校特色等诸多方面肯定存在差异，一个好的章程在保持“共性”的前提下．要特别注意彰显这些“个性”。

4．关于“办学宗旨”。宗旨是指主要的目的和意图。办学宗旨就是办学的指导思想、目标或理念。全面贯彻党的教育方针，培养德智体全面发展的一代新人，是中小学教育的共同目标。但各校的实际情况不同，办学宗旨在宏观上是相同的，但具体来说应该是有所区别的。学校在确定办学宗旨时要认真研究。

5．关于“培养目标”。培养目标主要是学校教育教学的工作目标。类型不同、学段不同的学校培养目标是有区别的。法律法规和规章对一些学段的学校的培养目标做了原则规定。如《义务教育法》第3条规定，义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人莫定基础。《小学管理规程》第6条规定，小学的培养目标是：初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情；遵守社会公德的意识、集体意识和文明行为习惯；良好的意志、品格和活泼开朗的性格；自我管理、分辫是非的能力。具有阅读、书写、表达、计算的基本知识和基本技能，了解一些生活、自然和社会常识，具有初步的观察、思维、动手操作和学习的能力，养成良好的学习习惯。学习合埋锻炼、养护身体的方法，养成讲究卫生的习惯，具有健康的身体和初步的环境适应能力。具有较广泛的兴趣和健康的爱美情趣。但也有一些学校的培养目标，并没有明确的规定，这就需要我们根据法律法规和政策以及办学实践去研究、去探索。在确定培养目标时，不管是有规定的，还是无规定的，都不得照搬照抄，千篇一律，要体现学校的办学追求和理念。

6．关于“办学特色”。办学特色是一所学校在办学当中所体现的独特的东西，也就是通常所说的“个性”或“亮点”。一所学校在办学过程中既要努力达到常规的要求，也要努力追求形成自己的特色。一所学校有没有特色，往往是学校生存和发展的关健。学校要形成什么样的特色，要根据学校的实际情况而定。例如，有一所实验小学确定以“小班化教育”为办学特色：“要让本校的学生学会学习，学会做人，在‘小班化教育’下培养学生的创新能力、合作能力，实践能力和交往能力，从而促进学生知识、能力、人格的和谐发展。”有一所高级中学是这样定位办学特色的：学校在办学过程中追求品位、追求卓越，不断深化以研究为基础的各项教育改革，以适应我国改革开放和社会主义现代化建设的需要，适应每一个学生的个性发展和可持续发展的需要，形成“文化立校，科研兴校”的办学特色。

第三篇：对中小学校防雷工作的建议

中小学学校防雷安全工作的几点建议引言

雷电灾害被联合国列为最严重的十种自然灾害之一。地处亚热带季风气候区的怀化，因其特殊的地形和地理特征，雷电灾害更加多发、雷击造成的人畜伤亡事件每年都有、且有逐年增多之势，经济损失严重。通过这几年的工作实践，对防雷有了进一步的认识，特别是在对学校的检测工作中体会到学校防雷工作的重要性。要充分认识学校防雷安全工作的重要性

学校是教书育人、学生聚集的地方，防雷安全尤其重要。近几年来，随着教育事业的快速发展，学校新建建筑物不断增多，电化教育、远程教育等信息技术应用日益普及，雷电隐患也随之增加。2007 年 5 月23 日，重庆市开县兴业小学遭受雷击，造成 7 名学生死亡、39 人受伤的重大雷击事故，进一步敲响了对学校防雷安全的警钟。据了解，怀化市近十年来，雷击导致十几人死亡，多人因雷击受伤；雷击事故中损坏的有变压器、家电、通讯设备、网络设备，造成部分地区停电、停水、信息网络瘫痪、通信中断等事故。例如：2004年9月20日，怀化市芷江县麻缨塘乡发生一起严重的雷击致人伤亡事件，共造成5死2伤。同年4月怀化雷击造成1 人死亡，7月洪江雷击死亡2人„等等不幸事故娄有发生。

（图片略）

最近几年，怀化市防雷中心通过对我市部分中小学的校舍、校址的防雷检测发现，应装而未装防雷装置或安装的防雷装置不完善的学校占有相当比例，很多学校，特别是偏远地区农村中小学校，新建、改建、扩建的教室和宿舍楼未经过防雷装置验收就投入使用，而已经安装的防雷装置中设计不完善或经检测不合格的约占50％。此外，一些学校防雷装置设计、施工还停留在传统的防直击雷措施上，而忽视了危害越来越大的感应雷、雷电波入侵的防护，学校的防感应雷、防雷电波侵入措施几乎为空白。比如，配电箱没有屏蔽接地、架空电源进线、弱电进线无防护措施等等。气象资料分析表明，入春以后，随着强对流天气的增多，我市雷电将频繁出现，如果防范不力，将有可能造成学校人员伤亡和财产损失。因此3月至 9月成为雷电灾害的高发期，雷击事故最多。此外，在雷击事故调查中发现，人们防雷意识淡薄，大众自我防范雷击意识不强，缺乏基本的防雷知识。因此各学校要充分改进和采取有效的防雷措施，居安思危，警钟长鸣，强化措施，落实责任，确保全市学校防雷安全管理工作取得实效。做好学校防雷安全的工作的措施

3.1 要广泛宣传学校防雷安全工作

学校要积极配合气象部门开展防雷安全进学校的宣传活动,利用板报、广播、宣传画、讲座、上安全课、电化教学等多种形式，对师生、员工进行防雷科普知识的宣传, 让防雷安全教育进入安全教育课程,不断提高师生避险、自救、互救的能力和依法防雷、科学防雷、主动防雷的意识。提高对校园防雷安全工作重要

性的认识,要站在全面落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，对广大师生生命财产安全极端负责的高度，充分认识防雷安全工作的重要性和当前雷电灾害多发的严峻形势，切实增强责任感和使命感，在各自职责范围内，加强协调、密切配合，采取切实有力的措施，共同做好防雷安全工作。各学校要高度重视防雷安全工作，本着″安全第一、预防为主、防治结合″的原则，结合创建“平安校园”活动，把防雷减灾作为安全管理工作的一项重要内容，纳入安全检查范围之内，做到警钟长鸣，防患未然。

3.2 切实履行学校防雷安全工作职责

根据 《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》 的规定，教育部、中国气象局下发了《关于进一步加强学校防雷减灾工作的通知》（气发【2防雷装置的设计审核和竣工验收工作，进一步检查和落实防雷装置定期检测制度，建设、消防、安监等部门要按照各自职责做好管理工作，切实从源头把好学校防雷安全质量关。并充分利用各种信息传输手段及时将雷电灾害预警信提供给有关教育部门和单位，为学校和广大师生采取避险措施提供支持和帮助。各级教育部门要督促学校将防雷安全工作纳入学校安全工作范围，履行好对学校的安全监管职责，并配合气象主管机构检查、落实各项防雷安全措施。

3.3 严格执行学校防雷的技术规定

校园防雷不单是教室、寝室等建筑物，操场、礼堂、食堂等公众聚集场所尤为重要。雷电防护简单可分为：直击雷（侧击雷）和感应雷、雷电波侵入和地电位反击等四大类。学校防雷装置如果缺少这四类的某一部分，就造成校园防雷能力先天不足，必将留下永久性的雷击隐患。根据《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94-2000 版）、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（BG50343-2004）等相关技术要求，结合学校人员密集，存在户外活动、信息系统相对集中的特点、提出对学校场地、建筑物防雷安全硬件设施应当做到以下基本要求：

3.3.1 外部防雷设施及要求

（1）校舍、宿舍、办公楼、食堂、烟囱、卫星接收天线等建（构）筑物应有避雷带或避雷针，避雷针保护范围应符合相关标准，有效保护建（构）筑物；避雷带应平整、顺直、牢固，无倒状、断裂；明敷引下线应牢固、平整，且远离出入口，在距地以上 1.8 米以下设立绝缘保护层。

（2）接地系统应完备、接地阻值符合相关要求。

（3）孤立大型金属物应有可靠接地，接地阻值一般不宜大于 10欧姆。

（4）学校有线广播、网线、电话线等金属线路严禁缠绕避雷带、避雷针。

3.3.2 内部防雷设施及要求

（1）金属楼梯扶手应有可靠接地。

（2）学校总配电房、办公、教学网络机房、程控交换机房、电化教学网络中心机房、监控机房应有两级以上电源浪涌保护器（电源避雷器）；室内金属构件应做等电位连接；防静电地板实现多点接地。

（3）教室具有电化教室终端的学校，教学楼楼层需具有两级电源浪涌保护器。

（4）卫星接收装置室内、外馈线端口（IDU、ODU）、信息网络外网接口处（金属导线）、网络交换机重要端口处应有相应信号浪涌保护器（信号避雷器）等应有防雷电电磁脉冲措施。

3.4 要依法做好防雷设施的安全使用和维护与检测

（1）学校的新建、改建、扩建工程必须在依法取得防雷装置设计核准书后方可开工建设，在取得防雷装置竣工验收合格证书后方可投入使用。

（2）防雷装置必须由持有相应防雷工程专业资质的单位设计、施工。

（3）防雷装置实行每年一次的年检制度，各学校必须定期接受防雷设施检测，及时发现和排除防雷安全隐患，有效减少雷击事故的发生。在按技术规范要求进行检测后，防雷设施检测所必须提交《防雷装置检测报告书》，合格者发给防雷装置合格证书，未安装防雷装置或不符合防雷规范要求的，必须按规范要求进行整改。

（4）对于已投入使用的防雷装置、必须由具有相应资质的防雷专业技术服务机构依法进行定期检测，对防雷设施不合格、安装不规范的要及时请有关专业资质的防雷公司进行整改，必须经过合法的防雷检测部门检测合格后方可使用，以确保防雷装置发挥作用。

（5）学校要把防雷设施的检查维护作为重要内容，制定防雷设施检查维护制度，安排具有防雷和电气知识的人员负责日常检查维护工作，发现防雷设施存在隐患时，应及时采取措施进行处理。

3.5 要及时做好雷电灾害应急处置与调查工作

学校要针对自身特点建立雷电灾害应急处置预案。雷电灾害发生后，及时启动应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，确保高效妥善处置灾情。要建立健全雷电灾害报告制度，在遭受雷电灾害后及时向县气象局和教育局报告灾情, 并协助气象局做好雷电灾害的调查、鉴定工作，分析雷电灾害事故原因，提出解决方案和措施。

3.6 严格执行学校防雷安全责任追究制

要按照相关法律法规规定, 加大对学校防雷安全责任事故的查处力度, 对于拒不接受防雷装置设计审核和竣工验收、拒不执行防雷装置定期检测、防雷装置不合格又拒不整改、使用不合格防雷产品的学校和责任人，要按照《防雷减灾管理办法》、《气象灾害防御条例》进行严肃查处；对于违反法律法规、因失职导致雷击责任事故或灾害应急处置不力造成重大事故的，要及时组织调查，依法追究有关单位和相关人员的责任。

3.7 加快建设雷电业务体系，提高雷电预警预报能力

目前，雷电监测和雷电预警预报工作，距离社会特别是偏远地区对雷电预警的需求还有一定距离。迫切需要尽快建立雷电预警预报业务系统，加强雷电灾害预警预报服务，增强整体防御能力。

结束语

雷电，自古以来，就是一种神秘而令人恐惧的自然现象，给人们带来过无数巨大的不幸和灾难。因此，学校是当今防雷的重中之重，应该以科学的态度认真对待雷电，增强综合防雷意识，积极消除雷灾隐患，真正保障人们的生命和财产安全。

（怀化防雷 金正南）

第四篇：公办中小学校党建工作调研报告

公办中小学校党建工作调研报告

提纲

一、全市公办中小学校党组织和党员的基本情况

二、今年以来学校党建的主要工作及成效

（一）不断夯实中小学校组织建设基础

（二）深入学习贯彻党的教育方针政策

（三）积极开展巩固深化党史学习教育成果

（四）扎实落实七项重点工作

（五）努力强化鼓励激励和正面引导

（六）积极以特色党建促进全面建设

三、存在的薄弱环节和突出问题

（一）党组织设置和隶属关系还不够规范

（二）两个覆盖的比率还比较低

（三）党务干部队伍整体较弱

（四）阵地建设比较薄弱

（五）重视教学业务、淡化学校党建的现象还比较普遍

四、加强全市中小学校党建的思考与建议

（一）明确管理主体和党组织隶属关系

（二）强化工作机构建设和干部配备

（三）建立学校党组织“统一活动日”制度

（四）召开全市中小学校党建工作现场推进会

（五）进一步加强中小学校党务干部培训

（六）加强学校党建工作考核

（七）划拨专项经费

（八）加强党建工作交流

正文：

为了认真贯彻落实好中组部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》(以下简称《意见》)精神，全面掌握全市中小学校党的建设基本情况，发现问题、理清思路，制定措施、精准发力，着力推进我市中小学校党建各项任务的落实，市委组织部、市教育局党组于...月...日至...月...日采取组织县市区入校检查、召开座谈会、听取汇报和建议、进行数据分析、市级抽查等方式，对全市中小学校党建工作进行了专题检查调研。本次调研进入学校千余所、历

时...天，基本摸清了全市学校党建现状。

一、全市公办中小学校党组织和党员的基本情况

全市现有各类公办中小学校(含幼儿园，下同)...所。其中：幼儿园...所，小学...所，初中...所，九年一贯制学校...所，普通高中...所，完全中学...所，中等职业学校...所，特殊教育学校...所。共有师生...人，其中党员...人，团员...人。全市各类公办中小学校中，...所学校建有党组织，党组织总数...个，其中党委...个，党总支...个，党支部...个。全市各类公办中小学校中，共有各类群团组织...个，其中工会...个、共青团...个、少先队...个、妇女组织...个、教职工大会...个。

二、今年以来学校党建的主要工作及成效

今年以来，在各县市区委组织部门、各级教育部门的领导和指导下，全市各中小学校深入贯彻落实党的教育方针，按照“围绕教学抓党建,抓好党建促教学”的思路，认真开展了以巩固深化党史学习教育成果、党组织规范化建设为重点的各项党建工作活动，使组织基础更加牢固、各项建设更加规范、工作活动更加经常，堡垒和先锋作用更加明显，有力地促进了学校科学健康发展。

（一）不断夯实中小学校组织建设基础

一是下力进行了隶属关系的调整工作。

认真落实中组部、教育部文件精神，坚持边检查调研，边划转党组织隶属关系。目前，...县及华阴市所有中小学校、市教育局直属学校的党组织隶属关系，已划转教育局党委(党组)。其余县市区教育局关于学校党组织隶属关系划

转一事正积极与本级组织部协调。二是持续进行了党组织规范化建设。结合组织建设提升年活动，各县市区在学校党组织中...续开展了规范化建设。...县教育局为教育系统党组织制定了规范标准，...高级中学、...初级中学持续开展了“星级支部创建”活动，...县学校按照县委提出的“...小...大”标准，对各自的党员活动室重新进行布置规整，充实完善档案资料，使阵地建设日趋规范。...县教育局印发了《...县中小学党建工作基本规范(试行)》，并将...月定为“党建规范月”，在全县树立...个示范点，召开...次现场观摩推进会，督促学校针对党建短板进行整改，使全县所有中小学校党组织基本达到规范化。...区教育局集中组织党建观摩活动，促使各学校党组织学先进、找不足、迎头赶。三是坚持进行了工作督察。今年，结合落实《...市机关事业单位党建工作基本规范(试行)》、开展“五查两补两巩固”和“对标规范、晋级争星”活动，各县市区教育局都对辖区内学校党组织进行了常态化检查，特别是...区教育局对直属各学校党(总)支部进行了...次全面督查、...次部分抽查，...县教育局进行了...次党建工作督查，下达整改意见书督促学校反思整改，较好地提升了学校党建工作水平。

（二）深入学习贯彻党的教育方针政策

一是加强教育普法宣传。

各级各类学校，充分利用宣传展板、书报栏、班会课、社团活动、微信群、演讲比赛等形式，宣传教育方针政策，组织教职工参加教育普法考试，学习《义务教育法》、《教师法》、《关于加强中小学校党的建设工作的意见》、《...省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展全面提升基础教育整体水平的意见》等，大力宣传了党的教育方针政策。二是加强教职工政治学习。

各级学校坚持将政治理论与教学实践相结合，组织教职工系统学习了党的十九届历次全会精神，还跟进形势及时学习了...总书记来陕讲话、“七一”讲话、八一学校讲话、在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，认真学习了省委...书记、市委...书记等省市领导重要讲话和“三项机制”，提高教职工政治素质。...区教育局还把每月最后一周的周五定为党员集中学习日，加强了学习考评。三是积极做好师生的思想政治工作。各类学校通过开学典礼、升旗仪式、重大事件纪念日和学雷锋月、道德宣传月、礼仪月、理想教育月、爱国主义教育月等活动，在师生中弘扬民族精神，增强爱国情感。普遍开展了多种形式的师德师风教育、中国梦教育，举办先进文化进校园活动，在师生中开展培育和践行社会主义核心价值观活动等，加强学生德育工作，较好地弘扬了民族优良传统文化，形成了正确的育人导向。各学校工会还积极组织节庆活动，对支教教师、贫困教师进行慰问和帮助等，让教职工感受到了党组织的温暖。

（三）积极开展巩固深化党史学习教育成果

一是认真进行了安排部署。

各县市区学校普遍制定了

巩固深化党史学习教育成果实施方案，成立了领导小组，进行了安排部署。以配发党员小书包、组织党员关注...先锋、下载安装党员之家APP、校园微信交流群等形式，创设网络学…台，...区还专门开办教职工夜校，保障了学习条件。二是扎实组织了学习研讨。组织党员教师手抄党章党规、手写承诺书，举行手抄党章书法比赛、党史党建知识竞赛、征文演讲等，组织书记、校长上党课，广大教职工结合教学实际撰写交流文章，全面完成四个专题研讨交流。经开区各学校党(总)支部，做到了“支部有规划、党员有计划、学习有重点、人物有标杆、支部有记录、党员有笔记”。三是广泛开展了配合活动。各县市区学校普遍组织观看了《榜样》、《永远在路上》等教育片，有的组织党员去革命教育基地接受了红色教育，组织教师参加清明节祭扫活动，有的进入社区，开展服务群众活动。...县学校开展了“我是党员我争先”活动。...县学校开展了“学党史校史、学先辈事迹，争当模范教师、争当优秀党员”活动。通过学党章、学党规、学系列讲话、学身边先进典型，使教职工党员进一步坚定了理想信念，达到了使党组织强身健体，使党员醒目醒脑的目的。

（四）扎实落实七项重点工作

按照各级关于“认真抓好基层组织建设七项重点工作”的要求，全市学校结合自身实际，普遍开展了“五查一补一巩固”。一是集中开展了党员组织关系排查。对在册党员组织关系进行登记审核，消理“口袋”党员、失联党员。...县教育系统在这次清查中，整顿组织关系与工作关系不一致、长时间不参加组织生活党员...人。二是开展了违纪违法党员处理不严问题的排查清理。对党员违法违纪情况进行了全面排查、逐一核实和分类汇总。三是开展了党组织设置不合理和不按期换届问题专项检查。...区教育局对直属届满的...个党总支、...个党支部及时进行了换届选举。...中学、...初级中学先后结合党员人数调整党组织结构，新成立了学校党总支。四是开展了党费收缴专项排查。以党支部为单位，通过自查核查相结合的方式，对组织关系在本支部的党员缴纳党费情况进行了专项清查和主动补交。全市学校通过“五查”工作，进一步规范了党内政治生活，补齐了党建工作短板，对严肃党规党纪、规范党员管理起到了较好作用。

（五）努力强化鼓励激励和正面引导

一是开展了评选推荐“我身边的典型”活动。

在全市层面树起了...个行业标杆。二是隆重进行了工作表彰。利用建党100周年的机会，各县市区教育局对所属学校优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党(总)支部进行了表彰。三是深入开展了走访慰问和先进奖励。教师节前，各县市区均在各级学校中开展了走访慰问活动，并投入上百万资金，对教学一线先进集体和个人进行了重奖。通过以上活动，对弘扬先进、激励各党(总)支部和广大党员做细做实各项工作起到了推动作用。

（六）积极以特色党建促进全面建设

各县市区学校注重将教学与党建相结合，围绕教育教学实际开展工作活动。...区在教师党员中深入开展了“双诺双评”活动、党员示范课活动和党员送教下乡活动。...县结合教师实际，在党员教师中推行“周汇报、月考评、年奖惩”机制，以党员先锋作用提高了学校工作效能。...县学校开展了“百校千师万家访”、“向我看齐做表率，立德树人争先锋”、“三联三扶”、“两学一做筑梦铸魂”艺术月等活动，让领导干部带头，让广大教师参与，以党建促业务，以业务强党建，推进了学校全面建设。

三、存在的薄弱环节和突出问题

全市中小学校党建工作虽然取得明显成效，但因种种原因还存在不少薄弱环节，在贯彻《意见》上还面临一些困难矛盾和突出问题。主要体现在以下几个方面：

（一）党组织设置和隶属关系还不够规范

党组织设置不尽合理。存在个别超大党总支、超大支部和超大党小组的问题。比较典型的是韩城市新城教育总支下设...个支部，涉及...个学校，韩城市象山中学党支部，党员...人，党小组多达...人，瑞泉中学党总支...人，支部最多...人，最少...人，杜桥中学党总支...人，支部最多...人，最少...人，...初级中学党总支，党员...人。党组织隶属关系尚未理顺。主要有五种类型：一是隶属县市区教育局党(工)委管理，二是隶属街道办党工委管理，三是隶属乡镇党委管理，四是隶属其它部门党组织管理，五是隶属企事业单位党委管理。当前，全市范围内组织关系尚未划归教育局的学校...所，仅...县和华阴市全部理顺学校党组织隶属关系，其余...个县市区均处于教育局及相关单位与组织部的协调之中。

（二）两个覆盖的比率还比较低

统计结果显示，全市...所公办学校中，...所建有党组织，党组织覆盖率为...%，符合组建条件的学校...所，覆盖率为...%。全市尚有...所学校正式党员不足...人，...所学校无党员。各类群团组织的覆盖率：工会...%、共青团(初中以上学校)...%、少先队(小学及九年一贯制学校)...%、妇女组织...%、教职工大会...%。

（三）党务干部队伍整体较弱

一是数量不足。

调查发现，各级学校党组织普遍没有专职党务干部。全市学校，党务干部...人，占党员数的...%，专职党务干部...人，占党员数的...%，平均每千名党员中有...名专职，专职书记副书记...人，占党员数的...%，平均每千名党员中有...名专职。二是结构不优。乡镇中小校、偏远教学点等联合建立的支部，书记年龄老化的现象普遍存在。党务工作干部由任课教师兼职的现象普遍存在，兼职占比...%，书记副书记兼职占比...%。由于精力和能力素质原因，导致工作标准不高，支部行动迟缓。三是配备不强。在建有党组织的...所学校中，书记校长一肩挑的学校...个，交叉任职的学校...个，分别占比...%、...%，其他学校书记则由其他领导或党员教师兼任。各学校间党建工作发展很不平衡，由校长兼任书记的和有专职干部配备的学校，党的工作开展得明显好，其他学校党建工作则力度小、推进难。四是水平不高。全市公办学校党组织书记副书记，经过县以上组织部门党务培训的仅有...名，占比...%。其他从事党务工作的干部更是因为缺乏任职培训、业务培训，党务工作特别是党建专门业务不懂不会的现象非常突出。

（四）阵地建设比较薄弱

全市建有党组织的学校...所，建有党员活动阵地并初步达到“六有”标准的仅有...所。大部分农村学校、偏远教学点，多校(教学点)联合建立党支部，支部无会议室，党员无学习室、无活动场所，党建工作资料档案不完善，党组织活动不能够很好地开展，政治功能弱化，凝聚力、战斗力不强。多校联建党组织，校长都是一把手，领导地位和作用明显强势，书记工作力度有限，很难组织各相关学校经常性开展工作。

（五）重视教学业务、淡化学校党建的现象还比较普遍

在实行校长负责制的工作体制下，一些学校领导片面认为，学校的发展必须以教学质量和办学条件为硬指标、硬任务。一些学校甚至认为，“教学工作不抓不行、党的建设不行才抓”。为了使学校在竞争中提高生存力，学校大量时间、精力和财力都在抓发展规模，造成党建工作在文件中提得多，行动上落实少，开会布置多，督促检查少，党务工作人员热情不高、心思不稳。由于对党建工作重要性认识不足，当教育教学与党建工作存在时间重叠时，不能很好处理矛盾冲突，也不善于搞好工作结合，党建工作放在了讲起来重要、忙起来不要的尴尬处境。

四、加强全市中小学校党建的思考与建议

学校党组织担负着全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、办好人民满意的教育的重要职责，加强和改进学校党的建设，具有十分重要的意义。从全市学校党建工作现状看，落实中组部、教育部党组《意见》，当前面临的困难和问题还比较多，结合调研发现的问题，对抓好全市中小学校党建，提出如下意见和建议：

（一）明确管理主体和党组织隶属关系

一是尽快明确中小学校党建工作的管理主体。

二是及时划转我市中小学校党组织隶属关系。明确管理主体，建立市县统一的学校党组织隶属关系，是对中小学校党建工作实施统一领导和指导的前提和基础，同时也是明确市县各级各相关单位责任的现实需要。建议由市委组织部作出统一安排，为市、县两级教育部门党组织在学校开展党的工作奠定基础。

（二）强化工作机构建设和干部配备

人是一切资源的核心，是其它一切工作正常进行的先决条件。当前，中省以前所未有的力度加强中小学校党的建设，随着学校党组织隶属关系的划转，教育部门管理的党组织和党员数量急剧扩大，在各级教育部门及办学规模大的学校专门设立党办，在各类学校配备专兼职党务干部，既有其必要性，也有其迫切性。目前，市教育局、澄县、高新、经开教育局...个单位(部门)尚无党办，其余...个县市区教育局设有党办但平均...名工作人员。特此建议，在市县教育部门和各级各类学校加强党的工作机构和党务干部配备。具体可根据中共...省委《关于贯彻落实<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的实施办法》中关于党务干部的配备要求，落实教育部门专职党务干部的配备。参照党政机关党务干部的配强要求，在办学规模大、党员人数多的学校，配备一定数量的专职党务干部，在办学规模小、党员人数少的学校，加强兼职党务干部的配备。同时，协调相关方面按照《意见》要求，落实学校专职党务干部的相关待遇，给兼职党务干部计算工作量。

（三）建立学校党组织“统一活动日”制度

每月利用一天时间集中开展党员活动、处理党务工作，由各学校党组织与教导处协调时间安排，保证党务工作活动正常开展。全市以县为单位，相对统一时间，便于各级检查指导，便于各基层学校安排和落实工作。

（四）召开全市中小学校党建工作现场推进会

通过“抓点示范、观摩推动、全面建设”，使全市中小学校党建工作逐步走向规范。今年...月，...县率先对中小学校党建进行规范和整顿，县域内各中小学校党建工作规范化水平较高。建议由...县委组织部和县教育局担负全市先行先试任务，在市委组织部和市教育局党组指导下，探索出台《...市中小学校党建工作基本规范(试行)》，从领导体制、内容职责、建设标准、工作制度机制、干部配备、基础保障等方面，对全市中小学校党建作出明确、具体的工作规范和可复制的经验做法。明年...月份前后，在...县召开示范观摩现场推进会，推动全市层面贯彻落实《意见》，掀起中小学校党的建设热潮。

（五）进一步加强中小学校党务干部培训

建议明年...月份起，市委组织部、市教育局党组对全市中小学校党组织书记(专职副书记)集中进行一次任职培训。以后每年，市一级组织书记队伍的任职培训，各县市区委组织部、教育局组织本辖区学校其他党务干部的任职培训、业务培训和专题培训，每年至少集中培训一次。

（六）加强学校党建工作考核

建议将中小学校党建工作纳入对各县市区组织部门、教育部门目标责任考核，纳入市政府教育督导范围，纳入组织部门、教育部门日常检查内容，建立完善市县对学校党建工作的述职考核评议办法，细化工作程序、内容、标准和问责条款，推动各项党建目标任务在各县市区、在各类学校的顺利完成。

（七）划拨专项经费

由市、县两级教育部门党组织管理中小学校党建工作，是《意见》赋予教育部门的一项新职能，其管理范围大，管理对象多，是一项长期而艰巨的工作，而教育部门目前无此专项经费。建议向市、县两级教育部门划拨专项经费，用于专项落实中小学校党的建设，健全和完善学校党组织活动阵地，组织处理党务，印发党的文件，开展党员学习，组织党员教育、管理、培训、考核和表彰奖励等。

（八）加强党建工作交流

市教育局目前已建立“...市中小学校党建工作”QQ群，...月份起将在...教育门户网站设“学校党建”专题网页，为县市区教育部门和学校搭建学习交流平台，共享资源信息，反映工作动态，探讨疑难问题，弘扬工作典型等。全面加强中小学校党建工作任重而道远，仅靠一个部门的努力无法做到最好，必须构建责任明晰、协调推进的工作格局。特此建议：在市县层面，分别成立中小学校党建工作联席会议，由组织部门统筹协调，加强对中小学校党建工作涉及的宣传、财政、人社等部门的督促指导，结合阶段任务，适时召开督办会、推进会、汇报会，加强沟通协调。

第五篇：对中小学校防雷工作的建议

中小学学校防雷安全工作的几点建议 引言

雷电灾害被联合国列为最严重的十种自然灾害之一。地处亚热带季风气候区的怀化，因其特殊的地形和地理特征，雷电灾害更加多发、雷击造成的人畜伤亡事件每年都有、且有逐年增多之势，经济损失严重。通过这几年的工作实践，对防雷有了进一步的认识，特别是在对学校的检测工作中体会到学校防雷工作的重要性。2 要充分认识学校防雷安全工作的重要性

学校是教书育人、学生聚集的地方，防雷安全尤其重要。近几年来，随着教育事业的快速发展，学校新建建筑物不断增多，电化教育、远程教育等信息技术应用日益普及，雷电隐患也随之增加。2007 年 5 月23 日，重庆市开县兴业小学遭受雷击，造成 7 名学生死亡、39 人受伤的重大雷击事故，进一步敲响了对学校防雷安全的警钟。据了解，怀化市近十年来，雷击导致十几人死亡，多人因雷击受伤；雷击事故中损坏的有变压器、家电、通讯设备、网络设备，造成部分地区停电、停水、信息网络瘫痪、通信中断等事故。例如：2004年9月20日，怀化市芷江县麻缨塘乡发生一起严重的雷击致人伤亡事件，共造成5死2伤。同年4月怀化雷击造成1 人死亡，7月洪江雷击死亡2人„等等不幸事故娄有发生。

最近几年，临汾市防雷中心通过对我市部分中小学的校舍、校址的防雷检测发现，应装而未装防雷装置或安装的防雷装置不完善的学校占有相当比例，很多学校，特别是偏远地区农村中小学校，新建、改建、扩建的教室和宿舍楼未经过防雷装置验收就投入使用，而已经安装的防雷装置中设计不完善或经检测不合格的约占50％。此外，一些学校防雷装置设计、施工还停留在传统的防直击雷措施上，而忽视了危害越来越大的感应雷、雷电波入侵的防护，学校的防感应雷、防雷电波侵入措施几乎为空白。比如，配电箱没有屏蔽接地、架空电源进线、弱电进线无防护措施等等。气象资料分析表明，入夏以后，随着强对流天气的增多，我市雷电将频繁出现，如果防范不力，将有可能造成学校人员伤亡和财产损失。因此6月至 9月成为雷电灾害的高发期，雷击事故最多。此外，在雷击事故调查中发现，人们防雷意识淡薄，大众自我防范雷击意识不强，缺乏基本的防雷知识。因此各学校要充分改进和采取有效的防雷措施，居安思危，警钟长鸣，强化措施，落实责任，确保全市学校防雷安全管理工作取得实效。做好学校防雷安全的工作的措施 3.1 要广泛宣传学校防雷安全工作

学校要积极配合气象部门开展防雷安全进学校的宣传活动,利用板报、广播、宣传画、讲座、上安全课、电化教学等多种形式，对师生、员工进行防雷科普知识的宣传, 让防雷安全教育进入安全教育课程,不断提高师生避险、自救、互救的能力和依法防雷、科学防雷、主动防雷的意识。提高对校园防雷安全工作重要性的认识,要站在全面落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，对广大师生生命财产安全极端负责的高度，充分认识防雷安全工作的重要性和当前雷电灾害多发的严峻形势，切实增强责任感和使命感，在各自职责范围内，加强协调、密切配合，采取切实有力的措施，共同做好防雷安全工作。各学校要高度重视防雷安全工作，本着″安全第一、预防为主、防治结合″的原则，结合创建“平安校园”活动，把防雷减灾作为安全管理工作的一项重要内容，纳入安全检查范围之内，做到警钟长鸣，防患未然。

3.2 切实履行学校防雷安全工作职责

根据 《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》 的规定，教育部、中国气象局下发了《关于进一步加强学校防雷减灾工作的通知》（气发【2007】152 号）。气象部门要依法加强对本县内学校新建、改建、扩建建设工程防雷装置的设计审核和竣工验收工作，进一步检查和落实防雷装置定期检测制度，建设、消防、安监等部门要按照各自职责做好管理工作，切实从源头把好学校防雷安全质量关。并充分利用各种信息传输手段及时将雷电灾害预警信提供给有关教育部门和单位，为学校和广大师生采取避险措施提供支持和帮助。各级教育部门要督促学校将防雷安全工作纳入学校安全工作范围，履行好对学校的安全监管职责，并配合气象主管机构检查、落实各项防雷安全措施。3.3 严格执行学校防雷的技术规定

校园防雷不单是教室、寝室等建筑物，操场、礼堂、食堂等公众聚集场所尤为重要。雷电防护简单可分为：直击雷（侧击雷）和感应雷、雷电波侵入和地电位反击等四大类。学校防雷装置如果缺少这四类的某一部分，就造成校园防雷能力先天不足，必将留下永久性的雷击隐患。根据《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94-2000 版）、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（BG50343-2004）等相关技术要求，结合学校人员密集，存在户外活动、信息系统相对集中的特点、提出对学校场地、建筑物防雷安全硬件设施应当做到以下基本要求：

3.3.1 外部防雷设施及要求

（1）校舍、宿舍、办公楼、食堂、烟囱、卫星接收天线等建（构）筑物应有避雷带或避雷针，避雷针保护范围应符合相关标准，有效保护建（构）筑物；避雷带应平整、顺直、牢固，无倒状、断裂；明敷引下线应牢固、平整，且远离出入口，在距地以上 1.8 米以下设立绝缘保护层。

（2）接地系统应完备、接地阻值符合相关要求。

（3）孤立大型金属物应有可靠接地，接地阻值一般不宜大于 10欧姆。

（4）学校有线广播、网线、电话线等金属线路严禁缠绕避雷带、避雷针。

3.3.2 内部防雷设施及要求（1）金属楼梯扶手应有可靠接地。

（2）学校总配电房、办公、教学网络机房、程控交换机房、电化教学网络中心机房、监控机房应有两级以上电源浪涌保护器（电源避雷器）；室内金属构件应做等电位连接；防静电地板实现多点接地。

（3）教室具有电化教室终端的学校，教学楼楼层需具有两级电源浪涌保护器。

（4）卫星接收装置室内、外馈线端口（IDU、ODU）、信息网络外网接口处（金属导线）、网络交换机重要端口处应有相应信号浪涌保护器（信号避雷器）等应有防雷电电磁脉冲措施。3.4 要依法做好防雷设施的安全使用和维护与检测

（1）学校的新建、改建、扩建工程必须在依法取得防雷装置设计核准书后方可开工建设，在取得防雷装置竣工验收合格证书后方可投入使用。

（2）防雷装置必须由持有相应防雷工程专业资质的单位设计、施工。

（3）防雷装置实行每年一次的年检制度，各学校必须定期接受防雷设施检测，及时发现和排除防雷安全隐患，有效减少雷击事故的发生。在按技术规范要求进行检测后，防雷设施检测所必须提交《防雷装置检测报告书》，合格者发给防雷装置合格证书，未安装防雷装置或不符合防雷规范要求的，必须按规范要求进行整改。（4）对于已投入使用的防雷装置、必须由具有相应资质的防雷专业技术服务机构依法进行定期检测，对防雷设施不合格、安装不规范的要及时请有关专业资质的防雷公司进行整改，必须经过合法的防雷检测部门检测合格后方可使用，以确保防雷装置发挥作用。（5）学校要把防雷设施的检查维护作为重要内容，制定防雷设施检查维护制度，安排具有防雷和电气知识的人员负责日常检查维护工作，发现防雷设施存在隐患时，应及时采取措施进行处理。3.5 要及时做好雷电灾害应急处置与调查工作

学校要针对自身特点建立雷电灾害应急处置预案。雷电灾害发生后，及时启动应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，确保高效妥善处置灾情。要建立健全雷电灾害报告制度，在遭受雷电灾害后及时向县气象局和教育局报告灾情, 并协助气象局做好雷电灾害的调查、鉴定工作，分析雷电灾害事故原因，提出解决方案和措施。3.6 严格执行学校防雷安全责任追究制

要按照相关法律法规规定, 加大对学校防雷安全责任事故的查处力度, 对于拒不接受防雷装置设计审核和竣工验收、拒不执行防雷装置定期检测、防雷装置不合格又拒不整改、使用不合格防雷产品的学校和责任人，要按照《防雷减灾管理办法》、《气象灾害防御条例》进行严肃查处；对于违反法律法规、因失职导致雷击责任事故或灾害应急处置不力造成重大事故的，要及时组织调查，依法追究有关单位和相关人员的责任。3.7 加快建设雷电业务体系，提高雷电预警预报能力

雷电，自古以来，就是一种神秘而令人恐惧的自然现象，给人们带来过无数巨大的不幸和灾难。因此，学校是当今防雷的重中之重，应该以科学的态度认真对待雷电，增强综合防雷意识，积极消除雷灾隐患，真正保障人们的生命和财产安全。